第一篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案

XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案（樣式）

編號(hào)：[2012]（經(jīng)聯(lián)社/經(jīng)濟(jì)社簡(jiǎn)稱）第 號(hào)

我（經(jīng)聯(lián)社/經(jīng)濟(jì)社）擬將位于 的（物業(yè)/農(nóng)用地/集體建設(shè)用地）的（使用權(quán)/經(jīng)營(yíng)權(quán)/承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）委托**區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心進(jìn)行交易，特制訂交易方案如下：

一、資產(chǎn)情況

1、交易資產(chǎn)類型：（集體建設(shè)用地/物業(yè)/農(nóng)用地/其他農(nóng)村集體資產(chǎn)）。

2、交易資產(chǎn)座落位置：.3、交易資產(chǎn)面積：.4、交易資產(chǎn)的數(shù)量：.5、交易資產(chǎn)的用途（證載用途）：（農(nóng)業(yè)/商業(yè)/工業(yè)/建設(shè)/居住）。

6、交易資產(chǎn)的現(xiàn)狀：（承包/租賃/閑置/自用）。

二、交易要求

（一）交易方式：（出租/出讓/發(fā)包）。

（二）交易方式：（招標(biāo)/拍賣(mài)/掛牌/現(xiàn)場(chǎng)遞交報(bào)價(jià)文件/現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)）。

（三）行業(yè)要求：.（四）受讓人或承租（包）人的條件：.（五）租金/轉(zhuǎn)讓款/承包款、競(jìng)投保證金、合同履行保證金、1、起租價(jià)/轉(zhuǎn)讓底價(jià)/投包底價(jià)： 元/ ·月，合計(jì)： 元/ ·年；

2、租金遞增方式：.3、租金按（月/季/年）收取，每（月/季/年）日前交付當(dāng)（月/季/年）租金；

4、競(jìng)投保證金為￥ 元（大寫(xiě)：），在競(jìng)投會(huì)舉辦當(dāng)日以現(xiàn)金/現(xiàn)金支票形式繳納/在競(jìng)投會(huì)舉辦前 日以現(xiàn)金/轉(zhuǎn)賬/現(xiàn)金支票方式支付。

5、合同履行保證金為￥ 元（大寫(xiě)：），在（合同簽訂之日支付/合同簽訂之日起 日內(nèi)支付/競(jìng)得人競(jìng)得物業(yè)后競(jìng)投保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)化為合同履行保證金）；

（六）租賃/承包期限： 年，自 年 月 日起至 年 月日止，免租期/基建期： 月。

（七）合同的簽訂：自簽署《成交確認(rèn)書(shū)》之日起在競(jìng)投結(jié)果公示期滿后 個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。

三、其他

（一）交易場(chǎng)地：.（二）競(jìng)得人確定原則：（價(jià)高者得/綜合實(shí)力評(píng)分）（且原租戶優(yōu)先）原則。

（三）**區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心根據(jù)本方案、《XX鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易立項(xiàng)申請(qǐng)表》及附件制作的競(jìng)投文件，由（經(jīng)聯(lián)社/經(jīng)濟(jì)社）的村民代表及理財(cái)小組成員審議、核準(zhǔn)，并加蓋 公章。

（四）其他需要說(shuō)明的情況：.負(fù)責(zé)人（簽名）：

二○ 年 月 日

注：

1、本方案所有空格應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，如沒(méi)有該項(xiàng)內(nèi)容的，請(qǐng)?jiān)诳崭裰刑顚?xiě)“無(wú)”.2、本交易方案一式四份，鎮(zhèn)交易中心、村交易工作站、申請(qǐng)單位各存一份，申請(qǐng)單位公示一份。

第二篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案[定稿]

農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案

——大元村六隊(duì)地塘出租項(xiàng)目 編號(hào)：大元村交[2018]00001號(hào)

我廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)大元經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社第六生產(chǎn)隊(duì) 擬將大元村六隊(duì)地塘土地的使用權(quán)委托橫瀝鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易，特制訂交易方案如下：

一、資產(chǎn)情況

（一）基本情況

1、交易資產(chǎn)類型：農(nóng)用地。

2、交易資產(chǎn)座落位置：大元村六隊(duì)地塘。

3、交易資產(chǎn)面積：約1畝。

4、交易資產(chǎn)的用途（證載用途）：農(nóng)業(yè)。

5、交易資產(chǎn)的現(xiàn)狀：閑置。

（二）權(quán)屬情況

1、土地所有權(quán)人：廣東省廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)大元經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社農(nóng)民集體。

2、土地所有權(quán)證號(hào)：穗集有(2012)第04000110號(hào)。

3、土地使用權(quán)人：無(wú)。

4、土地使用權(quán)證號(hào)：無(wú)。

5、地 號(hào)： 440115101003JA00005。

6、房產(chǎn)所有權(quán)人：無(wú)。

7、房產(chǎn)所有權(quán)證號(hào)：無(wú)。

（三）抵押情況

1、抵押權(quán)人：無(wú)。

2、他項(xiàng)權(quán)證號(hào)：無(wú)。

3、抵押期限：無(wú)。

二、交易要求

（一）交易類別：租賃。

（二）交易方式：現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)。

（三）資產(chǎn)使用范圍（行業(yè)要求）：農(nóng)業(yè)。

（四）受讓人或承租（包）人的條件：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、自然人和其他組織，除法律另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)單獨(dú)或聯(lián)合參加競(jìng)租。

（五）承包款、交易保證金、合同履行保證金

1、投包底價(jià)：7000元/年；階梯報(bào)價(jià)不少于200元/年

2、租金按年收取，每年的1月15日前交付當(dāng)期租金；承租人需將2018年1月-12月的租金一次性交齊（按競(jìng)投最終金額）。

3、租金遞增方式：每年遞增10%。

4、交易保證金為￥7000元（大寫(xiě)：柒仟元整），以現(xiàn)金形式在報(bào)名期間將交易保證金繳納到大元村財(cái)務(wù)處。

5、合同履行保證金為￥7000元（大寫(xiě)：柒仟元整，在競(jìng)得人競(jìng)得資產(chǎn)后交易保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)化為合同履行保證金。

6、合同簽訂后3天內(nèi)繳納合同履行保證金，拖欠租金3天后甲方有權(quán)解除租賃合同并沒(méi)收合同履行保證金，逾期繳交租金每天按欠繳金額的2‰計(jì)算違約金，合同期滿后3天完成場(chǎng)地清理。

（六）承包期限：4年5個(gè)月，具體日期以合同簽訂為準(zhǔn)。

（七）交易所需的稅費(fèi)由承包方承擔(dān)。

（八）合同的簽訂：自簽署《成交確認(rèn)書(shū)》之日起在競(jìng)投結(jié)果公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。

（九）合同到期后，承租方在地上的附著物，雙方協(xié)議處理。如遇征收屬于承租方的補(bǔ)償款（包括地上附著物、青苗款、獎(jiǎng)勵(lì)款及搬遷費(fèi)等）甲方占80%，乙方占20%。

（十）競(jìng)得人不得改動(dòng)地塘上現(xiàn)時(shí)建筑物結(jié)構(gòu)。租賃的地塘土地內(nèi)的房屋、樹(shù)木乙方不得擅自拆除、砍伐或破壞。如果違反一切賠償由乙方承擔(dān)。（房屋及樹(shù)木按現(xiàn)時(shí)國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

三、其他

（一）資產(chǎn)交付時(shí)間：具體日期以合同簽訂為準(zhǔn)。

（二）違約責(zé)任:若承包方不按規(guī)定時(shí)間簽訂合同，視為放棄，交易保證金不予退回，交易取消。

（三）競(jìng)投評(píng)審小組組成人員：梁煥嬌、馮錫洪、李建和、何桂泉、何杰民、梁新健、梁錦棠、何錦棠。

（四）監(jiān)督小組組成人員：何森泉、林添桂、馮麗冰。

（五）交易場(chǎng)地：橫瀝鎮(zhèn)公共資源交易站。

（六）競(jìng)得人確定原則：價(jià)高者得原則。

（七）其他需要說(shuō)明的情況：無(wú)。

(單位蓋章)二○一八年七月二日

注：本方案所有空格應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，如沒(méi)有該項(xiàng)內(nèi)容的，請(qǐng)?jiān)诳崭裰刑顚?xiě)“無(wú)”。

第三篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案-南沙區(qū)政府（范文）

農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案

編號(hào)：新興資交[2017]00009號(hào)

我 新興經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社 擬將10隊(duì)人家邊魚(yú)塘委托廣州市南沙區(qū)橫瀝鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易，特制訂交易方案如下：

一、資產(chǎn)情況

（一）基本情況

1、交易資產(chǎn)類型：

魚(yú)塘。

2、交易資產(chǎn)座落位置：

10隊(duì)人家邊魚(yú)塘。

3、交易資產(chǎn)面積：

約3.0 畝。

4、交易資產(chǎn)的用途（證載用途）：

農(nóng)業(yè)。

5、交易資產(chǎn)的現(xiàn)狀：

承包。

（二）權(quán)屬情況

1、土地所有權(quán)人： 新興經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社。

2、土地所有權(quán)證號(hào)：無(wú)。

3、土地使用權(quán)人：無(wú)。

4、土地使用權(quán)證號(hào)：無(wú)。

5、地

號(hào)：無(wú)。

6、房產(chǎn)所有權(quán)人：無(wú)。

7、房產(chǎn)所有權(quán)證號(hào)：無(wú)。

（三）抵押情況

1、抵押權(quán)人：無(wú)。

2、他項(xiàng)權(quán)證號(hào)：無(wú)。

3、抵押期限：無(wú)。

二、交易要求

（一）交易類別：發(fā)包。

（二）交易方式：

現(xiàn)場(chǎng)舉牌競(jìng)價(jià)。

（三）資產(chǎn)使用范圍（行業(yè)要求）：

養(yǎng)殖。

（四）受讓人或承租（包）人的條件：

中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、自然人和其他組織，除法律另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)單獨(dú)或聯(lián)合參加競(jìng)租。

（五）租金/轉(zhuǎn)讓款/承包款、交易保證金、合同履行保證金

1、投包底價(jià)：1300 元/年，階梯報(bào)價(jià)不少于50元/年。

2、簽訂合同當(dāng)天一次性繳納完合同期內(nèi)全部承包款。

3、租金遞增方式：

無(wú)。

4、交易保證金為￥ 2000 元（大寫(xiě)： 貳仟元整），以現(xiàn)金形式在競(jìng)投會(huì)現(xiàn)場(chǎng)抵押。

5、合同履行保證金為￥

1000 元（大寫(xiě)：

壹仟元整），在競(jìng)得人競(jìng)得資產(chǎn)后，交易保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)化為合同履行保證金（注：競(jìng)投時(shí)繳納的交易保證金部分轉(zhuǎn)為合同履行保證金，多出部分在簽訂合同后退回）。

6、合同期滿當(dāng)天完成場(chǎng)地清理。

（六）承包期限：年，自 2018 年 2 月 16 日起至 2021 年 2 月 11 日止。

（七）交易所需的稅費(fèi)由 承包方承擔(dān)。

（八）合同的簽訂：自簽署《成交確認(rèn)書(shū)》之日起在競(jìng)投結(jié)果公示期滿后 5 個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。

三、其他

（一）資產(chǎn)交付時(shí)間：

2018年2月16日。

（二）違約責(zé)任（詳見(jiàn)合同）。

（三）競(jìng)投評(píng)審小組組成人員： 梁潤(rùn)根、梁錦全、王達(dá)洪。

（四）監(jiān)督小組組成人員：

黃美福、周榮根、梁金元。

（五）交易場(chǎng)地：橫瀝鎮(zhèn)公共資源交易站。

（六）競(jìng)得人確定原則：價(jià)高者得原則。

（七）其他需要說(shuō)明的情況：無(wú)。

(單位蓋章)

2017年

月

日

注：本方案所有空格應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)，如沒(méi)有該項(xiàng)內(nèi)容的，請(qǐng)?jiān)诳崭裰刑顚?xiě)“無(wú)”。本方案一式三份，申請(qǐng)單位、村交易工作站和鎮(zhèn)交易中心各一份。

第四篇：廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法

廣州市人民政府令

第119號(hào)

《廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日市政府第14屆157次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2015年6月1日起施行。

市長(zhǎng) 陳建華 2015年4月15日

廣州市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為，確保交易過(guò)程公開(kāi)、公平、公正，加強(qiáng)農(nóng)村基層廉潔建設(shè)，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村集體)是指原人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)建制經(jīng)過(guò)改革、改造、改組形成的合作經(jīng)濟(jì)組織，包括經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)合作社和股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)社及其所屬的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

本辦法所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，是指將農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行承發(fā)包、租賃、出讓、轉(zhuǎn)讓以及利用農(nóng)村集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)等交易行為。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體的資產(chǎn)交易行為及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

—1—

第四條 本辦法所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：

(一)法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場(chǎng)、水面、灘涂等土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地、公共設(shè)施用地、宅基地等集體建設(shè)用地使用權(quán);(二)屬于農(nóng)村集體所有的森林、林木;(三)農(nóng)村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構(gòu)筑物，以及購(gòu)置的交通運(yùn)輸工具、機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、農(nóng)田水利設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;(四)農(nóng)村集體所有的有價(jià)證券、債權(quán);(五)農(nóng)村集體與企業(yè)或者其他組織、個(gè)人按照協(xié)議及實(shí)際出資形成的資產(chǎn)中占有的份額;(六)農(nóng)村集體接受?chē)?guó)家無(wú)償劃撥和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人資助、捐贈(zèng)的資產(chǎn);(七)農(nóng)村集體所有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);(八)農(nóng)村集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán);(九)依法屬于農(nóng)村集體所有或者經(jīng)營(yíng)管理的其他資產(chǎn)。

國(guó)家投資建設(shè)但歸農(nóng)村集體實(shí)際管理使用的公益設(shè)施不屬前款所列農(nóng)村集體資產(chǎn)，不得交易。

農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)集體資產(chǎn)開(kāi)展清理和建立臺(tái)賬，并進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。第五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，遵循民主決策、平等有償、誠(chéng)實(shí)守信和公開(kāi)、公平、公正的原則，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益。

第二章 工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作，組織實(shí)施本辦法。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人民政府及其有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展

—2—

農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體開(kāi)展資產(chǎn)清理、臺(tái)賬建立和盤(pán)點(diǎn)，并組織農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交易。

第七條 區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者區(qū)人民政府指定的機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指定的機(jī)構(gòu)是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的管理機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：

(一)監(jiān)督農(nóng)村集體將集體資產(chǎn)交易情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)使用情況;(二)指導(dǎo)農(nóng)村集體進(jìn)行交易申請(qǐng);(三)監(jiān)督交易的進(jìn)程以及合同的簽訂、變更;(四)監(jiān)督、提示合同期滿前的交易申請(qǐng);(五)監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息公開(kāi)情況;(六)調(diào)查處理交易過(guò)程中的相關(guān)投訴。

第八條 區(qū)人民政府可以建立本轄區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，或者根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際分級(jí)、分片建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。交易服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的專門(mén)服務(wù)平臺(tái)，履行以下職責(zé)：

(一)提供農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的場(chǎng)所;(二)統(tǒng)一發(fā)布農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息;(三)接受競(jìng)投意向人咨詢和報(bào)名，審查競(jìng)投意向人資質(zhì);(四)按照規(guī)定組織交易;(五)指導(dǎo)交易合同簽訂;(六)保存管理農(nóng)村集體資產(chǎn)交易文件和交易活動(dòng)記錄等資料檔案;(七)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的合同歸檔備案;(八)記錄交易主體的誠(chéng)信情況。

交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)的質(zhì)量瑕疵、權(quán)屬合法性瑕疵以及合同違約等風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

第九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，保障區(qū)、鎮(zhèn)(街)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有固定的場(chǎng)所，配備專職工作人員，運(yùn)作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)。

村(聯(lián)社)農(nóng)村集體交易服務(wù)機(jī)構(gòu)由村(社)委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))、民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會(huì))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)相關(guān)成員組成，實(shí)行村(社)長(zhǎng)(理事

—3—

長(zhǎng)、董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)制。

第十條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)參照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定公開(kāi)集體資產(chǎn)交易相關(guān)信息，建立集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，將集體資產(chǎn)交易及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬、財(cái)務(wù)收支情況錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第三章 交易方式

第十一條 農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。進(jìn)入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(聯(lián)社)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交易的集體資產(chǎn)金額、面積、期限等具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府自行確定，嚴(yán)禁將集體資產(chǎn)通過(guò)分割立項(xiàng)、化整為零的方式降級(jí)交易。

農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租等重大資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)該土地所在的區(qū)一級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)或者廣州公共資源交易中心進(jìn)行。

第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行交易。符合下列情形之一的項(xiàng)目，可以不采取公開(kāi)競(jìng)投方式：(一)發(fā)展幼兒園、養(yǎng)老院、社區(qū)保潔服務(wù)等公益事業(yè)項(xiàng)目;(二)地鐵等政府投資并與農(nóng)村集體發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;(三)經(jīng)連續(xù)兩次采用公開(kāi)競(jìng)投方式交易都因無(wú)人報(bào)名而未能成功交易的項(xiàng)目;(四)以集體建設(shè)用地使用權(quán)之外的集體資產(chǎn)折價(jià)入股、合作建設(shè)的項(xiàng)目。

不采取公開(kāi)競(jìng)投方式的，由農(nóng)村集體提出申請(qǐng)，鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案，并經(jīng)社員大會(huì)或者社員代表會(huì)議表決通過(guò)，可以采取協(xié)商談判等其他方式進(jìn)行。

第十三條 以公開(kāi)競(jìng)投方式進(jìn)行的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵守以下成交規(guī)則：

(一)只有一個(gè)競(jìng)投人的，成交價(jià)不得低于底價(jià);(二)有兩個(gè)以上競(jìng)投人的，按照價(jià)高者得的方式成交。因特殊原因，—4—

需要以價(jià)高者得以外的方式成交的，由區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況自行確定適用的情形;(三)在價(jià)格與條件相同的情況下，本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、原承租人等依法、依約定享有優(yōu)先權(quán)的競(jìng)投人優(yōu)先競(jìng)得。同時(shí)存在兩個(gè)以上優(yōu)先權(quán)的，法定優(yōu)先權(quán)在先;不能確定優(yōu)先權(quán)次序的，以現(xiàn)場(chǎng)抽簽方式確定競(jìng)得人。

第四章 交易程序

第十四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易前，農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)申報(bào)交易意向。交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)交易意向所涉項(xiàng)目的行業(yè)、類別和特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保要求等提供指引。

第十五條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)在完成交易意向登記后編制交易方案，并將交易方案按照層級(jí)民主決策制度進(jìn)行表決。交易方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)資產(chǎn)詳細(xì)信息;(二)交易方式及競(jìng)投人資格條件;(三)交易底價(jià)及遞增幅度;(四)交易保證金數(shù)額;(五)合同期限及履約保證金數(shù)額;(六)違約責(zé)任。

農(nóng)村集體可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格提出交易底價(jià)，但法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，交易底價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果確定。

第十六條 農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)自民主表決通過(guò)之日起180日內(nèi)向鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)提交以下資料，超過(guò)180日未提交的，必須重新進(jìn)行民主表決：

(一)經(jīng)民主表決通過(guò)的交易方案、農(nóng)村集體全部成員名單、參加表決成員名單及簽名表、表決票數(shù)等表決情況;(二)交易意向登記情況、交易申請(qǐng)、信息發(fā)布申請(qǐng);(三)法定代表人的身份證明;如申請(qǐng)方為公司的，須提供組織機(jī)構(gòu)代碼證;(四)標(biāo)的物權(quán)屬的證明材料;

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(五)合同樣本。

鎮(zhèn)(街)交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接收資料后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，按照本規(guī)定和區(qū)人民政府制訂的標(biāo)準(zhǔn)確定交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，并將資料轉(zhuǎn)交該機(jī)構(gòu)。

第十七條 資料齊全的，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料后5個(gè)工作日內(nèi)在廣州市農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)以及其他政府規(guī)定的平臺(tái)網(wǎng)站和交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄發(fā)布交易公告。

農(nóng)村集體應(yīng)當(dāng)同時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所發(fā)布交易公告。交易公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)項(xiàng)目基本情況;(二)交易底價(jià);(三)競(jìng)投人資格條件;(四)報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(五)交易保證金數(shù)額及交納方式;(六)交易時(shí)間、地點(diǎn)、方式;(七)聯(lián)系人和聯(lián)系方式;(八)其他需要公告的內(nèi)容。

第十八條 交易公告期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易底價(jià)的數(shù)額確定，數(shù)額較小的不得少于7個(gè)工作日，數(shù)額較大的不得少于20天，數(shù)額巨大的不得少于60天，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)人民政府根據(jù)本區(qū)實(shí)際制訂。公告期間需撤銷交易申請(qǐng)或者變更公告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于公告結(jié)束3個(gè)工作日前向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可撤銷、變更公告。

第十九條 競(jìng)投意向人應(yīng)當(dāng)按交易公告要求向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提交資料報(bào)名，交納交易保證金，并保證報(bào)名資料的真實(shí)性和完整性。

交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)競(jìng)投意向人的報(bào)名資格進(jìn)行確認(rèn)并告知確認(rèn)結(jié)果。

第二十條 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在區(qū)人民政府制訂的具體交易規(guī)則組織交易。

交易完成后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村集體和競(jìng)得人現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面確認(rèn)交易結(jié)果，并將交易結(jié)果在廣州市農(nóng)村廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)網(wǎng)站、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公告欄予以公示，農(nóng)村集體還應(yīng)當(dāng)在村務(wù)公

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開(kāi)欄、標(biāo)的物所在地等處所公示。公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。交易結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)交易項(xiàng)目名稱及概況;(二)競(jìng)得人;(三)交易時(shí)間及成交價(jià)格;(四)公示期限;(五)投訴受理機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。

第二十一條 公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，農(nóng)村集體和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)?shù)浇灰追?wù)機(jī)構(gòu)指定的場(chǎng)所簽訂合同。因競(jìng)得人原因，未與農(nóng)村集體簽訂合同的，視為放棄交易，交易保證金按交易規(guī)則予以處理。

第二十二條 簽訂合同后，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理，歸檔備查，并按規(guī)定將相關(guān)情況及時(shí)錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)。

第二十三條 無(wú)競(jìng)投人、競(jìng)投無(wú)效或者交易失敗的，農(nóng)村集體可以在不變更交易條件的情況下申請(qǐng)重新發(fā)布交易公告。變更交易條件的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申報(bào)交易意向。

第五章 交易管理與監(jiān)督

第二十四條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)納入農(nóng)村廉情預(yù)警防控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)管。

第二十五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理工作納入農(nóng)村集體績(jī)效考核內(nèi)容，作為社委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))成員的獎(jiǎng)懲依據(jù)。

第二十六條 交易管理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)交易、合同履約等信用情況進(jìn)行記錄，并告知區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)差的競(jìng)投人，通知交易服務(wù)機(jī)構(gòu)限制其參與競(jìng)投。

第二十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行交易時(shí)，農(nóng)村集體村(社)委會(huì)(理事會(huì)、董事會(huì))、民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會(huì))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)見(jiàn)證

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監(jiān)督。

民主理財(cái)監(jiān)督小組(監(jiān)事會(huì))、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)交易行為，或者接到相關(guān)投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交易管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十八條 在交易過(guò)程中，因出現(xiàn)以下特殊情況之一導(dǎo)致無(wú)法正常交易的，經(jīng)交易管理機(jī)構(gòu)同意，交易服務(wù)機(jī)構(gòu)可以作出延期交易、中止交易的決定，并在2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公告：

(一)因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法正常交易的;(二)第三方對(duì)本次交易提出異議，且確有證據(jù)的;(三)競(jìng)投人有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，且需調(diào)查確認(rèn)的;(四)其他導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的特殊情況。

第二十九條 競(jìng)投人應(yīng)當(dāng)按照交易公告要求向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)交納交易保證金。一份保證金只能參加一項(xiàng)交易的競(jìng)投。

競(jìng)投人未能成功競(jìng)得的，在該項(xiàng)交易結(jié)果公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還。

競(jìng)投人成功競(jìng)得的，在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額返還，或者按公告約定轉(zhuǎn)為合同履約金。

第三十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、交易管理機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察部門(mén)接到涉及交易違規(guī)的投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 農(nóng)村集體有關(guān)人員違反本辦法規(guī)定，存在以下行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、扣減薪酬或者績(jī)效獎(jiǎng)金、建議罷免等處理;給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)不按本辦法規(guī)定進(jìn)入交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的;(二)對(duì)標(biāo)的金額、面積、期限等進(jìn)行分拆，以規(guī)避進(jìn)入上一級(jí)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公開(kāi)交易的;(三)交易過(guò)程中存在隱瞞事實(shí)、提供虛假資料等行為的;

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(四)不按規(guī)定履行民主表決程序的;(五)擾亂交易秩序、影響交易正常進(jìn)行的;(六)交易后不按規(guī)定簽訂合同的;(七)故意設(shè)置障礙不履行合同的;(八)存在行賄、受賄行為的;(九)其他影響交易公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行的行為。

第三十二條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、交易管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行或者不正確履行職責(zé)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、不履行或者不正確履行職責(zé)的，視情節(jié)輕重，由其行政主管部門(mén)給予扣減薪酬、辭退、問(wèn)責(zé)、處分等處理;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 競(jìng)投意向人、競(jìng)投人、競(jìng)得人違反本辦法規(guī)定，損害他人、農(nóng)村集體利益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;有弄虛作假、串通競(jìng)投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形的，依法追究其法律責(zé)任。

第三十五條 在農(nóng)村集體資產(chǎn)交易合同履行過(guò)程中，發(fā)生糾紛的，可依據(jù)合同約定途徑解決;沒(méi)有約定的，可依法向人民法院提起訴訟。

第七章 附 則

第三十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定交易管理細(xì)則、交易規(guī)則等配套制度，并報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)備案。

第三十七條 本辦法自2015年6月1日起施行。

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第五篇：順德區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管理辦法

順德區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管理辦法

（送審稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)交易活動(dòng)公平、公開(kāi)、公正，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全區(qū)各村（居）、股份合作經(jīng)濟(jì)社（以下簡(jiǎn)稱“股份社”）集體資產(chǎn)的交易活動(dòng)，必須遵守本辦法。

第三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易是指村（居）、股份社將其擁有所有權(quán)的生產(chǎn)資料、無(wú)形資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和依法取得使用權(quán)的資產(chǎn)、資源進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)租等的流轉(zhuǎn)行為。

第四條 農(nóng)村集體資產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循民主公開(kāi)、平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，不得侵犯集體或他人的合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。

第二章 集體資產(chǎn)范圍

第五條 本辦法所指的農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、水域等自然資源；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、庫(kù)存物品等資產(chǎn)；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、水利、交通、福利等公益事業(yè)的資產(chǎn)；

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦或者購(gòu)買(mǎi)、兼并的企業(yè)的資產(chǎn)，以及與其他單位或者個(gè)人合資、合作所形成的資產(chǎn)中占有的份額、股權(quán)；

（五）農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)收益，以及屬于集體所得部分的土地補(bǔ)償 1

費(fèi)和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)；

（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受政府撥款、補(bǔ)貼補(bǔ)助和減免稅費(fèi)以及其他單位和個(gè)人的資助、捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn)；

（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券、債權(quán)以及所產(chǎn)生的利息、衍生收入等資產(chǎn)；

（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)；

（九）屬于國(guó)家所有依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體行使使用權(quán)、享有收益權(quán)的資產(chǎn)；

（十）依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的其他資產(chǎn)。

第三章 交易機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管理平臺(tái)由區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)構(gòu)成。區(qū)級(jí)平臺(tái)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)（街）級(jí)平臺(tái)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)（街）財(cái)政預(yù)算，村（居）級(jí)平臺(tái)的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由村（居）、股份社集體負(fù)責(zé)。

第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管理平臺(tái)是為農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易提供一個(gè)公平、公開(kāi)、公正的交易環(huán)境，所有進(jìn)入平臺(tái)交易的資產(chǎn)均按資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行交易。

第八條 區(qū)公共資源交易中心是區(qū)級(jí)交易的受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)的公開(kāi)交易。

第九條 各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理所（下稱“鎮(zhèn)街交易所”）是鎮(zhèn)級(jí)交易的受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中介服務(wù)、交易管理和指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)街交易所必須配備足夠的專職人員具體實(shí)施集體資產(chǎn)公開(kāi)交易的各項(xiàng)工作，與鎮(zhèn)（街）公共資源交易中心合署辦公，實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享。

條件成熟的鎮(zhèn)街交易所，可開(kāi)設(shè)不少于一個(gè)專用銀行賬戶，用于農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易的保證金繳存、退回等業(yè)務(wù)。

第十條 村（居）、股份社應(yīng)成立資產(chǎn)交易管理辦公室作為村（居）級(jí)

交易的受理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)集體資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理以及資產(chǎn)交易活動(dòng)的組織實(shí)施。

第十一條

區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)的交易受理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

（一）為本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易提供場(chǎng)所和設(shè)施；

（二）為本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易提供信息發(fā)布和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)；

（三）審核本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易相關(guān)文件資料的真實(shí)性、完備性；

（四）審核本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易方案，組織資產(chǎn)交易活動(dòng)；

（五）管理本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易資料檔案；

（六）協(xié)助管理和維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易系統(tǒng)；

（七）負(fù)責(zé)調(diào)查和處理本級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易過(guò)程中的相關(guān)投訴。第十二條 各村（居）、股份社負(fù)責(zé)將集體資產(chǎn)和合同信息全面錄入交易系統(tǒng)，建立健全資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)增減變化合同變更的動(dòng)態(tài)管理，交易立項(xiàng)、信息發(fā)布、結(jié)果公布等資產(chǎn)交易程序?qū)崿F(xiàn)信息化管理和電子審批，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)交易信息共享。

第四章 交易方式

第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易按照屬地管理的原則受理，依據(jù)資產(chǎn)交易項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，實(shí)行分級(jí)進(jìn)場(chǎng)交易。具體如下：

（一）區(qū)級(jí)交易（區(qū)公共資源交易中心）1.集體擁有的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

2.集體所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、再次流轉(zhuǎn)；

3.合同標(biāo)的總額500萬(wàn)元（含）以上的單宗房產(chǎn)物業(yè)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓； 4.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策要求應(yīng)進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)交易的其他資產(chǎn)。

（二）鎮(zhèn)（街）級(jí)交易（鎮(zhèn)街交易所）

1.合同標(biāo)的總額500萬(wàn)元以下的單宗房產(chǎn)物業(yè)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓； 2.合同標(biāo)的總額15萬(wàn)元（含）以上的單宗房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)的出租（發(fā)包）、續(xù)約；

3.合同標(biāo)的物建筑面積200㎡（含）以上的單宗房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)或使

用權(quán)的出租（發(fā)包）、續(xù)約；

4.單宗連片面積1000㎡（含）以上現(xiàn)狀為工業(yè)用途或200㎡（含）以上現(xiàn)狀為商業(yè)用途的土地使用權(quán)的出租、續(xù)約；

5.單宗連片面積20畝（含）以上養(yǎng)殖用地或5畝（含）以上種植用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)或使用權(quán)的出租（發(fā)包）、續(xù)約；

6.合同期限3年（含）以上的；

7.預(yù)算總額15萬(wàn)元（含）以上的單宗投資合作或開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目； 8.城市更新（“三舊改造”）項(xiàng)目前期投資人的選定； 9.根據(jù)實(shí)際需要應(yīng)當(dāng)進(jìn)入鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的其他資產(chǎn)。

（三）村（居）級(jí)交易

未納入?yún)^(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的資產(chǎn)，由村（居）、股份社依法依規(guī)組織交易。

第十四條 凡達(dá)到本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的資產(chǎn)，需在區(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)公開(kāi)交易。嚴(yán)禁各村（居）、股份社將應(yīng)在區(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的資產(chǎn)項(xiàng)目化整為零、拆解分割后自行組織交易。

第十五條

村（居）、股份社根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)公開(kāi)交易的集體資產(chǎn)在不低于原合同價(jià)格（權(quán)益）且不高于原合同期限的前提下，經(jīng)民主議事程序表決同意，需采用續(xù)簽合約的方式進(jìn)行交易的，如屬于應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)交易系統(tǒng)向鎮(zhèn)街交易所提出續(xù)約的立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)審核同意并登記備案后方可續(xù)約；如屬于村（居）級(jí)交易的資產(chǎn)項(xiàng)目，村（居）、股份社通過(guò)交易系統(tǒng)在鎮(zhèn)街交易所登記備案，并完成續(xù)簽合約后，須及時(shí)將續(xù)約信息登記錄入交易系統(tǒng)。

第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)的交易，可以采取轉(zhuǎn)讓、掛牌、拍賣(mài)、招標(biāo)等方式，法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)政策文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 村（居）、股份社不得將存在下列情況之一的農(nóng)村集體資產(chǎn)提交區(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)進(jìn)行公開(kāi)交易：

1.已實(shí)施司法、行政等強(qiáng)制措施的；

2.合同期限未到6個(gè)月內(nèi)的（特殊情況經(jīng)所在鎮(zhèn)街審核同意的除外）；

3.資料不全或存在弄虛作假的； 4.未按民主議事程序表決同意的；

5.法律法規(guī)和規(guī)章制度明文禁止公開(kāi)交易的。

第五章 交易程序

第十八條 進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)交易的農(nóng)村集體資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照我區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)交易。村（居）、股份社需按照資產(chǎn)交易的工作進(jìn)度，及時(shí)登錄交易系統(tǒng)進(jìn)行立項(xiàng)預(yù)審、民主表決、交易結(jié)果等信息登記。

第十九條 各鎮(zhèn)（街）應(yīng)按照科學(xué)、靈活、高效的原則，由鎮(zhèn)街交易所牽頭，建立由農(nóng)業(yè)、國(guó)土、環(huán)運(yùn)、經(jīng)科等部門(mén)組成的農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易立項(xiàng)審核機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，規(guī)范會(huì)審流程，快速完成對(duì)集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、用地、規(guī)劃、環(huán)保等條件的事前審核工作。

第二十條 鎮(zhèn)（街）級(jí)交易一般按以下程序進(jìn)行：

（一）立項(xiàng)預(yù)審

實(shí)施公開(kāi)交易前，村（居）、股份社應(yīng)填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易意向立項(xiàng)申請(qǐng)表》，向所屬鎮(zhèn)街交易所提出申請(qǐng)。鎮(zhèn)街交易所應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具預(yù)審意見(jiàn)。

（二）民主表決

村（居）、股份社應(yīng)按照民主議事程序要求將集體資產(chǎn)交易方案提交成員大會(huì)或成員代表會(huì)議進(jìn)行表決，并如實(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易民主表決書(shū)》。交易方案應(yīng)明確以下事項(xiàng)：1.交易的資產(chǎn)項(xiàng)目名稱、地址、面積、經(jīng)營(yíng)范圍；2.交易性質(zhì)（出讓/轉(zhuǎn)讓/出租/投資合作/開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等）及交易對(duì)象范圍；3.競(jìng)投方式（公開(kāi)競(jìng)價(jià)/暗標(biāo)/抽簽等）；4.交易底價(jià)及遞增情況；5.合同期限；6.交易保證金數(shù)額；7.違約責(zé)任；8.交易失敗時(shí)的處理辦法。

（三）交易申請(qǐng)

對(duì)經(jīng)民主表決通過(guò)并公示期滿無(wú)異議的資產(chǎn)交易項(xiàng)目，村（居）、股份社應(yīng)當(dāng)自表決通過(guò)之日起一年內(nèi)向鎮(zhèn)街交易所提出立項(xiàng)申請(qǐng)；民主表決通過(guò)一年內(nèi)未向鎮(zhèn)街交易所提出立項(xiàng)申請(qǐng)的，已表決通過(guò)的結(jié)果不能作為有

效佐證資料。民主表決時(shí)已對(duì)所表決結(jié)果的時(shí)效性另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）審核登記

鎮(zhèn)街交易所對(duì)提交的交易申請(qǐng)進(jìn)行審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。對(duì)資料齊備且屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)在《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息發(fā)布申請(qǐng)表》中標(biāo)注“同意發(fā)布”；對(duì)資料不完備，或資料存在弄虛作假，或不屬于本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)在《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息發(fā)布申請(qǐng)表》中標(biāo)注“不同意發(fā)布”及說(shuō)明理由，保留申請(qǐng)表復(fù)印件備查后，其余資料退還申請(qǐng)單位。

（五）信息發(fā)布

對(duì)已審核通過(guò)的資產(chǎn)交易信息，鎮(zhèn)街交易所應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，在區(qū)人民政府網(wǎng)、區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易網(wǎng)、所屬鎮(zhèn)（街）政府網(wǎng)等“三網(wǎng)”及“順德三資”微信公眾號(hào)同時(shí)發(fā)布；村（居）、股份社也應(yīng)在本村（居）、股份社公布欄進(jìn)行公布。

自交易信息發(fā)布之日起至交易日不得少于7天。信息發(fā)布期間，未經(jīng)鎮(zhèn)街交易所同意，村（居）、股份社不得撤回交易，不得變更交易信息。如確需撤回或變更，應(yīng)在交易日的2 個(gè)工作日前向鎮(zhèn)街交易所書(shū)面提出，交易所在收到申請(qǐng)的次日作出處理決定。

（六）組織交易

鎮(zhèn)街交易所應(yīng)于交易日在本機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所內(nèi)組織交易，或派員到交易資產(chǎn)所在地的村（居）、股份社組織實(shí)施交易活動(dòng)。由鎮(zhèn)街交易所派員主持的交易活動(dòng)，均視為鎮(zhèn)級(jí)交易，相關(guān)交易信息的登記錄入由鎮(zhèn)街交易所負(fù)責(zé)。

現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)交易規(guī)則：若只有1名競(jìng)價(jià)人進(jìn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)的，由該競(jìng)價(jià)人以不低于底價(jià)的方式成交；若有2名或以上競(jìng)價(jià)人進(jìn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，一般按價(jià)高者得的方式成交；若競(jìng)價(jià)人進(jìn)場(chǎng)但均不應(yīng)價(jià)的，可采用搖珠或抽簽等方式在進(jìn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)人中確定競(jìng)得人，并以不低于底價(jià)的方式成交。

在同等條件下，原承租方（使用方）享有優(yōu)先權(quán)；不存在原承租方（使用方）的，相關(guān)村（居）、股份社集體成員享有優(yōu)先權(quán)。

若資產(chǎn)項(xiàng)目未能成功交易，應(yīng)按照村（居）、股份社在民主表決時(shí)同意的處理方式，可直接下浮底價(jià)10%并續(xù)期發(fā)布交易信息后另行組織交易，或重新表決交易方案并提交《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息發(fā)布申請(qǐng)表》后另行組織交易。

各鎮(zhèn)（街）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體的交易競(jìng)價(jià)規(guī)則，細(xì)化開(kāi)標(biāo)流程，規(guī)范交易競(jìng)價(jià)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。

（七）交易確認(rèn)

經(jīng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)并現(xiàn)場(chǎng)確定競(jìng)得人的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽訂《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書(shū)》，并約定簽訂合同的時(shí)間和地點(diǎn)（原則上在鎮(zhèn)街交易所辦公場(chǎng)所內(nèi)）。鎮(zhèn)街交易所應(yīng)在交易確認(rèn)后的2個(gè)工作日內(nèi)在“三網(wǎng)”及“順德三資”微信公眾號(hào)同時(shí)發(fā)布交易結(jié)果，村（居）、股份社也應(yīng)將交易結(jié)果在本村（居）、股份社公布欄公告不少于7天，接受群眾監(jiān)督。

（八）合同簽訂

自《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易成交確認(rèn)書(shū)》簽訂之日起5 個(gè)工作日內(nèi)，交易雙方應(yīng)按照事前約定進(jìn)行合同簽訂。如無(wú)正當(dāng)理由，因競(jìng)得人的原因而未能按事前約定簽訂合同的，視為競(jìng)得人的違約行為，由交易申請(qǐng)方取消競(jìng)得人資格和沒(méi)收其繳納的交易保證金，報(bào)鎮(zhèn)街交易所備案后，可重新組織資產(chǎn)交易。

（九）歸檔備查

交易成功并簽訂合同后，鎮(zhèn)街交易所應(yīng)對(duì)每一宗農(nóng)村集體資產(chǎn)交易項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，歸檔備查。

第二十一條 由村（居）、股份社負(fù)責(zé)組織的資產(chǎn)交易，應(yīng)在鎮(zhèn)街交易所的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行，在操作上可適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體如下：

（一）立項(xiàng)預(yù)審、民主表決通過(guò)后，由村（居）、股份社向鎮(zhèn)街交易所提出交易申請(qǐng)，經(jīng)交易所登記備案后，由村（居）、股份社自行實(shí)施信息發(fā)布、組織交易、合同簽訂等工作；

（二）村（居）、股份社視實(shí)際需要，在標(biāo)的物周邊、村（居）、股份社公布欄發(fā)布交易信息不少于7天（須拍攝信息公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)照片備案），可不在

“三網(wǎng)”和“順德三資”微信公眾號(hào)發(fā)布。自交易信息公開(kāi)之日起至交易日，不得少于7天；交易結(jié)果發(fā)布的渠道應(yīng)當(dāng)與交易信息公開(kāi)渠道一致。

（三）完成交易并簽訂合同后，村（居）、股份社需將所交易資產(chǎn)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易民主表決書(shū)》、交易信息發(fā)布、合同原件、交易結(jié)果公布等資料，按宗整理成冊(cè)，并歸檔保存。

第二十二條 由村（居）、股份社負(fù)責(zé)組織的資產(chǎn)交易，除農(nóng)用地發(fā)包及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檔位出租的交易可選擇在標(biāo)的物現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外，其他資產(chǎn)應(yīng)在本村（居）或股份社辦公場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

第六章 資料提交

第二十三條

村（居）、股份社申請(qǐng)進(jìn)入鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料，并保證其真實(shí)性和完整性：

（一）已加蓋村（居）或股份社印章的相關(guān)材料（包括：1.《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易信息發(fā)布申請(qǐng)表》；2.《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易民主表決書(shū)》）；

（二）村（居）、股份社組織身份證明復(fù)印件，以及該組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件（鎮(zhèn)街交易所已備案且未發(fā)生變更的，可免）；

（三）標(biāo)的物權(quán)屬的有效證明材料；

（四）交易方案及交易合同草案；

（五）按照有關(guān)規(guī)定需要提交的其他資料。

第二十四條 根據(jù)公布的交易信息，有競(jìng)價(jià)意向的法人或個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)街交易所或村（居）、股份社提出，并提交以下資料：

（一）競(jìng)價(jià)意向人的有效身份證明（委托競(jìng)價(jià)的受托人要持委托人出具的有效委托書(shū)及委托人、受托人雙方的身份證明）；

（二）按照交易信息公告規(guī)定繳存交易保證金的回執(zhí)憑證；

（三）按照交易信息公告規(guī)定需提交的其他資料。第二十五條 交易保證金一般不超過(guò)標(biāo)的總額的20%。

交易保證金采用提前繳存的辦法，按要求在限定時(shí)間內(nèi)足額匯入指定的銀行賬戶，并在交易日當(dāng)天提供繳款回執(zhí)憑證進(jìn)行核對(duì)。

一份交易保證金只能競(jìng)得一個(gè)資產(chǎn)交易項(xiàng)目，對(duì)未能成功競(jìng)得的競(jìng)價(jià)意向人所繳納的交易保證金，應(yīng)在相關(guān)交易完成后的5個(gè)工作日內(nèi)一次性全額無(wú)息返還。

第七章 管理與監(jiān)督

第二十六條 區(qū)成立由農(nóng)業(yè)、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)稅、環(huán)運(yùn)、公安等部門(mén)組成的農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的檢查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；鎮(zhèn)（街）參照組建農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、股份社財(cái)務(wù)監(jiān)督小組履行職責(zé)，負(fù)責(zé)本村（居）、股份社集體資產(chǎn)交易的見(jiàn)證和監(jiān)督。

第二十七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易時(shí)，村（居）、股份社應(yīng)組織資產(chǎn)交易管理辦公室代表、村（居）民或股東代表、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或股份社財(cái)務(wù)監(jiān)督小組成員代表等不少于3人到場(chǎng)參與見(jiàn)證和監(jiān)督。進(jìn)入交易現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須嚴(yán)格遵守交易會(huì)場(chǎng)的紀(jì)律要求。

第二十八條 村（居）、股份社應(yīng)根據(jù)已發(fā)布的交易日，提前3天通知相關(guān)人員到場(chǎng)參與見(jiàn)證監(jiān)督；如已告知但不到場(chǎng)見(jiàn)證監(jiān)督的，視為其自行放棄該項(xiàng)資產(chǎn)交易的監(jiān)督權(quán)。

第二十九條 在資產(chǎn)交易過(guò)程中，因特殊情況影響，導(dǎo)致交易活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理仍未能解決的，區(qū)公共資源交易中心、鎮(zhèn)街交易所或村（居）、股份社有權(quán)作出中止交易、終止交易、延期交易的決定，并應(yīng)及時(shí)公告相關(guān)信息。

第三十條 資產(chǎn)交易的利害關(guān)系人對(duì)交易活動(dòng)有異議的，按照屬地管理的原則，可以向區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)督委員會(huì)、所屬鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或村（居）、股份社資產(chǎn)交易管理辦公室投訴；可以依據(jù)合同的約定申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟進(jìn)行解決。

第三十一條 區(qū)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)村集體資產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)

督各村（居）、股份社集體資產(chǎn)臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理，以及集體資產(chǎn)公開(kāi)交易的民主議事活動(dòng)。

第八章 有關(guān)責(zé)任

第三十二條 村（居）、股份社有關(guān)人員在組織集體資產(chǎn)交易過(guò)程中，存在以下行為之一的，由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)作出責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、提出罷免建議等處理；存在違紀(jì)行為的，由鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理；給集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，依法向相關(guān)責(zé)任人追討經(jīng)濟(jì)賠償；構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）不按本辦法規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)交易的；

（二）擅自對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易標(biāo)的金額、面積、年限等進(jìn)行分拆，以規(guī)避進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的；

（三）采用提供虛假資料、隱瞞事實(shí)真相等不正當(dāng)手段，進(jìn)行資產(chǎn)交易的；

（四）不按規(guī)定進(jìn)行民主表決，徇私舞弊發(fā)包、折價(jià)、出租和轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體資產(chǎn)的。

（五）交易確認(rèn)后，無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定簽訂合同的；

（六）擾亂交易秩序，影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行的。

第三十三條

區(qū)級(jí)或鎮(zhèn)（街）級(jí)交易的相關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律和要求，采取串通、瞞騙等不正當(dāng)手段，影響資產(chǎn)交易活動(dòng)的公平性和公正性的，由相關(guān)部門(mén)按干部管理權(quán)限嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任追究；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 對(duì)檢舉揭發(fā)資產(chǎn)交易過(guò)程中侵占、損害農(nóng)村集體資產(chǎn)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第三十五條 各鎮(zhèn)（街）可依照本辦法制定農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易管

理實(shí)施細(xì)則，并指導(dǎo)村（居）、股份社結(jié)合實(shí)際，建立和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理制度。

第三十六條 本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，《印發(fā)順德區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易試點(diǎn)管理辦法的通知》（順農(nóng)改[2012]1號(hào)）同時(shí)廢止。