第一篇：讓規(guī)矩真正成為帶電

讓規(guī)矩真正成為帶電“高壓線” 金華日報評論員文章2014年6月10日

針對市本級制沙場地經(jīng)營權(quán)在拍賣活動中存在惡意串通、脅迫阻撓等現(xiàn)象，市委市政府要求進行專項整治。近日，市公安局和市場監(jiān)管局成立聯(lián)合調(diào)查組，查處了金東區(qū)孝順鎮(zhèn)下馬村和浦口村兩個制沙場的串通拍賣案件，共傳喚涉案人員48名，刑事拘留2人，扣押涉案贓款494.4萬元。從案件查處情況來看，涉案人員中有人大代表、政協(xié)委員，還有村干部。制沙場治理是“五水共治”行動中的重要內(nèi)容。本著“萎縮、提升”的原則，我市將集中連片規(guī)劃的制沙場，以拍賣的形式出讓經(jīng)營權(quán)，既保護了水環(huán)境，又使國有資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。但是，惡意串通、脅迫阻撓的行為，不僅造成國有資產(chǎn)流失，破壞了社會公平正義，而且嚴重損害了政府公信力。

最近，全市開展了高速公路兩側(cè)非法“高炮”廣告牌清除工作，正在深挖細查此類非法行為背后隱藏的官商結(jié)合、權(quán)錢交易和行賄受賄行為；市區(qū)“南山翠竹”別墅違建問題查處工作也已取得新進展，對涉嫌觸犯法律的黨員干部將依法處理。

無論是專項整治制沙場經(jīng)營權(quán)拍賣活動的惡意串通、脅迫阻撓行為，或是非法設立廣告牌背后的巨大利益鏈，還是“南山翠竹”別墅違建問題的查處，市委、市政府均果斷采取措施，依法嚴厲打擊，再一次表明，規(guī)矩是帶電“高壓線”。

不立規(guī)矩，無以成方圓。對任何一個人來說，法律是規(guī)矩，制度是規(guī)矩，守規(guī)矩應成為全社會的共同自覺；對黨員干部來說，又多了一項規(guī)矩，那就是黨的紀律，是不可觸碰的帶電“高壓線”。

守規(guī)矩，黨員干部應成為帶頭者、推動者。當前我市黨員干部的主流是好的，但也存在這樣或那樣的問題。有的產(chǎn)生了“身份麻痹”，把自己等同于群眾甚至不如群眾，在公開場合講話口無遮攔，對黨委政府的重大決策部署說三道四，甚至公開唱反調(diào)；有的打著為集體謀利的旗幟，想方設法為自己撈好處，一旦無法滿足就煽風點火、帶頭鬧事，在市區(qū)一些重點工程項目遲遲得不到推進的背后，就有黨員干部阻撓的身影；有的一天到晚想著“小圈子”、“小團體”、本部門的利益，甚至不惜利用手中職權(quán)與民爭利，機關(guān)黨員干部到農(nóng)村非法買土地、造別墅，農(nóng)村黨員帶頭違法建房、違法用地……

黨員干部不守規(guī)矩，其危害性遠大于普通群眾。黨風正，政風好，則民風淳。只有黨員干部帶頭講規(guī)矩，規(guī)矩才能真正成為帶電“高壓線”，守規(guī)矩才能真正成為每個人的自覺行動，從而形成抓黨風、促政風、帶民風的良性循環(huán)。

讓規(guī)矩真正成為帶電“高壓線”，就要把規(guī)矩立在明處，把“紅燈”亮在前頭，明確哪些事可以做、哪些事不能做。黨的紀律在《黨章》和有關(guān)條例規(guī)定里已經(jīng)很明確，具體到我市，在全市黨員大會上，市委明確提出要做到“五個必須、五個絕不能”：即必須牢記黨員身份職責，決不能喪失立場、迷失方向；必須堅決服從組織決定，決不能各行其是、討價還價；必須嚴格請示報告制度，決不能遮遮掩掩、瞞而不報；必須自覺接受各方監(jiān)督，決不能我行我素、獨斷專行；必須切實維護公平正義，決不能公私不分、與民爭利。這就是全市黨員干部必須共同遵循的標準尺度，是令行禁止的基本準則。

讓規(guī)矩真正成為帶電“高壓線”，就要敢抓敢管、動真碰硬，以嚴格的執(zhí)行杜絕“破窗效應”。一要做到領導帶頭。凡是要求基層做到的，領導機關(guān)首先要做到；凡是要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；凡是要求領導班子做到的，“一把手”首先要做到；凡是要求下級做到的，上級要首先做到。而且說到必須做到，真正在“三改一拆”、“四破攻堅”、“五水共治”中破除既得利益，切實帶好頭、做表率。二要做到防患于未然。尤其對苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早批評、早整改，不要等出了問題再來補救。三要做到剛性執(zhí)紀、嚴格執(zhí)法。制沙場所經(jīng)營權(quán)拍賣活動惡意串通、脅迫阻撓行為得到及時打擊，群眾拍手稱快。群眾也期待非法廣告牌設置、“南山翠竹”別墅違建問題得到嚴肅查處，對違法違規(guī)者，堅決戳其痛處、傷其要害、破其利益。對違紀行為“零容忍”，不搞“網(wǎng)開一面”、“下不為例”；對違法行為依法處理，有腐必反、有貪必肅，決不手軟。

無數(shù)教訓已經(jīng)表明，黨員干部要杜絕僥幸心理、鉆營心理、“老好人”心理，讓規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。這既是對規(guī)矩的敬畏，也是對自身的保護，更是對事業(yè)的負責。

第二篇：使紀律成為真正的帶電高壓線

總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。我們黨有八千六百多萬黨員，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。正是從這樣的大局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，《習近平關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》（以下簡稱《摘編》）第三部分“從嚴治黨，嚴明黨的紀律”，對從嚴治黨的背景、嚴明黨紀的重點和依規(guī)治黨的趨勢作了系統(tǒng)全面的深刻闡述。

從嚴治黨的背景分析

治國必先治黨，治黨務必從嚴?？倳浿赋觯骸皬膰朗俏覀冏龊靡磺泄ぷ鞯闹匾Ｕ??！笨v觀他關(guān)于紀律建設的一系列重要講話，“嚴”字貫穿始終，從“打鐵還需自身硬”到“‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”，從“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”到“作風建設永遠在路上”，充分彰顯了從嚴治黨的堅強決心。2014年底，他又將從嚴治黨首次提升到“全面從嚴”的高度。正如《摘編》所引述：“如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題?！睆膰乐吸h、嚴明黨紀，首先要有的放矢、對癥施治，認清當前黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實背景和風險隱患。

嚴防“一個效應”。總書記在《摘編》第三部分兩談“破窗效應”：一次是“不能讓黨紀黨規(guī)成為‘紙老虎’、‘稻草人’，造成‘破窗效應’”；另一次是“如果黨的政治紀律成了擺設，就會形成‘破窗效應’，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴肅性和權(quán)威性，黨就會淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。應當說，我們黨高度重視紀律建設，取得了“制度治黨”的明顯成效，但確也存在制度執(zhí)行失之于軟、失之于寬等情況。從已查處的大量頂風違紀案件可以看到，一些黨員、干部對紀律規(guī)定置若罔聞，搞“四風”無所顧忌，搞腐敗心存僥幸，甚至因“紀律破窗”引發(fā)系統(tǒng)性、塌方式腐敗，不能不高度重視并嚴陣以待。

警覺“一套規(guī)則”?？倳浉嬲]全黨：“這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺。”他還惟妙惟肖地為黨內(nèi)潛規(guī)則“畫像”：在思想政治上“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中“自我批評擺情況，相互批評提希望”；在干部任用中盛行“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”等。潛規(guī)則看起來無影無蹤，卻又無處不在，聽起來悖情悖理，卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風氣的沉疴毒瘤。破除潛規(guī)則，根本之策是強化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。

嚴把“一個平臺”?？倳浿赋觯骸包h內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起”；“從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事”。但這些年來，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個人主義盛行，有的搞家長制、獨斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物；還有的搞黨內(nèi)政治生活庸俗化，甚至是團團伙伙、幫幫派派，搞利益集團、利益交換。如在中央巡視組發(fā)現(xiàn)的“問題清單”上，“山頭主義、一家兩制、封閉式權(quán)錢交易”等赫然在列，充分說明從嚴治黨任重道遠，嚴明黨紀箭在弦上。

嚴明黨紀的重點指向

總書記著重強調(diào)：“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！彼€特別指出：“凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為，都不能放過，更不能放縱?！边@里所說的“三大紀律”，正是把握十八大后紀律建設重點任務的主題主線。

政治紀律是核心?？倳洀娬{(diào)：“嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證?！眱H在《摘編》第三部分，“政治紀律”一詞出現(xiàn)16次，堪稱最突出的“關(guān)鍵詞”之一。執(zhí)紀實踐是檢驗治黨思想的最佳標尺。黨的十八大以來，各級紀律檢查機關(guān)把維護政治紀律放在首位，取得了新進展新成效。如，新疆維吾爾自治區(qū)紀委在機構(gòu)改革中創(chuàng)設了全國唯一的政治紀律監(jiān)督檢查室，2014年全區(qū)共查處違反政治紀律案件323件、涉及355人，占立案總數(shù)的14.5%，同比增長602.1%；青海省委2014年在全省開展了遵守政治紀律情況專項檢查，處置不合格黨員583名；2014年，西藏自治區(qū)對嚴重政治違紀的15人給予黨紀政紀處分，并在全區(qū)通報6起政治違紀典型案件，引起強烈反響。

組織紀律是要害?？倳浿赋觯骸敖M織紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀律都要嚴起來。不嚴起來，就是一盤散沙?！蔽覀兛吹?，《摘編》第三部分對組織紀律的闡釋篇幅足、分量重、立意深，充滿新知創(chuàng)見。比如，總書記深刻指出：“一個人不管當?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀律性，職位越高組織紀律性應該越強，防微杜漸才能不出問題?！笔聦嵈_實如此，有的領導干部“八小時之內(nèi)”遇到重要問題事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏；“八小時之外”則“神通廣大”地辦了因私護照甚至持有外國綠卡，把老婆孩子都送到國外也沒跟組織說一聲，為“因貪而裸，因裸而逃”埋下禍根。因此，2014年，中央規(guī)定“裸官”不得在五類崗位任職，各地掀起“治裸”行動。截至目前，全國副處級以上“清裸”工作基本完成，對近千名在限入性崗位任職且配偶子女不愿“棄裸”者全部進行了崗位調(diào)整。

財經(jīng)紀律是重點?？倳浶蜗蟮匕沿斀?jīng)紀律稱為“過去不敢碰的高壓線”，但在一些地方和部門現(xiàn)在卻成了“最松弛的低壓線”。他還深入淺出地舉例說：有些人一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日，帶著一大家子公款消費到處跑，到了“財政成了私家錢包，財政局長成了管賬先生”的地步。更有甚者，對于社?；稹⒎鲐氋Y金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益的“救命錢”，也敢下手。大量腐敗案件表明，很多領導干部走上不歸之路，法紀防線中第一塊倒下的“多米諾”就是財經(jīng)紀律，許多嚴重違法亂紀行為的源頭是財政資金“跑冒滴漏”。比如北京市紀委2014年通報的鄉(xiāng)村干部違紀違法問題中，某村會計挪用資金1.19億元，某鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理中心主任挪用公款2400萬元。通過清掃這些群眾身邊的“巨貪蠅禍”，顯示了嚴明黨紀的堅定立場。此外，新頒《國務院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》，劍指每年近5萬億元專項轉(zhuǎn)移支付資金，成為收緊財經(jīng)紀律“口袋”的最新注腳、減少財政資金尋租和“圍獵”空間的釜底抽薪之策。

依規(guī)治黨的趨勢前瞻

依法治國與依規(guī)治黨齊頭并進，是十八大后不斷強化的反腐新常態(tài)，也是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的重大創(chuàng)新成果。在全面從嚴、依規(guī)治黨的新常態(tài)下，黨員特別是領導干部必須帶頭履行黨員義務，自覺遵守黨紀，模范遵守國家法律法規(guī)。通過《摘編》窺斑見豹，可以看到依規(guī)治黨、從嚴執(zhí)紀的三大發(fā)展趨勢。

注重紀律執(zhí)行。綜觀《摘編》的要旨宏論，“習氏執(zhí)紀觀”可一分為三：一是“無條件”，即“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文”；二是“真帶電”，即“黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線”；三是“零容忍”，即“查處違紀問題必須堅持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了”?？傊?，一打綱領不如一個行動，一堆紀律不如一次執(zhí)行。正是在黨紀黨規(guī)“落地”的過程中，我們黨不斷增強政治信用，樹立紀律權(quán)威。

注重“與法銜接”?？倳浖葟娬{(diào)“黨的紀律規(guī)定要根據(jù)形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務實管用，防止脫離實際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實踐”；又要求“注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力”。因此，五次全會要求，把十八大特別是十八屆三中全會以來的“紀檢體改”成果制度化，抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例和行政監(jiān)察法等，把制度籬笆扎得更緊，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)有機銜接。此外，《刑法修正案

（九）》通過保留受賄犯罪的“生命刑”、加大對行賄人的“財產(chǎn)刑”等，也將為全面從嚴治黨再添“法治助力”。

注重更高標準?？倳浄磸蛷娬{(diào)：“黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求?！边@一重要思想也在四中全會《決定》中固化為：“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己?！秉h規(guī)黨紀要求更高、標準更嚴，更體現(xiàn)在嚴格執(zhí)紀和對黨員干部的剛性約束上。如，2014年多起通報出現(xiàn)“通奸”一詞，盡管其在刑法和相關(guān)法律未被定罪，但在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中卻有懲戒規(guī)定。再如，對領導干部“七連降”的斷崖式紀律處分昭告天下：即便沒有違法，但觸碰了紀律高壓線，也要付出沉重代價！因為這些紀律處分打在了社會聲譽、政治生命等“七寸”之上，充分展示出越往后執(zhí)紀越嚴、標桿越高的政治規(guī)矩和治黨路向。

第三篇：習近平使紀律真正成為帶電的高壓線

習近平使紀律真正成為帶電的高壓線

2014年01月14日 20:13:19來源： 新華網(wǎng)

1月14日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者劉衛(wèi)兵攝

原標題：習近平在十八屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話強調(diào) 強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 李克強張德江俞正聲劉云山張高麗出席會議 王岐山主持會議

新華網(wǎng)北京1月14日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平14日在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統(tǒng)一領導，強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，加強思想政治教育，嚴明黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進展和成效。中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山主持會議。

習近平指出，2013年，黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央紀委按照黨中央決策部署，在強化黨的紀律特別是政治紀律約束、強化執(zhí)紀監(jiān)督、強化查辦腐敗案件等方面攥緊拳頭打出去，形成了鮮明的工作特點。經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展。我們堅持從中央政治局做起，以上帶下，發(fā)揮了表率作用；堅持以解決突出問題為切入口，扶正祛邪，取得明顯進展；堅決查處腐敗案件，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢；堅持促進權(quán)力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，加強和改進巡視工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，得到了廣大干部群眾積極評價。

習近平強調(diào)，在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

習近平指出，建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設計。中央印發(fā)了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件，各級黨委要認真執(zhí)行，把這項重大政治任務貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。

習近平強調(diào)，解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我們開了個好頭，要一步一步深化下去。抓作風建設，首先要堅定理想信念，牢記黨的性質(zhì)和宗旨，牢記黨對干部的要求。作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。

習近平指出，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患埃姴簧迫缣綔??！鳖I導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

習近平強調(diào)，要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，增強權(quán)力制約和監(jiān)督效果，保證各級紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。要強化制約，科學配置權(quán)力，形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。要強化監(jiān)督，著力改進對領導干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強領導班子內(nèi)部監(jiān)督。要強化公開，依法公開權(quán)力運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。要落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。黨委、紀委或其他相關(guān)職能部門都要對承擔的黨風廉政建設責任做到守土有責。各項改革舉措要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障改革健康順利推進。

習近平指出，遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。黨的各級組織要加強對黨員、干部遵守政治紀律的教育，黨的各級紀律檢查機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

習近平強調(diào)，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。加強組織紀律性必須增強黨性。黨性說到底就是立場問題。我們共產(chǎn)黨人特別是領導干部都應該心胸開闊、志存高遠，始終心系黨、心系人民、心系國家，自覺堅持黨性原則。全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

習近平指出，民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴格執(zhí)行。各級領導班子和領導干部都要嚴格執(zhí)行請示報告制度。要切實加強組織管理，引導黨員、干部正確對待組織的問題，言行一致、表里如一，講真話，講實話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實執(zhí)行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

習近平強調(diào)，黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、報告工作，在黨委統(tǒng)一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內(nèi)的工作。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，強調(diào)以深化改革推進反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。要把學習貫徹總書記重要講話精神作為當前的重要政治任務抓緊抓好。各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”，加大懲治腐敗力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移把黨風廉政建設引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團設分會場。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于1月13日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《聚焦中心任務創(chuàng)新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

1月13日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議在北京開幕。新華社記者劉衛(wèi)兵攝

1月13日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議在北京開幕。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《聚焦中心任務創(chuàng)新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。新華社記者劉衛(wèi)兵攝

第四篇：黨紀真正成為帶電的高壓線

黨的十九大舉行記者招待會，中央紀委、中組部有關(guān)負責人介紹全面從嚴治黨和

加強黨建

黨紀真正成為帶電的高壓線

本報北京10月19日電（記者張?zhí)炫啵?0月19日，黨的十九大第一場記者招待會在北京舉行。中共中央紀律檢查委員會副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長楊曉渡和中共中央組織部副部長齊玉介紹了全面從嚴治黨和加強黨建工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

加強思想政治建設，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象

齊玉介紹，按照黨中央統(tǒng)一部署，接續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，使廣大黨員干部受到深刻的思想政治洗禮，解決了一大批黨內(nèi)存在多年的頑瘴痼疾。同時，嚴格黨的組織生活，加強黨內(nèi)政治文化建設，黨內(nèi)政治生活發(fā)生了根本性的深刻變化。

黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象。楊曉渡說，5年來，以習近平同志為核心的黨中央，從黨的歷史使命出發(fā)，以“得罪千百人，不負十三億”的使命擔當，兌現(xiàn)了“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，將全面從嚴治黨作為非常重要的工作，納入戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提上新高度。把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為根本性基礎工作，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)政治生活面貌一新，黨內(nèi)政治生態(tài)全面凈化。

全面加強紀律建設，管黨治黨走向“嚴緊硬”

5年來，中組部強化黨組織領導和把關(guān)作用，通過實行“凡提四必”制度，以及黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度等，堅決防止干部“帶病提拔”。齊玉說，在這次市縣鄉(xiāng)領導班子換屆中，就有9300余名干部因?qū)徍瞬贿^關(guān)被攔了下來。此外，組織部門制定了推進領導干部能上能下若干規(guī)定，著力構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。依據(jù)該規(guī)定，目前，已調(diào)整縣處級以上干部2.2萬多人。同時，結(jié)合巡視開展選人用人專項檢查，實現(xiàn)對省區(qū)市和中央單位的全覆蓋。

以嚴明的紀律管黨治黨，是全面從嚴治黨的重要抓手。5年來，紀檢機關(guān)全面加強紀律建設，堅持紀嚴于法、紀在法前，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設防。全黨遵規(guī)守紀自覺性不斷提高，黨的紀律真正成為“帶電的高壓線”。

5年來，“老虎”“蒼蠅”一起打，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。堅決鏟除政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的利益集團，嚴肅查處***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件。

監(jiān)督體系日益完善，制度的籠子越扎越牢

黨的十八大以來，我們黨在探索出一條黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化的有效路徑方面取得了重大突破。

5年來，堅持依規(guī)治黨，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，制度的籠子越扎越牢。黨中央把全面深化改革和制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來，以黨章為根本遵循，實踐探索在前，總結(jié)提煉在后，共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)法規(guī)與國家法律協(xié)調(diào)銜接，依規(guī)治黨和依法治國互相促進，相得益彰。

抓早抓小，治病救人。5年來，干部管理監(jiān)督制度體系日益完善。近年來，各級組織人事部門共提醒、函詢、誡勉干部60多萬人次。建立健全中國特色領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，報告內(nèi)容突出與領導干部權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的家事、家產(chǎn)等情況，突出查核結(jié)果運用和責任追究，目前已累計查核125萬人次，處理12.5萬人。集中開展對超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假等突出問題專項整治，規(guī)范黨政領導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為，取得了階段性成果?！巴瑫r，加大正向激勵力度，建立縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度，目前有100多萬名基層公務員晉升了職級?！饼R玉說。

推進全面從嚴治黨，堅持不懈抓黨的建設

在回答記者關(guān)于推進全面從嚴治黨重大部署的提問時，楊曉渡表示，十九大報告明確了黨的建設的總布局、總要求，對全面從嚴治黨作出了戰(zhàn)略部署，我們都有責任不折不扣地落實到位。全面從嚴治黨首先是靠全黨，全黨各級黨組織和全體黨員都是全面從嚴治黨的主體，在這個工作中都有自己的一份責任，維護好自己的組織，做好一名黨員；同時，大家也是全面從嚴治黨要教育、管理和監(jiān)督的對象。楊曉渡說，要嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，全面加強黨的紀律建設，進一步發(fā)揮巡視的利劍作用。

齊玉說，習近平同志在十九大報告中提出的新時代全面從嚴治黨的新任務中，有不少需要由各級黨委組織部門來組織實施。我們一定會認真地履行好自己的職責，完成好黨中央交給我們的任務。

第五篇：五使紀律真正成為帶電的高壓線

(五)使紀律真正成為帶電的高壓線

我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，決不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》（2013年1月22日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第135頁

制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》（2013年6月18日），《十八大以來重要文獻選編》（上）中央文獻出版社2014年版，第318—319頁

這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題？我看，一個重要原因是講“認真”不夠。世界上怕就怕“認真”二字，共產(chǎn)黨就最講“認真”。要把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則，強化干部講規(guī)矩意識。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏為官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什么話都敢說，什么事都敢干。要加強教育引導，認真查處違規(guī)違紀行為，使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。

《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第350—351頁

要嚴格落實黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭年代以至上世紀五六十年代，這些制度執(zhí)行起來是很嚴格的。像黨小組生活會，從一般黨員到黨的領袖都參加，開展批評和自我批評，指名道姓講問題、提意見、論危害。當前，黨內(nèi)積極的思想斗爭講得少了，批評和自我批評難以開展起來，民主生活會很多成了評功擺好會。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要注意促進領導干部尤其是主要領導干部帶頭做到既誠懇進行批評和自我批評，又滿腔熱情歡迎批評包括尖銳批評。

《在全國組織工作會議上的講話》（2013年6月28日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第353頁

這些年，一些單位包括有的領導機關(guān)，講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，遇到矛盾繞道走，問題擺著拖著長期得不到解決，門難進、臉難看、事難辦，群眾反映很大。在這次活動中，要好好糾一糾這種現(xiàn)象。很多問題，不是沒有政策規(guī)定，而是有政策規(guī)定卻不執(zhí)行。有些政策規(guī)定是約束性的，有些明確是剛性要求，卻成了“稻草人”，成了擺設。這樣就會形成“破窗效應”，打碎一塊玻璃沒人管，最后所有玻璃都會被打碎，因為打了不受懲罰。很多方面都有政策規(guī)定，現(xiàn)在也還適用，就是因為講面子、講人情，最后都被突破了。

《在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

要把嚴格執(zhí)行紀律作為重要措施。對那些在為民務實清廉方面有嚴重問題的黨員、干部，要在教育的基礎上視情節(jié)依紀依法處理。對那些長期不起作用甚至起負作用的黨員，要進行嚴肅教育或組織處理。對那些風氣不正、社會形象不好的機關(guān)和單位，要進行必要的組織整頓。當然，處理要慎重穩(wěn)妥，經(jīng)得起歷史檢驗。這方面涉及哪些情形，違紀界限如何劃分，政策尺度如何把握，要深入研究、反復斟酌。

《在河北調(diào)研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》（2013年7月11日、12日）

要嚴明組織人事紀律，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官的決不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。有的地方往往在集中換屆時加大查處力度，平常就不那么注意了。不換屆時選的干部跟換屆時選的干部一樣重要，不能完全不設防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件，抓住了以后從重從嚴處理，并要警示天下。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日—25日）

我們抓中央八項規(guī)定貫徹落實，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定？抓“四風”要首先把中央八項規(guī)定抓好，抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，今年中秋節(jié)中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習慣、一種風氣。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》（2013年9月23日—25日）

堅決查辦案件，不是要和什么人過不去，而是要嚴肅法紀。如果是你先同黨和人民過不去、同黨紀國法過不去，而我們不講原則讓你過去了，黨和人民、黨紀國法是不會答應的。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面，法外施恩，就可能導致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?？鬃诱f：“見善如不及，見不善如探湯。”意思是一見到善要覺得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個道理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》（2014年1月14日）

必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第764頁

制定紀律就是要執(zhí)行的?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，講的就是這個道理。黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第770頁

對違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數(shù)人決定重大事項的，對在黨內(nèi)搞非組織活動、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴格執(zhí)行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的，必須及時批評教育；情節(jié)嚴重的，要給予組織處理或紀律處分。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第770—771頁

抓紀律，就要敢于板起臉來批評。不要等犯了大錯誤才去批評，平常有問題就要及時批評。擔心批評得罪人、會丟選票的心態(tài)在不少領導干部身上存在，有的不僅不敢批評、不愿批評，而且還經(jīng)常以表揚代替批評。這些現(xiàn)象必須糾正。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第771頁

組織紀律、財經(jīng)紀律過去都是不敢碰的高壓線，現(xiàn)在這兩條紀律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯個組織紀律、財經(jīng)紀律算什么？打個哈哈就過去了！一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日，有些人就到處跑，還帶著一大家子，吃好的，住好的，玩好的，大江南北，長城內(nèi)外；哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費，財政成了他們家的錢包，財政局長成了他們家的管賬先生。社?；稹⒎鲐氋Y金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益，歷來貪污挪用這種錢要罪加一等，也有人敢下手。要加強對各項資金使用情況的管理和監(jiān)督，加強審計工作特別是對重大領域、重大項目、重要資金的審計監(jiān)督，防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。

《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第771頁

對基層存在的損害群眾利益的不正之風，要在搞清楚突出問題的基礎上開展專項治理，如拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題，就要開展專項治理。欠了群眾的錢還理直氣壯不還，這是哪家的“王法”？黨的群眾工作紀律放到哪兒去了？要組織專門工作班子，開門聽意見，匯總情況，確定整改措施，屬實的都要立即加以解決，拒不糾正的要采取組織措施和紀律措施。無論班子整改還是個人整改都要嚴明責任，加強監(jiān)督，確保兌現(xiàn)承諾。

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規(guī)成為紙老虎、稻草人，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。對存在一般性作風問題的，要立足于批評教育、促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調(diào)整；對頂風違紀的，要嚴肅處理。要抓住典型案例開展警示教育，懲處一個，教育一片。對那些軟弱渙散、問題比較突出的領導班子，要先進行組織整頓，再開展活動。要在解決黨員隊伍出口問題上探索出一些經(jīng)驗來，把從嚴治黨要求落到實處?！对邳h的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話》（2014年1月20日）

要讓每個干部都明白，七十二行，每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當干部，就要自覺遵守當干部的規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦，按黨確定的干部標準辦，按黨的紀律辦，是天經(jīng)地義的事，不存在對干部進行苛求的問題。對干部要求嚴一點，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。

《深入推進作風建設》（2014年3月9日）

有規(guī)定就要執(zhí)行，否則就會成為稻草人。小到生活規(guī)定，大到政治紀律，如果認為可以隨心所欲，可以不執(zhí)行，那我們就沒有紀律可言了。規(guī)定被逐步突破，那最后公權(quán)私用就不知道會泛濫到何等程度。所以，把嚴一點可以防微杜漸，針眼大的窟窿透過斗大的風，多同過去艱苦時代比一比，要有感恩知足之心。

《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第41—42頁

我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為“稻草人”，形成“破窗效應”。很多情況沒有監(jiān)督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學習黨章學了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上，沒上鎖?；蛘邧艡谔珜捔耍蛘邧艡谑怯寐槎捵龅?，那也不行。現(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好，再搞新的制度，可以預言也會是白搭。所以，我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

要嚴格黨的紀律，堅持黨紀面前黨員人人平等，對黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認真查處、嚴肅執(zhí)紀，不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀委書記、副書記提名和考察要以上級紀委會同組織部門為主？就是要做實紀委的監(jiān)督權(quán)力，有了權(quán)力就要履責。任何一名黨員，不論職務高低、資歷深淺、成就大小，都必須自覺遵守黨內(nèi)政治生活準則，各級黨員領導干部要率先垂范。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人、紙老虎。要強化制度執(zhí)行，加強監(jiān)督檢查，確保出臺一個就執(zhí)行落實好一個。要堅持執(zhí)行制度沒有例外，對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起。

《在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話》（2014年8月27日），《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社2015年版，第59頁

從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第19頁

黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統(tǒng)一意志、增進團結(jié)。嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第21頁

當前，所謂“為官不易”、“為官不為”問題引起社會關(guān)注，要深入分析，搞好正面引導，加強責任追究。黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就要“為官不易”，那是境界不高、不負責任的表現(xiàn)。這一點，要向廣大干部講清楚。我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對“為官不為”感到羞恥，應該予以嚴肅批評。我一再強調(diào)，領導干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。這些要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求?，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第23頁

紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員。黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第26—27頁

要提高制度執(zhí)行力，讓制度、紀律成為帶電的“高壓線”，使查處違紀違法問題制度化、經(jīng)?；?，使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

《在全軍政治工作會議上的講話》（2014年10月31日）

黨要管黨、從嚴治黨首先要嚴明紀律，紀律不能成為“稻草人”，不能成為聾子的耳朵一一擺設。我們把嚴明政治紀律、組織紀律作為重要任務，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，在查辦違紀案件中重點審查違反政治紀律、組織紀律的問題，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

明制度于前，重威刑于后。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位臵來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。對政治紀律和政治規(guī)矩，要十分明確地強調(diào)、十分堅定地執(zhí)行，不要語焉不詳、閃爍其詞。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的“明白人”。特別是要加強對年輕干部的教育引導，讓他們從進入干部隊伍起就知道守紀律、講規(guī)矩的重要性和嚴肅性，明白在黨內(nèi)不守紀律、不講規(guī)矩，跟組織玩小聰明，權(quán)欲膨脹、利欲熏心，不擇手段往上爬，為了自己什么事都敢干，總有一天是會自己毀了自己的。各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

綱紀不彰，黨將不黨，國將不國。要在全黨同志特別是高級干部中進一步重申，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨立王國”、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀國法的紅線不能逾越。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，無論是因為“法盲”導致違紀違法，還是故意違規(guī)違法，都要受到追究，否則就會形成“破窗效應”。明代馮夢龍在《警世通言》中說：“人心似鐵，官法如爐?！币馑际侨稳诵闹欣淇崛玷F，終扛不住法律的熔爐。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

《在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》（2015年2月2日）

要堅持依法治國、依規(guī)治黨，把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來，使全面從嚴治黨的任務真正得到落實。

《在聽取二〇一五年首輪專項巡視匯報時的講話》（2015年6月4日）

千里之堤，潰于蟻穴。一個人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規(guī)定開始的。通過加強巡視工作，嚴明黨的紀律，使紀律不流于形式，防止紀律變成一個很松、很軟的東西，真正強化剛性約束。修訂條例堅決貫徹三中、四中全會精神，圍繞黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，深化“四個著力”，推動依法依規(guī)開展巡視。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》（2015年6月26日）

巡視發(fā)現(xiàn)問題要深挖線索、順藤摸瓜，既要叫板，也要較真。發(fā)現(xiàn)了問題，查處要到位，如果迂回而過，發(fā)現(xiàn)了跟沒發(fā)現(xiàn)問題一樣，或者發(fā)現(xiàn)了解決不了，還不如不巡視。人們常說，“人在做、天在看”?！疤臁笔鞘裁?？“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了，制度不是稻草人，效果就出來了。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》（2015年6月26日）

現(xiàn)在巡視開展起來了，有了這個條例，就要把這個制度堅持執(zhí)行下去，相信一段時間后，會起到治本作用。所謂的“不想腐”，就靠提高覺悟，而“不敢腐”、“不能腐”，巡視是立竿見影的。

《在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話》（2015年6月26日）

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行?！吧w天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”現(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴格執(zhí)行。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

要在全黨開展法規(guī)制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立，就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根。好的法規(guī)制度如果不落實，只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里，就會成為“稻草人”、“紙老虎”，不僅不能產(chǎn)生應有作用，反而會損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

抓好法規(guī)制度落實，必須落實監(jiān)督制度，加強日常督察和專項檢查。要用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應”

《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）