第一篇：對(duì)做好計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建工作的思考

對(duì)做好計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建工作的思考

近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，作為人口和計(jì)劃生育部門，如何充分發(fā)揮職能作用，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和歷史意義。

2006年以來，渭南市人口和計(jì)劃生育局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足渭南實(shí)際，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過開展創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭新陣地活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，完善管理機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，營(yíng)造宣傳氛圍，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，通過兩年多來的努力，建成了一批少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧的人口和計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭，全市先后有168個(gè)示范村、320戶新家庭受到省、市表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有力地促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作。

一是找準(zhǔn)了計(jì)生系統(tǒng)參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)我市農(nóng)村人口占全市總?cè)丝?0%的實(shí)際，始終把農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作作為大事來抓，市委、市政府站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育事業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)的意見》，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、規(guī)劃和考核。市人口計(jì)生局根據(jù)《意見》精神，制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、實(shí)施步驟和工作措施，加強(qiáng)調(diào)查研究和評(píng)估驗(yàn)收，督促、指導(dǎo)、解決工作中面臨的困難和問題?？h、鄉(xiāng)、村也按照“思想觀念有新轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗有新氣象、增收致富有新進(jìn)展、村容村貌有新變化、隊(duì)伍建設(shè)有新成就、計(jì)劃生育政策落實(shí)好”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，突出特色，抓點(diǎn)帶面，部門聯(lián)動(dòng)，注重實(shí)效，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍及職能優(yōu)勢(shì)，不斷拓展延伸“三新”建設(shè)的內(nèi)涵，激發(fā)了計(jì)劃生育家庭參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自覺性。

二是穩(wěn)定了農(nóng)村低生育水平。各級(jí)始終把控制人口數(shù)量、穩(wěn)定低生育水平作為創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，確保了全市低生育水平的穩(wěn)定。渭南市人口計(jì)生局本著“規(guī)范、完善、提高、推廣”的原則，在全市開展了計(jì)劃生育賬表卡冊(cè)競(jìng)賽活動(dòng)，有力地解決了基層檔案管理粗放、填寫不完善、信息不準(zhǔn)、上報(bào)不及時(shí)等問題。至目前全市168個(gè)市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村示范村無一例違反政策生育現(xiàn)象，“三查”率和節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率都高于全市平均水平。

三是加強(qiáng)了計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。各級(jí)充分利用新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，采取爭(zhēng)取項(xiàng)目、自籌資金等辦法，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)室建設(shè)，計(jì)劃生育服務(wù)陣地面貌煥然一新。自創(chuàng)建工作開展以來，市、縣兩級(jí)先后爭(zhēng)取中、省資金336萬元，落實(shí)市、縣配套資金521萬元，用于服務(wù)站基礎(chǔ)建設(shè)，其中，新建縣級(jí)服務(wù)站3個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站19個(gè)，改

擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站20個(gè)，修繕服務(wù)站31個(gè)，并為所有縣、鄉(xiāng)服務(wù)站更換或配備了B超機(jī)等必需的診療設(shè)備。

四是倡導(dǎo)了新的婚育新風(fēng)。各級(jí)堅(jiān)持把倡導(dǎo)科學(xué)文明的婚育觀念同促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)緊密結(jié)合，以開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體，多角度、多形式、全方位地宣傳晚婚晚育、男女平等、少生優(yōu)生等婚育新風(fēng)，傳授科學(xué)文化知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀、家庭觀、審美觀和價(jià)值觀。大荔縣依托密度式、強(qiáng)度式、滲透式、對(duì)比式等宣傳模式，豐富農(nóng)村文化生活；華縣組織民間藝人，自編自演，走村入戶，弘揚(yáng)婚育新風(fēng)尚。2006年以來，全市有3130戶農(nóng)村家庭放棄二孩生育，8692戶農(nóng)村夫婦推遲了生育二孩時(shí)間，2007年全年領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)為212114（其中14歲以下領(lǐng)證人數(shù)140518人，14歲以上領(lǐng)證人數(shù)為71596），比2006年期末的190027人（包括14歲以上領(lǐng)證人數(shù)）增加了22087人。

五是提升了農(nóng)村人口生殖健康水平。各級(jí)以群眾需求為中心，以關(guān)愛計(jì)生家庭和婦女兒童為重點(diǎn)，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)方法手段，強(qiáng)化村民自治工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化育齡婦女自我保健意識(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的滿意度不斷提高。臨渭、富平、蒲城、澄城、華縣、合陽等招聘技術(shù)服務(wù)人員183名，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站；澄城縣向社會(huì)公開招聘了1514名計(jì)生中心戶長(zhǎng)，落實(shí)了報(bào)酬待遇及責(zé)任；合陽縣開展了“計(jì)劃生育百村千戶萬里行”活動(dòng)，免費(fèi)為育齡婦女和376名村級(jí)計(jì)劃生育專干進(jìn)行體檢；白水縣積極開展以科技、文化、衛(wèi)生、信息、美德、法律為主的“六進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，使農(nóng)村家庭切實(shí)感受到計(jì)劃生育政策的溫暖；高新區(qū)不斷豐富“三新”建設(shè)的內(nèi)涵，集中開展“計(jì)生送真情、便民服務(wù)行”活動(dòng)，受到群眾的普遍歡迎；華陰市注重織牢村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)186個(gè)村的計(jì)生專干進(jìn)行重新聘任。

六是促進(jìn)了計(jì)劃生育家庭脫貧致富。市、縣兩級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，把增加農(nóng)民收入作為“三新”建設(shè)的重要內(nèi)容，采取政策幫扶、開發(fā)項(xiàng)目、示范引路、典型帶動(dòng)等辦法，努力培育新型農(nóng)民。富平縣認(rèn)真實(shí)施“三結(jié)合”工程，制定了計(jì)生家庭發(fā)展生產(chǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、技術(shù)培訓(xùn)等10個(gè)方面的優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富；白水縣抽調(diào)194名干部深入農(nóng)村，積極發(fā)展“一村一品”工程，初步形成了鄉(xiāng)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局；潼關(guān)縣對(duì)計(jì)生貧困戶實(shí)行生活困難補(bǔ)助優(yōu)先考慮、宅基地劃分優(yōu)先照顧、三結(jié)合幫扶優(yōu)先落實(shí)、外出務(wù)工優(yōu)先介紹、科技致富信息優(yōu)先傳送，增強(qiáng)了計(jì)生家庭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力；華縣列出15萬元專項(xiàng)資金，為0—5歲的獨(dú)生子女交納了合作醫(yī)療費(fèi)用。2006年以來，全市共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金344.58萬元；為8.59萬人發(fā)放了獨(dú)生子女保健費(fèi)，其中，合陽縣財(cái)政撥付18萬元專項(xiàng)資金，確保了農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)落實(shí)到位；357名學(xué)生享受中考分?jǐn)?shù)下延政策錄入高中；慰問計(jì)劃生育貧困家庭1136戶；補(bǔ)助獨(dú)生子女意外傷殘、死亡家庭185個(gè)；免費(fèi)對(duì)200名農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)；923個(gè)計(jì)劃生育貧困家庭走上了脫貧致富的道路。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)方面的基本內(nèi)容都與人口和計(jì)劃生育工作息息相關(guān)，使人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)域更加寬闊，工作內(nèi)容更加豐富，也為進(jìn)一步改革和創(chuàng)新新時(shí)期下人口和計(jì)劃生育工作提出了新的要求。綜觀兩年來全市新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動(dòng)的總體情況，還存在一些不容忽視的現(xiàn)象和問題，需要各級(jí)黨委、政府特別是人口和計(jì)劃生育部門引起重視，采取切實(shí)可行的措施加以改進(jìn)。

一是認(rèn)識(shí)還不到位。部分干部和群眾對(duì)新時(shí)期開展計(jì)劃生育“三新”建設(shè)的意義沒有充分認(rèn)識(shí)，沒有把創(chuàng)建工作作為事關(guān)全局、事關(guān)群眾切身利益的大事，重口頭、輕行動(dòng)，缺少緊迫感和責(zé)任感，自上而下對(duì)創(chuàng)建工作缺乏調(diào)查研究。有的地方將新農(nóng)村新家庭建設(shè)等同于新村搬遷，人口和計(jì)劃生育工作切入點(diǎn)定位不準(zhǔn)，仍然沿用過去的工作思路和工作模式。有的認(rèn)為創(chuàng)建工作是一陣子、階段性、突擊性工作，缺乏長(zhǎng)期工作的思想準(zhǔn)備。部分地方縣上熱、村里涼，干部熱、群眾涼。

二是資金投入不足。創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭新陣地活動(dòng)是一個(gè)全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工程，沒有足夠的財(cái)政投入保障是難以實(shí)施的。一些地方受地方財(cái)力的限制，對(duì)村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共投入不足，直接影響到計(jì)劃生育基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)和利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施；個(gè)別鄉(xiāng)村雖各種服務(wù)設(shè)施健全，但因經(jīng)費(fèi)缺乏，服務(wù)作用發(fā)揮不好。

三是群眾和部門參與程度有限，發(fā)展不平衡。創(chuàng)建中忽視新家庭在計(jì)劃生育“三新”建設(shè)中的核心地位，簡(jiǎn)單地認(rèn)為創(chuàng)建新家庭就是掛個(gè)牌子，沒有從深層次上發(fā)揮新家庭的示范、輻射和帶動(dòng)作用。一些縣（市、區(qū)）忽視了非示范村的新家庭創(chuàng)建工作，把工作精力只放在了示范村的新家庭創(chuàng)建工作上，工作發(fā)展不平衡，部門參與，齊抓共管的機(jī)制還不完善，不少地方仍然是計(jì)生部門唱獨(dú)角戲。

四是村級(jí)工作隊(duì)伍存在隱患。目前，村級(jí)計(jì)生專干報(bào)酬一般每月50—100元；中心戶長(zhǎng)每月5-20元，與他們承擔(dān)的任務(wù)、付出的艱辛勞動(dòng)形成極大反差。村級(jí)計(jì)生專干大都是兼職，有的地方計(jì)生專干老化斷檔，普遍以初中文化程度為主?；鶎佑?jì)生干部普遍反映，工作太難干，任務(wù)重要求高，條件差壓力大，待遇低困難多，干好了理所當(dāng)然，干不好要“一票否決”，積極性不高。

五是控制人口的能力有待加強(qiáng)。“十五”期間，村級(jí)服務(wù)設(shè)施財(cái)政沒有投入，設(shè)施建設(shè)僅靠地方，設(shè)施陳舊，設(shè)備落后。“十一五”期間在中央加大村級(jí)社會(huì)事業(yè)投入的同時(shí)，缺乏對(duì)計(jì)劃生育項(xiàng)目支持，影響村級(jí)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。部分村計(jì)生服務(wù)室只有幾盒避孕藥具和發(fā)放登記冊(cè)，沒有必要的檢查床和檢查器械，甚至有個(gè)別村沒有服務(wù)室。有些村經(jīng)常工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來完成，自治功能發(fā)揮不暢。

開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)，是新時(shí)期做好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，構(gòu)建和諧計(jì)生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。各級(jí)黨委、政府尤其是人口計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮自己職能作用，不斷探索、定位創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、善于從大局中謀劃工作。創(chuàng)建工作中要以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市《實(shí)施意見》為主體，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)建扎實(shí)、宣傳廣泛、群眾參與的工作原則，精心組織好今后的創(chuàng)建活動(dòng)?？傮w要求是圍繞“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村”主題，以行政村為單位，強(qiáng)化計(jì)劃生育家庭主體地位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育政策，為廣大育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的生育生殖健康服務(wù)，教育引導(dǎo)廣大老百姓少生優(yōu)生快富，實(shí)現(xiàn)文明和諧目標(biāo)。

2、加強(qiáng)宣傳教育。人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)轉(zhuǎn)變觀念的長(zhǎng)期性工作，宣傳教育尤為重要。雖然從表面看，它起不到直接作用，但它的效應(yīng)是巨大的。這就要求我們運(yùn)用培訓(xùn)會(huì)、開展新時(shí)期最可愛的人事跡報(bào)告會(huì)、宣傳品進(jìn)村入戶、建設(shè)宣傳“街、路、院”等方式，把宣傳教育工作放在新農(nóng)村新家庭新陣地創(chuàng)建活動(dòng)的首要工程，營(yíng)造多層面、立體化、人性化的宣傳格局。

3、狠抓創(chuàng)建核心。建設(shè)新農(nóng)村的核心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。這就要求我們?nèi)丝诤陀?jì)劃生育在參與創(chuàng)建工作的思路和方式隨之轉(zhuǎn)變。創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭新陣地的根本抓手就是要以教育、引導(dǎo)來調(diào)動(dòng)廣大計(jì)劃生育家庭勤勞致富奔小康，通過典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)，培養(yǎng)、推廣示范村、示范戶的經(jīng)驗(yàn)，讓廣大老百姓深切體會(huì)到創(chuàng)建活動(dòng)帶來的好處。最關(guān)鍵的是從老百姓需求出發(fā)，為他們提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)用的生產(chǎn)、生育服務(wù)，幫助他們少生快富。各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不同，就要求我們從農(nóng)業(yè)增效、百姓增收出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，為他們培訓(xùn)致富技能、選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展“一村一品”。其次就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。用避孕節(jié)育優(yōu)生全程服務(wù)，提高各級(jí)人口和計(jì)劃生育干部的服務(wù)水平，使要服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)變成自覺行動(dòng)。其三就是善于結(jié)合運(yùn)用人口政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，通過全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，使農(nóng)村的計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、養(yǎng)老上獲保障。

4、群眾積極參與。人口計(jì)生既是基本國(guó)策，又是一個(gè)重大的民生問題。人口計(jì)生工作事關(guān)千家萬戶，涉及到人民群眾的根本利益，我們要搞好創(chuàng)建活動(dòng)，就必須尊重群眾的主體地位，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，傾聽群眾呼聲，贏得群眾的理解、支持和參與。實(shí)行村（居）民自治，擴(kuò)大基層民主，動(dòng)員、激發(fā)群眾的熱情，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

5、鼓勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)。結(jié)合本地群眾的需求和實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作。在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本地活動(dòng)的必選項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短,創(chuàng)出新意，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出亮點(diǎn)，不斷豐富和改進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵，通過創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法的創(chuàng)新。

6、建立部門協(xié)作機(jī)制。積極協(xié)調(diào)各方，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，整合村級(jí)各種公共資源和社會(huì)資源，通過做好“融入”、“結(jié)合”、“整合”的文章，建立完善橫向協(xié)作配合、縱向垂直負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村新家庭新陣地建設(shè)活動(dòng)，是當(dāng)前和今后市、縣人口和計(jì)劃生育部門的一項(xiàng)重要工作，只有不斷地總結(jié)、探索和研究，才能豐富創(chuàng)建的內(nèi)容和方法，也才能增強(qiáng)創(chuàng)建的社會(huì)效果，真正為穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步做好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭工作實(shí)施方案

計(jì)劃生育“新農(nóng)村新家庭”工作實(shí)施方案

創(chuàng)建“新農(nóng)村，新家家庭”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：

以宣傳貫徹黨的十八大和中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，把人口和計(jì)劃生育法律政策、生殖保健、科技致富知識(shí)等送到農(nóng)戶，千方百計(jì)為計(jì)生家庭落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，精神上得到慰籍，帶動(dòng)更多的家庭自覺實(shí)行計(jì)劃生育，進(jìn)一步強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

根據(jù)分局計(jì)生委要求，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)開展撤組移區(qū)進(jìn)場(chǎng)部，建設(shè)萬人中心小城鎮(zhèn)計(jì)劃，決定在全場(chǎng)開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭計(jì)劃試點(diǎn)活動(dòng)，現(xiàn)就我場(chǎng)開展計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以作業(yè)為平臺(tái)，以家庭為主體，以人的健康、文明、幸福為出發(fā)點(diǎn)，不斷充實(shí)、豐富生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、生育服務(wù)內(nèi)容，建立和諧的干群關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系，培育良好的村風(fēng)、民風(fēng)，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新家庭，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：按照“先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的思路，今年先確定第五作業(yè)區(qū)為計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭計(jì)劃試點(diǎn)單位。開展“十一五”末期，全場(chǎng)40％以上的家庭達(dá)到新家庭標(biāo)準(zhǔn)；80％計(jì)劃生育戶掌握1——2種使用致富新技術(shù)；每年引導(dǎo)和幫助20戶計(jì)劃生育貧困戶脫貧。

二、新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)涵和基本內(nèi)容

新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)涵：圍繞“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，以家庭為主，村級(jí)為平臺(tái)，服務(wù)為中介，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的新家庭、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為主要目標(biāo)，廣大干部群眾自覺參與的大眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

基本內(nèi)容主要是：拓展、豐富生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)內(nèi)容，以居民組為主，深化計(jì)劃生育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行村民自治、科學(xué)管理，幫助群眾少生快富，為育齡群眾排憂解難，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)共建”的格局，廣泛開展新農(nóng)村新家庭評(píng)選活動(dòng)，樹立“人文計(jì)生、和諧計(jì)生、幸福計(jì)生”的良好形象。

三、新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范區(qū)和新家庭標(biāo)準(zhǔn)

（一）新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

1、單位領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施齊全。

2、單位無早婚早育、政策外生育、無溺棄女嬰、無明顯缺陷兒出生，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無水分。

3、宣傳品進(jìn)隊(duì)入戶率達(dá)到100％，群眾政策知曉率、生殖保健知識(shí)普及率達(dá)到95％以上；重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100％，當(dāng)年避孕節(jié)育措施落實(shí)率和及時(shí)率達(dá)到100％，出生缺陷干預(yù)宣傳100%。

4、已婚育齡夫婦享受免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)率和避孕藥具發(fā)放率達(dá)到100％。

5、各種優(yōu)先優(yōu)惠政策到位率100％；

6、保障安全，家人健康。無安全責(zé)任事故、無重大疾病。

四、新農(nóng)村新家庭建設(shè)工作要求

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以單位黨支部書記或區(qū)主任任組長(zhǎng)的新農(nóng)村新家庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，村民小組有新農(nóng)村新家庭建設(shè)宣傳員。村（作業(yè)區(qū)或作業(yè)站）級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，計(jì)生員責(zé)任報(bào)酬落實(shí)?；鶎臃?wù)室配備1名專（兼）職人員?！靶腋＜彝セ顒?dòng)中心”設(shè)施齊全，有人口大院，人口信息服務(wù)系統(tǒng)，配備必要的服務(wù)設(shè)施。

（二）實(shí)行隊(duì)（區(qū)）民自治。完善生育指標(biāo)和生育管理制度，實(shí)行生育第一個(gè)子女公示、第二個(gè)子女持證制度；堅(jiān)持月例會(huì)和臺(tái)帳登記；加強(qiáng)分類入戶訪視和重點(diǎn)人群定期服務(wù)制度；建立村務(wù)公開制度；建立健全育齡家庭需求和服務(wù)信息收集、反饋制度；完善流動(dòng)人口管理制度。建立健全重大事項(xiàng)民主討論決定、村務(wù)公開、民主評(píng)議等制度。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織的作用，尊重群眾的選舉權(quán)，維護(hù)群眾的知情權(quán)，落實(shí)群眾的參與權(quán)，體現(xiàn)群眾的監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

（三）以“生育、生命和健康幸?！睘橹黝}，開展全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，圍繞人的生命周期不同階段的不同需求，開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心的優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康服務(wù)。每年對(duì)本轄區(qū)已婚育齡群眾按規(guī)定進(jìn)行“三查”服務(wù)，在技術(shù)人員指導(dǎo)下，夫妻雙方自主選擇避孕節(jié)育方法，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。

（四）落實(shí)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。認(rèn)真做好各種優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作，全面落實(shí)法律規(guī)定的“獨(dú)生子女父母”獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。在教育培訓(xùn)、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療改革、致富信息、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、扶貧項(xiàng)目中，全方位向“計(jì)生戶”傾斜。實(shí)施對(duì)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭困難扶助。以“關(guān)愛女孩行動(dòng)”為載體，完善落實(shí)有利于女孩成長(zhǎng)、促進(jìn)性別平等的社會(huì)保障機(jī)制。

（五）以家庭為主體，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)工會(huì)“五好文明家庭”創(chuàng)建方案，積極推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、信息咨詢等方式，向群眾傳授科學(xué)文化知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。深化和拓展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作思路，實(shí)施多種模式的少生快富工程，為計(jì)劃生育家庭提供資金、技術(shù)、信息幫助。

定期召開培訓(xùn)，開展講演活動(dòng)、上門送宣傳品、面對(duì)面宣傳以及評(píng)選表彰活動(dòng)等，傳播生殖保健知識(shí)、婚育新風(fēng)以及新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民的理念，弘揚(yáng)夫妻恩愛、家庭和睦、尊老愛幼、鄰里互助、勤勞致富的良好風(fēng)尚，使新農(nóng)村新家庭試點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)家喻戶曉，逐步形成婚育新文化和文明健康的生活方式。

五、嚴(yán)格組織到位

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。采取多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，增強(qiáng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，提高家庭文明程度。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：計(jì)劃生育辦

第三篇：新農(nóng)村新家庭新農(nóng)民

新農(nóng)村新家庭

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央、國(guó)務(wù)院在推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中作出的重大決策。計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，關(guān)于是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搞好農(nóng)村計(jì)劃生育，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，具有戰(zhàn)略意義

新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)的宗旨和目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，以家庭為主體，村級(jí)為平臺(tái)，服務(wù)為中介，以建設(shè)“少生優(yōu)生、文明富裕、健康和諧”的新家庭，以人的健康、文明、幸福為出發(fā)點(diǎn)，不斷充實(shí)、豐富生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、生育服務(wù)內(nèi)容，建立和諧的干群關(guān)系、鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系，培育良好的村風(fēng)、民風(fēng)，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新家庭，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。廣大群眾自覺參與的大眾性創(chuàng)建活動(dòng)。主要是拓展豐富生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)內(nèi)容，培育“富裕文明、身心健康、優(yōu)生優(yōu)育、權(quán)益保障、民主和諧”的新家庭。以村為主，深化計(jì)劃生育、生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行村民自治、科學(xué)管理，幫助群眾少生快富，為育齡群眾排憂解難，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾參與、社會(huì)共建”的格局。廣泛開展新農(nóng)村新家庭建設(shè)示范村評(píng)估和新家庭評(píng)選活動(dòng)，樹立“人文計(jì)生、和諧計(jì)生、幸福計(jì)生”的良好形象，為更好地貫徹落實(shí)中央《決定》和十七大精神創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，整合公共資源，采取扎實(shí)舉措，全面推進(jìn)人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”建設(shè)

首先，要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃的重要意義。

實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。黨和國(guó)家一直十分重視農(nóng)村人口計(jì)生工作在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。中央要求，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，進(jìn)一步開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面，并明確提出實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中把穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平作為新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中提出：實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃，開展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等服務(wù)

實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃，是提升農(nóng)村人口計(jì)生工作的重要基礎(chǔ)。人口和

計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)在農(nóng)村。而家庭作為社會(huì)的細(xì)胞，也是最基本的生育單位，選擇“家庭”作為當(dāng)下農(nóng)村人口計(jì)生工作的著力突破點(diǎn)，這是由新時(shí)期人口計(jì)生工作逐步與國(guó)際接軌、更趨人性化的工作理念決定的，其次，要全面明確實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以創(chuàng)建計(jì)劃生育新家庭為目標(biāo)，以“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村”為主題，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，以人為本，全面發(fā)展，大力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

工作目標(biāo)：人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃以農(nóng)村為陣地，以家庭為主體，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育“新農(nóng)村新家庭”。農(nóng)村計(jì)生家庭受益面全覆蓋；有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)提速；群眾滿意率90%以上。

建設(shè)總體標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到全市新農(nóng)村建設(shè)“民富、村美、風(fēng)氣好”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到98%，村計(jì)劃生育率達(dá)到100%，大力開展“五有”、“五星”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

人口計(jì)生新農(nóng)村“五有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：

一站（室）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計(jì)劃生育服務(wù)站并通過世代服務(wù)驗(yàn)收且運(yùn)作優(yōu)良；所有村有計(jì)劃生育服務(wù)室；

一牌：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一塊高質(zhì)量的人口文化大型宣傳牌；

一路：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一條有質(zhì)量的人口文化路（街）；

一角：所有村級(jí)公共服務(wù)中心設(shè)有人口文化圖書角；

一戶：所有村有一個(gè)以上人口文化中心戶。

人口計(jì)生新家庭“五星”戶內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)為：

1．守法星。愛國(guó)守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，晚婚晚育，按政策生育，并做到優(yōu)生優(yōu)育，生男生女順其自然。

2．富裕星。走科技興家之路，掌握一門以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，帶頭致富，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)周圍群眾，家庭人均收入高于當(dāng)?shù)厝司健?/p>

3．健康星。有良好的生活習(xí)慣，注重生殖健康，自愿接受計(jì)劃生育生殖健康知識(shí)教育和保健服務(wù)，自覺落實(shí)安全可靠的避孕節(jié)育措施。

4．文明星。作風(fēng)民主，沒有家庭暴力，男女平等，沒有性別歧視，注重子女成才。

5．和諧星。家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、尊老愛幼、誠實(shí)守信、與人為善、夫妻恩愛。第三，全面明確實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃的工作步驟。

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃的實(shí)施

人口計(jì)生部門充分發(fā)揮在農(nóng)村工作中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以新農(nóng)村新家庭建設(shè)為抓手，將人口計(jì)生工作融入“民富、村美、風(fēng)氣好”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)提升農(nóng)村人口計(jì)生工作水平作用重大，根據(jù)省和南通人口計(jì)生委的要求，新農(nóng)村新家庭建設(shè)要達(dá)到“五有”、“五星”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其緊密契合了農(nóng)村人口計(jì)生工作實(shí)際，緊密契合了農(nóng)民家庭實(shí)際，基本涵蓋了人口計(jì)生工作的全部?jī)?nèi)容。只要各項(xiàng)工作做到位，就能進(jìn)一步改善農(nóng)村人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)，提高農(nóng)民家庭生育質(zhì)量、生命質(zhì)量、生活質(zhì)量，最終以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題，切實(shí)提升農(nóng)村人口計(jì)生工作水平。

第四，全面明確實(shí)施“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃的工作要求。

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。園區(qū)人口計(jì)生部門要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，將人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃有機(jī)納入工作規(guī)劃、計(jì)劃。明確人口計(jì)生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，并納入新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核體系。要將實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排。

⒉加大投入。園區(qū)人口計(jì)生部門要積極爭(zhēng)取黨委、政府將實(shí)施人口計(jì)生“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃作為重點(diǎn)工作予以財(cái)力保障。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)動(dòng)財(cái)政的投入和相關(guān)部門的支持，吸納社會(huì)計(jì)生志愿者參與投入、奉獻(xiàn)社會(huì)，確?；顒?dòng)的健康有序開展。

⒊注重滲透。園區(qū)人口計(jì)生部門要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，科學(xué)制定方案，找準(zhǔn)人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)中各部門工作的接口，在主動(dòng)融合上做文章，在結(jié)合參透上花力氣，探索建立“協(xié)調(diào)有序、內(nèi)容求實(shí)、因地制宜、載體創(chuàng)新、資源共享、群眾參與、投入到位”工作機(jī)制。分階段、分步驟地扎實(shí)推進(jìn)工作，確保取得成效。

⒋強(qiáng)化宣傳。要調(diào)用各種宣傳手段大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村新家庭計(jì)劃。人口計(jì)生部門發(fā)揮包括計(jì)生協(xié)會(huì)組織在內(nèi)的基層工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，向廣大群眾進(jìn)行宣傳，要把新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的宣傳滲透到人口文化建設(shè)、知識(shí)普及等工作中去。既要通過多種形式的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)新農(nóng)村新家庭計(jì)劃的知曉率，更要通過精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策讓群眾得實(shí)惠，通過動(dòng)員、培訓(xùn)、引導(dǎo)等途徑擴(kuò)大參與面，努力實(shí)現(xiàn)家庭參與率達(dá)90%以上的要求。

⒌典型引路。要注重抓好試點(diǎn)、培植典型、分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村各級(jí)要培植各自的典型，既要對(duì)已有的典型不斷完善、鞏固提高，又要加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，帶動(dòng)更多的示范村和標(biāo)兵戶。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外交流，相互學(xué)習(xí)借鑒，共同發(fā)展提高。

⒍檢查考核。整合好資源，并將新農(nóng)村新家庭建設(shè)活動(dòng)列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，積極開展新農(nóng)村新家庭“五有”、“五星” 評(píng)選活動(dòng)。通過評(píng)比選出為爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)示范標(biāo)兵。

二、明確培訓(xùn)要求，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，克服一切困難確保完成首期生殖健康助理咨詢員入職培訓(xùn)任務(wù)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊(duì)伍，是人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的根本保證。推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是新時(shí)期人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)的深化和發(fā)展，是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為推動(dòng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，積極對(duì)村計(jì)生干部培訓(xùn)工作。

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性

人口計(jì)生隊(duì)伍是落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量之源，根基所在。隨著新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的拓展和轉(zhuǎn)型，加快職業(yè)化建設(shè)的必要性和緊迫性日益凸顯。我們要著眼于人口計(jì)生事業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要意義。

1．推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。近年來，全國(guó)人口計(jì)生工作按照“更加注重依法行政、更加注重服務(wù)關(guān)懷、更加注重宣傳倡導(dǎo)”的工作理念，破除“就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育”思維定勢(shì)，正在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即在工作職能上由以控制人口數(shù)量為主向人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移“五位一體”的綜合職能轉(zhuǎn)變；在工作方式上由以行政管理為主向宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治“五管齊下”的綜合施治轉(zhuǎn)變；在工作格局上由以農(nóng)村計(jì)劃生育工作為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“大人口”工作機(jī)制轉(zhuǎn)變。新時(shí)期人口計(jì)生工作的“轉(zhuǎn)型提升”，對(duì)人口與計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)提出了“強(qiáng)基提質(zhì)”的客觀要求。適應(yīng)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)變觀念、拓展職能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的要求，按照職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向，建設(shè)一支綜合能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)宣傳、精通社會(huì)管理、善做群眾工作的干部隊(duì)伍，是新時(shí)期人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要保證，是黨和人民群眾對(duì)人口計(jì)生工作的新要求、新期待。

2.加快隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是進(jìn)一步提高我市人口計(jì)生干部履職能力的迫切要求。隨著時(shí)代的發(fā)展和歷史的變遷，人口計(jì)生隊(duì)伍的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隊(duì)伍的整體素質(zhì)亟待提高。隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，隊(duì)伍職業(yè)化水平不高?；鶎臃?wù)人員普遍存在職稱不高、技術(shù)服務(wù)和咨詢服務(wù)水平不高的現(xiàn)象。加之當(dāng)前人口計(jì)生工作中群眾生育意愿、現(xiàn)行生育政策、管理手段、法定授權(quán)、普惠政策等多種因素相互交織，造成部分基層干部存在畏難情緒，缺

乏創(chuàng)新精神。四是基層基礎(chǔ)工作薄弱。村級(jí)隊(duì)伍職業(yè)化水平較低，制約了整體工作水平的提高。人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)人民生活，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，而人口計(jì)生的隊(duì)伍、人才既是事業(yè)興衰的前提，又是制約發(fā)展的“瓶頸”。我們必需自覺地把加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)擺上戰(zhàn)略位置，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，有規(guī)劃、有步驟、有措施地扎實(shí)推進(jìn)。

3，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)是穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展以及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。生殖健康咨詢師作為一種新職業(yè)，是指在生殖健康領(lǐng)域?yàn)閭€(gè)人、家庭或群體提供計(jì)劃生育、母嬰保健等方面的信息，開展生殖健康教育，監(jiān)測(cè)生殖健康水平，幫助制訂生殖保健促進(jìn)計(jì)劃并協(xié)助落實(shí)的人員。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，生殖健康咨詢師共分五個(gè)等級(jí)，即生殖健康助理咨詢員（國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)）、生殖健康咨詢員（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）、生殖健康助理咨詢師（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）、生殖健康咨詢師（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)）、生殖健康高級(jí)咨詢師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）。設(shè)立生殖健康咨詢師新職業(yè)，建立相應(yīng)的職業(yè)資格證書制度，不僅對(duì)于加強(qiáng)生殖健康咨詢師隊(duì)伍建設(shè)，提高人口素質(zhì)，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義，同時(shí)是人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重大突破，對(duì)于人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化體系的形成具有重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，我們必須站在歷史和全局的高度，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生殖健康咨詢師隊(duì)伍建設(shè)為突破口，全面加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生隊(duì)伍，這樣才能使我們更好地履行自己的職責(zé)，不負(fù)黨和政府賦予我們?nèi)丝谟?jì)生隊(duì)伍的歷史使命。將作為下一步農(nóng)村計(jì)生專干隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的“門檻”，計(jì)生班干部要思想上高度重視，明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度、克服各種困難，要緊緊圍繞基礎(chǔ)知識(shí)、咨詢技能、聯(lián)系自身工作實(shí)踐進(jìn)行理解學(xué)習(xí)。

全面推進(jìn)“新農(nóng)村新家庭”計(jì)劃的實(shí)施是深入貫徹黨的十七大精神和全面落實(shí)《決定》精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的根本需要，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要按照國(guó)家、省人口計(jì)生委統(tǒng)一部署和要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成工作任務(wù)，促進(jìn)園區(qū)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為園區(qū)建設(shè)更高水平小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境

第四篇：XX計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見

XX

計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步統(tǒng)籌解決農(nóng)村人口問題，把人口計(jì)生工作納入到新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，強(qiáng)化人口計(jì)生工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，現(xiàn)根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神，決定在全鎮(zhèn)逐步實(shí)施新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)“少生快富，文明富裕，健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育需求，努力探索人口計(jì)生工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展，共同促進(jìn)的新途徑，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、和諧的元墩創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

此項(xiàng)工作以“建好示點(diǎn)、逐步開展”為原則，充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，以村、戶為創(chuàng)建主體，示范村達(dá)到“八有”“四好”標(biāo)準(zhǔn)；示范戶達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，至年底，全鎮(zhèn)30%的村、中心戶達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)，至2010年，全鎮(zhèn)建好一個(gè)市級(jí)示范村和兩個(gè)縣級(jí)示范村，80%的村中心戶達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

示范村標(biāo)準(zhǔn)

(一）示范村標(biāo)準(zhǔn)

八有

1、有新家庭文化書屋。利用村各類公共設(shè)施，配臵開放式書柜、閱覽桌椅、電視機(jī)、DVD機(jī)等基本設(shè)施，其中有人口和計(jì)劃生育圖書200冊(cè)、報(bào)紙期刊3種、音像制品5種以上。

2、有文化廣場(chǎng)。為群眾提供健身、娛樂、休閑的活動(dòng)場(chǎng)所，廣場(chǎng)周圍設(shè)臵生育文化廣告牌10塊以上。

3、有生育文化欄。開辟宣傳欄、公開欄、畫報(bào)欄，滿足村民求知、求富、求美和參與監(jiān)督的需求。

4、有計(jì)生宣傳品入戶。每戶有人口計(jì)生宣傳品，中心戶有省人口家庭畫報(bào)，人口計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)到95％以上。

5、有計(jì)劃生育服務(wù)室。服務(wù)室環(huán)境衛(wèi)生、溫馨、和諧，有便民服務(wù)窗口和統(tǒng)一制作的避孕藥具展示柜等。

6、有村人口學(xué)校。有桌椅、電視機(jī)、DVD機(jī)、計(jì)生圖書角等基本設(shè)施。

7、有計(jì)生協(xié)會(huì)員之家。做到組織健全，設(shè)施完善，制度落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)常，成效明顯。

8、有計(jì)生中心戶。按照“人際相宜、居住相近、方便群眾”的原則，每30戶左右農(nóng)戶建好計(jì)生中心戶，民主選舉中心戶長(zhǎng)，中心戶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，活動(dòng)陣地配齊電視機(jī)、DVD機(jī)、宣傳欄、圖書角等設(shè)施，并履行宣傳教育、信息采集、村民議事、鄰里服務(wù)等職能，中心戶作用發(fā)揮率在90％以上。

三好

1、節(jié)育措施落實(shí)好，無政策外生育現(xiàn)象。通過采取各種有效宣傳形式，幫助群眾準(zhǔn)確了解并掌握現(xiàn)行的生育政策。切實(shí)做好計(jì)劃生育村務(wù)公開及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，無虛、瞞、漏、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象以及政策外生育現(xiàn)象。做好各種優(yōu)先優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的摸底、呈報(bào)、公示等工作，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到戶，資金發(fā)放到人。

2、村民自治開展好，無侵犯群眾合法權(quán)益事件。大力推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)，中心戶建設(shè)規(guī)范，中心戶長(zhǎng)稱職，群眾真正享有計(jì)劃生育知情權(quán)，管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。無侵犯群眾合法權(quán)益以及非正常越級(jí)上訪和集體上訪等事件發(fā)生。

3、孕情隨訪服務(wù)好，無性別選擇現(xiàn)象。村建成世代服務(wù)室；避孕節(jié)育生殖健康，優(yōu)生優(yōu)育等科普資料發(fā)放到戶；對(duì)術(shù)后，產(chǎn)后以及使用避孕藥的對(duì)象，開展定期上門訪視；已婚育齡婦女基本落實(shí)以長(zhǎng)效措施為主的避孕節(jié)育措施，無非法胎兒性別鑒定、無大月份引產(chǎn)、無懷孕十四周以上辦理照顧二胎手續(xù)現(xiàn)象。

生育文明示范戶（組）要求

1、戶長(zhǎng)帶頭好。計(jì)生中心戶長(zhǎng)帶頭實(shí)行計(jì)劃生育政策，具有奉獻(xiàn)精神，有致富專長(zhǎng)，有威信，有工作責(zé)任心，有組織能力。

2、陣地環(huán)境好。有中心戶戶牌，有計(jì)劃生育報(bào)刊，有村民自治章程，有生育文化圖書角，有成員戶聯(lián)系圖，有公布榜，有活動(dòng)記錄簿。

3、經(jīng)?；顒?dòng)好。根據(jù)計(jì)劃生育工作任務(wù)和群眾需求開展好各項(xiàng)計(jì)生活動(dòng)并做好活動(dòng)記錄。照顧再生一孩、農(nóng)村獎(jiǎng)扶、城鄉(xiāng)特扶等初審工作的戶長(zhǎng)簽字率為100％。

4、發(fā)揮作用好。中心戶長(zhǎng)履行“四員”（宣傳員、信息員、監(jiān)管員、服務(wù)員）工作職責(zé)，群眾滿意率在98％以上。定期組織成員戶學(xué)習(xí)計(jì)劃生育、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)等科普知識(shí)。收集、核實(shí)、上報(bào)結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育及不良反應(yīng)、育齡婦女流入流出、戶口變動(dòng)、申請(qǐng)照顧生育、擅自流引產(chǎn)、非法抱養(yǎng)、未參加孕情隨訪和生殖建康工程等方面的信息，收集群眾對(duì)村務(wù)、政務(wù)以及村干部執(zhí)行政策、法律法規(guī)等方面的意見，維護(hù)群眾合法權(quán)益。帶頭并組織成員戶參與生育關(guān)懷行動(dòng)。

四、創(chuàng)建辦法

實(shí)施計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)，以行政村為單位，以家庭為主體，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，深化計(jì)劃生育宣傳教育、生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村民自治的管理機(jī)制。

對(duì)評(píng)為生育文明示范村和生育文明示范戶的，每年將考核驗(yàn)收表彰一次，頒發(fā)榮譽(yù)證書、實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已獲得表彰的生育文明先進(jìn)戶實(shí)行滾動(dòng)式管理，對(duì)工作出現(xiàn)滑坡，不再符合表彰條件的一律取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立元墩鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃開展生育文明創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：周建國(guó)；副組長(zhǎng)：陳仁華、蔣仕華，成員有華榮、楊華興、閆順賢、馬曉輝、劉銀中等。

（二）開展好“四個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即出好一期宣傳欄，將創(chuàng)建內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)公布于眾；發(fā)放一批宣傳資料到戶，使創(chuàng)建活動(dòng)的精神進(jìn)村入戶；召開一次動(dòng)員大會(huì)，使活動(dòng)迅速掀起高潮；進(jìn)行一次環(huán)境大宣傳，利用廣播、宣傳標(biāo)語和橫幅等形式集中進(jìn)行一次新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建內(nèi)容的宣傳。

（三）、豐富創(chuàng)建形式。各村應(yīng)根據(jù)通知要求，結(jié)合自身實(shí)際和群眾的需求，吸取過去的有效形式和經(jīng)驗(yàn)做法，抓點(diǎn)帶面，迅速全面推廣。要善于抓住重點(diǎn)、創(chuàng)建亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建立出典型樣板，以此不斷豐富本次創(chuàng)建的內(nèi)容。

（四）、落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃工作將列入今年人口計(jì)生工作目標(biāo)考核，成效顯著，特色鮮明的，在年終考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。

二0一0年二月十八

第五篇：新農(nóng)村新家庭回報(bào)材料

唐家?guī)X村2011年計(jì)劃生育“新農(nóng)村新家庭”

創(chuàng)建工作總結(jié)

唐家?guī)X村轄7個(gè)村民小組，430戶，總?cè)丝?568人，耕地3000畝，主產(chǎn)水稻和獼猴桃，農(nóng)民人均純收入6300元。全村共有已婚育齡婦女313人，其中零孩15人，一孩137人，二孩153人，多孩8人。累計(jì)采取各種避孕方法人數(shù)277人，其中結(jié)扎131例，上環(huán)134例，皮埋1人，綜合節(jié)育率達(dá)到85.3%。截止10月底，全村共出生20人，其中一孩出生17人，二孩出生3人。計(jì)劃內(nèi)出生20人，計(jì)劃生育率達(dá)到100%，落實(shí)節(jié)育手術(shù)21例，其中結(jié)扎2例，上環(huán)19例，節(jié)育手術(shù)及時(shí)率95.6%。跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)分娩措施全面到位。共辦理獨(dú)生子女父母光榮證56戶；放棄二胎生育機(jī)會(huì)8人；雙女戶結(jié)扎24人，其中辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)18人；男到女家落戶17人；享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助13人。1999年被縣委、縣政府命名為小康村、計(jì)劃生育合格村；2009年村級(jí)“兩室一校”被縣驗(yàn)收為合格村；2010年命名為縣級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、村民自治、新型人口文化大院示范村。近年來成立了群眾自樂班、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、餐飲服務(wù)隊(duì)，開展活動(dòng)28次宣傳新型人口文化。共發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員313人，占全村總?cè)丝诘?0%。我村人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《陜西省人口和計(jì)劃生育條例》，以村民自治為主線，以弘揚(yáng)新型人口文化為目的，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“和諧計(jì)生、親情計(jì)生、人文計(jì)生、陽光計(jì)生”，全村人口和計(jì)劃生育工作步

入良性發(fā)展快車道。

今年以來，我村繼續(xù)深入宣傳貫徹省、市《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的意見》，圍繞“倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培養(yǎng)新農(nóng)民、爭(zhēng)創(chuàng)新家庭、建設(shè)新農(nóng)村”這一主題，落實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以村為基礎(chǔ)，以家庭為主體，以提高農(nóng)民計(jì)劃生育生殖健康水平和家庭生活為主題，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，依托人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)深化計(jì)劃生育“新農(nóng)村、新家庭、新陣地”（以下簡(jiǎn)稱“三新”）創(chuàng)建活動(dòng)。將計(jì)劃生育“三新”創(chuàng)建活動(dòng)納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，一、營(yíng)造氛圍，優(yōu)化宣傳環(huán)境

倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，培育造就新農(nóng)民，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。把婚育文明傳播到千家萬戶，不斷提高農(nóng)民婚育文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是生育文明進(jìn)村、進(jìn)廠礦。以新農(nóng)村示范點(diǎn)為依托，建起人口文化園，辦好宣傳專欄，制作以“建設(shè)新農(nóng)村，倡導(dǎo)新風(fēng)尚”為主要內(nèi)容的宣傳牌，圖文并茂，內(nèi)容新穎，有婚育新風(fēng)，有優(yōu)惠政策，有生殖健康等，深受群眾歡迎。同時(shí)，給示范村建立文化書屋，購置了大量的新婚保健、生殖健康、幼兒孕育、避孕節(jié)育以及與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的科普書籍和報(bào)刊雜志。組織群眾讀書讀報(bào)，增加科技含量，提高文化品位，倡導(dǎo)生育文明，投資25萬元建成人口文化大院。二是生育文明入戶。以新家庭文化屋和人口學(xué)校為載體，向群眾傳授科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。將印制的《人口與計(jì)生知識(shí)讀本》、《生殖健康保健知識(shí)》、大型墻體標(biāo)語和彩色噴繪宣傳牌45個(gè)。

二、培育典型，帶動(dòng)生育文明

采取典型引路的方法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，輻射全村，全面鋪開，著力打造新農(nóng)村新家庭建設(shè)典型樣板，強(qiáng)化村、組計(jì)生網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，創(chuàng)建新農(nóng)村示范點(diǎn)，樹立了示范點(diǎn)。做到“五個(gè)一”要求，即一個(gè)規(guī)范化村級(jí)辦公室，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化人口文化書屋，一條較好的宣傳輿論街道，一次豐富多彩的計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，一個(gè)群眾喜愛的生殖健康保健室，推進(jìn)“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)做骨干、家庭為中心、群眾當(dāng)主人”的計(jì)生新農(nóng)村新機(jī)制的建立。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高創(chuàng)新工作水平

在新農(nóng)村建設(shè)中，圍繞群眾生育求健康，生活求幸福，生產(chǎn)求富裕的需求，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓生殖健康服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)育齡群眾身心健康，積極開展計(jì)劃生育新農(nóng)村生殖健康家庭保健服務(wù)活動(dòng)。利用計(jì)生系統(tǒng)的技術(shù)服務(wù)資源開展公共服務(wù)活動(dòng)，參與、配合、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在今年實(shí)施的母親健康工程中，300多育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查和治療。同時(shí)在實(shí)施進(jìn)程中大力倡導(dǎo)“晚婚晚育是一生正確的選擇、優(yōu)生優(yōu)育是一生明智的選擇、關(guān)愛女孩是一生負(fù)責(zé)的選擇、生殖健康是一生幸福的選擇”的新型人口文化理念，積極創(chuàng)造條件為廣大群眾提供最基本的生殖健康服務(wù)，推進(jìn)以“建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、創(chuàng)建新家庭”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

四、落實(shí)政策，健全利益機(jī)制

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，全面落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女戶《獨(dú)生子女父母光榮證》57 份，落實(shí)發(fā)放

獨(dú)生子女保健費(fèi) 3960元；二是對(duì)農(nóng)村主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，從領(lǐng)證之日起給予不低于4000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；三是農(nóng)村年滿55周歲的計(jì)劃生育獨(dú)男戶、雙女戶和無子女家庭，對(duì)夫婦雙方每人每年發(fā)給600元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，到60歲后轉(zhuǎn)入享受國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，全村已累計(jì)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的計(jì)生戶達(dá)到 13 戶；四是在初中升學(xué)考試中，對(duì)農(nóng)村獨(dú)女戶和雙女絕育戶女孩在同等條件下優(yōu)先錄取；計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受到改革開放成果，在政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，家庭負(fù)擔(dān)更小，生活更寬裕。

五、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理職能

建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。充分發(fā)揮村級(jí)的主觀能動(dòng)性，全面深化計(jì)劃生育“村為主”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心下移，村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)積極組織引導(dǎo)群眾廣泛開展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)，制定計(jì)劃生育村規(guī)民約、村民自治章程，民主管理、民主參與。把計(jì)劃生育村民自治與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，推進(jìn)村級(jí)民主管理進(jìn)程，不斷完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制，積極實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開，讓農(nóng)民當(dāng)家作主，依法維護(hù)農(nóng)民在人口計(jì)生工作方面的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)了群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)，少生快富奔小康的婚育新風(fēng)在全村全面形成，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育

觀念深入人心，群眾的生育觀念明顯改變，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性顯著提高，干群關(guān)系融洽，村風(fēng)正，民心齊，全村人口和計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)步提高。

雖然我村計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定成效，但也存在一些問題，一是由于創(chuàng)建資金投入不足、自治組織作用發(fā)揮不夠、主體作用沒有得到充分發(fā)揮。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。今后要狠抓落實(shí)，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，要把培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村新家庭建設(shè)的重中之重來抓，要及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策，調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的積極性，為今后的創(chuàng)建工作做好表率，促進(jìn)全村新農(nóng)村、新家庭建設(shè)出亮點(diǎn)、上臺(tái)階。

唐家?guī)X村委會(huì)

2011年9月29日