第一篇：《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題(第一部分)

《行政管理學(xué)》復(fù)習(xí)題（第一部分）

一、填空題：

1、行政管理的基礎(chǔ)是（國家公共權(quán)力）。

2、行政管理的主體是（政府）。

3、政府職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)是（政企分開、政市分開和政社分開）。

4、行政職能的特征有階段性、執(zhí)行性、廣泛性和（動(dòng)態(tài)性）。

5、從監(jiān)督的對象和內(nèi)容上來劃分，可以把行政監(jiān)督的類型分為內(nèi)部監(jiān)督和（外部監(jiān)督）。

6、政府工作重心的轉(zhuǎn)變是由（社會(huì)基本矛盾）變化決定的。

7、征兵屬于政府政治職能中的（軍事保衛(wèi)）職能。

8、精簡與高效原則是（行政組織）設(shè)置的原則。

9、我國行政學(xué)界一般把決策程序劃分為四大步驟：情報(bào)活動(dòng)階段、設(shè)計(jì)計(jì)活動(dòng)階段、抉擇活動(dòng)階段和（審查活動(dòng)）階段。

10、各級政府的辦公廳（室）屬于綜合性的（輔助）機(jī)關(guān)。

11、領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用物質(zhì)或精神鼓勵(lì)的手段激發(fā)被領(lǐng)導(dǎo)者的的工作積極性，以達(dá)到工作目標(biāo)，這屬于行政領(lǐng)導(dǎo)方式的（激勵(lì)）方式。

12、將決策權(quán)高度集中，完全由行政首長獨(dú)自決定，下屬完全處于被動(dòng)地位，這種行政領(lǐng)導(dǎo)類型稱為（集權(quán)型）。

13、對公務(wù)員的違法、違紀(jì)行為要追究相應(yīng)的法律責(zé)任，體現(xiàn)的是人事行政的（依法管理）原則。

14、從行政決策類型看，我國改革開放的決策，屬于典型的（漸進(jìn)）決策。

15、任何一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定的職位、職權(quán)和（職責(zé)）。

16、依據(jù)行政決策之間的先后關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，可把行政決策分為原有決策和（追蹤決策）。

17、解決中國對香港問題、恢復(fù)對中國香港行使主權(quán)的“一國兩制”的決策屬于行政決策的（非常規(guī)決策）。

18、亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款及變相營利等行業(yè)不正之風(fēng)，屬于行政執(zhí)行中的（尋租）行為。

19、在行政執(zhí)行的準(zhǔn)備階段，要做好“三落實(shí)”，“三落實(shí)”指的是組織落實(shí)、思想落實(shí)和（物資落實(shí)）。

20、克服論資排輩的問題，體現(xiàn)的是人事行政的（晉升唯功）原則。

21、我國中央政府的決策中心是國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和（國務(wù)院全體會(huì)議）。

22、中國公務(wù)員制度建立的過程分為

（五）個(gè)階段。

23、行政執(zhí)行一般過程分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和（總結(jié)階段）三個(gè)階段。

24、現(xiàn)代行政方法包括系統(tǒng)方法、目標(biāo)管理方法、（全面質(zhì)量管理）和其他現(xiàn)代行政方法。

25、社會(huì)監(jiān)督的重要形式是（輿論監(jiān)督）。

26、行政改革必須有政治保障和（法律）保障。

27、現(xiàn)代行政管理的發(fā)展趨勢是建立決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相互分離、相互（制約）的行政管理機(jī)制。

28、歷史的（局限性）決定了行政改革的成敗

29、行政改革必須以保持（社會(huì)穩(wěn)定）為前提。

30、機(jī)關(guān)管理的主要內(nèi)容有（會(huì)議）管理、公文管理、檔案管理和機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理。131、在西方，（咨詢機(jī)關(guān)）被稱為“智囊團(tuán)”或“思想庫”。

32、女性公務(wù)員法定退休年齡為年滿（55）歲。

33、行政執(zhí)行環(huán)節(jié)的偏離分為主動(dòng)偏離和（被動(dòng)偏離）兩種情況。

34、我國最高國家行政機(jī)關(guān)是（國務(wù)院）。

35、《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布時(shí)間是（2005）年。

36、中國《公務(wù)員法》，共有18章、（107）條。

37、國家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國家公務(wù)員在一定的時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，鍛煉期間不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系的交流形式稱為（掛職鍛煉）。

38、常用的行政基本方法包括行政手段、法律手段和（經(jīng)濟(jì)手段）。

39、行政執(zhí)行過程的第一階段是（準(zhǔn)備階段）。

40、現(xiàn)代行政方法包括系統(tǒng)方法、目標(biāo)管理方法、（全面質(zhì)量管理）和其他現(xiàn)代行政方法。

41、國務(wù)院各部、委及直屬機(jī)構(gòu)是（職能機(jī)關(guān)）。

42、依法行政的法律保障措施有：行政立法、行政許可、行政復(fù)議、行政訴訟和（行政賠償）。

43、行政組織設(shè)置依據(jù)是（法律）依據(jù)和職能依據(jù)。

二、名詞解釋

1、行政職能-----

2、行政改革-----

3、行政領(lǐng)導(dǎo)-----

4、狹義的行政組織----

5、行政監(jiān)督-----

6、依法行政----

7、機(jī)關(guān)管理----

8、行政決策-----

三、簡答題

1、行政管理有什么特征？

2、行政評估的原則是什么？

3、行政決策應(yīng)遵循什么步驟？

4、政府的基本職能包括哪些？

5、機(jī)關(guān)管理有什么特征？

6、行政決策應(yīng)遵循什么原則？

7、行政改革的動(dòng)力有哪些？

8、依法行政應(yīng)遵循哪些原則？

四、分析題：

1、某科張科長畢業(yè)于一所名牌大學(xué)，他崇尚民主思想，主張?jiān)诠芾砉ぷ髦蟹謾?quán)授能，讓下屬充分發(fā)揮積極性和造性，他把絕大多數(shù)的權(quán)力分配給所屬的幾個(gè)副科長，自己只負(fù)責(zé)最重要的事情，他常說，管得越少的領(lǐng)導(dǎo)就是最好的領(lǐng)導(dǎo)，民主才能產(chǎn)生效率，有人找他反映問題，他總是說，這事不歸我管，你去找某副科長去。他充分信任屬下的幾個(gè)副科長們，從來不過問他們的具體工作，每個(gè)副科長在開展工作中也不需向他請示匯報(bào)。半年里，他只開過四次會(huì)，每次會(huì)上他都首先對在大家的工作表示感謝，并對下一步工作提出具體的原則性的意見。后來，上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查工作，發(fā)現(xiàn)屬下副科長之間經(jīng)常相互拆臺、事情扯皮，科里人心渙散。很多工作沒得到落實(shí)，張科長非常傷心，覺得副科長們辜負(fù)了自己的信任，決定把所有的權(quán)力都收回來，所有的事情從此一個(gè)人說了算。

請用行政領(lǐng)導(dǎo)方面的有關(guān)原理，評價(jià)張科長做法的不妥之處。

參考答案：張科長開始的行政領(lǐng)導(dǎo)類型屬于放任型，最后由于被授權(quán)的幾個(gè)副科長之間沒把工作做好，把權(quán)力收回，最后變成集權(quán)型。

張科長做法的不妥之處在于他的授權(quán)藝術(shù)。沒把握好授權(quán)的原則，對于給幾個(gè)副科長分權(quán)，一是沒有確定他們之間的權(quán)力和責(zé)任，不但沒有激發(fā)下屬的工作熱情，反而造成了他們經(jīng)常相互拆臺，事情扯皮，最后是很多工作沒得到落實(shí)。二是監(jiān)督控制沒做好，半年時(shí)間里，他只開過四次會(huì)，并在會(huì)上對大家只是表示感謝和下一步工作提出具體的原則性意見，對他們之間的工作偏差，沒有及時(shí)引導(dǎo)和糾正。

2、某市原主管城市建設(shè)職能的部門是城建局，為適應(yīng)城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)城建局與其它政府職能部門的關(guān)系，市政府成立了城市建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。后來，市政府為加強(qiáng)對城市建設(shè)工作的指導(dǎo)，又在市政府辦公廳成立了城市建設(shè)科，協(xié)助市長協(xié)調(diào)城建委和城建局的關(guān)系。一個(gè)城市三個(gè)機(jī)構(gòu)主管城市建設(shè)職能，結(jié)果，職責(zé)不清、互相扯皮的事層出不窮。有利的事大家搶著干，有困難則互相推諉。而且，屬于處級單位的城建委和城建局要向政府請示、匯報(bào)工作，還要通過市政府城建科這一科級機(jī)構(gòu)，又多了一個(gè)層次，這樣，事與愿違，嚴(yán)重影響了該市建設(shè)的發(fā)展。

請思考并運(yùn)用行政組織的設(shè)置原則來分析某市加強(qiáng)城建工作的做法為什么事與愿違？你認(rèn)為應(yīng)該怎么樣解決這個(gè)問題？

參考答案：

1、實(shí)現(xiàn)行政組織的科學(xué)化必須遵循完整統(tǒng)一的原則。首先是職能目標(biāo)要完整統(tǒng)一，這就是說在設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要實(shí)行目標(biāo)歸類，同類行政目標(biāo)要?dú)w同一個(gè)行政機(jī)構(gòu)來管理。

2、某市在設(shè)置城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，恰恰違背了完整統(tǒng)一原則，同一職能目標(biāo)，設(shè)置了三個(gè)機(jī)構(gòu)來管理，互相扯皮、推諉就在所難免了，想加強(qiáng)城市建設(shè)，反而拖了城市建設(shè)的后腿。

3、特別應(yīng)當(dāng)提出的是，某市為協(xié)調(diào)政府部門之間的關(guān)系而建立城建委和城建科兩個(gè)新的實(shí)體機(jī)構(gòu)的做法是不可取的，這樣不僅會(huì)造成機(jī)構(gòu)重疊，而且會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。

4、為實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)城市建設(shè)工作目標(biāo)，某市應(yīng)將市城建科、城建局和城建委三個(gè)機(jī)構(gòu)合并，成立統(tǒng)一的城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。

3、某縣人事局自1988年以來在招工等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上實(shí)行公開辦事人員、公開辦事制度的辦法，以此接受群眾監(jiān)督。這樣做的結(jié)果，一方面解除了以往在招工時(shí)困擾人事局機(jī)關(guān)及工作人員的人情網(wǎng)，為人事部門減輕了壓力；另一方面，廣大群眾也非常滿意，在 一定程度上密切了干群關(guān)系。

試用行政學(xué)原理說明某縣人事局這種做法的科學(xué)性和合理性。

參考答案：

某縣人事局的這種做法符合行政監(jiān)督公開性原則。公開性是行政監(jiān)督的主要特點(diǎn)之一，公開性要求行政監(jiān)督的各種法律規(guī)定公之于眾，國家行政組織的工作計(jì)劃、程序、內(nèi)容等有一定的透明度，建立有助于社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的公開監(jiān)督機(jī)制。

某縣人事局的這種做法符合行政過程、行政制度公開化的原則，有利于人民群眾對行政行為的監(jiān)督。這一原則告訴我們，只有使行政行為公開化，才能使廣大人民群眾對行政實(shí)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的透明度。某縣人事局這樣做了之后，受到人民群眾的支持，既改善了人事局在人民群眾心目中的形象，也有利于人事局開展以后的工作。

4、某縣印刷廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。某報(bào)記者對此作了專門的采訪，并在該報(bào)的監(jiān)督專欄里對有關(guān)部門提出了批評和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時(shí)間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。

問題：（1）請從行政監(jiān)督的角度看，上述報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)和批評屬于何種監(jiān)督？

（2）這種監(jiān)督具有什么特點(diǎn)？有何作用？

參考答案：

（1）上述報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)和批評屬于輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是指通過報(bào)刊、廣播、電視等傳媒工具，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評、建議而實(shí)施的監(jiān)督。

（2）輿論監(jiān)督的特點(diǎn)：

①廣泛性輿論監(jiān)督是社會(huì)各方面都能普遍運(yùn)用的監(jiān)督方式，它是以社會(huì)所有階級、階層、組織、利益集團(tuán)及全體公民為主體的一種社會(huì)性監(jiān)督；

②公開性輿論監(jiān)督通過新聞媒介實(shí)施。監(jiān)督的內(nèi)容與對象一開始就擺在社會(huì)公眾面前，形成一個(gè)開放的監(jiān)督過程；

③及時(shí)性輿論監(jiān)督依靠大眾傳播媒介，迅速地、直接地把這些問題反映出來，形成輿論壓力，及時(shí)產(chǎn)生效應(yīng)；

④評價(jià)性輿論監(jiān)督總是以擁護(hù)或反對、贊揚(yáng)或譴責(zé)的方式對被監(jiān)督對象的行為作出公開評價(jià)，表達(dá)民意，對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力，從而達(dá)到監(jiān)督效果。輿論監(jiān)督的作用：

輿論監(jiān)督對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在進(jìn)行國家行政管理活動(dòng)過程中的違紀(jì)、違法行為和各種不當(dāng)行為進(jìn)行實(shí)事求是的、及時(shí)的、公開的揭露、批評，可以在社會(huì)上形成強(qiáng)大的影響，有效地改善和加強(qiáng)政府的工作。

第二篇：行政管理學(xué)B復(fù)習(xí)題

考試方式：閉卷

考試范圍：課件

考試時(shí)間地點(diǎn)：16周周一下午15：30至17：30，具體請查詢教務(wù)處網(wǎng)站

考試題型及分值：

單項(xiàng)選擇題15題，共15分；范圍：所有課件

名詞解釋題5題，共25分；具體見復(fù)習(xí)題

簡答題6題，共45分；具體見復(fù)習(xí)題

案例分析題1題，共15分；見第3章，第4章，第6章，第7章

名詞解釋題：·

行政權(quán)力；行政環(huán)境；職位分類；會(huì)議管理；新自由主義；行政效率；監(jiān)察監(jiān)督；文書管理；團(tuán)體決策模型；行政領(lǐng)導(dǎo)者

簡答題：

簡述行政決策的主要類型。

簡述系統(tǒng)權(quán)變理論的主要觀點(diǎn)

簡述行政監(jiān)督的作用。

公共危機(jī)事件的分類。

簡述戴維奧斯本提出的政府再造的5C戰(zhàn)略。

簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。

簡述推行電子政務(wù)的意義。

品位分類制的優(yōu)點(diǎn)。

行政環(huán)境的特點(diǎn)

第三篇：行政管理學(xué) 復(fù)習(xí)題

緒論

1、公共管理學(xué)的內(nèi)含及構(gòu)成要素

是公共行政的一個(gè)分支學(xué)科，是研究以政府行政組織為核心的各種公共組織管理公共事務(wù)的活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)問。

要素：

公共主體：包括以政府為核心的各類公共部門、非營利部門等公共組織以及權(quán)威性機(jī)構(gòu)；

公共客體：包括公共權(quán)力、公共事務(wù)、公共秩序、公共利益和相關(guān)的公共政策與政策過程、公共規(guī)則、行為規(guī)范與績效評估標(biāo)準(zhǔn)、公共產(chǎn)品、公共服務(wù)；

公共行為：即公共執(zhí)行行為，包括行使公共權(quán)力和提供公共服務(wù)的方式、手段和方法。

2、行政與管理的區(qū)別: 行政是政府機(jī)關(guān)執(zhí)行的任務(wù)和進(jìn)行的活動(dòng)。

管理是伴隨人類社會(huì)產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種活動(dòng)。管理是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制所組成的活動(dòng)總稱。

（1）行政是公務(wù)的推行，是目的取向； 管理是事務(wù)的處理，是手段取向；（2）行政更強(qiáng)調(diào)計(jì)劃、策劃、決定目標(biāo)和決定政策，以政治、法律為主要方法； 管理更強(qiáng)調(diào)任務(wù)的運(yùn)作過程和達(dá)成目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的手段。

3、評價(jià)：政治與行政二分理論: 政治與行政是政府的兩種功能。政治與政策和國家意志的表達(dá)相關(guān)，存在于政府表達(dá)國家意志所必需的活動(dòng)中；

行政則與這些政策的執(zhí)行相關(guān)，存在于政府執(zhí)行國家意志所必需的活動(dòng)中。

由于政府體制的不同，這兩種功能的區(qū)分程度及其關(guān)系也會(huì)表現(xiàn)出一定的差別。

一般而言，政府的民主程度越低，國家意志的執(zhí)行功能與表達(dá)功能之間的區(qū)別也就越小。

但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使區(qū)分這兩種功能成為不可避免。

4、概述：行政管理學(xué)產(chǎn)生發(fā)展的歷史:

一、1887－20世紀(jì)30年代——古典時(shí)期

威爾遜發(fā)表的《行政研究》；古德諾出版《政治與行政》；懷特(出版的《行政學(xué)導(dǎo)論》，對行政管理學(xué)的主要內(nèi)容作了論述，使行政管理學(xué)成為一個(gè)獨(dú)立的重要學(xué)科。

研究方法：科學(xué)管理（靜態(tài)研究）

研究重點(diǎn)：權(quán)力的合理分配，組織結(jié)構(gòu)的健全，工作方法的標(biāo)準(zhǔn)化，行政管理程序的制度化。

二、20世紀(jì)30年代－20世紀(jì)60年代 ——新古典時(shí)期（行為科學(xué)時(shí)期）

代表：梅奧

研究方法：行為科學(xué)

研究重點(diǎn)：互動(dòng)性，心理動(dòng)機(jī)與反應(yīng)，人際關(guān)系，組織行為

三、20世紀(jì)60年代后期——新公共行政學(xué) 代表：弗雷德利克森 研究方法：社會(huì)公平論 研究重點(diǎn)：民主行政的模型，社會(huì)發(fā)展的模式

四、20世紀(jì)60年代——現(xiàn)代公共行政學(xué)（系統(tǒng)公共行政）研究方法：系統(tǒng)分析

研究重點(diǎn)：整體性，開放性，反饋性，權(quán)變性，行政生態(tài)

五、20世紀(jì)70年代——政策分析學(xué)派及其政策科學(xué)

拉斯韋爾

研究方法：政策分析

研究重點(diǎn)：政策形成，政策執(zhí)行，績效評估

六、20世紀(jì)70年代－20世紀(jì)90年代——新公共管理

研究方法：案例分析

研究重點(diǎn)：政府治理手段、工商管理、市場化、社會(huì)化

當(dāng)代西方公共管理的四種理論： １.小政府理論

弗理德曼、哈耶克為代表。

主張市場經(jīng)濟(jì)有可能失敗，但政府干預(yù)一定失敗。因此，政府的功能必須是有限的。

2.放松規(guī)制理論

代表人物是詹姆斯·威爾遜。

他認(rèn)為政府官僚是可以信賴的；外部環(huán)境對政治官僚組織強(qiáng)加的規(guī)則過多，是官僚組織效率低下的主要原因；主張外部規(guī)制與內(nèi)部自主權(quán)之間達(dá)到一定的平衡。3.企業(yè)家政府理論（政府再造理論）

以奧斯本、蓋布勒為代表。

主張運(yùn)用企業(yè)精神再造政府，使政府成為社區(qū)擁有的政府、競爭性的政府、使命感的政府、結(jié)果導(dǎo)向的政府、顧客導(dǎo)向的政府、有事心的政府、有預(yù)見的政府、分權(quán)的政府、市場導(dǎo)向的政府。

４．新公共管理

以胡德、胡荷為代表。

主張將私人企業(yè)的管理方法引入到政府管理之中；政府管理應(yīng)該引進(jìn)市場機(jī)制和競爭機(jī)制；重視決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的分離

七、21世紀(jì)——新公共服務(wù)

以美國著名公共管理學(xué)家羅伯特﹒鄧哈特為代表。

新公共服務(wù)理論基于對新公共管理理論的反思，特別是針對新公共管理理論之精髓的企業(yè)家政府理論缺陷的批判建立起來的。

5、公共管理與公共行政的關(guān)系

聯(lián)系：①公共管理是公共行政的一個(gè)學(xué)派，公共管理在實(shí)踐上是以市場化和企業(yè)精神為主要特征，在理論上為改革提供支持；

②公共管理一定程度上是公共行政的替代品；

區(qū)別：①公共行政重視設(shè)計(jì)策劃，公共管理重視具體操作；

②公共行政強(qiáng)調(diào)政治的、法律的和行政的手段，公共管理強(qiáng)調(diào)管理的、經(jīng)濟(jì)的手段；

③公共行政關(guān)注過程、程序、指示和內(nèi)部取向，公共管理關(guān)注結(jié)果的獲得、個(gè)人責(zé)任和外部取向。

6.運(yùn)用西方管理理論評論中國政治改革

企業(yè)家政府理論

新公共管理

新公共行政學(xué) 政策分析學(xué)派及其政策科學(xué)

古典時(shí)期

第二講

1、行政環(huán)境對行政管理的重要性：

行政與外部環(huán)境密切關(guān)聯(lián)，它們相互影響、相互依賴。行政適應(yīng)外部環(huán)境的需要而產(chǎn)生，又能動(dòng)地選擇與塑造外部環(huán)境。

第一，行政是適應(yīng)外部環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；

第二，外部環(huán)境制約著其價(jià)值觀、目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與行為方式；

第三，行政活動(dòng)所需要的物質(zhì)要素都要從外部環(huán)境輸入。

(2)行政對外部環(huán)境的選擇與塑造，具體包括：

第一，行政對外部環(huán)境的投入必須有所選擇與取舍，只納入自身所能接受的那一部分；

第二，行政不僅選擇外部環(huán)境，更要設(shè)法改善、控制外部環(huán)境。

2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與行政管理的相互作用

經(jīng)濟(jì)體制影響著行政的功能配置和運(yùn)行模式，并規(guī)定經(jīng)濟(jì)資源配置的方式：

1.在自然經(jīng)濟(jì)體制中，行政的政治功能、社會(huì)治安功能較為突出，而經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)服務(wù)功能微弱，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的部門少而小；其行使功能的手段比較簡單，主要是通過行政手段進(jìn)行管理。

2.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，行政的功能配置和運(yùn)行模式具有直接而廣泛、命令強(qiáng)制、企業(yè)被動(dòng)適應(yīng)等特征。

3.在市場經(jīng)濟(jì)體制中，由于市場的失靈需要政府的積極干預(yù)，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿、經(jīng)濟(jì)法規(guī)與必要的行政手段，引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)；保證市場經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，政府設(shè)置大量相應(yīng)的管理部門，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段進(jìn)行管理。

第三講

1、行政組織的構(gòu)成要素及特點(diǎn)：

要素 ：

1．組織目標(biāo)。2．機(jī)構(gòu)設(shè)置。3．人員構(gòu)成 4．權(quán)責(zé)體系。5．法規(guī)制度。6．物質(zhì)因素。特點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)有縱向結(jié)構(gòu)、橫向結(jié)構(gòu)。

2、管理幅度與管理層次之間的關(guān)系

（一）管理幅度與管理層次是組織結(jié)構(gòu)的基本范疇。管理幅度與管理層次是影響組織結(jié)構(gòu)的兩個(gè)決定性因素。

幅度構(gòu)成組織的橫向結(jié)構(gòu)，層次構(gòu)成組織的縱向結(jié)構(gòu)，水平與垂直相結(jié)合構(gòu)成組織的整體結(jié)構(gòu)。在組織條件不變的情況下，管理幅度與管理層次通常成反比例關(guān)系，即管理幅度寬，則管理層次少，反之亦然。

（二）管理幅度和管理層次之間的利弊：

1.組織的縱向結(jié)構(gòu)又稱為直線式結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)是上級直接領(lǐng)導(dǎo)下級，行政指揮和命令按照垂直方向自上而下地傳達(dá)和貫徹。具有事權(quán)集中、權(quán)責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、便于控制等優(yōu)點(diǎn)。其缺點(diǎn)是組織內(nèi)沒有專業(yè)化的管理分工，各級行政首長管理過多，責(zé)重事繁，容易顧此失彼。

2.組織的橫向結(jié)構(gòu)又稱為職能式結(jié)構(gòu)，是橫向分工形成的行政組織的職能制，即同級行政機(jī)關(guān)和每級行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各組成部門之間的組合方式。從現(xiàn)代管理功能看，每級政府內(nèi)部都由決策、執(zhí)行、咨詢、信息和監(jiān)督等部門組成，是一種比較科學(xué)的橫向結(jié)構(gòu)。

3、西方行政組織理論的演變

1.古典行政組織理論

這是西方早期的行政組織理論，主要有以泰勒為代表的科學(xué)管理組織理論；以法約爾、古立克為代表的行政管理組織理論和以韋伯為代表的科層組織理論（官僚組織理論）。

2.新古典組織理論（行為科學(xué)組織理論）

主要有以梅奧為代表的人際關(guān)系組織理論；以巴納德為代表的組織平衡理論和以西蒙為代表的決策過程組織理論。新古典組織理論的特點(diǎn)是以組織中人的問題為中心，從動(dòng)態(tài)的角度研究人的行為對于組織的影響及其相互關(guān)系。但局限于人和組織行為的研究，只注重社會(huì)科學(xué)實(shí)證的研究方法，忽視組織結(jié)構(gòu)、法規(guī)及環(huán)境的作用。

3.現(xiàn)代組織理論 主要有以卡斯特、羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)分析組織理論和以勞倫斯、洛西、伍德沃德為代表的權(quán)變組織理論。

系統(tǒng)分析組織理論用系統(tǒng)分析方法研究組織，認(rèn)為行政組織是一個(gè)“結(jié)構(gòu)的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)”，由許多分系統(tǒng)組成；組織又是一個(gè)有機(jī)的開放性系統(tǒng)，是受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境影響的生態(tài)系統(tǒng)，它在與社會(huì)環(huán)境的互相作用中建立和維護(hù)自身的工作流程，從而保持組織功能與社會(huì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡。

第四講

1、行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)

（1）政治素質(zhì)。（2）知識素質(zhì)。（3）能力素質(zhì)。（4）心理素質(zhì)。（5）身體素質(zhì)。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)職位與職權(quán)的關(guān)系

一方面，職權(quán)是與職位聯(lián)系在一起的，職權(quán)是由職位衍生出來的，職位的性質(zhì)決定職權(quán)的性質(zhì)；職權(quán)與職位有對稱關(guān)系，職權(quán)的大小與職能的高低、責(zé)任的輕重相適應(yīng)；職權(quán)是法律認(rèn)可與確認(rèn)的權(quán)力。

另一方面，行政職權(quán)是有限度的權(quán)力，它由國家權(quán)力機(jī)關(guān)因社會(huì)公共管理分工的不同而進(jìn)行功能性劃分，并由國家依據(jù)劃分做出授予，被授予者需對權(quán)力有明確的認(rèn)識，從而掌好權(quán)、用好權(quán)。行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限范圍包括人事權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)、組織權(quán)。

3、行政領(lǐng)導(dǎo)體制的類型

（1）集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工責(zé)任制。

集體領(lǐng)導(dǎo)是集體決策、共同負(fù)責(zé)的制度，即對重大問題，由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)全體成員討論，做出決策和決定，一經(jīng)決定，必須共同遵守。

個(gè)人分工負(fù)責(zé)制就是行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)各成員為執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的意志而密切配合，各司其職，各盡其責(zé)。

（2）行政首長負(fù)責(zé)制。

第五講

1、行政決策的科學(xué)內(nèi)含

（1）廣義的理解：把決策看作是一個(gè)包括提出問題、確立目標(biāo)、設(shè)計(jì)和選擇方案的過程。

（2）次廣義的理解：把決策看作是從幾種備選的行動(dòng)方案中做出最終抉擇，是決策者的拍板定案。

（3）最狹義的理解：認(rèn)為決策是對不確定條件下發(fā)生的偶發(fā)事件所做的處理決定。這類事件既無先例，又沒有可遵循的規(guī)律，做出選擇要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，只有冒一定的風(fēng)險(xiǎn)的選擇才是決策

2、行政決策的一般程序和方法

（一）（1）找出決策的理由，即“情報(bào)活動(dòng)”；

（2）找到可能的行動(dòng)方案，即“設(shè)計(jì)活動(dòng)”；（3）在諸行動(dòng)方案中進(jìn)行選擇，即“抉擇活動(dòng)”；（4）對已進(jìn)行的抉擇進(jìn)行評價(jià)，即“審查活動(dòng)”。

（二）1．SWOT分析法

? SWOT分別代表：strengths（優(yōu)勢）、weaknesses（劣勢）、opportunities(機(jī)會(huì))、threats（威脅）。

? SWOT分析通過對優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅的加以綜合評估與分析得出結(jié)論，然后再調(diào)整策略，來達(dá)成目標(biāo)。2．PEST分析方法

搜集對行政決策產(chǎn)生影響的政治法律(Politics)、經(jīng)濟(jì)(Economy)、社會(huì)文化(Society)和技術(shù)(Technology)四個(gè)方面的因素；對這上四個(gè)因素進(jìn)行仔細(xì)分析，理清這些因素對戰(zhàn)略的影響，找到本組織需要考慮的因素；對這些因素進(jìn)行評價(jià)（比如專家打分法），確定關(guān)鍵戰(zhàn)略因素。

3、決策體制對決策的影響

決策體制，就是決策權(quán)力在決策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局和決策主體在決策過程中的活動(dòng)程序的總體制度體系。

公眾選舉權(quán)力機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)的命令，并且對公眾負(fù)責(zé)。

1、依據(jù)行政決策主體地位不同，可分為國家決策和地方?jīng)Q策

2、依據(jù)行政決策涉及問題的規(guī)模和影響程度不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策。

3、依據(jù)決策目標(biāo)性質(zhì)不同，可分為程序化決策和非程序化決策。

4、依據(jù)決策條件和結(jié)果不同，可分為確定型決策和非確定型決策。

第六講

1、人力資源管理的含義

1．廣義：公共人力資源管理是指整個(gè)公共部門系統(tǒng)，為了保證其工作的性質(zhì)與人力資源的整體結(jié)構(gòu)相互匹配以及發(fā)展的需要，對公共部門內(nèi)外的人力資源供求狀況進(jìn)行宏觀和中長期統(tǒng)計(jì)、預(yù)測、規(guī)劃，制定人力資源管理的基本制度、政策、管理權(quán)限和管理標(biāo)準(zhǔn)，維持公共部門人力資源管理、流動(dòng)和人才市場的秩序等，它立足于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，有計(jì)劃地投資于人力資源管理領(lǐng)域，開拓人力資源培養(yǎng)、繼續(xù)教育的路徑和專業(yè)，保證人力資源整體結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性與合理性。

2．狹義：是指各個(gè)組織對其組織內(nèi)部人力資源的管理，即對組織內(nèi)部的人力資源實(shí)行規(guī)劃、獲取、評估、培訓(xùn)、薪酬、維護(hù)等，使人力資源得到最充分有效的使用，人力資源的再生能力得以充分保護(hù)，組織氛圍得以改善，效益得以提高。

2、人力資源管理的內(nèi)容

1、人力資源規(guī)劃；

2、招聘與配置；

3、培訓(xùn)與開發(fā)；

4、績效管理；

5、薪酬福利管理；

6、勞動(dòng)關(guān)系管理。

3、我國公務(wù)員管理中存在的問題及其改革思路

一、當(dāng)前公務(wù)員考核中存在的主要問題

（1）是在思想認(rèn)識上，以德代績、以勤代績的錯(cuò)誤思維方式依然存在。（2）是在考核內(nèi)容上，一些單位缺乏針對性、部門之間缺乏可比性。（3）是在考核方法上，簡單化，流于形式的現(xiàn)象，重年終、輕平時(shí)；重定性，輕定量。

（4）是在考核定等上，不稱職人員難確定，存在拉不開面子的想法。

二、進(jìn)一步完善公務(wù)員考核制度的幾點(diǎn)思考（1）是提高認(rèn)識，樹立公平、公正的考核觀。（2）是改進(jìn)方式，科學(xué)規(guī)范公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)。（4）是強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)公務(wù)員考核工作透明度。（3）是完善機(jī)制，加強(qiáng)公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。

4、公共預(yù)算的概念及其特點(diǎn)

公共預(yù)算是行政機(jī)構(gòu)或公共部門的財(cái)政收支計(jì)劃，它具體規(guī)定計(jì)劃內(nèi)財(cái)政收支指標(biāo)及其平衡狀況，反映和影響行政機(jī)構(gòu)或公共部門活動(dòng)的范圍、方向、項(xiàng)目規(guī)劃、政策制定與執(zhí)行、以及組織目標(biāo)的達(dá)成，是行政機(jī)構(gòu)或部門有計(jì)劃地集中和分配資金、調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的主要財(cái)政機(jī)制與手段；

是國家的重要立法文件，它必須由行政機(jī)構(gòu)或公共部門提交國家權(quán)力機(jī)關(guān)審批后才能生效和執(zhí)行。

5、財(cái)政分權(quán)與集權(quán)的理論 我國現(xiàn)在的財(cái)政體制是分稅制。

就是中央和地方根據(jù)事權(quán)把稅總、稅目和稅率進(jìn)行劃分：

中央專屬權(quán)——國稅。

征收系統(tǒng)：國稅局。地方專屬權(quán)——地方稅。

征收系統(tǒng)：地稅局。中央與地方共享權(quán)——共享稅。

征收系統(tǒng)：先由國家征收然后返還地方。返還比例由國家規(guī)定。

6、我國財(cái)政體制中存在的問題及改革

（1）事權(quán)劃分不清，財(cái)力與事權(quán)不匹配：事權(quán)劃分不清晰，財(cái)政支出責(zé)任不明確；政府間事權(quán)經(jīng)常變化，出現(xiàn)了層層下移的問題；上級政府層層集中財(cái)力；財(cái)力與事權(quán)不匹配，基層財(cái)政負(fù)擔(dān)過重。

（2）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不夠科學(xué)和規(guī)范：稅收返還尤其是“兩稅”返還是建立在保證既得利益基礎(chǔ)上，起不到均衡地區(qū)間財(cái)力差異的作用；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在整個(gè)轉(zhuǎn)移支付中占比偏大；

（3）部分支出的法定增長要求和上級出臺的各種增支、配套政策削弱了地方財(cái)政自主調(diào)控能力。

（4）地方稅體系不完善，地方收入結(jié)構(gòu)不合理。（5）財(cái)政管理層級過多，財(cái)政運(yùn)行效率較低 改革：

（1）加快政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分的立法工作，按照事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相匹配原則，完善現(xiàn)行分稅制體制，推進(jìn)社會(huì)主義公共財(cái)政建設(shè)。（2）進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付體系，建立科學(xué)、合理、規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度。（3）進(jìn)一步完善“省直管縣”財(cái)政管理體制。

7、國家公務(wù)員制度

黨管干部的原則。

我們國家公務(wù)員分類管理體現(xiàn)在：分為管理類、專業(yè)技術(shù)類、執(zhí)法類三類公務(wù)員。

第七講

1、行政倫理概念及其與公共利益的關(guān)系

行政倫理：是以“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以協(xié)調(diào)個(gè)人、行政部門與社會(huì)的關(guān)系為核心的行政管理領(lǐng)域的基本倫理緯度、行政管理行為的基本道德規(guī)范和公共倫理精神。

公共利益作為判斷行政管理行為是否正當(dāng)?shù)膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是公共權(quán)力賴以運(yùn)作的價(jià)值基石和道德基礎(chǔ)，反應(yīng)了行政倫理的實(shí)質(zhì)。

行政部門的雙重性，除了集中代表和體現(xiàn)公共利益之外，還代表自身的利益。代表公共利益是它的法定義務(wù)，體現(xiàn)了行政倫理道德的屬性；代表自身利益則體現(xiàn)了它的“經(jīng)濟(jì)人”屬性。當(dāng)行政部門代表自身利益的時(shí)候，它所代表的就不再是“公共利益”，而是“權(quán)力利益”?！皺?quán)力利益”，強(qiáng)調(diào)公共利益是行政倫理的實(shí)質(zhì)，是要運(yùn)用這一倫理規(guī)范約束行政部門追求“權(quán)力利益”的行為，保證其公共利益代表的本質(zhì)。

2、行政監(jiān)督體系及作用

內(nèi)部

(1)一般監(jiān)督。

(2)專門監(jiān)督。(3)行政復(fù)議。(4)特種監(jiān)督。外部

(1)權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

(2)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督

(3)政黨監(jiān)督

(4)社會(huì)監(jiān)督

作用：

1．監(jiān)督?jīng)Q策是否科學(xué)、合法

2．監(jiān)督行政管理行為是否合法、合理

3．監(jiān)督行政部門及其工作人員是否廉潔勤政、不濫用權(quán)力腐敗的本質(zhì)是公共權(quán)力的濫用

4．監(jiān)督自由裁量權(quán)是否被違規(guī)濫用

第四篇：行政管理學(xué)第二次復(fù)習(xí)題-答案

行政管理學(xué)第二次復(fù)習(xí)題

一、單選

1.從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本因素的是（B）A.政治力量 B.經(jīng)濟(jì)力量 C.文化力量

D.社會(huì)結(jié)構(gòu)

2.行政權(quán)力的根本目標(biāo)是（C）A.提高行政效率

B.發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì) C.執(zhí)行國家意志和實(shí)現(xiàn)公共利益

D.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 3.在中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，事權(quán)主要表現(xiàn)為（B）A.政治管理權(quán) B.經(jīng)濟(jì)管理權(quán) C.社會(huì)事務(wù)管理權(quán)

D.文化管理權(quán)

4.在現(xiàn)代社會(huì)，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的（A A.執(zhí)行性 B.多樣性 C.整體性

D.監(jiān)督性

5.改革開放以來我國政府職能的重心是（C）A.以階級斗爭為中心 B.以科技發(fā)展為中心 C.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

D.以政治發(fā)展為中心

6.行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性是（C）A.系統(tǒng)性 B.合理性 C.合法性

D.主體性

7.國家有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)依法在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)是（D A.信息機(jī)構(gòu) B.咨詢機(jī)構(gòu) C.輔助機(jī)構(gòu)

D.派出機(jī)構(gòu)

8.我國的政權(quán)組織形式是(C)A.人民民主專政 B.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制 C.人民代表大會(huì)制度

D.三權(quán)分立制 9.在下列國家中，實(shí)行聯(lián)邦制的是(D)A.中國 B.英國 C.日本

D.美國

10.行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)是(A)A.公共性 B.強(qiáng)制性 C.自主性

D.有限性 11.強(qiáng)勢政府時(shí)期，行政職能所具有的特點(diǎn)是（A)））

A.行政職能范圍大大拓展 C.政府職能非常有限

12.行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是(C)A.行政權(quán)力 C.行政職能

B.政府很少對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù) D.適應(yīng)自由資本主義的發(fā)展

B.行政組織 D.行政發(fā)展

13.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的最基本原則是(A)A.適應(yīng)性 C.法制性

B.協(xié)調(diào)性 D.精干高效

14.從行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)看，統(tǒng)計(jì)局屬于(C)A.咨詢機(jī)構(gòu) C.信息機(jī)構(gòu)

15.外交部在國外的使館、領(lǐng)館屬于(B)A.輔助機(jī)構(gòu)

B.派出機(jī)構(gòu) B.監(jiān)督機(jī)構(gòu) D.執(zhí)行機(jī)構(gòu)

C.執(zhí)行機(jī)構(gòu) D.咨詢機(jī)構(gòu) 16.經(jīng)濟(jì)體制的核心是（C）A.價(jià)格形成機(jī)制 B.經(jīng)濟(jì)增長方式 C.社會(huì)資源調(diào)配制度 D.經(jīng)濟(jì)核算制度

17.真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科，并在學(xué)術(shù)界占有一席之地的 是（B）A.高斯 B.雷格斯 C.西蒙 D.泰羅 18.一切權(quán)力最原始、最直接的來源是（B）A.誘導(dǎo)力 B.強(qiáng)制力 C.組織制度 D.利益

19.在西方，我們將處于相對弱勢地位時(shí)期的政府稱為（C）A.全能政府 B.無政府 C.“守夜人”政府 D.有限政府 20.半總統(tǒng)制類型國家的典型代表是（C）A.英國 B.德國 C.法國 D.瑞士 21．國家行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是（A）A．國家強(qiáng)制力 C．國家意志

B．組織制度 D．政府利益

22．新中國成立以來，中央與地方關(guān)系的基本狀態(tài)是（B）A．地方分權(quán) C．中央與地方均權(quán)

B．中央集權(quán) D．地方自治

23．從政府的行政職能來看，強(qiáng)勢政府時(shí)期也被稱為（B）A．“守夜人”時(shí)期

B．“積極干預(yù)”時(shí)期 C．“有限政府”時(shí)期 D．“有效政府”時(shí)期

24．標(biāo)志著我國政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已被法律確認(rèn)的是（A）A．《行政許可法》 C．《行政賠償法》

25.我國的最高行政管理機(jī)構(gòu)是（C)A.中共中央委員會(huì)

C.國務(wù)院

B.全國人民代表大會(huì) D.全國政協(xié)

B．《行政處罰法》 D．《行政訴訟法》

26.下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（D)A.監(jiān)察部 C.公安部

27.實(shí)行內(nèi)閣制的主要代表國家是(A)A.英國 C.法國

B.美國 D.瑞士 B.國務(wù)院辦公廳 D.檔案局

28.國家行政權(quán)力的直接目的是（B)A.公共利益 C.國家意志

B.行政效率 D.黨派利益

29.行政職能必須體現(xiàn)和執(zhí)行國家的社會(huì)管理職能，以服務(wù)社會(huì)公共利益的面目出現(xiàn)在世人面前，因此行政職能帶有很強(qiáng)的（B)A.強(qiáng)制性 C.謀利性

B.公共性 D.服務(wù)性

30.在美國，既屬于白宮的直屬機(jī)構(gòu)，又屬于總統(tǒng)的助手和顧問班子的機(jī)構(gòu)是（A)A.總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu) C.獨(dú)立機(jī)構(gòu)

B.內(nèi)閣和各部 D.中央統(tǒng)計(jì)局

二、多選

1.一定的社會(huì)資源構(gòu)成了行政權(quán)力的具體來源，這些具體來源有（ABCDE）A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力 C.組織制度 D.信息 E.個(gè)人因素

2.行政職能的特點(diǎn)主要有（ACDE）A.執(zhí)行性 B.獨(dú)立性 C.整體性 D.多樣性 E.動(dòng)態(tài)性

3.公共利益作為行政權(quán)力的價(jià)值取向，在行政權(quán)力的運(yùn)作上主要體現(xiàn)在（ABCD）A.行政權(quán)力活動(dòng)強(qiáng)調(diào)公開性和透明性 B.行政權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)是基于公共利益考慮 C.行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神 D.行政權(quán)力運(yùn)行過程中貫徹公平原則 E.行政權(quán)力具有無限性

4.強(qiáng)勢政府時(shí)期的行政職能方式主要有（ABCDE）A.廣泛使用法律手段 C.制定產(chǎn)業(yè)政策 E.采取直接的行動(dòng)手段

5.行政系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的基本構(gòu)成要素分別是（ABCD)A.經(jīng)濟(jì)力量 C.經(jīng)濟(jì)體制 E.國民受教育程度

6.在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力是一種(ACE)A.公共性權(quán)力 C.政治權(quán)力 E.從屬性權(quán)力

7.強(qiáng)勢政府時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的增強(qiáng)主要體現(xiàn)在(ABC)A.政府加強(qiáng)對市場的宏觀調(diào)控 C.加強(qiáng)對企業(yè)的規(guī)范與管制 E.公共服務(wù)社會(huì)化

8．經(jīng)濟(jì)體制直接影響著行政系統(tǒng)的（ABD）A．職能范圍 C．組織結(jié)構(gòu) E．管理效能

9．改革開放前我國行政職能的主要特征是（ABD）A．集中計(jì)劃管理 C．宏觀間接管理 E．片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)職能

10．設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)遵循的基本原則是（ABCDE）A．適應(yīng)性原則 C．權(quán)責(zé)相稱原則 E．法制性原則

11.現(xiàn)代民主國家對行政權(quán)力的監(jiān)督主要來自(AD)A.以權(quán)利限制權(quán)力 C.以強(qiáng)權(quán)限制權(quán)力

B.以道德限制權(quán)力 D.以權(quán)力限制權(quán)力

B．協(xié)調(diào)性原則 D．精干高效原則 B．微觀直接管理 D．片面強(qiáng)調(diào)政治職能 B．運(yùn)行方式 D．運(yùn)行手段 B.興辦國有企業(yè) D.強(qiáng)調(diào)市場作用的發(fā)揮 B.私人權(quán)力 D.本原性權(quán)力 B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) D.科技發(fā)展水平B.使用計(jì)劃手段

D.采取財(cái)政政策、金融政策等經(jīng)濟(jì)手段 E.以公眾利益限制權(quán)力

12.行政管理機(jī)構(gòu)的特性包括（ABCDE)A.合法性 C.系統(tǒng)性 E.執(zhí)行性和管理性

B.主體性 D.權(quán)威性

三、簡答

1．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。P112 2.簡述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢。P108

四、案例分析題

1.國務(wù)院總理溫家寶2005年2月23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一

步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各級政府和煤炭企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，痛下 決心，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防范煤礦重特大事故的發(fā)生。國務(wù)院決定，把國家安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，提高監(jiān)察的權(quán)威性，強(qiáng)化煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法。

請問：(1)這次機(jī)構(gòu)的微調(diào)遵循了行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的哪些原則? P137(2)這次機(jī)構(gòu)微調(diào)說明了什么?

第五篇：行政管理學(xué)(二)復(fù)習(xí)題B

行政管理學(xué)

（二）復(fù)習(xí)題B

一、單選題

1．從行政方法涵蓋面廣泛與否的角度看，行政方法可分為（A）。

A．廣義的行政方法和狹義的行政方法 B．政治性的行政方法和自然性的行政方法 C．一般的行政方法和具體的行政方法 D．傳統(tǒng)行政方法和現(xiàn)在行政方法 2．屬于決策分析理論的是（D）。

A．?dāng)?shù)據(jù)分析 B．決策樹技術(shù) C．系統(tǒng)分析 D．突變理論 3．公共財(cái)政的顯著特征是（C）。

A．規(guī)范性 B．公開性 C．公共性 D．法制性 4．行政決策通常都是（C）。

A．滿意決策 B．最優(yōu)決策 C．常規(guī)決策 D．戰(zhàn)略決策 5．我國行政領(lǐng)導(dǎo)的最基本的思想方法、工作方法是（C）

A．群眾路線的方法 B．矛盾分析的方法 C．實(shí)事求是的方法 D．教育說服的方法。

6．行政干預(yù)不包括（B）。

A．行政處置 B．事前預(yù)防性干預(yù) C．事中干預(yù) D．事后干預(yù)

7．我國從中央到地方共設(shè)（D）級政府預(yù)算。A．2 B．3 C．4 D．5 8.當(dāng)前我國具有綜合性審批控制職能系統(tǒng)是（B）。A．人大及其常委會(huì)B．人大常委會(huì)

C．政協(xié)、審計(jì)機(jī)關(guān)D．人大常委合及各級國家行政機(jī)關(guān) 9．行政協(xié)調(diào)是（A）。

A．行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)機(jī)制 B．行政系統(tǒng)縱向結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制 C．行政系統(tǒng)橫向結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制 D．行政人員的協(xié)調(diào)機(jī)制 10．行政監(jiān)督是（D）。

A．行政對國民的監(jiān)督B．行政對企業(yè)的監(jiān)督 C．行政對學(xué)校的監(jiān)督D．監(jiān)督主體對行政的監(jiān)管 二．多選題

1．政府的基本職能包括（ABCD）A．政治職能 B．經(jīng)濟(jì)職能 C．社會(huì)職能 D．國防職能

2．下面哪些是國務(wù)院組成機(jī)構(gòu)（ABD）A．國務(wù)院辦公廳 B．國防部 C．國家海洋局 D．中國人民銀行

3.公務(wù)員嚴(yán)格遵守的紀(jì)律，按其性質(zhì)可分為（ABC）A．政治紀(jì)律 B．工作紀(jì)律 C．廉政紀(jì)律 D．社會(huì)公德

4．政府部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)關(guān)系可表示為（ABCD）A．業(yè)務(wù)關(guān)系 B．協(xié)作關(guān)系 C．指導(dǎo)關(guān)系 D．領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 D．工作實(shí)績

5．下列屬于政府職能范圍的有（BCD）A．企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) B．打擊走私 C．取締“法輪功” D．反壟斷

三、簡答題與論述題 1．財(cái)政投資的作用。（1）彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足

2（2）調(diào)節(jié)社會(huì)投資總量

（3）調(diào)節(jié)社會(huì)投資結(jié)構(gòu) 3.行政決策目標(biāo)的特征。

（1）層次性。決策日標(biāo)是由總目標(biāo)、子目標(biāo)、二級了目標(biāo)等從總到分，從上到下地組成的一個(gè)多層次的目標(biāo)體系。總目標(biāo)、分目標(biāo)之間既相互聯(lián)系，又相互制約，構(gòu)成了—個(gè)層層節(jié)制的目標(biāo)系統(tǒng)。

（2）多樣性。行政決策內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性決定了決策目標(biāo)的多樣性。從內(nèi)容上看，有政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)等各領(lǐng)域的目標(biāo)；從范圍和數(shù)量看，有宏觀目標(biāo)、中觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)、單目標(biāo)和多目標(biāo)；從期限上看、有長期目標(biāo)、中期目標(biāo)、近期目標(biāo)；從程度上看，又有主要目標(biāo)和次要目標(biāo)等。

（3）從屬性。多層次、多樣化的目標(biāo)并不是相互并列的，局部的、低層的、近期

3.利益集團(tuán)的構(gòu)成要素。

首先，一個(gè)有組織的集團(tuán)；其次，集團(tuán)成員具有共同的利益或目標(biāo)；最后，為了共同利益向政府機(jī)構(gòu)提出要求或施加壓力，使政策符合它們的需要