第一篇：比較公共行政讀書筆記

讀《比較公共行政》有感 通過對《比較公共行政》（[美] 費勒爾〃海迪，中國人民大學出版社，2006年）這本書的閱讀和學習，我對公共行政與公共管理有了新的認知，由原來的分塊式理解到現(xiàn)在的整體分析有很大的幫助。學習了公共行政學這本書中的一些基本原理和重要理論，讓我懂得從比較研究的視角去認識和把握國內(nèi)外公共行政學的異同，拓寬了我的視野，培養(yǎng)了我在現(xiàn)實中對各國行政體制分析研究的興趣，提高了我對公共行政學理論知識的甄別和應(yīng)用能力。

《比較公共行政》一書對公共行政和公共管理的起源、發(fā)展、變革進行了微觀要素方面不同層次的分析，并從宏觀方面進行了橫向、縱向的比較，以現(xiàn)代民族國家的政府官僚機構(gòu)作為比較研究的對主要象，全面的比較了發(fā)達國家，發(fā)展中國家的行政系統(tǒng)，對這兩大類國家中200多個國家和地區(qū)通過分類研究的方法進行列舉說明。第一章中對“什么是公共行政”到“什么是比較公共行政”兩大理論及其運動的發(fā)展過程和比較公共行政現(xiàn)代行政管理中的不可或缺性進行闡述。第二章從作為焦點的官僚制入手把不同國家的政府官僚制度作為比較研究的工具，總體分析了公共行政系統(tǒng)的背景、環(huán)境及運行模式，以及比較政治研究與比較公共行政研究二者的聯(lián)系。第三章主要對在比較政治研究發(fā)展過程中產(chǎn)生的術(shù)語進行規(guī)范化的概念敘述和分析，如現(xiàn)代化，發(fā)展，變革進行展開敘述。第四章從歷史和世界文明起源發(fā)展的順序?qū)倚姓贫鹊臍v史溯源進行概述，以不同時期的世界文化，經(jīng)濟中心及其代表事件為研究對象，形象的展示了古代世界到現(xiàn)代民族國家的演變歷程。第五章對發(fā)達國家的兩種特性的行政制度分別舉例研究，根據(jù)“變異”行政體制和“古典”行政制度中官僚機構(gòu)與其外部政治體系中其他機構(gòu)的工作關(guān)系進行劃分。前者代表性的國家有，美國、日本。后者代表性的國家有，法國、德國。第六章通過第五章的學習，具體對行政制度的變異形式進行分析，并對不同背景下產(chǎn)生的國家的行政體制進行研究并分析了其改革的原因，對以后的行政體制的發(fā)展提供了指導性的意見和啟示。第七章對發(fā)展一次進行了詳細的解釋，從而引出了欠發(fā)達國家行政體制的發(fā)展過程及特征，通過對不同發(fā)展中國家行政體制的研究劃分了官僚主導型和政黨主導型兩大類。第八章研究的是屬于官僚主導型政體特性的國家，根據(jù)其衍生出的小類型列舉了世界各大洲中具有代表性國家的例子，讓我們對官僚主導型有了形象的認識。第九章對欠發(fā)達國家政體的另一種類型——政黨主導型政體進行分析，根據(jù)其中細分出的三種類型通過具體國家政體進行說明。第十章，通過對前幾章系統(tǒng)的學習，第十章把前面提出的不同官僚機構(gòu)之間的相似性和差異性進行整體的，一般性的系統(tǒng)的整理總結(jié)，整理出它們的相似特征。

總結(jié)，比較公共行政通過對20多個國家的行政組織、高級官僚、行政與政治的關(guān)系進行了深入的剖析。清晰地闡述了不斷變化中的全球政治情景及其自身理論的新發(fā)展，使我清楚的了解了比較公共行政對當今民族國家的影響，也了解了不同文化背景下產(chǎn)生的政體的不同。對當今世界影響深入的美國、德國、法國、日本，以及社會主義行政體制與“變異”的行政制度相結(jié)合的與我們切身利益相關(guān)的中國有了更加新的，全面的認識。

第二篇：比較公共行政論文

中國農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代遠程教育

課程論文（設(shè)計）

課程名稱：01 比較公共行政

論文題目：淺析西方政府職能理論的演變

學生姓名 李依鍵 專 業(yè) 公共管理 層 次 專升本 批 次 132 學 號 w***3 學習中心 河北廣播電視大學

2015年 6月

中國農(nóng)業(yè)大學網(wǎng)絡(luò)教育學院制

目 錄 西方政府職能定位????????????????????1 2 西方政府職能理論的演變?????????????????1 2.1古典經(jīng)濟學政府職能理論???????????????????1 2.2凱恩斯主義政府職能理論???????????????????2 2.3新自由主義政府職能理論???????????????????3 2.4新凱恩斯主義政府職能理論??????????????????3 3評價與啟示???????????????????????4 參考文獻..????????????????????????5

【摘要】西方政府職能優(yōu)化包括服務(wù)理念的優(yōu)化 社會、市場管理職能的優(yōu)化 公共服務(wù)市場化和對社會中介組織的利用 對企業(yè)的協(xié)調(diào)與引導等。政府職能是發(fā)展變化的不僅不同社會形態(tài)國家的政府職能存在差異同一國家不同歷史階段的政府其職能的重點、內(nèi)容、范圍和行使職能的方式即政府導向也是不同的。在不同的發(fā)展階段要以經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展為根本目的和出發(fā)點適時的調(diào)整政府職能導向從而加快政府的轉(zhuǎn)型和社會的發(fā)展。在各個歷史時期國家圍繞著促進經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展的目標執(zhí)行了不同的經(jīng)濟政策產(chǎn)生了不同的經(jīng)濟運行效果實現(xiàn)著資本主義世界的價值與物質(zhì)取向。

關(guān)鍵詞：國家政府職能 古典經(jīng)濟學 自由主義 凱恩斯主義

.政府職能是政府依法對國家社會生活諸領(lǐng)域進行管理所擔負的職責和功能它揭示了政府在社會經(jīng)濟中的基本方向和基本作用?？苫卮鹫谏鐣顒又小皯?yīng)該做什么不應(yīng)該做什么”的問題。一般來說政府的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)和管理方式是由政府的職能決定的。研究政府職能是研究政府管理的出發(fā)點。西方政府職能的合理定位導致政府職能的優(yōu)化。

1.西方政府職能定位

政府職能的定位即解決政府“做什么”的問題它是西方行政改革首先遇到的問題是由政治壓力和經(jīng)濟劇變 轉(zhuǎn)型國家 引起的?；径ㄎ皇钦饕袚韵侣毮?創(chuàng)造和維護正常的市場運行和競爭秩序調(diào)節(jié)總供給和總需求之間的關(guān)系提供經(jīng)濟發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展教育和科學技術(shù)事業(yè)調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)間的資源配置結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)地區(qū)間的平衡發(fā)展和合理分工調(diào)節(jié)對外經(jīng)濟關(guān)系調(diào)節(jié)收入分配和組建社會保障制度維護國家安全。政府職能的市場化定位現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場調(diào)節(jié)與政府作用有機結(jié)合的經(jīng)濟 市場調(diào)節(jié)的效率 政府作用的優(yōu)劣都取決于政府職能的準確定位。20世紀80年代開始的西方發(fā)達國家政府職能定位的市場化特指重新檢討政府的社會福利職能、經(jīng)濟職能將原來由政府承擔的部分社會職能、經(jīng)濟職能推向社會、推向市場從而減少政府負擔縮小政府規(guī)模精簡政府人員。壓縮福利項目收縮政 2 府的社會職能放松對工商業(yè)的管制推行國有企業(yè)的私有化收縮政府的經(jīng)濟職能這些是西方發(fā)達國家政府職能重新定位的具體體現(xiàn)。政府職能定位的市場化并不是把一切交給市場收縮政府的社會與經(jīng)濟職能是有限度的。因為總有一些職能 特別是社會公共服務(wù)職能 必然由政府承擔。在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引進市場機制將政府權(quán)威與市場交換的優(yōu)勢進行“雜交”從而提高政府職能輸出的能力。因此政府職能的市場化也稱為公共服務(wù)的市場化。

2.西方政府職能理論的演變

一般的說自從民族國家誕生以來就開始了對政府職能理論的探索圍繞著西方國家所要完成的主要歷史任務(wù)西方政府職能理論的產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)歷了古典經(jīng)濟學政府職能理論、凱恩斯主義政府職能理論、新自由主義政府職能理論和新凱恩斯主義政府職能理論的流變過程。

2.1 古典經(jīng)濟學政府職能理論 古典經(jīng)濟學政府職能理論主張政府的職能應(yīng)集中在保護個人最大程序的自由及其私有財產(chǎn)權(quán)方面如果政府干預(yù)過多就會因影響自由競爭而妨礙社會的進步。正如亞當.斯密所說管得越少的政府越是好政府。在這種古典經(jīng)濟學有限政府理論的影響下政府只承擔“守夜人”的角色即政府的職能和權(quán)限僅在于為國民的自由、財產(chǎn)、人身等提供保障。在古典經(jīng)濟學政府職能理論看來除非政府干預(yù)能帶來“普通的便利”否則絕不允許政府對經(jīng)濟進行干預(yù)政府的職能只能限定在嚴格的范圍之內(nèi)即“第一保護社會使之不受其他獨立社會的侵犯。第二盡可能保護社會上各個人使之不受社會上任何其他人的侵害或壓迫。第三建設(shè)并維持某些公共事業(yè)及某些公共設(shè)施。簡言之就是保障國家安全、維護社會治安、提供公共服務(wù)?？梢哉f古典經(jīng)濟學政府職能理論順應(yīng)了資產(chǎn)階級反對封建專制、自由發(fā)展資本主義經(jīng)濟的需要政府站在市場之外提供一定的政治條件和社會環(huán)境發(fā)揮保護功能從而促成了資本主義市場的充分發(fā)育和不斷成長較好地實現(xiàn)了社會資源的有效配置推動了資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展。但古典經(jīng)濟學政府職能理論卻忽視和放任了“市場失靈”主張將政府活動限制于主持社會主義和建設(shè)公共設(shè)施的狹小范圍內(nèi)這種無為而治的政府職能理論在放任經(jīng)濟自由發(fā)展的同時也放任了市場的失效及其所帶來的社會不公正由“看不見的手”而造成的生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和產(chǎn)品的相對過剩釀成了特大經(jīng)濟危機和社會危機從而也導致了主張政府全面干預(yù)社會的凱恩斯主義政府職能理論的興起。3

2.2凱恩斯主義政府職能理論

凱恩斯主義政府職能理論的核心是干預(yù)但國家干預(yù)的政府職能理論在19世紀和20世紀頭20年并沒有成為西方國家政府職能理論的主流而1929—1933面西方資本主義的經(jīng)濟大危機為國家干預(yù)主義政府職能理論的發(fā)展提供了契機并由此一舉在西方政府職能基本理論中占據(jù)了主導地位。作為國家干預(yù)典型代表的凱恩斯主義政府職能理論認為完全市場條件下的市場在現(xiàn)實生活中是不存在的導致周期性經(jīng)濟危機的根源在于投資需求和消費需求不足而僅僅依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)是無法自動擴大這種需求的。這種現(xiàn)實中市場機制的失靈或能力不足就為政府干預(yù)經(jīng)濟活動留出了空間政府應(yīng)該發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟體系中的幾個關(guān)鍵參數(shù)對之加以控制和管理以實現(xiàn)政府對整個經(jīng)濟生活的全面干預(yù)促進經(jīng)濟增長。與凱恩斯主義在經(jīng)濟領(lǐng)域強調(diào)政府職能擴張相呼應(yīng)美國著名政治學者羅爾斯也從政治學領(lǐng)域論證了政府全面干預(yù)的合法性。羅爾斯在其名著《正義論》中指出“政府應(yīng)通過各種手段來保證具有類似天賦和動機的人擁有平等的受教育、手培養(yǎng)的機會在經(jīng)濟活動和職業(yè)的自由選擇中政府應(yīng)當通過對公司和私人團體活動的管理來防止對較好地位的壟斷性限制最后政府還應(yīng)當確保一種社會最低受惠值。而且羅爾斯把政府分成了配合、穩(wěn)定、分配和轉(zhuǎn)讓四個部門并指出這些劃分不 等于政府的通常組織機構(gòu)劃分而應(yīng)被理解為政府機構(gòu)的不同職能?！?以凱恩斯主義為代表的國家干預(yù)政府職能理論使西方發(fā)達國家再也沒有出現(xiàn)過20世紀30年代那種經(jīng)濟大蕭條并創(chuàng)造了20世紀五六十年代經(jīng)濟迅速發(fā)展的奇跡。但不幸的是自20世紀70年代初開始西方各資本主義國家出現(xiàn)了前所未有的雙重社會“瘟疫”一方面商品供過于求生產(chǎn)增長率下降失業(yè)率上升經(jīng)濟陷入停止之中另一方面通貨膨脹上升物價不僅居高不下而且繼續(xù)猛漲。面對這種經(jīng)濟上的“艾滋病”凱恩斯主義者陷入了“兩難選擇”的尷尬境地根治高失業(yè)須增加通貨通貨的增加又會加劇已有的通貨膨脹醫(yī)治高通貨膨脹須緊縮貨幣緊縮貨幣又必然提高失業(yè)率。在此情況下以現(xiàn)代貨幣主義學派、公共選擇學派、新制度學派、合理預(yù)期學派、供應(yīng)學派等為代表的新自由主義政府職能理論開始勃興。

2.3新自由主義政府職能理論

西方世界在20世紀70年代由于石油危機觸發(fā)了經(jīng)濟停滯和高失業(yè)率凱恩斯主義一時難以解決導致了自由主義經(jīng)濟思想卷土重來并發(fā)起了對凱恩斯主義政府職能的批判。新自由主義政府職能理論認為政府干預(yù)經(jīng)濟的結(jié)果之所以不 4 盡如人意關(guān)鍵在于政府本身也會失靈而且政府失靈往往比市場失靈更為普通危害也更大?！肮?yīng)學派的理論學說和政策主張從本質(zhì)上說是穿著現(xiàn)代服裝的古典經(jīng)濟學是傳統(tǒng)的經(jīng)濟自由主義在現(xiàn)代的重演”主張用企業(yè)的自由經(jīng)營取代政府干預(yù)。公共選擇理論則主張用經(jīng)濟學的理論來分析政治市場認為政府如同經(jīng)濟市場的個人也是利益最大化著沒有理由相信建立在普選制基礎(chǔ)上的政府必然維護公共利益因此政府必然會存在尋租與腐敗從而也必然產(chǎn)生政府失靈。所以并不存在政府全面干預(yù)經(jīng)濟社會生活的充分理由。然而遺憾的是英國在貨幣主義學派、美國在供應(yīng)學派的政府職能理論指導下并沒有能夠有效地處理政府與市場的關(guān)系以及政府的職能定位問題力主減少政府干預(yù)預(yù)實行自由放任政策的新自由主義“市場自發(fā)論”開始在西方國家受到“冷遇”歷史的鐘擺又開始偏向政府干預(yù)新凱恩斯主義開始登上政府職能改革與治理的政治舞臺。

2.4 新凱恩斯主義政府職能理論

20世紀80年代新自由主義所主張的政府職能私有化、自由化只是達到了減少政府財政赤字的目的而公共服務(wù)質(zhì)量并沒喲由此而提高企業(yè)的社會責任被忽視了。并且由于新自由主義理論的失誤導致了20世紀90年代西方經(jīng)濟持續(xù)衰退一些新自由主義經(jīng)濟學派的學者開始轉(zhuǎn)向新凱恩斯主義提出了政府必須對經(jīng)濟進行“適度”干預(yù)、加強社會責任的理論即有效政府職能理論。正如薩繆爾森所說“對于一個健康運行的經(jīng) 濟來說市場和政府這兩個部分都是必不可少的?，F(xiàn)代經(jīng)濟的作用如果沒有市場或政府就像一個孤掌難鳴的經(jīng)濟?！币虼嗽谛聞P恩斯主義政府職能理論看來正確的政府與市場的關(guān)系不是互相替代而是相互補充問題的核心不在于要不要政府干預(yù)而是如何增強政府職能的有效性并提出了提高政府有效性的兩階段途徑模式第一階段應(yīng)將政府具有的能力集中于它能夠勝任的職能上第二階段應(yīng)通過振興公共機構(gòu)來增強政府的能力。在這一理論的指導下英國、美國、歐洲各國、日本和新西蘭等發(fā)達國家紛紛致力于通過政府職能的改革尤其是市場化和社會化來建設(shè)有效政府。

3.評價與啟示

西方的政府職能理論在國家與社會相對分離之后產(chǎn)生并隨著國家向社會的擴展過程發(fā)展起來。對西方政府職能理論的評價似乎不應(yīng)僅僅言及理論內(nèi)容而應(yīng)更多地考慮到它們之間的聯(lián)系及其功效。事實上在當代西方人們已經(jīng)逐漸 5 認識到社會、市場和政府都具有自身無法克服的缺陷與不足。兩種主要的政府職能理論之間也開始出現(xiàn)了相互吸收、相互融合的傾向國家干預(yù)主義的政府職能理論依然強調(diào)維護自由競爭和自由貿(mào)易自由主義的政府職能理論也不再絕對地排斥國家干預(yù)而是要求將這種干涉活動限制在一定的范圍之內(nèi)。我們可以得出這樣一個結(jié)論政府職能理論研究的重點在于尋求政府與市場、政府與社會之間的最佳平衡點。對于我國當前政府職能問題的研究具有一定的參考意義。在我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型過程中政府權(quán)力正在從一些社會領(lǐng)域中逐步地撤出。與此相適應(yīng)學界中也出現(xiàn)了批判所謂“全能政府”要求政府減少干預(yù)行為的理論傾向一部分學者甚至把西方的“小政府、大社會”當成了政府職能轉(zhuǎn)變的目標模式。這種理論傾向應(yīng)該說有其自身的道理因為在市場逐漸代替政府配置資源的過程中政府職能必將呈現(xiàn)出總量遞減的趨勢。然而從目標模式的角度提倡“小政府、大社會”顯然是不適宜的。一方面中國政府職能轉(zhuǎn)變由于受到其自身歷史與現(xiàn)實條件的制約很難遵循自由主義政府職能理論的基本思路。作為市場發(fā)育和社會發(fā)展主要推動者的中國政府將肯定不是一個無所事事的小政府另一方面即便是西方國家也已經(jīng)部分地放棄了對“小政府”的追求容忍了行政權(quán)力擴大的趨勢。因此簡單地用西方某一時期的某種理論觀點來指導我國的具體實踐在理論上是不全面的在實踐上是行不通的。總之西方政府職能理論只不過為我們理論與實踐工作提供了一個參照系。至于我國如何在政府干預(yù)和社會自主性之間尋求到一個最佳的結(jié)合點仍然期待著政府職能理論領(lǐng)域更加具體、深入的探索。

【參考文獻】﹙1﹚辛向陽:西方學者關(guān)于政府職能的理論.國外社會科學1995:1.﹙2﹚陳振明.政府再造——西方新公共管理運動述評.北京:中國人民大學出版社2003.﹙3﹚蘇祖安.發(fā)達國家地方政府職能研究及啟示.理論月刊20069:165-167.﹙4﹚卓越.比較公共行政.福州:福建人民出版社200916

第三篇：《公共行政的精神》讀書筆記

公共精神與公共行政

公共管理學院 10行政管理 劉潔波 2010104027

何謂“公共精神”？ “公共精神”就是指在公共生活中，涉及公共事務(wù)的治理與公共利益的分配，公共管理者與公民在公共行政領(lǐng)域內(nèi)所形成的信念、價值、和習慣。公共行政是公共精神的表達方式。公共行政需要一種內(nèi)在精神的支撐，這就是公共精神，這是一種“對于公共服務(wù)的召喚以及有效管理公共組織的一種深厚的、持久的承諾”。

在西方社會，公共精神萌發(fā)于古典時期的希臘。希臘城邦里生活的公民們近乎直接民主式的治理公共事務(wù)，以及他們對于公共生活當中公平、正義、理性、節(jié)制等公共精神的追求，對于生活在現(xiàn)在社會當中的人來說，似乎是永遠也無法企及的。我們現(xiàn)在對于一些產(chǎn)生于近代的問題的討論其實在我們重溫古希臘圣賢們那富有洞見性的思想之時，總不免會產(chǎn)生這樣的懷疑：我們所要探討的問題在被提出之前，早已被他們處理過了，并且他們對這些問題的回答已經(jīng)超越問題本身，永遠的留在了人類政治思想進化的基因當中。

到了近代，隨著資本主義生產(chǎn)方式的興起，功利主義哲學取代了古典希臘人的公共觀，開始支配著公共行政的思想和實踐。古希臘人對于公共精神的理解強調(diào)公平、公正與節(jié)制，強調(diào)個人的價值需要在參與公共事務(wù)的治理當中才能得到更好的體現(xiàn)。而近代啟蒙以來，特別是隨著資本主義經(jīng)濟模式的高度發(fā)達，眾多經(jīng)濟理論被引入到政治生活中來。公共選擇理論在經(jīng)濟領(lǐng)域誕生后，便被迅速引入政治領(lǐng)域，特別是被更多的用來解釋人們集體的政治行為。公共選擇理論把功利主義的邏輯和市場規(guī)則引入公共行政。以自我為中心的、利己的、理性的成本收益計算成為了解釋公共精神與集體行動的理論模型，古典公共精神的內(nèi)涵受到了挑戰(zhàn)。

現(xiàn)代意義上的民族國家畢竟在本質(zhì)上不同于古典希臘時期的城邦國家，使古典公共精神得以生根發(fā)芽的土壤已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)代性和隨之而來的病癥已經(jīng)深入到公民公共生活的各個層面，人們對公共事務(wù)漠不關(guān)心，浮躁麻木的社會心態(tài)讓傳統(tǒng)意義上的公共精神無處得以體現(xiàn)，人們不禁要反思：公共精神在現(xiàn)代社會已經(jīng)喪失了嗎？回答是否定的。一種建立在憲法的基礎(chǔ)之上，以人民主權(quán)、代議制政府、分權(quán)制約為原則，以獲取公共利益最大化為目標的公共行政模式建立起來了。憲政民主制度是現(xiàn)代公共行政的目標之一。培養(yǎng)品德崇高的有公民精神的現(xiàn)代公民是政府的責任，得到強化了的公民精神同時又會促使政府公共行政的完備。憲政民主和公民精神成為了支撐現(xiàn)代公共精神的兩個維度。

一、古希臘政治思想當中的公共精神

喬治?弗雷德里克森在其著作中一開始便從詞源學意義上探究了“公共”一詞的古典含義?！肮病币辉~的兩個來源均源于古希臘語，都表示“一個人從只關(guān)心自我或自我利益的發(fā)展到超越自我，能夠理解他人的利益。意味著一個人具備了這樣一種能力，他能夠理解其行為對他人所產(chǎn)生的結(jié)果?！睆倪@個定義我們可以看到，希臘人把政治共同體即城邦視為公共，而“政治共同體的目的在于設(shè)立通行的標準和慣例，并且支持、宣傳和實施這些標準，使之有利于公民的最大利益?！睆倪@個意義上講，在古希臘思想家看來，所謂的公共精神便是城邦精神。究竟什么是城邦精神呢？在柏拉圖那里，城邦精神便是正義、公平、友愛、協(xié)作。柏拉圖認為，“人之所以要建立城邦，是因為我們每一個人不能單靠自己

達到自足，我們需要許多東西。”“因此我們每個人為了各種需要，招來各種各樣的人。由于需要許多東西，我們便邀集許多人聚集住在一起，作為伙伴和助手，這個公共住宅區(qū)，我們叫它做城邦。”我們可以看到，城邦的形成在柏拉圖那里基于兩個事實。第一，沒有人是自我完備的，每個人都欠缺許多為生存所必需的東西。第二、每個人的眾多需要有賴于他人的工作，于是，人們聚群而居，互相幫助、互相合作。在這里柏拉圖既然陳述了城邦是由于人們的生存自身的需要而一步一步發(fā)展起來的這樣一個事實，那么，出于自然之本性地追求公平合作、友愛互助就應(yīng)該是城邦政治中柏拉圖所理解的公共精神的本意。

二、政治學的轉(zhuǎn)向：對古典公共精神的挑戰(zhàn)

人類在經(jīng)歷了古典文明的衰落之后，又經(jīng)歷了長達一千多年的漫長的中世紀，文明的腳步終于來到了近代，人類從此迎來了近代啟蒙思想的曙光，政治學也開始了巨大的轉(zhuǎn)向。

按照古典政治學的理解，政治學是一門探究何為正義、追求至善的學問，可以被稱為“學”而非“術(shù)”，政治學與哲學、倫理學有著密切的關(guān)聯(lián)性。有關(guān)政治領(lǐng)域中的正義和統(tǒng)治的合法性問題，關(guān)于統(tǒng)治和權(quán)力運用、權(quán)力分配的根本原則等問題是古典政治學最為熱衷探討的問題。然而，自近代啟蒙思想家馬基雅維利以降，政治學開始由“學”轉(zhuǎn)為“術(shù)”：政治只是表現(xiàn)為一種權(quán)力的操作方法和利益的分配形式，政治過多的被理解為為了權(quán)力和利益的斗爭，而不是對正義的堅持和發(fā)揚，權(quán)力和利益成了政治的最高原則。政治的根本目的是現(xiàn)實的功利考慮，而不是超越功利之上的任何其他原則，比如古希臘哲學家眼中的追求至善和正義。

近代政治哲學的這種巨大轉(zhuǎn)向同時也深刻地影響了公共行政學。正如弗雷德里克森所說，當功利主義哲學取代了希臘人的公共觀并支配了政治的思想和實踐之后，“對個人的歡樂或所得、個人效用或成本收益的斤斤計較，取代了為了更大的善而治理的集體努力。政治的目的被降低為為私人謀取利益?！?/p>

近代資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，需要靠不斷增強人的物質(zhì)欲望和追求最大利益來驅(qū)動。政治學是與之相適應(yīng)的上層建筑，為了適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，政治學的古典主義色彩迅速褪去，以至到后來政治問題變?yōu)榱思兇獾慕?jīng)濟政策問題。經(jīng)濟構(gòu)成了政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)，經(jīng)濟利益也是人們參與公共活動的唯一動力。

在這種背景之下，公共行政學也開始著重強調(diào)“效率、經(jīng)濟、官僚體制與技術(shù)”。既然政治學已經(jīng)從關(guān)心公共的美德轉(zhuǎn)向了強調(diào)權(quán)力和秩序，同樣的，公共行政、公共精神中“公共”的內(nèi)涵也發(fā)生了根本的變化：社會契約理論取代了柏拉圖式的發(fā)展論解釋，公共領(lǐng)域的形成不是出于人之所以為人的自然本性，“驅(qū)動人們結(jié)合在一起的動機，既不是和睦也不是政治的忠誠，而僅僅是對于人身與財產(chǎn)的焦慮而已?！薄肮渤蔀樵踊膫€體和集合。除了個人利益的簡單相加之外，不存在任何公共利益之類的東西?！惫残姓耆芄策x擇理論的邏輯所支配。

但是，公共選擇理論下的公共精神不僅是對古典公共精神的挑戰(zhàn)，而且公共選擇理論本身所無法克服的內(nèi)在矛盾讓古典主義的公共精神在其指導之下無法得以弘揚。

按照公共選擇理論的假設(shè)，政治生活中的人都是理性的人，所謂理性就是一切行為只以實現(xiàn)自身利益的最大化為出發(fā)點，表面上看來，理性的人為了滿足自己的利益，應(yīng)該積極的投身到公共事務(wù)的管理上去，然而實際情況卻恰恰相反：人們對于公共事務(wù)的治理漠不關(guān)心，對于公共利益的謀求也并不積極，特別是當

公共利益的受益面越大時，人們越不愿意參與公共事務(wù)，這樣一來，所謂公共精神也無從談起。

對于人們公共精神喪失的現(xiàn)象，奧爾森的分析可謂入木三分。他的分析同樣建立在功利主義的邏輯基礎(chǔ)之上，同樣的從人是理性自利的人這一假設(shè)出發(fā)，得出的結(jié)論卻恰恰不同：由于個人謀求公共利益的努力不會對公共利益的獲得產(chǎn)生特別顯著的影響，但不管他是否為爭取公共利益出過力，他都能夠坐享公共產(chǎn)品所帶來的公共利益，所以，理性的人的理性選擇應(yīng)該是“搭便車”，而不是努力的去爭取公共利益。共同利益雖是客觀存在的，但是對于個人來說，主觀上并不存在著共同利益。就這樣，社會生活當中的公共性與人們的公共精神在功利主義哲學的影響下就有徹底喪失的可能。

三、公共精神的回歸：憲政民主與公民精神

在何謂公共問題的眾多看法當中，弗雷德里克森比較看好的是把公共視為顧客。他認為“所有公民在此時或彼時都是政府的顧客。而我們?nèi)际菄叶悇?wù)總署的顧客?！蔽艺J為這種觀點無疑是恰當?shù)?。政府和公眾的關(guān)系是一種特殊的交易關(guān)系。公眾掏錢納稅，購買政府的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，譬如安全和抗災(zāi)。政府與公民只有在這種關(guān)系背景之下，公共行政才能夠發(fā)揮其作用。

然而，政府提供公共產(chǎn)品與服務(wù)是依靠各級代理人，也就是各級行政官僚來實現(xiàn)的，這樣一來，由于行政官員們手中掌握著國民財富的調(diào)配權(quán)，他們也就擁有了越來越強的集體討價還價的力量，進而組成利益集團。這個利益集團難免會在公共行政的過程中表達自身的利益，甚至在某些情況下靠犧牲公共利益來獲取自身集團的利益。解決政府在提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)時發(fā)生尋租行為的問題，只有依靠良好的法治秩序與憲政民主的制約。一般認為，政府存在的合法性基礎(chǔ)是因為政府接受并服從于憲法，其合法性主要體現(xiàn)在其行為、意圖和可接受性上。所謂法治不是指政府依照法律來治理社會，或治理好社會，而是指公眾用法律治住了政府，約束住政府任意斂財和任意花錢的手，使政府一心只為公共利益服務(wù)，而不是成為少數(shù)人謀求私利的工具。所以，這就要求公共管理者必須成為憲法秩序的保護者和保證人。

憲政民主的理想秩序還必須建立在“得到強化了的公民精神”的基礎(chǔ)之上。品德崇高、具有公民精神的公民，是建設(shè)一個有良好公共秩序的現(xiàn)代社會的必要條件。在我看來，所謂“公民精神”就是區(qū)別于專制主義時代“臣民”的“公民”在憲政民主條件下應(yīng)該具備的信念、理想及品質(zhì)，具體來說，應(yīng)該包括具有參政議政的能力，監(jiān)督批評政府的勇氣等。公民精神超越了狹隘的功利主義原則，人們關(guān)心公共事務(wù)不不僅僅是出于自身利益的考量，而更多的是想為在自己利益得到保證的同時，為公眾去爭取更大更多的公共利益。公民精神的主體不僅僅是普通公眾，還應(yīng)包括各級公共管理人員即政府官員。

托克維爾曾高度贊揚美國的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神”，認為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神”對于美國民族性格的塑造影響巨大，他說：“新英格蘭的居民依戀他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是強大和獨立的；他們關(guān)心自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為他們參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理；他們熱愛自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為他們不能不珍惜自己的命運。他們把自己的抱負和未來都投到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上了，并使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的每一件事情與自己聯(lián)系起來?！痹谖铱磥?，美國人這種所謂的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神”就是“公民精神”，對比之于古希臘公民的城邦精神也毫不遜色。在我看來，雖然古典意義上的公共精神如今已不復(fù)存在，但是在現(xiàn)代政治環(huán)境下，對于政府有憲政民主的制度約束，對于公民又有公民精神的召喚，那么，真正意義上的公共精神之花必將綻放。

第四篇：比較公共行政_在線作業(yè)_1

比較公共行政_在線作業(yè)_1

交卷時間：2016-02-19 19:08:15

一、單選題

1.(5分)下面哪個國家屬于政府內(nèi)部設(shè)置綜合性的專門監(jiān)察機構(gòu)的國家（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D 解析 A.美國

B.法國

C.德國

D.日本

2.(5分)在政府與立法關(guān)系中，美國是（）模式

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A 解析 A.總統(tǒng)制

B.委員會制

C.半總統(tǒng)制

D.議會制

3.(5分)在政府與國家元首模式方面，日本是（）模式 ? ? ? ?

得分： 5 A.總統(tǒng)―總理模式

B.集體元首模式

C.君主―內(nèi)閣模式

D.總統(tǒng)制

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C 解析

4.(5分)在利益集團與政府關(guān)系方面，不屬于法團主義模式的國家是（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D 解析 A.挪威

B.瑞典

C.奧地利

D.英國

5.(5分)下面哪個形式不屬于外部行政監(jiān)督形式（）

? ? ? ?

得分： 5 A.司法行政監(jiān)督

B.立法行政監(jiān)督

C.行政監(jiān)察

D.行政訴訟 知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C 解析

6.(5分)下列不屬于單一制發(fā)展趨勢的是（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C 解析 A.聯(lián)邦化

B.大區(qū)化

C.集權(quán)化

D.逐級放權(quán)

7.(5分)在政府經(jīng)濟管理模式中，美國屬于（）模式

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A 解析 A.市場主導型

B.福利型

C.社會市場經(jīng)濟型

D.計劃導向型

8.(5分)哪個國家的直屬機構(gòu)直接隸屬于政府首腦（）

? A.英國 ? ? ?

得分： 5 B.德國

C.日本

D.美國

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D 解析

9.(5分)日本屬于（）國家

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A 解析 A.地方分權(quán)型單一制

B.聯(lián)邦制

C.中央集權(quán)型單一制

D.邦聯(lián)制

10.(5分)下面哪個答案不是西方違憲審查主體（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 A.憲法法院

B.普通法院

C.議會

D.總統(tǒng) 答案 D 解析

二、多選題

1.(5分)西方各國的職位分配原則大致有以下幾種方式（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 E,B,A,D,C 解析 A.小黨照顧 B.大黨優(yōu)先

C.額外關(guān)照總理所屬政黨 D.各黨基本平衡 E.按比例分配

2.(5分)下列國家屬于有過殖民地經(jīng)歷的聯(lián)邦制國家有（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 E,B,A 解析 A.澳大利亞 B.加拿大

C.德國 D.比利時 E.美國

3.(5分)西方政府職能變革的基本趨勢為（）

? A.分權(quán)化 ? B.企業(yè)化

? C.技術(shù)化 ? D.社會化 ? E.市場化

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 E,B,D,A 解析

4.(5分)西方政府的政治管理職能包括（）? A.外交 ? B.教育 ? C.內(nèi)政 ? D.國防 ? E.司法

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A,D,E,C 解析

5.(5分)西方議會立法行政監(jiān)督權(quán)限包括（? A.處罰權(quán) ? B.彈劾權(quán)）? C.審批權(quán) ? D.調(diào)查權(quán) ? E.質(zhì)詢權(quán)

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C,D,E,B 解析

6.(5分)西方國家電子政府基礎(chǔ)平臺建設(shè)包括（? A.網(wǎng)絡(luò)安全控制 ? B.信息基礎(chǔ)建設(shè) ? C.發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? D.法律法規(guī)保障 ? E.信息技術(shù)教育

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C,D,B,A,E 解析

7.(5分)西方政府機構(gòu)設(shè)置的基本原則有（）

? A.需要依賴原則 ? B.法制化原則 ? C.社會化原則

? D.經(jīng)濟化原則）?

得分： 5 E.合比例原則

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 E,A,B,C 解析

8.(5分)西方人力資源管理變遷的內(nèi)容包括（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D,B,C,A,E 解析 A.從靜態(tài)管理到動態(tài)管理 B.從以崗為本到以人為本 C.從被動型到開發(fā)型 D.從成本管理到資源觀 E.從執(zhí)行性到戰(zhàn)略性

9.(5分)西方國家公務(wù)員制度的基本原則為（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 A.職務(wù)常任原則 B.功績主義原則 C.兩官分途原則

D.選舉原則 E.政治中立原則 答案 C,A,E,B 解析

10.(5分)當代日本政府機構(gòu)改革的特點為（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D,E,A,B,C 解析 A.機構(gòu)改革的法制精神較為突出機構(gòu) B.改革的力度和幅度相當大 C.政治領(lǐng)導的重視和民間力量的參與 D.機構(gòu)改革與經(jīng)濟形勢密切相關(guān) E.機構(gòu)改革的準備工作比較充

比較公共行政_在線作業(yè)_2

交卷時間：2016-02-19 19:10:55

一、單選題

1.(5分)比例代表制選舉制度易產(chǎn)生（）政府

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C 解析 A.一黨獨大制 B.兩黨制 C.多黨制 D.一黨制 2.(5分)下面哪個國家不屬于西方電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新和領(lǐng)先的國家（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D 解析 A.美國

B.新加坡

C.加拿大

D.日本

3.(5分)《行政之研究》的作者是（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C 解析 A.密爾

B.懷特

C.威爾遜

D.古德諾

4.(5分)下面哪個國家屬于西方公務(wù)員的中等范圍類型（）

? ? ? A.南非

B.美國

C.印度 ?

得分： 5 D.英國

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 B 解析

5.(5分)下列機構(gòu)不屬于西方政府決策體制的是（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 B 解析 A.執(zhí)行機構(gòu)

B.立法機構(gòu)

C.中樞機構(gòu)

D.咨詢機構(gòu)

6.(5分)下列計票方法不屬于多數(shù)代表制計票方法的是（）

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 B 解析 A.相對多數(shù)制

B.最大均數(shù)法

C.絕對多數(shù)制

D.選擇性投票制

7.(5分)法國是（）國家

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 B 解析 A.兩黨制

B.多黨制

C.一黨制

D.一黨獨大制

8.(5分)下面國家哪個國家不屬于聯(lián)邦制（）國家

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D 解析 A.美國

B.德國

C.瑞士

D.法國

9.(5分)下面哪個國家屬于世界上提供政府在線服務(wù)最多的國家（）

? ? ? ? A.法國

B.美國

C.中國

D.德國 得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 B 解析

10.(5分)在大陸法系中，由（）行使違憲審查。

? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C 解析 A.總統(tǒng)

B.國家元首

C.憲法法院

D.普通法院

二、多選題

1.(5分)西方政府社會保障職能包括（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D,B,A,E,C 解析 A.社會救助 B.社會補足 C.社會服務(wù) D.社會保險 E.保險服務(wù)

2.(5分)西方政府職能的類型劃分法有（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A,D,E,C 解析 A.過程分類法

B.職能方式分類法 C.職能單元分類法 D.職能范圍分類法 E.職能內(nèi)容分類法

3.(5分)日本的中央政府控制地方自治的手段有（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 B,D,E 解析 A.教育控制 B.立法控制 C.道德控制 D.行政控制 E.財政控制

4.(5分)西方人力資源管理的發(fā)展趨勢為（）

? ? A.戰(zhàn)略化 B.團隊化 ? C.人性化 ? D.專業(yè)化 ? E.分權(quán)化

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D,B,E,C,A 解析

5.(5分)西方國家公務(wù)員廉政行為規(guī)范包括（? A.離職行為限制制度

? B.財產(chǎn)申報制度 ? C.任職回避制 ? D.禁止貪贓枉法 ? E.禁止以權(quán)經(jīng)商

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D,E,C,A 解析

6.(5分)西方各國的政黨體制可以劃分為（）? A.一黨獨大制 ? B.多黨制 ? C.兩黨制 ? D.一黨制）

?

得分： 5 E.霸黨制

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 D,E,A,C,B 解析

7.(5分)比較公共行政的研究方法有（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A,E,D,C,B 解析 A.比較法 B.系統(tǒng)研究法 C.利益分析法 D.歷史研究法 E.階級分析法

8.(5分)下面哪些國家屬于西方電子政務(wù)積極發(fā)展的國家（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 A.英國 B.澳大利亞 C.芬蘭 D.荷蘭 E.挪威 答案 E,B,C,D,A 解析

9.(5分)西方政府職能機構(gòu)的特點為（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 C,D,B,E 解析 A.變化多樣 B.功能取向比較專一 C.規(guī)模適度

D.組織稱謂比較規(guī)范 E.管理視角比較明確

10.(5分)哪些國家屬于兩黨制國家（）

? ? ? ? ?

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案 A,C,D,E 解析 A.英國 B.法國 C.美國 D.新西蘭 E.奧地利

第五篇：比較公共行政在線作業(yè)2

比較公共行政_在線作業(yè)_2

交卷時間：2016-02-12 09:00:40

一、單選題

1.(5分)比例代表制選舉制度易產(chǎn)生（）政府

? ? ? ? A.一黨制

B.兩黨制

C.多黨制

D.一黨獨大制

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案C 解析2.(5分)下面哪個國家不屬于西方電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新和領(lǐng)先的國家（）

? ? ? ? A.美國

B.日本

C.加拿大

D.新加坡

糾錯 得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案B 解析3.(5分)《行政之研究》的作者是（）

? ? ? ? A.懷特

B.密爾

C.威爾遜

D.古德諾

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案C 解析4.(5分)下面哪個國家屬于西方公務(wù)員的中等范圍類型（）

? ? ? ? A.英國

B.南非 C.美國

D.印度

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政 展開解析 答案C 解析5.(5分)下列機構(gòu)不屬于西方政府決策體制的是（）

? ? ? ? A.立法機構(gòu)

B.中樞機構(gòu)

C.咨詢機構(gòu)

D.執(zhí)行機構(gòu)

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案A 解析6.(5分)下列計票方法不屬于多數(shù)代表制計票方法的是（）

? ? ? ? A.最大均數(shù)法

B.絕對多數(shù)制

C.相對多數(shù)制 D.選擇性投票制

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案A 解析7.(5分)法國是（）國家

? ? ? ? A.多黨制

B.一黨獨大制

C.兩黨制

D.一黨制

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案A 解析8.(5分)下面國家哪個國家不屬于聯(lián)邦制（）國家

? ? ? ? A.美國

B.瑞士

C.德國

D.法國

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析 答案D 解析9.(5分)下面哪個國家屬于世界上提供政府在線服務(wù)最多的國家（）? ? ? ? A.中國

B.美國

C.法國

D.德國

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案B 解析10.(5分)在大陸法系中，由（）行使違憲審查。

? ? ? ? A.普通法院

B.國家元首

C.總統(tǒng)

D.憲法法院

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政 展開解析

答案D 解析

二、多選題

1.(5分)西方政府社會保障職能包括（）

? A.社會救助 ? ? ? ? B.社會補足

C.保險服務(wù)

D.社會服務(wù)

E.社會保險

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政 展開解析

答案E,B,A,C,D 解析2.(5分)西方政府職能的類型劃分法有（）

? ? ? ? ? A.職能內(nèi)容分類法

B.職能方式分類法

C.職能單元分類法 D.職能范圍分類法

E.過程分類法

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案E,D,A,C 解析3.(5分)日本的中央政府控制地方自治的手段有（）? ? ? ? ? A.行政控制

B.教育控制

C.道德控制 D.財政控制

E.立法控制

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案E,A,D 解析4.(5分)西方人力資源管理的發(fā)展趨勢為（）

? ? ? ? ? A.專業(yè)化

B.人性化

C.團隊化 D.分權(quán)化

E.戰(zhàn)略化

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案A,C,D,B,E 解析5.(5分)西方國家公務(wù)員廉政行為規(guī)范包括（）? ? ? ? ? A.財產(chǎn)申報制度

B.禁止以權(quán)經(jīng)商

C.離職行為限制制度 D.任職回避制

E.禁止貪贓枉法

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政 展開解析

答案E,B,D,C 解析6.(5分)西方各國的政黨體制可以劃分為（）

? ? ? ? ? A.霸黨制

B.一黨獨大制

C.多黨制 D.兩黨制

E.一黨制

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案E,A,B,D,C 解析7.(5分)比較公共行政的研究方法有（）? ? ? ? ? A.歷史研究法

B.系統(tǒng)研究法

C.利益分析法

D.比較法

E.階級分析法

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政 展開解析

答案D,E,A,C,B 解析8.(5分)下面哪些國家屬于西方電子政務(wù)積極發(fā)展的國家（）

? ? ? ? ? A.英國

B.芬蘭

C.澳大利亞

D.荷蘭

E.挪威

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政

展開解析

答案E,C,B,D,A 解析9.(5分)西方政府職能機構(gòu)的特點為（）? ? ? ? ? A.組織稱謂比較規(guī)范

B.規(guī)模適度

C.變化多樣

D.管理視角比較明確

E.功能取向比較專一

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政 展開解析

答案B,A,E,D 解析10.(5分)哪些國家屬于兩黨制國家（）

? ? ? ? ? A.奧地利

B.英國

C.新西蘭

D.法國

E.美國

糾錯

得分： 5

知識點： 比較公共行政