第一篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目管護(hù)制度

**縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目管護(hù)制度

第一條

指導(dǎo)原則.中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目是國家扶持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著巨大的作用。為了將這一項(xiàng)目管護(hù)好、使用好，使其長(zhǎng)期正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮效益，特制定本管護(hù)制度。

第二條

明晰產(chǎn)權(quán)，及時(shí)移交。

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目包括新建和更新改造工程，工程完工并經(jīng)過驗(yàn)收合格后，由縣水務(wù)局組織落實(shí)工程管理體制和管護(hù)主體，管護(hù)主體單位制定管理運(yùn)行辦法和相應(yīng)管護(hù)制度，項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行資產(chǎn)登記，在縣水務(wù)局的主持下由建設(shè)單位向管理主體正式移交。

對(duì)于所有權(quán)明確的更新改造工程，改造后仍移交原產(chǎn)權(quán)所有者；對(duì)于所有權(quán)不明確，管理不善的工程，按受益區(qū)域重新明確所有權(quán)，進(jìn)行移交；對(duì)于新建工程，按受益區(qū)域明確產(chǎn)權(quán)，移交產(chǎn)權(quán)所有的當(dāng)?shù)劓?zhèn)村或農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)；對(duì)于能夠進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換的應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)拍賣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)置換。

第三條 制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后要及時(shí)移交，產(chǎn)權(quán)所有者要制定相應(yīng)的管護(hù)制度和管理標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，做到責(zé)任明確、制度規(guī)范、落實(shí)到位。成立由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)牽頭的管護(hù)機(jī)構(gòu)，建立專職管護(hù)隊(duì)伍，經(jīng)常性的進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保制度落實(shí)、責(zé)任到位，工程設(shè)施完好無損。

第四條 籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格使用管理。

經(jīng)費(fèi)是管護(hù)工作正常進(jìn)行的必要條件，各產(chǎn)權(quán)所有者要根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護(hù)費(fèi)用的使用辦法。管護(hù)費(fèi)用要用于工程設(shè)施的維修和管護(hù)人員的報(bào)酬及獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。

根據(jù)水利工程管護(hù)體制分類落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于由專管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的水利設(shè)施和骨干工程，其管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入灌區(qū)統(tǒng)一的籌措，由財(cái)政資金按比例配套落實(shí)；對(duì)于由個(gè)人承包、社會(huì)團(tuán)體經(jīng)營管理的水利工程，按相應(yīng)的管理制度，在核定水價(jià)時(shí)核算計(jì)入管護(hù)經(jīng)費(fèi)，從水費(fèi)中收繳。

第五條

認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

1、機(jī)井灌溉工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：保持機(jī)井設(shè)施完好，各項(xiàng)操作規(guī)范，田間暗管工程要隨時(shí)檢查各類構(gòu)筑物完好、運(yùn)行正常，管線無破損漏水。井房?jī)?nèi)外整潔，門窗完好，電氣設(shè)備定時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù)。

2、滴灌設(shè)施首部工程管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：保持泵站設(shè)施完好，定期檢修，運(yùn)行正常。管理區(qū)域干凈整潔，無雜物，進(jìn)出水池內(nèi)水流順暢，管道連接完好，構(gòu)筑物無明顯沉陷裂縫、漏水現(xiàn)象，各類設(shè)備安全運(yùn)行無故障。

第六條

創(chuàng)新管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

1、小型農(nóng)田水利工程量大面廣，各有特點(diǎn)，在管護(hù)運(yùn)行上要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，可采取個(gè)人或聯(lián)戶承包經(jīng)營，拍賣使用權(quán)，股份經(jīng)營，專管專營等多種形式的管護(hù)設(shè)施。

2、制定并認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)工程運(yùn)行管護(hù)檢查，督促各管理單位制定切實(shí)可行的管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員和資金，對(duì)損壞工程，要及時(shí)維修，經(jīng)檢查后仍不整改的，將采取必要措施進(jìn)行處罰。

第七條

搞好項(xiàng)目建后管護(hù)的宣傳工作。

各項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)所有者要利用多種宣傳方式，對(duì)項(xiàng)目管護(hù)的重要性進(jìn)行宣傳，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民認(rèn)識(shí)和管護(hù)自覺性，做到家喻戶曉，形成人人愛工程管工程的良好社會(huì)氛圍，最大限度地提高小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目設(shè)施的利用率。

第八條 管護(hù)的主要內(nèi)容

輸水管道、滴灌配套設(shè)施的管理：(1)正確的管理好、使用好，使其充分發(fā)揮效益；(2)有效地防止人為性的損失和破壞；(3)每年灌溉前應(yīng)組織人員進(jìn)行清淤排障，保持其暢通無阻；(4)對(duì)自然和人為性損壞的斷面和設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的修復(fù)，并認(rèn)真分析總結(jié)損失的原因，防止再次發(fā)生。

第九條 工程管護(hù)工作步驟。

項(xiàng)目工程竣工之后，堅(jiān)持“誰所有、誰負(fù)責(zé)、誰受益、誰管護(hù)”原則，對(duì)所有的工程進(jìn)行全方位的管護(hù)、維護(hù)，保證工程正常、永久使用。具體要分五個(gè)步驟將工程管護(hù)責(zé)任制度落實(shí)到人。第一步是項(xiàng)目竣工后，進(jìn)行固定資產(chǎn)登記；第二步是將登記后的工程移交給產(chǎn)權(quán)所有者；第三步是由產(chǎn)權(quán)所有者結(jié)合實(shí)際情況，確定工程運(yùn)行管理機(jī)制，制訂工程管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；第四步是由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)將水利工程分類實(shí)施公開拍賣，產(chǎn)權(quán)置換，個(gè)體承包，聯(lián)戶承包等管理形式，責(zé)任到人，具體落實(shí)管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求；第五步是由縣級(jí)水利部門、地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和產(chǎn)權(quán)所有者共同負(fù)責(zé)對(duì)工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)施監(jiān)督。

第十條 其他規(guī)定

1、嚴(yán)格檔案管理制度

小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收、資金帳目等全過程的檔案資料，工程移交時(shí)的資產(chǎn)登記和工程管護(hù)制度資料都要保存完整，留存歸檔。檔案資料要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)管理，項(xiàng)目建設(shè)管

理單位都要規(guī)范整理檔案，確定專人，專門管理。

2、嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理制度

項(xiàng)目建設(shè)單位都要加強(qiáng)對(duì)工程運(yùn)行管理體制建設(shè)和管護(hù)制度的落實(shí)。縣水利局要嚴(yán)格督查指導(dǎo)，確保項(xiàng)目工程的運(yùn)行管理體制建設(shè)和管護(hù)責(zé)任的落實(shí)。對(duì)于管理體制不完善的責(zé)令整改，對(duì)于管理責(zé)任未真正落實(shí)的要限期落實(shí)。經(jīng)兩次以上督查仍無效果的，縣水利局將重新確定管護(hù)主體，修訂管護(hù)措施。

第二篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施情況自查報(bào)告

一、項(xiàng)目實(shí)施情況

**縣2008年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)位于維登鄉(xiāng)的小甸村委會(huì)，處于傈僳族為主居住的瀾滄江邊高寒貧困山區(qū)。農(nóng)田灌溉基本靠天自然降雨，由于逐年雨水下降，加之當(dāng)?shù)厮Y源也特別缺少，農(nóng)戶基本無法種水稻，部分水田改種其它旱地農(nóng)作物；用水情況屬特別嚴(yán)重區(qū)。工程建設(shè)完成后可改善灌溉面積170畝，新增灌溉面積3774畝；灌溉保證率提高到75%，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65；年節(jié)水量87m3，項(xiàng)目受益人口2100人。

我縣嚴(yán)格按《實(shí)施方案》組織實(shí)施，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施小組,項(xiàng)目啟動(dòng)后，嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目資金的管理，在鄉(xiāng)、村的積極配合支持下，目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，維登鄉(xiāng)小甸托扒大溝于2008年10月25日正式破土動(dòng)工，完成石方開挖2016立方米，土方開挖1478.2立方米；回填土石方3026.52立方米；埋設(shè)pe管及鋼管共計(jì)11285米，c15埋石砼262.93立方米；m7.5漿砌塊石35.48立方米；c20素砼40.68立方米。但因雨雪天氣未組織工程驗(yàn)收，無法進(jìn)行工程結(jié)算。

二、資金到位及使用情況

工程概算投資594.97萬元。資金來源：中央補(bǔ)助300萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助及受益群眾自籌（包括投工投勞折資）294.97萬元。目前中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬元已全部到位,我縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和上級(jí)財(cái)政部門的要求，做到專帳管理，?？顚Ｓ?，并根據(jù)工程進(jìn)度分次預(yù)付項(xiàng)目資金。至目前已預(yù)付項(xiàng)目資金155.31萬元，其中35.31萬元用于拖枝大溝。

三、組織管理

為了使**縣中央小型農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把小型農(nóng)田水利建設(shè)作為發(fā)展**縣農(nóng)田水利的頭等大事抓緊抓好，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，使項(xiàng)目建設(shè)有條不紊地開展。對(duì)項(xiàng)目采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和管理，層層簽訂責(zé)任狀到鄉(xiāng)、到基地。制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理辦法和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，把項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制。招標(biāo)管理實(shí)行招標(biāo)前備案。

四、項(xiàng)目資金調(diào)整說明

我縣的重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目——拖枝大溝經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收后在結(jié)算中出現(xiàn)資金缺口，經(jīng)研究以《**縣水利水電局關(guān)于要求調(diào)整水利項(xiàng)目資金的請(qǐng)示》（維水電請(qǐng)[2008]71號(hào)）報(bào)縣政府，縣人民政府分管水利張麗軍副縣長(zhǎng)同意批示，報(bào)請(qǐng)迪慶州水利水電局備案后，調(diào)整托扒大溝資金353124.16元用于彌補(bǔ)拖枝大溝缺口資金。

五、項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題

1、項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)力量薄弱，給工程設(shè)計(jì)及施工帶來較大困難。

2、由于專項(xiàng)資金安排較少，難以滿足我縣的實(shí)際需求。

3、因縣財(cái)政困難，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

**縣水利水電局

第三篇：《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》

財(cái)政部、水利部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》的通知

（2009年11月4日 財(cái)農(nóng)[2009]336號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、水利（務(wù)）廳（局）：

2009年，財(cái)政部、水利部在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，財(cái)政部、水利部制定了《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）建設(shè)管理，提高中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)縣，是指由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱各?。┴?cái)政、水利部門按照規(guī)定的條件和程序，遴選確定報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案，列入中央財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金支持范圍，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)支持和整體推進(jìn)，有規(guī)劃地全面開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的縣級(jí)行政區(qū)。

第三條 開展重點(diǎn)縣建設(shè)工作應(yīng)遵守本辦法。

第四條 重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”以及“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。

第五條 重點(diǎn)縣建設(shè)要選擇農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣域，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，積極籌措和整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)受益農(nóng)民投工投勞，加大資金投入力度，加快工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)跨越式發(fā)展。

第六條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要集中資金投入，合理配置技術(shù)力量和相關(guān)資源，積極創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。

第二章 目標(biāo)與任務(wù)

第七條 各重點(diǎn)縣要依據(jù)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，以及重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，科學(xué)制定總體建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)工程建設(shè)情況和進(jìn)度，及時(shí)修正和完善有關(guān)方案和計(jì)劃，嚴(yán)格管理，規(guī)范施工。

第八條 重點(diǎn)縣建設(shè)分批分期開展，每一批重點(diǎn)縣建設(shè)期限為三年。

重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有大中型灌區(qū)的田間工程和小型農(nóng)田水利工程的續(xù)建、配套和改造為主，可以因地制宜地適當(dāng)建設(shè)新項(xiàng)目，適度建設(shè)小型水源工程和高效節(jié)水灌溉工程。

各重點(diǎn)縣應(yīng)在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）等不同類型的示范片。第九條 各重點(diǎn)縣建設(shè)的總體目標(biāo)是：基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)包括：

（一）有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10％～15％，或達(dá)到60％以上。

（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高15％，或達(dá)到50％以上。

其中高效節(jié)水灌溉面積提高5％，平均達(dá)到23％。

（三）純井灌區(qū)的管道輸水灌溉、噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到80％以上。

（四）高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例達(dá)到50％以上；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于0.75；渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）：缺水地區(qū)平均不低于0.65，豐水地區(qū)平均不低于0.55。

（五）全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10％以上；缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)的高崗地，通過新建小型水源工程發(fā)展補(bǔ)充灌溉，基本解決灌溉用水問題。

（六）著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與管理為重點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制與管理體制改革。

第十條 中央財(cái)政在資金安排上對(duì)重點(diǎn)縣實(shí)行傾斜政策，各省財(cái)政部門要按照中央有關(guān)政策和要求，切實(shí)增加投入，安排相應(yīng)資金，與中央財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)縣建設(shè)的資金配合使用。市、縣財(cái)政也要相應(yīng)承擔(dān)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)責(zé)任，努力增加投入。

省、縣兩級(jí)財(cái)政部門要以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，制定切實(shí)可行的資金整合計(jì)劃，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)的資金，將預(yù)算安排的小農(nóng)水專項(xiàng)資金及整合的資金，統(tǒng)籌安排，集中投入，支持重點(diǎn)縣建設(shè)。

中央財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)縣建設(shè)的資金額度，在制定小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)另行確定。

第三章 遴選與確定

第十一條 重點(diǎn)縣的基本條件：

（一）當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設(shè)工作，已建成農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、工程效益較好。

（二）小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，有縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃。

（三）水源有保證。現(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運(yùn)行正常。

（四）縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。

（五）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會(huì)或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

（六）當(dāng)?shù)卣哂休^強(qiáng)的資金整合能力，并制定了農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用、管理規(guī)范。

（七）通過三年建設(shè)，可以達(dá)到本辦法第九條規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)。

在符合上述基本條件前提下，財(cái)政部、水利部可以根據(jù)國家有關(guān)政策，在印發(fā)小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)附加規(guī)定遴選重點(diǎn)縣的其他條件。

第十二條 有下列情況之一的，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：

（一）未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃的。

（二）縣級(jí)未制定農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定范圍與內(nèi)容的。

（四）因近三年對(duì)小農(nóng)水專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的。

第十三條 重點(diǎn)縣名額按照因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績(jī)效因素三類。“自然因素”為耕地面積、有效灌溉面積、縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績(jī)效因素”為省級(jí)財(cái)政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資金管理等績(jī)效考核結(jié)果。

財(cái)政部、水利部根據(jù)上述因素和小農(nóng)水專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，測(cè)算確定分配各省的重點(diǎn)縣名額和補(bǔ)助資金額度。

第十四條 各省財(cái)政、水利部門根據(jù)分配名額及重點(diǎn)縣的基本條件，自行遴選確定本省重點(diǎn)縣名單。

各地在重點(diǎn)縣遴選過程中，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、自下而上申報(bào)等方式，保證重點(diǎn)縣遴選工作的公正、公開和公平。

第十五條 各省財(cái)政、水利部門對(duì)遴選確定的重點(diǎn)縣名單，要采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章 申報(bào)與審查

第十六條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體為縣級(jí)財(cái)政、水利部門。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)依照自下而上的原則，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)。縣級(jí)財(cái)政、水利部門共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審和核查，應(yīng)遵循以下原則：

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。重點(diǎn)縣建設(shè)要符合縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，避免盲目和重復(fù)建設(shè)。

（二）因地制宜原則。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，科學(xué)地確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。

（三）農(nóng)民自愿原則。重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運(yùn)行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。

（四）統(tǒng)籌兼顧原則。重點(diǎn)縣建設(shè)要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，合理安排項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

（五）資金整合原則。以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，以小農(nóng)水專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。第十九條 重點(diǎn)縣名單確定后，各省財(cái)政、水利部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)重點(diǎn)縣的建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審或?qū)彶椋⒐餐瑢?duì)上述申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審查后，將重點(diǎn)縣有關(guān)申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案。

財(cái)政部、水利部對(duì)各省上報(bào)的重點(diǎn)縣名單和申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。

未通過合規(guī)性審查的重點(diǎn)縣或有關(guān)申報(bào)材料退回有關(guān)省進(jìn)行重新遴選或修改。

第二十條 合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部向各省撥付資金。各省財(cái)政、水利部門應(yīng)及時(shí)批復(fù)重點(diǎn)縣建設(shè)方案，省級(jí)財(cái)政及時(shí)撥付資金。

各重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門按照省級(jí)財(cái)政、水利部門批復(fù)的建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃，具體組織實(shí)施。

第五章 建設(shè)與管理

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，將重點(diǎn)縣建設(shè)納入重要工作日程，建立有效工作機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。

第二十二條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

第二十三條 重點(diǎn)縣建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)的原則，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

第二十四條 各級(jí)水利部門要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目管理，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

各重點(diǎn)縣水利部門要認(rèn)真做好前期工作，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十五條 重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收辦法，及時(shí)對(duì)各完工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由省級(jí)財(cái)政、水利部門共同組織驗(yàn)收。

第二十六條 中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。中央對(duì)省、省對(duì)縣進(jìn)行考核，考核結(jié)果與下一重點(diǎn)縣名額和資金規(guī)模掛鉤。具體績(jī)效考評(píng)辦法由財(cái)政部、水利部另行制定。

第二十七條 省級(jí)水利、財(cái)政部門要及時(shí)組織專家，對(duì)已通過竣工驗(yàn)收的工程和項(xiàng)目隨機(jī)抽查復(fù)驗(yàn)。水利部、財(cái)政部不定期對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)情況進(jìn)行抽查。

對(duì)抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)做出處理。

第二十八條 重點(diǎn)縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。財(cái)政部、水利部依據(jù)績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)各省重點(diǎn)縣建設(shè)一年一考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)重點(diǎn)縣資格一年一確定，考核不合格的，取消重點(diǎn)縣資格。

第二十九條 在重點(diǎn)縣建設(shè)中，地方各級(jí)水利、財(cái)政部門要積極探索和推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制改革，按照“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體以及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

第六章 監(jiān)督與責(zé)任

第三十條 地方各級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和資金的日常監(jiān)督和檢查。

財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)所在地重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)規(guī)劃，科學(xué)編制重點(diǎn)縣建設(shè)方案，合理確定實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)資金籌集方案，有效整合相關(guān)資金，建立和健全項(xiàng)目建設(shè)和資金管理制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞和參與建設(shè)管理的積極性，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第三十二條 重點(diǎn)縣財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，及時(shí)撥付資金，完善資金使用管理制度，具備條件的要積極推行國庫集中支付、政府采購、縣級(jí)報(bào)賬制等制度，保證資金安全運(yùn)行。

第三十三條 重點(diǎn)縣水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，做好項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任。

第三十四條 省級(jí)財(cái)政、水利部門對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)縣選擇、建設(shè)或施工方案審查以及項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效考核和驗(yàn)收等工作。

第三十五條 各重點(diǎn)縣要建立項(xiàng)目公示公告制度，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 在重點(diǎn)縣建設(shè)和管理過程中，對(duì)違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

對(duì)違反本辦法或建設(shè)管理、資金使用混亂以及考核、抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，取消重點(diǎn)縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第七章 附則

第三十七條 各省財(cái)政、水利部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：財(cái)政部/水利部 發(fā)布日期：2009年11月04日 實(shí)施日期：2009年11月04日(中央法規(guī))

第四篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）建設(shè)管理，提高中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水專項(xiàng)資金）使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)縣，是指由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱各?。┴?cái)政、水利部門按照規(guī)定的條件和程序，遴選確定報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案，列入中央財(cái)政小農(nóng)水專項(xiàng)資金支持范圍，實(shí)行集中投入、重點(diǎn)支持和整體推進(jìn)，有規(guī)劃地全面開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的縣級(jí)行政區(qū)。

第三條 開展重點(diǎn)縣建設(shè)工作應(yīng)遵守本辦法。

第四條 重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”以及“建一片，成一片，發(fā)揮效益一片”的原則。

第五條 重點(diǎn)縣建設(shè)要選擇農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣域，以縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù)，積極籌措和整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，引導(dǎo)受益農(nóng)民投工投勞，加大資金投入力度，加快工程建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利建設(shè)跨越式發(fā)展。

第六條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要集中資金投入，合理配置技術(shù)力量和相關(guān)資源，積極創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變、重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。

第二章

目標(biāo)與任務(wù)

第七條 各重點(diǎn)縣要依據(jù)縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，以及重點(diǎn)縣建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，科學(xué)制定總體建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)工程建設(shè)情況和進(jìn)度，及時(shí)修正和完善有關(guān)方案和計(jì)劃，嚴(yán)格管理，規(guī)范施工。

第八條 重點(diǎn)縣建設(shè)分批分期開展，每一批重點(diǎn)縣建設(shè)期限為三年。

重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有大中型灌區(qū)的田間工程和小型農(nóng)田水利工程的續(xù)建、配套和改造為主，可以因地制宜地適當(dāng)建設(shè)新項(xiàng)目，適度建設(shè)小型水源工程和高效節(jié)水灌溉工程。

各重點(diǎn)縣應(yīng)在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉、現(xiàn)代化灌排渠系、雨水集蓄高效利用、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）等不同類型的示范片。

第九條 各重點(diǎn)縣建設(shè)的總體目標(biāo)是：基本完成縣域范圍內(nèi)主要小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田“旱能灌、澇能排”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。具體目標(biāo)包括：

（一）有效灌溉面積占耕地面積的比重提高10%-15%，或達(dá)到60%以上。

（二）節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積提高15%，或達(dá)到50%以上。其中高效節(jié)水灌溉面積提高5%，平均達(dá)到23％。

（三）純井灌區(qū)的管道輸水灌溉、噴灌、微灌工程面積占該區(qū)節(jié)水灌溉工程面積比例達(dá)到80%以上。

（四）高效農(nóng)業(yè)區(qū)的噴灌、微灌工程面積占該區(qū)工程面積比例達(dá)到50%以上；井灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)平均不低于0.75；渠灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)（大中型渠灌區(qū)斗口以下、小型灌區(qū)渠首以下）：缺水地區(qū)平均不低于0.65，豐水地區(qū)平均不低于0.55。

（五）全縣糧食綜合生產(chǎn)能力提高10%以上；缺乏灌溉條件的山丘區(qū)和灌區(qū)的高崗地，通過新建小型水源工程發(fā)展補(bǔ)充灌溉，基本解決灌溉用水問題。

（六）著力推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與管理為重點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制與管理體制改革。

第十條 中央財(cái)政在資金安排上對(duì)重點(diǎn)縣實(shí)行傾斜政策，各省財(cái)政部門要按照中央有關(guān)政策和要求，切實(shí)增加投入，安排相應(yīng)資金，與中央財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)縣建設(shè)的資金配合使用。市、縣財(cái)政也要相應(yīng)承擔(dān)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)責(zé)任，努力增加投入。

省、縣兩級(jí)財(cái)政部門要以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，制定切實(shí)可行的資金整合計(jì)劃，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)的資金，將預(yù)算安排的小農(nóng)水專項(xiàng)資金及整合的資金，統(tǒng)籌安排，集中投入，支持重點(diǎn)縣建設(shè)。

中央財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)縣建設(shè)的資金額度，在制定小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)另行確定。

第三章

遴選與確定

第十一條 重點(diǎn)縣的基本條件：

（一）當(dāng)?shù)卣匾曓r(nóng)田水利建設(shè)工作，已建成農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、工程效益較好。

（二）小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，有縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃。

（三）水源有保證。現(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運(yùn)行正常。

（四）縣鄉(xiāng)兩級(jí)水利技術(shù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。

（五）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會(huì)或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

（六）當(dāng)?shù)卣哂休^強(qiáng)的資金整合能力，并制定了農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案，小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用、管理規(guī)范。

（七）通過三年建設(shè)，可以達(dá)到本辦法第九條規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)。

在符合上述基本條件前提下，財(cái)政部、水利部可以根據(jù)國家有關(guān)政策，在印發(fā)小農(nóng)水專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南時(shí)附加規(guī)定遴選重點(diǎn)縣的其他條件。

第十二條 有下列情況之一的，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：

（一）未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃的。

（二）縣級(jí)未制定農(nóng)田水利建設(shè)資金整合方案的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目超出規(guī)定范圍與內(nèi)容的。

（四）因近三年對(duì)小農(nóng)水專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報(bào)，以及被媒體曝光并核實(shí)的。

第十三條 重點(diǎn)縣名額按照因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績(jī)效因素三類?！白匀灰蛩亍睘楦孛娣e、有效灌溉面積、縣級(jí)行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績(jī)效因素”為省級(jí)財(cái)政投入力度、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資金管理等績(jī)效考核結(jié)果。

財(cái)政部、水利部根據(jù)上述因素和小農(nóng)水專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，測(cè)算確定分配各省的重點(diǎn)縣名額和補(bǔ)助資金額度。第十四條 各省財(cái)政、水利部門根據(jù)分配名額及重點(diǎn)縣的基本條件，自行遴選確定本省重點(diǎn)縣名單。

各地在重點(diǎn)縣遴選過程中，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、自下而上申報(bào)等方式，保證重點(diǎn)縣遴選工作的公正、公開和公平。

第十五條 各省財(cái)政、水利部門對(duì)遴選確定的重點(diǎn)縣名單，要采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章

申報(bào)與審查

第十六條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)主體為縣級(jí)財(cái)政、水利部門。

第十七條 項(xiàng)目申報(bào)依照自下而上的原則，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十八條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審和核查，應(yīng)遵循以下原則：

（一）規(guī)劃指導(dǎo)原則。重點(diǎn)縣建設(shè)要符合縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，避免盲目和重復(fù)建設(shè)。

（二）因地制宜原則。要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能，科學(xué)地確定工程措施和類型，做到經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。

（三）農(nóng)民自愿原則。重點(diǎn)縣建設(shè)應(yīng)充分尊重農(nóng)民意愿，項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案和管理運(yùn)行方式要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。

（四）統(tǒng)籌兼顧原則。重點(diǎn)縣建設(shè)要統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，合理安排項(xiàng)目布局、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

（五）資金整合原則。以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，以小農(nóng)水專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各級(jí)各類涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用。

第十九條 重點(diǎn)縣名單確定后，各省財(cái)政、水利部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)重點(diǎn)縣的建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)文本等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審或?qū)彶椋⒐餐瑢?duì)上述申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審查后，將重點(diǎn)縣有關(guān)申報(bào)材料聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部核查備案。

財(cái)政部、水利部對(duì)各省上報(bào)的重點(diǎn)縣名單和申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。

未通過合規(guī)性審查的重點(diǎn)縣或有關(guān)申報(bào)材料退回有關(guān)省進(jìn)行重新遴選或修改。

第二十條 合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部向各省撥付資金。各省財(cái)政、水利部門應(yīng)及時(shí)批復(fù)重點(diǎn)縣建設(shè)方案，省級(jí)財(cái)政及時(shí)撥付資金。

各重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門按照省級(jí)財(cái)政、水利部門批復(fù)的建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃，具體組織實(shí)施。

第五章

建設(shè)與管理

第二十一條 各級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，將重點(diǎn)縣建設(shè)納入重要工作日程，建立有效工作機(jī)制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)重點(diǎn)縣建設(shè)。

第二十二條 重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案組織實(shí)施。

第二十三條 重點(diǎn)縣建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用，按照村內(nèi)公益事業(yè)籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定，遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)的原則，積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞參與項(xiàng)目建設(shè)。

第二十四條 各級(jí)水利部門要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目管理，積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。

各重點(diǎn)縣水利部門要認(rèn)真做好前期工作，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

第二十五條 重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由縣級(jí)財(cái)政、水利部門根據(jù)有關(guān)驗(yàn)收辦法，及時(shí)對(duì)各完工工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)完成后，由省級(jí)財(cái)政、水利部門共同組織驗(yàn)收。

第二十六條 中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門要加強(qiáng)重點(diǎn)縣建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。中央對(duì)省、省對(duì)縣進(jìn)行考核，考核結(jié)果與下一重點(diǎn)縣名額和資金規(guī)模掛鉤。具體績(jī)效考評(píng)辦法由財(cái)政部、水利部另行制定。

第二十七條 省級(jí)水利、財(cái)政部門要及時(shí)組織專家，對(duì)已通過竣工驗(yàn)收的工程和項(xiàng)目隨機(jī)抽查復(fù)驗(yàn)。水利部、財(cái)政部不定期對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)情況進(jìn)行抽查。

對(duì)抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，中央和省級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

第二十八條 重點(diǎn)縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。財(cái)政部、水利部依據(jù)績(jī)效考評(píng)辦法，對(duì)各省重點(diǎn)縣建設(shè)一年一考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)重點(diǎn)縣資格一年一確定，考核不合格的，取消重點(diǎn)縣資格。

第二十九條 在重點(diǎn)縣建設(shè)中，地方各級(jí)水利、財(cái)政部門要積極探索和推動(dòng)小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制改革，按照“誰受益、誰管理”的原則，發(fā)揮農(nóng)戶、農(nóng)民用水合作組織、村組集體以及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的作用，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。

第五章 監(jiān)督與責(zé)任

第三十條 地方各級(jí)財(cái)政、水利部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和資金的日常監(jiān)督和檢查。財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對(duì)所在地重點(diǎn)縣建設(shè)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)規(guī)劃，科學(xué)編制重點(diǎn)縣建設(shè)方案，合理確定實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)資金籌集方案，有效整合相關(guān)資金，建立和健全項(xiàng)目建設(shè)和資金管理制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞和參與建設(shè)管理的積極性，提高資金使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

第三十二條 重點(diǎn)縣財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，及時(shí)撥付資金，完善資金使用管理制度，具備條件的要積極推行國庫集中支付、政府采購、縣級(jí)報(bào)賬制等制度，保證資金安全運(yùn)行。

第三十三條 重點(diǎn)縣水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，做好項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任。

第三十四條 省級(jí)財(cái)政、水利部門對(duì)重點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)行全程監(jiān)管。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)縣選擇、建設(shè)或施工方案審查以及項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效考核和驗(yàn)收等工作。

第三十五條 各重點(diǎn)縣要建立項(xiàng)目公示公告制度，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、籌資籌勞等情況在受益區(qū)范圍內(nèi)張榜公布或公示，主動(dòng)接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第三十六條 在重點(diǎn)縣建設(shè)和管理過程中，對(duì)違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

對(duì)違反本辦法或建設(shè)管理、資金使用混亂以及考核、抽查復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，取消重點(diǎn)縣資格，并從取消資格之日起三年內(nèi)不得重新申報(bào)。

第六章

附

則

第三十七條 各省財(cái)政、水利部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：儀隴縣永中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目

儀隴縣永中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目

演

講

稿 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位領(lǐng)導(dǎo)朋友：

大家好！

我代表（****公司全程）對(duì)儀隴縣永中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目以質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工的保證體系和措施為要點(diǎn)進(jìn)行以下闡述：

公司將組建一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的項(xiàng)目班子來施工本工程，其中項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人均為多次參加類似工程施工。下設(shè)施工技術(shù)科、安全質(zhì)量科、設(shè)備物資科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、綜合辦公室等業(yè)務(wù)部門和直屬工程隊(duì)，其中主要人員均為參加多次類似工程施工的有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的骨干人員。

項(xiàng)目組織措施、規(guī)章制度為以下幾點(diǎn)：

一、組織有力的項(xiàng)目班子，選派思想好、覺悟高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、善合作、服務(wù)好的管理人員進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目部各級(jí)人員崗位責(zé)任制，定期對(duì)其進(jìn)行量化考核。

三、強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制，指定業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲辦法，倡導(dǎo)員工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、控制不良行為的發(fā)生頻率，定期組織檢查。

四、每天下午由責(zé)任工長(zhǎng)主持召開班會(huì)碰頭會(huì)，對(duì)當(dāng)日的工作進(jìn)行小結(jié)和對(duì)次日工作的協(xié)調(diào)安排。

五、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工管理，選派組織能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、能打硬仗的作業(yè)隊(duì)伍，樹立連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保工期的按時(shí)和提前完成。

六、項(xiàng)目經(jīng)理部加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目職工進(jìn)行素質(zhì)教育，強(qiáng)化敬業(yè)精神，提高工作技能，鼓勵(lì)參建人員艱苦創(chuàng)業(yè)，同時(shí)提高其福利待遇，讓他們以旺盛的精力和積極性投入到工程建設(shè)中去。

七、建立健全各項(xiàng)管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)形象的縮影，是企業(yè)對(duì)外的窗口和形象，為了保證項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)管理工作和措施順利進(jìn)行，必須建立合理的工作程序，建立有利于調(diào)動(dòng)員工工作積極性的分配激勵(lì)機(jī)制，做到規(guī)范管理行為，項(xiàng)目運(yùn)作有章可循，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，最大限度的發(fā)揮人的潛能，為此建立健全了如下主要管理制度：

1、項(xiàng)目經(jīng)理部組織管理制度

2、項(xiàng)目經(jīng)理部的分工與協(xié)作制度

3、項(xiàng)目部各職能人員各級(jí)安全管理責(zé)任制度

4、項(xiàng)目部各職能人員各級(jí)安全施工責(zé)任制度

5、項(xiàng)目部各職能人員各級(jí)文明施工責(zé)任制度

6、技術(shù)管理責(zé)任制度

7、材料管理責(zé)任制度

8、設(shè)備管理責(zé)任制度

9、安全與技術(shù)交底制度

10、項(xiàng)目員工考勤考核制度

11、項(xiàng)目職業(yè)道德專項(xiàng)考核制度

12、項(xiàng)目成本考核制度

為了保證優(yōu)良工程的實(shí)現(xiàn)將對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工序質(zhì)量控制措施進(jìn)行闡述：

目標(biāo)：確保工程一次驗(yàn)收合格。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們?cè)诳偨Y(jié)以前的工程施工管理經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，以公司經(jīng)理為核心，由公司副總經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)安和材料等部門組成強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)真落實(shí)安全、質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任，將各工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及技術(shù)骨干納入質(zhì)量安全管理體系，層層落實(shí)生產(chǎn)管理責(zé)任制。

優(yōu)良的工程質(zhì)量必須把質(zhì)量落實(shí)到每以各管理者頭上，獎(jiǎng)懲分明，并與質(zhì)量有關(guān)的縱橫協(xié)作單位以合同的形式明確責(zé)、權(quán)、利。對(duì)此我們將做到：

1、完善質(zhì)量管理與保證體系，按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定組織施工。并分別從生產(chǎn)管理和質(zhì)量監(jiān)督的角度把好工程質(zhì)量關(guān)。

2、把質(zhì)量橫向落實(shí)到人頭，縱向落實(shí)到班組，使本工程作為公司必保優(yōu)良工程的重點(diǎn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對(duì)于隱蔽工程做好記錄，且要及時(shí)通知監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收。達(dá)不到設(shè)計(jì)、規(guī)范要求的堅(jiān)決返工處理。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)文件，熟悉施工規(guī)范，工地配備與本工程有關(guān)的《規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》。

5、施工管理人員要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，杜絕盲目性、隨意性、和經(jīng)驗(yàn)性的施工方法。

6、施工中，做到精益求精，施工控制要按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。對(duì)施工測(cè)量必須反復(fù)檢查，以確保施工測(cè)量工作的準(zhǔn)確無誤。

7、積極采用、推廣新技術(shù)、新材料和新工藝，但在施工操作和作業(yè)前，必須經(jīng)監(jiān)理工程師同意批準(zhǔn)，方可進(jìn)行。

8、對(duì)施工中的各種原始資料，必須作好自檢、驗(yàn)收記錄，以保證竣工文件的完善和真實(shí)性。

9、嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)制度，把好原材料使用關(guān)。水泥、鋼筋在運(yùn)輸存放時(shí)，須保留標(biāo)牌按批類，不得混堆，出廠證明及合格證書必須對(duì)口齊全。無材質(zhì)證明的材料和不合格的材料一律不準(zhǔn)使用，水泥保管期超過三各月，必須送樣檢驗(yàn)，合格后方可使用。

10、設(shè)置專職機(jī)械管理員，對(duì)機(jī)械設(shè)備堅(jiān)持三定制度，定期維護(hù)保養(yǎng)，安全裝置齊全有效，杜絕安全事故的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，及時(shí)處置，保持機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，機(jī)械工必須持證上崗，按時(shí)準(zhǔn)確填寫臺(tái)班記錄，維護(hù)保養(yǎng)記錄，掌握機(jī)械磨損規(guī)律，合理配備機(jī)具。

進(jìn)度控制措施也是建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，為此我們將在2012年3月31日前完成本項(xiàng)目，為此，除了考慮組織機(jī)構(gòu)、施工作業(yè)層、物資投入等方面的措施外，還將采取如下措施，保證工期的順利實(shí)現(xiàn)。

1、由工程施工總進(jìn)度計(jì)劃到分部分項(xiàng)工程單位進(jìn)度計(jì)劃，從粗到細(xì)的過程，施工進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)也是由總目標(biāo)分解為具體目標(biāo)，首先確定工程施工順序，列出工程項(xiàng)目明細(xì)表，然后分部分項(xiàng)工程流程，對(duì)各階段的分部分項(xiàng)工程編寫詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，最后再整合形成切實(shí)可行的總體進(jìn)度計(jì)劃。

2、計(jì)算各階段的工程量，確定各階段工程的持續(xù)時(shí)間，結(jié)合當(dāng)前施工條件，加以分析對(duì)比和必要的修正，最后確認(rèn)。

3、確定工程的開工、竣工時(shí)間和相互搭解協(xié)調(diào)關(guān)系，保證重點(diǎn)、兼顧一般。滿足連續(xù)、均衡施工要求，在施工過程中留出一些分項(xiàng)工程或工序，以便平衡調(diào)整，穿插進(jìn)行，并全面考慮各種不利條件的限制和影響，為緩解和消除不利影響做好準(zhǔn)備，充分考慮到甲方正常營業(yè)和工地周圍環(huán)境的影響，使編制的計(jì)劃切實(shí)可行以便能按期完成。

4、總進(jìn)度計(jì)劃涉及面廣，不僅與內(nèi)部職能部門有關(guān)，還與各個(gè)分包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)，總進(jìn)度計(jì)劃初步編制之后，以工程部會(huì)議形式及有關(guān)內(nèi)部職能部門和各分包方參加評(píng)審，使總進(jìn)度計(jì)劃更趨向合理，對(duì)實(shí)施得到配合和支持，以修善總進(jìn)度計(jì)劃，使總進(jìn)度計(jì)劃能按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

為了保證施工安全，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目在管理方針中的承諾得到充分體現(xiàn)，針對(duì)項(xiàng)目職業(yè)健康安全現(xiàn)狀，以及相關(guān)的法律、法規(guī)，職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)淮，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，為消除危險(xiǎn)源或降低風(fēng)險(xiǎn)因素，特制定的施工安全控制措施。

一、預(yù)防機(jī)械傷害事故的基本措施：

1）機(jī)械操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)加強(qiáng)法制觀念和安全意識(shí)，遵章守紀(jì)、確保安全。

2）機(jī)械設(shè)備必須由專業(yè)持證人員按操作做到一機(jī)一人責(zé)任制，嚴(yán)禁非專業(yè)和無證操作。

3）嚴(yán)禁酒后、患有妨礙疾病的操作機(jī)械和駕駛使用。4）機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中。禁止維修、保養(yǎng)、緊固等作業(yè)。

5）配合機(jī)械作業(yè)和指揮人員必須在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑之外工作，如需在半徑之內(nèi)工作時(shí)，機(jī)械必須停止回轉(zhuǎn)并制動(dòng)。

6）液壓轉(zhuǎn)向的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁用方向盤作抓手上下，避免機(jī)身擺動(dòng)而發(fā)生事故。

7）機(jī)械設(shè)備不隨意擴(kuò)大使用范圍，嚴(yán)格按照說明書規(guī)定的使用條件使用。

8）嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備的使用性能，不得隨意挪為它用。

9）不得隨意使用大型機(jī)械設(shè)備去推、拉被陷設(shè)備或拖拉其它機(jī)械起動(dòng)。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施如下：

1、如果多級(jí)使用，要考慮總閘和分閘的分級(jí)保護(hù)，如線路分布廣或設(shè)備臺(tái)數(shù)多，則要放開保護(hù)動(dòng)作電源。

2、在三相四線制供電系統(tǒng)中，工作零線分開敷設(shè)。

3、每次使用前，必須必須利用試驗(yàn)按鈕做漏電動(dòng)作試驗(yàn)，連續(xù)使用者，定期試驗(yàn)，若關(guān)合不上閘時(shí)，要對(duì)設(shè)備或線路進(jìn)行檢查。

4、安裝漏電保護(hù)器時(shí)要避開強(qiáng)碰場(chǎng)影響。

5、漏電保護(hù)器的選擇，在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所選用防爆型的，潮濕場(chǎng)所選用密閉型的，粉塵的選用防塵型的。

6、電工作用工具和防護(hù)用具要定期檢查。

7、對(duì)漏電保護(hù)器不能任意拆裝修理。

8、帶電作業(yè)設(shè)監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人精力集中，不與操作人接觸，不擅離職守參與無關(guān)的事宜。

9、帶電作業(yè)只能一人進(jìn)行，在同一部位不得二人同時(shí)帶電工作。

10、帶電拆線時(shí)，“先相后零”接線時(shí)“先零后相”斷接導(dǎo)線時(shí)，不許帶負(fù)荷操作。

11、對(duì)電源互感器，嚴(yán)禁帶電拆除二次倒導(dǎo)線。

12、斷接處用絕緣膠布包好。

三、特殊季節(jié)施工安全如下：

1、雨季

雨季及洪水期施工根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪排澇工作。

在雨季施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)排除積水，處于洪水可能淹沒地帶的機(jī)械設(shè)備、材料等做好防范措施，施工人員要提前做好安全撒離的準(zhǔn)備工作。長(zhǎng)時(shí)間在雨季中作業(yè)的工程，根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨立即暫停施工。

2、冬季

冬季施工嚴(yán)格執(zhí)行冬季施工的有關(guān)規(guī)定，做好保溫、防凍等安全防護(hù)措施。

冬季施工在河凍面上通行時(shí)，事先詳細(xì)調(diào)查冰層的厚度及承載能力。冰面結(jié)凍不實(shí)地段，嚴(yán)禁通行。結(jié)凍不實(shí)地段、可通行地段都設(shè)有明顯標(biāo)志。初冬及春融季節(jié)經(jīng)常檢查冰層變化情況，以確定可否通行。江河流冰前制定出防流方案，并將停留在冰面上的車輛、機(jī)械和物資提前撒至安全地帶。

3、高溫季節(jié)

高溫季節(jié)施工，按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施，適當(dāng)作息時(shí)間，盡量避免開高溫時(shí)間。有條件的宜搭高涼棚，供應(yīng)冷飲，準(zhǔn)備防暑藥。

（***公司）自己填寫

2012年2月12日