第一篇：城市規(guī)劃實(shí)例之滄浪新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（本站推薦）

城市規(guī)劃實(shí)例之滄浪新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（外地規(guī)劃）

規(guī)劃方案要點(diǎn)：

1、規(guī)劃范圍：東起盤蠡路，南至石湖風(fēng)景區(qū)，西至京杭大運(yùn)河，北至南環(huán)西路，規(guī)劃總用地面積5.06平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地4.67平方公里。

2、規(guī)劃目標(biāo)：以蘇州古城為依托，與國(guó)際教育園、石湖風(fēng)景區(qū)及京杭運(yùn)河景觀帶相聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化和提升中心城市輻射帶動(dòng)功能，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建成集創(chuàng)業(yè)、居住、商務(wù)、高科技研發(fā)和中試為主要功能的城市副中心。

3、土地利用：規(guī)劃確定“一區(qū)、兩軸、四片”的功能結(jié)構(gòu)布局。在規(guī)劃區(qū)西南部布置新城核心區(qū)，建設(shè)集金融商業(yè)、辦公等諸多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能為一體的中央商務(wù)區(qū)。沿京杭運(yùn)河和友新路建設(shè)綠化景觀軸和城市景觀軸。圍繞核心區(qū)建設(shè)四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的居住片區(qū)，同時(shí)結(jié)合中央核心區(qū)規(guī)劃部分高級(jí)公寓。

4、道路交通系統(tǒng)：規(guī)劃區(qū)規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)主要采用“方格網(wǎng)”式布局形式，道路系統(tǒng)主要采用快速路－主干道－次干道－支路四級(jí)系統(tǒng)。

規(guī)劃保持S2、M2軌道線形|考試大|，對(duì)S1號(hào)軌道線進(jìn)行局部線路調(diào)整。在福運(yùn)路、中央商務(wù)區(qū)、寶帶西路和友新路共設(shè)4個(gè)輕軌站點(diǎn)。

規(guī)劃區(qū)不設(shè)集中式地面社會(huì)停車場(chǎng)，停車場(chǎng)主要為地下停車場(chǎng)，同時(shí)，考慮部分地塊內(nèi)的臨時(shí)地面停車位。此外，規(guī)劃對(duì)公交首末站、公交線路和港灣式公交站臺(tái)均作了周密的規(guī)劃。

5、河道整治：以東西向的京杭運(yùn)河為界將滄浪新城劃為南北二個(gè)排澇區(qū)。北片建設(shè)“四橫、二縱”骨干水系。南片重點(diǎn)對(duì)新郭港和二號(hào)河進(jìn)行整治，局部斷頭浜作填埋處理。

6、地下空間利用規(guī)劃：中央商務(wù)區(qū)充分利用地下空間建設(shè)地下商場(chǎng)、停車庫(kù)、通道等設(shè)施，地下一層為地下商場(chǎng)，地下二層以下（含二層）為停車場(chǎng)及其它用房。居住區(qū)和公共綠化地下重點(diǎn)建設(shè)停車庫(kù)、市政用房等設(shè)施。

7、綠地系統(tǒng)：規(guī)劃沿京杭運(yùn)河設(shè)50－100米寬防護(hù)綠帶，沿友新高架設(shè)置30米寬防護(hù)綠帶，沿友新路設(shè)25－50米防護(hù)綠帶，其它區(qū)域性道路兩側(cè)控制10－15米的防護(hù)綠帶，以種植喬木、灌木為主。規(guī)劃在中央商務(wù)區(qū)設(shè)36米寬的圓形綠廊。中央商務(wù)區(qū)廣場(chǎng)中心至上方山塔的視線設(shè)置50米綠化通廊。

8、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)：滄浪新城公共及居住建筑以多層及小高層為主，核心區(qū)規(guī)劃部分超高層建筑群。辦公建筑、居住建筑色彩宜淡雅，商業(yè)建筑色彩可豐富多彩。建筑既具有江南水鄉(xiāng)特色，又要有時(shí)代特征，形成地方特色。

第二篇：惠州市惠城區(qū)南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃

惠州市惠城區(qū)南部新城規(guī)劃 道路交通規(guī)劃

本片區(qū)對(duì)外聯(lián)系的主要通道為惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1號(hào)路、主3號(hào)路（三環(huán)路南延段），各建設(shè)地塊出入口及內(nèi)部支路詳見圖則。

本片區(qū)內(nèi)道路采用網(wǎng)狀道路結(jié)構(gòu)，區(qū)內(nèi)道路分為六個(gè)等級(jí)：

（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，紅線寬度控制60－80米；

（2）快速路：惠南大道、四環(huán)路，紅線寬度60米；

（3）城市主干路：主1號(hào)路、主3號(hào)路（三環(huán)路南延段）、主2號(hào)路、主4號(hào)路、6號(hào)路，紅線寬36－60米，雙向6～8車道；

（4）城市次干路：紅線寬32—42米，雙向4～6車道；

（5）Ι級(jí)支路：聯(lián)系各街坊及組團(tuán)間的支路，紅線寬18—32米；

（6）Π級(jí)支路：各街坊及組團(tuán)內(nèi)部道路，紅線寬18米。

南部新城的規(guī)劃填補(bǔ)了惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)兩個(gè)市區(qū)主要城區(qū)過(guò)渡地帶城市規(guī)劃空白的現(xiàn)狀，南部新城的規(guī)劃區(qū)域，既是惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)兩大主城區(qū)城市中心的延伸，也是相對(duì)較為獨(dú)立的一個(gè)嶄新城市區(qū)域。南部新城具有良好的區(qū)位條件，是連接各城區(qū)的重要交匯點(diǎn)

《惠州市惠城區(qū)南部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》指出，南部新城具有良好的區(qū)位條件：廣東省區(qū)域空間的資源結(jié)構(gòu)性變化，使得惠州市成為區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)之一。在中海殼牌南海石化項(xiàng)目建成投產(chǎn)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅猛的條件下，惠州市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)正向南調(diào)整，這也使得南部新城成為惠城區(qū)及惠陽(yáng)區(qū)（包括大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），東西向連接陳江仲愷地區(qū)惠東的重要節(jié)點(diǎn)。在惠州城市總體規(guī)劃平面圖中，南部新城正好處在惠州的中心位置。

南部新城規(guī)劃是市政府歷年來(lái)首次對(duì)惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)的中間地帶進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。惠城區(qū)和惠陽(yáng)區(qū)兩大主城區(qū)存在很多優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的方面，兩個(gè)主城區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出“向心力”。南部新城規(guī)劃的出臺(tái)，將有利于整個(gè)惠州城市資源的整合和升級(jí)。此外，南部新城將成為惠州城市發(fā)展南北走廊的重要銜接點(diǎn)，是惠州城市“南進(jìn)北拓”的重要跳板。

根據(jù)惠州城市總體規(guī)劃，惠州主要由四大城市次區(qū)域組成，即分為惠城、惠陽(yáng)-大亞灣、陳江-仲愷和北部山區(qū)四個(gè)主要組成部分。新規(guī)劃的南部新城，屬于惠城次區(qū)域的一部分。南部新城的發(fā)展，將承擔(dān)起疏導(dǎo)老城區(qū)城市功能的作用，包括居住、城市商務(wù)和公共服務(wù)等。

優(yōu)越的自然資源，將為南部新城乃至整個(gè)中心市區(qū)奉獻(xiàn)出最美的人居環(huán)境

驅(qū)車從演達(dá)一路向南，片刻間進(jìn)入惠南大道，地勢(shì)豁然開朗，視野漸覺舒展，青山綠水之間，金山片區(qū)的原生態(tài)身姿就展現(xiàn)無(wú)遺。其實(shí)，不少人對(duì)南部新城的自然生態(tài)了解不多，這里的一切仍處在渾沌未開、朦朧面紗依在的初始開發(fā)階段。

單單以南部新城最受矚目的金山湖為例，對(duì)其了解較深的人也不是太多。當(dāng)年惠州學(xué)院選址從木墩湖

移到金山湖時(shí)，我們爬到山頂往下看，最讓我們激動(dòng)的是金山湖周邊連綿起伏的山丘，無(wú)論是發(fā)展文化教育，還是作為商住開發(fā)都非常適合。這里自然環(huán)境優(yōu)美，利用周邊山體結(jié)合控制，以天然山體作屏障，打造環(huán)城綠帶、生態(tài)功能區(qū)，形成組團(tuán)式開發(fā)，對(duì)發(fā)展文化教育和運(yùn)動(dòng)休閑高質(zhì)素居住區(qū)無(wú)疑是上乘之選。金山湖板塊的崛起也驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

經(jīng)常到金山片區(qū)走走，會(huì)發(fā)現(xiàn)，比惠州西湖大兩倍的金山湖湖區(qū)，從惠州學(xué)院和正在興建的金山湖體育中心所依托的青黛色群山，越過(guò)惠南大道漸次緩坡下降，至東南方向展現(xiàn)寬闊誘人的湖澤，遠(yuǎn)端則是漸去漸遠(yuǎn)的河網(wǎng)濕地，分不清江河湖海，全部用生態(tài)的畫軸收藏。這兒山色空濛，湖光瀲滟，云淡風(fēng)清，氣息舒朗，處處洋溢著清新、寧?kù)o、舒暢、溫馨的美。

與西湖、紅花湖并列為我市三大風(fēng)景湖區(qū)的金山湖，終于揭開了她的神秘面紗，其優(yōu)勢(shì)也正被越來(lái)越多的認(rèn)可。在具備核心區(qū)位和稀缺資源的條件下，南部新城的規(guī)劃也特別注重強(qiáng)化“新城市”的各種生活主題。政府?dāng)M在河南岸至金山湖一帶興建面積達(dá)數(shù)千畝的濕地公園，將秀麗的湖江美景囊括其中，為南部新城乃至整個(gè)中心市區(qū)奉獻(xiàn)出最美的人居環(huán)境。

此外，據(jù)了解，南部新城的分區(qū)規(guī)劃中，提出“消費(fèi)/商務(wù)、體育/文娛、居住/休閑”的概念，就涵蓋了南部新城三個(gè)重要內(nèi)容：體育文化公園、商務(wù)服務(wù)中心區(qū)和城市居住社區(qū)。體育文娛主題使南部新城的商務(wù)功能和居住功能具有了與眾不同之處，而商務(wù)和城市居住社區(qū)則是體育文化新城的有益補(bǔ)充。市規(guī)劃建

設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)，多樣的“新城市”生活在復(fù)雜而豐富的功能空間里交融，將最終形成相得益彰之勢(shì)。鏈接

1扛起體育文化大旗

在全市層面，南部新城是擴(kuò)大城市影響力、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)城市輻射力的重要城市中心體系功能拓展新區(qū)。在惠城區(qū)層面，南部新城則是區(qū)別于普通城市發(fā)展路徑的重要區(qū)域，是改變惠城區(qū)整體城市地位和形象的城市空間，將延續(xù)中心城區(qū)的城市公共服務(wù)以及生活職能，與惠城區(qū)江北、江南共同形成高效的城市中心服務(wù)體系。為此，在相關(guān)規(guī)劃中，南部新城共劃分出5大功能區(qū)間。

根據(jù)規(guī)劃，南部新城將是文化教育氛圍濃厚。在金山湖一帶，已經(jīng)落成的惠州一中高中部、市一級(jí)中學(xué)惠州南山學(xué)校、省一級(jí)小學(xué)南壇小學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等名校坐落景區(qū)核心地段。規(guī)劃在惠南大道以西建設(shè)教育園區(qū)，目前已有惠州市衛(wèi)生學(xué)校進(jìn)駐教育園區(qū)，另有若干院校也有明顯的進(jìn)駐意向。此外，還將建設(shè)2所職業(yè)技術(shù)學(xué)校、1所寄宿制高中、4所普通高中、9所九年一貫制學(xué)校和19所幼兒園、托兒所，以及圖書館等文化娛樂(lè)設(shè)施。

體育文娛主題是南部新城規(guī)劃的另一個(gè)核心內(nèi)容。以體育中心、體育學(xué)校為核心項(xiàng)目，規(guī)劃布置南北長(zhǎng)約3000米的體育文化空間，以此構(gòu)成體育文化核心區(qū)組團(tuán)。2010年，廣東省第13屆運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館以及市級(jí)體育中心的建設(shè)計(jì)劃也是該規(guī)劃的重要內(nèi)容。

目前，3個(gè)第13屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館——金山湖體育館、金山湖游泳跳水館、市體育中心已開放使用，南部新城體育中心格局已清晰明了。體育中心是城市高級(jí)別的公共設(shè)施，作為政府大型的公共投入，它產(chǎn)生的帶動(dòng)效應(yīng)，將影響整個(gè)惠州市的城市發(fā)展格局，激活惠城南部新城的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

文娛方面，金山湖一帶的最大亮點(diǎn)是以金山河為依托，采用環(huán)形帶狀珍珠項(xiàng)鏈?zhǔn)降姆稚⒉贾梅绞浇ㄔ旖鹕焦珗@。公園占地面積約3.2平方公里，園內(nèi)將建成50至100多米的空間連續(xù)綠化帶，沿河兩側(cè)還串連布置濱水綠地，使其既具有濕地公園的生態(tài)功能，又保持了調(diào)蓄洪的防災(zāi)功能。

此外，沿規(guī)劃1號(hào)路（市體育中心以西道路）規(guī)劃布置商務(wù)、商業(yè)、消費(fèi)和娛樂(lè)空間，構(gòu)成商務(wù)/商業(yè)中心區(qū)組團(tuán)。城市住區(qū)則規(guī)劃在商務(wù)區(qū)、體育娛樂(lè)區(qū)周邊，并在三棟鎮(zhèn)安排層次多樣的住區(qū)空間，分為低密度、中高密度以及高密度住區(qū)。再就是綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，主要是惠城區(qū)數(shù)碼園區(qū)，它將承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

構(gòu)建立體交通

據(jù)了解，惠城南部新城近期的建設(shè)重點(diǎn)是推動(dòng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如建設(shè)惠南大道、外環(huán)路、惠大高速（惠澳大道）、莞惠高速等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施；配合2010年第13屆省運(yùn)會(huì)在我市召開，重點(diǎn)建設(shè)體育中心及體育學(xué)校和體育運(yùn)動(dòng)公園；重點(diǎn)推進(jìn)惠城數(shù)碼工業(yè)園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施惠南大道沿線的居住區(qū)開發(fā)。

南部新城規(guī)劃為該區(qū)域勾畫出立體交叉的多層級(jí)路網(wǎng)和大運(yùn)量快速公交系統(tǒng)的藍(lán)圖。目前，連接粵東、粵西的要道惠莞高速正在建設(shè)，惠州未來(lái)10年的主干道惠南大道已通車。作為惠州市整體交通的重要組成部分和新城居民出行的期望所在，南部新城的交通系統(tǒng)正在變成現(xiàn)實(shí)。

綜合路網(wǎng)四通八達(dá)

現(xiàn)在，南部新城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的對(duì)外交通由西側(cè)縣道200(惠淡公路)，東側(cè)省道254(惠澳大道)構(gòu)成，內(nèi)部交通主要由惠州一中路、三棟墟鎮(zhèn)內(nèi)和多條村道等次級(jí)道路系統(tǒng)組成。而按照《規(guī)劃》要求，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路系統(tǒng)將由高速公路、快速路、主干路、次干路和支路五類道路組成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)狀與自由式相結(jié)合。

高速公路：作為規(guī)劃區(qū)東界的惠大高速和南界的惠莞高速，是規(guī)劃區(qū)對(duì)外交通的重要通道。同時(shí)，為滿足內(nèi)外交通的合理銜接，惠莞高速將有全互通式出入口與惠南大道銜接，惠大高速公路則分設(shè)半互通和全互通式出入口與規(guī)劃區(qū)北側(cè)的體育中心和南側(cè)的市數(shù)碼園銜接。此外，規(guī)劃在惠大高速與惠莞高速相交處設(shè)置大型全互通式立交。

快速路：包括作為規(guī)劃區(qū)北界的惠城四環(huán)路和規(guī)劃區(qū)西側(cè)由三棟經(jīng)永湖、淡水至澳頭的惠南大道?？焖俾肥且?guī)劃區(qū)對(duì)外交通的主要聯(lián)系通道之一，根據(jù)區(qū)域交通組織的實(shí)際需要及道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，區(qū)內(nèi)主干路與快速路相交均采用立交處理。

主干路：規(guī)劃主干路呈三橫兩縱分布，主干路紅線為42~62米，主線雙向6車道。

兩縱指主1路和主3路。其中主1路是區(qū)內(nèi)的公交走廊，優(yōu)先考慮公共交通的行駛要求；靠近規(guī)劃區(qū)東界的主3路為城區(qū)三環(huán)路的南延線，遠(yuǎn)期可成為惠陽(yáng)與惠城的主要聯(lián)系通道之一。

三橫指主2路、主4路和主6路。主2路、主4路遠(yuǎn)期可向惠澳大道以西延伸，成為區(qū)域性主干路。

莞惠高速、惠大高速

南部新城的規(guī)劃按照近期（2006～2010）、中期（2011～2015）、遠(yuǎn)期（2015～2020）建設(shè)。而近期和中期將重點(diǎn)推動(dòng)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在道路系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃方面，從加強(qiáng)和珠三角核心區(qū)的交通聯(lián)系出發(fā)，將重點(diǎn)考慮建設(shè)莞惠高速、惠大高速。從構(gòu)建都市區(qū)的干線要求出發(fā)，將重點(diǎn)考慮建設(shè)惠南大道、惠大高

速的主要出入口、三環(huán)路南沿段以及其它相關(guān)道路。同時(shí)，演達(dá)路西段、四環(huán)路南段、南部新城主一號(hào)路以及其它相關(guān)路的建設(shè)將為數(shù)碼工業(yè)園、體育中心等提供交通支持。

據(jù)了解，全長(zhǎng)約65公里的惠莞高速惠州段計(jì)劃2008年通車。有關(guān)專業(yè)人士表示，惠莞高速公路的建成通車，將從根本上解決廣東省內(nèi)東、西兩翼之間的交通瓶頸問(wèn)題，從而更好地為區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。以惠州為例，可以通過(guò)東莞虎門大橋，直接連接珠三角西岸的江門、中山、珠海等城市，使惠州通往珠三角西岸地區(qū)的距離縮短五六十公里。

惠南大道已通車

而全長(zhǎng)30.59公里的惠南大道二期改造工程正加速推進(jìn)，兩頭一、二、三標(biāo)段9公里已基本建成通車，并在去年春節(jié)前亮起了路燈。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，惠南大道是惠州今后10年城市發(fā)展的主干道，是構(gòu)建惠淡文化產(chǎn)業(yè)帶的重要通道，是惠州市由沿江城市向沿海城市推進(jìn)的大動(dòng)脈，也是構(gòu)建“一城兩區(qū)”的重要基礎(chǔ)。加快城市化進(jìn)程，交通是基礎(chǔ)?；菽洗蟮赖纫慌煌ǜ傻赖南嗬^建設(shè)，將直接帶動(dòng)道路兩旁土地的升值，既可拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，又可直接造福當(dāng)?shù)乩习傩铡?/p>

第三篇：控制性詳細(xì)規(guī)劃之個(gè)人總結(jié)

控制性詳細(xì)規(guī)劃之個(gè)人總結(jié)

經(jīng)過(guò)李老師的控規(guī)講座從上位規(guī)劃解讀、現(xiàn)狀問(wèn)題分析，規(guī)劃目標(biāo)與功能定位，片區(qū)整體性控制，街區(qū)、地塊控制，城市設(shè)計(jì)，五個(gè)層面來(lái)剖析整個(gè)控規(guī)的內(nèi)容和表達(dá)意向。實(shí)為我們對(duì)控規(guī)的理解從整體上有了大致的輪廓。再此我就想從我在規(guī)劃院實(shí)習(xí)的這段時(shí)間從實(shí)際編制控制性詳細(xì)規(guī)劃自己掌握的流程做一個(gè)大致的總結(jié)，當(dāng)然肯定有一些不符合規(guī)范和錯(cuò)誤的方式 敬請(qǐng)?jiān)彙?/p>

其實(shí)，控制性詳細(xì)規(guī)劃最最主要的中心任務(wù)就是編制一張《土地利用控制圖》和各個(gè)分圖則。而圍繞這個(gè)中心任務(wù)又會(huì)產(chǎn)生很多的圖紙，其中有些圖紙是必不可少的，如土地利用現(xiàn)狀圖、用地布局規(guī)劃圖、道路工程規(guī)劃圖、各種管線工程圖等，而另外一些則只是為了表達(dá)規(guī)劃意圖而作的，如功能結(jié)構(gòu)分析圖、道路結(jié)構(gòu)分析圖、景 觀綠地結(jié)構(gòu)圖等。

具體規(guī)劃過(guò)程

要開始著手進(jìn)行這次控制性詳細(xì)規(guī)劃了，第一步我們要做什么？控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少。這也就是李老 師講的對(duì)上位規(guī)劃的解讀?？傮w規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多，而我們控制性詳細(xì)規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項(xiàng)就夠了。一個(gè)是總體規(guī)劃的路網(wǎng)。總體規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細(xì)規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致，否則就算方案做成了也很難被通過(guò)。局部地方路網(wǎng)與 總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的，可以一定程度上的調(diào)整，但應(yīng)在規(guī)劃中清楚地說(shuō)明它對(duì)總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動(dòng)。二個(gè)是總體規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)與規(guī)劃人口分布圖。盡管控制性詳細(xì)規(guī)劃不用確定整個(gè)城市的功能結(jié)構(gòu)，但是對(duì)自己規(guī)劃范圍的地塊還是應(yīng)該有一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的科學(xué)定位，這個(gè)定位必須結(jié)合總體規(guī)劃來(lái)確定，不能與總體規(guī)劃 相違背。三個(gè)是總體規(guī)劃的土地利用圖。這個(gè)是以后對(duì)用地進(jìn)行規(guī)劃布局的一個(gè)依據(jù)。

我們現(xiàn)在手上是“一清二白”，什么東西都沒有。很自然我們會(huì)想到——收集資料來(lái)對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行分析。對(duì)，收集資料就是我們必須做的工作。而資料的有很多，哪些才是我們所需要的呢？這就要根據(jù)我們這次規(guī)劃的性質(zhì)與重點(diǎn)、特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行取舍了。

我們要為一個(gè)城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)的，因此現(xiàn)狀資料是非常非常重要的。現(xiàn)狀資料包括哪些呢？社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人文歷史、地理地質(zhì)等都是需要了解的。但從規(guī)劃的角度來(lái)說(shuō)，這些都不是很重要的，特別是對(duì)于我們這次規(guī)劃的性質(zhì)——控制性詳細(xì)規(guī)劃——更是微不足道，在總體規(guī)劃中這些還有一定的重要性。對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，最最重要的現(xiàn)狀資料莫過(guò)于現(xiàn)狀地形圖了。有了現(xiàn)狀地形圖，我們才能做出現(xiàn)狀用地布局圖，現(xiàn)狀建筑質(zhì) 量建筑層數(shù)評(píng)價(jià)圖等，然后才能對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提出現(xiàn)狀存在的問(wèn)題等。另外，由于地形圖是過(guò)去一段時(shí)間測(cè)繪的，即使是最新的地形圖也不 可能包含最新最準(zhǔn)確的信息，我們還需要收集到從地形圖測(cè)好開始到規(guī)劃時(shí)止的新建用地與建筑的資料，以及已報(bào)批但還沒修建的用地與建筑的資料。再則就是還應(yīng) 收集一下現(xiàn)狀的人口資料與照片等，這些可以為以后的規(guī)劃提供一定程度上的參考。

注：現(xiàn)狀資料是所有資料中最最重要的，應(yīng)該多花些時(shí)間在收集這方面的資料上，可以說(shuō)現(xiàn)狀資料準(zhǔn)確與否將是以后工作中工作量大小的一個(gè)決定性因素?，F(xiàn)狀資料不準(zhǔn)確，將會(huì)產(chǎn)生很多的“返功活”，影響工程的進(jìn)度與效率?，F(xiàn)狀資料的來(lái)源一般是由甲方（當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)局）提供，但有時(shí)甲方提供的信息并不全面，這時(shí)就還需要自己動(dòng)手收集一下，因此跑現(xiàn)場(chǎng)也是必不可少的一步。有了現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料后，我們基本讓可以開始做規(guī)劃了。但是，由于總體規(guī)劃的全局性與概括性，它更多注重的是功能結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，對(duì)于用地來(lái)說(shuō)，只 是一個(gè)大致的用地平衡，即用地的比例分配問(wèn)題，而沒有落實(shí)到具體的地塊。特別是對(duì)于公共配套服務(wù)設(shè)施，它只停留在一個(gè)總的指標(biāo)上，而對(duì)于各項(xiàng)具體設(shè)施沒有 說(shuō)明，即使有說(shuō)明的也只是按照一個(gè)理論上的標(biāo)準(zhǔn)確定的，與現(xiàn)實(shí)中存在很大的出入。因此，除了這兩種資料外，我們還需要收集提供各種公共服務(wù)設(shè)施的各個(gè)單位 的具體部門意見與發(fā)展計(jì)劃，以此來(lái)作為我們控制性詳細(xì)規(guī)劃配建公共服務(wù)設(shè)施的依據(jù)。控制性詳細(xì)規(guī)劃的特點(diǎn)——強(qiáng)的指導(dǎo)性與可操作性——也 正是體現(xiàn)在這個(gè)方面。這些單位包括：一是建設(shè)局和國(guó)土局。各個(gè)單位的征地與買地?fù)Q地，都要在建設(shè)局和國(guó)土局進(jìn)行報(bào)批，因此，這里的用地資料應(yīng)該是最多的。并且在控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有做好之前，根據(jù)各個(gè)城市的不同，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門會(huì)有一個(gè)非正式的規(guī)劃控制管理依據(jù)，以此來(lái)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃還沒做好之前這 段時(shí)間的報(bào)批工作。比如我們這次利辛縣建設(shè)局就提供了一份他們的“現(xiàn)狀控制路網(wǎng)”。在總體規(guī)劃做好，而控制性詳細(xì)規(guī)劃還沒做好的這三年里，它們就是以此來(lái)控制和管理城市的建設(shè)的。因此這個(gè)路網(wǎng)有很大的參考價(jià)值。二是教育局。教育局掌握著 全縣所有學(xué)校的資料與發(fā)展計(jì)劃，他們對(duì)于整個(gè)城市的教育設(shè)施的情況應(yīng)該是最了解的。而且中小學(xué)的布置無(wú)論是總體規(guī)劃還是控制性詳細(xì)規(guī)劃都是很重要的一個(gè)內(nèi) 容，在我國(guó)當(dāng)前科教興國(guó)的戰(zhàn)略大背景下，對(duì)學(xué)校的規(guī)劃更應(yīng)成為重中之重，因此詳細(xì)全面地收集教育主管單位的意見更是必不可少。三是衛(wèi)生局。在衛(wèi)生局主要收 集的是醫(yī)院的現(xiàn)狀規(guī)模以及今后的發(fā)展要求與計(jì)劃。這是三個(gè)最主要的單位，另外還應(yīng)收集環(huán)保局、園林局等單位對(duì)于各自部門的發(fā)展計(jì)劃與要求等。此外，對(duì)于老 城區(qū)而言，還有一個(gè)特殊的資料，就是各個(gè)要搬遷的政府單位的搬遷意象與說(shuō)明。比如對(duì)于**縣而言，大部分的單位是要搬遷至北部新城的，因此這此單位搬遷后的用地權(quán)屬怎么解決就是一個(gè)問(wèn)題，而有些單位，如教育局，是不搬遷的，而且現(xiàn)在正在重新裝修，因此在規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該考慮到這些問(wèn)題。

雖然說(shuō)這些當(dāng)?shù)貑挝坏囊庖娰Y料只用來(lái)作為我們規(guī)劃的參考用，但是收集它們?nèi)允怯斜匾?。困難的是這些資料比現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料都難收集的多。在有些管 理較好的城市可能由政府出面收集好了一下子就提供了，而管理差的城市就很困難了，這時(shí)可能就需要麻煩一下，自己動(dòng)腿，一家一家的親自去跑了。如果不幸這樣 地話，做好心理準(zhǔn)備——工作量會(huì)增加很多！

另外，從工程上來(lái)說(shuō)，控制性詳細(xì)規(guī)劃需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線的進(jìn)行明確合理的規(guī)劃，因此，收集這方面的工程管網(wǎng)資料也是必 要的。這方面需要收集的資料包括：現(xiàn)狀管網(wǎng)的走向，總體規(guī)劃的管網(wǎng)布置以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門（郵電局、水廠、燃?xì)夤镜龋┳陨淼陌l(fā)展計(jì)劃等。以上就是我們所要 收集的資料（見第一部分）。這一步的準(zhǔn)備工作做好了，對(duì)我們以后的工作有很大的幫助。接下來(lái)，資料有了，又該干什么呢？有了資料當(dāng)然還需要分析資料，根據(jù) 資料，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)堪探的實(shí)際情況，找出現(xiàn)狀城市建設(shè)存在的問(wèn)題，將這些問(wèn)題提出來(lái)，作為我們今后規(guī)劃中重點(diǎn)要解決的對(duì)象。比如我們這次做利辛縣規(guī)劃，根據(jù) 資料與現(xiàn)狀，我們提出下列幾個(gè)存在的主要問(wèn)題：

1)用地布局上，用地功能混雜，工業(yè)用地分散，尤其是底商上住的形式普遍存在，相互干擾大，城市環(huán)境受到影響，土地的規(guī)模效益難以發(fā)揮，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益低下。

2)對(duì)外交通對(duì)城市干擾大，**路、2**國(guó)道既是對(duì)外公路，又作為城市干道，兩種功能必然互相矛盾和影響。道路系統(tǒng)不夠完善，未形成完整的主干路網(wǎng)絡(luò)，也沒有次干路與支路網(wǎng)的支撐，并且T字口，銳角交叉口太多；缺乏公共停車場(chǎng)，汽車沿街停放，既影響交通，又影響環(huán)境。

3)護(hù)城河破壞、污染嚴(yán)重，既影響環(huán)境與市容，又為防洪防災(zāi)埋下嚴(yán)重隱患。4)城市景觀風(fēng)貌較為平淡，缺乏亮點(diǎn)，尤其反映城市個(gè)性的干道景觀和濱河景觀特色不鮮明；綠化與公園用地嚴(yán)重不足，從現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表上得知綠地指標(biāo)為0，這已經(jīng)在很大程度上影響了居民的生活與休息質(zhì)量。

然后，我們根據(jù)總結(jié)出來(lái)的這些問(wèn)題提出了我們這次規(guī)劃的重點(diǎn)：

1)調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。城北新區(qū)的建設(shè)為城市功能和用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了契機(jī)，結(jié)合舊城調(diào)整后的功能定位——商貿(mào)、居住、文化——進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，整治環(huán)境，配套公共服務(wù)設(shè)施，提高舊城的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平。

2)優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。一是處理好對(duì)外交通與城市道路的關(guān)系，使之相得益彰。二是城區(qū)內(nèi)部道路以優(yōu)化系統(tǒng)為主，近遠(yuǎn)結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)過(guò)多T字口、銳角交叉口進(jìn)行改造，長(zhǎng)遠(yuǎn)控制，相機(jī)改造，以較少的代價(jià)達(dá)到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。

3)整治護(hù)城河沿岸環(huán)境。結(jié)合護(hù)城河兩岸的用地功能和文化內(nèi)涵整治河道，規(guī)劃濱河路，治理污染，使規(guī)劃后的護(hù)城河成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。

4)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)利辛縣城特點(diǎn)，綠地系統(tǒng)以濱河綠地，小塊街頭綠地及山坡綠地開發(fā)為主，因地制宜地優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)。

5)確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。本著利于城市環(huán)境景觀塑造，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)的可操作性的原則，對(duì)不同城市地段因地制宜地確定不同的控制指標(biāo)，既要滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，又要使規(guī)劃管理實(shí)施有可操作性。

然后，當(dāng)資料有了，問(wèn)題也明白了，規(guī)劃的重點(diǎn)也清楚了，現(xiàn)在來(lái)開始我們的規(guī)劃就可以做到叢叢容容，有理有據(jù)，有的放矢。下面就談?wù)劸唧w的規(guī)劃操作。

規(guī)劃具體操作的第一步該如何著手呢？這里，長(zhǎng)期以來(lái)我們存在兩種選擇——路網(wǎng)或是布局。應(yīng)該先路網(wǎng)還是先用地布局，其時(shí)并沒有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。這也是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問(wèn)題。其時(shí)在實(shí)際操作過(guò)程中，這兩者往往是交替進(jìn)行，同時(shí)開展的。我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結(jié)構(gòu)”。因?yàn)榭傮w規(guī)劃的路網(wǎng)已定，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng)，然后再結(jié)合利辛縣建設(shè)局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng)，可以初步定下最主要的主干路網(wǎng)，再在此基礎(chǔ)上提出“一心三片”的功能結(jié)構(gòu)與各片的功能定位，解決了規(guī)劃的第一個(gè)重點(diǎn)——調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。

功能結(jié)構(gòu)確定下來(lái)以后，再按照各自的功能定位與要求，往下深化路網(wǎng)，形成完善的道路系統(tǒng)，明確各個(gè)道路的等級(jí)與功能，最終形成規(guī)劃路網(wǎng)。這個(gè)過(guò)程不是一 個(gè)簡(jiǎn)單的單向流動(dòng)過(guò)程，它需要在這期間不斷地進(jìn)行反復(fù)的對(duì)比與調(diào)整。比如說(shuō)我們這次規(guī)劃確定路網(wǎng)的一個(gè)基本思路是：以總體規(guī)劃路網(wǎng)與建設(shè)局提供的現(xiàn)狀控制 路網(wǎng)為依據(jù)，再結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)與現(xiàn)狀建設(shè)的實(shí)際情況，包括現(xiàn)存建筑質(zhì)量較好的高層建筑，新建與在建道路與建筑，未建但已報(bào)批的用地與建筑，單位的已征用地 等，經(jīng)過(guò)路網(wǎng)成本與效益的比較與分析，最終確定規(guī)劃路網(wǎng)。至此解決了我們規(guī)劃的第二個(gè)重點(diǎn)——優(yōu)化城市 道路交通系統(tǒng)。值得說(shuō)明的是，路網(wǎng)的確定并不是經(jīng)過(guò)一次這樣的分析與比較就完成了的。還需要向甲方匯報(bào)，聽取甲方的意見與要求，回過(guò)頭來(lái)再來(lái)修改路網(wǎng)。這 里面就必然產(chǎn)生一個(gè)工作重復(fù)的問(wèn)題。因?yàn)橄蚣追揭淮尾⒉荒軆H僅匯報(bào)一下路網(wǎng)，還必須將用地布局規(guī)劃，道路管網(wǎng)工程規(guī)劃也連帶匯報(bào)，因此，當(dāng)有路網(wǎng)的改動(dòng)時(shí) 必然引發(fā)用地布局與其它工作的返功與調(diào)整，這些重復(fù)的工作都是必要且有意義的。

這次規(guī)劃，我們?cè)诖_定路網(wǎng)的同時(shí)，結(jié)合利辛縣城的實(shí)際與特點(diǎn)，按照充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特色的原則，把護(hù)城河整治作為規(guī)劃的重點(diǎn)，重新規(guī)劃了河道的走向，適度加寬，沿河兩岸設(shè)置濱河綠地，作為城市的公共休閑開敞空間，并沿河道規(guī)劃設(shè)置了濱河路，加強(qiáng)護(hù)城河周圍的配套設(shè)施建設(shè)，以此解決了第三個(gè)重點(diǎn)——整 治護(hù)城河沿岸環(huán)境。這也得到了利辛縣政府的肯定。因?yàn)槟壳白o(hù)城河周圍環(huán)境惡劣，房屋破舊，居民大都是沒錢的窮人，照此下去，這個(gè)地段極有可能發(fā)展成貧民窟 的危險(xiǎn)。并且這個(gè)地段由于配套服務(wù)設(shè)施過(guò)差，很多年都想買都買不出去。這次整治一方面可以消滅貧民窟，提高城市形象，另一方面也可以引發(fā)地價(jià)的提升，帶來(lái) 經(jīng)濟(jì)效益，為城市建設(shè)提供資金。接下來(lái)，路網(wǎng)確定了以后，就可以進(jìn)行地塊的用地布局填 充。進(jìn)行用地填充，要依據(jù)總體規(guī)劃，但總體規(guī)劃過(guò)于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實(shí)情況出入較大，因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來(lái)的單位搬遷與否的資料，進(jìn)行合理的用地布 局。此外，結(jié)合現(xiàn)狀地形與綠化景觀設(shè)置的要求，盡量將山頭或陡坡的用地規(guī)劃為大面積的公園或綠地，在主要的景觀大道旁規(guī)劃十米以上的綠帶，再在適當(dāng)?shù)牡胤?布置街頭和居住小區(qū)綠地，以此形成點(diǎn)、線、面一體的綠地景觀系統(tǒng)，解決了第四個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)——加強(qiáng)城市綠 地系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)行用地布局的同時(shí)，按照公共服務(wù)設(shè)施配置的服務(wù)半徑與規(guī)模大小要求，再結(jié)合收集來(lái)的學(xué)校、醫(yī)院等部門的規(guī)劃要求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。最 后完成整個(gè)地塊的用地填充。用地布局完成以后并不是馬上就進(jìn)行各個(gè)地塊的控制指標(biāo)的規(guī)劃，因?yàn)檫@個(gè)方案并不是最終成果，可能還要修改，這時(shí)僅僅需要大范圍 地分區(qū)地設(shè)定一個(gè)控制指標(biāo)。然后向甲方進(jìn)行正式的方案匯報(bào)，當(dāng)方案正式通過(guò)以后，再按照城市設(shè)計(jì)的空間要求與地方政府的意見來(lái)逐個(gè)逐個(gè)地確定各個(gè)地塊與分 地塊的控制指標(biāo)，最后完成這張最重要的土地利用控制圖，解決了第五個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)——確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。以上是我做控規(guī)的一些經(jīng)驗(yàn)結(jié)合李老師的控規(guī)講座內(nèi)容的一些個(gè)人感受。希望在以后的道路上無(wú)論是做控規(guī)還是總歸都能以正確的方法加上正確的規(guī)劃理念進(jìn)行編制。本文來(lái)源于城市規(guī)劃博客

第四篇：開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書正式

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-1

目錄

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃

說(shuō)明書

重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院

2008年12月

一、規(guī)劃背景………………………………………………………………………….2

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析…………………………………………………………….2

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)…………………………………………………………………….3

四、規(guī)劃原則與目標(biāo)………………………………………………………………….4

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)?！?4

六、用地布局………………………………………………………………………….5

七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃……………………………………………………………….6

八、道路交通規(guī)劃…………………………………………………………………….6

九、工程管線規(guī)劃…………………………………………………………………….7

十、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則…………………………………………………………………….9

十一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃…………………………………………………………...10

十二、防災(zāi)規(guī)劃……………………………………………………………………...11

一、規(guī)劃背景

由于近10年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，重慶直轄和長(zhǎng)江三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境均有了較大改變，使得開縣面臨全新的發(fā)展機(jī)遇。

（一）三峽工程蓄水對(duì)東部新城的影響

2008年三峽工程蓄水，城區(qū)內(nèi)形成約10平方公里的內(nèi)陸湖景觀，漢豐湖東部一帶岸線景觀曲折而富于變化，湖面最為開敞、視線開闊，東部新城所臨湖面面積約占整個(gè)漢豐湖湖域面積2/3，將是用于旅游和商貿(mào)開發(fā)的絕佳風(fēng)水寶地，無(wú)疑將是中、遠(yuǎn)期潛力巨大的城市地產(chǎn)開發(fā)區(qū)域。

三峽庫(kù)區(qū)移民一方面?zhèn)€開縣帶來(lái)了浩繁的工作量，部分移民由于搬遷至外省或外地不得不離開家鄉(xiāng)；另一方面，開縣也由此獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（二）旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)

1.生態(tài)旅游

生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的潮流和熱點(diǎn)，開縣地處三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，隨著三峽工程的建設(shè)，開縣將擁有庫(kù)區(qū)最大的內(nèi)陸湖景觀——漢豐湖，加上具有頂級(jí)原生態(tài)環(huán)境和世界珍稀動(dòng)植物的雪寶山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，從而形成三峽庫(kù)區(qū)和重慶特色鮮明的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)。2.紅色旅游

開縣的“劉伯承同志紀(jì)念館”是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定的全國(guó)100個(gè)“紅色旅游景點(diǎn) 景區(qū)”之一，開縣備重慶市列為紅色旅游重點(diǎn)縣。

（三）森林城市概念的提出

1.今年《重慶市政府工作報(bào)告》明確了建設(shè)森林城市的目標(biāo)，對(duì)全市的綠化工作提出了新的要求。

2.開縣“山、水、城”特色明顯，建設(shè)森林城市是開縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面提升城市形象的一次重要機(jī)遇。

3.***書記說(shuō)：重慶“山、水、城”特色明顯，未來(lái)城市規(guī)劃建設(shè)要看長(zhǎng)遠(yuǎn)，要逐年提高城市森林覆蓋率，讓城市變得更加舒適宜居。

二、歷史沿革與現(xiàn)狀分析(一)歷史沿革

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-2

開縣歷史悠久，古屬梁州之域，西周屬庸，戰(zhàn)國(guó)屬巴、秦。秦漢期間，開縣境內(nèi)屬益州巴郡胊忍縣。建安二十一年(216)，劉備入蜀，分胊忍縣，初置漢豐縣，屬巴東郡。

南朝宋武帝永初年間，縣域內(nèi)增置巴渠、新浦二縣，與漢豐縣同屬巴東郡。北周天和元年(566)，遷開州于境內(nèi)，縣域內(nèi)二郡四縣均屬于開州。

唐代，州、縣治所遷至今漢豐鎮(zhèn)。開州轄開江縣(原漢豐縣)、萬(wàn)歲縣(原巴渠縣)和新浦縣。宋代并萬(wàn)歲縣入開江，改新浦縣為清水縣，兩縣同屬夔州路開州盛山郡。元代復(fù)盛山郡為開州，省縣入州，開江、清水兩縣并入，屬四川中書行省夔州路。

明洪武六年(1373)，降開州為開縣，縣名沿用至今。縣隸屬于四川布政使司夔州府。清代沿襲明制。民國(guó)初年，開縣屬四川省東川道。民國(guó)二十四年(1935)，川政統(tǒng)一，改屬四川省第九行政督察區(qū)(治萬(wàn)州)。

中華人民共和國(guó)建國(guó)初年，開縣屬川東行署萬(wàn)縣專區(qū)，1952年改屬四川省萬(wàn)縣地區(qū)行政公署。

1997年3月14日，經(jīng)八屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)，重慶市成為我國(guó)第四個(gè)中央直轄市，開縣屬重慶直轄市。(二)現(xiàn)狀概況 1.自然環(huán)境(1)區(qū)位

開縣位于重慶市東北部，地處大巴山南坡與川東平行嶺谷的結(jié)合地帶，長(zhǎng)江三峽水庫(kù)小江支流回水末端。縣域地跨北緯30°49'30“—31°41'30”，東經(jīng)107°55'48“—108°53'36”，南接萬(wàn)州區(qū)，北抵城口縣，東鄰巫溪、云陽(yáng)縣，西與四川開江、宣漢兩縣交界，行政轄區(qū)面積3969.89平方公里。

開縣縣城漢豐鎮(zhèn)位于縣域中部東河與南河交匯處，地理座標(biāo)北緯31°11'，東經(jīng)108°29'，南距萬(wàn)州區(qū)84公里(公路里程)，西至四川省達(dá)川市160公里。(2)地形地貌

開縣地處大巴山南麓與川東平行嶺谷接合部，地形南北長(zhǎng)，東西狹窄，形狀近似甜橙葉，自西南向東北迤進(jìn)。

縣境內(nèi)地貌復(fù)雜，地貌結(jié)構(gòu)大體為“六山三丘一分壩”。南部為川東平行嶺谷褶皺帶紅色地貌，北部為大巴山南坡石灰?guī)r巖溶地貌。主要地貌類型有堆積地貌、侵蝕地貌、剝蝕地貌、溶蝕地貌。境內(nèi)山脈逶迤，河流縱橫。北部為大巴山南坡的一字梁、界梁，西北為觀面山脈（含大梁山），南山山脈橫亙縣域南部，為江里與浦里的自然分界線。全縣地勢(shì)高差懸殊，南低北高，海拔最低134米，最高至2626米。

縣域內(nèi)有5條主要河流，東里河(東河)、江里河(南河)及其支流桃溪河、浦里河在縣境內(nèi)匯合經(jīng)彭溪河在云陽(yáng)境內(nèi)注入長(zhǎng)江，河道長(zhǎng)355.3公里，通航里程116公里，平均地表徑流深715.7毫米，年徑流量29.23億立方米。南河、東河與浦里河將全縣自然分成江、東、浦三里，“三里河谷”成為全縣的腹心地帶和經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。(3)氣候

開縣屬暖濕亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，日照偏少。縣域北部屬大巴山暴雨區(qū)，由北向南降雨量降減。全境年均降雨量1385毫米，其中75～80%集中于5～9月。

縣域氣溫自北向南逐漸遞增，立體氣溫明顯，夏季較為炎熱。多年平均氣溫10.8～18.7℃，最冷月（1～2月）平均氣溫-0.1～7℃，最熱月（7～8月）21～29.4℃，極端最低氣溫-4.5℃，最高溫度42℃。

以縣城為代表的中部低壩地區(qū)，年平均日照1463小時(shí)，年均無(wú)霜期304天。長(zhǎng)年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)和東北風(fēng)，其次是西風(fēng)、西南風(fēng)，南北方向風(fēng)頻較小。

由于降雨在時(shí)空分布上的不均衡，縣域內(nèi)存在比較頻繁的伏旱或雨澇災(zāi)害。據(jù)近40年統(tǒng)計(jì)，縣域內(nèi)干旱年為十年七遇，偏澇年十年五遇，冰雹每年2～3次，造成較大受災(zāi)帶的為十年四遇。2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(1)人口

2002年底，開縣人口總計(jì)151.11萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口14.79萬(wàn)人，占全縣人口的9.8%。全年人口自然增長(zhǎng)率6.9‰，機(jī)械增長(zhǎng)率-1.9‰。（2003年，全縣人口152.01萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口15.32萬(wàn)人。）1990年迄今，十余年來(lái)全縣人口增長(zhǎng)8.8%，年均增長(zhǎng)率6.5‰。

全縣從業(yè)人口總數(shù)77.5萬(wàn)人，主要從事于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（分別為40.0和30.6萬(wàn)人）。開縣是勞動(dòng)力輸出大縣，近年來(lái)年均輸出民工40萬(wàn)人次。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2002年，全縣國(guó)民生產(chǎn)總值46.19億元（當(dāng)年價(jià)格），同比增長(zhǎng)10.2%。分行業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.25億元，增長(zhǎng)3.6%，第二產(chǎn)業(yè)15.43億元，增長(zhǎng)12.8%，第三產(chǎn)業(yè)16.51億元，增長(zhǎng)13.9%。

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-3

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為30.8 : 33.4 : 35.8，已由“一二三”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)初步調(diào)整為“三二一”的工貿(mào)產(chǎn)業(yè)類型。

2002年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18.61億元。全縣農(nóng)民人均純收入1722元，城鎮(zhèn)居民可支配收入5911元。開縣地方財(cái)政收入1.69億元，人均水平較低，尚屬于“吃飯財(cái)政”。

開縣是重慶市的農(nóng)業(yè)大縣，2002年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.87億元，基本形成了以糧食、油料、煙草、茶葉、園林水果為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地。全縣糧食產(chǎn)量58.34萬(wàn)噸，油料1.77萬(wàn)噸，煙葉900噸，茶葉654噸，各類水果8.45萬(wàn)噸。全縣的畜牧業(yè)以生豬飼養(yǎng)為主，山羊養(yǎng)殖增長(zhǎng)較為迅速。2002年，全縣生豬、山羊和大牲畜存欄量分別為109.4萬(wàn)頭、23.5萬(wàn)只和5.0萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。

縣域工業(yè)以能源、建工建材、食品為支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭、冶金、橡膠、制鞋、印刷等門類發(fā)展穩(wěn)定。2002年，全縣擁有各種工業(yè)企業(yè)2103戶，其中銷售收入100萬(wàn)元以上的64戶，500萬(wàn)元以上的28戶，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30.05億元，實(shí)現(xiàn)稅金7490萬(wàn)元。

開縣的商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)具有悠久傳統(tǒng)，并為開縣贏得了“金開縣”的美譽(yù)。近年來(lái)，交通、電信、金融、信息業(yè)逐漸壯大，旅游業(yè)開始起步。2002年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售額19.52億元，其中個(gè)體私營(yíng)零售額占73%。全縣金融機(jī)構(gòu)存款總額51.42億元，其中居民儲(chǔ)蓄40.82億元。完成郵政業(yè)務(wù)量1954萬(wàn)元，電信業(yè)務(wù)量14481萬(wàn)元?，F(xiàn)有公路里程1551公里，其中等級(jí)公路1312公里，營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)量分別為902.4萬(wàn)人次和653.5萬(wàn)噸。

在重慶西部三峽庫(kù)區(qū)19個(gè)區(qū)縣中，開縣在人口和經(jīng)濟(jì)總量統(tǒng)計(jì)中位居前列，在重慶東北墊江—城口沿線的5個(gè)縣（墊江、梁平、開縣、巫溪、城口）中，開縣的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)比較明顯。但是，由于城鎮(zhèn)化水平較低，從事二三產(chǎn)業(yè)人口較少，開縣的人均GDP較低，僅相當(dāng)于重慶全市平均水平的48%，在庫(kù)區(qū)19區(qū)縣中名列第9，在墊城5縣中落后于墊江、梁平兩縣。(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件

1、給水工程

開縣新舊城區(qū)目前居住人口約11萬(wàn)人，主要由石龍船水廠和新城駟馬水廠供水。石龍船水廠位于鎮(zhèn)東石龍船，該處屬于三峽庫(kù)區(qū)淹沒地段，日產(chǎn)2.3萬(wàn)噸。新城駟馬水廠位于新城中吉片區(qū)原駟馬三社，日產(chǎn)1萬(wàn)噸，基本能夠滿足新舊城的用水水量。

2、排水工程

開縣縣城排水體制大部分為雨污合流制，部分街道下尚無(wú)排水設(shè)施，部分生活污水和工業(yè)廢水均未處理，直接排入南河、東河和彭溪河，嚴(yán)重污染水體。開縣新縣城目前規(guī)劃建設(shè)了一座污水處理廠，該廠位于新城中吉余家院子，處理總規(guī)模為8萬(wàn)噸/日總占地54.28畝，其中一期工程處理能力為4萬(wàn)噸/日，占地31.35畝，目前一期工程已全部完工，并已投入使用，污水處理廠采用改良型氧化溝工藝，城市污水進(jìn)行二級(jí)生化處理后，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入彭溪河。開縣污水處理廠規(guī)劃建設(shè)有四座污水泵站，分別為舊城三中泵站、濱河中路泵站（南郊）、安康泵站、平橋泵站，三中泵站已建成，位于三中村一社，能日收集新、舊城污水1-1.5萬(wàn)噸，濱河中路泵站正在建設(shè)中。目前新城已建有一級(jí)排水管道1068米，管徑為d800和d1200，并有1290米一級(jí)管道正在建設(shè)過(guò)程中。

3、電力工程

電源：開縣供電電源主要有以下部分構(gòu)成：

(1)重慶開縣供電有限責(zé)任公司所屬火力發(fā)電站和小水電站；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)小電站；

(3)不足部分向國(guó)家電網(wǎng)購(gòu)買，聯(lián)網(wǎng)地點(diǎn)由2004年以前在石牛磅以35kV弱聯(lián)網(wǎng)改為現(xiàn)在的新城安康110kV變電站以110kV聯(lián)網(wǎng)。地方小火力發(fā)電和小水電對(duì)開縣供電發(fā)揮重要的作用，通電鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，通電村100%，通電戶99%。2003年發(fā)電裝機(jī)容量為7.3278萬(wàn)kW，發(fā)電量為31336.72萬(wàn)kW?h，外購(gòu)電量為6046萬(wàn)kW?h，電力1.6萬(wàn)kW。2003年全縣最大用電負(fù)荷為7.5萬(wàn)kW，年耗電量為38900萬(wàn)kW?h。

4、電信工程

開縣電信事業(yè)發(fā)展很快，根據(jù)《重慶市電信公司開縣分公司通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》所提供的資料，截止到2003年10月20日，開縣現(xiàn)有交換機(jī)設(shè)備總?cè)萘?59748門，實(shí)裝用戶136346戶，實(shí)裝率85.35%。城市用戶為35994戶，普及率為24.7%，農(nóng)村用戶為68149戶，普及率為5.02%。開縣電信局現(xiàn)有端局3個(gè)，支局所12個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)87個(gè)。開縣端局通過(guò)萬(wàn)洲匯接局負(fù)責(zé)匯接跨開縣交換區(qū)的話務(wù)。開縣電信光纜總長(zhǎng)872.62皮長(zhǎng)公里，光纜已接至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開縣除縣城機(jī)房和部分模塊局機(jī)房外，大部分機(jī)房面積在20㎡以下，且多為租借房屋，不能滿足模塊局及配套設(shè)施的擴(kuò)容發(fā)展。

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年）

2.建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（新版）〈建設(shè)部第146號(hào)令〉

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-4

3.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)4.《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》（1998年）

5.《重慶市開縣城市總體規(guī)劃》修編（2004-2020年）6.《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2002年）7.《重慶市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》（2002年）

四、規(guī)劃原則與目標(biāo)(一)規(guī)劃原則

1．在保護(hù)城市整體山水環(huán)境和城鎮(zhèn)空間格局的基礎(chǔ)上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)因素，合理配置城市土地和空間資源。

2．規(guī)劃必須兼顧居民的現(xiàn)代生活和東部新城未來(lái)發(fā)展的需要，與城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與舊城的良性開發(fā)相協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際情況，作好現(xiàn)有用地的調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。3．改善和保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，防止和治理污染。(二)規(guī)劃目標(biāo)

本規(guī)劃遵循開縣東部新城總體規(guī)劃，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并注重開縣的歷史和文化價(jià)值，保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益三者的統(tǒng)一。將本區(qū)建設(shè)成以居住為主，兼具商業(yè)、文化、娛樂(lè)、旅游等多重功能的城市片區(qū)。

五、規(guī)劃區(qū)功能與規(guī)模(一)功能

依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)作為小欖鎮(zhèn)中心區(qū)，其功能是以居住以及服務(wù)整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)商貿(mào)、文化娛樂(lè)、體育、文教等功能為主，并包含少量工業(yè)用地。(二)規(guī)模 1．用地規(guī)模：

1)本規(guī)劃區(qū)具體范圍為：此次規(guī)劃范圍為東臨三中六社農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)，北臨漢豐湖，西臨三中小

區(qū)，南臨開州大道。

2)規(guī)劃區(qū)用地規(guī)模為：總用地規(guī)模是2.05平方公里。2．人口規(guī)模： 1)規(guī)劃人口：估算約為2.5萬(wàn)人。

規(guī)劃人口估算原則：根據(jù)國(guó)家居住區(qū)規(guī)范對(duì)人均居住用地控制指標(biāo)的規(guī)定（本規(guī)劃區(qū)域以多層建筑為主、低層建筑為輔）及上一級(jí)總規(guī)對(duì)人均居住用地指標(biāo)的預(yù)測(cè)（戶籍人口人均80平方米），估算得出人口規(guī)模約為2.5萬(wàn)人。

六、用地布局(一)規(guī)劃要點(diǎn)與結(jié)構(gòu)

1．規(guī)劃采用“綠心、綠水、綠廊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。用指狀綠地及商業(yè)文化軸打通山水通廊，構(gòu)建山水城有機(jī)和諧的城市格局。綠心指飛鷹包山體，它是這個(gè)東部新城綠地景觀系統(tǒng)的核心；綠水指漢豐內(nèi)陸湖，它為東部新城綠地景觀系統(tǒng)提供了豐富的景觀元素；綠廊指從山體向水體延伸的四條通廊，不僅將山體和水體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，而且與城市建設(shè)用地相互結(jié)合，相互滲透，形成了一個(gè)完整的綠地景觀系統(tǒng)。

2．方案構(gòu)思：以樹木的結(jié)構(gòu)類比城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造適宜人類居住的森林城市。樹根的作用是汲取養(yǎng)分，是支撐樹木生長(zhǎng)的基礎(chǔ)。我們將飛鷹包山體比喻為樹根，它是構(gòu)建整個(gè)綠地生態(tài)系統(tǒng)的源泉。樹枝的作用是輸送養(yǎng)分，是支撐樹木生長(zhǎng)的骨架。我們將通過(guò)山體延伸處的生態(tài)綠廊比喻為樹枝，它將山水連成一體，是構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)的主要結(jié)構(gòu)。樹葉的作用是吸收養(yǎng)分，進(jìn)行光合作用，煥發(fā)樹木活力。我們將居住區(qū)中的公共綠地比喻為樹葉，它是居民日常交流活動(dòng)的空間，通過(guò)人與人之間的交往，提升城市活力。

3．東部新城的主要功能分為：普通住宅區(qū)、核心商業(yè)區(qū)、高檔住宅區(qū)、城市綠地、濱水長(zhǎng)廊。(二)用地布局

1．居住用地

根據(jù)城市建設(shè)的要求，新建居住用地要求環(huán)境優(yōu)美，自然生態(tài)良性循環(huán)，生活配套設(shè)施完善，居住用地根據(jù)其用地條件及周邊環(huán)境分別布置為一類、二類居住用地?？拷鼭h豐湖，景觀條件良好的地塊規(guī)劃為一類居住用地，建筑以別墅及花園洋房為主。二類居住用地建筑以多層及高層住宅為主。規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住用地包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和公共綠地四項(xiàng)用地。各項(xiàng)用地占總用地的百分比符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》。

規(guī)劃兩所18班小學(xué)，地塊編號(hào)分別為A05-1/01、A12-4/01；用地面積分別為1.96公頃、1.08公頃。保留現(xiàn)狀中的一所幼兒園，地塊編號(hào)為A11-6/01，用地面積為0.21公頃。規(guī)劃一所幼兒園，地塊編號(hào)為A03-6/01，用地面積為0.32公頃。

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-5

居住用地總面積為90.98公頃，占城市建設(shè)用地42.9％。2．公共設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)有一處集中的公共設(shè)施用地，位于整個(gè)居住區(qū)中部的核心商業(yè)帶。集中布置了商業(yè)金融用地、文化娛樂(lè)用地、體育用地。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)其它公共設(shè)施用地結(jié)合居住用地，沿道路布置，以完善居住區(qū)的生活配套設(shè)施。在A13-1/01地塊布置200-300床醫(yī)院一所，用地面積為1.38公頃。在A09-12/01地塊布置文化活動(dòng)中心一所，用地面積為0.58公頃。在A09-10/01地塊布置影劇院一所，用地面積為0.56公頃。在A01-10/01地塊布置市場(chǎng)一處，用地面積為0.51公頃。

保留現(xiàn)狀兩處行政辦公用地，地塊編號(hào)分別為A01-5/01、A04-2/01，用地面積分別為0.35、0.11公頃。

保留現(xiàn)狀教堂一處，地塊編號(hào)為A04-3/01，用地面積為0.12公頃。公共設(shè)施用地總面積為26.13公頃，占城市建設(shè)用地的12.3％。3．道路廣場(chǎng)用地

沿規(guī)劃區(qū)用地中部的中心商業(yè)街，布置線性廣場(chǎng)一處，地塊編號(hào)為A07-7/01、A09-2/01、A09-5/01、A09-8/01、A09-11/01，總用地面積為1.93公頃。

布置社會(huì)停車場(chǎng)三處，地塊編號(hào)分別為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01；用地面積分別為0.25、0.17、0.23公頃。

布置市民廣場(chǎng)三處，地塊編號(hào)分別為A03-1/01、A10-4/01、A11-5/01、，用地面積分別為0.31、0.12、0.32公頃。4．市政公用設(shè)施用地

規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的幾處市政公用設(shè)施，應(yīng)予以保留。

保留現(xiàn)狀一處加油站，地塊編號(hào)為A07-3/01，用地面積為0.05公頃。保留現(xiàn)狀一處自來(lái)水廠，地塊編號(hào)為A06-4/01，用地面積為0.45公頃。保留現(xiàn)狀一處變電站，地塊編號(hào)為A13-5/01，用地面積為4.76公頃。規(guī)劃污水廠一處，地塊編號(hào)為A15-1/01，用地面積為2.22公頃。在A11-3/01地塊布置郵電所一處，用地面積為0.16公頃。在A11-2/01地塊布置電訊通信設(shè)施一處，用地面積為0.14公頃。布置加油站兩處，地塊編號(hào)分別為A01-1/01、A15-3/01，用地面積分別為0.16、0.2公頃。在A03-2/01地塊布置消防站一處，用地面積為0.43公頃。5．綠地

規(guī)劃以重慶森林城市概念為指導(dǎo)思想，以飛鷹包山體為核心，以指狀綠地、濱河綠帶為骨架構(gòu)建東部新城的綠地系統(tǒng)。指狀綠帶兩側(cè)，其建筑紅線后退應(yīng)不低于6米。其地塊編號(hào)為A01-7/01、A02-2/01、A03-5/01、A05-2/01、A06-3/01、A10-3/01、A11-7/01、A12-3/01、A13-4/01、A14-5/01、，總用地面積為9.43公頃；濱江綠帶地塊編號(hào)分別為A17-3/01,A17-4/01, A18-1/01；地塊面積分別為3.17公頃、6.82公頃、18.34公頃；飛鷹包山體地塊編號(hào)為A04-5/01，總占地面積15.52公頃。

總綠化用地面積為53.28公頃，占城市建設(shè)用地10.97％。(三)地塊劃分原則

根據(jù)開發(fā)方式和管理方式的需要?jiǎng)澐值貕K，盡量保證地塊性質(zhì)的單一性；尊重現(xiàn)有使用權(quán)邊界，并結(jié)合道路和自然界線進(jìn)行地塊劃分；分析土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值及區(qū)位級(jí)差；考慮在規(guī)劃實(shí)施中地塊進(jìn)一步重組的可能性。

根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)以上各類用地進(jìn)行劃分編號(hào)，并對(duì)用地性質(zhì)細(xì)分和土地使用兼容性原則加以說(shuō)明，詳見地塊控制指標(biāo)一覽表。

七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

1.中小學(xué)

本規(guī)劃區(qū)規(guī)劃人口規(guī)模約為2.5萬(wàn)人，根據(jù)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施千人指標(biāo)及公共設(shè)施服務(wù)半徑的要求規(guī)劃18班小學(xué)2所（地塊編號(hào)：A05-1/01、A12-4/01），由于現(xiàn)狀中緊鄰地塊有一所中學(xué)，因此規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不再設(shè)置中學(xué)。2.幼兒園

保留現(xiàn)狀中幼兒園一座（地塊編號(hào)：A11-6/01）,依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)劃幼 兒園2所（地塊編號(hào)：A03-6/01、A11-6/01）。3.行政辦公設(shè)施

保留現(xiàn)狀中兩處行政辦公設(shè)施（地塊編號(hào)：A01-5/01、A04-2/01）。4.商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施

保留現(xiàn)狀商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施一處（地塊編號(hào)：A01-4/01）；規(guī)劃居住區(qū)級(jí)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-6

施（地塊編號(hào)：A06-8/01、A07-6/01、A08-2/01、A09-1/01、A09-3/01、A09-4/01、A09-6/01、A09-7/01、A09-9/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-6/01、A12-1/01）；規(guī)劃小區(qū)級(jí)商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施（地塊編號(hào)：A01-9/01、A01-10/01、A02-1/01、A02-5/01、A03-3/01、A03-8/01、A04-7/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-4/01、A11-4/01、A11-5/01、A11-9/01、A12-5/01、A13-2/01、A13-6/01、A14-1/01、A14-2/01）。5.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

規(guī)劃200-300床醫(yī)院一處（地塊編號(hào)：A13-1/01）6.文娛體育

規(guī)劃文化活動(dòng)中心一處（地塊編號(hào)：A09-12/01）；規(guī)劃影劇院一處（地塊編號(hào)：A09-10/01）。

八、道路交通規(guī)劃(一)

道路現(xiàn)狀

規(guī)劃區(qū)南臨開州大道，該條道路為貫穿開縣主城東西方向的主要干道，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總長(zhǎng)度2.3公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路的主要問(wèn)題在于道路大都沒有經(jīng)過(guò)規(guī)劃，顯得混亂無(wú)序、支離破碎，而且道路長(zhǎng)度和道路網(wǎng)密度嚴(yán)重不足，急需重新規(guī)劃整治。

三峽工程蓄水之后，原有標(biāo)高在175米以下的道路都被淹沒，本次規(guī)劃保留了部分未淹的道路。

開縣城市總體規(guī)劃中所規(guī)劃的路網(wǎng)沒有考慮到現(xiàn)狀中的飛鷹包山體，道路穿山體而過(guò)，在本次規(guī)劃中對(duì)其做了一定調(diào)整。(二)

規(guī)劃原則

根據(jù)開縣城市總體規(guī)劃，結(jié)合該片區(qū)的現(xiàn)狀道路以及現(xiàn)狀用地界限等諸多因素，規(guī)劃布置科學(xué)合理的交通系統(tǒng)，以引導(dǎo)土地開發(fā)，促進(jìn)土地增值，為開縣東部新城居民出行和貨物流通提供安全、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適和清潔的交通運(yùn)輸條件。(三)

規(guī)劃內(nèi)容

在分析該片區(qū)的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，規(guī)劃基本內(nèi)容為充分利用現(xiàn)有條件，改善現(xiàn)有道路系統(tǒng)，溝通內(nèi)外交通聯(lián)系，形成完善的內(nèi)部道路系統(tǒng)和人流步行系統(tǒng)，結(jié)合該片區(qū)實(shí)際條件布置靜態(tài)交通場(chǎng)地。

1．根據(jù)開縣車流情況及總體規(guī)劃的要求，在本區(qū)內(nèi)設(shè)置三個(gè)主要的社會(huì)停車場(chǎng)，地塊編號(hào)為A01-3/01、A07-9/01、A15-2/01。

2．提倡使用立體停車的方式，或利用大型公共設(shè)施的停車場(chǎng)作為社會(huì)停車場(chǎng)，集約利用土地，提高使用率。

(四)道路分幅

城市主干道B-B：40米＝5+30+5 城市次干道C-C：25米＝4＋17＋4 城市次干道A-A：20米＝3＋14＋3 城市支路E-E：6米＝6

城市支路F-F：12米＝2.5+7+2.5 城市支路D-D：7米＝7(五)道路主要技術(shù)指標(biāo)

道路廣場(chǎng)用地32.61公頃，占總用地15.4％。

九、工程管線規(guī)劃

（一）給水工程規(guī)劃 1.水源

規(guī)劃區(qū)生活用水水源由自來(lái)水廠提供。2.用水量估算

用水量預(yù)測(cè)根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃給水工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》及《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》的要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行估算，選取人均綜合用水量指標(biāo)為300升/人?天，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水普及率為100％計(jì)；經(jīng)計(jì)算規(guī)劃區(qū)最高日用水量預(yù)測(cè)為7500立方米/日，平均日用水量為4167 m3，最大小時(shí)用水量為563m3。3.消防用水標(biāo)準(zhǔn)及水量

按同一時(shí)間火災(zāi)2次計(jì)，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間2h計(jì)算，火災(zāi)用水量按25L/s計(jì)，一次消防用水量為180 m3。4.給水系統(tǒng)

為保證區(qū)內(nèi)供水的安全可靠，確保多水源的互補(bǔ)，區(qū)內(nèi)管網(wǎng)以環(huán)狀管網(wǎng)供水為主。根據(jù)上一級(jí)規(guī)劃要求在本規(guī)劃區(qū)西面道路上有DN300及DN500的市政供水管，本規(guī)劃區(qū)水源由該供水管提供。規(guī)劃區(qū)內(nèi)室外給水主干管沿小區(qū)規(guī)劃道路敷設(shè)，并平行于道路中心線，要求管道坡

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-7

度和道路同坡度敷設(shè)，管道最小覆土0.7m。內(nèi)部管網(wǎng)以DN200為主，DN200管道在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的給水管網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)與道路同期設(shè)計(jì)，同期施工。5.消防系統(tǒng)

規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置有室外消火栓系統(tǒng)。室外管網(wǎng)采用生活及消防共用管網(wǎng)的方式，并在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀管網(wǎng)。室外消火栓沿道路在不小于DN100的給水管道上設(shè)置，間距不大于120米，其保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。室外消火栓采用地上式。

（二）排水工程規(guī)劃 1.排水體制

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃排水工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》中的有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)為新區(qū)，排水體制應(yīng)采用雨污分流制。為保護(hù)水體環(huán)境，規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水體制嚴(yán)格執(zhí)行雨、污分流制，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成獨(dú)立的污水排放系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)。2.污水性質(zhì)及污水量

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地性質(zhì)主要是居住建筑為主，故污水的組成是以生活污水為主。城鎮(zhèn)綜合生活污水量預(yù)測(cè)，根據(jù)城鎮(zhèn)綜合生活平均日用水量乘以城鎮(zhèn)綜合生活污水排放系數(shù)確定，綜合生活污水排放系數(shù)取0.90，則規(guī)劃區(qū)污水排放總量約為3750立方米/日。在規(guī)劃東南面有一座污水處理廠，中吉污水處理廠，本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水均排至該污水處理廠進(jìn)行處理。區(qū)內(nèi)工業(yè)污廢水和醫(yī)院污廢水為特殊污染成分的污廢水，應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)或醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行局部處理，待水質(zhì)達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082-1999)后，可以排入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)。

根據(jù)總規(guī)要求在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)有中吉污水處理廠2期工程，2期工程處理污水量為4萬(wàn)立方米/日，規(guī)劃要求在污水處理廠區(qū)外圍設(shè)置不小于10寬度的防護(hù)綠帶，以美化污水處理廠和減輕對(duì)廠區(qū)周圍環(huán)境的污染。3.污水管網(wǎng)

盡量保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水自流排放，確保管網(wǎng)收水，保護(hù)環(huán)境。按總規(guī)要求有一根污水截流干管經(jīng)過(guò)本規(guī)劃內(nèi)，至中吉污水處理廠，該干管在本規(guī)劃區(qū)沿漢豐湖邊敷設(shè)，區(qū)內(nèi)污水均排至該干管。規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)敷設(shè)平行道路中心線并沿道路敷設(shè)，采用圍坊式布置。污水管管徑的計(jì)算按最高日最高時(shí)污水量計(jì)算，規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水管道的最小管徑取D300，最小坡度取0.3％，區(qū)內(nèi)污水管采用雙壁波紋管。4.雨水量及系統(tǒng)說(shuō)明

規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水工程規(guī)模根據(jù)雨水匯水面積和暴雨強(qiáng)度確定。管段雨水量根據(jù)各管段所服務(wù)的面積，按最大流量逐段計(jì)算，采用滿流管渠流量計(jì)算公式計(jì)算，管段雨水流量計(jì)算采用下列公式：

?×q×F 其中：?－－－徑流系數(shù)，取0.65，綠地取0.3

q－－－設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度(L/s?hm2)F－－－匯水面積(hm2)暴雨強(qiáng)度q采用重慶地區(qū)暴雨強(qiáng)度公式： q=2822(1+0.775lgP)/(t+12.8P0.076)0.77 重現(xiàn)期為3年，降雨歷時(shí)視管道長(zhǎng)度、坡度和匯水面積取5～25分鐘。本規(guī)劃區(qū)匯水面積為205ha。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地勢(shì)南高、北低。雨水按分散、就近、自流的原則經(jīng)管網(wǎng)收集后直接排入漢豐湖。本規(guī)劃區(qū)雨水管還將接入開州大道上的雨水。雨水管道布置沿道路敷設(shè)并平行道路中心線。雨水管道的最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度，并應(yīng)盡量同道路坡度。收集方式：采用雨水支管收集組團(tuán)內(nèi)的地面徑流，雨水口間距為25~50m，雨水口連接管不超過(guò)25m。雨水檢查井的作法按標(biāo)準(zhǔn)圖實(shí)施。雨水管渠的覆土深度應(yīng)盡量控制在1.2—1.8m左右。雨水管采用雙壁波紋管，管徑不小于400毫米。

（三）電力工程規(guī)劃 1.用電負(fù)荷原則

根據(jù)區(qū)內(nèi)各地塊用地性質(zhì)及建筑面積。本區(qū)規(guī)劃總建筑面積216萬(wàn)㎡。其中居住建筑1817000㎡,商業(yè)建筑288000㎡，公共建筑55000㎡。

預(yù)測(cè)方法:根據(jù)規(guī)劃的各類建筑面積,采用單位指標(biāo)法預(yù)測(cè),其結(jié)果作為布置10KV變電站及開閉所的依據(jù)。

S=K1（K×N）/（1000×cos?）式中：S——計(jì)算視在功率（KVA）；

K1——同時(shí)系數(shù)；

K——單位指標(biāo)(W/m2)； N——建筑面積(m2)；

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-8

Cos?——功率因數(shù)。

單位指標(biāo)：參照《建筑電氣專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)措施》，《城市電力規(guī)劃規(guī)范》并結(jié)合地區(qū)的特點(diǎn)取定。居住建筑用電：25W/m2，商業(yè)建筑：60W/m2，公共建筑：80W/m2。

總負(fù)荷：按照上述標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)各類建筑預(yù)測(cè)負(fù)荷6.71萬(wàn) KW?？紤]負(fù)荷同時(shí)率取0.75，則規(guī)劃區(qū)實(shí)際計(jì)算負(fù)荷為5.03萬(wàn)KW，功率因數(shù)取0.95，則規(guī)劃區(qū)要求電源提供的負(fù)荷容量至少應(yīng)為5.29萬(wàn)KVA。2.電源及中低壓配電網(wǎng)絡(luò)

本規(guī)劃區(qū)10KV電源由東南面110千伏變電站引入，區(qū)內(nèi)設(shè)10千伏開閉所6座，開閉所按二進(jìn)十出線考慮，開閉所最大轉(zhuǎn)供容量不超過(guò)15000kVA，通過(guò)開閉所向配電房供電，每座開閉所下設(shè)4至5座配電房，配電房總?cè)萘繛?.29萬(wàn)KVA，配電房具體位置在修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。開閉所附設(shè)于公建內(nèi)，不另占用地，采用無(wú)人值班式。建筑面積按不小于200平方米控制，其具體位置實(shí)施時(shí)可視建筑布局具體情況作適當(dāng)調(diào)整。配電房?jī)?nèi)變壓器臺(tái)數(shù)宜為兩臺(tái)，單臺(tái)配電變壓器容量不宜超過(guò)1000kVA。配電房采用戶內(nèi)型結(jié)構(gòu)，按60平方米一個(gè)計(jì)，由各個(gè)配電所向用戶低壓配電，低壓配電服務(wù)半徑不宜大于250米。重要的設(shè)施應(yīng)按其負(fù)荷容量，設(shè)置自備發(fā)電機(jī)組。開閉所及附屬式配電所的具體位置分布詳見《電力電信燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖》所示，實(shí)施時(shí)可作適當(dāng)調(diào)整。

本區(qū)10KV供配電干線全部沿規(guī)劃道路采用電力淺溝方式敷設(shè)，主干電力淺溝尺寸1200×1200，配電支線溝尺寸一般按800×800考慮。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用戶配電所至各棟建筑380/220V電源采用電纜直埋的方式敷設(shè)。區(qū)內(nèi)道路照明及庭園照明管線在人行道邊綠化帶穿PVC電線管埋地敷設(shè)，道路照明宜集中并加光電自動(dòng)控制方式，光源采用節(jié)能燈，由就近的配電所供電，與景觀照明，泛光照明一起由管理中心通過(guò)計(jì)算機(jī)控制。

（四）電信工程規(guī)劃

1.電視電話配置標(biāo)準(zhǔn)及用戶預(yù)測(cè)

標(biāo)準(zhǔn)：本規(guī)劃區(qū)根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃通信工程規(guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》要求并結(jié)合總規(guī)情況預(yù)測(cè)本規(guī)劃區(qū)固定電話用戶數(shù)量，采用普及率法預(yù)測(cè)用戶。固定電話普及率為45線/百人；公用電話用戶普及率為1線/百人；移動(dòng)通信用戶普及率50部/百人。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算規(guī)劃區(qū)固定電話用戶供計(jì)為11500線，移動(dòng)通信用戶供計(jì)為12500部。

有線電視用戶預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：住宅按每戶2.0線；商業(yè)及公共建筑；150㎡/線。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計(jì)算有線電視用戶供計(jì)為9430線。2.電信局及管網(wǎng)規(guī)劃

本規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置一座通信端局，容量為12000門，建筑面積為4000平方米，占地1000平方米。區(qū)內(nèi)交接方式采用交接箱交接，交接箱箱體容量主要采用600對(duì)、1200對(duì)和2400對(duì)3種。交接箱具體位置在修建性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。

區(qū)內(nèi)通信管線建設(shè)規(guī)模應(yīng)一步到位，各種管線應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路同步建設(shè)，各種通信管線宜同溝敷設(shè)，避免重復(fù)開挖城鎮(zhèn)道路。本規(guī)劃區(qū)電信(電話、電視等)進(jìn)線從西南面市政道路上引入，電信線路主要采用電信管道，電信管道布置在道路下，沿道路敷設(shè)。規(guī)劃管孔數(shù)除電信公用網(wǎng)外，還應(yīng)適當(dāng)考慮電信專用網(wǎng)、有線電視和智能化小區(qū)管理系統(tǒng)等。主干管道為18孔數(shù)，次干管道為12孔數(shù)。3.郵電局所規(guī)劃

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)三級(jí)郵政支局一座，規(guī)劃建筑面積為1500平方米。郵政所按服務(wù)人口和服務(wù)半徑500至800米設(shè)置，共設(shè)郵政所2個(gè)，每個(gè)按建筑面積150平方米計(jì)，應(yīng)與其它功能建筑物合建。區(qū)內(nèi)完善郵政所的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，設(shè)置郵政報(bào)刊亭、郵政信筒、信箱、郵政信報(bào)箱和郵政編碼標(biāo)志等，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。在各條街巷應(yīng)釘裝地區(qū)郵政編碼標(biāo)志。

燃?xì)夤こ桃?guī)劃 1.用氣量預(yù)測(cè)

根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃導(dǎo)則(2008年 試行)》要求預(yù)測(cè)本規(guī)劃區(qū)用氣量。規(guī)劃區(qū)內(nèi)用氣采用指標(biāo)為：區(qū)內(nèi)居民生活用氣指標(biāo)為1.2m3/戶?日。公建部分用氣量按居民生活用氣量的30%計(jì)算。區(qū)內(nèi)供氣普及率按100%計(jì)，經(jīng)計(jì)算，區(qū)內(nèi)總計(jì)用氣量預(yù)測(cè)為11143m3/d。其中居民生活用氣量為8572m3/d，公建部分用氣量為2571m3/d。

氣源由南面開州大道上D219城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)接至本規(guī)劃區(qū)內(nèi)。2.燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃

本區(qū)域天然氣輸配管網(wǎng)為中壓系統(tǒng)，燃?xì)夤芫€干管管徑為D159，沿規(guī)劃道路敷設(shè)，為保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)供氣安全可靠，主次管網(wǎng)布置應(yīng)盡量成環(huán)，雙向供氣。系統(tǒng)壓力控制在0.4Mpa以下，由柜式和箱式調(diào)壓相結(jié)合的調(diào)壓方式向居民和公建供氣。管網(wǎng)服務(wù)范圍覆蓋規(guī)劃區(qū)全部，氣化率為100％。

地下燃?xì)夤艿啦坏脧慕ㄖ锖痛笮蜆?gòu)筑物的下面穿越。地下燃?xì)夤艿啦坏迷诙逊e易燃、易

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-9

爆材料和具有腐蝕性液體的場(chǎng)地下面穿越，并不得與其他管道或電纜同溝敷設(shè)。

（六）工程管線綜合 1.管線綜合內(nèi)容

本規(guī)劃區(qū)管線綜合的內(nèi)容有：給水管線、污水管線、雨水管線、電力管線、電信管線、燃?xì)夤芫€、路燈、有線電視電纜等8種管線。合種管線在道路施工時(shí)應(yīng)同步進(jìn)行敷設(shè)，避免重復(fù)開挖道路。2.管線平面綜合

本著壓力流讓重力流，易彎曲管線避讓不易彎曲管線，臨時(shí)性管線避讓永久性管線原則布

置管線，規(guī)劃原則上對(duì)各種管線安排如下：污水、雨水、燃?xì)夤芫€安排在車行道路下邊，給水管線、電力、電信管線安排在人行便道下，埋設(shè)于干道下的各種管線均與道路中心平行，通過(guò)道路的管線應(yīng)盡量保持正交。3.管線豎向綜合

區(qū)內(nèi)地下管線相互交叉時(shí)應(yīng)滿足各管線間的最小凈距要求，具體要求詳見GB50289—98《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》。當(dāng)工程管線交叉敷設(shè)時(shí)，自地向下排列的順序?yàn)椋弘娏芫€、電信管線、燃?xì)夤芫€、給水管線、雨水管線、污水管線。各種地下管線橫向穿越車行道時(shí)，其覆土厚度不得小于0.80米。沿城市道路路緣石埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。

十、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則

規(guī)劃區(qū)城市設(shè)計(jì)要求對(duì)現(xiàn)狀用地中的飛鷹包山體以及地塊北部的漢豐內(nèi)陸湖進(jìn)行合理有效的景觀上的利用，其空間形象應(yīng)既展現(xiàn)新城風(fēng)貌又體現(xiàn)出小城鎮(zhèn)的宜人空間尺度。1.控制與調(diào)節(jié)城市設(shè)計(jì)中的建筑高度。為保持城市形象的統(tǒng)一與完整，與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的飛鷹包山

體的高度相協(xié)調(diào)，規(guī)劃區(qū)中心的建筑高度應(yīng)進(jìn)行一定的控制。

2.注重規(guī)劃區(qū)域內(nèi)公共空間系統(tǒng)的整體塑造和更新，集中營(yíng)造中心環(huán)路等主要公共區(qū)域的景觀

特色，同時(shí)注重其與整個(gè)城市公共綠地系統(tǒng)及開放空間系統(tǒng)的呼應(yīng)和融合。3.建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格控制

1)建筑形式宜采用條式與點(diǎn)式結(jié)合，形成圍合的建筑群落。

2)建筑以平屋頂形式為主，局部為坡屋頂。墻面色彩素雅，宜采用淺白色或淺暖色，點(diǎn)綴深

暖色線條或色塊。

（五）3)中心區(qū)商業(yè)金融和文化娛樂(lè)建筑的建筑風(fēng)格宜采用現(xiàn)代、明快的格調(diào)。塑造區(qū)域的標(biāo)志性建筑，建議建筑色彩采用淺暖色，與背景山頭相互呼應(yīng)。

4)建筑環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)和建筑群的形式與風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并根據(jù)不同的空間尺度、不同的年代特征進(jìn)行多樣化布置。綠地、廣場(chǎng)、廣告設(shè)置、夜間照明和小品景觀建筑應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域特征和標(biāo)識(shí)性。

5)步行系統(tǒng)宜全面考慮盲人道與無(wú)障礙設(shè)計(jì)。6)嚴(yán)格控制廣告牌在城市和建筑上的位置。

十一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

1．規(guī)劃區(qū)域作為城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)防止城市環(huán)境污染，建設(shè)綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。緊鄰規(guī)劃區(qū)北部的漢豐內(nèi)陸湖作為三峽“前置庫(kù)”，應(yīng)重視防治水污染，保護(hù)庫(kù)區(qū)水資源及生態(tài)環(huán)境。

2．規(guī)劃區(qū)的綠化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：（1）符合城市的綠化指標(biāo)體系要求。

（2）綠化建設(shè)應(yīng)以喬木、灌木、地被植物相結(jié)合，不宜裸露土壤。

（3）充分利用不可建用地，保持城市自然地形風(fēng)貌，建設(shè)有地方特色的綠化景觀，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

（4）綠化建設(shè)應(yīng)遠(yuǎn)、近期結(jié)合。3．規(guī)劃綠地布局

（1）規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)主要由公共綠地、防護(hù)綠地、公建及單位附屬綠地、宅旁綠地和道路綠化用地組成。

（2）公共綠地

規(guī)劃設(shè)計(jì)四條指狀公共綠地，連接南部的飛鷹包山體與北部的漢豐內(nèi)陸湖，并結(jié)合使之成為重要的居民和游客休閑游憩的場(chǎng)所。

規(guī)劃設(shè)計(jì)濱江公共綠地，局部節(jié)點(diǎn)放大為濱江公園，使之成為居民和游客運(yùn)動(dòng)、休閑、游憩的場(chǎng)所。

公共綠地總面積為52.9公頃，占總用地的25.0％。

（3）防護(hù)綠地

在高壓線兩側(cè)控制30米的防護(hù)綠地。

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-10

防護(hù)綠地總面積為0.38公頃，占總用地的0.2％。（4）道路綠化

綠化樹木與市政公用設(shè)施的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，并應(yīng)保證樹木有需要的立地條件與生長(zhǎng)空間。在道路交叉口視野三角形范圍內(nèi)，行道樹綠帶應(yīng)采用通透式置配。

（5）公共活動(dòng)廣場(chǎng)的集中成片綠地不應(yīng)小于廣場(chǎng)總面積的25％。停車場(chǎng)內(nèi)宜結(jié)合停車間隔帶種

植高大庇蔭喬木。4．綠地指標(biāo)

規(guī)劃區(qū)總綠地面積為53.28公頃。其中公共綠地為52.9公頃，防護(hù)綠地0.38公頃。規(guī)劃區(qū)中小區(qū)級(jí)公共綠地應(yīng)不少于1.05平方米/人，其他用地中的綠地率控制詳見《地塊控制指標(biāo)一覽表》。

5．規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地必須嚴(yán)格保護(hù)，不準(zhǔn)任意置換，不準(zhǔn)侵占。

6．規(guī)劃區(qū)范圍作為城市建設(shè)區(qū)，應(yīng)防止城市環(huán)境污染，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染的防治，建設(shè)綠化系統(tǒng)，合理利用能源、水資源。

7．規(guī)劃區(qū)屬于二級(jí)Ⅱ類環(huán)境保護(hù)區(qū)，大氣質(zhì)量為國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家城區(qū)“二類混合區(qū)” 50～60 dB。是城鎮(zhèn)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)。

8．規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)污染問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及地方有關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行。

9．對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)一類工業(yè)的工業(yè)廢水、廢氣、固態(tài)垃圾等必須按規(guī)定自行處理達(dá)標(biāo)后排放到城市排污系統(tǒng)。10．

大氣污染治理

（1）按國(guó)家及重慶市有關(guān)大氣環(huán)境保護(hù)規(guī)定，規(guī)劃區(qū)列為大氣污染物排放一類控制區(qū)，按一級(jí)

標(biāo)準(zhǔn)排放。一類控制區(qū)禁止燃煤鍋爐、爐窖及其它設(shè)置煙囪的項(xiàng)目，禁止開設(shè)產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體污染的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，原來(lái)已建成投產(chǎn)使用的項(xiàng)目視情況限期改造、搬遷或關(guān)閉。

（2）依靠節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu)，提高氣化率。

（3）飲食酒店業(yè)、娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)生的油煙廢氣要設(shè)置油煙廢氣濾清設(shè)施，經(jīng)吸收、過(guò)濾、凈化后高

空排放，不得直接或間接排出戶外人行道或樓宇間隔通道。

（4）禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用廢瀝青、廢油氈、廢橡膠、廢塑料皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物料作為生產(chǎn)、生活的輔助燃料進(jìn)行燃燒。

（5）嚴(yán)格監(jiān)控各類汽車、摩托車的尾氣排放，超過(guò)國(guó)家規(guī)定的污染物（尾氣、黑煙）排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛不準(zhǔn)上路行駛，完善公交系統(tǒng)，選用清潔能源公交車。

11． 聲環(huán)境治理

主干道沿線、商業(yè)及社會(huì)活動(dòng)噪聲標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁汽車及社會(huì)活動(dòng)鳴放高音喇叭。

12． 水環(huán)境治理

確定污染控制容量，堅(jiān)持新建項(xiàng)目“三同時(shí)”原則，凡是造成環(huán)境污染的工廠企事業(yè)單位，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，切實(shí)負(fù)起治理污染的責(zé)任；市內(nèi)的傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院、綜合性醫(yī)院的含菌、病毒廢水等要全部治理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。建議城市污水處理廠在搞好下水道清污分流的基礎(chǔ)上，積極建設(shè)城市污水處理廠，使城市生活污水基本得到治理和利用；控制地下水污染，嚴(yán)格控制任意開采地下水。

13． 環(huán)衛(wèi)

（1）垃圾收集容器化，垃圾清運(yùn)機(jī)械化，垃圾處理無(wú)害化。在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-4/01、A04-1/01、A05-3/01、A06-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-1/01、A09-1/01、A10-1/01、A10-5/01、A11-1/01、A11-9/01、A12-4/01、A13-1/01、A13-3/01、A13-9/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置27處垃圾收集站。

（2）糞便應(yīng)通過(guò)生化池或沼氣池分散處置再經(jīng)過(guò)城市污水管道進(jìn)入城市污水處理廠集中處理。

在A01-1/01、A01-9/01、A02-1/01、A03-1/01、A03-6/01、A05-1/01、A06-6/01、A07-2/01、A08-2/01、A10-1/01、A10-6/01、A11-1/01、A11-8/01、A12-4/01、A13-1/01、A14-1/01、A14-4/01、A14-6/01、A15-4/01、A16-1/01、A17-1/01、A17-2/01地塊分別布置22處公共廁所。

十二、防災(zāi)規(guī)劃(一)地質(zhì)災(zāi)害防治

涉及本規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作建設(shè)用地的各階段工程地質(zhì)勘查。

根據(jù)《重慶市建設(shè)委員會(huì)、重慶市規(guī)劃局關(guān)于加強(qiáng)高切坡、深開挖建設(shè)項(xiàng)目管理若干問(wèn)題的通知》，高切坡項(xiàng)目需經(jīng)專家論證。(二)防震規(guī)劃

重慶市開縣東部新城控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書-11

保證各功能區(qū)的綠地、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的疏散功能。城市對(duì)外交通、主要出入口和搶救通道應(yīng)保持暢通。

根據(jù)省、市抗震要求，鎮(zhèn)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)按7度抗震烈度設(shè)防，特殊建筑（如醫(yī)院）按8度抗震烈度設(shè)防，城市生命線工程（如給排水、供電、通訊等）、重要公共設(shè)施提高一度設(shè)防。對(duì)原有建筑未達(dá)到基本抗震烈度的應(yīng)進(jìn)行抗震加固，逐步拆建危樓。(三)

人民防空

建立和完善人民防空的工程防護(hù)、通訊保障、警報(bào)報(bào)知、救援組織、城市應(yīng)急疏散、防空教育和組織指揮等人防保障體系。完善、配套地下防護(hù)工程。(四)

城市消防

1．規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的各項(xiàng)防火規(guī)范。

2．消防給水由城市給水管網(wǎng)、天然水庫(kù)和消防水池供給，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條，室外消防給水管網(wǎng)應(yīng)布置成環(huán)狀，其進(jìn)水管不少于兩條，室外消防給水管道的最小直徑不應(yīng)小于100mm。

3．室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，其間距不應(yīng)超過(guò)120米，其保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150米。室外消火栓宜采用地上式，室外地下消火栓應(yīng)有明顯的標(biāo)志。

4．街區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)考慮消防車的通行。當(dāng)建筑物沿街部分長(zhǎng)度超過(guò)150米或總長(zhǎng)度超過(guò)220米時(shí)，應(yīng)在適中位置設(shè)置穿過(guò)建筑物的消防車道。

5．加強(qiáng)消防避難地的建設(shè)，充分利用公園、廣場(chǎng)等作為火災(zāi)避難地。

第五篇：【案例】控制性詳細(xì)規(guī)劃的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)例

【案例】控制性詳細(xì)規(guī)劃的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程實(shí)例2010年09月26日 21:36:16

其實(shí)，控制性詳細(xì)規(guī)劃最最主要的中心任務(wù)就是編制一張《土地利用控制圖》和各個(gè)分圖則。而圍繞這個(gè)中心任務(wù)又會(huì)產(chǎn)生很多的圖紙，其中有些圖紙是必不可少的，如土地利用現(xiàn)狀圖、用地布局規(guī)劃圖、道路工程規(guī)劃圖、各種管線工程圖等，而另外一些則只是為了表達(dá)規(guī)劃意圖而作的，如功能結(jié)構(gòu)分析圖、道路結(jié)構(gòu)分析圖、景觀綠地結(jié)構(gòu)圖等。

要開始著手進(jìn)行這次控制性詳細(xì)規(guī)劃了，第一步我們要做什么？我們現(xiàn)在手上是“一清二白”，什么東西都沒有。很自然我們會(huì)想到——收集資料。對(duì)，收集資料就是我們第一步必須做的工作。而資料的有很多，哪些才是我們所需要的呢？這就要根據(jù)我們這次規(guī)劃的性質(zhì)與重點(diǎn)、特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行取舍了。

我們要為一個(gè)城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)的，因此現(xiàn)狀資料是非常非常重要的?，F(xiàn)狀資料包括哪些呢？***經(jīng)濟(jì)、人文歷史、地理地質(zhì)等都是需要了解的。但從規(guī)劃的角度來(lái)說(shuō)，這些都不是很重要的，特別是對(duì)于我們這次規(guī)劃的性質(zhì)——控制性詳細(xì)規(guī)劃——更是微不足道，在總體規(guī)劃中這些還有一定的重要性。對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃來(lái)說(shuō)，最最重要的現(xiàn)狀資料莫過(guò)于現(xiàn)狀地形圖了。有了現(xiàn)狀地形圖，我們才能做出現(xiàn)狀用地布局圖，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量建筑層數(shù)評(píng)價(jià)圖等，然后才能對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提出現(xiàn)狀存在的問(wèn)題等。

（需要說(shuō)明的是，對(duì)于控制性詳細(xì)規(guī)劃，地形圖的比例尺一般應(yīng)為1：2000才合適，比例過(guò)大過(guò)小均會(huì)產(chǎn)生不便。）

另外，由于地形圖是過(guò)去一段時(shí)間測(cè)繪的，即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準(zhǔn)確的信息，我們還需要收集到從地形圖測(cè)好開始到規(guī)劃時(shí)止的新建用地與建筑的資料，以及已報(bào)批但還沒修建的用地與建筑的資料。再則就是還應(yīng)收集一下現(xiàn)狀的人口資料與照片等，這些可以為以后的規(guī)劃提供一定程度上的參考。



注：現(xiàn)狀資料是所有資料中最最重要的，應(yīng)該多花些時(shí)間在收集這方面的資料上，可以說(shuō)現(xiàn)狀資料準(zhǔn)確與否將是以后工作中工作量大小的一個(gè)決定性因素。現(xiàn)狀資料不準(zhǔn)確，將會(huì)產(chǎn)生很多的“返功活”，影響工程的進(jìn)度與效率。現(xiàn)狀資料的來(lái)源一般是由甲方（當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)局）提供，但有時(shí)甲方提供的信息并不全面，這時(shí)就還需要自己動(dòng)手收集一下，因此現(xiàn)場(chǎng)堪探也是必不可少的一步。



光有了現(xiàn)狀的資料還是不夠的。我們這次做的是控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少。總體規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多，而我們控制性詳細(xì)規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項(xiàng)就夠了。

一個(gè)是總體規(guī)劃的路網(wǎng)?？傮w規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細(xì)規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致，否則就算方案做成了也很難被通過(guò)。局部地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的，可以一定程度上的調(diào)整，但應(yīng)在規(guī)劃中清楚地說(shuō)明它對(duì)總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動(dòng)。

二個(gè)是總體規(guī)劃所確定的功能結(jié)構(gòu)與規(guī)劃人口分布圖。盡管控制性詳細(xì)規(guī)劃不用確定整個(gè)城市的功能結(jié)構(gòu)，但是對(duì)自己規(guī)劃范圍的地塊還是應(yīng)該有一個(gè)清晰而準(zhǔn)確的科學(xué)定位，這個(gè)定位必須結(jié)合總

體規(guī)劃來(lái)確定，不能與總體規(guī)劃相違背。

三個(gè)是總體規(guī)劃的土地利用圖。這個(gè)是以后對(duì)用地進(jìn)行規(guī)劃布局的一個(gè)依據(jù)。

有了現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料后，我們基本讓可以開始做規(guī)劃了。但是，由于總體規(guī)劃的全局性與概括性，它更多注重的是功能結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，對(duì)于用地來(lái)說(shuō)，只是一個(gè)大致的用地平衡，即用地的比例分配問(wèn)題，而沒有落實(shí)到具體的地塊。特別是對(duì)于公共配套服務(wù)設(shè)施，它只停留在一個(gè)總的指標(biāo)上，而對(duì)于各項(xiàng)具體設(shè)施沒有說(shuō)明，即使有說(shuō)明的也只是按照一個(gè)理論上的標(biāo)準(zhǔn)確定的，與現(xiàn)實(shí)中存在很大的出入。因此，除了這兩種資料外，我們還需要收集提供各種公共服務(wù)設(shè)施的各個(gè)單位的具體部門意見與發(fā)展計(jì)劃，以此來(lái)作為我們控制性詳細(xì)規(guī)劃配建公共服務(wù)設(shè)施的依據(jù)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的特點(diǎn)——強(qiáng)的指導(dǎo)性與可操作性——也正是體現(xiàn)在這個(gè)方面。這些單位包括： 一是建設(shè)局和國(guó)土局。各個(gè)單位的征地與買地?fù)Q地，都要在建設(shè)局和國(guó)土局進(jìn)行報(bào)批，因此，這里的用地資料應(yīng)該是最多的。并且在控制性詳細(xì)規(guī)劃沒有做好之前，根據(jù)各個(gè)城市的不同，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)主管部門會(huì)有一個(gè)非正式的規(guī)劃控制管理依據(jù)，以此來(lái)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃還沒做好之前這段時(shí)間的報(bào)批工作。比如我們這次**縣建設(shè)局就提供了一份他們的“現(xiàn)狀控制路網(wǎng)”。在總體規(guī)劃做好，而控制性詳細(xì)規(guī)劃還沒做好的這三年里，它們就是以此來(lái)控制和管理城市的建設(shè)的。因此這個(gè)路網(wǎng)有很大的參考價(jià)值。

二是教育局。教育局掌握著全縣所有學(xué)校的資料與發(fā)展計(jì)劃，他們對(duì)于整個(gè)城市的教育設(shè)施的情況應(yīng)該是最了解的。而且中小學(xué)的布置無(wú)論是總體規(guī)劃還是控制性詳細(xì)規(guī)劃都是很重要的一個(gè)內(nèi)容，在我國(guó)當(dāng)前科教興國(guó)的戰(zhàn)略大背景下，對(duì)學(xué)校的規(guī)劃更應(yīng)成為重中之重，因此詳細(xì)全面地收集教育主管單位的意見更是必不可少。

三是衛(wèi)生局。在衛(wèi)生局主要收集的是醫(yī)院的現(xiàn)狀規(guī)模以及今后的發(fā)展要求與計(jì)劃。這是三個(gè)最主要的單位，另外還應(yīng)收集環(huán)保局、園林局等單位對(duì)于各自部門的發(fā)展計(jì)劃與要求等。

此外，對(duì)于老城區(qū)而言，還有一個(gè)特殊的資料，就是各個(gè)要搬遷的政府單位的搬遷意象與說(shuō)明。比如對(duì)于**縣而言，大部分的單位是要搬遷至北部新城的，因此這此單位搬遷后的用地權(quán)屬怎么解決就是一個(gè)問(wèn)題，而有些單位，如教育局，是不搬遷的，而且現(xiàn)在正在重新裝修，因此在規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該考慮到這些問(wèn)題。

注：雖然說(shuō)這些當(dāng)?shù)貑挝坏囊庖娰Y料只用來(lái)作為我們規(guī)劃的參考用，但是收集它們?nèi)允怯斜匾摹＠щy的是這些資料比現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料都難收集的多。在有些管理較好的城市可能由政府出面收集好了一下子就提供了，而管理差的城市就很困難了，這時(shí)可能就需要麻煩一下，自己動(dòng)腿，一家一家的親自去跑了。如果不幸這樣地話，做好心理準(zhǔn)備——工作量會(huì)增加很多！

另外，從工程上來(lái)說(shuō)，控制性詳細(xì)規(guī)劃需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線的進(jìn)行明確合理的規(guī)劃，因此，收集這方面的工程管網(wǎng)資料也是必要的。這方面需要收集的資料包括：現(xiàn)狀管網(wǎng)的走向，總體規(guī)劃的管網(wǎng)布置以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門（郵電局、水廠、燃?xì)夤镜龋┳陨淼陌l(fā)展計(jì)劃等。

以上就是我們所要收集的資料

這一步的準(zhǔn)備工作做好了，對(duì)我們以后的工作有很大的幫助。接下來(lái)，資料有了，又該干什么呢？有了資料當(dāng)然還需要分析資料，根據(jù)資料，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)堪探的實(shí)際情況，找出現(xiàn)狀城市建設(shè)存在的問(wèn)

題，將這些問(wèn)題提出來(lái)，作為我們今后規(guī)劃中重點(diǎn)要解決的對(duì)象。比如我們這次做**縣規(guī)劃，根據(jù)資料與現(xiàn)狀，我們提出下列幾個(gè)存在的主要問(wèn)題：

1)用地布局上，用地功能混雜，工業(yè)用地分散，尤其是底商上住的形式普遍存在，相互干擾大，城市環(huán)境受到影響，土地的規(guī)模效益難以發(fā)揮，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益低下。

2)對(duì)外交通對(duì)城市干擾大，**路、2**國(guó)道既是對(duì)外公路，又作為城市干道，兩種功能必然互相矛盾和影響。道路系統(tǒng)不夠完善，未形成完整的主干路網(wǎng)絡(luò)，也沒有次干路與支路網(wǎng)的支撐，并且T字口，銳角交叉口太多；缺乏公共停車場(chǎng)，汽車沿街停放，既影響交通，又影響環(huán)境。

3)護(hù)城河破壞、污染嚴(yán)重，既影響環(huán)境與市容，又為防洪防災(zāi)埋下嚴(yán)重隱患。

4)城市景觀風(fēng)貌較為平淡，缺乏亮點(diǎn)，尤其反映城市個(gè)性的干道景觀和濱河景觀特色不鮮明；綠化與公園用地嚴(yán)重不足，從現(xiàn)狀用地統(tǒng)計(jì)表上得知綠地指標(biāo)為0，這已經(jīng)在很大程度上影響了居民的生活與休息質(zhì)量。

然后，我們根據(jù)總結(jié)出來(lái)的這些問(wèn)題提出了我們這次規(guī)劃的重點(diǎn)：

1)調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。城北新區(qū)的建設(shè)為城市功能和用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了契機(jī)，結(jié)合舊城調(diào)整后的功能定位——商貿(mào)、居住、文化——進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，整治環(huán)境，配套公共服務(wù)設(shè)施，提高舊城的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平。

2)優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。一是處理好對(duì)外交通與城市道路的關(guān)系，使之相得益彰。二是城區(qū)內(nèi)部道路以優(yōu)化系統(tǒng)為主，近遠(yuǎn)結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)過(guò)多T字口、銳角交叉口進(jìn)行改造，長(zhǎng)遠(yuǎn)控制，相機(jī)改造，以較少的代價(jià)達(dá)到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。

3)整治護(hù)城河沿岸環(huán)境。結(jié)合護(hù)城河兩岸的用地功能和文化內(nèi)涵整治河道，規(guī)劃濱河路，治理污染，使規(guī)劃后的護(hù)城河成為城市一道亮麗的風(fēng)景線。

4)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)**縣城特點(diǎn)，綠地系統(tǒng)以濱河綠地，小塊街頭綠地及山坡綠地開發(fā)為主，因地制宜地優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)。

5)確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。本著利于城市環(huán)境景觀塑造，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)的可操作性的原則，對(duì)不同城市地段因地制宜地確定不同的控制指標(biāo)，既要滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，又要使規(guī)劃管理實(shí)施有可操作性。

然后，當(dāng)資料有了，問(wèn)題也明白了，規(guī)劃的重點(diǎn)也清楚了，現(xiàn)在來(lái)開始我們的規(guī)劃就可以做到叢叢容容，有理有據(jù)，有的放矢。下面就談?wù)劸唧w的規(guī)劃操作。

規(guī)劃具體操作的第一步該如何著手呢？這里，長(zhǎng)期以來(lái)我們存在兩種選擇——路網(wǎng)或是布局。應(yīng)該先路網(wǎng)還是先用地布局，其時(shí)并沒有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。這也是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問(wèn)題。其時(shí)在實(shí)際操作過(guò)程中，這兩者往往是交替進(jìn)行，同時(shí)開展的。我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結(jié)構(gòu)”。因?yàn)榭傮w規(guī)劃的路網(wǎng)已定，控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng)，然后再結(jié)合**縣建設(shè)局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng)，可以初步定下最主要的主干路網(wǎng)，再在此基礎(chǔ)上提出“一心三片”的功能結(jié)構(gòu)與各片的功能定位，解決了規(guī)劃的第一個(gè)重點(diǎn)——調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。

功能結(jié)構(gòu)確定下來(lái)以后，再按照各自的功能定位與要求，往下深化路網(wǎng)，形成完善的道路系統(tǒng)，明確各個(gè)道路的等級(jí)與功能，最終形成規(guī)劃路網(wǎng)。這個(gè)過(guò)程不是一個(gè)簡(jiǎn)單的單向流動(dòng)過(guò)程，它需要在這期間不斷地進(jìn)行反復(fù)的對(duì)比與調(diào)整。比如說(shuō)我們這次規(guī)劃確定路網(wǎng)的一個(gè)基本思路是：以總體規(guī)劃路網(wǎng)與建設(shè)局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng)為依據(jù)，再結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)與現(xiàn)狀建設(shè)的實(shí)際情況，包括現(xiàn)存建筑質(zhì)

量較好的高層建筑，新建與在建道路與建筑，未建但已報(bào)批的用地與建筑，單位的已征用地等，經(jīng)過(guò)路網(wǎng)成本與效益的比較與分析，最終確定規(guī)劃路網(wǎng)。至此解決了我們規(guī)劃的第二個(gè)重點(diǎn)——優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。

值得說(shuō)明的是，路網(wǎng)的確定并不是經(jīng)過(guò)一次這樣的分析與比較就完成了的。還需要向甲方匯報(bào)，聽取甲方的意見與要求，回過(guò)頭來(lái)再來(lái)修改路網(wǎng)。這里面就必然產(chǎn)生一個(gè)工作重復(fù)的問(wèn)題。因?yàn)橄蚣追揭淮尾⒉荒軆H僅匯報(bào)一下路網(wǎng)，還必須將用地布局規(guī)劃，道路管網(wǎng)工程規(guī)劃也連帶匯報(bào)，因此，當(dāng)有路網(wǎng)的改動(dòng)時(shí)必然引發(fā)用地布局與其它工作的返功與調(diào)整，這些重復(fù)的工作都是必要且有意義的。這次規(guī)劃，我們?cè)诖_定路網(wǎng)的同時(shí)，結(jié)合**縣城的實(shí)際與特點(diǎn)，按照充分利用當(dāng)?shù)刭Y源特色的原則，把護(hù)城河整治作為規(guī)劃的重點(diǎn)，重新規(guī)劃了河道的走向，適度加寬，沿河兩岸設(shè)置濱河綠地，作為城市的公共休閑開敞空間，并沿河道規(guī)劃設(shè)置了濱河路，加強(qiáng)護(hù)城河周圍的配套設(shè)施建設(shè)，以此解決了第三個(gè)重點(diǎn)——整治護(hù)城河沿岸環(huán)境。

這也得到了**縣政府的肯定。因?yàn)槟壳白o(hù)城河周圍環(huán)境惡劣，房屋破舊，居民大都是沒錢的窮人，照此下去，這個(gè)地段極有可能發(fā)展成貧民窟的危險(xiǎn)。并且這個(gè)地段由于配套服務(wù)設(shè)施過(guò)差，很多年都想買都買不出去。這次整治一方面可以消滅貧民窟，提高城市形象，另一方面也可以引發(fā)地價(jià)的提升，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，為城市建設(shè)提供資金。

接下來(lái)，路網(wǎng)確定了以后，就可以進(jìn)行地塊的用地布局填充。進(jìn)行用地填充，要依據(jù)總體規(guī)劃，但總體規(guī)劃過(guò)于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實(shí)情況出入較大，因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來(lái)的單位搬遷與否的資料，進(jìn)行合理的用地布局。此外，結(jié)合現(xiàn)狀地形與綠化景觀設(shè)置的要求，盡量將山頭或陡坡的用地規(guī)劃為大面積的公園或綠地，在主要的景觀大道旁規(guī)劃十米以上的綠帶，再在適當(dāng)?shù)牡胤讲贾媒诸^和居住小區(qū)綠地，以此形成點(diǎn)、線、面一體的綠地景觀系統(tǒng)，解決了第四個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)——加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。

進(jìn)行用地布局的同時(shí)，按照公共服務(wù)設(shè)施配置的服務(wù)半徑與規(guī)模大小要求，再結(jié)合收集來(lái)的學(xué)校、醫(yī)院等部門的規(guī)劃要求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的布點(diǎn)。最后完成整個(gè)地塊的用地填充。用地布局完成以后并不是馬上就進(jìn)行各個(gè)地塊的控制指標(biāo)的規(guī)劃，因?yàn)檫@個(gè)方案并不是最終成果，可能還要修改，這時(shí)僅僅需要大范圍地分區(qū)地設(shè)定一個(gè)控制指標(biāo)。然后向甲方進(jìn)行正式的方案匯報(bào)，當(dāng)方案正式通過(guò)以后，再按照城市設(shè)計(jì)的空間要求與地方政府的意見來(lái)逐個(gè)逐個(gè)地確定各個(gè)地塊與分地塊的控制指標(biāo)，最后完成這張最重要的土地利用控制圖，解決了第五個(gè)規(guī)劃重點(diǎn)——確定合理的城市建設(shè)控制指標(biāo)。