第一篇：2011農(nóng)村客運安全工作實施方案[定稿]

觀義鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進一步加強農(nóng)村客運交通安全的實施方案

各村（居）委會、客運站：

為了進一步加強觀義鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強化農(nóng)村道路交通安全責(zé)任，實行條塊結(jié)合、齊抓共管、綜合治理的工作局面，減少和遏制農(nóng)村道路交通事故，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室（安委辦[2009]19號）、（川辦發(fā)[2007]8號）（梓府辦發(fā)[2011]20號）精神，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作作如下安排：

一、高度重視、加強組織、成立機構(gòu)、落實責(zé)任

（一）、觀義鎮(zhèn)人民政府高度重視，加強組織，成立了以分管安全的副鎮(zhèn)長、派出所指導(dǎo)員、鎮(zhèn)安辦、村（居）支部書記來組建觀義鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。各村要在支部書記的組織下，成立了村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中村三職必須在領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長之列，各村的2名交通安全協(xié)管員由支部書記和村主任兼任，社長必須在領(lǐng)導(dǎo)小組成員之列，名單要在2011年3月29日前上報觀義鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，簡稱交管辦，設(shè)立在觀義鎮(zhèn)人民政府。

（二）、落實農(nóng)村客運車工作責(zé)任，簽訂農(nóng)村道路交通責(zé)任書。責(zé)任書的簽訂范圍：客運大巴、客運中巴、客運小車的車主、經(jīng)營負(fù)責(zé)人和客運公司負(fù)責(zé)人簽訂。他們的責(zé)任是：第一責(zé)任人，更是源頭負(fù)責(zé)人，其責(zé)任是：出車前的車檢責(zé)任；遵守交通法規(guī)的責(zé)任。

(三)、建立規(guī)范化辦公室。分工明確，總體原則：出門一把抓，回來再分家。辦公室主任負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作計劃及工作安排部署，辦公室副主任負(fù)責(zé)辦公室日常事物，建立檢查臺帳，必須到現(xiàn)場去督促檢查，要求攝像現(xiàn)場，對有安全隱患的進行整改。辦公室工作人員負(fù)責(zé)進行資料歸檔備案和督促檢查農(nóng)村道路交通安全日常工作。

二、投工投勞、以勞折資加的形式改善農(nóng)村道路交通的責(zé)任。各村（居）委會轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通所涉及的道路交通隱患整改方案，主要以社員投工投勞為主，以勞折資為輔的形式來改善農(nóng)村道路交通條件，確保農(nóng)村公路的通行條件得到有效改善。

三、完善管理體系網(wǎng)絡(luò)，加大宣傳、查處、改善農(nóng)村道路交通條件來預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。觀義鎮(zhèn)政府組織協(xié)調(diào)成立農(nóng)村道路交通管理辦公室，主要負(fù)責(zé)日常工作事物。辦公室2011年的主要工作是：認(rèn)真宣傳農(nóng)村道路交通安全管理的重要性，做到家喻戶曉；認(rèn)真排查農(nóng)村道路交通隱患；認(rèn)真落實隱患整治方案；認(rèn)真驗收整治工程；認(rèn)真查處違法駕駛和運輸；認(rèn)真整理軟件資料；通過督查和檢查降低道路交通事故的發(fā)生。

四、強化和落實實施方案，確保農(nóng)村道路交通安全工作取得實效。

（一）明確工作職責(zé)。

政府牽頭組織成立道路交通安全管理辦公室，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通管理工作的日常事務(wù)。

各村（居）民委員會：必須成立道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常性加強轄區(qū)的道路交通安全宣傳，設(shè)立安全警示標(biāo)志，排查隱患，提出整改方案并實施整改工程，竣工要驗收。監(jiān)督本村群眾不得違反交通法律法規(guī)。

交通協(xié)管員：認(rèn)真做好道路交通安全的信息收集、報告，協(xié)助管理辦公室處置道路交通安全及突發(fā)事件，經(jīng)常性開展督查、檢查、制止違規(guī)違法駕駛和交通運輸，認(rèn)真開展安全常識普及和宣傳教育。

觀義鎮(zhèn)派出所:配合管理辦公室對交通違法行為人依法實施強制措施；加強農(nóng)村道路交通日常巡查管理，做好交通事故現(xiàn)場維護、善后賠償調(diào)解等工作。

觀義鎮(zhèn)客運站：嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村道路交通規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊無牌無照的黑運車輛；嚴(yán)格把握客運車輛出站和入站關(guān)。

觀義鎮(zhèn)農(nóng)機站：負(fù)責(zé)農(nóng)用機械的源頭監(jiān)管，做好登記、安全技術(shù)檢驗安全技術(shù)指導(dǎo)，配合農(nóng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法活動。

五、階段性工作方案如下：

（一）、2011年1月1日至2011年1月31日為宣傳活動階段，要求客運站、各村（居）民委會以廣播、標(biāo)語等形式進行宣傳。

（二）、2011年2月1日至2011年2月28日為簽訂責(zé)任書階段，要求要與客運車主、經(jīng)營、五、考核逗硬獎懲，嚴(yán)格事故責(zé)任追究

考核主要以道路交通事故為主，不但要扣分，而且要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其相關(guān)的責(zé)任；道路交通安全管理軟件為輔的考核依據(jù)。

附件:梓潼縣觀義鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二0一一年三月二十九日 觀義鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：張懷勇 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 副 組 長：張成祥 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長 成 員：劉佳偉 鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員

左元福 鎮(zhèn)安辦副主任

雷 濤 鎮(zhèn)安辦辦事員 張子木 池塘村支部書記

曾開文 黃連村支部書記

白朝元 大埡村支部書記

趙 剛 瓦子村支部書記

王三軍 朱砂村支部書記

趙應(yīng)平高塔村支部書記 鄧永斌 回鑾村支部書記

熊宗明 雙橋村支部書記

趙子勇 紅柳村支部書記

張貴友 石橋村支部書記

張子華 紅旗社區(qū)支部書記 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張成祥任辦公室主任；安辦副主任左元福任副主任；左元福負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

第二篇：岑鞏縣農(nóng)村客運發(fā)展實施方案

岑鞏縣農(nóng)村客運發(fā)展實施方案

為更好地發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、方便農(nóng)民群眾安全、快捷出行，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《貴州省道路運輸條例》、《貴州省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運的意見》（黔府辦〔2008〕3號），以及《貴州省交通廳關(guān)于貫徹落實省人民政府加快發(fā)展農(nóng)村客運意見的通知》（黔交運〔2008〕7號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)農(nóng)村群眾出行、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮、滿足廣大人民群眾出行需求為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，形成“路、站、運”并舉，城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展格局。加快農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通達(dá)深度，提升服務(wù)水平。把加強農(nóng)村道路交通管理與方便農(nóng)村群眾出行有機結(jié)合，促進農(nóng)村交通運輸與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅持與社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程同步并適當(dāng)超前；堅持通村公路“建、管、養(yǎng)、運”并重；堅持立足農(nóng)村群眾出行需求合理布局客運網(wǎng)絡(luò)；堅持政府政策引導(dǎo)，經(jīng)營者市場化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營；堅持以人為本，履行普遍服務(wù)，社會效益優(yōu)先，兼顧農(nóng)村群眾的出行能力；堅持確保安全，科學(xué)發(fā)展。

三、總體目標(biāo)

按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，通過試點運作，在全縣逐步推行農(nóng)村客運“村村通”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村、村與村之間的客車通達(dá)率。根據(jù)我縣農(nóng)村運輸市場實際，建立布局合理、配置優(yōu)化的農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，使道路運輸安全和服務(wù)水平明顯提高，農(nóng)村群眾安全、經(jīng)濟、便捷出行的需求得到滿足。工作目標(biāo)：一是切實落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級道路交通管理責(zé)任制，逐步建立起科學(xué)的農(nóng)村道路交通事故發(fā)生預(yù)防長效機制；二是切實解決農(nóng)村群眾出行難的問題，適應(yīng)農(nóng)村人流、物流的快速發(fā)展，確保農(nóng)村客運有序、暢通、安全，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力；三是切實加強交通安全意識和法律意識宣傳教育，進一步提高人民群眾的交通安全意識，促進農(nóng)村交通精神文明建設(shè)取得實效。

四、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)

根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村客運的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，采取先行試點、再逐步推開的辦法，保障全縣鄉(xiāng)村客運健康發(fā)展，第一批選擇基礎(chǔ)條件較好的大有、天星、羊橋、天馬四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，通過試點工作的開展，不斷于摸索和積累經(jīng)驗，為全縣盡快實現(xiàn)農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)奠定的基礎(chǔ)。

五、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況及開行鄉(xiāng)村客運車輛線路

岑鞏縣農(nóng)村短途客運試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表

在以上試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通村公路可通行的里程281.34公里，地理走勢相對平緩，通行條件較好，自然村寨相對集中，羊橋、天馬兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運站，有利于通村客運的管理。目前，我縣農(nóng)村群眾出行主要乘座非法營運的面包車、三輪車、農(nóng)用車，首先在上述4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開通鄉(xiāng)村客運試點，不僅可以規(guī)范這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對較多的非法載客車輛，從根本上鏟除非法營運，解決農(nóng)村群眾出行難的問題，而且對全縣逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村客運將起到示范推動作用，具有較為全面的代表性。

六、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村公路的組織驗收

根據(jù)貴州省交通廳《關(guān)于貫徹落實省人民政府加快農(nóng)村客運意見的通知》（黔交運[2008]7號）要求，“農(nóng)村公路建成后，交通主管部門要及時組織驗收，凡是驗收合格的農(nóng)村公路，原則上可以開通客車。對因各種原因雖未組織驗收，但路況又較好的農(nóng)村公路，縣級交通主管部門要及時報請當(dāng)?shù)卣?，組織交警、安監(jiān)等有關(guān)部門對農(nóng)村公路是否可以通行客車進行評估，經(jīng)評估可以通行客車的，道路運輸管理機構(gòu)即可批準(zhǔn)開通農(nóng)村客運班車，力爭做到‘農(nóng)村公路建成一條，驗收合格一條，客車開通一條’”在這次試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，凡是要開通鄉(xiāng)村客運的公路要根據(jù)上述規(guī)定組織驗收，經(jīng)驗收達(dá)到要求的，方可批準(zhǔn)開通農(nóng)村客運班車。

七、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村客運試點工作提供組織保障。為加強對我縣發(fā)展農(nóng)村客運工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副縣長任組長，縣政府辦、縣交通局、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長?？h公安局、縣局教育、縣文廣局、縣物價局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)機中心、縣交警大隊、縣運管所、縣財保公司、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會、派出所、交管站、安監(jiān)站等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣運管所，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村客運試點工作的組織實施。明確機構(gòu)和人員，形成部門配合、上下協(xié)作，齊抓共管的工作機制。

各成員單位要相互配合，搞好協(xié)作，共同抓好我縣發(fā)展農(nóng)村客運試點工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為本村客運的責(zé)任主體，要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村客運發(fā)展及日常監(jiān)管工作。同時，要建立專門工作機構(gòu)，切實抓好發(fā)展農(nóng)村客運試點工作的實施。

（二）落實部門職責(zé)，為鄉(xiāng)村客運試點工作提供運行服務(wù)保障。

1、縣政府辦：組織制定農(nóng)村客運試點工作的有關(guān)政策規(guī)定、實施細(xì)則，協(xié)調(diào)和督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門嚴(yán)格落實試點工作措施。主持召開農(nóng)村客運試點工作相關(guān)會議，協(xié)調(diào)解決試點工作中的主要矛盾和問題，推動試點工作有序開展。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：負(fù)責(zé)按縣試點工作方案抓好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展農(nóng)村客運相關(guān)工作的落實；負(fù)責(zé)建立轄區(qū)車輛、駕駛員臺帳，開展道路交通安全宣傳和管理，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所等職能部門打擊車輛非法營運行為；負(fù)責(zé)制定落實行政村人員監(jiān)督管理職責(zé)，并明確一名村委會成員為通村客運及道路交通安全聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

3、縣交通局：組織實施鄉(xiāng)村公路的建設(shè)、驗收，擬定農(nóng)村客運試點工作方案，為縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)提供農(nóng)村客運發(fā)展決策依據(jù)。

4、縣公安局：維護相關(guān)部門的執(zhí)法及交通治安秩序。

5、縣物價局：會同相關(guān)部門制定農(nóng)村客運票價，并監(jiān)督票價的執(zhí)行，配合交通運管部門查處農(nóng)村客運車輛亂收費行為。

6、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村客運安全管理的綜合監(jiān)管，檢查督促相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)工作。

7、縣農(nóng)機服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)用車的管理，打擊農(nóng)用車非法載客等違法行為。

8、縣交警大隊：負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法、檢查工作和安全的宣傳教育工作，打擊非法運輸及機動車違法、違章行為；負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通事故處理工作。

9、縣運管所：負(fù)責(zé)對農(nóng)村客運車輛的運政執(zhí)法檢查和農(nóng)村客運工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助相關(guān)職能部門打擊非法運輸，維護農(nóng)村客運市場秩序；負(fù)責(zé)農(nóng)村客運運力審批及相關(guān)牌、證等的工作。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所: 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的執(zhí)法檢查工作，打擊非法運輸及機動車違法、違章行為。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站: 負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村客運車輛的運輸監(jiān)管指導(dǎo)工作，辦理日常業(yè)務(wù)，建立車輛檔案臺賬，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊非法運輸，維護道路運輸秩序等方面工作。

12、縣財保公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村客運車輛的投保、理賠等工作。

13、村委會：在轄區(qū)交管站的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)農(nóng)村客運車輛通行公路的養(yǎng)護、路政及安全標(biāo)志、標(biāo)牌的制作、設(shè)立，確保鄉(xiāng)村公路客運車輛正常通行。

（三）開展專項整治，加強源頭治理，嚴(yán)格機動車建檔工作。一是做好摸底建檔工作，實行一車一檔，做到底數(shù)清、情況明；二是抓好車輛管理監(jiān)管工作，做到責(zé)任明確，制度落實；三是加大對非法營運的打擊力度，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員，首先對試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村客運市場非法載客面包車、三輪車、農(nóng)用車進行重點打擊，并逐步在全縣范圍展開；四是加強宣傳和引導(dǎo)，做到宣傳到家，服務(wù)到人，嚴(yán)格執(zhí)法，形成長效工作機制，切實加大對非法營運車輛的打擊力度。

（四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)村村通油路。力爭在“十二五”期內(nèi)，完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客運站和部分村寨客運?？奎c的建設(shè)；加快通村油路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高通村公路的建設(shè)等級，完善農(nóng)村公路安全標(biāo)志、標(biāo)識、使之達(dá)到“建、管、養(yǎng)、運”一體化的目標(biāo)，使已修建的通村公路發(fā)揮長期應(yīng)有的社會效益，真正服務(wù)于“三農(nóng)”。

（五）疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治發(fā)展培育農(nóng)村客運市場。首先實行堵的辦法，選擇大有、天星、羊橋、天馬作為試點，由于這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面包車非法營運相對較多，非法載客現(xiàn)象較為突出，有些車輛已達(dá)到報廢而未能作出報廢，保險的額度達(dá)不到國家客運管理規(guī)定要求，車輛存在極大的安全隱患，因此，必需先打擊，建立健全長效管理機制，然后采取“疏”的辦法，依法引導(dǎo)這些非法載客的面包車車主納入合法營運管理，達(dá)到疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治的目的。

（六）農(nóng)村短途客運發(fā)展模式。

1、我縣農(nóng)村客運可采用兩種經(jīng)營模式：一是以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為區(qū)域，成立農(nóng)村短途客運“協(xié)會”或“中心”，實行統(tǒng)一經(jīng)營。由我縣現(xiàn)有兩家客運公司中的一家公司進行管理，統(tǒng)一經(jīng)營，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)在公司管理指導(dǎo)下獨立開展工作，利潤獨立核算，自負(fù)盈虧，風(fēng)險共擔(dān)。二是由我縣現(xiàn)有其中一家客運公司直接經(jīng)營和管理。公司提交管理方案細(xì)則交領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照職能部門的要求履行農(nóng)村客運的發(fā)展和服務(wù)職能，實行全縣農(nóng)村客運統(tǒng)一管理。

2、實行區(qū)域化經(jīng)營，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為服務(wù)中心。根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域劃定經(jīng)營區(qū)域，凡經(jīng)審核合格納入管理的車輛，必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、安檢站簽訂道路交通安全協(xié)議書及鄉(xiāng)村客運經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營協(xié)議書，車輛的投入數(shù)量，由試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)乜側(cè)丝?、客流量及沿途?jīng)過的行政村、組實際，擬定首批投入的車輛數(shù)，會同相關(guān)職能部門共同商定。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的車輛，只能在經(jīng)驗收合格準(zhǔn)予通行的通村公路上運行，未經(jīng)運政部門許可，一律不得超越本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域外從事包車經(jīng)營活動。

3、為確保全縣道路運輸市場秩序穩(wěn)定，實現(xiàn)班線客運與通村客運的有效銜接，凡通村客運全程為省、縣、鄉(xiāng)道的，通村客運車輛不得在其道路上經(jīng)營。

4、經(jīng)營縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班線的客運班車不得在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)從事鄉(xiāng)村短途客運，以確保通村客運車輛正常經(jīng)營。

5、實行規(guī)范管理。為銜接好班線車與鄉(xiāng)村客車的營運，維護好雙方利益、穩(wěn)定全縣道路運輸市場秩序。凡納入管理的車輛必須統(tǒng)一在車身噴印顏色和標(biāo)志，以便識別和管理，統(tǒng)一足額投保，嚴(yán)格準(zhǔn)入和退出機制。對違章車輛，依照國家相關(guān)的法律、法規(guī)進行處罰。

八、農(nóng)村短途客運車的準(zhǔn)入和退出機制

（一）準(zhǔn)入條件。駕駛員必須具備合法有效的駕駛證、從業(yè)資格證、駕駛證并與行車證相符，車型為8至11座以下面包車，經(jīng)檢測合格的車輛，客運車輛必須投保承運人責(zé)任險每座不低于20萬元，第三責(zé)任險不能低于20萬元。按規(guī)定進行車輛檢測，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門簽訂農(nóng)村客運經(jīng)營服務(wù)承諾書和安全合同。

（二）退出機制。農(nóng)村短途客運車輛的退出，根據(jù)車輛的技術(shù)狀況，凡技術(shù)等級達(dá)不到二級的車輛或在營運中出現(xiàn)一次較大及以上安全責(zé)任事故的，將強制退出農(nóng)村客運市場。達(dá)到報廢規(guī)定的，強制對其車

輛實行報廢解體；在經(jīng)營期限內(nèi)，違反國家法津法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的取消其經(jīng)營資格。因特殊原因轉(zhuǎn)讓的，必須事前取得運管部門同意后，才能到相關(guān)管理部門辦理有關(guān)過戶手續(xù)。

九、農(nóng)村短途客運的優(yōu)惠政策及客運運價

鄉(xiāng)村客運由于運距短，客源不穩(wěn)定、效益差等多方面原因，要使之能“開得通、留得住、搞得活”及“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，采取以下優(yōu)惠政策。

（一）縣人民政府協(xié)調(diào)稅務(wù)部門減免稅費；

（二）鄉(xiāng)村客運車輛應(yīng)享受國家對農(nóng)村客運車輛的石油價格補貼。

（三）由交通、物價部門制定切實可行的運價政策，分區(qū)域制定宏觀指導(dǎo)價（最高限價）。

第三篇：14年農(nóng)村道路客運市場價格秩序工作實施方案

2014年農(nóng)村道路客運市場價格秩序

工作實施方案

為確保農(nóng)村道路客運市場價格秩序整治工作的順利實施，維護農(nóng)村道路客運市場穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)價格相關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，進一步建立健全農(nóng)村道路客運票價政策體系并認(rèn)真組織實施，積極做好政策推行中突發(fā)事件的預(yù)防和處置，將農(nóng)村道路客運價格引入規(guī)范化、法制化管理軌道，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村道路客運事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民政府成立由縣委常委、常務(wù)副縣長蔡龍任組長，副縣長周健智、助理調(diào)研員楊華任副組長，縣政府辦、縣法制辦、縣物價局、縣交通運輸局、縣公路局、縣財政局、縣安監(jiān)局、縣維穩(wěn)辦、縣廣播電視臺、縣公安局、縣交管所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位的縣規(guī)范農(nóng)村道路客運市場價格秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)規(guī)范農(nóng)村道路客運市場價格秩序工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由縣人民政府辦公室機關(guān)黨委副書記歐建志任主任，縣物價局局長羅飚、縣交管所所長劉奎任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個工作組：

1、綜合協(xié)調(diào)組。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，縣政府辦牽頭，相關(guān)部門配合。主要職責(zé)是按照領(lǐng)導(dǎo)小組及工作方案要求做好工作督查，搞好工作協(xié)調(diào)，對可能出現(xiàn)或發(fā)生的突發(fā)事件，研究拿出具體處置辦法報領(lǐng)導(dǎo)小組決策。

2、政策制定組。由縣物價局牽頭，縣交通運輸局、縣公路局配合。主要職責(zé)是，縣物價局為主負(fù)責(zé)擬

定整頓規(guī)范農(nóng)村道路客運市場價格秩序工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)出臺和解釋農(nóng)村道路客運票價政策?？h交通運輸局抓好農(nóng)村道路客運經(jīng)營業(yè)主（車隊）思想工作，收集、了解各條班線經(jīng)營業(yè)主思想動態(tài)情況，對可能出現(xiàn)的部分線路罷運等情況，超前做好應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生及時處置?？h公路局負(fù)責(zé)線路路況巡查，搞好道路維護維修（重點是鳳木線），為票價政策順利實施創(chuàng)造良好的硬件設(shè)施條件。

3、宣傳工作組。由縣廣播電視臺、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)?？h廣播電視臺負(fù)責(zé)用1個月時間在電視、廣播上宣傳農(nóng)村道路客運票價政策以及農(nóng)村道路客運市場價格秩序整頓規(guī)范工作實施情況，營造良好的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同時成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)整頓規(guī)范農(nóng)村道路客運市場價格秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)把農(nóng)村道路客運票價政策宣傳到村組，收集、了解廣大群眾思想動態(tài)（重點是班線沿線的村寨，尤其是曾經(jīng)發(fā)生過攔路堵車的村寨），深入

細(xì)致做好群眾思想工作。

4、穩(wěn)控工作組。由縣委政法委（具體由縣維穩(wěn)辦）負(fù)責(zé)，縣法制辦、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣信訪局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)?？h委政法委牽頭作好維穩(wěn)協(xié)調(diào)工作，縣公安局做好對農(nóng)村道路客運市場價格秩序整頓規(guī)范工作中可能出現(xiàn)的涉治安涉刑事案件處置和打擊預(yù)案，縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣信訪局等部門在各自職責(zé)內(nèi)協(xié)同做好穩(wěn)控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真排查分析當(dāng)?shù)胤€(wěn)控形勢，嚴(yán)防別有用心的人員煽動鬧事擴大事態(tài)。

三、工作步驟和時間安排

（一）2013年9月，完成新的價格政策制定各項前期工作，拿出初步方案。

（二）2013年10月，將方案提交縣人民政府常務(wù)會議討論審查。

（三）2014年3月24日前，根據(jù)縣人民政府常務(wù)會議審查意見，縣物價局、縣交通運輸局出臺正式文件，由縣人民政府組織召開全縣規(guī)范農(nóng)村客運市

場價格秩序工作動員大會。

（四）2014年3月24日至4月23日，公示價格政策。

（五）2014年4月24日至5月24日，縣物價、交通運管部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，上路執(zhí)法檢查和處置事件，督促落實到位。

（六）2014年6月底，回顧總結(jié)工作開展情況，研究制定長效工作機制。

四、工作要求

（一）嚴(yán)格紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各責(zé)任部門要制定相應(yīng)實施方案和突發(fā)事件處置預(yù)案，抓好各項工作措施的落實，決不能存在松懈麻痹思想和僥幸心理，決不能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、準(zhǔn)備不到位、措施不到位的情況，所有維穩(wěn)人員必須24小時保持通訊暢通。

（二）落實責(zé)任，加強防范。要充分估計農(nóng)村道路客運班線車行業(yè)可能發(fā)生的問題和發(fā)生各種情況的可能性，超前預(yù)判，超前防范，確保一旦發(fā)生問題，能夠得到就地及時妥善處理，及時做好

疏導(dǎo)工作，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，解決在行業(yè)內(nèi)。

（三）強化信息收集，做好輿情分析。準(zhǔn)確把握行業(yè)內(nèi)輿情，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展工作。加強正面引導(dǎo)，開展宣傳教育，及時組織發(fā)布正面權(quán)威信息，使之真正成為主流、主導(dǎo)，把握輿論主動權(quán)。

（四）排查不穩(wěn)定因素。一要掌握農(nóng)村道路客運班線車駕駛員思想動態(tài)，了解農(nóng)村道路客運班線車駕駛員的真實想法，主要掌握駕駛員詳細(xì)情況，對一些重點對象要個別做好思想工作；二要對通過排查掌握的不穩(wěn)定人員實行監(jiān)控，防止其采取過激行為反映訴求的事件發(fā)生。三要加強應(yīng)急上報工作，各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或出現(xiàn)突發(fā)事件，要及時摸清情況上報信息，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和部署，力爭將事態(tài)穩(wěn)控好，處理在萌芽狀態(tài)?？h政府辦值班電話：3221815；縣物價局電話：3505139，12358；縣交通運

輸局電話：3221401。

以上這篇2014年農(nóng)村道路客運市場價格秩序工作實施方案就為您介紹到這里，希望它能夠?qū)δ墓ぷ骱蜕钣兴鶐椭?，如果您喜歡這篇文章，請分享給您的好友，更多范文盡在：工作計劃，希望大家多多支持管理資料下載網(wǎng)，謝謝。

第四篇：農(nóng)村客運車輛安全管理制度

農(nóng)村客運車輛安全管理制度

1、農(nóng)村客運車輛應(yīng)符合《營運車輛綜合性能要求和檢驗法》（GB18565）和《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258—97）等有關(guān)規(guī)定等有關(guān)規(guī)定，保持車輛技術(shù)狀況良好，證照齊全有效。

2車輛維護按照《農(nóng)村客運車輛維護制度》執(zhí)行并組織實施。日常維護應(yīng)在每日發(fā)車前、行車中和收車后進行，由駕駛員負(fù)責(zé)實施。

3、農(nóng)村客運車輛報廢按照《農(nóng)村客運車輛報廢制度》執(zhí)行，并不得轉(zhuǎn)讓或移作他用，嚴(yán)禁非法改裝、拼裝車輛。

4、農(nóng)村客運車輛應(yīng)嚴(yán)格按照核定的線路、站點運行，不得私自變更。

5、客運站在農(nóng)村客運車輛發(fā)車前的安全例檢應(yīng)按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規(guī)范》和《汽車客運站營運客車出站檢查工作規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行。

6、農(nóng)村客運企業(yè)根據(jù)運行車輛的不同營運線路，分別提出包含公路各路面情況、行駛要求、注意事項等內(nèi)容的營運線路行駛基本要求，供司乘人員參考。

7、農(nóng)村客運公司要逐車建立車輛技術(shù)檔案。技術(shù)檔案應(yīng)記載及時完整和準(zhǔn)確，不得任意更改。其主要內(nèi)容應(yīng)包括車輛基本情況和主要性能、運行使用情況、主要零部件更換情況、檢測和維修記錄、以及事故處理記錄等。

8、要強化農(nóng)村客運車輛風(fēng)險保障能力的管理，凡國家規(guī)定實行強制保險的險種、額度，所有車輛必須按要求投保，不得漏保、虛保，其中承運人責(zé)任險不得低于40萬元／座。

9、強化農(nóng)村客運車輛客運車輛動態(tài)監(jiān)控，自2015年1月1日起，新增農(nóng)村客運車輛必須安裝使用車輛動態(tài)監(jiān)控裝置，之前已經(jīng)投入營運的農(nóng)村客運車輛必須在2017年前加裝車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，并由企業(yè)建立監(jiān)控平臺，實行實時監(jiān)控。

10、對路面狹小路段和存在道路安全隱患的急彎、陡坡、視距不良與過村鎮(zhèn)路段，實行限速通行，前后設(shè)立限速標(biāo)志，公路客車行駛的最高速度不得超過路段限速標(biāo)志規(guī)定的車速。一般要求：3.5米及以上的單車道路段最高限速20km/h，受限路段限速10km/h；水泥或瀝青路面的雙車道路段限速40km/h，受限路段限速15km/h。

11、根據(jù)農(nóng)村客運路線里程、各地地理條件和季節(jié)，控制早晚運行的客車通行時間，具體由公安、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門確定。

12、農(nóng)村客運車輛遇大霧、暴雨、冰雪等惡劣天氣，應(yīng)按照公安部門管制要求，禁止通行農(nóng)村公路。

13、農(nóng)村客運車輛必須按要求噴貼統(tǒng)一營運標(biāo)識。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工作實施方案

XX鎮(zhèn)

XX年農(nóng)村飲水安全工作實施方案

各社區(qū)：

按照市委、市政府加快我市農(nóng)村飲水安全工作的要求，今年在完成市政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照我鎮(zhèn)實際情況擬對XX村等自來水進行改造。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我街道實際情況，制定本實施方案。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村飲水安全工作的重要意義

飲用水是人類生存的基本需求。切實作好飲用水安全保障工作是維護最廣大人民群眾的根本利益、落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。市委、市政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作。各單位及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到這項工作的重要性。

二、安排范圍和原則

(一)安排范圍：農(nóng)村飲水安全工程主要解決高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程嚴(yán)重缺水問題。工程安排的范圍是：

(1)飲用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超標(biāo)問題。

(2)溶解性總固體大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的鐵錳超標(biāo)等其他水質(zhì)問題。

(3)水源嚴(yán)重污染、已經(jīng)威脅農(nóng)民群眾生命健康的飲水問題。

(4)北部及西部嶺地取水量嚴(yán)重不足、保障率低等問題。

(二)安排原則：

(1)根據(jù)各社區(qū)的申報，按照“先急后緩、先重后輕、先安全，后方便”的原則，把群眾反映強烈、社會影響較大的飲水不安全村作為今年安排的重點。同時，要與社區(qū)聚合居住聯(lián)合起來，重點是

后，每處工程要制定工程管護制度，包括管理制度、水費征收制度、管理組織等。

(三)確保工程建設(shè)質(zhì)量

對于打井水源工程，必須掌握項目區(qū)的水文地質(zhì)情況，確定合理的取水層。地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)域，鎮(zhèn)政府將組織技術(shù)人員進行論證，合理確定井位、井深、取水層、止水層等，確保成井質(zhì)量。同時，為防止淺層水和中深層水的交叉污染，要組織強有力的技術(shù)隊伍做好成井工藝的技術(shù)指導(dǎo)，并做好原始資料的記錄，使每一眼井不僅水質(zhì)水量符合要求，而且還要保護好中深層地下水不受污染，確保群眾長期飲水安全。

(四)確保水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全工程建成后，要對供水水質(zhì)進行監(jiān)測和化驗。各種形式的水源，須經(jīng)市衛(wèi)生檢疫部門對水質(zhì)進行檢測化驗，確保水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

(五)嚴(yán)格工程驗收

工程竣工后鎮(zhèn)政府將組織統(tǒng)一驗收，采用“聽、看、查”的方式進行，在自驗的基礎(chǔ)上，由街道農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位進行驗收。

驗收資料包括：工程設(shè)計、批復(fù)、資金撥付文件、竣工決算、竣工報告、工作總結(jié)、水質(zhì)化驗報告、工程管護制度等。

(六)加強工程的建后管理

農(nóng)村飲水工程改造后，要按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益，有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權(quán)，確定管理模式。單村供水工程的運行管理，提倡通過公開競標(biāo)方式選擇經(jīng)營者，做到“產(chǎn)權(quán)明晰、競爭承包、協(xié)會監(jiān)督、確保供水”。對跨村的規(guī)模化供水工程，要實行市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營。不管采用

哪種管理形式,都要讓群眾吃上水，吃得起水，又要保證工程的正常運轉(zhuǎn)，確保工程長期發(fā)揮效益。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府決定成立XX鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立農(nóng)村飲水安全工作聯(lián)系辦公會議制度，及時解決工程改造中的重大問題。

各社區(qū)是農(nóng)村飲水安全工程的組織者和實施者，負(fù)有重要責(zé)任。各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是項目的責(zé)任人。要建立領(lǐng)導(dǎo)組織、明確責(zé)任分工、逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

街道有關(guān)部門要密切配合，水管辦負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的計劃安排、規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)管及建后水質(zhì)監(jiān)測工作；財政所負(fù)責(zé)資金籌措，抓好街道補助資金的配套落實，同時對資金使用安全情況進行監(jiān)督檢查，環(huán)保所要加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護，防止造成新的污染。