第一篇：高校新聞教育的困境與突圍

高校新聞教育的困境與突圍

■楊雨丹

中國(guó)的新聞教育，從1918年北京大學(xué)創(chuàng)辦我國(guó)第一個(gè)新聞學(xué)教育和研究團(tuán)體——北京大學(xué)新聞學(xué)研究會(huì)算起，已經(jīng)走過(guò)了90個(gè)春秋。90年來(lái)，中國(guó)的新聞學(xué)以美國(guó)模式為主要模板，并在二十世紀(jì)七八十年代，參照美國(guó)高校的學(xué)科制度，在新聞教育中引入傳播學(xué)的實(shí)踐，于1997年成立了一級(jí)學(xué)科新聞傳播學(xué)。雖然在學(xué)科建制上我們照搬了美國(guó)新聞傳播教育的模式，但是在踐行過(guò)程中，對(duì)美國(guó)模式的精髓卻學(xué)得形似而神不似，畫虎類犬。

二律背反：中國(guó)新聞教育重視實(shí)踐卻脫離實(shí)踐

美國(guó)模式最基本的特點(diǎn)是重視業(yè)務(wù)技能的傳授，同時(shí)注重社會(huì)科學(xué)理論素質(zhì)的培養(yǎng)。在專業(yè)與課程設(shè)置上，美國(guó)大學(xué)一般一、二年級(jí)時(shí)不分專業(yè)，學(xué)生要完成占學(xué)分總數(shù)1/3的公共課的學(xué)習(xí)，一般到了大三，學(xué)生才決定自己的專業(yè)。另外，學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生完成輔修專業(yè)或取得雙學(xué)位。①在師資力量上，美國(guó)新聞專業(yè)課的教授一般都是資深記者出身，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！耙豁?xiàng)調(diào)查顯示,在美國(guó)的新聞學(xué)院里,只有17%的教授沒有當(dāng)過(guò)記者。大部分教授認(rèn)為,是新聞從業(yè)經(jīng)驗(yàn),而不是博士學(xué)位,更是一個(gè)聘任新聞教育工作者的先決條件”。②在專業(yè)實(shí)踐上，美國(guó)高校與媒體有著頻繁的交流合作，并且大部分學(xué)校都辦有社會(huì)化的校園媒體，一般由專業(yè)教師或?qū)Ｂ毭襟w人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，這樣能使學(xué)生獲得與社會(huì)媒體幾乎同樣的實(shí)踐環(huán)境，從而最大限度地發(fā)揮校園媒體作為錘煉學(xué)生專業(yè)技能的平臺(tái)作用。③

中國(guó)新聞教育在觀念上重視實(shí)踐，不斷學(xué)習(xí)美國(guó)式的培養(yǎng)方式。例如，提倡通識(shí)教育，一些學(xué)校開始采用大平臺(tái)的培養(yǎng)方式——如北大、清華、暨大就嘗試過(guò)學(xué)生大一大二不細(xì)分專業(yè)，主要完成公共課的學(xué)習(xí)，到了高年級(jí)學(xué)生才決定自己的專業(yè)選擇。此外，學(xué)校在第四年一般要求學(xué)生進(jìn)行3-4個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)，以此來(lái)強(qiáng)化學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。而且很多高校都和新聞媒體合作建立了教學(xué)實(shí)習(xí)基地，媒體接收一定數(shù)量的學(xué)生參與實(shí)踐，高校也積極邀請(qǐng)媒體人員擔(dān)任兼職或特聘教授。以上做法一定程度地強(qiáng)化了專業(yè)技能，但高校對(duì)新聞實(shí)踐能力的培養(yǎng)與社會(huì)需求、學(xué)生期望以及媒體要求仍有較大差距。根據(jù)一項(xiàng)對(duì)8省、市12所高校及對(duì)應(yīng)地區(qū)媒體從業(yè)人員的調(diào)查，有72.4%的媒體從業(yè)人員認(rèn)為，現(xiàn)在新聞專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不能滿足媒體要求。老師、學(xué)生、媒體從業(yè)人員均有三分之二以上認(rèn)為新聞教育與媒體需求脫節(jié)。④新聞教育脫離新聞實(shí)踐，是學(xué)界和業(yè)界比較公認(rèn)的新聞教育的核心問(wèn)題。造成這一悖論的原因是多方面的——教育產(chǎn)業(yè)化與高校擴(kuò)招，教師的準(zhǔn)入與管理，量化考核與行政化辦學(xué)，重科研而輕教學(xué)創(chuàng)新等，都使中國(guó)的新聞教育與其所追求的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。

首先，教育產(chǎn)業(yè)化與高校擴(kuò)招使新聞教育超負(fù)荷發(fā)展。從1998年起,中國(guó)新聞教育進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1994年以前,全國(guó)新聞學(xué)類專業(yè)點(diǎn)共66個(gè)，到2005年底，新聞?lì)悓I(yè)點(diǎn)已發(fā)展到661個(gè)，其中2004年一年就增加了202個(gè)專業(yè)點(diǎn)。據(jù)專家推測(cè)，2008年中國(guó)的新聞學(xué)專業(yè)點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)了800個(gè)。新聞專業(yè)點(diǎn)的“超常規(guī)”高速發(fā)展帶來(lái)了一系列問(wèn)題：學(xué)生數(shù)量急劇增加，師資、教材、設(shè)備等辦學(xué)條件嚴(yán)重不足，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。

其次，教師的準(zhǔn)入和管理使得師資力量的改善進(jìn)退兩難。新聞專業(yè)的火爆使得高校師資嚴(yán)重不足，為了擴(kuò)充教師隊(duì)伍，除一部分其他專業(yè)的教師改行教新聞之外,很多應(yīng)屆畢業(yè)的碩士研究生甚至本科生進(jìn)入了高校教師隊(duì)伍，有的學(xué)校甚至只有兩三個(gè)專業(yè)教師就匆忙掛牌招生了。由于沒有媒體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，一些青年老師在實(shí)踐性課程的講授上往往是蜻蜓點(diǎn)水一帶而過(guò)，上課偏重的是理論知識(shí)。因?yàn)榻虒W(xué)評(píng)估以及高校向研究型大學(xué)發(fā)展的需要，近年來(lái)高校把是否具有博士文憑作為教師引進(jìn)最重要的，甚至是唯一的標(biāo)準(zhǔn)，這使得教師脫離實(shí)踐一線的情況越發(fā)嚴(yán)重。

為緩解教師匱乏的狀況，一些學(xué)校紛紛聘請(qǐng)媒體從業(yè)人員來(lái)講授新聞專業(yè)課程。但由于學(xué)校缺乏規(guī)范的引進(jìn)、管理和考核機(jī)制，外聘引發(fā)了新的問(wèn)題。首先是人員引進(jìn)上素質(zhì)參差不齊。有些學(xué)校根據(jù)課程開設(shè)的需要臨時(shí)從媒體拉人來(lái)“救場(chǎng)”，但具體請(qǐng)什么人往往憑領(lǐng)導(dǎo)、教師和業(yè)界人員的私交，請(qǐng)來(lái)的不一定是在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論素養(yǎng)和口頭表達(dá)上最適合教學(xué)的人員。在管理和考核上,一般外聘兼職教師的人事歸屬、職稱評(píng)定等都保留在原單位，由于媒體工作的限制，媒體從業(yè)者的教學(xué)時(shí)間安排有很大的隨意性，學(xué)校對(duì)他們也缺乏相應(yīng)的管理。雖然有一部分媒體從業(yè)者愿意離開原來(lái)的媒體，專職從事教學(xué)工作，但由于高校在教師引進(jìn)上有學(xué)歷的規(guī)定，而且在職稱轉(zhuǎn)評(píng)上較有難度，這使得業(yè)務(wù)精英向高校的人才流動(dòng)難以充分進(jìn)行。

最后，學(xué)校量化考核的方式和對(duì)科研的偏重使得實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值難以得到體現(xiàn)，教學(xué)創(chuàng)新的動(dòng)力不足。量化考核一般是按課程的學(xué)分?jǐn)?shù)來(lái)計(jì)算工作量，如果教學(xué)計(jì)劃中沒有安排該課程的實(shí)踐學(xué)分，實(shí)踐教學(xué)的價(jià)值就難以在工作評(píng)價(jià)上得到體現(xiàn)。另外，現(xiàn)在高校在向科研型方向發(fā)展，對(duì)科研成果以計(jì)算工作量、發(fā)獎(jiǎng)金、給經(jīng)費(fèi)等各種形式予以鼓勵(lì)，但是對(duì)教學(xué)改革、教學(xué)創(chuàng)新以及教學(xué)效果的重視和獎(jiǎng)勵(lì)卻比較不足。在教師的晉級(jí)上，科研成果的有無(wú)往往直接決定職稱的晉升，但是教學(xué)效果的好壞對(duì)職稱卻沒有直接影響。在這樣的氛圍下，老師把更多的精力投向科研，教學(xué)反而成了副業(yè)或點(diǎn)綴。

困境突圍：建設(shè)一體化的新聞實(shí)踐平臺(tái)

中國(guó)高校新聞教育雖然在觀念上重視新聞實(shí)踐，在教學(xué)過(guò)程中卻逐漸脫離新聞實(shí)踐，其根本原因在于高校新聞教育以學(xué)校和教師為主導(dǎo)，但在教學(xué)過(guò)程中卻希望依靠學(xué)生和業(yè)界來(lái)推行實(shí)踐教學(xué)。由于教學(xué)主導(dǎo)者在實(shí)踐教學(xué)中缺位，新聞實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有在課程設(shè)置和教學(xué)實(shí)踐的過(guò)程得到具體的落實(shí)。

推行新聞實(shí)踐，不能僅僅是強(qiáng)迫學(xué)生“走出去”。學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該是學(xué)生已經(jīng)初步掌握了實(shí)踐技能，通過(guò)實(shí)習(xí)進(jìn)一步鞏固和提升實(shí)踐能力。如果學(xué)生前三年的課堂所學(xué)與實(shí)習(xí)階段需要掌握的技能比較脫節(jié)，依靠社會(huì)代替學(xué)校來(lái)完成對(duì)學(xué)生的實(shí)踐訓(xùn)練，不僅是對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任。這樣的實(shí)踐模式，不僅讓學(xué)生感覺課堂理論脫離社會(huì)實(shí)踐，也難以滿足實(shí)習(xí)單位的用人要求。推行新聞實(shí)踐，也不能完全寄希望于外聘名譽(yù)、兼職教授，將媒介精英“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。把從業(yè)者請(qǐng)進(jìn)校園的做法，如果作為一種短期、臨時(shí)的行為，能開拓學(xué)生眼界，激發(fā)學(xué)生熱情，并暫時(shí)緩解學(xué)校師資力量匱乏的燃眉之急。但是，如果學(xué)校長(zhǎng)期依賴這樣的方式，會(huì)使實(shí)踐教學(xué)游離于學(xué)校管理之外，成為一種零散、隨意、主觀的個(gè)人行為。因此，高校新聞教育的改進(jìn)，必須立足于高校和教師本身，必須把新聞實(shí)踐融會(huì)在教師參與指導(dǎo)的課程教學(xué)之中。對(duì)比美國(guó)的大學(xué)，其新聞教育往往依托校園媒體進(jìn)行，校園媒體的社會(huì)化程度很高，學(xué)校一般都辦有自己的報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，建有較完整發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和攝錄、編采齊全的實(shí)驗(yàn)室，有的學(xué)校甚至還擁有幾家大通訊社的供稿專

線，學(xué)生的實(shí)踐能力可以通過(guò)參與校園媒體的工作得到充分鍛煉。⑤由于辦學(xué)情況不同，我國(guó)在短期內(nèi)不可能普遍地建立社會(huì)化的校園媒體，但卻可以借鑒美國(guó)校園媒體對(duì)學(xué)生技能培養(yǎng)的模式，在校內(nèi)建設(shè)一體化的新聞實(shí)踐平臺(tái)，把實(shí)踐訓(xùn)練納入課程管理。

1.一體化新聞實(shí)踐平臺(tái)的定位

所謂一體化新聞實(shí)踐平臺(tái)是指建立服務(wù)于新聞實(shí)踐課程和校園新聞制作的院級(jí)或校級(jí)媒體，學(xué)生的新聞實(shí)踐以相關(guān)的實(shí)踐性課程為依托，在老師指導(dǎo)和院校的管理下，通過(guò)在校園媒體進(jìn)行實(shí)踐來(lái)完成課程的各項(xiàng)要求，同時(shí)鍛煉自身的實(shí)踐能力。

這種服務(wù)于課程實(shí)踐和校園生活的媒體不同于美國(guó)社會(huì)化的校園媒體，也不同于目前我國(guó)高校和媒體合辦的實(shí)習(xí)基地。美國(guó)的校園媒體普遍是社會(huì)合作創(chuàng)建的，其社會(huì)化程度很高，校園媒體一般不受學(xué)?？刂?，其運(yùn)營(yíng)管理是相對(duì)獨(dú)立的。我國(guó)高校和媒體合辦的實(shí)習(xí)基地一般主要在畢業(yè)實(shí)習(xí)和寒暑假接收一部分學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐，實(shí)踐方式以媒體從業(yè)人員的指導(dǎo)為主，學(xué)生實(shí)踐要服從媒體日常工作的安排。而校內(nèi)一體化的新聞實(shí)踐平臺(tái)的管理和運(yùn)作并非社會(huì)化的，它服從和服務(wù)于院校，身兼提供教學(xué)實(shí)踐和校園服務(wù)兩重任務(wù)。從本質(zhì)上說(shuō)，實(shí)踐平臺(tái)并不游離于學(xué)校之外，而是在院校管理之下的一個(gè)校園服務(wù)機(jī)構(gòu)，其工作接受學(xué)校和專業(yè)教師的指導(dǎo)，由報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)或影視工作站等多種媒體聯(lián)合構(gòu)成，為多門新聞實(shí)踐課程提供實(shí)踐環(huán)節(jié)，成為課程考核的一部分。

具體而言，《新聞采訪》、《新聞寫作》、《新聞編輯》、《新聞評(píng)論》、《新聞攝影》、《廣播節(jié)目制作》、《電視節(jié)目制作》等課程是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)課程，但長(zhǎng)期以來(lái)，此類課程的實(shí)踐教學(xué)一直處于脫離市場(chǎng)和自我封閉的狀態(tài)。這種脫離表現(xiàn)為理論課與實(shí)踐課不能同步展開，課外實(shí)踐處于一種無(wú)指導(dǎo)、無(wú)組織狀態(tài)，平時(shí)的課外實(shí)踐與畢業(yè)實(shí)習(xí)之間相分離，學(xué)生的專業(yè)技能在學(xué)校期間得不到充分鍛煉，老師的教學(xué)效果也沒有實(shí)踐性的評(píng)估環(huán)節(jié)，新聞的采、寫、編、播等一系列在實(shí)際運(yùn)用中密不可分的連續(xù)技能在教學(xué)中卻被人為割裂。這種脫離實(shí)踐的新聞教育急需改革，而建立校內(nèi)一體化新聞實(shí)踐平臺(tái)，可以使新聞實(shí)踐以專業(yè)課程為依托，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)理論課程的同時(shí)，在老師的指導(dǎo)下動(dòng)手實(shí)踐，從而充分、有效地鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力。另一方面，將新聞實(shí)踐活動(dòng)納入學(xué)校日常管理，既可以使實(shí)踐訓(xùn)練常規(guī)化、規(guī)范化，又可以豐富學(xué)生文化生活，并逐漸實(shí)現(xiàn)實(shí)踐成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化。

2.管理和考核方式

高校新聞專業(yè)的實(shí)踐過(guò)程,應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)生涯,從這個(gè)角度看,社會(huì)可能無(wú)法滿足學(xué)生的要求,而校內(nèi)媒體則可提供相對(duì)便利的條件。因此，校園新聞媒體設(shè)施建設(shè)應(yīng)該受到校方主管部門重視，將其管理和考核納入學(xué)校的全盤統(tǒng)籌。

在人事管理上，通過(guò)對(duì)外招聘全職的校園媒體負(fù)責(zé)人，讓有經(jīng)驗(yàn)的媒體從業(yè)人員全面負(fù)責(zé)媒體的運(yùn)營(yíng)。一般最好專人專職，例如校園媒體如果有報(bào)紙、廣播、電視、校園網(wǎng)站，學(xué)校則分別聘請(qǐng)4位有報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)任或離退人員分別擔(dān)任媒體總負(fù)責(zé)人，讓學(xué)校相關(guān)專業(yè)任課教師擔(dān)任副手，共同參與媒體管理。學(xué)?？梢詫I(yè)教師的校園媒體管理工作計(jì)入教學(xué)工作量，或者定期給予一定的補(bǔ)助。學(xué)校可以按學(xué)年或每4年為單位對(duì)聘任的負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)教師的工作進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)績(jī)效來(lái)決定其是否繼續(xù)任職。在學(xué)生實(shí)踐安排上，可以相應(yīng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，將實(shí)踐性課程的實(shí)驗(yàn)課和實(shí)踐平臺(tái)的工作相結(jié)合。另外，一些原來(lái)沒有安排實(shí)踐課程的科目，如《新聞采訪》、《新聞寫作》、《新聞編輯》、《新聞評(píng)論》，可以共同設(shè)置一個(gè)學(xué)分的實(shí)踐課程，學(xué)生可以選擇其中一門課程，在實(shí)踐平臺(tái)的工作中來(lái)完成該門課程實(shí)踐學(xué)分的學(xué)習(xí)。通過(guò)改革相應(yīng)的教學(xué)考核機(jī)制，使對(duì)應(yīng)課程的學(xué)分和教學(xué)工作量的考核能以校園媒體的工作為依據(jù)，這樣能讓教師和學(xué)生都安心參與校園媒體的運(yùn)行與管理。

在激勵(lì)機(jī)制上，學(xué)校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)各方面因素，利用各種條件，為實(shí)踐平臺(tái)的發(fā)展提供良好環(huán)境。例如，可以通過(guò)舉辦專業(yè)競(jìng)賽來(lái)提高學(xué)生新聞實(shí)踐水平，可以通過(guò)加強(qiáng)和兄弟院校的校園媒體合作和競(jìng)賽，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度，并形成高校新聞網(wǎng)聯(lián)盟。在此基礎(chǔ)上，實(shí)踐平臺(tái)可以為社會(huì)提供媒體產(chǎn)品，加強(qiáng)學(xué)校與業(yè)界的合作，提高校園媒體的知名度，這反過(guò)來(lái)能為校園媒體獲得更多的定單，形成良性循環(huán)。

3.平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展方向

從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，實(shí)踐平臺(tái)應(yīng)該逐步面向社會(huì)，并在媒介內(nèi)容和媒介經(jīng)營(yíng)兩個(gè)方面有所突破。首先，在資金來(lái)源上，實(shí)踐平臺(tái)可以考慮從3個(gè)方面籌集資金——其一是院校撥款，其二是尋求社會(huì)或媒體的技術(shù)和資金支持，其三是通過(guò)提高媒體在學(xué)校及社區(qū)的影響，贏得企業(yè)的廣告投放。其次，在媒介內(nèi)容方面,實(shí)踐平臺(tái)應(yīng)該淡化宣傳，走專業(yè)化、對(duì)象化發(fā)展道路，主要針對(duì)青年學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活來(lái)組織媒介內(nèi)容，讓校園媒體成為本校學(xué)生的“首屬媒介”，從而成為各類經(jīng)銷商有效進(jìn)入校園的首選媒介。在經(jīng)營(yíng)方面，實(shí)踐平臺(tái)可以與兄弟院校合作,互辦發(fā)行,擴(kuò)大發(fā)行量,從而為贏得廣告打下基礎(chǔ)。條件成熟的媒體，可以上網(wǎng)，甚至聯(lián)合組建全國(guó)性的校園媒體網(wǎng)絡(luò)，逐步形成品牌效應(yīng)。實(shí)踐平臺(tái)應(yīng)該充分利用學(xué)校現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)配套設(shè)備，積極與業(yè)界開展長(zhǎng)時(shí)間、多層面的合作項(xiàng)目，讓學(xué)生參與到真正意義上的新聞傳播實(shí)踐活動(dòng)中去。在和業(yè)界合作方面，可以選派部分優(yōu)秀學(xué)生階段性地去媒體實(shí)習(xí)，組織編寫隊(duì)伍為校外媒體供稿，選送部分優(yōu)秀的學(xué)生廣播節(jié)目和學(xué)生播音員與電臺(tái)進(jìn)行交流、合作。同時(shí)邀請(qǐng)電臺(tái)電視臺(tái)編輯、主持人對(duì)老師、學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，讓老師有機(jī)會(huì)熟悉媒體運(yùn)作，加強(qiáng)老師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使得實(shí)踐平臺(tái)成為學(xué)校和媒體交流與合作的窗口?！觯ㄗ髡呦祻?fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士生、暨南大學(xué)珠海學(xué)院新聞與傳播學(xué)系講師）注釋：

①綜合性大學(xué)廣播電視新聞學(xué)教育的定位思考，中國(guó)教育年會(huì)論文集[C]http: //210.45.208.115/mywebs/lunw2.html

②李希光：《轉(zhuǎn)型中的新聞學(xué)》，南方日?qǐng)?bào)出版社2005年，P616

③羅自文：《關(guān)于美國(guó)新聞教育中專業(yè)技能培養(yǎng)的思考》，《國(guó)際新聞界》2007年第7期④陳勇、王遠(yuǎn)舟、吳曉川：《高校新聞教育與媒體接軌狀況調(diào)查》，《新聞界》2008年第1期

⑤羅自文：《美國(guó)校園媒體建立與運(yùn)轉(zhuǎn)模式的啟示》，《現(xiàn)代傳播》2007年第4期

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部困境與突圍（范文）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部困境與突圍

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

1、工作面臨困難多。一是權(quán)力日益弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁多、責(zé)任重大，而權(quán)力卻呈現(xiàn)逐漸萎縮和弱化的趨勢(shì)。二是職能界定不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作包羅萬(wàn)象，大到發(fā)展，小到田坎。群眾的習(xí)慣，有事找政府，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的呼聲很高，但在穩(wěn)定壓倒一切的政策下，群眾的任何事無(wú)不涉及穩(wěn)定問(wèn)題，即使不想管也要管。三是群眾工作難度加大。近年來(lái)，農(nóng)民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)和效益意識(shí)明顯增強(qiáng)，而義務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和集體意識(shí)相對(duì)淡薄。四是上訪問(wèn)題較為棘手。越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭奔波勞碌、神經(jīng)緊張。

2、整體結(jié)構(gòu)不盡合理。一是從年齡結(jié)構(gòu)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡偏大、青黃不接問(wèn)題比較突出。二是從干部來(lái)源看，高校畢業(yè)生補(bǔ)充進(jìn)人較少，目前普遍存在年輕的行政干部少、事業(yè)干部多的現(xiàn)象。三是從干部類型看，傳統(tǒng)型的干部多，開拓型的干部少。不少干部仍習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事。干部中大

多數(shù)是事務(wù)型、平穩(wěn)型的，部分干部滿足于不出亂子、不捅婁子的工作標(biāo)準(zhǔn)。

3、存在四種思想苗頭。一是思遷情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，或年紀(jì)比較大，或工作任務(wù)重、或心理壓力大等原因，工作不安心，思想不穩(wěn)定，要求變換工作環(huán)境，調(diào)整工作單位。二是埋怨情緒。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入渠道收窄，但剛性支出必須保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的福利待遇無(wú)法及時(shí)兌現(xiàn)，尤其是實(shí)行“陽(yáng)光工資”后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)濟(jì)待遇造成的沖擊及存在的差異性，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁雜，節(jié)假日經(jīng)常沒有休息，干部思想上對(duì)此產(chǎn)生埋怨情緒。三是畏難情緒。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，從前習(xí)慣于指揮命令的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會(huì)為群眾提供服務(wù)，部分干部難以適應(yīng)，感到工作無(wú)所適從，產(chǎn)生畏難情緒。四是迷惘情緒。無(wú)論是計(jì)生工作、信訪維穩(wěn)，還是制止“兩違”，抑或防汛搶險(xiǎn)，甚或是突發(fā)性事件，一旦工作出現(xiàn)失誤或紕漏，等待處理的只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，似與上級(jí)職能部門無(wú)關(guān)。諸多的“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部備感困惑和迷茫，加劇了他們的精神負(fù)擔(dān)。

二、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的原因分析

1、壓力較大。在目前的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際上成了上級(jí)各部門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限，“上面千條線，下面一根針”，事事都重要，事事都要做好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跑龍

套式的轉(zhuǎn)，害怕哪方面沒干好，交不了差。另外，各種媒體不負(fù)責(zé)任的片面宣傳，涉農(nóng)出問(wèn)題大多歸責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身上，殊不知有些問(wèn)題出現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根源卻在上頭。

2、活力不夠。一是來(lái)源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍過(guò)去主要以招聘合同制干部和大中專院校學(xué)生畢業(yè)分配為主，近年來(lái)這兩條渠道都被堵死。欲招錄公務(wù)員沒編制，招考事業(yè)干部數(shù)量有限，一些上級(jí)組織人事部門通過(guò)選調(diào)、選拔的畢業(yè)生又由于素質(zhì)較高，大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一兩年就被調(diào)進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)。二是流動(dòng)不快。干部交流機(jī)制不夠完善，一些干部長(zhǎng)期在一個(gè)單位工作，經(jīng)歷單

一、缺乏多崗位鍛煉。三是出口不暢。因政策限制，優(yōu)秀的事業(yè)干部不能及時(shí)提拔使用和正常流動(dòng)。

3、策實(shí)脫節(jié)。如計(jì)劃生育強(qiáng)調(diào)“七不準(zhǔn)”、“八不要”，但每一個(gè)計(jì)生對(duì)象節(jié)育措施的落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收都通過(guò)干部思想動(dòng)員去推進(jìn)，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，政策措施忽略了心理學(xué)上的破窗效應(yīng)。一些干部認(rèn)為困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作最突出的問(wèn)題是有些政策措施不太切合農(nóng)村實(shí)際，不利于工作開展。一方面上級(jí)黨委政府的工作部署要落實(shí)，另一方面又存在多入場(chǎng)多犯規(guī)的現(xiàn)象，致使一些干部寧可少作為也不愿積極作為。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個(gè)“不管部”，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的事不分大小多數(shù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)。于是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)管了許多不該管，管不了、管不好的事情，結(jié)果費(fèi)力不討好。因此，必須科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要應(yīng)承擔(dān)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要將一些本應(yīng)由區(qū)直職能部門完成的工作任務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)范圍內(nèi)剔除出來(lái)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能輕裝上陣，集中精力為群眾辦實(shí)事、解難事。

2、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要重視“入口”。要從區(qū)直部門有計(jì)劃分層次地下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)構(gòu)。要出臺(tái)相關(guān)干部政策，引導(dǎo)年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序流動(dòng)，比如可規(guī)定今后凡提拔為副科級(jí)的干部必須有幾年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；凡新招錄公務(wù)員或事業(yè)干部必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛練若干年方可調(diào)入機(jī)關(guān)；表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同等條件下優(yōu)先提拔使用，等等。二要促進(jìn)流通。出臺(tái)政策規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在同一地工作滿一定工作年限，必須進(jìn)行交流。

3、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境。一要切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不匹配，權(quán)力有限，責(zé)任無(wú)限的問(wèn)題。二要大力精減上級(jí)單位的指令性任務(wù)和各類文件、會(huì)議。三要改進(jìn)政策措施，合理設(shè)置區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)稅收分成，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作難問(wèn)題。四要著力加強(qiáng)村一級(jí)基層組織建設(shè)，著重抓好班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。五要客觀

評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的功過(guò)得失，不求全責(zé)備，不攬功諉過(guò)，真正理解和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。六要加強(qiáng)群眾教育，培育現(xiàn)代公民。

4、真情關(guān)懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。一是思想上要重視。要經(jīng)常傾聽基層干部的呼聲，把握基層干部的脈搏，增強(qiáng)他們的成就感和歸屬感。二是政治上要關(guān)心。對(duì)一些多年工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)且表現(xiàn)優(yōu)秀的干部在解決職級(jí)待遇和提拔使用方面給予傾斜。三是工作上要支持。主動(dòng)在工作上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)排憂解難，敢于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，理直氣壯地當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)強(qiáng)后盾。

第三篇：大學(xué)語(yǔ)文教育的困境與突圍教育論文

摘要：近年來(lái)，大學(xué)語(yǔ)文教育的政策輿論環(huán)境顯著改善，但在高校教育現(xiàn)實(shí)中仍然存在理論困境和實(shí)踐困境，文章試從大學(xué)語(yǔ)文的學(xué)科歸屬與課程性質(zhì)定位入手探討大學(xué)語(yǔ)文教育的突圍之路。

關(guān)鍵詞：大學(xué)語(yǔ)文；母語(yǔ)教育；高等教育

由國(guó)際現(xiàn)代語(yǔ)文教師聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《語(yǔ)言權(quán)利世界宣言》指出：“所有語(yǔ)言社群均有權(quán)決定其語(yǔ)言被表現(xiàn)的程度：……包括學(xué)前、初級(jí)、次級(jí)技術(shù)和職業(yè)性、大學(xué)和成人教育?！薄八姓Z(yǔ)言社群的語(yǔ)言和文化必須在大學(xué)階段作為研讀和探究的主題?！币晕募男问矫鞔_了在高校開展母語(yǔ)教育的權(quán)利和義務(wù)?！秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》也特別提到“大學(xué)語(yǔ)文”類課程，明確提出“高等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，面向全體大學(xué)生開設(shè)中國(guó)語(yǔ)文課”。然而實(shí)踐中，大學(xué)語(yǔ)文教育在我國(guó)高校中邊緣化的趨勢(shì)卻在不斷加劇。大學(xué)語(yǔ)文教育中的理論研究、教材、師資等基礎(chǔ)問(wèn)題長(zhǎng)期擱置，致使大學(xué)語(yǔ)文成為很多高校中名副其實(shí)的雞肋，困境重重而突圍乏力。

一、大學(xué)語(yǔ)文教育的困境

1.大學(xué)語(yǔ)文師資力量不斷弱化，教師學(xué)歷及職稱均有降低的趨勢(shì)

據(jù)王步高等撰《我國(guó)大學(xué)母語(yǔ)教育現(xiàn)狀——三年來(lái)對(duì)全國(guó)300所高校大學(xué)語(yǔ)文開課情況的調(diào)查報(bào)告》，“2004年全國(guó)大學(xué)語(yǔ)文師資中教授和副教授所占比例為10.78%和39.92%，而2006年僅為9.1%和36.99%。2004年博士比例為15.41%，2006年僅為13.01%?！贝髮W(xué)語(yǔ)文不是一門獨(dú)立的學(xué)科，從事大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的教師科研、晉級(jí)都受到很大的局限，因此大學(xué)語(yǔ)文的接力棒總是傾向于傳給新進(jìn)教師或?qū)W歷職稱低的教師，且教師流動(dòng)性大，在大學(xué)語(yǔ)文教育上難以有經(jīng)驗(yàn)和思考的累積效果。全國(guó)大學(xué)語(yǔ)文研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)齊森華在接受采訪時(shí)指出，“一些高校‘大學(xué)語(yǔ)文’課由教學(xué)課時(shí)不夠的教師擔(dān)任，不但不能保障師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，還勢(shì)必對(duì)課程質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。有的學(xué)校雖有固定的教研室，隊(duì)伍也較穩(wěn)定，但教師在從事科研、發(fā)表論文方面都有困難，心理負(fù)擔(dān)較大，積極性不高。有的學(xué)校沒有專設(shè)的教師，而由新加入工作的青年教師擔(dān)任‘大學(xué)語(yǔ)文’教學(xué)，這些教師只是將此作為過(guò)渡，甚至有的全由研究生上課，根本無(wú)法保證授課質(zhì)量。由于教師兼職多，專業(yè)性大為不足，水平不高，人員構(gòu)成極不穩(wěn)定，又缺乏學(xué)術(shù)帶頭人，師資問(wèn)題會(huì)逐漸凸顯?！?/p>

2003年北京師范大學(xué)文學(xué)院教學(xué)委員會(huì)在語(yǔ)言學(xué)家王寧的倡導(dǎo)下實(shí)施新的“大學(xué)語(yǔ)文”改革計(jì)劃，這一計(jì)劃強(qiáng)調(diào)以師資的高標(biāo)為定位，教師團(tuán)隊(duì)包括易敏（古代漢語(yǔ)學(xué)科教師）、李山（中國(guó)古典文學(xué)學(xué)科教師）、康震（中國(guó)古典文學(xué)教師）、楊聯(lián)芬（中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)學(xué)科教師）、李正榮（比較文學(xué)與世界文學(xué)學(xué)科教師）等名師，教學(xué)效果良好，深受學(xué)生歡迎。這種強(qiáng)調(diào)師資“高標(biāo)”的改革路徑給大學(xué)語(yǔ)文教育提供了良好的示范作用。但這種實(shí)驗(yàn)以北京師范大學(xué)中文專業(yè)雄厚的師資力量作保障，并沒有指出一條教師培養(yǎng)、提升以及監(jiān)督的可持續(xù)發(fā)展之路，在全國(guó)范圍內(nèi)的推廣仍然是困難的。

2.基礎(chǔ)理論研究薄弱，課程性質(zhì)界定不明

自20世紀(jì)80年代初我國(guó)高校重新設(shè)置“大學(xué)語(yǔ)文”課程起至今三十余年，大學(xué)語(yǔ)文課程性質(zhì)定位仍然懸而未決，在理論上沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，造成教學(xué)實(shí)踐的混亂?！罢Z(yǔ)文”二字的釋義千差萬(wàn)別，莫衷一是。常見的觀點(diǎn)有如下幾種：

其一，語(yǔ)文即人文，認(rèn)為人文素養(yǎng)培育是大學(xué)語(yǔ)文主要職責(zé)。以夏中義主編的《大學(xué)人文讀本》為代表。這一觀點(diǎn)大大擴(kuò)充了傳統(tǒng)語(yǔ)文的內(nèi)涵，使其與注重知識(shí)傳授的高中語(yǔ)文區(qū)別開來(lái)，接受度很廣；但也導(dǎo)致大學(xué)語(yǔ)文邊界不清，反而喪失了學(xué)科的獨(dú)立性。

其二，語(yǔ)文即文學(xué)，認(rèn)為文學(xué)大于語(yǔ)文，強(qiáng)調(diào)回到文學(xué)經(jīng)典現(xiàn)場(chǎng)，以優(yōu)秀的作品和教師開放多元的講解激活學(xué)生的審美體驗(yàn)、文化認(rèn)知和人文情操。這一派別強(qiáng)調(diào)了大學(xué)語(yǔ)文的本體性，但是在實(shí)踐中被認(rèn)為與文學(xué)專業(yè)的教育界限模糊。

其三，語(yǔ)文即語(yǔ)言文學(xué)，在實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)聽說(shuō)讀寫的技能養(yǎng)成，這一派別在實(shí)際操作中常受到“高四語(yǔ)文”詬病。

模糊的課程性質(zhì)界定，也使得大學(xué)語(yǔ)文在高校中的作用似是而非，因而難以獲得應(yīng)有的地位，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.教材編撰無(wú)序，選用隨意性強(qiáng)

大學(xué)語(yǔ)文基礎(chǔ)理論研究的不成熟也直接影響了教材的編撰與選用。第一，大學(xué)語(yǔ)文與中學(xué)語(yǔ)文教材內(nèi)容存在重復(fù)。如作為大學(xué)語(yǔ)文教育經(jīng)典的徐中玉等主編的《大學(xué)語(yǔ)文》教材即有相當(dāng)一部分篇目與高中語(yǔ)文內(nèi)容重復(fù)，使大學(xué)語(yǔ)文難以擺脫“高四語(yǔ)文”的帽子，降低了教學(xué)雙方的熱情。第二，大學(xué)語(yǔ)文教材繁多，但很多屬受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)而為，在選文及體例編撰上并無(wú)新見，簡(jiǎn)單重復(fù)甚至錯(cuò)誤百出，質(zhì)量低下。第三，新的優(yōu)秀教材推廣難，教師仍習(xí)慣選用熟悉的老教材，致使新的教研成果轉(zhuǎn)化緩慢。

二、大學(xué)語(yǔ)文教育的突圍

近年來(lái)，大學(xué)語(yǔ)文的外部政策環(huán)境和輿論環(huán)境不斷改善，2006年11月，教育部高等學(xué)校中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)《高等學(xué)校大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革研討會(huì)紀(jì)要》明確指出：“大學(xué)語(yǔ)文課程只能進(jìn)一步加強(qiáng)，而不可忽視、削弱。大學(xué)語(yǔ)文在高等院校專業(yè)人才培養(yǎng)和課程體系中不可或缺，不可替代?！?007年5月10日，教育部在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示：“鑒于大學(xué)語(yǔ)文課程對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要作用，教育部希望高校結(jié)合實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，重視加強(qiáng)大學(xué)語(yǔ)文課程改革和建設(shè)?！倍嘘P(guān)大學(xué)語(yǔ)文的媒體報(bào)道網(wǎng)絡(luò)討論，在改善大學(xué)人文教育環(huán)境提高大學(xué)語(yǔ)文教育質(zhì)量方面也已達(dá)成共識(shí)，諸多大學(xué)生人文精神失落的實(shí)例讓人們對(duì)大學(xué)人文教育的重要依托之一“大學(xué)語(yǔ)文”寄予厚望。但是這些讓高校大學(xué)語(yǔ)文教師倍感鼓舞的政策和輿論導(dǎo)向并未給高校大學(xué)語(yǔ)文教育帶來(lái)實(shí)際的改變。由于長(zhǎng)期以來(lái)大學(xué)語(yǔ)文沒有明確的學(xué)科歸屬，教師發(fā)展瓶頸明顯的情況依舊存在，大學(xué)語(yǔ)文教育水平的提升只能是人們美好的愿景。借外部環(huán)境之東風(fēng)，推動(dòng)大學(xué)語(yǔ)文高校內(nèi)部制度環(huán)境的實(shí)質(zhì)改善，是大學(xué)語(yǔ)文教育突圍的必由之路。而簡(jiǎn)單地將大學(xué)語(yǔ)文的重?fù)?dān)交給教師，片面譴責(zé)教師的責(zé)任心和創(chuàng)造力是無(wú)益大學(xué)語(yǔ)文的良性發(fā)展的。

1.確定大學(xué)語(yǔ)文教育學(xué)科歸屬是提高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)、教學(xué)水平的關(guān)鍵

目前，擺在大學(xué)語(yǔ)文教育面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)問(wèn)題是，大學(xué)語(yǔ)文教師沒有自己的“陣地”。長(zhǎng)期以來(lái)，面向全校公共教育的大學(xué)語(yǔ)文教師實(shí)際附著在中文院系或外語(yǔ)院系內(nèi)部，似乎只是專業(yè)學(xué)科的衍生品或者寄生物，沒有自己的學(xué)科歸屬。大學(xué)語(yǔ)文教師科研成果難以得到肯定，在職稱評(píng)定的諸方面難以得到認(rèn)定，晉升困難。因而大學(xué)語(yǔ)文教師的流動(dòng)性和臨時(shí)性成了必然。這一情況導(dǎo)致大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)簡(jiǎn)單重復(fù)，深度有限，創(chuàng)新困難。盡管輿論將人文精神、傳統(tǒng)文化、素質(zhì)教育的希望寄于大學(xué)語(yǔ)文這塊陣地，但事實(shí)上卻成為大學(xué)語(yǔ)文的難以承受之重。

近年學(xué)界對(duì)重視大學(xué)語(yǔ)文的空洞口號(hào)已經(jīng)逐漸落實(shí)為對(duì)改變相關(guān)學(xué)科體系和制度的呼吁，諸多有識(shí)之士開始探索明確大學(xué)語(yǔ)文的學(xué)科歸屬，給大學(xué)語(yǔ)文一塊可持續(xù)發(fā)展的一畝三分地?！按髮W(xué)語(yǔ)文”是公共性與專業(yè)性相結(jié)合的一個(gè)學(xué)科。多年來(lái)高校對(duì)大學(xué)語(yǔ)文的認(rèn)識(shí)多為教學(xué)主導(dǎo)，卻忽視了其專業(yè)內(nèi)涵，使大學(xué)語(yǔ)文難以獲得專業(yè)研究的養(yǎng)料補(bǔ)給，而愈加營(yíng)養(yǎng)不良。2011年南開大學(xué)陳洪、李瑞山在《“大學(xué)語(yǔ)文”應(yīng)有明確定位——目前大學(xué)語(yǔ)文教育的若干問(wèn)題》中探討大學(xué)語(yǔ)文學(xué)科建制問(wèn)題。文章認(rèn)為，依附于其他科學(xué)的“大學(xué)語(yǔ)文”課程，需要強(qiáng)大的中文學(xué)科力量的學(xué)術(shù)支援，同時(shí)又有自身的學(xué)科內(nèi)涵和特色，應(yīng)逐漸形成有獨(dú)立內(nèi)涵和特定研究對(duì)象的一個(gè)專業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，“‘大學(xué)語(yǔ)文’涉及的專業(yè)，以‘中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)’一級(jí)學(xué)科中各專業(yè)為基礎(chǔ)，又兼有其他相關(guān)學(xué)科的因素；而在中文一級(jí)學(xué)科中，又關(guān)涉中國(guó)文學(xué)（含古代和現(xiàn)當(dāng)代）、文藝學(xué)、語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)、漢語(yǔ)言文字學(xué)等不同的二級(jí)學(xué)科?！髮W(xué)語(yǔ)文’專業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，就是如何重新塑造學(xué)科和課程理念，如何在這一特定理念的指導(dǎo)下，融合不同的學(xué)科基礎(chǔ)，構(gòu)建其教學(xué)內(nèi)容和課程主體；同時(shí)密切結(jié)合教學(xué)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)有學(xué)術(shù)意義的突破，形成以語(yǔ)文為本位而又具備多學(xué)科知識(shí)資源的課程特色?！边@一設(shè)想任重而道遠(yuǎn)，卻是大學(xué)語(yǔ)文生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是高校扎實(shí)開展母語(yǔ)教育的可靠途徑。

2.開展基礎(chǔ)理論研究，明確大學(xué)語(yǔ)文的性質(zhì)是大學(xué)語(yǔ)文生存發(fā)展的保障

由于頂著“語(yǔ)文”這頂似是而非的帽子，“大學(xué)語(yǔ)文”常常被認(rèn)為是高校專業(yè)中文教師的教學(xué)冗余，科研更是常常處于真空地帶。大學(xué)語(yǔ)文在性質(zhì)定位、內(nèi)涵外延等基礎(chǔ)問(wèn)題上都存在相當(dāng)大的爭(zhēng)議，在教學(xué)中常常依教師個(gè)人的專長(zhǎng)和研究興趣各執(zhí)一端，因而學(xué)生也對(duì)大學(xué)語(yǔ)文的期待淡薄，不知道大學(xué)語(yǔ)文與中學(xué)語(yǔ)文有什么區(qū)別，不知道大學(xué)語(yǔ)文教什么。大學(xué)語(yǔ)文的意義對(duì)師生來(lái)說(shuō)都萎縮為2個(gè)學(xué)分，而抽離了其應(yīng)有的充盈的價(jià)值內(nèi)涵和實(shí)踐意義。大學(xué)語(yǔ)文是什么？大學(xué)語(yǔ)文教什么？大學(xué)語(yǔ)文怎么教？類似這樣的基礎(chǔ)問(wèn)題不明確，大學(xué)語(yǔ)文的生存和發(fā)展都無(wú)從談起。

近年來(lái)，一系列的政策文件都將大學(xué)語(yǔ)文置于母語(yǔ)教育的層面上予以強(qiáng)調(diào)。2006年11月，時(shí)任高教司副司長(zhǎng)的楊志堅(jiān)在“高等學(xué)校大學(xué)語(yǔ)文教學(xué)改革研討會(huì)”上做《大學(xué)語(yǔ)文教育是在高等教育層面進(jìn)行母語(yǔ)教育的一種形式》報(bào)告，報(bào)告談到“我覺得大學(xué)語(yǔ)文教育應(yīng)當(dāng)是在高等教育層面進(jìn)行母語(yǔ)教育的一種形式”、“大學(xué)語(yǔ)文教育應(yīng)立足于基礎(chǔ)漢語(yǔ)素質(zhì)的養(yǎng)成。在這一層面上，它的性質(zhì)就是基礎(chǔ)性和普及性的，區(qū)別于浪漫的文學(xué)教育，注重語(yǔ)言文字實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)?！?008年11月國(guó)家語(yǔ)言文字管理委員會(huì)發(fā)布《2007年中國(guó)語(yǔ)言生活狀況報(bào)告》，其中一節(jié)為《母語(yǔ)高等教育狀況報(bào)告》，對(duì)大學(xué)語(yǔ)文的性質(zhì)做了更明確的界定，并與外國(guó)語(yǔ)文教學(xué)、基礎(chǔ)階段語(yǔ)文教學(xué)相區(qū)別，厘清了大學(xué)語(yǔ)文的內(nèi)涵。報(bào)告認(rèn)為：“這里說(shuō)的‘母語(yǔ)高等教育’，特指高等學(xué)校中面對(duì)非中文專業(yè)學(xué)生的漢語(yǔ)文教育，亦即習(xí)稱為“大學(xué)語(yǔ)文”的課程及其他相關(guān)課程為主的教育教學(xué)活動(dòng)。稱之‘母語(yǔ)高等教育’，是為揭示其根本屬性。一般來(lái)說(shuō)，‘大學(xué)語(yǔ)文’課程既根本有別于外國(guó)語(yǔ)文教學(xué)，又不同于基礎(chǔ)教育階段語(yǔ)文教學(xué)以字、詞、句、篇為基本內(nèi)容，以能力訓(xùn)練為主的模式，也有別于中文專業(yè)的語(yǔ)言學(xué)類別的課程；而是以經(jīng)典的或優(yōu)秀的母語(yǔ)即漢語(yǔ)文本為材料，以閱讀解析鑒賞為主要方式，注重學(xué)生素質(zhì)提升的教育教學(xué)活動(dòng)，為高等院校本科教育計(jì)劃課程的一種?！?/p>

“大學(xué)語(yǔ)文”的“母語(yǔ)高等教育”定位得到了部分學(xué)界認(rèn)同和學(xué)理闡釋。

杭州師范學(xué)院何二元《大中銜接：大學(xué)語(yǔ)文比較研究》在此基礎(chǔ)上，將母語(yǔ)教育確定為語(yǔ)文本位，避開了人文教育、語(yǔ)言教育等長(zhǎng)期以來(lái)的爭(zhēng)執(zhí)不休。文章認(rèn)為“假如我們能夠換一種思路，比如不把‘大學(xué)語(yǔ)文’看作是一個(gè)嚴(yán)格的學(xué)科名稱，而只是和小學(xué)語(yǔ)文、中學(xué)語(yǔ)文相似的一個(gè)偏正詞組，那么需要回答的便只是‘什么是語(yǔ)文’的問(wèn)題。當(dāng)然這還是一個(gè)有爭(zhēng)論的問(wèn)題，但是至少不會(huì)危及到學(xué)科本身的成立，因?yàn)閺膩?lái)沒有人會(huì)質(zhì)疑小學(xué)語(yǔ)文、中學(xué)語(yǔ)文存在的理由。”這一闡述將大學(xué)語(yǔ)文作為整個(gè)母語(yǔ)教育的一個(gè)階段，與小學(xué)語(yǔ)文、中學(xué)語(yǔ)文并列，解決了長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)椤按髮W(xué)”二字而產(chǎn)生的諸多試圖拔高大學(xué)語(yǔ)文而出現(xiàn)的工具性、人文性的爭(zhēng)端，理順了大學(xué)語(yǔ)文教育的邏輯合理性，有利于大學(xué)語(yǔ)文在母語(yǔ)教育框架內(nèi)的科研教學(xué)實(shí)踐開展。

將“大學(xué)語(yǔ)文”界定為“母語(yǔ)高等教育”更重要的意義還在于確立大學(xué)語(yǔ)文教育在高校諸多人文教育、政治教育等領(lǐng)域包圍中的獨(dú)立品格，重拾母語(yǔ)教育在國(guó)民教育中的核心地位，使母語(yǔ)教育在國(guó)民教育的整個(gè)教學(xué)過(guò)程中獲得連續(xù)性。但是這一定位目前仍停留于理論討論和探索階段，尚未獲得普遍的理論認(rèn)同，也未進(jìn)入普遍的教學(xué)實(shí)踐，在教材編撰推廣和教學(xué)實(shí)驗(yàn)方面仍然有廣闊的工作空間，任重而道遠(yuǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

在學(xué)科體系中承認(rèn)大學(xué)語(yǔ)文的學(xué)科地位，在課程性質(zhì)上與高校其他人文社會(huì)學(xué)科區(qū)別開來(lái)，在母語(yǔ)教育的層面上予以界定，是大學(xué)語(yǔ)文突破現(xiàn)實(shí)困境，生存發(fā)展，煥發(fā)生機(jī)，吸引人才培育人才不可逾越的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和必由之路。

第四篇：淺談文學(xué)理論教學(xué)的困境與突圍

淺談文學(xué)理論教學(xué)的困境與突圍

論文關(guān)鍵詞：文學(xué)理論 教學(xué) 困境 突圍

論文摘要：文學(xué)理論作為漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)學(xué)生的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。因其本身的概念繁雜，抽象艱澀，教師教學(xué)不得法，教材遴選等原因嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,導(dǎo)致了教學(xué)的困境。本文本著對(duì)文學(xué)理論教學(xué)中的困境的梳理，從教師業(yè)務(wù)水平、教材把關(guān)和重視文學(xué)作品三個(gè)方面嘗試突圍。

1、文學(xué)理論教學(xué)的困境

1.1文學(xué)的邊緣化

如果說(shuō)20世紀(jì)80年代初期的中國(guó)，文學(xué)在當(dāng)時(shí)的大學(xué)校園中是最引人矚目的學(xué)科，一大批熱血沸騰、好學(xué)上進(jìn)的青年選擇去讀文學(xué)名著，即使非中文系的學(xué)生也會(huì)手捧一本小說(shuō)或文學(xué)理論，那時(shí)的校園中可謂是無(wú)人不讀文學(xué)作品。但到九十年代后，隨著改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)，文學(xué)逐漸被邊緣化，文學(xué)名著和文學(xué)理論在大學(xué)校園中變得無(wú)人問(wèn)津，即使是中文系的多數(shù)同學(xué)也只會(huì)在考前背一背教科書、習(xí)題集，平時(shí)對(duì)文學(xué)專著則毫無(wú)熱情。90年代的人文精神大討論，表達(dá)出的正是這種喧囂時(shí)代的精神失落，因?yàn)槿藗兯坪跻幌逻€不能接受文學(xué)的邊緣化，不能接受人文精神的下滑，但這一切在商品經(jīng)濟(jì)的大潮中，木已成舟。

1.2文論的平面化

20世紀(jì)60年代以來(lái)，西方的后現(xiàn)代主義思潮興起，海德格爾、維特格斯坦、?？?、德里達(dá)、利奧塔等哲學(xué)家紛紛舉起消解本質(zhì)主義、消解深度模式的大旗。所謂的本質(zhì)主義也就是，它并不是假定事物具有一定的本質(zhì)，而是假定一種超越歷史的、普遍的永恒本質(zhì)的存在，堅(jiān)持宏大敘事或元敘事，而后現(xiàn)代卻正是解構(gòu)元敘事的，這種哲學(xué)思潮對(duì)文學(xué)的影響，表現(xiàn)在文學(xué)的原本深度、崇高被后現(xiàn)代的平面化、庸俗化了，大家不再將文學(xué)奉為經(jīng)典，不再對(duì)文論頂禮膜拜，認(rèn)為本質(zhì)是不值得關(guān)心的，而是越來(lái)越關(guān)心平面化的知識(shí)，這種思潮也影響到了中國(guó)廣大知識(shí)分子和學(xué)生，他們以西方的這種先聲作為自己標(biāo)榜的對(duì)象，雖然有些盲目，但是畢竟影響到了他們對(duì)文學(xué)的熱情。

1.3教學(xué)的困境

文學(xué)理論與文學(xué)相比，更加抽象和艱澀，更加的玄妙，學(xué)生要接受則需要一個(gè)過(guò)程，有的同學(xué)在上課時(shí)也會(huì)開小差，根本不聽老師在講授什么，這就使得它具有了比文學(xué)更為復(fù)雜的困境原因。再者，在目前的教學(xué)中，有些學(xué)校選擇的教科書嚴(yán)重的脫離了時(shí)代脈搏，或者不符合本專業(yè)學(xué)生的實(shí)際，要么過(guò)于專業(yè)，要么不夠深刻。此外，一些教師的上課方式相對(duì)的落伍，照本宣科或嚴(yán)肅刻板的教學(xué)，也不能收到良好的效果，使得文學(xué)理論的教學(xué)陷入困頓之中。這些實(shí)際困境，如果得不到有效的解決，必然會(huì)降低學(xué)生的學(xué)習(xí)的興趣和求知欲望，他們會(huì)更不愿意涉及文學(xué)理論，總之，文學(xué)理論的教學(xué)困境突破勢(shì)在必行。

2、文學(xué)理論教學(xué)的困境突圍

2.1教師加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平

提高教師自身的業(yè)務(wù)水平，以解決困境通常為眾多的老師所忽視。但教師如果不提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能使學(xué)生信服，學(xué)生將徹底失去聽課的興趣，一切的困境出路都將是空談，現(xiàn)在一些教師的教學(xué)方式落后，一個(gè)課件用了一年又一年，從不變動(dòng)，嚴(yán)重落后于時(shí)代精神，所以教師應(yīng)提高自身的業(yè)務(wù)水平，可多面的提高，既要博覽群書，對(duì)古今中外文學(xué)理論史上的重要著作，比如像《詩(shī)學(xué)》，像《文心雕龍》等認(rèn)真閱讀，也要時(shí)刻關(guān)注到前沿的文學(xué)理論知識(shí)，不能讓自己落伍。只有認(rèn)真去閱讀，做到心中有數(shù)，才會(huì)有深刻的體會(huì)，只有緊跟前沿信息，才能在給學(xué)生講授時(shí)不慌亂。同時(shí)，教師一定改進(jìn)自己教學(xué)的方式，不要太過(guò)于古板，要適當(dāng)?shù)膰?yán)肅，適當(dāng)?shù)挠哪L(fēng)趣，循循誘導(dǎo)，讓學(xué)生在自然、自由的課堂氛圍中，沉浸于知識(shí)的海洋。

2.2教材遴選的把關(guān)

教材是學(xué)生獲取知識(shí)的重要途徑，是教師上課的憑據(jù)，教材的水平會(huì)直接地影響到教學(xué)質(zhì)量。對(duì)于文學(xué)理論教材而言，雖然現(xiàn)在多數(shù)學(xué)校選擇的都是新近一來(lái)的文學(xué)教材，但仍存在一些問(wèn)題。像童慶炳主編的《文學(xué)理論教程》，王一川主編的《西方文論史教程》等等，這兩本教材，在體式上是不同的，童慶炳的《文學(xué)理論教程》是比較概論性的，而王一川的《西方文論教程》則相對(duì)有背景分析，個(gè)案分析、深度閱讀。教師在教學(xué)過(guò)程中，可以不局限于一本教材，像《文學(xué)理論教程》這類的書籍，可以使同學(xué)們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)對(duì)文學(xué)理論的基本涵蓋的形式、內(nèi)容、風(fēng)格等等有一個(gè)大致的了解，而像《西方文論

教程》這樣的書，則有一定的啟發(fā)性和擴(kuò)展性，能夠增加學(xué)生的對(duì)于文學(xué)理論的興趣愛好。此外像陶東風(fēng)主編的《文學(xué)理論基本問(wèn)題》則是一些融合古今中外的專題，使得學(xué)生能夠?qū)χ形魑恼撃軌蛉跁?huì)貫通，所以這些教材各有優(yōu)長(zhǎng)，在遴選教材時(shí)，一定要照顧到學(xué)生們的實(shí)際需要。

只有好的教材做保障，學(xué)生在預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)時(shí)才能夠有的放矢，才能夠溫故知新，教師同樣在教學(xué)過(guò)程中，注重對(duì)教材的發(fā)揮來(lái)增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

2.3重視文學(xué)作品，簡(jiǎn)化文學(xué)理論

以上的教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，以及教材的重視中，都涉及到學(xué)生興趣的問(wèn)題，只要打開學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的問(wèn)題，好多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。但只有以上兩個(gè)方面是不足以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的，還應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生對(duì)文學(xué)作品的閱讀。

眾所周知，文學(xué)理論和文學(xué)作品的關(guān)系是密不可分的，很多文學(xué)理論是從文學(xué)作品中產(chǎn)生出來(lái)的，如敘述學(xué)和結(jié)構(gòu)主義的理論。其實(shí)，沒有文學(xué)作品的支撐，很多的文學(xué)理論是比較艱澀。教師在講授某一專題時(shí)，可以給學(xué)生列出文學(xué)理論和文學(xué)作品相結(jié)合的擴(kuò)展閱讀篇目，這樣學(xué)生就不會(huì)感到那么難以理解，而且在對(duì)文學(xué)作品的體會(huì)、領(lǐng)悟和分析中，隨著學(xué)生文學(xué)鑒賞能力，語(yǔ)言的直覺敏感力，篇章結(jié)構(gòu)的把握力，對(duì)人物形象的理解力的提升，會(huì)使得他們的將其與理論知識(shí)融會(huì)貫通，或在文學(xué)作品的品讀中讀出理論的味道，或是帶著理論的思維去閱讀文學(xué)作品，這樣對(duì)于理論知識(shí)和文學(xué)作品的都會(huì)有更

加深刻的認(rèn)識(shí)。同時(shí)教師在講課中，穿插文學(xué)理論闡釋文學(xué)作品，引導(dǎo)學(xué)生去闡釋，使得學(xué)生感受到文學(xué)理論的用處，不是毫無(wú)價(jià)值，而是卻又其用的。

總之，要解決文學(xué)理論教學(xué)的實(shí)際困境，既需要教師自身業(yè)務(wù)水平的提高，教師對(duì)學(xué)生的循循誘導(dǎo)，也需要學(xué)生在刻苦能力中培養(yǎng)起對(duì)文學(xué)理論的興趣，只有如此的教學(xué)相長(zhǎng)、師生互動(dòng)，才能最大限度的解決好這一問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶東風(fēng)主編 文學(xué)理論基本問(wèn)題 北京大學(xué)出版社：2004年.[2]范建剛.“話語(yǔ)”時(shí)代的文學(xué)理論教學(xué)——對(duì)當(dāng)下文學(xué)理論教學(xué)困境的思考，甘肅高師學(xué)報(bào)2011年，第16卷，第1期.[3]周朔.對(duì)師范院校中文系文學(xué)理論教學(xué)的思考[J].河南教育(中旬)，2011.2

第五篇：湖南省油茶產(chǎn)業(yè)化的困境與突圍探討

理科學(xué)專業(yè)

08級(jí)地理科學(xué)2班

湖南省油茶產(chǎn)業(yè)化的困境與突圍探討

資源環(huán)境與旅游管理系

地理科學(xué)專業(yè)

學(xué)號(hào)：08160222 姓名：唐海文 指導(dǎo)教師：鐘順清

摘要：油茶是我國(guó)特有的食用油料樹種，也是世界上四大木本油料樹種之一，其產(chǎn)品在林業(yè)、農(nóng)漁、食療、醫(yī)藥、日化、輕紡等方面具有廣泛的應(yīng)用。發(fā)展好油茶木本油料產(chǎn)業(yè)，對(duì)保障國(guó)家糧油和生態(tài)安全、促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)具有全局和戰(zhàn)略意義。目前油茶產(chǎn)業(yè)化方面存在嚴(yán)重的困境與瓶頸亟待解決。本文研究以湖南地區(qū)為例，分析油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出目前油茶產(chǎn)業(yè)的困境，并提出相對(duì)突圍對(duì)策，為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：油茶；產(chǎn)業(yè)化；湖南

前言

油茶(Camellia oleifera Abel)又叫茶子樹，是我國(guó)特有的食用油料樹種，主要是指茶科茶屬植物中油脂含量較高且具有栽培經(jīng)濟(jì)價(jià)值的一類植物的總稱[1]。隸屬于山茶科(Theaceae)山茶屬(Camellia L．)，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，與烏桕、油桐和核桃并稱為我國(guó)四大木本油料植物。油茶主要分布于我國(guó)長(zhǎng)江流域及以南地區(qū)，在越南、緬甸、泰國(guó)、馬來(lái)西亞以及日本等國(guó)也有少量分布。油茶在我國(guó)已具有2300多年的栽培歷史，早在南宋年間就已經(jīng)開始有了種植油茶的現(xiàn)象，到明末時(shí)，在油茶的選種、種子處理、貯藏、育苗、整地和造林等方面取得了一定的成就和發(fā)展。然而，盡管栽培時(shí)間較長(zhǎng)，并且在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但是，直到新中國(guó)成立前，我國(guó)油茶的大面積生產(chǎn)仍處于半荒蕪狀態(tài)[2]。

目前，我國(guó)油茶面積約有4500萬(wàn)畝，油茶籽年產(chǎn)量100萬(wàn)噸左右，年產(chǎn)茶油約26萬(wàn)噸，產(chǎn)值約110億元，主要分布在長(zhǎng)江流域及其以南的14個(gè)省(市、區(qū))，其中江西、湖南、廣西三省(區(qū))占到全國(guó)總面積的76.2%。油茶在我國(guó)大面積種植始于上世紀(jì)60年代，種植面積最高曾達(dá)到6000多萬(wàn)畝，在其發(fā)展過(guò)程中，因“三起三落”一直沒有形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)[3]。國(guó)家一直重視油茶產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，多次下達(dá)文件及相關(guān)政策鼓勵(lì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望突破產(chǎn)業(yè)化困境，2009年出臺(tái)的《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》

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文件，可以說(shuō)對(duì)促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化走出困境具有劃時(shí)代意義。

1.湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1油茶資源豐富，奠定了產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

油茶在湖南省有著悠久的栽培與加工利用歷史，截止到2009年，全省有林地面積17556.50萬(wàn)畝，其中，有林地12902.25萬(wàn)畝；疏林地413.1萬(wàn)畝；灌木林地2637.15萬(wàn)畝；未成林造林地201.75萬(wàn)畝；無(wú)林地1412.25萬(wàn)畝，這其中適宜種植油茶面積達(dá)400.0萬(wàn)畝。油茶林面積多達(dá)1178.0萬(wàn)畝，占全省有林地面積的10%，占全國(guó)4531.20萬(wàn)畝油茶林面積的1/3。油茶籽產(chǎn)量為38.62萬(wàn)噸，年產(chǎn)茶油10萬(wàn)噸，無(wú)論面積還是產(chǎn)量，均居全國(guó)首位。但是，產(chǎn)量與面積比較就突顯出油茶產(chǎn)量低的困境，湖南省全省1778.00萬(wàn)畝油茶中生產(chǎn)期油茶718.00萬(wàn)畝，僅占總面積40.4%，衰產(chǎn)期油茶達(dá)1000.0萬(wàn)畝約占總量的56%（表1）。在資源分布上，主要集中在衡陽(yáng)、懷化、永州、株洲、郴州、常德、湘西7個(gè)州市。全省124個(gè)縣市區(qū)，除安鄉(xiāng)、南縣兩個(gè)純湖區(qū)（洞庭湖）縣外，其余縣(市、區(qū))都有集中成片分布。其中小于1萬(wàn)畝的縣35個(gè)；1-5萬(wàn)畝的縣19個(gè)；5-10萬(wàn)畝的縣18個(gè)；大于10萬(wàn)畝的縣49個(gè)（表2）。

表1 湖南省與全國(guó)油茶種植現(xiàn)狀對(duì)比 單位：萬(wàn)畝

Tab 1 : Make a comparation of the present situation of camellia planting between Hunan province

and China.Units: ten thousand mu 全國(guó) 湖南 合計(jì) 4531.2 1778.0

產(chǎn)前期 180.2 30.0

初產(chǎn)期 239.6 30.0

盛產(chǎn)期 1977.7 718.0

衰產(chǎn)期 2133.7 1000.0 數(shù)據(jù)來(lái)源：全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）

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表2湖南省油茶主要分布情況

Tab 2 The main distribution of camellia in hunan province.地區(qū) 長(zhǎng)沙市 數(shù)量 9 小于1萬(wàn)畝 岳麓區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、芙蓉區(qū)

荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)、蘆凇區(qū) 韶山市、岳塘區(qū)、雨湖區(qū)

南岳區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)

洞口縣、武岡市、新邵縣、雙清區(qū)、大祥區(qū)、北塔區(qū) 臨湘市、華容縣、云溪區(qū)、湘陰縣、岳陽(yáng)樓區(qū) 澧縣、武陵區(qū) 南縣、沅江市

1-5萬(wàn)畝 望城縣

5-10萬(wàn)畝 寧鄉(xiāng)縣、長(zhǎng)沙縣

湘鄉(xiāng)市

瀏陽(yáng)市

醴陵市、株洲縣、攸縣、茶陵縣、炎陵縣 湘潭縣

耒陽(yáng)市、常寧市、衡東縣、衡陽(yáng)縣、衡南縣、衡山縣

大于10萬(wàn)畝

株洲市 湘潭市 9 5

衡陽(yáng)市 12

隆回縣、城步縣、邵東縣、新寧縣 岳陽(yáng)縣、汩羅市 津市市 資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū) 桂東縣

祁東縣

邵陽(yáng)市 12 綏寧縣 邵陽(yáng)縣

岳陽(yáng)市 8 平江縣

桃源縣、鼎城區(qū)、臨澧縣、漢壽縣 安化縣、桃江縣

資興市、桂陽(yáng)縣、永興縣、安仁縣、蘇仙區(qū)、北湖 祁陽(yáng)縣、東安縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣、江華縣、零陵區(qū)、江永縣、道縣、冷水灘區(qū) 會(huì)同縣、麻陽(yáng)縣、溆浦縣、辰溪縣、中方縣、沅陵縣、鶴城區(qū)、洪江市 慈利縣

永順縣、古丈縣、瀘溪縣、花垣縣 常德市 益陽(yáng)市 8 6

石門縣

臨武縣、嘉禾縣、汝城縣、宜章縣

通道縣、靖州縣、芷江縣 永定區(qū)、桑植縣 雙峰縣 保靖縣、鳳凰縣 郴州市 11

永州市 11

新田縣、雙牌縣

懷化市 13 新晃縣、洪江區(qū)

張家界 婁底市 湘西州 4 5 8 冷水江市

武陵源區(qū) 漣源市、婁星區(qū)、新化縣 龍山縣、吉首市

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1.2 油茶加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低

全國(guó)油茶主產(chǎn)區(qū)油茶加工企業(yè)目前設(shè)計(jì)加工產(chǎn)能力為原料實(shí)際供給能力的4倍，已初步形成一定規(guī)模，具備一定基礎(chǔ)[3]。湖南省也是一樣，作為全國(guó)的油茶生產(chǎn)大省，到2008年止，全省有約111家油茶加工企業(yè)，油茶籽年消耗量可達(dá)160噸，生產(chǎn)油茶約40噸，而目前實(shí)際生產(chǎn)情況每年消耗大約為40噸油茶籽，生產(chǎn)茶油約10噸（見表3），生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)實(shí)際原料供應(yīng)，出現(xiàn)了生產(chǎn)能力過(guò)剩而原料供應(yīng)不足的局面，同時(shí)表明油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決原料產(chǎn)量問(wèn)題。

油茶加工技術(shù)水平低下，綜合利用水平不高，油茶生產(chǎn)主要是加工茶油，生產(chǎn)組織方式落后，基本上是按產(chǎn)區(qū)分布，作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)效率低。在油茶加工與綜合利用方面，早期的油茶果主要是被用于榨取食用油，生產(chǎn)茶油質(zhì)量差且產(chǎn)品利用單一，茶枯主作肥料或者燃料以及少量應(yīng)用于農(nóng)藥，產(chǎn)值利潤(rùn)都比較低，嚴(yán)重影響油茶種植業(yè)的鞏固和效益的提高。油茶加工中，主要運(yùn)用普通熱壓榨法制取茶油，這樣生產(chǎn)的茶油品質(zhì)較低，且貯存時(shí)間短，這種茶油市場(chǎng)銷售價(jià)格只是精煉茶油的1/3左右，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。油茶籽粕中含有茶皂素20%～25%，茶多糖18%～20%，茶蛋白15%～20%，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[4]，但是，大部分茶粕沒有綜合利用，直接當(dāng)作燃料和肥料，資源浪費(fèi)大。目前全省精煉茶油有一定規(guī)模（5000噸以上）的工廠約10家，上市銷售產(chǎn)品的品牌約10個(gè)，而且當(dāng)前油茶產(chǎn)品主要集中在食用油上，在高等級(jí)保健茶油煉制、化妝品茶油的開發(fā)、茶皂素的提取、茶殼和茶籽餅粕的綜合利用等技術(shù)工藝上還存在許多問(wèn)題亟待解決。

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，對(duì)油茶果有效成分的研究不斷深化和完善，油茶果加工和綜合利用技術(shù)已逐步成熟，對(duì)油茶的綜合開發(fā)利用具有重大的意義。目前，湖南茶油加工企業(yè)精制茶油的能力大大提高，涌現(xiàn)出了如“金浩”、“蘇仙”、“中富”、“山茶王”等眾多精制茶油品牌。除此之外，茶油還被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、日用化工、纖維、紡織、制革等領(lǐng)域。如湖南科技學(xué)院油茶研究所研制的茶油化妝品大大提高了茶油產(chǎn)品的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。目前油茶副產(chǎn)品利用也呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，油茶茶籽榨油后茶餅可浸提5%~8%的油，浸提后還可進(jìn)行茶皂素、茶籽多糖、木糖醇、糠醛、單寧、活性炭等副產(chǎn)品的生產(chǎn)，并廣泛應(yīng)用于食品、化工、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等行業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提高。如湖南大學(xué)利用茶皂素開發(fā)農(nóng)藥添加劑與生物農(nóng)藥己取得了多項(xiàng)專利，瀏陽(yáng)成立有國(guó)內(nèi)最大的生物農(nóng)藥基地主要以油茶粕等為原料。近幾年來(lái)，湖南以中國(guó)林科院亞林所、省林科院和相關(guān)企業(yè)為依托相繼立項(xiàng)實(shí)施了“油茶粕生物綜合利用關(guān)鍵技

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術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”、“油茶加工利用關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范”等一大批重點(diǎn)科研項(xiàng)目，著力提高企業(yè)在油茶加工和綜合開發(fā)利用的能力。

總體而言，全湖南省乃至全國(guó)，油茶加工與綜合利用水平不高，呈現(xiàn)地域地區(qū)差異，龍頭企業(yè)與油茶品牌缺乏，目前的油茶品牌與龍頭企業(yè)加工技術(shù)與質(zhì)量保證亦有待增強(qiáng)，如湖南油茶名牌金浩茶油也曾出現(xiàn)苯并芘超標(biāo)事件。

表3湖南油茶加工企業(yè)現(xiàn)狀

Tab 3 The present status of camellia processing enterprise in Hunan province.加工企業(yè)(點(diǎn))(個(gè))設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 油茶籽年 消耗量

全國(guó) 湖南 659 111 424.83 160.00

年產(chǎn) 油量 110.79 40.00

油茶籽年 消耗量 106.55 40.00

實(shí)際生產(chǎn)情況 年產(chǎn) 油量 26.25 10.00

年產(chǎn) 茶粕 68.39 35.00

年產(chǎn)皂 素量 1.86 1.00

年產(chǎn)值（億元）111.18 50.00 1.3家庭經(jīng)營(yíng)模式為主，規(guī)模化程度不高

我國(guó)現(xiàn)階段油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在著以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主，大戶經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、村體組織下的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)和專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)等各種經(jīng)營(yíng)模式[5]。在各種經(jīng)營(yíng)模式下，由于油茶組集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的不同，其經(jīng)營(yíng)比較利益必然不同，進(jìn)而產(chǎn)生出相異的經(jīng)營(yíng)行為，最終影響到油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從湖南省瀏陽(yáng)市高產(chǎn)油茶試驗(yàn)地不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模條件下油茶經(jīng)營(yíng)的比較利益看，在現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)條件下，經(jīng)營(yíng)效益最佳的是家庭經(jīng)營(yíng)，大戶經(jīng)營(yíng)和公司經(jīng)營(yíng)的效益基本接近[5]。原因有兩點(diǎn)：（1）農(nóng)戶在肥料、勞動(dòng)力投入上較少，農(nóng)戶所用的肥料一部分是農(nóng)家肥，一般不需要雇人，只在在采摘時(shí)，可以叫親戚和周邊的人相互無(wú)償幫忙，成本較低。（2）在油茶培育階段上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平不高，公司、大戶和合作社在資金、技術(shù)和組織治理上的優(yōu)勢(shì)不能被體現(xiàn)，很難體現(xiàn)在單位面積的效益產(chǎn)出上。因此，盡管隨著土地流轉(zhuǎn)制度的改革，出現(xiàn)了一些新的經(jīng)營(yíng)模式如：基地+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶，但是目前農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)仍占主體，這樣在一定程度上困擾油茶產(chǎn)業(yè)化突破，就像傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛大生產(chǎn)力發(fā)展一般。

2.當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要困境

2.1產(chǎn)量低，面積相對(duì)較少

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截止到2008年，湖南全省油茶林面積達(dá)1178.00萬(wàn)畝，占全省有林地面積的10%，占全國(guó)4531.20萬(wàn)畝油茶林面積的1/3。油茶籽產(chǎn)量約為38.62萬(wàn)噸，年產(chǎn)茶油超過(guò)10萬(wàn)噸，無(wú)論面積還是產(chǎn)量，均居全國(guó)首位?？此茢?shù)據(jù)非?？捎^，事實(shí)平均畝產(chǎn)茶油只有約8.49公斤，這個(gè)產(chǎn)量是很低的，根本無(wú)法滿足龐大的消費(fèi)需求。按照美國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)2009年食用油的消費(fèi)量達(dá)到2618萬(wàn)噸，人均消費(fèi)量為19.1公斤[6]，至2009年底，我國(guó)油茶籽年產(chǎn)量?jī)H約100萬(wàn)噸，年產(chǎn)茶油約不過(guò)26萬(wàn)噸，湖南近年來(lái)油茶突破10萬(wàn)噸（見圖1)。茶籽油的年常量?jī)H約我國(guó)食用油消費(fèi)量的1%，這個(gè)產(chǎn)量絕對(duì)是很低的。林業(yè)科學(xué)研究部門已選育出100多個(gè)優(yōu)良無(wú)性系品種，這些良種的測(cè)產(chǎn)每畝在35公斤至50公斤，有的畝產(chǎn)茶油已達(dá)到75公斤[3]，如湘林系列，亞林系列，贛州系列等等。產(chǎn)量低的問(wèn)題與我國(guó)油茶種植的現(xiàn)狀是分不開的，大部分油茶是新中國(guó)成立時(shí)建設(shè)的油茶林，老化衰產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，而新造油茶林又少，湖南省全省1778.0萬(wàn)畝油茶中生產(chǎn)期油茶718.0萬(wàn)畝，僅占總面積40.4%，衰產(chǎn)期油茶達(dá)1000.0萬(wàn)畝約占總量的56%（見表1）。

單位（萬(wàn)噸）454035302520******2010年份11.6311.4310.812.461212.1237.4536.8234.79油茶籽茶油40.1338.6239.05

圖1 2005-2010年湖南油茶生產(chǎn)情況

Fig 1

Camellia production situation of Hunan province from the year 2005 to 2010.油茶種植面積是影響油茶生產(chǎn)總量的重要因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2009年全國(guó)林業(yè)用地面積達(dá)223067.20萬(wàn)畝，其中油茶面積約為4531.2萬(wàn)畝，油茶林僅占林業(yè)用地面積總面積的2%左右；而湖南林業(yè)用地總面積達(dá)17566.5萬(wàn)畝，油茶林為1778.0萬(wàn)畝，油茶林面積占到林業(yè)用地總面積的10%左右；全國(guó)的無(wú)林地面積高達(dá)25692.0萬(wàn)畝，其中適合油茶生長(zhǎng)的無(wú)林地高達(dá)，5380.7萬(wàn)畝，湖南的無(wú)林地面積高達(dá)1104.75萬(wàn)畝，無(wú)林地中適宜種植油茶面積為400萬(wàn)畝（表1）。因此，油茶林面積

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相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，油茶在我國(guó)種植面積最高曾達(dá)到6000多萬(wàn)畝，而當(dāng)前油茶面總積為4531.2萬(wàn)畝，說(shuō)明很大部分油茶林被其他經(jīng)濟(jì)林木所取代。國(guó)家為了提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2009年國(guó)家出臺(tái)《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》文件，規(guī)劃到2020年時(shí)，全國(guó)油茶面積需達(dá)6631.0萬(wàn)畝，茶籽油年產(chǎn)量達(dá)約280萬(wàn)噸，主要通過(guò)宜林地新造油茶林，以及對(duì)現(xiàn)有油茶林進(jìn)行更新、嫁接、撫育。計(jì)劃全國(guó)新造油茶林2487.0萬(wàn)畝，現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林改造4144.00萬(wàn)畝，其中更新2771.2萬(wàn)畝，嫁接35.8萬(wàn)畝，撫育1337.0萬(wàn)畝，具體分三期完成，如湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃營(yíng)造林任務(wù)安排（見表4）。

表4 湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃營(yíng)造林任務(wù)安排表（2009—2020）單位：萬(wàn)畝

Tab 4 Task schedule of Hunan camellia industry on developing forest construction(2009-2020)

units: ten thousand mu 規(guī)劃年份 總 計(jì) 2009—2010 2011—2015 2016—2020 合計(jì) 1610.0 238.0 924.5 447.5

宜林地新造油茶林 222.0 25.0 71.5 125.5

現(xiàn)有油茶低產(chǎn)林改造 小計(jì) 更新 1388.0 213.0 853.0 322.0

1000.0 50.0 672.0 278.0

嫁接 8.0 3.0 5.0

撫育 380.0 160.0 176.0 44.0 2.2經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成規(guī)模

湖南省各地區(qū)油茶林大部分樹齡在50年以上，主要為新中國(guó)成立初期油茶大造林是留下來(lái)投產(chǎn)至今的油茶林，且長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)，一方面各級(jí)政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)沒能高度重視，政府對(duì)油茶產(chǎn)品的宣傳力度不大，對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的扶持也不夠；另一方面，油茶林農(nóng)受傳統(tǒng)的油茶生產(chǎn)周期長(zhǎng)、“人種天養(yǎng)”影響，對(duì)現(xiàn)代新品種、新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)大面積新建或墾復(fù)油茶林以及新品種推廣心存疑慮，加上擔(dān)心政策多變，缺乏信心，種植積極性不高，大面積油茶林仍然處于經(jīng)營(yíng)粗放的狀況。

改革開放以來(lái)，隨著土地聯(lián)產(chǎn)承包制的影響油茶等相關(guān)經(jīng)濟(jì)林也分塊到戶，油茶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)方式為主。油茶相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)林木而言生產(chǎn)效益較低，且投入周期長(zhǎng)，導(dǎo)致粗放傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式一直延續(xù)呈不斷循環(huán)。近年來(lái)油茶產(chǎn)業(yè)受到高度重視，油茶的利用價(jià)值不斷被開發(fā)，很多企業(yè)投資者看到油茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)前景，人們開始著眼規(guī)模生產(chǎn)，出現(xiàn)了“龍頭公司+基地”式、股份制基地式、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”式等各種規(guī)模模式，但是目前土地流轉(zhuǎn)不暢，制約了油茶產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模發(fā)展。2.3油茶產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低

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任何產(chǎn)業(yè)沒有大型的龍頭企業(yè)的推動(dòng)，就難于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及促成產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。油茶產(chǎn)業(yè)并非新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，可是一直沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺乏龍頭企業(yè)的推動(dòng)是其關(guān)鍵因素之一，湖南省作為中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大省在油茶茶業(yè)發(fā)展方面，也出現(xiàn)油茶龍頭企業(yè)少的典型問(wèn)題。湖南省大部分地區(qū)油茶生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)都是以家庭自給為主，可以說(shuō)因?yàn)楫a(chǎn)量等問(wèn)題導(dǎo)致商業(yè)化很低。全省大約有10多個(gè)茶油生產(chǎn)企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)缺少技改能力與投入，普遍實(shí)力不強(qiáng)，新產(chǎn)品開發(fā)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，品牌不響、輻射不強(qiáng)、市場(chǎng)占有率不高等[7]。油茶產(chǎn)業(yè)化困境的突破必須要發(fā)展龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)領(lǐng)到促成油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，龍頭企業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到油茶加工利用、油茶產(chǎn)品開發(fā)、油茶品牌推出等問(wèn)題，各個(gè)環(huán)節(jié)相扣，最終還是影響其產(chǎn)業(yè)化的突破。目前油茶產(chǎn)業(yè)的科技含量普遍不高，這是長(zhǎng)期以來(lái)油茶產(chǎn)業(yè)中的問(wèn)題，我國(guó)早在上世紀(jì)70年代起就開始關(guān)注油茶產(chǎn)品的科學(xué)研究，一直沒有較大突破或者應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還是近十年來(lái)油茶產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品研究在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣，當(dāng)前油茶產(chǎn)品研究開發(fā)主要集中在食用油上，在高等級(jí)保健茶油煉制、化妝品茶油的開發(fā)、油茶在生物農(nóng)藥上運(yùn)用、茶皂素的提取、茶殼和茶籽餅粕的綜合利用等技術(shù)工藝上還存在許多問(wèn)題亟待解決。

油茶產(chǎn)品方面，深加工力度不夠，產(chǎn)品附加值低，也是油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)主要困境。湖南省很多油茶生產(chǎn)地區(qū)以賣原材料茶果為主，或者家庭經(jīng)營(yíng)自給為主的就在小作坊加工，部分地區(qū)有小廠也進(jìn)行毛油加工，但是工藝都較落后，壓榨不凈，出油率低，大型的深（精）加工企業(yè)極少，對(duì)油茶果未能充分開發(fā)利用，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)上也是以出售初級(jí)加工的毛油為主，價(jià)格較為低廉，而精練油價(jià)格較高，懸殊過(guò)大。茶油還被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、日用化工、纖維、紡織、制革等領(lǐng)域[2]。其實(shí)，榨油后茶餅還可浸提5%～8%的油，浸提后進(jìn)行茶皂素的生產(chǎn)，留下的殘?jiān)?jīng)過(guò)粉碎加工制成產(chǎn)品，作為蝦、魚塘清洗、消毒劑。油茶產(chǎn)品的開發(fā)價(jià)值潛力很大，其附加值被廣泛開發(fā)應(yīng)用，將大大促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.油茶產(chǎn)業(yè)突圍對(duì)策

3.1加強(qiáng)油茶林基地建設(shè)，與退耕還林工程結(jié)合，增加油茶林面積

加強(qiáng)油茶基地建設(shè)，有效利用現(xiàn)有油茶林資源，在山地丘陵適生區(qū)域大力發(fā)展良種油茶林基地，通過(guò)新造油茶林，有效改善種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大良種油茶比例和規(guī)模

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以及增加油茶林面積，將會(huì)有效地提高油茶總產(chǎn)量。油茶林基地建設(shè)可與退耕還林植樹造林工程相結(jié)合，在油茶林資源現(xiàn)狀與問(wèn)題分析中得知：全國(guó)的無(wú)林地面積高達(dá)25692.0萬(wàn)畝，其中適合油茶生長(zhǎng)的無(wú)林地高達(dá)，5380.7萬(wàn)畝，湖南的無(wú)林地面積高達(dá)1104.75萬(wàn)畝，其中適宜種植油茶面積為400萬(wàn)畝（數(shù)據(jù)見表1和表2），這為油茶林新造和油茶在退耕還林中運(yùn)用提供巨大潛力。國(guó)家實(shí)施退耕換林工程中，對(duì)農(nóng)民給予8年經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，油茶林基地建設(shè)運(yùn)用到退耕還林工程中，國(guó)家的政策性補(bǔ)貼，剛好可以彌補(bǔ)油茶林建設(shè)中周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大的缺點(diǎn)，油茶林一般3年才掛果，6年才進(jìn)入盛產(chǎn)，油茶林基地建設(shè)與退耕還林工程結(jié)合，將大大促進(jìn)油茶林面積增加。油茶樹耐瘠薄，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，不占用其他農(nóng)作物耕地[8]，因此，在油茶林基地建設(shè)過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)因地制宜，適地造樹的原則，充分發(fā)揮油茶生產(chǎn)的潛力，達(dá)到彌補(bǔ)油茶林相對(duì)于其他經(jīng)濟(jì)林木經(jīng)濟(jì)效益低的弱點(diǎn)。國(guó)家近年來(lái)非常重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并制定相關(guān)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相應(yīng)的配套扶持政策，按照循序漸進(jìn)的原則，在油茶主產(chǎn)區(qū)選擇條件適合的具有一定規(guī)模的縣開展試點(diǎn)示范，探索加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式和途徑，逐步推開，引導(dǎo)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家制定的《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，提出目標(biāo)：通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)使我國(guó)油茶種植總規(guī)模達(dá)到7000萬(wàn)畝，穩(wěn)產(chǎn)后，通過(guò)撫育改造的油茶林年畝產(chǎn)茶油可達(dá)25公斤，更新、嫁接和新造油茶林年畝產(chǎn)茶油達(dá)到40公斤以上，全國(guó)茶油產(chǎn)量達(dá)到250萬(wàn)噸[3]?？偲谙逓?009～2020年，其中2009～2010年為近期，2011～2015年為中期，2016～2020年為遠(yuǎn)期。出于油茶發(fā)展最適合栽培區(qū)和核心發(fā)展區(qū)的油茶大省湖—南，這三期中規(guī)劃新造油茶林面積分別為：25.0萬(wàn)畝、71.5萬(wàn)畝、125.5萬(wàn)畝，總計(jì)220.0萬(wàn)畝。3.2通過(guò)技術(shù)改造，提高油茶林單位面積產(chǎn)量

提高油茶單位面積產(chǎn)量，是最有效的提高油茶總產(chǎn)量的最可行辦法，主要通過(guò)油茶良種的推廣和對(duì)油茶低產(chǎn)林改造來(lái)實(shí)現(xiàn)。加快油茶良種應(yīng)用步伐，大面積提高油茶林單位面積產(chǎn)量提高油茶產(chǎn)量是極為緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。在我湖南省現(xiàn)有的1778萬(wàn)畝油茶林中，產(chǎn)前期面積30萬(wàn)畝，初產(chǎn)期面積30萬(wàn)畝，盛產(chǎn)期面積718萬(wàn)畝，衰產(chǎn)期面積1000萬(wàn)畝，分別占總面積的1.69%、1.69%、40.38%和56.24%（數(shù)據(jù)見表2）。按林齡分，53%為中幼林和成熟林，47%為過(guò)熟林。在全部油茶林中，平均畝產(chǎn)茶油不足5公斤的低效林面積占油茶種植總面積的90%以上，高產(chǎn)油茶林面積為168萬(wàn)畝，僅占油茶林面積的9.45％。

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我省現(xiàn)有油茶單產(chǎn)過(guò)低與現(xiàn)實(shí)林分結(jié)構(gòu)和林齡不合理有著直接的關(guān)系，因此必須采取分類施策的方法對(duì)現(xiàn)有的1778萬(wàn)畝低產(chǎn)油茶林加快進(jìn)行改造，加快良種推廣。由中國(guó)林科院亞熱帶林業(yè)研究所主持，湖南、廣西、江西等林科院參加的全國(guó)良種選育和豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究，形成了油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)培育的基本技術(shù)體系[2]，新油茶品種產(chǎn)量畝產(chǎn)能達(dá)35公斤以上，但是，油茶良種選育研究工作新起步難以在短時(shí)間取得成效，因此，應(yīng)在國(guó)家、行業(yè)部門及企業(yè)的支持下開展以產(chǎn)量為核心、質(zhì)量為重點(diǎn)的新一輪油茶育種工作和新品種推廣工作。

對(duì)油茶林的改造，主要通過(guò)更新能改造和嫁接改造以及撫育改造來(lái)實(shí)現(xiàn)。（1）對(duì)現(xiàn)有油茶林中處于衰產(chǎn)期部分主要更新改造，對(duì)其中品種較好，株行距較均勻、長(zhǎng)勢(shì)不過(guò)于衰老、尚有生產(chǎn)潛力的林分，采用部分更新造林方式，增加良種比重；對(duì)于品種差、林相亂、病蟲害嚴(yán)重的衰老林，全部采用良種化、規(guī)范化更新造林，迅速改善林分結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)出水平。（2）對(duì)除處于衰產(chǎn)期林分外長(zhǎng)勢(shì)較旺盛的劣種、劣株，主要通過(guò)結(jié)合調(diào)整密度，去劣留優(yōu)，采取高接換冠嫁接良種，改劣種林為良種林。嫁接改造成本較高，優(yōu)點(diǎn)在于比新造林能提前2年掛果，而且盛果期早，產(chǎn)量也高。（3）對(duì)現(xiàn)有林分中已進(jìn)入盛果期，由于株行距不均、林齡不一，加之疏于管理，產(chǎn)出較低的林分，采取合理墾復(fù)、補(bǔ)植、間伐和施肥等撫育管理措施，使其在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。3.3創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決發(fā)展活力問(wèn)題

粗放的油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，一直困擾著我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)鏈形成。粗放經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模導(dǎo)致產(chǎn)量低，引起商品化程度低，等一系列阻礙油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的惡性循環(huán)之中，必須創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決發(fā)展活力問(wèn)題。油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新必須通過(guò)政府、農(nóng)戶、公司共同合作完成。政府必須予以政策扶植，解決土地流轉(zhuǎn)不暢的困擾油茶林規(guī)模經(jīng)營(yíng)的諸多因素，加快林權(quán)制度改革，全面推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)，使得能夠?qū)嵭写髴糸_發(fā)、股份合作開發(fā)、龍頭企業(yè)投資開發(fā)等形式建設(shè)油茶基地，這是推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保油茶基地建設(shè)成效的有效途徑，以此實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

油茶經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)規(guī)律，可以企業(yè)和大戶帶動(dòng)廣大林農(nóng)發(fā)展油茶林基地，形成企業(yè)+基地+農(nóng)戶的發(fā)展模式；還可以在“自愿、合法、有償”的前提下，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和大戶建立油茶基地?，F(xiàn)階段我國(guó)主要的油茶產(chǎn)業(yè)模式可歸為五種，即承包經(jīng)營(yíng)式、“龍頭公司+基地”

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式、股份制基地式、“龍頭公司+基地+農(nóng)戶”式、專業(yè)合作組織式，各種模式的選擇要符合資源基礎(chǔ)決定優(yōu)勢(shì)理論和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略選擇理論，通過(guò)選擇其資源基礎(chǔ)上的最有模式取得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。3.4加大研發(fā)資金投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

科技是第一生產(chǎn)力，沒有強(qiáng)大的科技支撐任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都難有發(fā)展的空間。實(shí)行油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制的很大一部分原因就是科技投入過(guò)少，因此在油茶發(fā)展的過(guò)程中要集中力量開展技術(shù)研究，不斷推出新品種、新技術(shù)、新工藝[8]，科技支撐對(duì)于油茶產(chǎn)業(yè)化具有顯著提升作用，這一點(diǎn)均為大家所認(rèn)同[9]。油茶產(chǎn)業(yè)科技的開發(fā)與資金投入需要政府與相關(guān)企業(yè)共同努力完成，茶科技對(duì)于產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用是一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，不論是良種選育與栽培技術(shù)，還是精深加工技術(shù)都需要一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的研究計(jì)劃和政府政策給予支持。首先，加強(qiáng)良種科技攻關(guān)和良種推廣應(yīng)用要結(jié)合全國(guó)的油茶科研、生產(chǎn)和技術(shù)推廣，主要需要國(guó)家政策的支持，對(duì)于油茶良種選育、栽培技術(shù)等方面，需要政府給予立項(xiàng)進(jìn)行長(zhǎng)期支持，重點(diǎn)扶持進(jìn)行油茶長(zhǎng)期研究的科研單位。其次，努力開發(fā)油茶產(chǎn)品精深加工與綜合利用的方法和技術(shù)。作為企業(yè)往往對(duì)于精深加工技術(shù)較感興趣，主要加大油茶綜合利用研究，以油脂和茶枯、茶殼為原料的生活用品、林化產(chǎn)品的研究開發(fā)；還要研究改進(jìn)茶油生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高茶油質(zhì)量等級(jí)，采用新的茶油榨油技術(shù)和浸出工藝，提高茶油及附屬產(chǎn)品品質(zhì)，使之走向國(guó)際市場(chǎng)。

國(guó)家在《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）》中，也提出了充分的技術(shù)保障，建議：(1)組建成立國(guó)家級(jí)油茶研究開發(fā)推廣中心，支持各地成立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作組織。共同攻關(guān)、深入開發(fā)，形成科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)學(xué)研緊密合作的體系。(2)加強(qiáng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間的合作，加強(qiáng)綜合利用，大力開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)攻關(guān)。(3)加強(qiáng)科技示范，發(fā)揮典型引路作用。要在油茶分布集中的?。▍^(qū)、市）建立國(guó)家級(jí)油茶試點(diǎn)示范基地，通過(guò)采用優(yōu)良高產(chǎn)油茶新品種和系列配套技術(shù)，使示范基地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、良種化種植，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)的目的。要加強(qiáng)技術(shù)集成配套和推廣應(yīng)用，通過(guò)科技示范，讓農(nóng)民看到優(yōu)良品種和技術(shù)帶來(lái)的實(shí)際利益，積極投身油茶發(fā)展[3]。近年來(lái)油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用已取得了明顯的效果，一些較大規(guī)模的加工企業(yè)也紛紛與相關(guān)科研院所建立緊密合作關(guān)系，開展高品質(zhì)茶油基地建設(shè)與產(chǎn)品生產(chǎn)。

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結(jié)束語(yǔ)

糧油問(wèn)題一直關(guān)系民生的大問(wèn)題，油茶產(chǎn)業(yè)化的困境能夠突破，將大大提高我國(guó)糧油自給率，促進(jìn)糧油安全問(wèn)題解決，改善民生，促進(jìn)人民生活水平提高。本文以湖南這個(gè)油茶生產(chǎn)大省為例，分析當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，主要從油茶資源現(xiàn)狀和油茶企業(yè)加工與技術(shù)現(xiàn)狀，以及當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和規(guī)?；潭瘸霭l(fā)，找出油茶產(chǎn)業(yè)化的困境問(wèn)題，相應(yīng)提出解決當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)化亟待解決的突出問(wèn)題。產(chǎn)量低，面積相對(duì)較少；企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，產(chǎn)品附加值低，以及發(fā)展不成規(guī)模等是目前油茶產(chǎn)業(yè)化的一些突出困境。作者依據(jù)油茶產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，建議通過(guò)加強(qiáng)油茶基地建設(shè)，增加油茶生產(chǎn)面積和技術(shù)改造，以及創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高油茶單產(chǎn)以及總產(chǎn)量問(wèn)題；加大研發(fā)資金投入，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最終目的就是解決油茶產(chǎn)業(yè)化的困境，希望文章能為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出綿薄之力。由于作者知識(shí)與能力有限，對(duì)當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)化困境認(rèn)識(shí)善不足，難以提出建設(shè)性的解決措施，希望來(lái)者能夠見仁見智，為油茶產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題提出建議，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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共13頁(yè) 理科學(xué)專業(yè)

08級(jí)地理科學(xué)2班

Discusses the Predicament and the Industrialization of Camellia

Sally in Hunan Province

Department of Resources Environment and Tourism Management

Geographic Science Name：Tang Haiwen

Supervisor: Zhong Shunqing

Abstract: :Camellia is one of Chinese eating endemic camellia oil tree species, and it is also one of the four big woody fuel tree species, its products in forestry, agriculture and fisheries, dietary supplements, the medicine, the daily chemical industry, textile and other aspects have widely application.A well development of camellia oil industry will has overall and strategic significance to safeguard national grain and oil and ecological safety, and increase farmers' income, to promote the comprehensive development of mountain area.At present, there are serious camellia industrialization of the predicament and bottleneck problems needs to be solved.This paper takes Hunan province as an example, it will analyzes the present situation of the development of camellia industry, and found out the plight of camellia industry at present, and puts forward relative breakthrough, to provide corresponding basis for the development of industry of camellia.Key words: camellia;industrialization;Hunan

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