第一篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于北京市實施國土資源部《劃撥用地目錄》細則的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市國土房管局制訂的《北京市實施國土資源部〈劃撥用地目錄〉細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項通知如下：

一、市有關(guān)行政主管部門要指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按土地劃撥批準(zhǔn)文件中規(guī)定的用途使用土地，如確需改變土地建設(shè)用途且符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)行政主管部門同意后，報市政府批準(zhǔn)。

二、對以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位因撤銷、遷移、合并等原因停止使用的原劃撥國有土地，或經(jīng)核準(zhǔn)報廢的公路、鐵路、機場、礦場等用地，由土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)。

三、凡以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。確需對劃撥土地使用權(quán)進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，應(yīng)按規(guī)定補辦土地有償使用手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)可以不辦理土地有償使用手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將土地收益上繳國家。

四、本細則未涉及的建設(shè)項目，其用地應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定以出讓等有償方式提供土地使用權(quán)。

五、本細則自2002年12月10日起施行。施行中的具體問題由市國土房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。二〇〇二年十二月四日

北京市實施國土資源部《劃撥用地目錄》細則

（市國土房管局 二〇〇二年十一月五日）

為加強劃撥用地管理，嚴(yán)格劃撥用地項目供地范圍，保障國家和本市重點扶持建設(shè)項目用地的需要，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國土資源部《劃撥用地目錄》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。

凡屬于下列范圍的建設(shè)項目，由建設(shè)單位提出申請，按有關(guān)規(guī)定審批后，其用地可按劃撥方式提供土地使用權(quán)。

一、國家機關(guān)用地和軍事用地

（一）各級財政撥款建設(shè)的國家機關(guān)辦公用地（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）。

1.各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)辦公用地；

2.工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和民主黨派機關(guān)辦公用地。

（二）各級財政撥款建設(shè)的國家機關(guān)安全、保密、通信設(shè)施用地。

1.黨政專用通信設(shè)施；

2.黨政應(yīng)急通信設(shè)施（含機房、線路、站點等）；

3.保密、安全等特殊專用設(shè)施用地。

（三）軍事用地。

1.軍事指揮機關(guān)、地面和地下指揮工程、作戰(zhàn)工程；

2.營區(qū)、軍事訓(xùn)練場、試驗場；

3.軍用機場、軍用公路、鐵路專用線；

4.軍用倉儲庫，軍用輸電、輸油、輸氣管線；

5.軍用通信、通訊線路；

6.國防軍品科研、試驗設(shè)施；

7.其他軍事設(shè)施。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地

（四）非營利性城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。

1.公共取水、供水、治水、排水及其管理設(shè)施；

2.公共燃氣生產(chǎn)、供應(yīng)、安全防護及其管理設(shè)施；

3.公共熱力生產(chǎn)、供應(yīng)、安全防護及其管理設(shè)施；

4.公共交通設(shè)施（含地鐵、城市軌道交通線路及其車站、車輛段、運營調(diào)度設(shè)施、停車場，公交車站，公交停車場、維修車間、保養(yǎng)廠房、燃料供應(yīng)設(shè)施，公交車輛調(diào)度、管理設(shè)施等）；

5.公共環(huán)境衛(wèi)生及其管理設(shè)施（含生活垃圾、醫(yī)療垃圾、特種垃圾的轉(zhuǎn)運、處理、處置、糞便消納設(shè)施等）；

6.污水、中水處理廠、管線、泵站、水質(zhì)監(jiān)測及其管理設(shè)施；

7.城市防災(zāi)、減災(zāi)及其管理設(shè)施；

8.市政道路、廣場；

9.公共綠地（含公園、街頭綠地等）及防護綠地（含綠化隔離帶用地）。

（五）非營利性郵政設(shè)施用地。

1.郵區(qū)中心局、郵件處理中心、郵件國際互換局、郵政支局（所）；

2.郵政運輸、物流配送中心；

3.郵件轉(zhuǎn)運站；

4.郵運地道；

5.報刊發(fā)行局；

6.郵政配套設(shè)施（含郵車庫、郵車停車場、郵政倉儲用地、郵件裝卸用地、集裝容器維護調(diào)配處理場等）。

（六）非營利性科研機構(gòu)設(shè)施用地。

1.科研樓、實（試）驗樓、資料館；

2.實（試）驗站（場、基地）；

3.科學(xué)研究、調(diào)查、觀測設(shè)施。

（七）非營利性教育設(shè)施用地（含非營利性大專院校、中等專業(yè)學(xué)校、干校、黨校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、業(yè)余進修學(xué)校、工讀學(xué)校、特教學(xué)校用地）。

1.教學(xué)、辦公、實驗設(shè)施，教學(xué)實習(xí)基地、訓(xùn)練場地；

2.校（園）內(nèi)非營利性文化體育設(shè)施（含會堂、體育館、運動場、游泳池、學(xué)生及教工活動中心等）；

3.校（園）內(nèi)生活設(shè)施（含學(xué)生宿舍、學(xué)生及教工食堂、校內(nèi)單身教工宿舍等）；

4.特殊教育學(xué)校（盲校、聾啞學(xué)校、智障學(xué)校）的康復(fù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練設(shè)施；

5.校外教育設(shè)施（含電化教育館、教育電視臺、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、學(xué)生軍訓(xùn)基地等）。

（八）非營利性公共文化設(shè)施用地。

1.圖書館、博物館、紀(jì)念館、文化館、展覽館；

2.劇場、排演場（館）、音樂廳；

3.社區(qū)文化站；

4.少年宮、少年之家、青少年活動中心、青少年科技館、青少年業(yè)余學(xué)校中的非營利性項目。

（九）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地。

1.醫(yī)院、（專科）門診部（所）、急救中心、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、衛(wèi)生服務(wù)中心、護理院、臨床檢驗機構(gòu)；

2.各級政府所屬婦幼保健所（院、站）、母嬰保健機構(gòu)、兒童保健機構(gòu)、血站；

3.各級政府所屬衛(wèi)生防疫站、疾病預(yù)防和控制中心、健康教育所、?？萍膊》乐嗡ㄕ荆⑿l(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督設(shè)施。

（十）非營利性體育設(shè)施用地。

1.各類體育運動項目比賽和專業(yè)訓(xùn)練場（館、池、房）；

2.各類體育運動項目比賽和專業(yè)訓(xùn)練場（館、池、房）的非營利性配套設(shè)施（含體育場館的停車場、道路、綠地，運動員宿舍、食堂、浴室、文化學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、醫(yī)務(wù)監(jiān)督和身體恢復(fù)等專用設(shè)施，體育比賽和訓(xùn)練專用物品倉庫及其管理設(shè)施等）；

3.用于全民健身的大眾性體育活動場館及設(shè)施。

（十一）非營利性住宅配套服務(wù)設(shè)施用地。

1.居委會用房、社區(qū)服務(wù)中心；

2.老年人活動站、衛(wèi)生站、牛奶站、熱力交換站、鍋爐房、密閉式清潔站、公共衛(wèi)生間。

（十二）滿足群眾基本生活需要的農(nóng)貿(mào)設(shè)施用地。

1.經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品比重達到70％（其中經(jīng)營蔬菜的比重不低于50％）的新建市場；

2.住宅樓或臨街建筑首層或半地下室安排集貿(mào)市場應(yīng)分?jǐn)偟牟糠帧?/p>

（十三）居住用地。

1.經(jīng)濟適用住房項目；

2.實行政府限價的康居（安居）住房及廉租住房；

3.大學(xué)生公寓；

4.經(jīng)批準(zhǔn)的住宅合作社集資建設(shè)的住宅項目；

5.列入本市“十五”計劃的危舊房改造地區(qū)內(nèi)按照國家優(yōu)惠政策用于安置居民的住宅；

6.利用各級財政撥款、上級主管部門撥款、單位自有（籌）資金，在原自用土地上建成并執(zhí)行房改政策的普通住宅（含單身職工集體宿舍）；

7.聯(lián)建、合建項目中原用地方分成的且執(zhí)行房改政策的住宅；

8.綠化隔離地區(qū)項目中建設(shè)的農(nóng)民自住房屋部分住宅。

（十四）非營利性社會福利設(shè)施用地。

1.綜合性社會福利設(shè)施，老年人、兒童、殘疾人社會福利設(shè)施；

2.收容遣送站、流浪兒童救助保護中心；

3.殯葬設(shè)施。

三、政府重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地

（十五）石油天然氣設(shè)施用地。

1.油（氣）生產(chǎn)、管理設(shè)施及周邊安全防護設(shè)施；

2.油（氣）生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.油（氣）儲藏、輸送、運輸設(shè)施。

（十六）煤炭設(shè)施用地。

1.煤炭生產(chǎn)、加工場地及其管理設(shè)施；

2.煤炭生產(chǎn)、加工附屬配套設(shè)施；

3.煤炭及為礦區(qū)服務(wù)的物資儲存、轉(zhuǎn)運、供應(yīng)、運輸設(shè)施。

（十七）水利設(shè)施用地。

1.水利樞紐工程（含擋水、泄水設(shè)施，引水（尾水）系統(tǒng)，分洪道，水庫淹沒區(qū)及附屬配套、管理設(shè)施等）；

2.江河治理與滯洪區(qū)安全建設(shè)工程（含堤防、河道治理、水閘、泵站、涵洞、橋梁工程和管護設(shè)施，滯洪區(qū)、防護林帶、灘區(qū)安全建設(shè)工程等）；

3.灌溉、排澇系統(tǒng)設(shè)施（含取水系統(tǒng)、輸排水、泵站、水廠設(shè)施等）；

4.防汛抗旱設(shè)施；

5.水文氣象及水資源、水環(huán)境測報設(shè)施；

6.水土保持管理設(shè)施（含管理站、苗圃、實驗地、科研技術(shù)推廣所等）；

7.城市河湖等水環(huán)境監(jiān)測、整治及其管理設(shè)施。

（十八）電力設(shè)施用地。

1.發(fā)（變）電廠房及生產(chǎn)、管理設(shè)施；

2.電力生產(chǎn)附屬配套設(shè)施；

3.輸變電、配電設(shè)施；

4.發(fā)（變）電廠廠區(qū)周圍山體護坡、防護林及防排洪設(shè)施。

（十九）鐵路交通設(shè)施用地。

1.鐵路線路（含專用線）、車站及站場中非營利性設(shè)備、設(shè)施；

2.鐵路運輸生產(chǎn)及維修、養(yǎng)護設(shè)施；

3.鐵路專用設(shè)備、器材、材料生產(chǎn)設(shè)施；

4.鐵路安全守備、消防、戰(zhàn)備設(shè)施；

5.鐵路專用物資倉儲庫（場）、廢舊料場；

6.鐵路附屬配套設(shè)施（含環(huán)境保護設(shè)施，專用通信設(shè)施，專用供電、排水、供暖、制冷、節(jié)能設(shè)施等）。

（二十）公路交通設(shè)施用地

1.公路線路、橋梁、交叉工程、隧道;

2.公路管理、通信、監(jiān)控、安全設(shè)施;

3.高速公路服務(wù)區(qū)（區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地除外）;

4.公路養(yǎng)護道班（工區(qū)）及綠化苗圃;

5.公路主樞紐，長途汽車客、貨運站（場）中非營利性設(shè)施;

6.公路線路用地界外設(shè)置的公路防護、排水、防洪、防雪、防波、防風(fēng)沙設(shè)施，公路環(huán)境保護、監(jiān)測設(shè)施。

（二十一）民用機場設(shè)施用地。

1.機場飛行區(qū)（含跑道、滑行道系統(tǒng)、升降帶、各類機坪、機場圍界、巡場路等）；

2.公共航空運輸客、貨業(yè)務(wù)設(shè)施（含航站樓、貨運庫站、危險品等特殊貨物業(yè)務(wù)倉庫等）；

3.空中交通管理系統(tǒng)設(shè)施（含通信、導(dǎo)航、雷達、氣象設(shè)施，航行情報、航務(wù)管理、空中交通管制設(shè)施等）；

4.航材供應(yīng)、航空器維修、適航檢查和校驗設(shè)施；

5.供油系統(tǒng)設(shè)施（含運輸、中轉(zhuǎn)、儲油、加油設(shè)施等）；

6.民用航空配套設(shè)施（含消防、應(yīng)急救援、安全檢查設(shè)施，機場公用設(shè)施，環(huán)境保護設(shè)施，訓(xùn)練機場等）。

四、法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地

（二十二）特殊用地。

1.外事用地（指外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等）；

2.宗教用地（指專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等）；

3.監(jiān)獄；

4.勞教所；

5.看守所、治安拘留所、收容教育所、戒毒所；

6.公檢法部門建設(shè)的偵察、審判樓（庭）。

（二十三）國有企業(yè)改革中涉及的有關(guān)用地。

1.繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和政府重點扶持的能源、交通、水利等項目的（國有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司的除外）；

2.國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)，以及國有企業(yè)合并，兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；

3.在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中的一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；

4.國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的，或國有大中型骨干企業(yè)改制為非上市的股份有限公司、有限責(zé)任公司或企業(yè)集團，且國有股權(quán)占50％以上，其使用的劃撥土地使用權(quán)未作價入股且未改變土地使用性質(zhì)的；

5.國有企業(yè)分立后，土地使用性質(zhì)不發(fā)生改變的；

6.國有企業(yè)為安排下崗人員再就業(yè)，占用原廠房在企業(yè)內(nèi)部興辦第三產(chǎn)業(yè)的（原廠房出租、轉(zhuǎn)讓的除外）；

7.國有企業(yè)的職工住宅、學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等福利性設(shè)施；

8.國有企業(yè)改制中涉及的國有土地，未實現(xiàn)城市總體規(guī)劃且不宜辦理土地使用權(quán)出讓或出租的；

9.本條第2至6款保留劃撥用地方式的期限不超過5年。

（二十四）非營利性工業(yè)建設(shè)項目用地。

1.國有企業(yè)、事業(yè)單位不改變原自用劃撥土地用途，自籌資金建設(shè)的自用非營利性建設(shè)項目（主要包括廠房、車間、倉庫、鍋爐房、實驗室、配電室、車庫、內(nèi)部食堂、幼兒園、托兒所、環(huán)保、消防設(shè)施等）；

2.依照本市實施污染擾民企業(yè)搬遷政策規(guī)定和工業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃安排，中央、市（區(qū)）屬企業(yè)遷離原廠址，利用污染擾民搬遷建設(shè)費在其他自有用地或新增土地上重新建廠的（應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模）。

（二十五）市人民政府批準(zhǔn)的其他用地。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 細則 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高級人民法院，市人民檢察院，北京衛(wèi)戍區(qū)。

各民主黨派北京市委和北京市工商聯(lián)。

北京市人民政府辦公廳200２年１２月５日印發(fā)

第二篇：廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于

廣州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題若干意見的通知

（穗府辦〔2008〕7號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

市國土房管局《關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題的若干意見》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市國土房管局反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年二月一日

關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題的若干意見

(市國土房管局)

根據(jù)依法行政、尊重歷史、實事求是的原則，以維護群眾利益、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧為目的，現(xiàn)就解決因建設(shè)單位（包括行政企事業(yè)單位）倒閉、破產(chǎn)、撤銷、兼并，或者欠繳稅費、不辦理規(guī)劃驗收、不辦理房地產(chǎn)初始登記等原因?qū)е碌姆康禺a(chǎn)登記歷史遺留問題提出如下意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問題，我市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、財政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門組成的市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究和協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題辦公室（設(shè)在市國土房管局，下稱辦證辦公室，刻制專用章），負(fù)責(zé)召集各職能部門共同研究解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問題，建立疑難案件會審機制，并統(tǒng)一對外開展工作。

二、工作對象及范圍

解決我市市轄10區(qū)內(nèi)國有土地上房地產(chǎn)登記歷史遺留問題的對象及范圍：

（一）房改購房人合法購買的公有住房，其公有住房購房協(xié)議已依法在市住房制度改革辦公室辦理房改備案手續(xù)并已繳清房改購房款的；

（二）商品房預(yù)購人合法購買的預(yù)售商品房，其商品房預(yù)售合同已依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)并已繳清商品房購房款的；

（三）1995年1月1日《城市商品房預(yù)售管理辦法》實施前購買的房屋，房屋買賣雙方簽訂了房屋買賣合同，但未辦理合同登記備案手續(xù)，購房人已繳清購房款的；

（四）被拆遷人合法取得的拆遷補償回遷房，其房屋拆遷補償協(xié)議已依法在市城市房屋拆遷管理辦公室辦理登記備案手續(xù)的；

（五）國有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產(chǎn)、居住需要在單位原自有用地上修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等；

（六）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審研究認(rèn)為權(quán)屬來源合法，可以依法辦理房地產(chǎn)登記的房屋。

三、房地產(chǎn)登記發(fā)證程序

屬于上述范圍的房屋，房地產(chǎn)登記發(fā)證按以下程序辦理：

（一）申請。

申請房地產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)依法向市國土房管局提出申請，填寫房地產(chǎn)登記申請書，并提交相關(guān)資料：

1．房改購房人應(yīng)提交身份證明文件、經(jīng)市住房制度改革辦公室房改備案的公有住房購房協(xié)議、繳清房改購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。

2．商品房預(yù)購人應(yīng)提交身份證明文件、依法登記備案的商品房預(yù)售合同、繳清商品房購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。

3．《城市商品房預(yù)售管理辦法》實施前買賣雙方簽訂房屋買賣合同但未辦理合同登記備案手續(xù)、購房人已繳清購房款的合法購買房屋，購房人應(yīng)提交身份證明文件、經(jīng)公證的房屋買賣合同、繳清購房款的證明、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。

4．被拆遷人應(yīng)提交身份證明文件、依法在市城市房屋拆遷管理辦公室登記備案的房屋拆遷補償協(xié)議、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。

5．國有企業(yè)或行政事業(yè)單位應(yīng)提交用地、報建資料、公安部門出具的門牌證明、房屋測量成果報告書等資料。

6．上述房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、中介公司或個人，集體申請房地產(chǎn)權(quán)登記。集體申請房地產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)統(tǒng)一向市國土房管局提出，并按上述規(guī)定提交申請資料和委托關(guān)系證明文件。

7．房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人、被拆遷人和國有企業(yè)或行政事業(yè)單位申請房地產(chǎn)權(quán)初始登記還應(yīng)提交申請登記房屋所屬建設(shè)項目原報建批準(zhǔn)文件，不能提交的可到城市規(guī)劃部門申請復(fù)印原報建批準(zhǔn)文件并經(jīng)城市規(guī)劃部門蓋章確認(rèn)。

8．1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》實施后報建的房屋，除按上述規(guī)定提交申請資料外，還應(yīng)提交建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。因建設(shè)單位已被注銷無法申請規(guī)劃驗收的，上述房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、中介公司或個人，集體向城市規(guī)劃部門申請規(guī)劃驗收，并依有關(guān)規(guī)定提交申請資料和委托關(guān)系證明文件。

（二）審查登記發(fā)證。

屬于上述范圍房屋的登記發(fā)證，市國土房管局根據(jù)下列原則辦理：

1．申請登記的房地產(chǎn)符合下列條件的，市國土房管局可以將初始登記和轉(zhuǎn)移登記合并辦理，直接核發(fā)房地產(chǎn)證：

（1）權(quán)屬來源清晰；

（2）界址明確；

（3）申請登記的房地產(chǎn)在用地、報建等文件批準(zhǔn)建設(shè)范圍內(nèi)。

2．申請登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，市國土房管局不予登記：

（1）權(quán)屬有糾紛；

（2）被司法機關(guān)、行政機關(guān)依法以查封等形式限制房地產(chǎn)權(quán)；

（3）申請登記的使用功能與城市規(guī)劃部門原批準(zhǔn)的建筑物使用功能不一致；

（4）臨時建筑；

（5）建筑物違法建設(shè)部分；

（6）其它依法不能登記的情形。

3．涉及違法用地或違法建設(shè)的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到土地監(jiān)察、城市管理綜合執(zhí)法部門和城市規(guī)劃部門接受違法用地、違法建設(shè)處理。符合土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃、經(jīng)城市規(guī)劃部門同意保留使用的房屋，可以辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。

因建設(shè)工程存在違法建設(shè)而未能核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，若違法建設(shè)項目規(guī)模微小，對城市規(guī)劃影響輕微，可先行對不存在違法建設(shè)的建筑部分分期規(guī)劃驗收，經(jīng)城市規(guī)劃部門審查后依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。建設(shè)單位繳納土地出讓金、配套設(shè)施建設(shè)費、防空地下室易地建設(shè)費等稅費的情況與建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的辦理分離，建設(shè)單位欠繳的上述稅費由相應(yīng)主管部門依法追繳。市國土房管局應(yīng)及時在網(wǎng)上公布受理的房地產(chǎn)登記申請，并將有關(guān)信息函告相關(guān)部門。

4．商品房出售后，因買賣雙方當(dāng)事人未辦商品房預(yù)售合同登記，售房人又將房屋二次出售或進行抵押，或已售房屋因糾紛被人民法院依法查封等導(dǎo)致購房人無法辦理產(chǎn)權(quán)登記的，由司法部門依法處理后，再辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。

5．國有企業(yè)或行政事業(yè)單位在原單位自有歷史用地上已建成的房屋，雖用地、規(guī)劃手續(xù)不完善，但不影響市容、交通、消防安全，不影響鄰里通風(fēng)、采光、通行，不占用市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的，經(jīng)辦證辦公室召集市建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、財政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門會審，合格的可以辦理產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)房地產(chǎn)證。

6．房地產(chǎn)測繪部門測繪上述房屋時，測繪成果資料應(yīng)與房地產(chǎn)自然狀況保持一致，并對建筑物整體和房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人及被拆遷人對建筑物的專有部分分別出具房屋測繪成果報告和分戶圖，同時在圖中清晰標(biāo)注建筑物符合規(guī)劃報建部分。

四、房地產(chǎn)登記稅費問題的處理和追繳

房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人和被拆遷人按國家、省、市規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向征收部門繳納自身應(yīng)繳的房地產(chǎn)登記有關(guān)稅費后，方能取得房地產(chǎn)證。建設(shè)單位拖欠稅費的，不得為其自有物業(yè)辦理房地產(chǎn)證及權(quán)屬證明，但不影響房改購房人、商品房預(yù)購人、購房人或被拆遷人辦理房地產(chǎn)證。

對拖欠稅費的建設(shè)單位，有關(guān)征收部門應(yīng)加大催收力度，督促限期清繳；逾期不繳納的，有關(guān)征收部門應(yīng)依法對其作出相應(yīng)處理。

五、行政效能監(jiān)察

在解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題工作中，各職能部門要加強協(xié)調(diào)和配合，以積極主動的態(tài)度切實做好工作，有效解決問題。市監(jiān)察局及各有關(guān)職能部門的監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，加強效能監(jiān)察，確保我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證的各項工作真正落到實處。

六、實施時間

本意見自印發(fā)之日起實施，有效期2年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。

發(fā)布部門：廣州市政府 發(fā)布日期：2008年02月01日 實施日期：2008年02月01日(地方法規(guī))

廣州市舊城更新改造拆遷補償安置工作指導(dǎo)意見（試行）

為積極實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，在保護城市歷史文化的基礎(chǔ)上，加快舊城更新改造，進一步改善城市人居環(huán)境和市容市貌，優(yōu)化和提升城市功能，建設(shè)宜居城市，根據(jù)《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就舊城更新改造拆遷補償安置工作提出如下意見：

一、經(jīng)批準(zhǔn)的市轄區(qū)舊城更新改造項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目范圍內(nèi)國有土地上房屋的拆遷補償安置，適用本意見。

二、各級人民政府和各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持“公開、公平、公正”的原則，推進舊城更新改造工作，保障最大多數(shù)人民群眾的切身利益，切實維護社會穩(wěn)定。

各區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)舊城更新改造項目的房屋拆遷補償安置管理工作。

各區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行各自職責(zé)，共同推進舊城更新改造工作。

三、各區(qū)政府從實際出發(fā)，按照“規(guī)劃先行”的原則，編制舊城更新改造規(guī)劃；在規(guī)劃指導(dǎo)下，有計劃、分步驟地實施舊城更新改造，制訂改造及補償方案；在舊城更新改造實施前就改造及補償安置方案公開征詢意見，廣泛聽取和尊重改造范圍內(nèi)居民意見。

四、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)舊城更新改造的安置需要，優(yōu)先利用存量建設(shè)用地，有計劃、分步驟統(tǒng)籌建設(shè)一定數(shù)量的跨區(qū)域異地安置住房和本區(qū)域就近安置住房?！翱鐓^(qū)域”和“本區(qū)域”以市轄區(qū)行政區(qū)劃為準(zhǔn)。

五、舊城更新改造項目范圍內(nèi)住宅房屋拆遷，被拆遷人可以選擇以下三種補償安置方式之一：

（一）貨幣補償；

（二）跨區(qū)域異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（下稱：異地永遷）；

（三）本區(qū)域就近安置（下稱：就近安置）。

舊城更新改造項目范圍內(nèi)非住宅房屋拆遷，對被拆遷人主要實行貨幣補償，如改造項目有條件提供非住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人也可依條件選擇異地永遷或就近安置。

六、被拆遷人選擇貨幣補償方式的，貨幣補償金額按照房地產(chǎn)市場評估價格確定。

為鼓勵被拆遷人支持舊城更新改造工程，住宅房屋被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，可由項目實施單位實行同一改造項目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的改造獎勵（含按《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》第二十五條第二款規(guī)定的20%補償增幅及本意見第十二條規(guī)定的搬遷時限獎勵費）。住宅房屋貨幣補償金額加上改造獎勵費原則上不得高于 被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。

根據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，拆遷屬落實僑房政策發(fā)還產(chǎn)權(quán)的華僑房屋和中華人民共和國成立之日起至1994年12月31日止用僑匯購建的華僑房屋，貨幣補償金額 按照其房地產(chǎn)市場評估價格提高補償比例，具體補償比例分別 為：住宅房屋增加5%，非住宅房屋增加10%。

七、住宅房屋被拆遷人選擇異地永遷安置方式的，異地永遷應(yīng)當(dāng)補償安置的住房建筑面積（下稱：應(yīng)當(dāng)補償面積）按照以下公式確定。具體計算公式：應(yīng)當(dāng)補償面積=（被拆遷住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格÷異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格）×被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)建筑面積。

異地永遷安置住房的實際建筑面積大于或小于應(yīng)當(dāng)補償面積的，超出或不足部分按照異地永遷安置住房所處區(qū)位的新建普通商品住宅市場價格×面積差來結(jié)算差價。

八、住宅房屋被拆遷人選擇就近安置方式的，應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的貨幣補償金額加上改造獎勵與安置住房的市場價格結(jié)算差價。

安置住房的建筑面積不得低于被拆遷房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積。如拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的，從其約定。

九、被拆遷住宅房屋合法產(chǎn)權(quán)的建筑面積小于40平方米，被拆遷人符合以下情形，按40平方米予以補償（改造獎勵和搬遷獎勵也按40平方米進行計算）：

（一）被拆遷人選擇異地永遷的，應(yīng)同時具備以下條件：

1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶籍；

2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。

（二）被拆遷人選擇就近安置的，應(yīng)同時具備以下條件：

1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶籍；

2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。

3．被拆遷人符合我市城市低收入住房困難家庭的住房保障條件。

（三）被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模瑧?yīng)同時具備以下條件：

1．被拆遷人具有廣州城鎮(zhèn)戶籍；

2．被拆遷房屋屬于被拆遷人及其配偶唯一產(chǎn)權(quán)的自住住宅。

3．被拆遷人符合我市低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。

被拆遷人不得通過分戶、析產(chǎn)、交易、贈與等方式適用本條規(guī)定。

十、符合直管住宅租賃條件的承租人同意解除租賃關(guān)系的，拆遷人按照被拆遷房屋貨幣補償金額加改造獎勵之和的30%給予房屋承租人棄租補償，不再提供直管住宅（含廉租房）進行安置。

符合直管住宅租賃條件的承租人不同意解除租賃關(guān)系的，由拆遷人統(tǒng)一安排住房安置承租人，安排住房的使用面積不小于原承租面積，國土房管部門依法配合安置工作。

十一、按照《廣州市城市房屋拆遷管理辦法》的規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補助費的，臨時安置補助費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋所處區(qū)位的當(dāng)年房屋租金參考價確定，支付時間自搬遷之日起到發(fā)出安置住房入住通知之日后3個月止。過渡期限內(nèi)，被拆遷人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補助費，拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房使用面積應(yīng)不少于被拆遷房屋原使用面積。

十二、為加快推進舊城更新改造工作，舊城更新改造項目可以實行搬遷時限獎勵制度。拆遷人可以按照被拆遷人、承租人（包括公、私房承租人）在規(guī)定搬遷期限外提前搬遷和在規(guī)定搬遷期限內(nèi)按時搬遷的不同時限，給予不同的搬遷時限獎勵費。搬遷時限獎勵費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)控制在被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價的15%以內(nèi)確定。

十三、房屋補償安置面積以房地產(chǎn)權(quán)證記載的合法面積為準(zhǔn)。

符合《轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問題若干意見的通知》（穗府辦〔2008〕7號，下稱7號文）規(guī)定，但尚未領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證的房屋，視同已領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證，按7號文確定條件核定的面積確定房屋補償安置面積。

違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，但對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)的住宅房屋，可按照不超過住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價的60%給予貨幣補償。

十四、擁有合法產(chǎn)權(quán)，但由業(yè)主自行“住改商”的住宅房屋，被拆遷人選擇異地永遷或就近安置的，按住宅用途進行補償安置；選擇貨幣補償?shù)模匆韵路绞浇o予補償：

（一）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行前已改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，拆遷人可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的60%給予補償。

（二）1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》施行后至2001年市規(guī)劃行政管理部門頒布的住改商管理規(guī)定實施前改變?yōu)榻?jīng)營性用房，被拆遷人能提供合法有效的工商執(zhí)照、依法納稅證明，并實際正在營業(yè)的，拆遷人可按照經(jīng)營性用房房地產(chǎn)市場評估價的50%給予補償。

按前款第（一）、（二）項計算的貨幣補償款低于按照本意見第六條有關(guān)住宅用途計算出來的補償總額（即貨幣補償款加上改造獎勵）的，應(yīng)當(dāng)按照本意見第六條規(guī)定確定補償。

十五、國土房管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強拆遷評估市場監(jiān)管力度，確保評估結(jié)果依法公正。同一舊城更新改造項目原則上由一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)負(fù)責(zé)實施評估。被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請，可以由市房地產(chǎn)行政主管部門采用隨機抽取的方式確定房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。

十六、對已批準(zhǔn)實施的舊城更新改造項目，各區(qū)人民政府應(yīng)督促拆遷人限期組織實施拆遷補償安置，在舊城更新改造決定規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，通過協(xié)商達成拆遷補償安置協(xié)議。如簽訂補償安置協(xié)議的被拆遷人的戶數(shù)達到或超過總戶數(shù)的2/3的，對逾期未達成拆遷補償安置協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向舊城更新改造項目所在區(qū)的國土房管部門申請啟動拆遷裁決程序。

被拆遷人和房屋承租人對行政裁決結(jié)果不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院提起行政訴訟、又不履行行政裁決結(jié)果的，由舊城更新改造項目所在區(qū)人民政府組織實施強制拆遷，或者依法申請人民法院強制拆遷。

十七、本意見所規(guī)定的改造獎勵費、搬遷時限獎勵費以及1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施前建設(shè)但未領(lǐng)取房地產(chǎn)證的房屋的具體補償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)政府自行制定，并報市國土房管局備案。

就同一舊城更新改造項目，新建普通商品住宅市場價格標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定不因隨后市場變動情況而調(diào)整。

十八、本意見自公布之日起施行，有效期五年。本意見施行前已發(fā)布舊城更新改造決定或房屋拆遷公告的項目不適用本意見。

廣州市城市規(guī)劃條例

第一章 總 則 第一條 為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市市轄區(qū)和代管各縣級市內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須遵守本條例。

廣州市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。

本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。

本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。

本市城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃期限內(nèi)，市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和建設(shè)用地規(guī)劃控制區(qū)，本條例稱城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)。

第三條 城市規(guī)劃是進行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自更改或廢止。

第四條 城市規(guī)劃的制定和實施，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和下列原則：

（一）與廣東省和珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

（二）合理確定土地使用強度和控制人口密度。

（三）保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。

（四）保護和改善城市生態(tài)環(huán)境和城市水源，發(fā)展城市綠化，重點保護風(fēng)景名勝區(qū)和城市景觀河段，建設(shè)方便、舒適的工作和生活環(huán)境。

（五）保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點保護具有本地特色的歷史風(fēng)貌和人文景觀。

（六）舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和面局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑，降低建筑密度，增加公共綠地、文化娛樂用地、體育用地，改善城市交通，完善生活、服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合功能。

第五條 城市規(guī)劃工作依法實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制定。

對城市規(guī)劃管理工作人員實行崗位資格證書制度。

第六條 廣州市（以下簡稱市）城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作和組織實施本條例。

市轄各區(qū)、特定管理區(qū)的城市規(guī)劃部門，是市城市規(guī)劃行政主管部門的派出機構(gòu)，受市城市規(guī)劃行政主管部門的委托，依照本條例規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市規(guī)劃工作；縣級市人民政府城市規(guī)劃部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市規(guī)劃部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。

第七條 市、縣級市城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)，分別負(fù)責(zé)市區(qū)、縣級市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃的監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級城市規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第八條 編制城市規(guī)劃，一般按城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃的階段進行。

城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)在城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)編制分區(qū)規(guī)劃；城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)，應(yīng)納入編制分區(qū)規(guī)劃的范圍；如需編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)符合分區(qū)規(guī)劃。

城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的建制鎮(zhèn)，應(yīng)編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

城市的重要地區(qū)，應(yīng)編制專項規(guī)劃。

城市的土地開發(fā)利用，應(yīng)編制控制性詳細規(guī)劃。

編制市區(qū)城市規(guī)劃，實行統(tǒng)一的廣州市平面座標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及圖幅、分幅、編號。

編制各階段城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上一階段城市規(guī)劃為依據(jù)，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

第九條 市區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，經(jīng)聽取所在地人民政府意見后，報市人民政府審批。

特定管理區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，由特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市人民政府審批。

縣級市根據(jù)需要，由其城市規(guī)劃部門組織編制分區(qū)規(guī)劃，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。

第十條 縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)和省人民政府指定由其審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由所在地的縣級市人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會以及市人民政府組織編制，報縣級市人民政府審批。

第十一條 市區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制，并根據(jù)市城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃審批；其中城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外的村鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，由所在區(qū)的城市規(guī)劃部門組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查同意后，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

特定管理區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃和市城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，由其城市規(guī)劃部門組織編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

縣級市的控制性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門組織編制；根據(jù)總體規(guī)劃編制的，由縣級市人民政府審批；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的，由其城市規(guī)劃部門審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，由市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十二條 修建性詳細規(guī)劃，由城市規(guī)劃部門組織編制，或由建設(shè)單位根據(jù)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，委托城市規(guī)劃設(shè)計單位編制。

市區(qū)和特定管理區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門審批，其中區(qū)屬小區(qū)或區(qū)屬單位在本區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃由區(qū)城市規(guī)劃部門審批。

縣級市的修建性詳細規(guī)劃，由其城市規(guī)劃部門審批。

第十三條 市區(qū)內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市人民政府審批。

縣級市內(nèi)重要地區(qū)的專項規(guī)劃由其城市規(guī)劃部門組織編制，報縣級市人民政府審批；其中涉及市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的，應(yīng)報市人民政府審批。

第十四條 在本市從事城市規(guī)劃設(shè)計的單位，必須具備相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計資格證書；非本市的設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)。

第三章 建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十六條 計劃行政主管部門對大中型建設(shè)項目或重要建設(shè)項目進行可行性研究和選址階段時，應(yīng)會同擬安排項目所在地的城市規(guī)劃部門參與研究。

編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書或項目建議書階段，由建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地的城市規(guī)劃部門提出選址申請，城市規(guī)劃部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日４０日內(nèi)核發(fā)選址意見書：

（一）建設(shè)項目在市區(qū)和特定管理區(qū)內(nèi)的，選址意見書由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

（二）建設(shè)項目在縣級市內(nèi)（不含特定管理區(qū)），其項目建議書屬縣級市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃部門核發(fā)；其項目建議書屬國家、省或市計劃行政主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項目所在地的縣級市城市規(guī)劃部門提出審查意見后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其它有關(guān)手續(xù)：

（一）城市國有土地使用權(quán)劃拔、出讓的；

（二）農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的；

（三）農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的；

（四）機關(guān)、團體、企事業(yè)單位購買公民私有房屋進行新建、擴建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。

第十八條 在市區(qū)實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度之前（即１９９１年１月１日）經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地，需要在其用地上建設(shè)新的建（構(gòu)）筑物或?qū)υ薪ǎ?gòu)）筑物進行擴建、改建的，必須持原建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證。

第十九條 市、縣級市城市規(guī)劃部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，應(yīng)當(dāng)在法定工作日４０日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。

建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向土地行政主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣級市城市規(guī)劃部門予以公告。

第二十條 需要更改建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的土地使用性質(zhì)、位置、界址等內(nèi)容；必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)更改的，方可向土地行政主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。

第二十一條 城市規(guī)劃部門應(yīng)參照城市建設(shè)土地利用計劃指標(biāo)和實施城市規(guī)劃的需要，確定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。

第二十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，按以下權(quán)限核發(fā)：

（一）市區(qū)和特定管理區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)以外地區(qū)已由所在區(qū)人民政府成片統(tǒng)一取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地需要分解的，可由區(qū)城市規(guī)劃部門按修建性詳細規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計條件，分解核發(fā)建設(shè)用地規(guī)范許可證，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

（二）縣級市（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證附件中的規(guī)劃條件，應(yīng)包括規(guī)劃的實施期限。

第二十三條 國有土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)的出讓，城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場（庫）、配套設(shè)施等項規(guī)劃要求后，方可出讓。

以協(xié)議方式出讓的，由城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由土地行政主管部門與受讓方簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

以招標(biāo)、拍賣方式出讓的，應(yīng)由城市規(guī)劃部門向土地招標(biāo)、拍賣機構(gòu)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；經(jīng)收回國有土地使用權(quán)或征用為國有土地后進行出讓，城市規(guī)劃部門根據(jù)有效的出讓合同和申請，向受讓方核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十四條 國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向城市規(guī)劃部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，必須附有原出讓合同中的各項規(guī)劃要求及附圖。

國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地的活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃部門同意，不得變更出讓合同中的各項規(guī)劃要求。

國有土地使用權(quán)需要分解轉(zhuǎn)讓的，該地塊詳細規(guī)劃中確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，必須在分解轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓方的實施責(zé)任。

第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求；抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條 城市道路、廣場、城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。

第二十七條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)用地。

申請臨時建設(shè)用地，必須先取得市、縣級市城市規(guī)劃部門核發(fā)的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地行政主管部門申請領(lǐng)取臨時建設(shè)用地使用權(quán)證。

批準(zhǔn)臨時建設(shè)用地的使用期限，一般不得超過兩年。超過期限的，臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

臨時建設(shè)用地在有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的決定。

退出臨時用地時，使用單位應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。

臨時建設(shè)用地不得轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第四章 建設(shè)工程的規(guī)劃管理

第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行的建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人必須取得城市規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十九條 實行建筑報建特許人和建筑報建專業(yè)管理制度。市區(qū)建筑工程的報建事務(wù)，應(yīng)委托建筑報建特許人辦理。

第三十條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：

（一）市區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位及部隊、外地駐穗單位除原狀維修、裝修外的各類建設(shè)工程，位于國道、省道、鐵路、規(guī)劃寬度為３０米以上的城市道路臨街建設(shè)工程，珠江廣州河段兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、傳統(tǒng)民居和近現(xiàn)代建筑保護區(qū)、一級水源保護區(qū)等區(qū)域的各類建設(shè)工程，區(qū)屬３０層以上或高度超過１００米的建設(shè)工程，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

（二）本條第（一）項以外的區(qū)屬３０層以下建設(shè)工程，城市居民和農(nóng)村居民住宅建設(shè)工程，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的區(qū)屬綜合開發(fā)小區(qū)和村鎮(zhèn)詳細規(guī)劃內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程，各轄區(qū)內(nèi)中央、省、市屬單位不改變建筑物使用性質(zhì)和不增加建筑物高度、層數(shù)、面積的原狀維修工程，以及經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審定在控制的高度和允許的容積率內(nèi)的擴建及加層建設(shè)工程、經(jīng)營性建筑的裝修工程，市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)。其中１５層以上、３０層以下的單體建設(shè)工程，還須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核。區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)在法定工作日７日內(nèi)報市城市規(guī)劃行政主管部門備案，如有違反城市規(guī)劃或有關(guān)管理規(guī)定的，市城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)在收到批準(zhǔn)文件法定工作日１５日內(nèi)予以否決。

（三）特定管理區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，在修建性詳細規(guī)劃批準(zhǔn)后，可以由市城市規(guī)劃行政主管部門委托特定管理區(qū)城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中與區(qū)外相銜接的城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在核發(fā)前應(yīng)先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。

（四）縣級市內(nèi)（不含特定管理區(qū)）的建設(shè)工程，由其城市規(guī)劃部門核發(fā)，其中在市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，在核發(fā)前應(yīng)先報市城市規(guī)劃行政主管部門審核同意。

第三十一條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件的，應(yīng)先向城市規(guī)劃部門提出申請，并按規(guī)定報送有關(guān)資料。城市規(guī)劃部門自收到申請之日起，應(yīng)于法定工作日２０日內(nèi)提供設(shè)計條件或?qū)徟桨浮?/p>

（二）根據(jù)經(jīng)審定的設(shè)計方案或初步設(shè)計進行施工設(shè)計后，持施工設(shè)計圖正式辦理報建。城市規(guī)劃部門自正式受理報建之日起，應(yīng)于法定工作日４０日內(nèi)審定、批復(fù)。建設(shè)工程的規(guī)模達到應(yīng)編制初步設(shè)計規(guī)定的，還須將初步設(shè)計報請建設(shè)行政主管部門審查同意。

（三）自城市規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)工程報建審核書之日起，建設(shè)單位或個人應(yīng)在３個月內(nèi)向城市規(guī)劃部門申請辦理現(xiàn)場放線、驗線手續(xù)。驗線合格后，城市規(guī)劃部門應(yīng)在法定工作日５日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（四）報送的設(shè)計方案、施工設(shè)計圖，必須經(jīng)設(shè)計單位和報建特許人審查蓋章。

（五）城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計要點和經(jīng)審定的設(shè)計方案，有效期為６個月。

（六）建設(shè)單位和個人報送的有關(guān)資料，屬退還申請者和申請者應(yīng)領(lǐng)取的，應(yīng)在城市規(guī)劃部門通知領(lǐng)取之日起６個月內(nèi)領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，城市規(guī)劃部門可不予保存。

第三十二條 建設(shè)工程應(yīng)在規(guī)劃要求的期限內(nèi)完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃部門在下列情況下可以作出變更設(shè)計的決定：

（一）城市規(guī)劃或城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范已依法變更，需改變該用地性質(zhì)或設(shè)計要求；

（二）社會公共利益的需要；

（三）發(fā)現(xiàn)文物、古跡等需要作特殊保護；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條 建設(shè)工程設(shè)計和規(guī)劃管理，應(yīng)符合下列要求：

（一）符合城市規(guī)劃和國家、省、市有關(guān)設(shè)計技術(shù)規(guī)定；豎向設(shè)計應(yīng)與市政設(shè)施相銜接。

（二）維護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀，美化市容環(huán)境。建（構(gòu)）筑物的布局、體型、體量、風(fēng)格、外墻材料和色調(diào)等，應(yīng)與周圍建筑環(huán)境、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）各類交通設(shè)施，應(yīng)適應(yīng)人、車流集散需要。大型公共建筑，應(yīng)作動（靜）態(tài)交通流量分析，合理配置人、車流集散廣場；各類建筑物，必須在建筑基地內(nèi)按規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置機動車、自行車停放場（庫）。

（四）公共建筑和城市主要街道應(yīng)設(shè)置殘疾人無障礙通道及其他服務(wù)設(shè)施。

（五）民用建筑的周圍應(yīng)設(shè)置集中綠地，可以在周圍設(shè)置花基和種植綠籬、樹木；一般不得修建圍墻，經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)建設(shè)的圍墻應(yīng)通透、低矮、美觀。

（六）各類管線工程，應(yīng)與城市道路規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合，依照先地下后地上、先深埋后淺埋的施工程序，綜合組織實施。城市中心區(qū)和重要地區(qū)沿城市道路建設(shè)的各類管線工程，應(yīng)埋設(shè)在地下；現(xiàn)有架空高壓電力線（含路燈線）、電信電纜線等管線，應(yīng)逐步改在地下埋設(shè)。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程及其防護地帶，任何單位和個人不得侵占。

第三十四條 在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護區(qū)、紀(jì)念性建筑及城市綠地、體育運動場所、學(xué)校等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建（構(gòu)）筑物，不得拆除違墻建設(shè)經(jīng)營性的建（構(gòu)）筑物。

城市道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的退縮地帶，為綠化和人流集散場地，不得改變其使用性質(zhì)。

在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建（構(gòu)）筑物；城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進行綠化。

公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各２０米，省道各１５米、地方道路各１０米范圍內(nèi)應(yīng)進行綠化，并不得建設(shè)永久性或臨時性建（構(gòu)）筑物。

第三十五條 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用；未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃部門可以暫緩受理該項目的驗收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報建。

第三十六條 珠江廣州河段整治和岸線利用，應(yīng)符合河道通航、防洪、泄洪要求，并按規(guī)劃要求建設(shè)風(fēng)景游覽河段。

第三十七條 建設(shè)工程的設(shè)計單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃部門提供的設(shè)計要求和有關(guān)設(shè)計規(guī)范、規(guī)定進行設(shè)計。

建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的廣州市統(tǒng)一平面座標(biāo)和工程要求進行施工；不得侵占城市公共用地作為施工場地。

第三十八條 建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需要修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報原審批城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

竣工投入使用的建（構(gòu)）筑物，未報經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開（堵）外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建（構(gòu)）筑物。

第三十九條 戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。

設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃部門確定；廣告行政主管部門，應(yīng)定期會同城市規(guī)劃部門對戶外廣告申請進行會審。

重要地區(qū)廣告牌和單版面積或拼裝總面積５０平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級市城市規(guī)劃部門審查同意。

戶外廣告的設(shè)置，不得侵占城市綠地、遮擋城市綠化和重要建筑物、占用道路和影響交通。

禁止在城市橋梁、立交橋和文物保護單位、紀(jì)念性建筑、有代表性近代建筑上設(shè)置廣告牌。

第四十條 設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報市、縣級市城市規(guī)劃部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第四十一條 建設(shè)工程報建批準(zhǔn)后決定停（緩）建的，建設(shè)單位應(yīng)書面報告城市規(guī)劃部門。

第四十二條 建設(shè)工程用地范圍內(nèi)的原有建（構(gòu)）筑物，必須在建設(shè)工程放線、驗線前全部拆除；經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)臨時保留的，應(yīng)在建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收前自行拆除。

第四十三條 嚴(yán)格控制臨時建設(shè)。臨時建設(shè)，必須符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自占用城市現(xiàn)有或規(guī)劃道路、內(nèi)街及建筑退縮地帶。

（二）臨時建（構(gòu)）筑物不得超過兩層，高度不超過７米。

（三）臨時性門樓、牌坊和花池、花架、花廊等，不得妨礙交通和消防通道。

（四）不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣；使用期滿應(yīng)自行拆除。

（五）在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門可以作出提前拆除的決定。

第四十四條 建設(shè)工程在辦理專業(yè)管理其它驗收前，應(yīng)報原審批城市規(guī)劃部門進行規(guī)劃驗收；城市規(guī)劃部門受理申請后，應(yīng)在法定工作日１５日內(nèi)予以驗收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)范驗收合格證。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證的，不得投入使用和辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。

第四十五條 建設(shè)單位或個人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)按規(guī)定繳納有關(guān)費用；建設(shè)工程全面竣工驗收后６個月內(nèi)，應(yīng)向市、縣級市城市建設(shè)檔案管理部門報送竣工檔案。

市、縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報送地下管線技術(shù)檔案。

市、縣級市城市規(guī)劃部門應(yīng)建立地下管線信息庫，地下管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定報送地下管線技術(shù)檔案。

第五章 城市規(guī)劃實施的監(jiān)督管理

第四十六條 違法建設(shè)的查處，按下列分工進行：

（一）經(jīng)審批的建設(shè)工程，建設(shè)或使用過程中發(fā)生違法建設(shè)的，由審批的城市規(guī)劃部門查處；

（二）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的，由上一級城市規(guī)劃部門查處；

（三）未經(jīng)審批的違法建設(shè)，由區(qū)、縣級市城市規(guī)劃部門查處；

（四）重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大的違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由市城市規(guī)劃行政主管部門查處。

第四十七條 違法審批的城市規(guī)劃、建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證和建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證，或者作出錯誤的行政處理決定，由上一級城市規(guī)劃部門或人民政府責(zé)令其糾正，或予以撤銷，并對違法建設(shè)作出處理。

第四十八條 有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對不執(zhí)行違法處理決定的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無效，并由市、縣級市人民政府追究批準(zhǔn)人的行政責(zé)任；占用該土地進行建設(shè)的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建（構(gòu)）筑物。

第五十條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地單位、位置、界限或使用性質(zhì)的，或非法轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，由原審批的城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報手續(xù)；逾期不改正的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第五十一條 臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由市、縣級市城市規(guī)劃部門責(zé)令限期退出，逾期不退出的，依法強制執(zhí)行。

第五十二條 下列嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，應(yīng)責(zé)令限期拆除：

（一）占用城市道路、人行道、街巷及建筑退縮地帶的；

（二）占用城市廣場、城市綠地、文化娛樂用地、體育用地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和風(fēng)景游覽河段岸線的；

（三）損壞或影響城市市容景觀、文物保護單位、紀(jì)念性建筑、文物古跡保護區(qū)和古樹名木的；

（四）占用高壓供電走廊和壓占各類地下管線、渠箱、測量水文標(biāo)志及其維護地帶的；

（五）妨礙航空飛行安全的；

（六）妨礙城市交通、消防通道的；

（七）嚴(yán)重污染或影響城市生態(tài)、環(huán)境衛(wèi)生，不能整治的；

（八）妨礙城市規(guī)劃控制的通信通道的；

（九）危及自身或鄰近建筑結(jié)構(gòu)安全的；

（十）建筑間距不足，嚴(yán)重影響鄰屋日照、通風(fēng)采光等居住環(huán)境或正常使用的；

（十一）妨礙城市整體布局和近期城市規(guī)劃實施的；

（十二）臨時建設(shè)工程的使用期已滿而未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的；

（十三）其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的。

第五十三條 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃但近期內(nèi)未實施城市規(guī)劃，其建（構(gòu)）筑物尚可暫時予以利用的，沒收違法建（構(gòu)）筑物。

沒收后的建（構(gòu)）筑物屬國家所有，使用性質(zhì)由城市規(guī)劃部門確定。

第五十四條 影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的違法建設(shè)，責(zé)令建設(shè)單位限期改正（含部分拆除）、補交有關(guān)費用，并處以違法建設(shè)部分的當(dāng)時、當(dāng)?shù)亍⑾喈?dāng)?shù)燃壣唐贩績r格５０％以上８０％以下的罰款，不能以商品房價格計算的，處以違法建設(shè)工程總造價３％以上５％以下的罰款；對造成違法建設(shè)的施工單位，處以違法建設(shè)工程總造價５％以上１５％以下的罰款。

違法建設(shè)處理決定明確不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予確權(quán)登記。

第五十五條 違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強行施工的，城市規(guī)劃部門和城市規(guī)劃監(jiān)察機構(gòu)可采取措施強行停止施工，所需費用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十六條 違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計單位、施工單位不按期繳交罰款的，從逾期之日起，每日加繳罰款額３％的滯納金。

違法建設(shè)當(dāng)事人在未執(zhí)行處罰決定前，城市規(guī)劃部門不得辦理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報建申請和竣工驗收等事項，直至行政處罰執(zhí)行完畢。

第五十七條 違反本條例設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由城市規(guī)劃部門責(zé)令限期改正或拆除；逾期不改正或拆除的，依法予以拆除，所需費用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。

第五十八條 違反城市規(guī)劃管理的單位和個人，城市規(guī)劃部門可以作出如下處理：

（一）對房地產(chǎn)開發(fā)單位、設(shè)計單位、施工單位，提請行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取消其資格的處分。

（二）對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的有關(guān)責(zé)任人，提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。

（三）依照有關(guān)規(guī)定對建筑報建特許人給予警告、罰款，直至依法取消其資格的處分。

第五十九條 拒絕、阻礙城市規(guī)劃部門及其監(jiān)察機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 對違反本條例規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

城市規(guī)劃部門工作人員違反本條例玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以在知道具體行政行為之日起１５日內(nèi)，向作出具體行政行為的行政機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在知道具體行政行為之日起１５日內(nèi)直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人對行政處罰決定既不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附 則

第六十二條 本條例所稱的建設(shè)工程，是指新建、改建、擴建各類永久性或臨時性建（構(gòu)）筑物等建筑工程和各類城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

建筑工程，包括各類建（構(gòu)）筑物的原狀維修、改變結(jié)構(gòu)或經(jīng)營性建筑裝修工程、改變建筑立面（含外立面裝修）及各類搭建棚蓋、設(shè)亭的攤檔和施工工棚等。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括：

（一）城市道路、廣場、橋梁、隧道、涵道、排水設(shè)施等市政設(shè)施工程；

（二）城市供水、供電、燃氣、供熱、電信、公交站場、停車場（庫）等公用事業(yè)設(shè)施工程；

（三）城市垃圾處理、污水處理等環(huán)衛(wèi)環(huán)保設(shè)施工程；

（四）城市防洪、防火、人防等防災(zāi)設(shè)施工程；

（五）城市公園等園林綠化設(shè)施工程；

（六）城市港口、機場、鐵路、公路等交通設(shè)施工程；

（七）其他設(shè)施工程。

第六十三條 本條例所稱的違法建設(shè)，包括下列情形：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進行建設(shè)的；

（二）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的；

（三）臨時建設(shè)工程的使用期已滿，或使用期未滿但城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃部門已作出提前拆除決定而未按期拆除的；

（四）擅自改變建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的；

（五）越權(quán)審批和其他違法審批建設(shè)的；

（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定進行建設(shè)的。

第六十四條 本條例下列用語的含義是：

重要地區(qū)，是指省、市黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和駐軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)駐地的控制范圍，風(fēng)景名勝區(qū)、國家旅游度假區(qū)、珠江廣州河段兩岸、３０米以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上主干道兩側(cè)及交叉口、城市廣場、公共綠地、市級以上文物保護單位和保護區(qū)、傳統(tǒng)民居區(qū)、近現(xiàn)代保護建筑等建設(shè)控制地帶，火車站及其廣場、汽車客運總站、內(nèi)河客運碼頭、水源保護區(qū)、體育運動中心、體育場、珠江新城市中心、城市副中心、領(lǐng)事館區(qū)、跨珠江各大橋的橋頭廣場、城市互通式立交及其控制范圍。

縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃的重要控制區(qū)，是指市總體規(guī)劃確定的廣州國際機場、港口、鐵路客運站、城市鐵路線、輕軌、珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)高速公路建設(shè)控制地帶和危險品倉庫區(qū)、垃圾填埋場、大型電廠、變電站、高壓供電走廊、流溪河和西江、東江水源保護區(qū)、從化溫泉及花都鞭蓉嶂旅游度假區(qū)、市級以上文物保護單位等。

建筑報建特許人，是指持有《廣州市建筑報建特許人》證書者，辦理建筑報建手續(xù)的特定許可人。

重要地區(qū)、縣級市內(nèi)市總體規(guī)劃重要控制區(qū)的具體范圍，本條例和市總體規(guī)劃沒有明確的，由市城市規(guī)劃行政主管部門劃定。

第六十五條 本條例自１９９７年４月１日起施行。１９８６年１２月１６日廣州市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》同時廢止。

注：本篇法規(guī)已被修訂，新法規(guī)名稱為《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》（發(fā)布日期：2004年11月26日 實施日期：2005年1月1日）

廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第７９號）

《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》已由廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于１９９５年５月９日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

１９９５年５月１８日

廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定

（１９９５年５月９日廣東省第八屆

人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）

第一條 為保證城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進行，妥善處理拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋，保護華僑業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱華僑房屋是指在本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)的以下幾種房屋：

（一）華僑、歸僑的私有房屋；

（二）中華人民共和國成立后用僑匯購建的私有房屋；

（三）依法繼續(xù)華僑、歸僑的私有房屋。

第三條 華僑房屋的所有權(quán)和繼承權(quán)以及宅基地（包括附屬庭園地）的土地使用權(quán)受法律保護。

任何單位和個人不得非法拆遷華僑房屋和占用其宅基地。

第四條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門或者建設(shè)行政管理部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的華僑房屋拆遷工作。

第五條 需要確認(rèn)的的華僑房屋，由業(yè)主提出申請，經(jīng)房屋所在地縣級以上人民政府僑務(wù)部門審核確認(rèn)。

第六條 依法持有房屋拆遷許可證的單位需要拆遷華僑房屋的（以下簡稱拆遷人），必須與被拆遷的華僑房屋業(yè)主簽訂補償、安置協(xié)議后，方準(zhǔn)拆遷。

因城鎮(zhèn)建設(shè)需要，拆遷屬落實華僑房屋政策而未發(fā)還產(chǎn)權(quán)的華僑房屋須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由房屋拆遷主管部門代辦拆遷手續(xù)，經(jīng)辦理公證和證據(jù)保全手續(xù)后，方可拆遷。

第七條 拆遷人必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對被拆遷的華僑房屋業(yè)主給予補償、安置；華僑房屋業(yè)主必須服從城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)需要，在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)，完成搬遷。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)拆遷華僑房屋的，由縣級以上人民政府房屋拆遷主管部門以房屋拆遷公告形式予以公布，拆遷人應(yīng)當(dāng)同時書面通知業(yè)主或者其代理人。業(yè)主或者其代理人接到通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與拆遷人辦理拆遷手續(xù)（業(yè)主居住在國外的可在６個月內(nèi)，居住在香港、澳門、臺灣的可在３個月內(nèi)）。因特殊情況不能按照規(guī)定期限辦理的，業(yè)主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門提出延期申請。逾期不辦理的，由當(dāng)?shù)胤课莶疬w主管部門代辦拆遷手續(xù)，但補償、安置協(xié)議須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)。

第九條 拆遷人與業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商，簽訂補償、安置協(xié)議。雙方協(xié)商不一致的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第十條 拆遷華僑住宅房屋，業(yè)主要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，按照原房屋建筑面積在新建住宅房屋中調(diào)換相同建筑面積的，不作差價結(jié)算；調(diào)換建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，按照原房屋的同期同一地段商品住宅價格結(jié)算；調(diào)換建筑面積超過原房屋建筑面積在１０平方米以上的部分，按照調(diào)換新房屋的同期同一地段商品住宅價格結(jié)算。

第十一條 拆遷華僑非住宅房屋，業(yè)主要求調(diào)換產(chǎn)權(quán)的，按照原房屋建筑面積在新建非住宅房屋中調(diào)換相同建筑面積的，不作差價結(jié)算；調(diào)換非住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積不足原房屋建筑面積的部分，按照原房屋的同期同一地段同類用途的商品價格結(jié)算；調(diào)換非住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積超過原房屋建筑面積的部分，按照調(diào)換新房屋的同期同一地段同類用途的商品價格結(jié)算。第十二條 拆遷華僑房屋（包括住宅、非住宅），業(yè)主要求作價補償?shù)?，按照所拆房屋的使用性質(zhì)和建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算，或者由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所參考同期同類房屋市場交易價格給予評估，采用的結(jié)算方式由業(yè)主選定。

第十三條 拆遷華僑房屋附屬設(shè)施包括天井、庭院、花園等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)當(dāng)予以補償。其中天井面積按照同期同一地段住宅房屋商品價格１：０．５結(jié)算予以補償；花園、庭院部分按照花園、庭院所占土地面積的住宅用地基準(zhǔn)價以及花園、庭院設(shè)施價值給予補償。

第十四條 拆遷華僑出租住宅房屋，原承租戶的住房由拆遷人解決，或者由拆遷人與承租戶單位協(xié)商解決，原租賃合同終止。

第十五條 拆遷華僑房屋，用于住宅和商住建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)就地或就近回遷安置。按城市規(guī)劃全部用于市政、公益建設(shè)，不能就地或就近安置。需要異地永遷安置，從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段或者從市區(qū)遷到市郊區(qū)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加安置面積，其比例不能低于１：１．２。

第十六條 第十七條 本規(guī)定適用于舊城區(qū)改造拆遷的華僑房屋。

拆遷香港同胞、澳門同胞和臺灣同胞在本省行政區(qū)域內(nèi)城

鎮(zhèn)的私有房屋，適用本規(guī)定。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。１９８７年３月７日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《廣東省國家建設(shè)征用土地拆除城鎮(zhèn)華僑房屋的規(guī)定》同時廢止

第三篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理.txt愛，就大聲說出來，因為你永遠都不會知道，明天和意外，哪個會先來！石頭記告訴我們：凡是真心愛的最后都散了，凡是混搭的最后都團圓了。你永遠看不到我最寂寞的時候，因為在看不到你的時候就是我最寂寞的時候！京政辦發(fā)[2006]12號

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土局關(guān)于北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（試行）的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市國土局制訂的《北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二〇〇六年三月十六日

北京市建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法（試行）

（市國土局 二○○六年二月）

第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，節(jié)約和集約用地，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第27號）、《北京市人民政府關(guān)于改革本市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序的通知》（京政發(fā)〔2005〕15號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指本市國土資源行政主管部門按照管理權(quán)限和工作分工，在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有土地、征收和占用集體土地等進行建設(shè)的項目，但不改變農(nóng)用地用途的農(nóng)田排灌溝渠等建設(shè)項目除外。

第四條 市國土局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目用地預(yù)審的組織、管理和實施工作，并具體負(fù)責(zé)國土資源部預(yù)審建設(shè)項目的初審和中央國家機關(guān)及其直屬企事業(yè)單位、駐京部隊建設(shè)項目、跨區(qū)縣行政區(qū)域建設(shè)項目的預(yù)審；市國土局區(qū)縣分局負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項目的預(yù)審，并將預(yù)審結(jié)果報市國土局備案。

第五條 建設(shè)用地單位按下列程序向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請：

（一）政府投資審批類項目中項目建議書和可行性研究報告分開審批的建設(shè)項目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并審查建設(shè)單位申報的項目建議書；2．發(fā)展改革行政主管部門書面征求規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見，規(guī)劃行政主管部門回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門規(guī)劃意見；3．發(fā)展改革行政主管部門批復(fù)項目建議書，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見；4．建設(shè)單位持項目建議書批復(fù)等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請。

（二）政府投資審批類項目中項目建議書和可行性研究報告合并審批，以及非政府投資核準(zhǔn)類的建設(shè)項目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并審查建設(shè)單位申報的項目建議書（代可行性研究報告）或核準(zhǔn)材料；2．發(fā)展改革行政主管部門書面征求規(guī)劃行政主管部門的規(guī)劃意見，規(guī)劃行政主管部門回復(fù)發(fā)展改革行政主管部門規(guī)劃意見；3．發(fā)展改革行政主管部門向建設(shè)單位核發(fā)項目辦理用地預(yù)審告知單，其中應(yīng)明確規(guī)劃行政主管部門確定的建設(shè)項目用地有關(guān)性質(zhì)、規(guī)模和布局等意見；4．建設(shè)單位持項目告知單等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請。

（三）非政府投資備案類的建設(shè)項目，按照以下程序辦理：1．發(fā)展改革行政主管部門受理并對建設(shè)項目進行備案，核發(fā)項目備案表；2．建設(shè)單位持項目備案表向規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃意見書；3．規(guī)劃行政主管部門核發(fā)規(guī)劃意見書；4．建設(shè)單位持項目備案表和規(guī)劃意見書等材料向國土資源行政主管部門提出用地預(yù)審申請。

第六條 建設(shè)用地單位申請用地預(yù)審，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告；

（三）需審批的建設(shè)項目，項目建議書和可行性研究報告分開審批的，提供項目建議書批復(fù)和可行性研究報告；項目建議書和可行性研究報告合并審批的，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預(yù)審告知單和項目建議書（代可行性研究報告）；

（四）需核準(zhǔn)的建設(shè)項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目辦理用地預(yù)審告知單；

（五）需備案的建設(shè)項目，提供發(fā)展改革行政主管部門核發(fā)的項目備案表和規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的規(guī)劃意見書。

建設(shè)項目用地預(yù)審申請表，由市國土局統(tǒng)一印制。

第七條 預(yù)審申請報告應(yīng)包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和類型、補充耕地初步方案等。

（一）擬建設(shè)項目基本情況。包括項目建設(shè)的必要性、用地位置、項目投資總額和資金來源情況等。

（二）擬選址情況。包括建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模和布局等。

（三）擬用地總規(guī)模和類型。包括建設(shè)項目總用地面積、總建筑規(guī)模、分類用地面積和建筑規(guī)模。

（四）補充耕地初步方案。涉及占用耕地的項目，應(yīng)明確補充耕地方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況。

第八條 用地預(yù)審的辦理程序：

（一）申請和受理。項目建設(shè)單位持符合本辦法第六條規(guī)定的預(yù)審申請材料，按照本辦法第四條規(guī)定向國土資源行政主管部門提出申請。國土資源行政主管部門應(yīng)在受理當(dāng)場或5個工作日內(nèi)，對申請材料齊全、符合法定形式的申請予以受理，并出具《行政許可申請受理決定書》；對不予受理的出具《行政許可申請不予受理決定書》；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，出具《行政許可申請補正材料告知書》。逾期未告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（二）審查和決定。國土資源行政主管部門對用地單位的申請依法進行審查。由本市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)預(yù)審的，應(yīng)在法定期限內(nèi)作出書面行政許可決定；準(zhǔn)予行政許可的，核發(fā)建設(shè)項目用地預(yù)審意見；需報國土資源部預(yù)審的，出具建設(shè)項目用地初審意見。

（三）期限。國土資源行政主管部門應(yīng)自受理預(yù)審申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。在20個工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)國土資源行政主管部門行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)將延長期限理由告知申請人。

第九條 用地預(yù)審的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目用地選址是否符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定的條件，是否符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）建設(shè)項目是否符合國家供地政策；

（三）建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）占用耕地的建設(shè)項目，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。

第十條 國土資源行政主管部門核發(fā)的建設(shè)項目用地預(yù)審意見，應(yīng)包括對本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

建設(shè)項目占用耕地的，項目建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實補充耕地資金；位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，用地單位應(yīng)做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。

第十一條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于市政府土地利用總體規(guī)劃批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，可先進行預(yù)審工作，并同步做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作。

第十二條 建設(shè)項目用地預(yù)審意見是建設(shè)項目審批和核準(zhǔn)的必備文件。對于預(yù)審意見提出的具體要求，項目建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計階段充分考慮、認(rèn)真落實，并在依法申請使用土地時出具落實預(yù)審意見的書面材料。

第十三條 通過用地預(yù)審的項目，在土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地供應(yīng)階段，應(yīng)納入土地利用計劃和土地供應(yīng)計劃。

第十四條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準(zhǔn)之日起計算。

已通過用地預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整，應(yīng)重新申請預(yù)審。

第十五條 除基礎(chǔ)設(shè)施項目按照市有關(guān)部門關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他建設(shè)項目在審批或核準(zhǔn)前，應(yīng)依照本辦法規(guī)定完成預(yù)審，未經(jīng)預(yù)審或未通過預(yù)審的，不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)項目，不得辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、供地等手續(xù)。

第十六條 本辦法自2006年5月1日起施行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局關(guān)于實施北京市工作居住證制度

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】京政辦發(fā)［2003］29號 【發(fā)布日期】2003-06-19 【生效日期】2003-06-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局

關(guān)于實施北京市工作居住證制度若干意見的通知

(京政辦發(fā)［2003］29號)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市人事局《關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○三年六月十九日

關(guān)于實施北京市工作居住證制度的若干意見

（市人事局 二○○三年四月）

為進一步優(yōu)化首都人才發(fā)展環(huán)境，加快首都人才戰(zhàn)略的實施，吸引并鼓勵各類優(yōu)秀人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，提高城市綜合競爭力，為首都率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保證，現(xiàn)就實施北京市工作居住證制度提出以下意見：

一、實行北京市工作居住證制度的原則是總量控制，市民待遇，柔性流動，依法管理。

二、申請辦理《北京市工作居住證》（以下簡稱《工作居住證》）的單位，應(yīng)優(yōu)先在本市行政轄區(qū)內(nèi)吸納所需各類人才。對于本市緊缺的人才，可申請辦理《工作居住證》。

三、符合城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體，外國（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機構(gòu)，其聘用的人員在本市有固定住所且具備下列條件之一者，均可申請《工作居住證》：

（一）具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位的人才；

（二）具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)資格、資質(zhì)的人才；

（三）對首都經(jīng)濟和社會發(fā)展做出突出貢獻及特殊領(lǐng)域、特殊行業(yè)的緊缺急需人才。

四、持《工作居住證》在以下方面享受本市市民待遇：

（一）其子女在京入托、入中小學(xué)就讀，免收借讀管理費；

（二）可在本市行政區(qū)域內(nèi)購買商品房、批準(zhǔn)上市的已購公房和存量房，按有關(guān)規(guī)定購買經(jīng)濟適用住房；

（三）按照公安部的有關(guān)規(guī)定，對符合條件的，可在本市辦理因私出國商務(wù)手續(xù)；

（四）可申請辦理駕駛證或臨時駕駛證以及機動車注冊登記手續(xù)；

（五）可在本市創(chuàng)辦企業(yè)，可以企業(yè)法定代表人身份申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目和科技項目資助；

（六）可列入本市人才培養(yǎng)計劃，并可參加本市有關(guān)人才、專家獎勵項目的評選；

（七）可參加本市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定（考試）、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格考試、執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格注冊登記；

（八）可參加本市基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，并可按有關(guān)規(guī)定在本市繳存和使用住房公積金。

五、申請辦理《工作居住證》由聘用單位向其注冊地所在區(qū)縣人事局提出申請，報市人事局審定核發(fā)。《工作居住證》有效期為3年，有效期滿可辦理延期手續(xù)。

六、《工作居住證》遺失或需變更聘用單位、居住地址等內(nèi)容的，應(yīng)及時向所在區(qū)縣人事局申請辦理掛失、補發(fā)或變更手續(xù)，并報市人事局備案。

七、持《工作居住證》滿3年的，經(jīng)聘用單位考核推薦，根據(jù)其能力、業(yè)績情況，對于符合人才開發(fā)目錄要求的，可申請辦理人才引進手續(xù)。

八、本意見執(zhí)行中的問題由市人事局會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

九、本意見自2003年6月30日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法的通知

北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局關(guān)于北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法的通知

京政辦發(fā)[2001]97號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市國土房管局制訂的《北京市綠化隔離地區(qū)土地置換管理辦法》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳 二○○一年十二月三十日

北京市綠化隔離地區(qū)土地置技管理辦法 第一章 總則

第一條 為加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)，規(guī)范土地利用，加強新村建設(shè)中的房屋銷售、出租和權(quán)屬管理，根據(jù)國家及北京市的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法所指的綠化隔離地區(qū)是指城區(qū)中心大團與10個城市邊緣集團之間的環(huán)狀地帶，以綠化建設(shè)為主，綠化配套及新村建設(shè)為輔的地區(qū)，涉及朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、大興區(qū)，中關(guān)村地區(qū)及其周邊涉及綠化環(huán)境建設(shè)的地區(qū)，也適用本辦法。

綠化隔離地區(qū)建設(shè)涉及土地置換審批、土地房屋登記發(fā)證以及房屋銷售、出租的，適用本辦法。

第三條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保實現(xiàn)綠化用地125平方公里，其中非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)模不得超過經(jīng)認(rèn)定的原有用地規(guī)模。

第四條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃。在綠化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按原農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計劃實施。

農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計劃由各有關(guān)區(qū)國土房管局會同有關(guān)部門共同編制，報市國土房管局批準(zhǔn)。農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)期服穿得超過兩年，周轉(zhuǎn)期滿后應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)農(nóng)用地總量不減少。

市國土房管局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全市住房建設(shè)計劃和農(nóng)民搬遷、商品房銷售情況，每年安排一定比例的土地，用于綠化隔離地區(qū)新村建設(shè)。

第五條 各有關(guān)區(qū)政府、市政府各有關(guān)部門要加強對綠化隔離地區(qū)土地置換工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證土地置換的順利進行。

各有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)盡從綠化隔離地區(qū)建設(shè)的需要，積極支持和配合土地置換工作的實施，確保土地置換工作的正常進行。

第二章 土地置換的審批

第六條 符合下列條件之一的，可以申請土地置換。

（一）新村建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中時，符合農(nóng)用地置技周轉(zhuǎn)計劃的，經(jīng)所在區(qū)國土房管局審核，區(qū)政府批準(zhǔn)后，可利用整理舊址復(fù)墾的農(nóng)用地（綠化用地）與需占用的耕地進行置換。

（二）國有企業(yè)用地或者其他國有建設(shè)用地與農(nóng)村集體土地進行置換的，經(jīng)雙方同意，報市國土房管局審核，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可利用整理國有建設(shè)用地復(fù)墾出的農(nóng)用地（綠化用地）與需占用農(nóng)村集體耕地進行置換。

第七條 申請土地置換的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)國土房管局提供下列文件：

（一）土地置換申請書（呈報表）；

（二）項目建議書的批準(zhǔn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（三）置換土地附圖（圖中應(yīng)當(dāng)注明建設(shè)用地、綠化用地及新村建設(shè)自用或開發(fā)用地的范圍）；

（四）土地置換協(xié)議書或土地置換方案。第八條

區(qū)國土房管局在受理置換申請之日起10個工作日內(nèi)完成審核，上報審批。其中需由市政府批準(zhǔn)土地置換的，由區(qū)政府報市政府審批；需由區(qū)政府批準(zhǔn)土地置換的，要同時報市國土房管局備案。

土地置換經(jīng)批準(zhǔn)后，原土地所有權(quán)、使用權(quán)作相應(yīng)變更，置換雙方要盡快實施置換方案，并保證農(nóng)用地總量不減少。第九條

農(nóng)村宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其它農(nóng)村集體土地，置換后需要征為國有的，由區(qū)國土房管局在受理置換申請之日起15個工作日內(nèi)，在辦理土地置換手續(xù)時一并辦理征地申報手續(xù)。經(jīng)區(qū)政府同意，持下列材料報市國土房管局審核；

（一）項目批準(zhǔn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地申請表、呈報說明書和有關(guān)方案；

（三）項目投資單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂的明確雙方權(quán)利與義務(wù)的合同；

（四）有關(guān)圖件。

第十條 市國土房管局收到上報的土地更換和征地材料后，對符合條件的項目，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)上報市政府。

土地置換和證地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、區(qū)國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到批件后3個工作日內(nèi)下發(fā)批復(fù)，并及時頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。第十一條

綠化隔離地區(qū)建設(shè)中按農(nóng)民自住房1：0.5比例開發(fā)的商品房用地按規(guī)定到土地行政主管部門辦理土地有償使用手續(xù)，簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。

可以接劃撥方式供地的，由市國土房管局向建設(shè)單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》。第十二條

在實施舊村改造和新村建設(shè)時，農(nóng)民按1：0.5比例建設(shè)的商品房部分所繳納的土地出讓金，應(yīng)按即繳即返的原則辦理，作為市政府的投資，主要用于綠化隔離地區(qū)大市政配套設(shè)施建設(shè)。第十三條

征用土地用于新村建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)勞動力安置的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)，主要通過農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)等形式實施。

第十四條 市綠化隔離地區(qū)建設(shè)總指揮部審核問意的經(jīng)營性綠色產(chǎn)業(yè)項目，計劃部門批準(zhǔn)項目建議書后，由土地和規(guī)劃部門確定項目用地范圍。

第十五條 經(jīng)營性綠化產(chǎn)業(yè)項目以及與綠地相適宜的建設(shè)項目使用土地，按照下列規(guī)定辦理用地手續(xù)：

（一）綠化用地按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定辦理。其中，本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人投資開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂租賃經(jīng)營合同。綠色產(chǎn)業(yè)項目建成后，區(qū)土地行政主管部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向投資者頒發(fā)農(nóng)村集體土地使用證或者他項權(quán)利證。經(jīng)營租賃的最高年限，參照國有土地使用權(quán)出讓最高年限確定。

（二）與綠地相適宜的建設(shè)項目用地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他參與建設(shè)的單位或個人，按照本辦法規(guī)定的土地置換和征地程序辦理相關(guān)手續(xù)。其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃列入?yún)^(qū)農(nóng)用地置換周轉(zhuǎn)計劃內(nèi)。

（三）利用經(jīng)營性綠地以及利用與其相適宜的配套建設(shè)用地進行國家限制項目建設(shè)的，要按程序單獨申報。第十六條

本辦法實施后，綠化隔離地區(qū)范圍內(nèi)不得占用綠化用地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。確需占用的，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征（占）用的程序?qū)彶閳笈?/p>

第三章 房屋搬遷 第十七條

依據(jù)京政辦發(fā)[2000]20號文件有關(guān)規(guī)定，自2000年4月1日起至綠化隔離地區(qū)建設(shè)完成以前，除有關(guān)部門另有規(guī)定外，在綠化隔離地區(qū)暫停辦理下列事項：

（一）入戶和分戶；

（二）新批宅基地；

（三）在原宅基地范圍內(nèi)房屋的新建、改建、擴建；

（四）現(xiàn)有房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)。暫停限期內(nèi)，擅自辦理上述事項的，房屋搬遷時不予認(rèn)可。第十八條 住戶房屋搬遷的，可按下列不同情況分別予以補償。

（一）在搬遷范圍內(nèi)有本市常住戶口和正式住房的住戶，可以按用建安造價購買新建樓房，住戶原有正式住房由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照建筑面積重置價格結(jié)合成新予以補償。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準(zhǔn)，也可采取產(chǎn)權(quán)對換、差價補償?shù)刃问饺〉眯陆欠?，購買及以其它方式取得的房屋數(shù)量由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但不得超過人均建筑面積50平方米。在搬遷范圍內(nèi)有正式住房，但是戶口在本市其他地區(qū)的住戶，由農(nóng)民集體經(jīng)濟組織按照騰退房屋重置價格結(jié)合成新予以補償，也可按照原房建筑面積采取產(chǎn)權(quán)兌換、差價補償?shù)男问饺〉眯陆欠?。取得新建樓房面積由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，但每處宅基地取得的新建樓房面積不得超過100平方米。

（二）申請自行安置的住戶，可以領(lǐng)取騰退費。騰退費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按其原有正式住房的建筑面積重置價格結(jié)合成新的2倍計算。

（三）申請外遷安置的住戶，其原有正式住房，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按重置價格結(jié)合成新予以補償，同時按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷安置費。接收遷入的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的用地標(biāo)準(zhǔn)安排生產(chǎn)和生活用地。第十九條

不宜在隔離地區(qū)發(fā)展的企業(yè)（含中央、市屬企業(yè)），經(jīng)其所在地區(qū)的區(qū)政府認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)搬入指定安置地區(qū)。接收搬入企業(yè)的區(qū)、縣政府應(yīng)當(dāng)合理確定用地規(guī)模，對按原用途使用土地的，可以接劃撥方式辦理用地手續(xù)；改變原企業(yè)用途的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)。在開發(fā)區(qū)進行建設(shè)的，按開發(fā)區(qū)有關(guān)辦理。

第二十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際和農(nóng)民意愿，制定房屋搬遷具體方案，并報所在區(qū)政府備案。

對房屋搬遷的具體方案有爭議的，由所在區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。

第四章 土地房屋登記發(fā)證 第二十一條

占用耕地用于綠化建設(shè)或者利用拆除宅基鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他企業(yè)的建筑物騰退出來的土地實現(xiàn)綠化的，農(nóng)民集體經(jīng)濟組織及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時申請辦理登記或土地變更登記。區(qū)土地行政主管部門應(yīng)在登記文件、證書和圖件上注明類型變更情況。屬于經(jīng)營性綠化產(chǎn)業(yè)項目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織到區(qū)土地行政主管部門辦理土地登記或變更登記手續(xù)。第二十二條

占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，在批準(zhǔn)土地置換后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理土地變更登記。區(qū)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)按程序予以登記。第二十三條 置換中涉及征地和供地的，用地單位在領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后，應(yīng)當(dāng)按以下要求申請辦理房屋、土地登記手續(xù)。

（一）有償供地的，在土地使用者全部繳納土地有償使用費后15日內(nèi)申請辦理土地變更登記。

（二）劃撥供地的，土地使用者在領(lǐng)取《國有土地劃撥決定書》后15日內(nèi)申請辦理土地變更登記。

（三）在建設(shè)項目竣工驗收合格后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。土地、房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)按程序予以登記，頒發(fā)土地證書或房屋所有權(quán)證書。

第五章 房屋的出租、銷售

第二十四條 出租新建樓房的住戶，應(yīng)當(dāng)?shù)剿趨^(qū)房屋管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。第二十五條 購買新建樓房的住戶，可以依有關(guān)規(guī)定將所購房屋上市出售。

第二十六條 按住戶自用房1：0.5比例開發(fā)的商品房，需要內(nèi)銷預(yù)售的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定到市國土房管局辦理內(nèi)銷商品房預(yù)售許可證。商品房需要外銷預(yù)售的，經(jīng)市涉外建設(shè)項目國家安全事項審查辦公室批準(zhǔn)后，由市國土房管局辦理外銷商品房預(yù)售許可證和立契過戶、產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第六章 附則

第二十七條 綠化隔離地區(qū)建設(shè)涉及國有農(nóng)場的，可參照本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，由國有農(nóng)場組織項目的呈報和實施。

第二十八條 本辦法由市國土房管局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。