第一篇：關(guān)于對(duì)基層規(guī)范化管理工作的思考

基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是近年來盛市局的重點(diǎn)工作之一。自去年以來，市局經(jīng)過對(duì)基層所三次驗(yàn)收，兩次督導(dǎo)，共檢查基層所（分局）146個(gè)。總的看，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個(gè)局、所被評(píng)為市局級(jí)文明單位，有29個(gè)局、所被評(píng)為省局級(jí)文明單位。我們?cè)诨鶎右?guī)范化管理驗(yàn)收中，經(jīng)過調(diào)查研究，對(duì)基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識(shí)和思考，現(xiàn)提出與大家共同研討。

一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義，對(duì)規(guī)范化管理驗(yàn)收存在應(yīng)付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè)，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項(xiàng)目建立檔案盒，里面沒有內(nèi)容或內(nèi)容過時(shí)、也不全。

（二）考核落實(shí)不到位。有的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層所（分局）的考核不到位，沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭，有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格，考核的項(xiàng)目不全。個(gè)別基層所考核流于形式，考核記錄為滿分，考勤記錄為全勤，考核不夠認(rèn)真細(xì)致，沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要求不嚴(yán)，制度落實(shí)不到位。個(gè)別單位沒有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有的單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施，沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。

（四）征管資料設(shè)置、填寫和保存不規(guī)范。有的稅務(wù)文書填寫不規(guī)范，應(yīng)填寫的欄次空白，有些文書沒有加蓋稅務(wù)登記專用章；部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個(gè)體固定檔案資料不健全；有的單位重點(diǎn)稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現(xiàn)象。

這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，以達(dá)到規(guī)范化管理的各項(xiàng)要求。

二、對(duì)進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考

（一）務(wù)必在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容，隨著形勢(shì)的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個(gè)部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎(chǔ)，環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障，各個(gè)要素并不是并列或孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標(biāo)的前提下，科學(xué)配置內(nèi)部管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求，也是優(yōu)化行政機(jī)關(guān)管理職能的重要途徑。

地稅系統(tǒng)成立十年來，在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實(shí)踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會(huì)的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實(shí)行規(guī)范化管理的重大意義和價(jià)值，特別要結(jié)合我們過去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)識(shí)到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對(duì)規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志，真正從思想上轉(zhuǎn)變過來，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付到積極落實(shí)的轉(zhuǎn)變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基矗

（二）務(wù)必在齊抓共管上下功夫?；鶎右?guī)范化管理不單是教育部門的工作，而是全局性的重要工作，要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到以教育部門為主，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，確?；鶎右?guī)范化管理工作有效開展。為了確保實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范這一核心內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化基層征管工作，要加大基層征管部門的責(zé)任力度，發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及征管法規(guī)科室人員的主導(dǎo)作用，讓他們積極參與，認(rèn)真組織，發(fā)現(xiàn)和解決基層征管工作存在的問題。在深化基層規(guī)范化管理工作的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)人事、教育、監(jiān)察、征管、信息中心等有關(guān)部門的密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極研究探索把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)融入基層規(guī)范化管理的方式和方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善，全面落實(shí)基層規(guī)范化管理的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）務(wù)必在嚴(yán)格日常管理，狠抓落實(shí)上下功夫?！痘鶎右?guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》是我市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化上水平的基礎(chǔ)，要提高我市基層規(guī)范化管理工作水平，必須要把《考評(píng)細(xì)則》落到實(shí)處?！犊荚u(píng)細(xì)則》能不能得到落實(shí)，基層規(guī)范化管理工作能不能上水平，關(guān)鍵在管理者，在管理者的工作責(zé)任心，即關(guān)鍵在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和各稅務(wù)所長(zhǎng)的決心和責(zé)任心。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層局領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)，不但要在宏觀上重視規(guī)范化管理工作，而且要在具體工作中把帶頭執(zhí)行規(guī)范化管理的規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求謀劃工作、開展工作。特別是在管理中，要真正發(fā)揮“怕得罪人就不當(dāng)官”的精神，敢于負(fù)責(zé)，敢于嚴(yán)格按制度，按標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作。

實(shí)現(xiàn)基層規(guī)范化管理是一個(gè)長(zhǎng)期工作目標(biāo)，需要做大量艱苦的工作。把《考評(píng)細(xì)則》落實(shí)到位，不僅需要不斷完善其內(nèi)容和要求，還需要建立起一整套完善的管理機(jī)制。就當(dāng)時(shí)來說，一是要擺正《考評(píng)細(xì)則》位置，把《考評(píng)細(xì)則》考核納入全年工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。在這一過程中要保持《考評(píng)細(xì)則》考核的完整性，將目標(biāo)考核中與《考評(píng)細(xì)則》考核重復(fù)、抵觸的內(nèi)容修訂或精簡(jiǎn)。二是要處理好《考評(píng)細(xì)則》年終考核與隨機(jī)考核的關(guān)

系，把日?？己伺c年終集中考核有機(jī)地結(jié)合起來。使考核結(jié)果能夠最大限度地反映一個(gè)單位規(guī)范管理的水平，避免一次考核決定全年成績(jī)的現(xiàn)象。三是要建立起日常督導(dǎo)制度。盛市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立日常督導(dǎo)制度，把加強(qiáng)日常督導(dǎo)作為重視規(guī)范化管理的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。通過深入調(diào)研，幫助基層單位找出規(guī)范化管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)其研究制定整改措施，促進(jìn)其管理工作上水平。

（五）務(wù)必在提高規(guī)范化管理科技含量上下功夫。要進(jìn)一步建立健全稅收征管和行政管理制度，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化以信息化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代管理手段；要按照依法治稅、依法行政、科學(xué)管理的基本要求，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，提高系統(tǒng)行政管理水平。規(guī)范化管理是一門發(fā)展的科學(xué)，需要不斷吸收、借鑒、利用其他學(xué)科的成果才能具有長(zhǎng)久的生命力。作為我們地稅系統(tǒng)基礎(chǔ)規(guī)范化管理，更應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收其他單位的經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有條件，提高管理的科技含量。目前我市部分基層局已經(jīng)有利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展規(guī)范化管理的探索，并取得了顯著成效。各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在信息化技術(shù)保障下開展規(guī)范化建設(shè)的重要性，把規(guī)范化和信息化有機(jī)結(jié)合起來，做到規(guī)范化和信息化齊頭并進(jìn)，為規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基矗作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，我們應(yīng)當(dāng)積極支持、鼓勵(lì)各單位從地稅工作特點(diǎn)出發(fā)，從現(xiàn)有硬件設(shè)備出發(fā)，研究探索新的、更有效的管理方法，從而使整個(gè)地稅系統(tǒng)的基層規(guī)范化管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階

第二篇：關(guān)于對(duì)基層規(guī)范化管理工作的思考

基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是近年來省、市局的重點(diǎn)工作之一。自去年以來，市局經(jīng)過對(duì)基層所三次驗(yàn)收，兩次督導(dǎo)，共檢查基層所（分局）146個(gè)。總的看，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個(gè)局、所被評(píng)為市局級(jí)文明單位，有29個(gè)局、所被評(píng)為省局級(jí)文明單位。我們?cè)诨鶎右?guī)范化管理驗(yàn)收中，經(jīng)過調(diào)查研究，對(duì)基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識(shí)和思考，現(xiàn)提出與大家共同研討。

一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義，對(duì)規(guī)范化管理驗(yàn)收存在應(yīng)付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè)，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項(xiàng)目建立檔案盒，里面沒有內(nèi)容或內(nèi)容過時(shí)、也不全。

（二）考核落實(shí)不到位。有的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層所（分局）的考核不到位，沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭，有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格，考核的項(xiàng)目不全。個(gè)別基層所考核流于形式，考核記錄為滿分，考勤記錄為全勤，考核不夠認(rèn)真細(xì)致，沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要求不嚴(yán)，制度落實(shí)不到位。個(gè)別單位沒有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有的單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施，沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。

（四）征管資料設(shè)置、填寫和保存不規(guī)范。有的稅務(wù)文書填寫不規(guī)范，應(yīng)填寫的欄次空白，有些文書沒有加蓋稅務(wù)登記專用章；部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個(gè)體固定檔案資料不健全；有的單位重點(diǎn)稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現(xiàn)象。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，以達(dá)到規(guī)范化管理的各項(xiàng)要求。

二、對(duì)進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考

（一）務(wù)必在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容，隨著形勢(shì)的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個(gè)部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎(chǔ)，環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障，各個(gè)要素并不是并列或孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標(biāo)的前提下，科學(xué)配置內(nèi)部管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求，也是優(yōu)化行政機(jī)關(guān)管理職能的重要途徑。地稅系統(tǒng)成立十年來，在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實(shí)踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會(huì)的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實(shí)行規(guī)范化管理的重大意義和價(jià)值，特別要結(jié)合我們過去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)識(shí)到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對(duì)規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志，真正從思想上轉(zhuǎn)變過來，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付到積極落實(shí)的轉(zhuǎn)變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。

（二）務(wù)必在齊抓共管上下功夫?；鶎右?guī)范化管理不單是教育部門的工作，而是全局性的重要工作，要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到以教育部門為主，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，確?；鶎右?guī)范化管理工作有效開展。為了確保實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范這一核心內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化基層征管工作，要加大基層征管部門的責(zé)任力度，發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及征管法規(guī)科室人員的主導(dǎo)作用，讓他們積極參與，認(rèn)真組織，發(fā)現(xiàn)和解決基層征管

第三篇：關(guān)于對(duì)基層規(guī)范化管理工作的思考

關(guān)于對(duì)基層規(guī)范化管理工作的思考基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是近年來省、市局的重點(diǎn)工作之一。自去年以來，市局經(jīng)過對(duì)基層所三次驗(yàn)收，兩次督導(dǎo)，共檢查基層所（分局）146個(gè)?？偟目矗ㄟ^全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個(gè)局、所被評(píng)為市局級(jí)文明單位，有29個(gè)局、所被評(píng)為省局級(jí)文明單位。我們?cè)诨鶎右?guī)范化管理驗(yàn)收中，經(jīng)過調(diào)查研究，對(duì)基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識(shí)和思考，現(xiàn)提出與大家共同研討。

一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義，對(duì)規(guī)范化管理驗(yàn)收存在應(yīng)付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè)，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項(xiàng)目建立檔案盒，里面沒有內(nèi)容或內(nèi)容過時(shí)、也不全。

（二）考核落實(shí)不到位。有的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層所（分局）的考核不到位，沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭，有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格，考核的項(xiàng)目不全。個(gè)別基層所考核流于形式，考核記錄為滿分，考勤記錄為全勤，考核不夠認(rèn)真細(xì)致，沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要求不嚴(yán)，制度落實(shí)不到位。個(gè)別單位沒有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有的單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施，沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。

（四）征管資料設(shè)置、填寫和保存不規(guī)范。有的稅務(wù)文書填寫不規(guī)范，應(yīng)填寫的欄次空白，有些文書沒有加蓋稅務(wù)登記專用章；部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個(gè)體固定檔案資料不健全；有的單位重點(diǎn)稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現(xiàn)象。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，以達(dá)到規(guī)范化管理的各項(xiàng)要求。

二、對(duì)進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考

（一）務(wù)必在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容，隨著形勢(shì)的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個(gè)部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎(chǔ)，環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障，各個(gè)要素并不是并列或孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標(biāo)的前提下，科學(xué)配置內(nèi)部管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求，也是優(yōu)化行政機(jī)關(guān)管理職能的重要途徑。地稅系統(tǒng)成立十年來，在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實(shí)踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會(huì)的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實(shí)行規(guī)范化管理的重大意義和價(jià)值，特別要結(jié)合我們過去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)識(shí)到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對(duì)規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志，真正從思想上轉(zhuǎn)變過來，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付到積極落實(shí)的轉(zhuǎn)變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。

（二）務(wù)必在齊抓共管上下功夫。基層規(guī)范化管理不單是教育部門的工作，而是全局性的重要工作，要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到以教育部門為主，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，確?；鶎右?guī)范化管理工作有效開展。為了確保實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范這一核心內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化基層征管工作，要加大基層征管部門的責(zé)任力度，發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及征管法規(guī)科室人員的主導(dǎo)作用，讓他們積極參與，認(rèn)真組織，發(fā)現(xiàn)和解決基層征管工作存在的問題。在深化基層規(guī)范化管理工作的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)人事、教育、監(jiān)察、征管、信息中心等有關(guān)部門的密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極研究探索把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)融入基層規(guī)范化管理的方式和方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善，全面落實(shí)基層規(guī)范化管理的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）務(wù)必在結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。根據(jù)地稅工作發(fā)展不斷修訂規(guī)范化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，是基層建設(shè)有效的工作方法。各基層單位關(guān)于規(guī)范化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)省局的總體要求，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際制定的。從總體上看，符合我市地稅事業(yè)發(fā)展的方向和要求，對(duì)全市地稅基層規(guī)范化工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。但是，省局《考評(píng)細(xì)則》出臺(tái)后，地稅機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一定的調(diào)整，機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)都有了不同的調(diào)整和變化。現(xiàn)行《考評(píng)細(xì)則》未能明確劃分全職能稅務(wù)所、基層稽查局、征收計(jì)會(huì)科以及管理科的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；在一些硬件建設(shè)、日常管理方面的規(guī)定剛性過強(qiáng)，沒有充分考慮城鄉(xiāng)差別的具體情況，有些要求難以落實(shí)，容易使基層同志產(chǎn)生抵觸情況，使考核流于形式。另外省局修訂了《稅收業(yè)務(wù)規(guī)程》，推廣使用了征管軟件，規(guī)范了辦稅程序，規(guī)定了辦稅時(shí)限，因此《考評(píng)細(xì)則》應(yīng)根據(jù)規(guī)程、征管軟件和微機(jī)使用等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，增強(qiáng)考核的針對(duì)性。為此應(yīng)明確牽頭單位，組織有關(guān)部門，深入基層進(jìn)行細(xì)致地調(diào)查研究，根據(jù)地稅工作實(shí)際進(jìn)行修訂完善。

（四）務(wù)必在嚴(yán)格日常管理，狠抓落實(shí)上下功夫?！痘鶎右?guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》是我市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化上水平的基礎(chǔ)，要提高我市基層規(guī)

范化管理工作水平，必須要把《考評(píng)細(xì)則》落到實(shí)處?！犊荚u(píng)細(xì)則》能不能得到落實(shí)，基層規(guī)范化管理工作能不能上水平，關(guān)鍵在管理者，在管理者的工作責(zé)任心，即關(guān)鍵在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和各稅務(wù)所長(zhǎng)的決心和責(zé)任心。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，特別是基層局領(lǐng)導(dǎo)和所長(zhǎng)，不但要在宏觀上重視規(guī)范化管理工作，而且要在具體工作中把帶頭執(zhí)行規(guī)范化管理的規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求謀劃工作、開展工作。特別是在管理中，要真正發(fā)揮“怕得罪人就不當(dāng)官”的精神，敢于負(fù)責(zé)，敢于嚴(yán)格按制度，按標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作。實(shí)現(xiàn)基層規(guī)范化管理是一個(gè)長(zhǎng)期工作目標(biāo)，需要做大量艱苦的工作。把《考評(píng)細(xì)則》落實(shí)到位，不僅需要不斷完善其內(nèi)容和要求，還需要建立起一整套完善的管理機(jī)制。就當(dāng)時(shí)來說，一是要擺正《考評(píng)細(xì)則》位置，把《考評(píng)細(xì)則》考核納入全年工作目標(biāo)管理考核的內(nèi)容。在這一過程中要保持《考評(píng)細(xì)則》考核的完整性，將目標(biāo)考核中與《考評(píng)細(xì)則》考核重復(fù)、抵觸的內(nèi)容修訂或精簡(jiǎn)。二是要處理好《考評(píng)細(xì)則》年終考核與隨機(jī)考核的關(guān)系，把日常考核與年終集中考核有機(jī)地結(jié)合起來。使考核結(jié)果能夠最大限度地反映一個(gè)單位規(guī)范管理的水平，避免一次考核決定全年成績(jī)的現(xiàn)象。三是要建立起日常督導(dǎo)制度。省、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立日常督導(dǎo)制度，把加強(qiáng)日常督導(dǎo)作為重視規(guī)范化管理的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。通過深入調(diào)研，幫助基層單位找出規(guī)范化管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)其研究制定整改措施，促進(jìn)其管理工作上水平。

（五）務(wù)必在提高規(guī)范化管理科技含量上下功夫。要進(jìn)一步建立健全稅收征管和行政管理制度，大力推進(jìn)稅收管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化以信息化為主要內(nèi)容的現(xiàn)代管理手段；要按照依法治稅、依法行政、科學(xué)管理的基本要求，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率，提高系統(tǒng)行政管理水平。規(guī)范化管理是一門發(fā)展的科學(xué)，需要不斷吸收、借鑒、利用其他學(xué)科的成果才能具有長(zhǎng)久的生命力。作為我們地稅系統(tǒng)基礎(chǔ)規(guī)范化管理，更應(yīng)該學(xué)習(xí)吸收其他單位的經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有條件，提高管理的科技含量。目前我市部分基層局已經(jīng)有利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開展規(guī)范化管理的探索，并取得了顯著成效。各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到在信息化技術(shù)保障下開展規(guī)范化建設(shè)的重要性，把規(guī)范化和信息化有機(jī)結(jié)合起來，做到規(guī)范化和信息化齊頭并進(jìn)，為規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，我們應(yīng)當(dāng)積極支持、鼓勵(lì)各單位從地稅工作特點(diǎn)出發(fā)，從現(xiàn)有硬件設(shè)備出發(fā)，研究探索新的、更有效的管理方法，從而使整個(gè)地稅系統(tǒng)的基層規(guī)范化管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階

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第四篇：關(guān)于對(duì)基層規(guī)范化管理工作的思考

關(guān)于對(duì)基層規(guī)范化管理工作的思考基層規(guī)范化管理是基層建設(shè)的重要內(nèi)容，也是近年來省、市局的重點(diǎn)工作之一。自去年以來，市局經(jīng)過對(duì)基層所三次驗(yàn)收，兩次督導(dǎo)，共檢查基層所（分局）146個(gè)?？偟目?，通過全系統(tǒng)上下的共同努力，基層單位在工作制度、征收管理、環(huán)境設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理規(guī)范化建設(shè)方面取得了顯著的成效。有74個(gè)局、所被評(píng)為市局級(jí)文明單位，有29個(gè)局、所被評(píng)為省局級(jí)文明單位。我們?cè)诨鶎右?guī)范化管理驗(yàn)收中，經(jīng)過調(diào)查研究，對(duì)基層規(guī)范化管理工作現(xiàn)狀也有了一定的認(rèn)識(shí)和思考，現(xiàn)提出與大家共同研討。

一、基層規(guī)范化管理存在的主要問題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的單位認(rèn)為規(guī)范化管理是搞形式主義，對(duì)規(guī)范化管理驗(yàn)收存在應(yīng)付心理，檢查前猛規(guī)范，檢查后松一半。有的單位重硬件建設(shè)，輕日常管理；有的注重形式，僅僅按考核項(xiàng)目建立檔案盒，里面沒有內(nèi)容或內(nèi)容過時(shí)、也不全。

（二）考核落實(shí)不到位。有的縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層所（分局）的考核不到位，沒有充分發(fā)揮政工部門牽頭，有關(guān)職能科室齊抓共管的合力作用，考核流于形式，造成部分基層所的稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正；部分單位的基層規(guī)范化考核不夠嚴(yán)格，考核的項(xiàng)目不全。個(gè)別基層所考核流于形式，考核記錄為滿分，考勤記錄為全勤，考核不夠認(rèn)真細(xì)致，沒有深入查找工作中存在的問題。有的單位沒有將考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）要求不嚴(yán)，制度落實(shí)不到位。個(gè)別單位沒有按規(guī)定建立和落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制，沒有將規(guī)范化管理考核目標(biāo)分解落實(shí)到人，與獎(jiǎng)懲掛鉤，定期考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。有的單位政治思想工作制度不健全，缺少政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和文明單位創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施，沒有按規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員的學(xué)習(xí)筆記不認(rèn)真。

（四）征管資料設(shè)置、填寫和保存不規(guī)范。有的稅務(wù)文書填寫不規(guī)范，應(yīng)填寫的欄次空白，有些文書沒有加蓋稅務(wù)登記專用章；部分企業(yè)納稅戶固定檔案和個(gè)體固定檔案資料不健全；有的單位重點(diǎn)稅源檔案不健全，管理方面存在不到位的現(xiàn)象。這些問題雖然發(fā)生在個(gè)別單位，但也造成全市地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理發(fā)展不平衡，應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)整改，以達(dá)到規(guī)范化管理的各項(xiàng)要求。

二、對(duì)進(jìn)一步做好基層規(guī)范化管理的思考

（一）務(wù)必在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。規(guī)范化管理是行政管理學(xué)的重要內(nèi)容，隨著形勢(shì)的發(fā)展其內(nèi)容也不斷豐富。地稅系統(tǒng)的規(guī)范化管理主要包括四個(gè)部分：工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)范。其中，征收管理規(guī)范是核心，工作制度規(guī)范是基礎(chǔ)，環(huán)境設(shè)施和內(nèi)部管理規(guī)范是保障，各個(gè)要素并不是并列或孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的。規(guī)范化管理的基本原則是在明確部門總體管理目標(biāo)的前提下，科學(xué)配置內(nèi)部管理資源，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理減化管理環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保全面、公正、效率地履行管理職責(zé)。規(guī)范化管理是由人治向法制轉(zhuǎn)變的必然要求，也是優(yōu)化行政機(jī)關(guān)管理職能的重要途徑。地稅系統(tǒng)成立十年來，在規(guī)范化管理方面一直進(jìn)行著積極而有效的探索和實(shí)踐，并取得了較為顯著的成效。隨著社會(huì)的進(jìn)步和地稅事業(yè)的不斷發(fā)展，系統(tǒng)推行規(guī)范化管理，是提高工作效率、執(zhí)法水平、服務(wù)質(zhì)量的必然要求。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)是要大力宣傳基層實(shí)行規(guī)范化管理的重大意義和價(jià)值，特別要結(jié)合我們過去規(guī)范化管理的成效，讓基層同志認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理不是“窮講究”，不是“花架子”，而是推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)的必由之路。使廣大地稅人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)識(shí)到規(guī)范化不是繁瑣化，規(guī)范化不是形式主義。使一些對(duì)規(guī)范化管理持觀望態(tài)度、有抵觸情緒的領(lǐng)導(dǎo)和同志，真正從思想上轉(zhuǎn)變過來，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付到積極落實(shí)的轉(zhuǎn)變，由“要我規(guī)范”到“我要規(guī)范”，從根本上奠定規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)。

（二）務(wù)必在齊抓共管上下功夫?；鶎右?guī)范化管理不單是教育部門的工作，而是全局性的重要工作，要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到以教育部門為主，各部門分工協(xié)作，齊抓共管，確?；鶎右?guī)范化管理工作有效開展。為了確保實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范這一核心內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化基層征管工作，要加大基層征管部門的責(zé)任力度，發(fā)揮基層主管領(lǐng)導(dǎo)以及征管法規(guī)科室人員的主導(dǎo)作用，讓他們積極參與，認(rèn)真組織，發(fā)現(xiàn)和解決基層征管工作存在的問題。在深化基層規(guī)范化管理工作的同時(shí)，還要切實(shí)加強(qiáng)人事、教育、監(jiān)察、征管、信息中心等有關(guān)部門的密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極研究探索把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)融入基層規(guī)范化管理的方式和方法，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和完善，全面落實(shí)基層規(guī)范化管理的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）務(wù)必在結(jié)合實(shí)際制定標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。根據(jù)地稅工作發(fā)展不斷修訂規(guī)范化管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，是基層建設(shè)有效的工作方法。各基層單位關(guān)于規(guī)范化管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)省局的總體要求，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際制定的。從總體上看，符合我市地稅事業(yè)發(fā)展的方向和要求，對(duì)全市地稅基層規(guī)范化工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。但是，

第五篇：對(duì)基層文化市場(chǎng)管理工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)基層文化市場(chǎng)管理工作的幾點(diǎn)思考

市場(chǎng)管理的基本原則是建立良好的環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，依法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。作為文化行業(yè)管理部門要不斷引導(dǎo)企業(yè)提供積極健康的文化產(chǎn)品和服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)、新問題的調(diào)查研究，提高政策的前瞻性。如何提高文化市場(chǎng)的管理水平，筆者就目前文化市場(chǎng)管理工作共同存在的一些問題和解決途徑，談幾點(diǎn)粗淺的看法：

一、目前文化市場(chǎng)行業(yè)管理中存在的主要熱點(diǎn)問題

1、網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管仍有漏洞。一是接納未成年人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主疏于管理或抱有僥幸心理，與執(zhí)法人員打游擊，鉆執(zhí)法空子，出現(xiàn)了網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)現(xiàn)象；二是網(wǎng)吧開放經(jīng)營(yíng)后經(jīng)營(yíng)者，未經(jīng)充分地市場(chǎng)調(diào)研一擁而上，導(dǎo)致市場(chǎng)資源過剩，加之經(jīng)營(yíng)管理水平有限，造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，給管理工作帶來了新的問題。

2、非法出版物的處罰困難重重。一是出版物市場(chǎng)相對(duì)比較亂。盜版、非法出版物仍有一定市場(chǎng)。二是行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行困難。市場(chǎng)多以小本經(jīng)營(yíng)的音像出租店、書報(bào)零售點(diǎn)（報(bào)刊亭）為主，目前整個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，處在萎縮狀態(tài)中，無(wú)法按額處罰。

3、歌舞娛樂場(chǎng)所日常監(jiān)管還須深入。一些娛樂場(chǎng)所在沒有經(jīng)管理部門批準(zhǔn)的情況下，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)_亂了歌舞娛樂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一些取得合法手續(xù)的歌舞娛樂場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)的有償陪侍、強(qiáng)制消費(fèi)等行為；甚至少數(shù)歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)存在黃、賭、毒現(xiàn)象，給地方治安帶來了不安全因素。

4、電子游藝（戲）娛樂場(chǎng)所亂象叢生，經(jīng)營(yíng)宣揚(yáng)賭博內(nèi)容的游藝（戲）機(jī)、擅自搬遷、變更許可證注明事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生；“黑游戲室”屢禁不止，社會(huì)危害性和影響較大。

5、演出市場(chǎng)不夠規(guī)范。一些小型民間演出團(tuán)體、草臺(tái)班子流動(dòng)性大，未經(jīng)備案就擅自從事非法演出活動(dòng)，表演不健康的文藝節(jié)目，有礙精神文明建設(shè)。

6、印刷企業(yè)亟待整合規(guī)范。一是部分印刷企業(yè)規(guī)模小、檔次低、管理亂，多以小作坊形式存在。二是超范圍違規(guī)印刷行為存在，這類現(xiàn)象多出現(xiàn)在規(guī)模較小的印刷企業(yè)。三是復(fù)印店、打印店點(diǎn)多面廣，由于投資少、設(shè)備少且只需很小的空間便能經(jīng)營(yíng)，因此一部分屬于無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重?cái)_亂了印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。

7、廣電市場(chǎng)還須加強(qiáng)監(jiān)管。衛(wèi)星廣播電視地面接收設(shè)施安裝和非法設(shè)臵前端還存在，對(duì)安全播出存在一定的隱患。

二、做好文化市場(chǎng)管理工作的建議和解決途徑

1、要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心文化市場(chǎng)的良好氛圍。通過內(nèi)部宣傳可以及時(shí)相互了解工作動(dòng)態(tài)、交流管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)。通過對(duì)外宣傳能夠樹立部門形象，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)基層文化市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、編制、隊(duì)伍裝備問題引起高度重視，為管理提供保障，徹底解決管理滯后的問題。提高執(zhí)法者管理水平，對(duì)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好的執(zhí)法形象。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、從業(yè)人員進(jìn)行政策法規(guī)宣傳、職業(yè)道德和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)有所用，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，從而使他們知法懂法，做到自覺遵守文化市場(chǎng)法律法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)。

2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。市場(chǎng)管理隊(duì)伍的政治素質(zhì)和思想作風(fēng)直接關(guān)系到執(zhí)法成效，要高度重視執(zhí)法人員的思想作風(fēng)建設(shè)，杜絕管理工作中的監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力，甚至違法行政。要建立起執(zhí)法工作的內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，建立勤政廉政、政務(wù)公開等管理制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，杜絕心浮氣躁、敷衍了事、簡(jiǎn)單粗暴等工作作風(fēng)，在社會(huì)上樹立起公正嚴(yán)明的執(zhí)法權(quán)威和優(yōu)良的隊(duì)伍形象。要大力提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，一方面要在部門內(nèi)部營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，使執(zhí)法人員掌握新法規(guī)、新知識(shí)、新技能，不斷提高業(yè)務(wù)水平。另一方面要樹立人才觀念，注意招選一批具有現(xiàn)代管理素質(zhì)和技能的專業(yè)人才，增加新鮮血液，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高管理效能。

3、依法審批、高效服務(wù)，把好文化市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一是進(jìn)一步清理許可事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范許可程序。按照行政審批制度改革要求，實(shí)現(xiàn)行政許可和審批項(xiàng)目一個(gè)處室進(jìn)出，減少辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，提高辦事效率。按照非禁即入的原則，對(duì)保留的許可項(xiàng)目的設(shè)立條件、審批程序和受理后的進(jìn)展情況等通過各種途徑向社會(huì)公示，提高行政許可的透明度，對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)行許可告知承諾制，壓縮辦理工作時(shí)間。二是堅(jiān)持依法審批，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持在依法審批的前提下，對(duì)文化行業(yè)企業(yè)審批項(xiàng)目采取提前介入、過程指導(dǎo)的原則，監(jiān)管建設(shè)過程，盡量使企業(yè)明確要求、少走彎路。

4、抓好日常監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律。首先，文化市場(chǎng)管理人員要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)違規(guī)行為的查處，執(zhí)行好量化處罰規(guī)則，行政處罰做到“公正、公開、公平”，其次，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的引導(dǎo)，讓他們自覺做到守法經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律，并互相監(jiān)督，維護(hù)自身利益，確保市場(chǎng)規(guī)范。充分發(fā)揮好文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的作用。除此以外，還要通過多種渠道廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，形成良好的社會(huì)氛圍。

5、加大管理力度，以服務(wù)促發(fā)展。對(duì)于文化市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，必須作到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究。維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)文化市場(chǎng)存在的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律，法規(guī)條文，依法辦事，毫不手軟。特別是對(duì)社會(huì)焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題不僅要加大查處力度，更要從嚴(yán)管理，要及時(shí)覺察，提前預(yù)警，露頭就打。否則，一旦管理松散，就會(huì)影響市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)持續(xù)，最終影響整個(gè)文化市場(chǎng)的繁榮和穩(wěn)定。在執(zhí)法過程中，作為一線的執(zhí)法人員容易受到社會(huì)關(guān)系的干擾，這就要求我們執(zhí)法人員在管理中要堅(jiān)持講原則、講靈活，保持清醒的頭腦，杜絕在管理中存在徇私枉法的現(xiàn)象出現(xiàn)，只有這樣，管理才能出效率，出成績(jī)，達(dá)到維穩(wěn)定、促繁榮的目的。

6、協(xié)調(diào)好部門關(guān)系，形成齊抓共管的良好局面。文化市場(chǎng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它牽扯到社會(huì)的方方面面因而它所表現(xiàn)出來的問題也是復(fù)雜的、多方面的，許多問題并不是文化行政部門能獨(dú)立解決。因此，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系使各部門之間能形成合力，努力造就一個(gè)齊抓共管而又管理有序有良好局面，也是文化市場(chǎng)管理工作的一個(gè)重要方面。一是要充分利用好“掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”這塊金子招牌，調(diào)動(dòng)公安、工商等相關(guān)部門的力量，在工作中主動(dòng)協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，多通報(bào)、多協(xié)作，形成齊抓共管的良好局面。相互配合、形成合力，使文化市場(chǎng)整治行動(dòng)得以順利開展。二是作為文化市場(chǎng)主管部門要主動(dòng)向公安部門（構(gòu)成刑事案件的）、工商部門（無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）通報(bào)、一起行動(dòng)、主動(dòng)參與調(diào)查等工作，做好案件移交，從而形成合力達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

管理好文化市場(chǎng)，既有階段性的目標(biāo)，一步一步向前邁，又有長(zhǎng)期性的目標(biāo)，更為重要的是，始終慎如初，行如初，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。文化市場(chǎng)的管理工作，從來只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。無(wú)論是從實(shí)踐到理論，或從理論再到實(shí)踐，它從不言“滿”，不知有“頂”，只有盡心盡力，不斷努力開拓進(jìn)取，加快創(chuàng)新，才能使文化市場(chǎng)成為真正意義上的大發(fā)展大繁榮。