第一篇：天津外國語大學(xué)_十二五_發(fā)展規(guī)劃編制工作說明

天津外國語大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作說明

?十二五?時(shí)期，是學(xué)校更名后加快發(fā)展，建設(shè)有特色、高水平外國語大學(xué)的關(guān)鍵五年?？茖W(xué)編制?十二五?規(guī)劃對(duì)于指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。編制規(guī)劃的過程是一個(gè)廣泛動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的過程，也是全?？偨Y(jié)過去、思考未來、凝聚人心的過程。

一、啟動(dòng)階段精心安排部署，為規(guī)劃編制提供保障

我校?十二五?規(guī)劃編制工作于今年3月份正式啟動(dòng)，學(xué)校成立了?十二五?規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及規(guī)劃辦公室，召開了?十二五?規(guī)劃編制工作動(dòng)員大會(huì)，出臺(tái)了?十二五?規(guī)劃編制方案，明確了編制機(jī)構(gòu)、主要任務(wù)，制定了時(shí)間進(jìn)程表。

二、調(diào)研階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研，為規(guī)劃編制開拓思路

4月至7月為?十二五?規(guī)劃的調(diào)研階段。一是外出學(xué)訪。學(xué)校組成三路學(xué)訪團(tuán)，分赴華南、華東和西北三大區(qū)域9所同類院校、部屬院校及地方特色院校進(jìn)行了實(shí)地學(xué)訪考察。二是校內(nèi)調(diào)研。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)率學(xué)位辦、科研處、人事處、國際交流與合作處、教務(wù)處、規(guī)劃辦等職能部門深入各學(xué)院開展調(diào)研。各部門、各單位也紛紛啟動(dòng)赴兄弟院校調(diào)研活動(dòng)，取得了一批寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是信息交流。學(xué)校制作規(guī)劃專題網(wǎng)站，圍繞?教學(xué)研究型大學(xué)內(nèi)涵解讀?等編輯《規(guī)劃編制工作簡報(bào)》及《規(guī)劃信息參考》十余期，整理選送兄弟院校教育改革發(fā)展的最新成果數(shù)十萬字，及時(shí)向師生發(fā)布規(guī)劃工作動(dòng)態(tài)。

暑假前，規(guī)劃辦及專項(xiàng)規(guī)劃編制小組多次召開研討會(huì)，對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的總體思路、框架及各專項(xiàng)規(guī)劃的核心內(nèi)容進(jìn)行研討。學(xué)校黨委會(huì)4次聽取匯報(bào)，形成了?十二五?規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)與主要思路。

三、討論階段廣開言路，為規(guī)劃編制集思廣益

8月至10月為?十二五?規(guī)劃的討論階段。通過召開各種座談會(huì)、研討會(huì)，對(duì)規(guī)劃框架草案廣泛征求意見，梳理各方面的意見和建議。

暑假期間，校黨委兩次召開常委會(huì)，專題聽取了規(guī)劃辦有關(guān)工作的匯報(bào)，最終形成學(xué)校?十二五?總體規(guī)劃框架草案并提交?十二五?規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)審議。

8月25日，學(xué)校召開了天津外國語大學(xué)‘十二五’規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研討 1

會(huì)，全體校領(lǐng)導(dǎo)，中層干部、系主任、校內(nèi)專家、教授代表、青年教師代表出席會(huì)議，聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的專題報(bào)告，聽取了教科院專家的專題講座，圍繞規(guī)劃框架草案展開了熱烈討論，積極建言獻(xiàn)策百余條。

規(guī)劃辦通過電子郵件、電話咨詢、小組座談等多種形式向?qū)＜覍W(xué)者、老教授及青年教師代表征求建議，校領(lǐng)導(dǎo)與部分干部、教師代表舉行面談會(huì)，就學(xué)校更名成功后的辦學(xué)定位、發(fā)展思路、學(xué)校事業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題等進(jìn)行了廣泛交流與深入探討。

四、完善階段凝聚共識(shí)，形成規(guī)劃編制初步成果

10月以后，規(guī)劃編制進(jìn)入?完善階段?。學(xué)校多次召開黨委常委會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦 ?學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全會(huì)精神，科學(xué)制定‘十二五’發(fā)展規(guī)劃專題系列講座?，針對(duì)規(guī)劃內(nèi)容作了更加深入的探討。規(guī)劃辦充分聽取、梳理采納干部教師及各單位、各部門對(duì)總體框架草案意見和建議；認(rèn)真學(xué)習(xí)并吸取國家、天津市《教育規(guī)劃綱要》及全國教育工作會(huì)議、天津市教育工作會(huì)議精神，對(duì)我校?十二五?發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了再修改再完善，最終形成《天津外國語大學(xué)?十二五?發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》。

?十二五?規(guī)劃編制工作從2010年3月啟動(dòng)，前后歷時(shí)10個(gè)月，在學(xué)校規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在專家精心指導(dǎo)和全校師生的熱情參與下，在學(xué)校各部門的通力配合下，學(xué)校先后召開各類調(diào)研、座談、講座會(huì)議幾十場（次），歷經(jīng)近百次、16輪的反復(fù)修改，《天津外國語大學(xué)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》終于與廣大師生見面。整個(gè)規(guī)劃力求高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃，既注重理念和思路的闡述，提出能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)戰(zhàn)略；也注重實(shí)際效果與應(yīng)用性，提出可操作性的重點(diǎn)項(xiàng)目。規(guī)劃確立了?以人為本，特色發(fā)展?的辦學(xué)理念，提出了?培養(yǎng)具有自主學(xué)習(xí)能力和跨文化交際能力的高素質(zhì)、復(fù)合型、國際化人才?的培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計(jì)了十年兩段?兩步走?的戰(zhàn)略步伐，明確了4大戰(zhàn)略重點(diǎn)、8項(xiàng)主要任務(wù)、8項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目和16項(xiàng)保障措施。預(yù)計(jì)修改完善后的?十二五?規(guī)劃，將成為我校歷史上重要的綱領(lǐng)性文件，并對(duì)今后五年引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展發(fā)揮重要作用。

十二五規(guī)劃工作辦公室

2010-12-24

第二篇：北京市“十二五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制說明

北京市“十二五”時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制

說明

一、編制背景

?十二五?時(shí)期是北京全面實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國特色世界城市，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期。

科學(xué)編制北京市?十二五?標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理的戰(zhàn)略作用，對(duì)于瞄準(zhǔn)建設(shè)國際城市的高端形態(tài)，從建設(shè)世界城市的高度，加快實(shí)施?三個(gè)北京?發(fā)展戰(zhàn)略具有重大意義。

為推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、科學(xué)合理地開展，按照?三個(gè)北京?建設(shè)要求，結(jié)合北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，制定《北京市?十二五?時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），指導(dǎo)未來五年北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展。

二、編制過程

《規(guī)劃》編制工作從2010年3月啟動(dòng)，到2011年3月底形成《規(guī)劃》報(bào)審稿，歷時(shí)一年，分為五個(gè)階段。

（一）成立編制組，啟動(dòng)工作

2010年3月，成立了由市質(zhì)監(jiān)局牽頭組織，北京市各相關(guān)委辦局、北京市標(biāo)準(zhǔn)化研究所、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、長城戰(zhàn)略研究所等單位共同參與的《規(guī)劃》編制組，形成社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。制發(fā)《關(guān)于開展北京市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?十二五?標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（京質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)【2010】95號(hào)），并于4月8日組織召開了北京市各相關(guān)委辦局標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人員參加的《規(guī)劃》編制工作啟動(dòng)會(huì)，明確了規(guī)劃編制的要求。

（二）形成《規(guī)劃》草案

2010年4月-2010年7月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組共收到本市12個(gè)行業(yè)主管部門提交的本行業(yè)的?十二五?標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)收集參考了《國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要（征求意見稿）》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》、?三個(gè)北京?行動(dòng)計(jì)劃等材料，在此基礎(chǔ)上形成了《規(guī)劃》草案。明確了《規(guī)劃》的框架結(jié)構(gòu)由?序言?、? 展望回顧與面臨的形勢?、?指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)?、?主要任務(wù)?、?保障措施?五部分構(gòu)成。

（三）形成《規(guī)劃》征求意見稿

2010年7月-8月，共召集召開6次專題討論會(huì)，對(duì)《規(guī)劃》草案進(jìn)行了反復(fù)的修改、補(bǔ)充和完善，六易其稿，形成《規(guī)劃》征求意見稿。

（四）全市公開征求意見

為使 ?十二五?期間標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃能與全市其他各專項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接，保障各專項(xiàng)規(guī)劃確定的重點(diǎn)工作任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施過程中有標(biāo)準(zhǔn)可依，于8月30日～9月1日分別召開4個(gè)征求意見會(huì)。邀請(qǐng)市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市科委等40多個(gè)委辦局、57個(gè)全市?十二五?專項(xiàng)規(guī)劃主要編制人參加了征求意見會(huì)，共收集各類意見建議200余條，根據(jù)這些建議和意見的內(nèi)容，編制組組織專家于9月15日-9月17日進(jìn)行集中討論，并對(duì)《規(guī)劃》的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步修改和調(diào)整。

2010年9月28日，編制組召開了?北京市‘十二五’時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃專家討論會(huì)?，邀請(qǐng)國家標(biāo)準(zhǔn)委等行業(yè)內(nèi)11名專家對(duì)修改后的《規(guī)劃》（征求意見稿）進(jìn)行討論，各與會(huì)專家對(duì)《規(guī)劃》的主要內(nèi)容提出了寶貴中肯的意見。指出《規(guī)劃》要配合首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，突出北京特色，從建設(shè)世界城市的高度制定，內(nèi)容結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步調(diào)整完善。

（五）形成《規(guī)劃》報(bào)審稿

2010年10月-2011年3月，編制組根據(jù)專家意見以及各行業(yè)陸續(xù)形成的各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的?十二五?規(guī)劃，參考10月底出臺(tái)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》的整體思路以及《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（初稿），借鑒國外先進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，參照英、德等發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作思路，對(duì)《規(guī)劃》的內(nèi)容繼續(xù)修改完善。2011年3月8日，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織召開了?北京市?十二五?時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃專家論證會(huì)?，邀請(qǐng)行業(yè)管理部門及產(chǎn)業(yè)界代表共九位專家對(duì)《規(guī)劃》內(nèi)容進(jìn)行論證，專家組聽取了《規(guī)劃》編制組對(duì)《規(guī)劃》編制情況和主要內(nèi)容的匯報(bào)，仔細(xì)審閱了《規(guī)劃》送審稿和編制說明，就《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了質(zhì)詢，并提出了修改意見和建議，專家組一致同意該《規(guī)劃》通過論證，建議編制組根據(jù)專家組意見修改完善，并按有關(guān)要求和程序上報(bào)。

會(huì)后，編制組根據(jù)專家論證意見進(jìn)行修改和完善，并邀請(qǐng)《北京市?十二五?時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》的規(guī)劃編制專家對(duì)《規(guī)劃》整體內(nèi)容進(jìn)一步理順，與《北京市?十二五?時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》以及《首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》（報(bào)審稿）進(jìn)行了內(nèi)容對(duì)接，形成了《規(guī)劃》報(bào)審稿。《規(guī)劃》報(bào)審稿于2011年3月31日?qǐng)?bào)市發(fā)改委審核。

（六）形成《規(guī)劃》報(bào)批稿

根據(jù)市發(fā)改委的審核意見，編制組經(jīng)征求有關(guān)行業(yè)的技術(shù)專家和相關(guān)職能部門的意見后，再次對(duì)《規(guī)劃》報(bào)審稿進(jìn)行了修改完善。形成了目前的《規(guī)劃》報(bào)批稿。

三、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

規(guī)劃的主要內(nèi)容由?序言?、? 發(fā)展背景?、?總體要求?、?重點(diǎn)任務(wù)?、?保障措施?五部分構(gòu)成。

（一）序言

本部分介紹了《規(guī)劃》編制的背景和主要依據(jù)。本規(guī)劃明確了?十二五?期間首都標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，是首都標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要指導(dǎo)性文件。規(guī)劃期為2011年到2015年。本規(guī)劃編制的主要依據(jù)是《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京城市總體規(guī)劃（2004年-2020年）》以及各行業(yè)主管部門制定的本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，并參考了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

（二）發(fā)展背景

本部分主要對(duì)?十一五?發(fā)展成就進(jìn)行回顧，并展望?十二五?面臨的形式。

1、?十一五?發(fā)展成就

?十一五?時(shí)期，首都標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效，有力支撐了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城市服務(wù)管理水平提升，保障了首都重大活動(dòng)成功舉辦。截至?十一五?末，北京市現(xiàn)行有效地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到812項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案數(shù)量達(dá)53000余項(xiàng)，涉及企業(yè)12000余家基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。

（1）全市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)框架初步建立。

初步構(gòu)建了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)架構(gòu)。在交通、環(huán)保、旅游、等12個(gè)領(lǐng)域建立了標(biāo)準(zhǔn)體系框架，為各個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展提供科學(xué)、規(guī)范的科技支撐。（2）標(biāo)準(zhǔn)化自身能力建設(shè)取得新進(jìn)展

建立了?首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)?，收錄國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各省地方標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)題錄36萬多條，文本23萬多件?；I建了4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和6個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，建立了本市標(biāo)準(zhǔn)化專家數(shù)據(jù)庫，專家數(shù)量已超過1000人，（3）標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)成效顯著。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推進(jìn)。形成了標(biāo)準(zhǔn)化、地理標(biāo)志保護(hù)和農(nóng)資監(jiān)管長效服務(wù)機(jī)制。建成市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地共1020個(gè)，建成國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)79個(gè)，全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地果蔬農(nóng)殘及有害金屬監(jiān)測合格率達(dá)到99.7％，保障了農(nóng)產(chǎn)品安全。

工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)逐步開展。支持與集成電路、液晶顯示器、移動(dòng)通訊、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和數(shù)字電視五大產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，促進(jìn)了北京工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全市采標(biāo)產(chǎn)品數(shù)已累計(jì)達(dá)到3323個(gè)，采標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)志證書的產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到1025個(gè)。組織開展了11家國家級(jí)?標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)?試點(diǎn)工作，成果顯著。

服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷拓展。積極推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)、人才服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、旅游業(yè)及其配套服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施一批家政服務(wù)、餐飲、洗染、物業(yè)服務(wù)等與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了人文景觀、城市管理、人才行業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。主導(dǎo)編制了服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)了服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平的提高。

（4）標(biāo)準(zhǔn)支持創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力不斷提高。

標(biāo)準(zhǔn)制定走在全國前列。北京市國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量均居于全國前列。現(xiàn)行有效國家標(biāo)準(zhǔn)23000余項(xiàng)，北京地區(qū)各單位參與制修定的國家標(biāo)準(zhǔn)超過50%，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)77000余項(xiàng)，北京地區(qū)各單位參與制定、修訂超過30%。

自主創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化資助政策發(fā)揮作用。從2007到2010年，對(duì)符合北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向的590個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目給予了資金支持，激勵(lì)了更多企業(yè)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制活動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)工作初見成效。中關(guān)村企業(yè)共參與制修訂國際國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)1669項(xiàng)，其中國際標(biāo)準(zhǔn)68項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)961項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)581項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)59項(xiàng)。涌現(xiàn)出了一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的典范，如天元網(wǎng)絡(luò)制定了10項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、閃聯(lián)制定了3項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，TD-LTE-Advanced技術(shù)方案正式被ITU列入4G全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。由企業(yè)主導(dǎo)制訂的40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲得?中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?。圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟達(dá)到48個(gè)，產(chǎn)生了手機(jī)電視標(biāo)準(zhǔn)、OASIS標(biāo)準(zhǔn)等一批先進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處14家，在36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)中擔(dān)任職務(wù)。

（5）標(biāo)準(zhǔn)化支撐城市建設(shè)管理作用明顯增強(qiáng)。形成了較為完備的北京食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)了原材料的種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝貯運(yùn)、物流配送、標(biāo)識(shí)標(biāo)注、檢驗(yàn)檢測和追溯等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的全覆蓋，保障了食品安全。

建立了工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在建筑施工各個(gè)環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使得一大批具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的新材料、新技術(shù)和新工藝的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于首都建筑，出現(xiàn)?鳥巢?、?水立方?等一系列現(xiàn)代建筑精品。

實(shí)施了一批?綠色北京?相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂涉及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能、太陽能、生物質(zhì)等新能源利用、取水定額、節(jié)水、污染物排放與控制等方面的47項(xiàng)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，完成了水污染排放標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估以及10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOC排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的分析研究。

另外在城市安全運(yùn)行、交通、商業(yè)服務(wù)、民政、衛(wèi)生、體育等方面等領(lǐng)域制定并實(shí)施了一批與民生密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，為民生改善提供了保障和支持。

（6）有效保障了重大活動(dòng)的成功舉辦。

建立起13個(gè)類別4826項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的北京奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障了奧運(yùn)會(huì)、國慶60周年慶?；顒?dòng)等重大活動(dòng)的成功舉辦。

2、?十二五發(fā)展環(huán)境? 《規(guī)劃》的編制要正確分析現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢，順應(yīng)北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展趨勢，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，制定未來五年合理的標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。

?十二五?時(shí)期北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨四大形勢：（1）科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)競爭力的提高需要標(biāo)準(zhǔn)化來推動(dòng)。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展能力的提高需要標(biāo)準(zhǔn)化來支撐。（3）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和城市建設(shè)管理中面臨的突出問題需要標(biāo)準(zhǔn)化手段來化解。（4）基本公共服務(wù)均等化的有效實(shí)現(xiàn)需要標(biāo)準(zhǔn)化手段來支持。

（三）總體要求

本部分提出了《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

在?指導(dǎo)思想?中，突出了?圍繞兩個(gè)‘率先’，堅(jiān)持‘統(tǒng)籌、創(chuàng)新、服務(wù)’的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展理念?，指出要?充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新推動(dòng)和技術(shù)引領(lǐng)作用，努力增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的競爭力和影響力，構(gòu)建國際協(xié)作、央地協(xié)力、區(qū)域協(xié)同的首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展格局，全面支撐首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?。

2、指導(dǎo)原則

?十二五?時(shí)期北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作開展主要按以下四大原則進(jìn)行：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分工協(xié)作相結(jié)合；堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合；堅(jiān)持近期規(guī)劃與長期發(fā)展相結(jié)合。

3、發(fā)展目標(biāo)

首先，從宏觀層面提出北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的愿景。?將北京初步建設(shè)成為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)區(qū)，城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的示范區(qū)，高端標(biāo)準(zhǔn)化人才的聚集區(qū)，國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的活躍區(qū)。?

其次，從標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)首都創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)、對(duì)民生改善和政府精細(xì)化管理的支撐、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的引導(dǎo)等方面提出未來五年的發(fā)展方向。

最后，提出標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)建設(shè)方面要完成的目標(biāo)。

（四）重點(diǎn)任務(wù)

配合?十二五?時(shí)期北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，?十二五?時(shí)期北京市標(biāo)準(zhǔn)化工作要完成的任務(wù)主要由?促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?；?關(guān)注民生，支持城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)改善?；?強(qiáng)化管理，保障城市運(yùn)行安全高效?；?搭建平臺(tái)，實(shí)施中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程?；?注重實(shí)效，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用?；?集聚資源，深化交流與合作 ?六大任務(wù)構(gòu)成：

1、?促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（1）加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作

以關(guān)鍵技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制為切入點(diǎn)，積極培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科技研發(fā)的支撐作用，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有高科技含量的自主產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

配合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、電動(dòng)汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，促進(jìn)北京工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（2）推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力度。圍繞拓展提升城市服務(wù)功能，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的市場適應(yīng)性。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中選擇金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、會(huì)展服務(wù)、流通服務(wù)、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)精細(xì)化管理，支持?北京服務(wù)?品牌打造，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（3）拓展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域

通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技、服務(wù)的結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)融合方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力。支持農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合的旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸與融合，打造農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)。建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、關(guān)注民生，支持城鄉(xiāng)社會(huì)服務(wù)改善

順應(yīng)廣大人民過上更好生活的新期待，抓好以改善民生為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段解決群眾關(guān)切，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務(wù)領(lǐng)域的支撐作用，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效促進(jìn)人民生活水平提高。

（1）加快社區(qū)建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

加快社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和推進(jìn)，加快推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)社區(qū)服務(wù)的支撐作用，各社區(qū)服務(wù)站服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（2）提升勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)化水平。

在勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障方面優(yōu)先制定一批促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高公共就業(yè)服務(wù)效率和水平。制定社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的交流和完善建立統(tǒng)一平臺(tái)。研究制定保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（3）推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

在文化教育方面利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，研究制定數(shù)字文化資源共享與傳播標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)北京優(yōu)秀文化資源的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)共享。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化教育，將標(biāo)準(zhǔn)化教程引入大學(xué)課堂。在醫(yī)療衛(wèi)生方面開展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立電子病歷標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)居民電子健康檔案在全市范圍內(nèi)的應(yīng)用。

在體育服務(wù)方面推進(jìn)體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)體育場館公共安全、體育場地使用要求及檢驗(yàn)方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，建立健全體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范和引領(lǐng)體育服務(wù)行業(yè)的管理和發(fā)展。

在社會(huì)福利方面開展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)、弱勢群體保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究制定，體現(xiàn)社會(huì)公共服務(wù)力量，保障弱勢群體的生活質(zhì)量。

3、強(qiáng)化管理，保障城市運(yùn)行安全高效

強(qiáng)化資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、信息化、公共安全與應(yīng)急管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。為推進(jìn)城市功能配臵和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌銜接，促進(jìn)城市管理運(yùn)行更加安全高效、精細(xì)智能提供技術(shù)保障。

（1）強(qiáng)化資源環(huán)境領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化

通過環(huán)保領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，支撐環(huán)保法律法規(guī)的技術(shù)要求，為環(huán)境管理提供切實(shí)有效的技術(shù)手段；大力開展節(jié)能減排、污染排放物控制、水土資源利用、生態(tài)建設(shè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理減排，推動(dòng)環(huán)?？萍歼M(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)綠色北京和宜居城市的要求，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（2）推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化

結(jié)合北京市城鄉(xiāng)建設(shè)與管理發(fā)展中面臨的關(guān)鍵問題，針對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)、城市建筑、共用設(shè)施、城市交通、信息化建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的研究和實(shí)施推廣，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化在城市建設(shè)中的技術(shù)支撐作用，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局、解決城市建設(shè)出現(xiàn)的新問題提供支撐。

在村鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)方面，重點(diǎn)關(guān)注村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村工程建設(shè)、農(nóng)村節(jié)能民居等方面標(biāo)準(zhǔn)研究制定，通過標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

在城市建筑方面重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)、綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化、舊城改造等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究制定，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)城市建設(shè)進(jìn)程加快。

在城市公用設(shè)施方面供水、供熱、電力、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究制定，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

在城市交通方面開展交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通行業(yè)管理、交通科技等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。開展以公共交通安全規(guī)劃、管理與處臵為核心的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在軌道交通、交通快速通勤網(wǎng)絡(luò)、智能交通中的應(yīng)用，大力推進(jìn)北京交通標(biāo)準(zhǔn)化工作。

在信息化建設(shè)方面重點(diǎn)編制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)急指揮、人口管理、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、社會(huì)保障、智能交通等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。加快研制和完善數(shù)字市政建設(shè)、網(wǎng)格化管理等領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研究 ?三網(wǎng)融合?的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

（3）健全城市安全標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)公共安全與應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化，提高在治安管理、突發(fā)事件應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品安全保障、災(zāi)害預(yù)警預(yù)防等領(lǐng)域的科學(xué)管理水平，確立北京在全國公共安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的引領(lǐng)地位。

在公共安全方面加強(qiáng)治安管理、交通管理、人口管理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制。開展火災(zāi)防控等級(jí)、消防管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究制定，提升首都消防安全保障水平。重點(diǎn)研究突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測及控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立突發(fā)事件預(yù)警和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，提高城市安全防范能力。

在生產(chǎn)安全方面貫徹實(shí)施石油天然氣安全生產(chǎn)、化工安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、機(jī)械安全生產(chǎn)、煙花爆竹安全等方面標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善北京市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，保障北京安全環(huán)境。

在食品安全方面建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。加快流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、等級(jí)分類、定量包裝、包裝標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。重點(diǎn)開展食品安全快速檢測技術(shù)、流通環(huán)節(jié)食品安全技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)研制。在防災(zāi)應(yīng)急方面建立完善應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)注抗震、防火、減災(zāi)、防汛、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全等綜合應(yīng)急領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，提高城市防災(zāi)、減災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

4、搭建平臺(tái)，實(shí)施中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程 圍繞中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)科研、標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面的創(chuàng)新試點(diǎn)示范工程，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、培育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟試點(diǎn)、打造?中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)?。探索標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)中關(guān)村自主創(chuàng)新發(fā)展的有效模式，推動(dòng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的全面建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)中關(guān)村成為世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)輻射區(qū)。

5、注重實(shí)效，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用

加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實(shí)施。結(jié)合北京市重大專項(xiàng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用需求和試點(diǎn)工程，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，通過試點(diǎn)工作的開展，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成果的應(yīng)用。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施，通過標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實(shí)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的情況進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際作用。

6、集聚資源，深化交流與合作 圍繞建設(shè)?中國特色世界城市?的發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化國際組織和發(fā)達(dá)國家在標(biāo)準(zhǔn)化方面的交流與合作，努力為國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和人員搭建平臺(tái)，發(fā)揮首都優(yōu)勢，匯聚國際標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源，增強(qiáng)實(shí)質(zhì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化能力，打造國際標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，并不斷探索首都經(jīng)濟(jì)圈標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)央地標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，形成聚集和輻射效應(yīng)。

（五）保障措施

為了確保?十二五?時(shí)期北京市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃主要任務(wù)的完成，在工作機(jī)制、政策法規(guī)、人才建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)等方面提出了保障措施，旨在促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提高行政效率，打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新模式，鼓勵(lì)社會(huì)各階層積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，為?十二五?時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。

第三篇：外國語學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

外國語學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃

一、學(xué)院現(xiàn)狀

1、師資結(jié)構(gòu)

學(xué)院現(xiàn)有專職英語教師79位（含大學(xué)英語教師）。其中教授3位、副教授19位、講師53位、助教4位，高級(jí)職稱：中級(jí)職稱：初級(jí)職稱比例=22:53:4，副高以上職稱教師占專職教師的28%。具博士學(xué)位的有4位，具碩士學(xué)位的有39位，具碩博士學(xué)位教師占專職教

師的32.81%。在人才工程方面，1人入選浙江省151人才第三層次，3人次入選浙江省青年教師資助計(jì)劃，1人入選溫州市551人才工程第一層次，2人入選溫州市551人才工程第二層次，3人入選溫州市551人才工程第三層次。

專任教師職稱-年齡-學(xué)歷-結(jié)構(gòu)匯總表

類別

職稱職稱年齡結(jié)構(gòu)職稱學(xué)歷結(jié)構(gòu)

小計(jì)≤30歲30---50≥50博士碩士學(xué)士

教授30311

1副教授190190211

5講師531736013319

助教4400040

小計(jì)7921580449252、專業(yè)與碩士點(diǎn)設(shè)置

目前我院有本科英語專業(yè)和英語語言文學(xué)碩士點(diǎn)。其中，本科專業(yè)下設(shè)英語教育和商務(wù)英語兩個(gè)方向；英語語言文學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)有英語語言學(xué)、英語文學(xué)與文化、翻譯理論與實(shí)踐三個(gè)方向。另外，我院還有教育學(xué)二級(jí)學(xué)科下設(shè)的英語課程與教學(xué)論碩士點(diǎn)。目前英語專業(yè)本科生428人，兩個(gè)碩士點(diǎn)三屆共58人。

3、專業(yè)定位

本英語專業(yè)培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，德智體美全面發(fā)展，具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和社會(huì)責(zé)任感的，既有扎實(shí)的英語語言基礎(chǔ)和較廣的英語專業(yè)知識(shí)，又有較強(qiáng)的英語語言綜合運(yùn)用能力，能在中等和初等學(xué)校進(jìn)行英語教學(xué)和研究，同時(shí)也能在商貿(mào)部門工作的復(fù)合型和應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才。

本科教育堅(jiān)持“重基礎(chǔ)、抓技能、強(qiáng)素質(zhì)”的理念，確保畢業(yè)生具有較高的語言文學(xué)專業(yè)、師范教育以及商務(wù)英語專業(yè)水準(zhǔn)，同時(shí)具有一定的科研能力。

4、課程建設(shè)：目前有校級(jí)精品課程建設(shè)四項(xiàng)，包括“筆譯”、“美國文化”、“英語教學(xué)論”、“大學(xué)英語”。各級(jí)教改項(xiàng)目24項(xiàng)，其中省新世紀(jì)教改項(xiàng)目一項(xiàng)。

5、科研項(xiàng)目：近幾年我院獲得省部級(jí)科研項(xiàng)目5項(xiàng)目，廳局級(jí)課題10項(xiàng)左右。

6、課程教學(xué)管理：課程設(shè)置基本符合國家要求，所用教材達(dá)到本科及研究生教學(xué)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過近年來的改革與探索，教學(xué)管理在硬件和軟件上已按教育部和英語專業(yè)委員會(huì)規(guī)定，基本達(dá)到學(xué)科規(guī)范。

7、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)：校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)體系完整、管理規(guī)范、操作有序。校外師范與非師范專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)有固定的基地和管理制度。畢業(yè)論文工作制度完善、目標(biāo)明確、計(jì)劃合理、要求達(dá)標(biāo)、管理有序、措施落實(shí)。學(xué)生在省市級(jí)各類競賽中取得較好成績。

8、生源與就業(yè)：一本、二本生源充足，近兩年本科就業(yè)率達(dá)86%，畢業(yè)生能適應(yīng)社會(huì)工作需求。許多畢業(yè)生已成為中小學(xué)教學(xué)的骨干力量，還有部分畢業(yè)生考上研究生、出國深造、進(jìn)入公務(wù)員行列或從事自主創(chuàng)業(yè)。

二、存在問題

從學(xué)校發(fā)展要求和社會(huì)需求來看，我院在專業(yè)設(shè)置和建設(shè)工作尚存以下不足：

1、學(xué)科專業(yè)單一，專業(yè)方向數(shù)不足，學(xué)生數(shù)偏少。

2、無省市級(jí)精品課程。

3、高職稱、高學(xué)歷人數(shù)偏少，師資隊(duì)伍建設(shè)有待于大力加強(qiáng)，學(xué)科團(tuán)隊(duì)有待于整合和引進(jìn)，科研創(chuàng)新能力不足。

4、缺少能提高英語專業(yè)本科生和研究生語言運(yùn)用能力的實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室。

5、缺少學(xué)科發(fā)展所必需的最新資料。

6、專

四、專八考試通過率波動(dòng)較大，考研升學(xué)率較低。

7、二外（法語、日語）師資力量薄弱。

三、專業(yè)建設(shè)定位和指導(dǎo)思想

制定外國語學(xué)院“十二五”期間專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的原則為：在**“十二五”期間專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的總體原則的指導(dǎo)之下，尊重歷史、立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來。

在“十二五”規(guī)劃建設(shè)期間，學(xué)院將遵循高等教育建設(shè)和發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，融入和配合**新時(shí)期辦學(xué)思想的“三大轉(zhuǎn)移”，加大人才培養(yǎng)的復(fù)合性、應(yīng)用型力度，提升創(chuàng)新能力和精神，進(jìn)一步明確人才培養(yǎng)的多層次模式。在確保畢業(yè)生具有較高的英語語言技能、語言文學(xué)專業(yè)知識(shí)、人文修養(yǎng)、保持英語專業(yè)特色的同時(shí)，使畢業(yè)生具備從事英語教育或經(jīng)貿(mào)英語方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

現(xiàn)有英語本科專業(yè)一個(gè)，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，分師范教育專業(yè)與非師范專業(yè)。本科師范教育專業(yè)主要培養(yǎng)能在中等和初等學(xué)校進(jìn)行英語教學(xué)和研究，同時(shí)也能在商貿(mào)部門工作的復(fù)合型和應(yīng)用型專業(yè)人才。非師范專業(yè)培養(yǎng)能在商貿(mào)和政府文化部門運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能從事翻譯、研究和管理等工作的復(fù)合型和應(yīng)用型專業(yè)人才。

四、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)

“十二五”期間，學(xué)院將通過改造舊專業(yè)、增設(shè)新專業(yè)、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，使在校生數(shù)量增加、質(zhì)量提高，復(fù)合型和應(yīng)用型特色更加鮮明，學(xué)生

第四篇：天津外國語大學(xué)附屬濱海外國語學(xué)校說明會(huì)總結(jié)

天津外國語大學(xué)附屬濱海外國語學(xué)校說明會(huì)總結(jié)

一、學(xué)校簡介：

天津外國語大學(xué)附屬濱海外國語學(xué)校（簡稱：濱海小外）是經(jīng)天津市教育委員會(huì)和天津市濱海新區(qū)教育局批準(zhǔn)，由天津外國語大學(xué)與中新天津生態(tài)城管委會(huì)合作創(chuàng)辦的現(xiàn)代化國際型高水平的外語特色校，是小學(xué)、初中、高中一體化的公辦學(xué)校。

學(xué)校由一個(gè)小學(xué)部、兩個(gè)中學(xué)部組成，總占地面積200畝，建筑面積96500平方米。小學(xué)部2011年5月開工建設(shè)，2012年9月投入使用；中學(xué)一部2011年11月開工建設(shè)，2013年9月投入使用；中學(xué)二部根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)城實(shí)際發(fā)展需要，適時(shí)啟動(dòng)。

“濱海小外”中學(xué)一部，位于和順路和和韻路交口，是生態(tài)城第一所中學(xué)，學(xué)校占地面積4.4萬平方米，建筑面積3.2萬平方米，為6軌制中學(xué)，2011年5月開工建設(shè)。“濱海小外”小學(xué)部，位于和韻路，緊鄰生態(tài)城第一所幼兒園（5號(hào)地塊，12a一墻之隔），也是生態(tài)城啟動(dòng)建設(shè)的第一所小學(xué)，按照就近入學(xué)的原則為周邊居民提供義務(wù)教育，使入?yún)^(qū)居民得到普惠的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。學(xué)校占地1.4萬平方米，建筑面積1.5萬平方米，為4軌制小學(xué)，2011年5月開工建設(shè)，2012年6月竣工，計(jì)劃2012年9月開學(xué)。

二、學(xué)校特色：（主講人：張校長）

1.依托中新天津生態(tài)城國際平臺(tái)，發(fā)揮合作雙方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的優(yōu)勢建設(shè)一流的綠色學(xué)

校。--兩國聯(lián)合2.天津教委&天津外國語大學(xué)合作創(chuàng)辦濱海小外—兩校聯(lián)合3.天津外國語大學(xué)附屬外國語學(xué)校（簡稱：天津小外）在1964年由周恩來總理親自

批準(zhǔn)成立創(chuàng)辦，至今已近50年歷史，先后培養(yǎng)出數(shù)萬名優(yōu)秀畢業(yè)生從事外交部工作、駐國外大師等人才。4.生態(tài)城成立的濱海小外現(xiàn)為九年義務(wù)教育學(xué)校，其中優(yōu)秀的畢業(yè)生有近10%可不用參加中考，直接報(bào)送到天津小外；此外，在天津小外就讀高中的學(xué)生，也可享受免高考，直接保送至清華、北大等高等院校的資格。

5.師資力量：

名校校長：張奎文校長，現(xiàn)年63歲，從教40年，曾在新華中學(xué)任副校長25年，天津小外任校長15年，現(xiàn)為濱海小外校長，高級(jí)教師，曾在教育、教學(xué)、管理、科研等方面做出杰出貢獻(xiàn)。

由天津小外選派4名主力干部從事管理和任教，分別擔(dān)任辦公室主任、教務(wù)處主任、總務(wù)處主任、正科研主任，并同時(shí)身兼任教工作。

優(yōu)勢的教師團(tuán)隊(duì)：3個(gè)來源⑴天津小外直調(diào)5人（包括上述4名+外語教師1名）⑵新大學(xué)生招聘：要求碩士畢業(yè)，英語6級(jí)以上，教師資格證

⑶全國引進(jìn)高級(jí)教師團(tuán)隊(duì)

目前開辦的濱海小外小學(xué)一年級(jí)和初中一年級(jí)計(jì)劃共招聘教師15名，加上張校長和5為天津小外的教師，共計(jì)教師人數(shù)21位。

6.一流的多媒體及硬件設(shè)備

7.先進(jìn)的辦學(xué)理念，先進(jìn)的辦學(xué)目標(biāo)，國際化外國語學(xué)校，國際化創(chuàng)新人才 8.外語特色：（1）小班化教學(xué)、外語分班授課。一般為20人左右

（2）多課時(shí)，濱海小外從小學(xué)1年級(jí)開始外語教學(xué)

（3）外教引進(jìn)，從小學(xué)一年級(jí)開始，每周至少一節(jié)外語課

（4）二外教學(xué)培養(yǎng)

（5）教材：引進(jìn)國外教材（劍橋國際英語教材）

（6）定期舉辦外語角，外語大賽等活動(dòng)

9.素質(zhì)教育：強(qiáng)化品行教育，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，培養(yǎng)紳士風(fēng)度、淑女氣質(zhì)的德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。10.對(duì)外交往交流：從在學(xué)校學(xué)習(xí)外語外，寒暑假期間學(xué)校組織學(xué)生們到世界各國觀光

學(xué)習(xí)2周時(shí)間。11.安全保證：安裝攝像頭，配置專門保安。定期組織學(xué)生疏散演習(xí)、自救方法教育、防火防盜教育等。

12.中午午休人性化：提供床

三、答疑環(huán)節(jié)：

1.工期、內(nèi)飾裝修是否能按期完成？

承諾6月30日全面完工，包括地下停車場和操場。

2.入學(xué)條件包括什么？

購房者（不限戶口）憑購買合同和直系血親關(guān)系證明；生態(tài)城就業(yè)（機(jī)構(gòu)已在生態(tài)城注冊）人員的子女，由單位統(tǒng)一提出申請(qǐng)后方可入學(xué)。

3.中學(xué)部有住宿，小學(xué)部以后會(huì)有住宿嗎？

只有中學(xué)部提供住宿，小學(xué)部不提供，但今年都沒有住宿條件。

4.濱海小外旁邊的國際幼兒園今年開園嗎？

新加坡國際幼兒園將在今年開園，具體事項(xiàng)將在今年5月開始展開。

5.中午就餐問題是否可解決？

可以解決。

6.校車問題是否可解決？

暫時(shí)不提供校車安排。

7.學(xué)校收費(fèi)按照什么標(biāo)準(zhǔn)？

學(xué)校為義務(wù)教育學(xué)校，按照公辦校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

8.濱海小外以后是否會(huì)設(shè)立高中部？

計(jì)劃在3年后開辦高中部。

9.學(xué)生放學(xué)后，如家長沒有按時(shí)來接孩子，怎樣安排？

生態(tài)城內(nèi)每個(gè)社區(qū)中心的公共區(qū)域部分都會(huì)設(shè)置自習(xí)室，學(xué)生們可在自習(xí)室學(xué)習(xí)，有專門的社工照顧。

第五篇：在大學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制動(dòng)員大會(huì)上講話

同志們：

在5月5日國務(wù)院剛剛審議通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，省委、省政府《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》等綱領(lǐng)性文件出臺(tái)之際，今天我們召開?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)，是因?yàn)椤笆濉卑l(fā)展規(guī)劃是指導(dǎo)學(xué)校未來發(fā)展的重要行動(dòng)綱領(lǐng)，關(guān)系到學(xué)校未來幾年的建設(shè)發(fā)展以至于長遠(yuǎn)發(fā)展和愿景，具有決定性意義。同

時(shí)，編制好學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要深化，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要標(biāo)志。

下面，我就規(guī)劃編制工作談四個(gè)方面意見。

一是認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，努力增強(qiáng)編制規(guī)劃的緊迫性

我們經(jīng)常講要認(rèn)清形勢，做規(guī)劃更要正確分析和把握時(shí)代背景、社會(huì)環(huán)境和高等教育的發(fā)展趨勢，科學(xué)判斷，順勢而為。

從國家層面看，黨的十七大以來，對(duì)國際大背景的提法是“三個(gè)化”，即政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化；對(duì)國內(nèi)的分析是“重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革的攻堅(jiān)階段”；對(duì)教育的提法是“在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。今年2月3日，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題研討班上作重要講話，他強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快提高教育現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展面向民生的公益性社會(huì)服務(wù)，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國務(wù)院審議通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出今后十年我國教育改革發(fā)展要“貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系”。溫家寶總理在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要面向時(shí)代要求，謀劃教育發(fā)展。只有一流教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國家。他要求，要推進(jìn)教育改革，樹立先進(jìn)教育理念，把教書和育人很好統(tǒng)一起來。對(duì)辦學(xué)體制、教育內(nèi)容、教育方法、考試評(píng)價(jià)制度進(jìn)行系統(tǒng)改革，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，積極探索適應(yīng)各類學(xué)校的辦學(xué)體制。這些講話都從全局高度強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)社會(huì)發(fā)展的全局性、先導(dǎo)性戰(zhàn)略地位。

從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢看，隨著《關(guān)于建設(shè)高等教育強(qiáng)省的若干意見》的頒布，為學(xué)校發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，要求經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。高校作為人才培養(yǎng)的高地、科技創(chuàng)新的前沿陣地，必將發(fā)揮越來越突出的作用。二是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)和技能的價(jià)值越來越充分顯現(xiàn)，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈；對(duì)教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出，對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切，這必將為高等教育發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。三是高等教育強(qiáng)省發(fā)展目標(biāo)更加宏偉、道路更加寬闊、保障更加有力，政策機(jī)遇不可多得。四是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、加快皖北發(fā)展、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對(duì)人力資源供給提出了新的更高要求，省屬高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的責(zé)任重大，使命光榮。

從行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)看，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化措施的落實(shí)、衛(wèi)生資源的迅速前移、下移，公立醫(yī)院改革的逐步深化。面對(duì)這一趨勢，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)將逐步從提高基層衛(wèi)生設(shè)施水平向提高衛(wèi)生服務(wù)能力轉(zhuǎn)變，這給醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展帶來新的契機(jī)。

可以說，我們正處在一個(gè)對(duì)高等教育大發(fā)展非常有利的大環(huán)境中，處在一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇期。機(jī)遇難得，不容錯(cuò)失?？床坏竭@一點(diǎn)，我們就會(huì)犯歷史性的錯(cuò)誤。對(duì)我校而言，下一個(gè)五年是一個(gè)至關(guān)重要的關(guān)鍵時(shí)期。我校目前正處向高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)的邁進(jìn)期，處在新一輪建設(shè)和發(fā)展期，這幾年時(shí)間如果我們抓住了，對(duì)于我校實(shí)現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展將發(fā)揮重要作用，如果喪失這個(gè)機(jī)遇，要保住學(xué)校目前的位置都非常困難。

因此，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學(xué)校當(dāng)前發(fā)展的迫切要求，是應(yīng)對(duì)不斷變化的外部環(huán)境的積極措施。我們必須高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作，站得要高、眼界要寬，更準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略研究的全局性、長遠(yuǎn)性和重要性。

二是明確思路、與時(shí)俱進(jìn)，努力增強(qiáng)編制規(guī)劃的前瞻性

目前高等學(xué)校之間的競爭正由規(guī)模的競爭而轉(zhuǎn)化為水平和質(zhì)量的競爭，各校都在致力于發(fā)展優(yōu)勢和特色，以提高核心競爭力。面對(duì)高等教育發(fā)展的新趨勢，各個(gè)高校的競爭意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、趕超意識(shí)和危機(jī)意識(shí)都比以往任何時(shí)候更加強(qiáng)烈，雖然從一些具體指標(biāo)分析，我校某些方面在省屬高校中還具有一定優(yōu)勢，一些優(yōu)勢學(xué)科在全國乃至世界上都享有盛譽(yù)。然而，這種優(yōu)勢在其它高校的加快發(fā)展面前，越來越不是優(yōu)勢。這樣的形勢，對(duì)我們既是壓力，更是動(dòng)力，我們必須靜下心來，認(rèn)真分析，找出差距和不足?？陀^地講，各個(gè)高校起點(diǎn)不同，水平有高低差距。但這又是可以轉(zhuǎn)化的。誰化挑戰(zhàn)

為機(jī)遇的本領(lǐng)大，誰把機(jī)遇同本校的實(shí)際結(jié)合得好，誰就能把機(jī)遇用好，乘勢而上，趕超領(lǐng)先者。反之，就有可能錯(cuò)失良機(jī)，陷入被動(dòng)。

“建設(shè)人民滿意的高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)”是第六次黨代會(huì)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中校黨委和行政制定的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。“高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)”是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，必須放在高等教育發(fā)展大趨勢中，放在國內(nèi)高校爭

先進(jìn)位的態(tài)勢中加以理解，才能更好的理清我們的發(fā)展思路。

這里，我想做兩個(gè)比較。

第一個(gè)是作為學(xué)校發(fā)展標(biāo)志的學(xué)科平臺(tái)建設(shè)。從國家重點(diǎn)學(xué)科的分布情況看，全國960個(gè)重點(diǎn)學(xué)科分布在180所高校，其中60%集中在35所“985工程”高水平大學(xué)內(nèi)。國內(nèi)一流大學(xué)一般擁有一級(jí)國家重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)目都在10個(gè)以上，而地方重點(diǎn)大學(xué)能擁有一級(jí)國家重點(diǎn)學(xué)科的只是鳳毛麟角；國內(nèi)一流大學(xué)一般擁有數(shù)十個(gè)甚至上百個(gè)二級(jí)國家重點(diǎn)學(xué)科，而地方重點(diǎn)大學(xué)目前擁有二級(jí)國家重點(diǎn)學(xué)科的數(shù)目一般只有幾個(gè)，可見差距之大。與國內(nèi)一流大學(xué)相比，地方重點(diǎn)大學(xué)的科技創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)競爭力也都相對(duì)較弱，具有國際影響或?qū)Φ胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生影響的重大科技成果還很少，在為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力等方面也存在著很大的差距，服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大項(xiàng)目、重大工程和重大成果也偏少。另外，地方重點(diǎn)大學(xué)現(xiàn)有的學(xué)科平臺(tái)整體規(guī)模和水平尚普遍難以滿足做大強(qiáng)勢學(xué)科和形成具有特色優(yōu)勢新興交叉學(xué)科的需要。

第二個(gè)是國內(nèi)獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)科大學(xué)的比較。目前，我國綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)院校共199所，其中，全國獨(dú)立建制的醫(yī)科大學(xué)僅17家。據(jù)國務(wù)院學(xué)位辦公室和教育部高校學(xué)生司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示得出的《中國大學(xué)排行榜》，在中國大學(xué)醫(yī)學(xué)排名中（含綜合性院校），我校排第23名；在獨(dú)立的醫(yī)科大學(xué)中，排名第7。與位次優(yōu)于我校的醫(yī)科大學(xué)相比，依次是首都醫(yī)大，8個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科，2個(gè)國家重點(diǎn)（培育）學(xué)科，41個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。中國醫(yī)科大學(xué)，3個(gè)學(xué)科具有一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)，52個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，5個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科，1個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)（培育）學(xué)科。南方醫(yī)科大學(xué)，6個(gè)博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科、3個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科。南京醫(yī)大，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)35個(gè)，擁有3個(gè)國家重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)國家重點(diǎn)培育學(xué)科。哈爾濱醫(yī)大，一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)4個(gè)，二級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)41個(gè)，國家重點(diǎn)學(xué)科3個(gè)。河北醫(yī)大，18個(gè)學(xué)科具有博士學(xué)位授予權(quán)，1個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、1個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)培育學(xué)科。與我們排位相近的，重慶醫(yī)大，26個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，國家重點(diǎn)學(xué)科4個(gè)。天津醫(yī)大，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)44個(gè)，國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科5個(gè)。福建醫(yī)大，博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)22個(gè)。

與這些醫(yī)科大學(xué)相比，我校既有發(fā)展優(yōu)勢，也明顯存在著辦學(xué)空間狹小、辦學(xué)層次有待提升、臨床實(shí)踐基地不足、人力資源不足、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足等瓶頸問題。針對(duì)瓶頸問題，我校近年在國家級(jí)科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)、專業(yè)學(xué)位博士點(diǎn)、國家教學(xué)團(tuán)隊(duì)，博士后科研流動(dòng)站、國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大支撐項(xiàng)目、優(yōu)化特色學(xué)科專業(yè)、多渠道籌資辦學(xué)、辦學(xué)空間拓展等方面取得一定的突破。但完全找到并突破、破解發(fā)展瓶頸問題是一個(gè)艱苦的過程。

下一步的發(fā)展，我的思考是有這樣四個(gè)關(guān)鍵詞。第一個(gè)“質(zhì)量”。注重質(zhì)量的發(fā)展是最好的發(fā)展。溫總理說過：高等教育面臨的最大問題是如何提高質(zhì)量。袁部長今年也指出，質(zhì)量是教育的生命線。可以說，沒有質(zhì)量的持續(xù)提高，規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)大的社會(huì)效益就會(huì)大打折扣。最近有17所醫(yī)學(xué)院校在北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部進(jìn)行醫(yī)學(xué)生綜合技能比賽，南京醫(yī)大名列第一，我們也要積極主動(dòng)地參與到里面去。第二個(gè)關(guān)鍵詞是“特色”。劉延?xùn)|同志曾說特色就是優(yōu)勢，特色就是優(yōu)勢所在，競爭力所在，也就是個(gè)性所在。大學(xué)都要放棄模式化發(fā)展的方式，避免“同質(zhì)化”趨勢，從模式化發(fā)展轉(zhuǎn)換成特色性發(fā)展。每一所大學(xué)只有彰顯特色，才有存在的意義。學(xué)校資源有限，突出的矛盾在于：學(xué)科發(fā)展需要與滿足這種需要的人財(cái)物的不足。因此，必須堅(jiān)持“有所為有所不為”?！坝兴鶠椤本褪峭怀鎏厣?，在有限的領(lǐng)域和主攻方向上形成創(chuàng)新知識(shí)和服務(wù)社會(huì)的優(yōu)勢?！坝兴粸椤辈皇菬o所作為。我們的學(xué)科在所有方向上都去創(chuàng)一流，不可能，也不現(xiàn)實(shí)，要有所不為。要遵循學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，將精力集中在若干優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科方向上，重點(diǎn)投入，有所突破，從而實(shí)現(xiàn)“頂天立地”?！绊斕臁?，就是要深入到學(xué)科的前沿，“立地”，就是根深葉茂，形成雄厚的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“體制機(jī)制的改革”?！毒V要》明確提出，要建立現(xiàn)代大學(xué)制度。辦高水平的大學(xué)必須探索和本校相適應(yīng)的管理體制。規(guī)模擴(kuò)張時(shí)我們有一個(gè)相適應(yīng)的管理制度，時(shí)代在發(fā)展，我們的管理體制是不是還要固守先前？改革體制機(jī)制既有依法落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的外部問題，也有進(jìn)一步完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的問題。我們最近成立了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組——深化后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組，就是要對(duì)與學(xué)校發(fā)展不相適應(yīng)的后勤管理進(jìn)行進(jìn)一步改革，以謀求適應(yīng)新的發(fā)展。教學(xué)體制、科研體制、行政管理體制也都不同程度地存在著不適應(yīng)下一步發(fā)展的問題，也都需要逐步加以改革。我們要堅(jiān)持依法治校，積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用，完善教職工代表大會(huì)制度，促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我管理和自我約束。第四個(gè)關(guān)鍵詞是大學(xué)的“對(duì)外交流”，尤其要強(qiáng)調(diào)的是國際交流，這也是我們的弱項(xiàng)。當(dāng)前，國際交流和合作日趨廣泛，人才培養(yǎng)和跨國流動(dòng)日益頻繁，文化的兼容并蓄日趨深入。一方面，我們對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)要借用國際標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，我們要加快國際交流的步伐，加強(qiáng)本科生、研究生的國際交流，將優(yōu)秀的學(xué)生

送出去，把國外的學(xué)生吸引進(jìn)來。在這方面，國際交流學(xué)院要有大的作為。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，我們也要建自己的國際交流學(xué)院大樓。

制定規(guī)劃的一個(gè)重要任務(wù)是面臨發(fā)展路徑的戰(zhàn)略選擇。第六次黨代會(huì)我們提出：質(zhì)量立校戰(zhàn)略，人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，特色名校戰(zhàn)略，開放合作戰(zhàn)略，和諧興校戰(zhàn)略等五大戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，這些戰(zhàn)略的方向選擇是對(duì)的。面對(duì)新的形勢和任務(wù)，我們應(yīng)該有新的思考。首先是跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。就是要通過改革創(chuàng)新，在辦學(xué)理念、辦學(xué)戰(zhàn)略、用人制度和管理體制等各個(gè)方面，突破原有的范式，達(dá)到一個(gè)新的更高的層次。我們在建設(shè)，在發(fā)展，在前進(jìn)，其它大學(xué)也在建設(shè)，在發(fā)展，在前進(jìn)，而且他們前進(jìn)的步伐并不比我們慢。所以，這里涉及到一個(gè)很重要的問題，就是要想真正趕上去，就必須比別人想的早、比別人動(dòng)作更快、發(fā)展得更快，必須通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使得學(xué)校之間的差距不斷縮小，而不是越來越大。其次是學(xué)科群發(fā)展戰(zhàn)略。學(xué)科群發(fā)展體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的規(guī)律。現(xiàn)代科學(xué)在高度分化的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了高度綜合、相互滲透的態(tài)勢，形成了三代交叉學(xué)科——邊緣學(xué)科、綜合性學(xué)科和匯流型學(xué)科。我們要進(jìn)一步解放思想，通過引進(jìn)學(xué)科帶頭人建設(shè)新的學(xué)科；通過學(xué)科之間相互交融形成新的學(xué)科；通過基礎(chǔ)與臨床相結(jié)合整合新的學(xué)科；以我們骨干和優(yōu)勢學(xué)科為龍頭發(fā)展、建設(shè)學(xué)科群，才能形成學(xué)科的突破與發(fā)展。因此，應(yīng)充分利用自己的行業(yè)或區(qū)位優(yōu)勢，培育自己鮮明的學(xué)科優(yōu)勢。第三是多渠道融資戰(zhàn)略。現(xiàn)代科技的發(fā)展，高昂的醫(yī)學(xué)辦學(xué)成本，使得我們對(duì)經(jīng)費(fèi)的依賴性越來越強(qiáng)，而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又使得高等學(xué)校在教育市場中的競爭越來越激烈。在發(fā)展的問題上，“教學(xué)科研型大學(xué)”難于像“研究型大學(xué)”那樣容易爭取到國家的支持。因此我們應(yīng)該具有多渠道融資的意識(shí)，抓住機(jī)會(huì)，多方籌資。從—，我們抓住省部共建項(xiàng)目的機(jī)遇，獲得國家財(cái)政支持5000萬元，大大改善了學(xué)校教學(xué)、科研硬件條件。在臨床學(xué)院建設(shè)上，我們也是采取十分務(wù)實(shí)的態(tài)度，作為臨床學(xué)院就是要承擔(dān)所帶學(xué)生的教學(xué)、住宿等費(fèi)用，這也是臨床學(xué)院的貢獻(xiàn)，實(shí)際上也為學(xué)校降低了辦學(xué)成本的壓力。今后，利用自身優(yōu)勢積極主動(dòng)地進(jìn)行多渠道融資，仍是我們生存與發(fā)展的一個(gè)主要任務(wù)。第四是組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新戰(zhàn)略。事業(yè)越是發(fā)展、改革越是深化，越是需要加強(qiáng)管理、改進(jìn)管理。要牢固樹立向管理要質(zhì)量、向管理要公平的理念，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓科學(xué)管理。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，我們要注重組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新和管理模式的轉(zhuǎn)變，積極探索一些行之有效的管理模式。第五是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。積極以市場為導(dǎo)向，以地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為目標(biāo)，開展教學(xué)、科研、醫(yī)療等服務(wù)社會(huì)活動(dòng)，而在這方面，我們的科研直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還不明顯，必須切實(shí)提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)自身的生存和發(fā)展空間。

三是突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性

大學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要分析七個(gè)問題：現(xiàn)狀、預(yù)測、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施。實(shí)際上，規(guī)劃得科學(xué)不科學(xué)，就是要說清楚這樣兩個(gè)問題，即“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”，包括：辦成什么樣的學(xué)校，怎么辦這樣的學(xué)校，用什么樣的機(jī)制來辦這樣的學(xué)校，最后要辦成規(guī)模多大、水平多高、條件具備到什么程度的學(xué)校，辦這樣的學(xué)校還需要我們創(chuàng)造什么條件，采取什么措施，等等。這些問題說清楚了，規(guī)劃制定就會(huì)科學(xué)。

學(xué)?！笆濉币?guī)劃編制工作方案黨委已經(jīng)討論過了，會(huì)后就會(huì)下發(fā)。我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施國家《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（-2020）》為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)高等教育事業(yè)改革發(fā)展新趨勢和安徽省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，確立建設(shè)高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)為總目標(biāo)，科學(xué)、前瞻地組織編制學(xué)?！笆濉笨傮w規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與部門規(guī)劃，明確“十二五”時(shí)期的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，使其成為指導(dǎo)我校未來一個(gè)時(shí)期改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，為推動(dòng)安徽高等醫(yī)學(xué)教育發(fā)展、促進(jìn)安徽醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)步和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

學(xué)?！笆濉币?guī)劃體系在功能上分為三部分：總體方案《安徽醫(yī)科大學(xué)“十二五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》；三個(gè)專項(xiàng)方案《學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》、《人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》；以及院、各職能部門的子方案。

規(guī)劃制定的主要任務(wù)有三方面。一是加強(qiáng)規(guī)劃基本思路研究。全面總結(jié)學(xué)?！笆晃濉币?guī)劃、第六次黨代會(huì)決議實(shí)施情況和基本經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及各部門、各單位“十二五”時(shí)期的面臨形勢、發(fā)展環(huán)境、高水平教學(xué)研究型大學(xué)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、戰(zhàn)略舉措、重大項(xiàng)目等方面深入研究，提出解決問題的方向和途徑，形成規(guī)劃基本思路。為此，學(xué)校成立“十二五”建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃專題調(diào)研組進(jìn)行專項(xiàng)研究。二是編制規(guī)劃大綱。在調(diào)查研究、規(guī)劃思路征集基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃編制的基本框架與思路，完成學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃編制大綱及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃大綱。各職能部門、直屬附屬醫(yī)院和院（系）要完成本單位的規(guī)劃編制大綱，并交校“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。三是編制規(guī)劃文本。在充分聽取意見和建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃編制大綱，并形成規(guī)劃文本草案。提交各種專家咨詢機(jī)構(gòu)、教代會(huì)、廣大教職員工廣泛討論。

制定“十二五”規(guī)劃，工作千頭萬緒。關(guān)鍵立足全局、突出重點(diǎn)，處理好三個(gè)結(jié)合。

做好十二五規(guī)劃一定要立足于學(xué)校的全局。想問題，出思路都要從全局出發(fā)，不能僅站在一個(gè)學(xué)院，一個(gè)專業(yè)或一個(gè)部門去看問題、做規(guī)劃，必須眼觀大局、服從大局、維護(hù)大局，以全局意識(shí)統(tǒng)籌各方面的發(fā)展，兼顧各方面的利益?！笆濉逼陂g面臨的任務(wù)十分艱巨，許多突出問題亟待解決，各單位可能都會(huì)覺得本單位本學(xué)科的發(fā)展很重要，但有限的規(guī)劃期、有限的政策資源不可能畢其功于一役。因此，我們還要辯證地看待立足全局。面面俱到、人人照顧不是立足全局，集中力量重點(diǎn)突破才是立足全局。因?yàn)橛兄攸c(diǎn)才能集中力量辦大事，有重點(diǎn)才有針對(duì)性。

具體到我們學(xué)校，就是要重點(diǎn)做好學(xué)科、師資隊(duì)伍和校園建設(shè)規(guī)劃。學(xué)科建設(shè)方面，要實(shí)現(xiàn)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，爭取國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破，新增國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；要按需求定發(fā)展，以條件定規(guī)模，凝練方向，突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育特色，重在創(chuàng)新，整體提升學(xué)校核心競爭力；要重視培育和發(fā)展新的學(xué)科群，通過學(xué)科建設(shè)，帶動(dòng)科研水平的提高；在爭取國家重大縱向項(xiàng)目上有新的突破，科研總經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。師資隊(duì)伍建設(shè)方面，要根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設(shè)一支數(shù)量相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，確立教師在學(xué)校的主體地位，逐步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)行靈活的用人政策，充分調(diào)動(dòng)各方面的辦學(xué)積極性。實(shí)事求是，不拘一格降人才。引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)三者統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，“內(nèi)育外引、提高質(zhì)量、營造環(huán)境、發(fā)揮效益”。對(duì)于人才提倡“不同而和”、“和而不同”、“和衷共濟(jì)”，始終把人才資源開發(fā)和隊(duì)伍建設(shè)作為興校立業(yè)的第一推動(dòng)力量。在校園建設(shè)規(guī)劃方面，一要進(jìn)一步加快在現(xiàn)有校區(qū)建設(shè)“一體化新安醫(yī)大”的步伐。二要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，充分規(guī)劃好現(xiàn)有校區(qū)。校區(qū)要有明確功能定位：學(xué)生生活服務(wù)區(qū)、體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、教學(xué)與科研區(qū)、行政辦公區(qū)、教職工生活區(qū)，努力打造成精品校區(qū)。三要通過一附院、二附院、四附院、口腔醫(yī)院的建設(shè)，形成“一校四區(qū)”，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、臨床學(xué)院一體化管理，將高年級(jí)的臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、見習(xí)、實(shí)習(xí)均落腳在所屬醫(yī)院。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施和校園文化建設(shè)，注重校園人文氛圍的營造和辦學(xué)歷史、校訓(xùn)精神、學(xué)風(fēng)精神的延續(xù)，要以人為本，重視協(xié)調(diào)各方面利益，努力為廣大師生醫(yī)護(hù)員工創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。

處理好三個(gè)結(jié)合。要堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合。“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，應(yīng)當(dāng)在對(duì)校內(nèi)外環(huán)境和校情進(jìn)行全面調(diào)查、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，立足學(xué)校當(dāng)前實(shí)際和中長期發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)存在的問題和不足，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢，在確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和主要措施時(shí)，做到既立足現(xiàn)實(shí)又富有遠(yuǎn)見，既具有可行性又具有前瞻性。要堅(jiān)持定性目標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合。突出對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展思路和保障措施等重點(diǎn)問題的研究，在定性描述的基礎(chǔ)上，能夠量化的指標(biāo)盡可能量化，提高調(diào)研的科學(xué)性。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面發(fā)展相結(jié)合。緊密結(jié)合國家、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究“十二五”期間需要突破的重點(diǎn)、難點(diǎn)，事關(guān)學(xué)校發(fā)展全局、影響深遠(yuǎn)、輻射帶動(dòng)作用明顯的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌好重點(diǎn)與一般、整體與局部的關(guān)系。

四是解放思想、求真務(wù)實(shí)，努力增強(qiáng)規(guī)劃編制的實(shí)效性

思想解放的程度，決定著改革建設(shè)的力度，而改革建設(shè)的力度，決定著學(xué)校發(fā)展的速度。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，學(xué)校與國內(nèi)高水平醫(yī)科大學(xué)相比差距很大。我們一直在談解放思想，一直在要求大家解放思想，但在具體實(shí)踐中總還有許多人認(rèn)識(shí)不高，說到底就是思想上的固步自封，觀念上的因循守舊，習(xí)慣上的平均主義。因此必須進(jìn)一步加大思想解放的力度，全力消除思想中制約學(xué)校發(fā)展的消極因素，樹立“能快則快，又好又快”的發(fā)展意識(shí)；“搶占先機(jī)，敢為人先”的機(jī)遇意識(shí)和“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，從而使全校上下形成不畏艱難、頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新的氛圍。

在制定學(xué)校發(fā)展的“十二五”規(guī)劃時(shí)，我們一定要突破固有的框框，要敢想、敢闖、敢干，敢于創(chuàng)造性地開展工作，增加閃光點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。要通過改變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，賦予規(guī)劃以新的時(shí)代特色，從學(xué)?，F(xiàn)狀出發(fā)，著眼于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，勇于創(chuàng)新，形成新的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢。

要清醒估計(jì)面臨的挑戰(zhàn)和存在的困難。常言道“機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存”；“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”?？床坏綑C(jī)遇和希望，固然會(huì)喪失信心，無所作為；但對(duì)挑戰(zhàn)和困難估計(jì)不足，則會(huì)安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，喪失良機(jī)，貽誤發(fā)展。在“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念”這個(gè)問題上，我們常常是談的多，做的不到位。例如，大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：學(xué)科特色受制于學(xué)科的交叉和學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，但在著手學(xué)科結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍和資源調(diào)整優(yōu)化時(shí)，就缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和有效的機(jī)制；學(xué)校內(nèi)部管理體制，特別是校、院兩級(jí)管理體制的改革已勢在必行；加快發(fā)展的資源嚴(yán)重不足與儀器設(shè)備的閑置低效矛盾突出。對(duì)于諸如此類的問題和矛盾，要下大決心、花大力氣、動(dòng)真格地去改革。

一是要高度重視，確保質(zhì)量。“十二五”規(guī)劃編制工作，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重要工作，事關(guān)學(xué)校的改革與發(fā)展，事關(guān)每一個(gè)單位和全體教職醫(yī)護(hù)員工。參與規(guī)劃制定的各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，選配業(yè)務(wù)骨干組建得力的規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)謀劃和論證，按照學(xué)校統(tǒng)一安排，確保高質(zhì)量地按時(shí)完成規(guī)劃編制工作。

二是要突出重點(diǎn)，全面發(fā)展。在規(guī)劃編制過程中，要圍繞高水平教學(xué)研究型醫(yī)科大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”期間發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析我校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有的特色、優(yōu)勢與差距，深刻把握學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，統(tǒng)籌教學(xué)、科研、學(xué)科、臨床、隊(duì)伍、管理等方面的關(guān)系，統(tǒng)籌質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的關(guān)系，統(tǒng)籌重點(diǎn)與一般、整體與局部的關(guān)系。抓好頂層設(shè)計(jì)，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分層建設(shè)，提出有約束力、可檢查可評(píng)估的指標(biāo)，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面和諧發(fā)展。

三是要加強(qiáng)調(diào)研，注意銜接。前期調(diào)研是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃科學(xué)性和可操作性的重要和關(guān)鍵前提。要緊密關(guān)注高等教育改革和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列戰(zhàn)略部署，有計(jì)劃、分步驟地做好調(diào)研工作，全面認(rèn)識(shí)學(xué)校發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)。學(xué)校規(guī)劃編制工作將遵循自下而上，自上而下，上下結(jié)合的原則，確立學(xué)校的總體規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃。要注重總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃、部門規(guī)劃與院系規(guī)劃以及各部門規(guī)劃之間的銜接，保證各級(jí)各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，形成合力。

四是要集思廣益，發(fā)揚(yáng)民主?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的編制要深入了解學(xué)校各部門以及全體師生醫(yī)護(hù)員工的發(fā)展要求，積極依靠全校教職工的集體智慧，調(diào)動(dòng)廣大師生醫(yī)護(hù)員工參與規(guī)劃編制工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，增強(qiáng)規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，把規(guī)劃編制過程變成動(dòng)員全校師生員工廣泛參與、統(tǒng)一思想的過程，變成反映民意、凝聚民智、激發(fā)民力的過程，使學(xué)?！笆濉币?guī)劃能充分體現(xiàn)出廣大師生醫(yī)護(hù)員工的意愿。

五是要積極引導(dǎo)、加大宣傳。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，通過多種方式大力宣傳“十二五”規(guī)劃編制的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，制訂規(guī)劃宣傳方案，開展網(wǎng)上征文，編印工作簡報(bào)，做好規(guī)劃展示等活動(dòng)，積極爭取廣大教職員工的理解和支持，營造人人關(guān)心學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。

以上是我對(duì)“十二五”規(guī)劃編制工作的一些思考，談出來與大家一起討論。不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

同志們，高校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校改革和發(fā)展的航標(biāo)，指引著學(xué)校未來發(fā)展的方向，科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)我校建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)的需要；是順應(yīng)形勢，發(fā)揮優(yōu)勢，以貢獻(xiàn)求支持，以有為求發(fā)展的需要；是集思聚智，共謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全校師生醫(yī)護(hù)員工促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展的需要。讓我們以更加寬廣的視野和與時(shí)俱進(jìn)的精神，全面穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃編制工作，謀劃學(xué)校發(fā)展大計(jì)，努力開創(chuàng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展新局面，為學(xué)校早日實(shí)現(xiàn)“高水平的教學(xué)研究型大學(xué)”的目標(biāo)而努力奮斗。