第一篇：高校貧困生補(bǔ)助資金引發(fā)的教育與金錢的抗?fàn)?/a>

第二篇：淺談高校貧困生的成長(zhǎng)教育

開學(xué)初我接到了一位同學(xué)的電話，電話中他向我訴說在最近一段時(shí)間感到有些迷茫，希望我可以給他一些建議。他是來自農(nóng)村的一個(gè)孩子，家里經(jīng)濟(jì)條件不是很好，有時(shí)還感覺到有些自卑，遇事不敢發(fā)表自己的意見。經(jīng)過與他的談話我開始注重對(duì)貧困生的關(guān)注，以下是我個(gè)人對(duì)貧困生身心健康等方面的一些了解與想法：

隨著教育體制改革的不斷深入，我國(guó)高等教育逐步由精英教育向大眾教育發(fā)展。加之由于近年來高等學(xué)校招生規(guī)模連續(xù)擴(kuò)大，學(xué)費(fèi)上漲，學(xué)生數(shù)量急劇增加，致使貧困生比例逐年提高，貧困生問題顯得更加突出。

經(jīng)過我的多方面了解貧困生常常具有這樣特點(diǎn)：大多數(shù)學(xué)生能以較為平和、客觀的心態(tài)來看待自己的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。他們自強(qiáng)不息，意志堅(jiān)韌，有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和勤勞質(zhì)樸的品格，敢于吃苦，能靠自己的能力脫貧。但是，由于貧苦的家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷，也有相當(dāng)部分的貧困生在人格和心理健康等方面均陷入了不同程度的“心理貧困”，成了物質(zhì)和心理的“雙困生”。貧困嚴(yán)重影響著貧困生的學(xué)習(xí)、生理發(fā)展及心理健康。因此，對(duì)這部分貧困生進(jìn)行有效的教育，使他們不但健康成長(zhǎng)，而且能順利完成學(xué)業(yè)，將來更好地為國(guó)家和社會(huì)作貢獻(xiàn)。

院校貧困生由于受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和心理上的種種壓力，困難重重，普遍存在著如下問題：

第一，物質(zhì)貧困。物質(zhì)貧困是指高校貧困生生活艱苦，缺乏或沒有必要的學(xué)習(xí)和生活用品。物質(zhì)貧困造成了高校貧困生營(yíng)養(yǎng)不良，身體虛弱，帶來了巨大的身體傷害，如此傷害嚴(yán)重地影響了其學(xué)習(xí)和生活。

第二，精神及心理貧困。物質(zhì)貧困直接導(dǎo)致精神及心理貧困。高校貧困生由于物質(zhì)貧困，往往引發(fā)心胸狹窄、保守、自卑、消極甚至厭世等精神貧困和心理危機(jī)。

解決貧困生的貧困，必須堅(jiān)持物質(zhì)扶貧與精神解困齊頭并進(jìn)。一方面，輔導(dǎo)員要配合學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上盡可能地幫助、支持貧困生，為其創(chuàng)造更多的脫貧機(jī)會(huì)；另一方面，要通過各種形式的引導(dǎo)和教育，使貧困生正確面對(duì)困難，自信自立，奮發(fā)圖強(qiáng)，變壓力為動(dòng)力，通過自身的努力奮斗來改變現(xiàn)實(shí)，以堅(jiān)強(qiáng)的毅力和自信心戰(zhàn)勝暫時(shí)的困難，創(chuàng)造美好的人生。

（1）思想上：確立“扶貧先扶志”理念

1.加強(qiáng)交流和溝通，提高思想教育的針對(duì)性。貧困生渴望被人理解、認(rèn)可，更渴望有人能幫助解決他們所面對(duì)的各種客觀現(xiàn)實(shí)困難。因此，對(duì)他們的思想教育要注重方法，講究針對(duì)性。要讓貧困生認(rèn)識(shí)到，貧窮不是缺點(diǎn)，更不是恥辱。多給他們以鼓勵(lì)，在激勵(lì)中樹立信心；更要讓他們認(rèn)識(shí)到只要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不懈努力，貧窮現(xiàn)狀完全可以改變。

2.加強(qiáng)“精神扶貧”，樹立貧困生自立自強(qiáng)意識(shí)?！柏毨且话央p刃劍”。對(duì)弱者來說，貧困是一種劣勢(shì)，一場(chǎng)災(zāi)難；而對(duì)強(qiáng)者而言，貧困是一種磨難，是一筆取之不盡、不可多得的精神財(cái)富。要讓他們把困難當(dāng)作時(shí)時(shí)提醒自己奮斗的動(dòng)力，以積極的人生態(tài)度去對(duì)待現(xiàn)實(shí)，勇于在逆境中成才。

（2）物質(zhì)上：建立健全扶貧制度

1．積極為貧困生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。

2．積極幫助貧困生創(chuàng)造勤工助學(xué)機(jī)會(huì)。

勤工助學(xué)是這種方式的重要表現(xiàn)形式。通過貧困生在假期或課余時(shí)間來參加勤工助學(xué)活動(dòng)，一方面解決一些經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面能抑制其不勞而獲思想和依賴心理，培養(yǎng)其艱苦奮斗、自立自強(qiáng)精神。貧困生自己也應(yīng)正確處理勤工助學(xué)與學(xué)習(xí)的關(guān)系，不要因?yàn)閰⒓釉摶顒?dòng)而分散精力，荒廢學(xué)業(yè)。

3．建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)貧困生刻苦學(xué)習(xí)。

（3）心理上：加強(qiáng)引導(dǎo)疏通

1．通過寢室中或?qū)嬍抑g同學(xué)的團(tuán)結(jié)友愛、互相關(guān)心和互相幫助，倡導(dǎo)彼此交往的真誠(chéng)接納、共同成長(zhǎng)理念，讓其中的貧困生不僅能得到經(jīng)濟(jì)和生活的幫助，更能得到心理上的支持，最終實(shí)現(xiàn)解決其心理問題，培養(yǎng)健全人格的目標(biāo)。

2．建立和諧的人際關(guān)系，營(yíng)造愛的氛圍。與其他學(xué)生相比，貧困生處在逆境，更需要愛，更渴望有一個(gè)良好的生活環(huán)境。實(shí)際上，擁有一個(gè)和諧、互助、團(tuán)結(jié)的群體氛圍，對(duì)貧困生良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成尤為重要。

第一，發(fā)揮社團(tuán)的作用，積極開展心理活動(dòng)。因?yàn)樵谶@些社團(tuán)里，大家站在相同的起點(diǎn)，有更多機(jī)會(huì)相互鼓勵(lì)、互相扶持，容易敞開心扉，釋放壓力，找回自信。同時(shí)，通過參加社團(tuán)組織的活動(dòng)，貧困生會(huì)增加接觸社會(huì)、與人交往及自我展示的機(jī)會(huì)，開闊了眼界、增長(zhǎng)了才干。更為重要的是，通過這些活動(dòng)，貧困生學(xué)會(huì)和訓(xùn)練了人際交往的技巧，知道用尊重、信任、友愛、寬容、理解的態(tài)度與人相處，形成良好的人際關(guān)系。

第二，搭建多領(lǐng)域文化之平臺(tái)。一是網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)。二是校園文化平臺(tái)。輔導(dǎo)員要積極組織開展有意義的集體活動(dòng)，如演講賽、辯論賽、體育競(jìng)賽、小型晚會(huì)等，增強(qiáng)貧困生的自信心，激發(fā)他們追求成功目標(biāo)的健康心態(tài)。

（4）貧困生自身要不懈努力

貧窮不是過錯(cuò)。面對(duì)貧窮，貧困生自身應(yīng)樂觀自信，用自己的雙手去改變命運(yùn)，走自強(qiáng)自立之路。首先，貧困生要自我心理脫貧。貧困生要百倍珍惜上大學(xué)的機(jī)會(huì)，努力消除自卑心理，增強(qiáng)自信意識(shí)，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的品質(zhì)和社會(huì)生存能力，用知識(shí)來豐富和武裝自己，化貧困為激勵(lì)自己發(fā)奮圖強(qiáng)的動(dòng)力。其次，要保持良好的心態(tài)。貧困生要認(rèn)識(shí)到貧困是暫時(shí)的，雖然在物質(zhì)上不如別人，但自身有他人所不具備的如堅(jiān)韌、勤奮、吃苦耐勞等品德。在平時(shí)的學(xué)習(xí)生活中，要誠(chéng)實(shí)豁達(dá)、真誠(chéng)待人，建立良好的人際關(guān)系。最后，要堅(jiān)定自強(qiáng)不息信念。貧困生要順利完成學(xué)業(yè)，離不開國(guó)家和社會(huì)的關(guān)心與支持。但如果一味地依靠國(guó)家和社會(huì)，將對(duì)貧困生的成長(zhǎng)帶來負(fù)面影響。貧困生自身不應(yīng)有依賴心理，更不要有抱怨家庭、攻擊社會(huì)等扭曲心理。要樹立自強(qiáng)自立、頑強(qiáng)不息的精神。

（一）通過集體機(jī)制，構(gòu)建宿舍、班級(jí)集體導(dǎo)向式自我管理、自我服務(wù)、自我教育

班級(jí)和宿舍是大學(xué)生活的主要集體，大學(xué)生既是這些集體的成員，又是這些集體的主人。大學(xué)生的大學(xué)生活、素質(zhì)發(fā)展、成人成才，都與這個(gè)集體的建設(shè)發(fā)展、文化氛圍、精神風(fēng)貌有密切的聯(lián)系。因此，引入集體機(jī)制，構(gòu)建宿舍、班級(jí)集體導(dǎo)向式自我管理、自我服務(wù)、自我教育模式是高校這一特定社會(huì)環(huán)境與高校人才培養(yǎng)方向相結(jié)合的可探討性的方案。

（二）加強(qiáng)師生互動(dòng)，引導(dǎo)貧困生生自我管理

第三篇：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總則.....................................................................................................................1 第二章 補(bǔ)助范圍和對(duì)象.................................................................................................2 第三章 資金分配和撥付.................................................................................................3 第四章 資金管理和監(jiān)督.................................................................................................3 第五章 附 則...................................................................................................................4

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技推廣資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)技推廣資金是中央財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持推廣先進(jìn)適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等補(bǔ)助資金，以及國(guó)家政策確定的其他相關(guān)補(bǔ)助資金。

第三條 農(nóng)技推廣資金的支持原則：

（一）突出生產(chǎn)應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性，切實(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。

（二）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局，科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。主推技術(shù)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，具有推廣價(jià)值和應(yīng)用前景。

（三）突出安全環(huán)保?？茖W(xué)評(píng)估推廣技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理，農(nóng)作物新品種需由省級(jí)以上主管部門鑒定，確保推廣技術(shù)安全環(huán)保，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第二章 補(bǔ)助范圍和對(duì)象

第四條 農(nóng)技推廣資金支持的技術(shù)與服務(wù)：

（一）有效提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的先進(jìn)適用技術(shù)。包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁育、改良、種植、養(yǎng)殖等。

（二）有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進(jìn)適用技術(shù)。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。

（三）有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)適用技術(shù)。包括農(nóng)作物病蟲草鼠害和動(dòng)物疫病防控中高效低殘留藥物施用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染防治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余物資源綜合利用等。

（四）有效提高農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制，支持開展公益性服務(wù)，示范推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展等。

第五條 農(nóng)技推廣資金的主要支出范圍：材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購(gòu)置補(bǔ)助，推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助，以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的其他支出。農(nóng)技推廣資金不得支出的范圍：行政事業(yè)單位的人員工資、辦公費(fèi)等基本支出，購(gòu)買農(nóng)業(yè)科技成果和專利的支出，建造辦公場(chǎng)所、購(gòu)置車輛和通訊器材的支出，基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研等支出,以及與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的其他支出。

第六條 農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助對(duì)象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實(shí)際使用者，主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人等。

第三章 資金分配和撥付

第七條 綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，實(shí)行資金切塊分配。

第八條 中央財(cái)政將農(nóng)技推廣資金分項(xiàng)撥付到省級(jí)財(cái)政，省級(jí)財(cái)政按照農(nóng)技推廣資金補(bǔ)助對(duì)象的預(yù)算級(jí)次和財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第九條 農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助方式可采取現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等。

第四章 資金管理和監(jiān)督

第十條 農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)項(xiàng)目管理。省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織專家評(píng)審，擇優(yōu)確定當(dāng)年支持項(xiàng)目，組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

第十一條 省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括：總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施范圍和規(guī)模、實(shí)施內(nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。

第十二條 農(nóng)技推廣資金項(xiàng)目的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)編制申報(bào)文本，主要包括項(xiàng)目的基本情況、市場(chǎng)需求、效益分析、投資構(gòu)成以及管理制度等。第十三條 農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)和部級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)。

實(shí)行省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)的資金，由省級(jí)財(cái)政部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門制定資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，按對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效果等組織績(jī)效評(píng)價(jià)。

實(shí)行部級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)的資金，由農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，分省實(shí)施。

財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部對(duì)各省績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤。

第十四條 各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金使用管理，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施、資金管理情況，并于次年4月底前向財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部報(bào)送總結(jié)材料。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)建立健全資金項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、檔案管理和項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管理，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 農(nóng)技推廣資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。第十八條 本辦法自2013年1月1日起施行，2004年7月7日財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕81號(hào)）、2005年7月11日財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕101號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)[2012]501號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，我們制定了《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，已經(jīng)農(nóng)業(yè)部會(huì)簽，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

財(cái)政部

2012年12月21日

附件：

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技推廣資金）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

農(nóng)技推廣資金是中央財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持推廣先進(jìn)適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、2

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升等補(bǔ)助資金，以及國(guó)家政策確定的其他相關(guān)補(bǔ)助資金。

第三條

農(nóng)技推廣資金的支持原則：

（一）突出生產(chǎn)應(yīng)用。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性，切實(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。

（二）突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局，科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。主推技術(shù)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，具有推廣價(jià)值和應(yīng)用前景。

（三）突出安全環(huán)保?？茖W(xué)評(píng)估推廣技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，加強(qiáng)推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理，農(nóng)作物新品種需由省級(jí)以上主管部門鑒定，確保推廣技術(shù)安全環(huán)保，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第二章

補(bǔ)助范圍和對(duì)象

第四條

農(nóng)技推廣資金支持的技術(shù)與服務(wù)：

（一）有效提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的先進(jìn)適用技術(shù)。包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁育、改良、種植、養(yǎng)殖等。

（二）有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進(jìn)適用技術(shù)。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。

（三）有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)適用技術(shù)。包括農(nóng)作物病蟲草鼠害和動(dòng)物疫病防控中高效低殘留藥物施用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染防治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余物資源綜合利用等。

（四）有效提高農(nóng)技推廣體系服務(wù)水平。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制，支持開展公益性服務(wù)，示范推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展等。

第五條

農(nóng)技推廣資金的主要支出范圍：材料、農(nóng)資、小型儀器設(shè)備等技術(shù)物化投入品的購(gòu)置補(bǔ)助，推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等費(fèi)用補(bǔ)助，以及與農(nóng)業(yè)技術(shù)推

廣相關(guān)的其他支出。

農(nóng)技推廣資金不得支出的范圍：行政事業(yè)單位的人員工資、辦公費(fèi)等基本支出，購(gòu)買農(nóng)業(yè)科技成果和專利的支出，建造辦公場(chǎng)所、購(gòu)置車輛和通訊器材的支出，基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研等支出,以及與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的其他支出。

第六條

農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助對(duì)象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實(shí)際使用者，主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人等。

第三章

資金分配和撥付

第七條

綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，實(shí)行資金切塊分配。

第八條

中央財(cái)政將農(nóng)技推廣資金分項(xiàng)撥付到省級(jí)財(cái)政，省級(jí)財(cái)政按照農(nóng)技推廣資金補(bǔ)助對(duì)象的預(yù)算級(jí)次和財(cái)政國(guó)庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第九條

農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助方式可采取現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等。

第四章

資金管理和監(jiān)督

第十條

農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)項(xiàng)目管理。省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，組織專家評(píng)審，擇優(yōu)確定當(dāng)年支持項(xiàng)目，組織指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。

第十一條

省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括：總體要求、主要目標(biāo)、實(shí)施范圍和規(guī)模、實(shí)施內(nèi)容、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。

第十二條

農(nóng)技推廣資金項(xiàng)目的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)編制申報(bào)文本，主要包括項(xiàng)目的基本情況、市場(chǎng)需求、效益分析、投資構(gòu)成以及管理制度等。

第十三條

農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)和部級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)行省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)的資金，由省級(jí)財(cái)政部門商農(nóng)業(yè)行

政主管部門制定資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，按對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效果等組織績(jī)效評(píng)價(jià)。

實(shí)行部級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)的資金，由農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，分省實(shí)施。

財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部對(duì)各省績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤。

第十四條

各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化項(xiàng)目的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)資金使用管理，及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施、資金管理情況，并于次年4月底前向財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部報(bào)送總結(jié)材料。

第十五條

項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)建立健全資金項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、檔案管理和項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管理，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條

農(nóng)技推廣資金?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)

家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章

附則

第十七條 省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

第十八條

本辦法自2013年1月1日起施行，2004年7月7日財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕81號(hào)）、2005年7月11日財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕101號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：加強(qiáng)高校貧困生感恩教育的建議論文

摘要：近年來，高校對(duì)于貧困生的資助力度不斷加大，但是忽視對(duì)貧困生的感恩教育，嚴(yán)重影響學(xué)生的健康成長(zhǎng)。本文通過分析高校貧困生感恩意識(shí)缺乏的現(xiàn)狀、高校貧困生感恩缺失的原因，采取針對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高校；貧困生；感恩教育

目前，隨著我國(guó)高等教育改革的不斷推進(jìn)，高等院校規(guī)模不斷擴(kuò)大，貧困生數(shù)量隨著增加。我國(guó)對(duì)于高校貧困生的資助一直都未停止，同時(shí)高校和社會(huì)各界都十分重視對(duì)貧困生的資助，各大院校根據(jù)實(shí)際情況，為貧困生提供兼職，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，以此減少貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，并設(shè)立各種助學(xué)體系幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。現(xiàn)階段，各大高校的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助體系都基本完善，取得了顯著的成效，基本解決了高校貧困生的上學(xué)問題。但是，學(xué)校對(duì)于貧困生的思想教育方面缺乏重視，某些貧困生在接受資助后，不懂得感恩。因此，必須加強(qiáng)對(duì)貧困生的感恩教育，提高學(xué)生思想意識(shí)。

一、高校貧困生感恩意識(shí)缺乏現(xiàn)狀

第一，在貧困生資助名額評(píng)選時(shí)，很多學(xué)生都爭(zhēng)當(dāng)特困生，甚至有部分學(xué)生家境不錯(cuò)，沒有分享意識(shí)，不考慮較之更加困難學(xué)生，個(gè)別一般困難的貧困生卻拿去更高檔的助學(xué)金，尤其是獲得社會(huì)資助后，仍然在學(xué)校繼續(xù)申請(qǐng)，這就造成了不公正。第二，在貧困生名單定下之后，個(gè)別學(xué)生沒能提交相應(yīng)證明材料，或者對(duì)于申請(qǐng)表的填寫不夠重視，填寫數(shù)據(jù)不夠真實(shí)和完整，部分人認(rèn)為獲得學(xué)校的資助是應(yīng)該的，絲毫沒有感恩之心，還有些學(xué)生認(rèn)為自己肯定是要獲得助學(xué)金，若是沒有獲得反而會(huì)責(zé)怪學(xué)校。第三，一些學(xué)生在獲得助學(xué)金后，本著“白送的錢，不花白不花”的心理，大肆購(gòu)買物品，隨意揮霍，甚至產(chǎn)生“等、靠、要”的消極思想，每當(dāng)有企業(yè)和學(xué)校資助時(shí)，自己必須占據(jù)一個(gè)名額，不考慮。另外，對(duì)于學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位不甚滿意，工作不積極不到位，部分申請(qǐng)貸款的學(xué)生，難以及時(shí)還款，對(duì)于學(xué)校的信息和通知置之不理［1］。第四，部分學(xué)生在領(lǐng)到助學(xué)金后，對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真，對(duì)學(xué)校和社會(huì)不思回報(bào)，甚至認(rèn)為自己的貧困是家庭造成的，沒有絲毫的感恩之心，只想通過家長(zhǎng)和學(xué)校解決自己的經(jīng)濟(jì)問題，沒有依靠自己獲取資金。

二、高校貧困生感恩意識(shí)缺失原因分析

自身的原因。受到家庭環(huán)境影響，貧困學(xué)生更容易出現(xiàn)一些心理問題，例如自卑和溝通障礙。另外，這部分人群存在壓抑情緒，以及急切求勝、證明自己的心理。在進(jìn)入大學(xué)之后，很多人將讀大學(xué)當(dāng)做自己人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，想借此改變自己的人生，渴望得到社會(huì)的認(rèn)可，同時(shí)希望得到他人的尊重。但是，理想與現(xiàn)實(shí)偏差很大，在社會(huì)中難以短期改變自己的家庭狀況，提高自身的能力，這樣反而會(huì)在與同學(xué)相處中，產(chǎn)生自卑心理。在這種心理作用下，就會(huì)認(rèn)為對(duì)方給予的幫助，是對(duì)他們的憐憫和同情，甚至?xí)M(jìn)一步增加自卑心理，這就很難讓他們產(chǎn)生報(bào)恩思想。家庭的原因。家庭的教育不能跟上孩子生長(zhǎng)的需要，在很大程度上可以分為兩個(gè)原因：

第一，這些困難家庭，大多數(shù)父母文化水平低，他們認(rèn)為孩子學(xué)習(xí)好就足夠了，這也是他們對(duì)孩子僅有的期望。因此，對(duì)于孩子思想方面的教育往往是欠缺的，父母片面注重孩子學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視感恩意識(shí)的培養(yǎng)，造成一些學(xué)生性格的缺陷和思想的落后［2］。

第二，困難家庭的父母往往被生活所迫，背負(fù)著沉重的生活壓力，很少有時(shí)間對(duì)孩子教育，有時(shí)候會(huì)因?yàn)樽约航o不了孩子好的生活條件而自責(zé)，擔(dān)心自己的經(jīng)濟(jì)情況影響孩子生長(zhǎng)。因此，在孩子成長(zhǎng)中，盡量滿足孩子要求，而不求所報(bào)，正是家長(zhǎng)的這種教育習(xí)慣，淡化了孩子的感恩意識(shí)，在一定程度上助長(zhǎng)了孩子的自私自利思想，使他們將索取變?yōu)橐环N習(xí)慣，不懂得感恩。學(xué)校的原因。

第一，當(dāng)前學(xué)校的資助體系不完善，僅僅是從經(jīng)濟(jì)上對(duì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，缺少相應(yīng)的思想教育和技能培養(yǎng)，另外，由于經(jīng)濟(jì)資助是無償?shù)?，不需要學(xué)生進(jìn)行償還，存在很大漏洞，學(xué)生進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，只需要出具相關(guān)證明材料證明自己在經(jīng)濟(jì)上是貧困的，就可以獲得相應(yīng)數(shù)額的補(bǔ)助資金。

第二，對(duì)于受資助學(xué)生沒有明確的義務(wù)要求，學(xué)校的思想教育課程設(shè)置不健全，讓學(xué)生產(chǎn)生應(yīng)得的意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到這是學(xué)校和社會(huì)對(duì)其的幫助，沒有責(zé)任就沒有動(dòng)力，這樣難以產(chǎn)生感恩意識(shí)。

第三，在發(fā)放助學(xué)款時(shí)，一般都是直接打到學(xué)生的銀行卡，這樣做的確照顧到了學(xué)生的心理，避免同學(xué)的偏見，但是由于沒有正式的頒發(fā)儀式，因此資助款的到賬沒有告知學(xué)生，就直接打入他們的銀行卡，受資助學(xué)生不能在第一時(shí)間獲知消息，因此很難產(chǎn)生感恩心理。

三、加強(qiáng)高校貧困生感恩教育的建議

造成高校貧困生感恩意識(shí)缺乏的原因是多方面的，因此，根據(jù)原因看，需要家庭、學(xué)校和社會(huì)的共同努力，加強(qiáng)感恩教育，培養(yǎng)貧困大學(xué)生的感恩意識(shí)。對(duì)貧困生加強(qiáng)感恩教育的主體中高校占據(jù)首要位置，具體措施如下：

第一，加強(qiáng)感恩教育活動(dòng)的開展。增加感恩課程的開設(shè)，定期組織學(xué)生進(jìn)行感恩教育，以此增強(qiáng)貧困生的感恩意識(shí)。例如在重大節(jié)假日，還有助學(xué)金發(fā)放的日子里，高校根據(jù)實(shí)際情況開展富有感恩意味的活動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)學(xué)生感恩的氛圍和環(huán)境，讓捐助者和受資助者結(jié)成對(duì)子，同時(shí)可以利用活動(dòng)，讓困難生學(xué)會(huì)和懂得感恩，體會(huì)感恩。另外，可以通過舉辦與資助相關(guān)的主題教育，如以感恩回報(bào)為主題的講座，開展感恩宣傳月，組織學(xué)生進(jìn)行感恩征文，以及進(jìn)行演講賽辯論賽，等等，提高貧困生對(duì)受資助重要作用的認(rèn)識(shí)，讓他們充分認(rèn)識(shí)到咨助者的高尚情懷，讓貧困大學(xué)生產(chǎn)生感恩意識(shí)。與此同時(shí)，還需要發(fā)揮學(xué)生干部和貧困生的帶頭作用，通過先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)，加強(qiáng)校園的感恩氛圍，讓貧困生認(rèn)識(shí)到感恩的重要性［3］。

第二，加強(qiáng)學(xué)校課堂教學(xué)的主陣地的建設(shè)。在學(xué)校中，課堂教學(xué)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的主要基地，通過課堂的宣講，可以向大學(xué)生傳授感恩知識(shí)，進(jìn)而可以培養(yǎng)他們的感恩意識(shí)。在思想政治理論課教學(xué)體系中，加入感恩的思想，通過結(jié)合生活社會(huì)實(shí)際，在課堂上用生動(dòng)典型的事例教育學(xué)生，讓學(xué)生用自己身邊的故事進(jìn)行講述，引導(dǎo)學(xué)生積極參與課堂討論和活動(dòng)，對(duì)感恩行為進(jìn)行思考和討論，進(jìn)而對(duì)學(xué)生進(jìn)行感恩教育。在課程開展之前，教師要搜集感恩教育素材，例如一些感恩題材的電影和書籍及古代的故事，以此作為依據(jù)開展主題討論和班會(huì)活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生參與，講述他們的理解，進(jìn)而適時(shí)進(jìn)行感恩教育，使大多數(shù)學(xué)生能夠明白感恩的思想。在學(xué)校中，一般會(huì)有一門“形勢(shì)與政策”課，因?yàn)槿握n老師之前多為輔導(dǎo)員，可以將感恩內(nèi)容作為附屬教學(xué)內(nèi)容，在課堂上進(jìn)行講解，培養(yǎng)學(xué)生健全人格，引導(dǎo)他們形成良好的道德品質(zhì)。

第三，多管齊下，提高學(xué)生感恩意識(shí)。學(xué)校和社會(huì)應(yīng)該多為學(xué)生創(chuàng)造感恩機(jī)會(huì)。對(duì)于心存感激卻未付諸實(shí)際的同學(xué)，應(yīng)該拓展足夠的途徑，讓他們付諸行動(dòng)。高校充分利用自己的平臺(tái)，如官方微信和微博平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)途徑表達(dá)自己的感恩之情。另外，可以根據(jù)自身情況提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，每一個(gè)院系可以建立自己的志愿服務(wù)隊(duì)，在社會(huì)和學(xué)校積極開展志愿工作，幫助弱勢(shì)和需要幫助的群體，引導(dǎo)學(xué)生用自己的特長(zhǎng)服務(wù)社會(huì)。經(jīng)過一系列感恩活動(dòng)，一方面可以讓貧困生發(fā)揮自身特點(diǎn)和長(zhǎng)處，可以體會(huì)到成功和幫助他人的快樂，進(jìn)而消除自卑心理，幫助他們樹立自尊心和自信心。另一方面，可以讓貧困生在辦公室值班，讓學(xué)生了解老師的工作內(nèi)容和工作流程，同時(shí)加強(qiáng)師生間的交流，讓他們?cè)诨顒?dòng)中感悟感恩的意義。

四、結(jié)語

加強(qiáng)貧困生的感恩教育是高等院校的重要工作。不僅要在物質(zhì)上對(duì)學(xué)生進(jìn)行資助，還應(yīng)給予學(xué)生精神上的資助，提高學(xué)生的感恩意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀；幫助學(xué)生自立自強(qiáng)、自我成長(zhǎng)，讓他們成為服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)的新一代生力軍，最終發(fā)揮高校資助育人的功能。

參考文獻(xiàn)：

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