第一篇：江蘇如東堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越 為加快建設(shè) 現(xiàn)代化新如東而努力奮斗 ——在中國(guó)共產(chǎn)黨如東縣第十三次代

表大會(huì)上的報(bào)告

（2011 年 6 月 28 日）

詹 立 風(fēng)

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨如東縣第十三次代表大會(huì)，是在如東基本現(xiàn) 代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次大 會(huì)的主要任務(wù)是：全面總結(jié)縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究部署今后五年的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共如東縣第十三 屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、廣大共 產(chǎn)黨員和干部群眾，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想 和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精 神，緊扣主題主線，聚力開(kāi)發(fā)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)跨越發(fā)展，為 全面超額完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建 設(shè)現(xiàn)代化新如東而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表縣第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審 議。過(guò)去五年工作的回顧 縣第十二次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是如東發(fā)展史上速度 最快、投入最多、變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群 眾，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，負(fù)重拼搏，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，較好地完成了縣第十二次黨代 會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建成全面小康社會(huì)，為“推進(jìn)現(xiàn)代 化、建設(shè)新如東”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著 增強(qiáng)。始終突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，縣域 經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了量的快速擴(kuò)張和質(zhì)的顯著提升。2010 年全縣實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 352.4 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 3.5 萬(wàn)元，分別是 “十五” 期末的 2.4 倍和 2.7 倍； 實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 50.38 億元、一般預(yù)算收入 19.04 億元，均比“十五”期末翻了兩 番多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)為 12.8∶ 53.4∶33.8，二三產(chǎn)業(yè)比重比“十五”期末提高了 7.4 個(gè)百 分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù) 8 年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)行列。產(chǎn) 業(yè)集聚發(fā)展能力大幅提升。始終突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體和項(xiàng)目建 設(shè)中心，大力推進(jìn)招商引資，走集聚吸納發(fā)展之路。五年來(lái)，圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角北翼現(xiàn)代物流基地、先進(jìn)制造 業(yè)基地、綠色能源基地、休閑旅游勝地的目標(biāo)，精心打造 “東 方深水大港、綠色能源之都、黃海旅游勝地”三張名片，成 功舉辦了四屆海洽會(huì)，實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá) 15 億美元，是 “十五”期間的 3.9 倍。五大主體功能區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加 快，配套設(shè)施日臻完善，落戶項(xiàng)目的質(zhì)量和規(guī)模明顯提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來(lái)越好，集聚能力越來(lái)越強(qiáng)。沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn) 重大突破。積極搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大歷 史性機(jī)遇，舉全縣之力，推進(jìn)以洋口港為龍頭的沿海開(kāi)發(fā)建 設(shè)，“規(guī)劃審批、工程建設(shè)、招商引資”三大會(huì)戰(zhàn)取得了重 大突破，洋口港海上作業(yè)區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、港口新城區(qū)、陸 島連接通道和集疏運(yùn)體系建設(shè)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了港口通航、口岸臨時(shí)開(kāi)放和 LNG 接收站投入運(yùn)營(yíng)，累計(jì)完成開(kāi)發(fā)建設(shè)投 入 115 億元。港區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)一步完善，金牛挖入式港區(qū)和 東太陽(yáng)沙港區(qū)的規(guī)劃研究取得重要成果。一批重大項(xiàng)目成功 落戶沿海，沿海產(chǎn)業(yè)帶正在加快形成。城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。圍繞提升承載能力和打造區(qū)域性交通樞紐，大力實(shí)施環(huán)境革命，加大城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。新 一輪城市總體規(guī)劃修編完成，形成了“一心、兩軸、三核” 的縣域城鎮(zhèn)空間布局。建設(shè)新區(qū)、完善老區(qū)、接軌港區(qū)步伐 加快，累計(jì)完成市政建設(shè)投入 33 億元，縣城主城區(qū) 73平方 公里框架基本形成，城市功能大幅提升，重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)速度明 顯加快，國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)完成交通基礎(chǔ)設(shè) 施投入 44 億元,以高速、鐵路、省道、運(yùn)河為骨架的現(xiàn)代交 通格局加速形成，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件顯著改善。統(tǒng)籌發(fā)展 取得明顯成效。始終突出改善民生這一根本，加快公共服務(wù) 向農(nóng)村延伸，累計(jì)投入 40 多億元，用于“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè) 發(fā)展、保障體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面。富民進(jìn)程不斷加快，2010 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20502 元、農(nóng)民人均純收入 9120 元，分別是“十五”期末的 1.8 倍和 1.9 倍。新農(nóng)村建 設(shè)成績(jī)斐然，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善。社會(huì)保障體 系不斷健全，保障水平進(jìn)一步提高。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成效顯著，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增 強(qiáng)，廣電事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，體育健身設(shè)施加快建設(shè)，人口計(jì)生事業(yè)續(xù)寫(xiě)新篇章。全縣人 民共享了改革發(fā)展成果，人民群眾的幸福感大幅提升。黨的 建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以執(zhí)政 能力建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣大黨員干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提高。深化 干部人事制度改革，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)黨委、村“兩 委”集中換屆全面完成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng) 化科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源意識(shí)，加大了科技創(chuàng)新和 人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在全 市率先推行縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，建成具有如東特色的懲 防體系基本框架，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以《如東縣構(gòu)建社 會(huì)主義和諧社會(huì)“十一五”規(guī)劃綱要》為主線，加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型” “創(chuàng)新型”如東建設(shè)，大力弘揚(yáng)“厚德篤行、扶海越江” 新時(shí)期如東精神，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，社會(huì) 文明程度有效提升。民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展，人大、政協(xié) 工作富有成效，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)政法 綜治和社會(huì)管理創(chuàng)新，大防控、大調(diào)解和基層基礎(chǔ)“三大建 設(shè)”更加完善。長(zhǎng)安、法治如東建設(shè)取得明顯成效，連續(xù)五 年蟬聯(lián)“省社會(huì)治安安全縣”，榮獲“省法治創(chuàng)建先進(jìn)單位” “省信訪工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。與此同時(shí)，人武、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老齡、老干部、關(guān)心下一代、殘疾人等工作都取得了新的成 績(jī)。五年來(lái)，我們?nèi)〉玫某删?，是全縣各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng) 廣大黨員和干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果；是社會(huì)各 界人士、各人民團(tuán)體風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)的結(jié)果；是歷屆縣 委打下的良好基礎(chǔ)和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣第十二屆委員會(huì)，向在座的各位代表，向奮戰(zhàn)在 全縣各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員，向所有關(guān)心支持如東改革 開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，為如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同 志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！回顧五年的奮斗歷程，回顧五年的奮斗歷程，既堅(jiān)定了我們“推進(jìn)現(xiàn)代化、建 設(shè)新如東”的信心和決心，也給了我們諸多的經(jīng)驗(yàn)和啟示： 一是堅(jiān)持以統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)的思維謀劃發(fā)展全局。一是堅(jiān)持以統(tǒng)籌統(tǒng)領(lǐng)的思維謀劃發(fā)展全局。理念決定走 向，思路決定出路。五年來(lái)，縣委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng) 籌謀劃發(fā)展全局，整體系統(tǒng)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，鮮明提出并始 終堅(jiān)持“兩集聚、兩突破、兩促進(jìn)”的總體思路，既注重抓 發(fā)展的源頭，又注重發(fā)展環(huán)境的打造；既注重抓當(dāng)前發(fā)展，又注重抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；既注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又注重民生事業(yè)的發(fā) 展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。二是堅(jiān)持以重點(diǎn)重抓的舉措加快發(fā)展步伐。二是堅(jiān)持以重點(diǎn)重抓的舉措加快發(fā)展步伐。抓住了重 點(diǎn)，才能更好地推動(dòng)全局；突破了重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā) 展。五年來(lái)，縣委始終突出項(xiàng)目建設(shè)中心，堅(jiān)持求高求實(shí)、求好求快，一以貫之地狠抓招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、港口開(kāi)發(fā)、城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，以各項(xiàng) 重點(diǎn)工作的快突破，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大提速。三是堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制破解發(fā)展難題。三是堅(jiān)持以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的機(jī)制破解發(fā)展難題。創(chuàng)新推動(dòng)發(fā) 展，創(chuàng)優(yōu)才能爭(zhēng)先。五年來(lái)，縣委全力推動(dòng)思想解放，主動(dòng) 應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題，面對(duì)危機(jī)創(chuàng)新思路，面對(duì)制約創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，著力化解了資金、人才、用地等要素瓶頸，堅(jiān)決突破投資環(huán) 境、項(xiàng)目建設(shè)等方面的體制機(jī)制障礙，激發(fā)了活力，增強(qiáng)了 動(dòng)力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。四是堅(jiān)持以實(shí)干苦干的作風(fēng)謀求發(fā)展實(shí)效。四是堅(jiān)持以實(shí)干苦干的作風(fēng) 謀求發(fā)展實(shí)效。干部的作 謀求發(fā)展實(shí)效 風(fēng)，決定了抓落實(shí)的力度和成效。五年來(lái)，縣委持之以恒地 抓機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，大力營(yíng)造真抓實(shí)干、埋頭苦干、干 就干成的工作作風(fēng)，鎖定目標(biāo)不放松，明確責(zé)任強(qiáng)推進(jìn)，一 心一意抓落實(shí)，堅(jiān)持以一流的服務(wù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以過(guò)硬的 本領(lǐng)攻堅(jiān)克難，取得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。五是堅(jiān)持以富民惠民的宗旨踐行發(fā)展使命。五是堅(jiān)持以富民惠民的宗旨踐行發(fā)展使命。發(fā)展為了人 民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。五年來(lái)，縣委始 終把發(fā)展富民惠民作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民優(yōu) 先，大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。堅(jiān) 持發(fā)展惠民，完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重社會(huì)管理創(chuàng)新，讓發(fā)展成果全民共 享，形成了和諧發(fā)展的局面。在總結(jié)過(guò)去五年發(fā)展成就的同時(shí)，也必須看到我縣經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn) 題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平還不夠高，跨越發(fā) 展的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還需進(jìn)一步加快；沿 海開(kāi)發(fā)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平有 待進(jìn)一步提高；富民步伐還需進(jìn)一步加快；黨的建設(shè)和精神 文明建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；干部隊(duì)伍的能力和作風(fēng)建設(shè) 還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;等等。對(duì)此，我們必須高度重視，增強(qiáng)緊迫意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。今后五年的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn) 今后五年，是我縣沿海開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)基本現(xiàn) 代化的關(guān)鍵期。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)總體向好，主要新興 經(jīng)濟(jì)體保持著較為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，資源和環(huán)境約束對(duì)經(jīng)濟(jì) 的影響日益凸現(xiàn)，加速了資本、人才、科技在世界范圍內(nèi)的 流動(dòng)，為我們加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極好的機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，工業(yè)化、信息 化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、城市化互動(dòng)并進(jìn)，有保有壓的宏觀調(diào) 控政策將對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求產(chǎn)生持久 而深刻的影響。從我縣發(fā)展情況看，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我 縣已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)集聚的加速期、沿海 開(kāi)發(fā)的黃金期，同時(shí)也面臨著以科技驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展為主要 內(nèi)容的更為激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)遇前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今后五年，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要突出科學(xué)發(fā)展 主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn) 型跨越的共識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，在“推 進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的過(guò)程中做到“四個(gè)牢牢把握”，凝聚“四個(gè)新共識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)更加注重” ： 第一，牢牢把握如東發(fā)展的新起點(diǎn)新目標(biāo) 第一，牢牢把握如東發(fā)展的新起點(diǎn)新目標(biāo)，進(jìn)一步凝聚 繼往開(kāi)來(lái)、又好又快推進(jìn)發(fā)展的新共識(shí)，繼往開(kāi)來(lái)、又好又快推進(jìn)發(fā)展的新共識(shí)，更加注重持續(xù)跨越 發(fā)展。發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，如東開(kāi)啟了基本現(xiàn)代化建設(shè)的新 征程，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東” 是我縣今后五年發(fā)展的總定位，全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員 干部要充分認(rèn)清面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位不動(dòng) 搖，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，承接和放大良好的發(fā)展勢(shì)頭，奮 力推動(dòng)持續(xù)跨越，實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展，縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，力爭(zhēng)到 2015 年，全縣人均水平實(shí)現(xiàn)與南通大市“齊步走”，對(duì)照全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到 80%以上，進(jìn)入蘇中地區(qū)基本現(xiàn)代化建設(shè)第一方陣。第二，牢牢把握基本現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)，第二，牢牢把握基本現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步凝 聚科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識(shí)，聚科學(xué)統(tǒng)籌、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新共識(shí)，更加注重轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。對(duì)照新階段江蘇“兩個(gè)率先”的新要求，今 后一個(gè)時(shí)期我們所要建設(shè)的基本現(xiàn)代化，標(biāo)準(zhǔn)更高，內(nèi)涵更 豐富，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和人 的發(fā)展等諸多方面，不僅要注重量的擴(kuò)張，更要注重質(zhì)的提 升。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的重要保障，我 們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取 得重大進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，加快建成新的產(chǎn)業(yè)體系； 圍繞城市的現(xiàn)代化，加快形成新的城市格局和面貌；圍繞生 活的現(xiàn)代化，加快使人民的生活水平有新的提升、生活質(zhì)量 和生活環(huán)境有新的改善。第三，牢牢把握建設(shè)新如東的新機(jī)遇新動(dòng)力，第三，牢牢把握建設(shè)新如東的新機(jī)遇新動(dòng)力，進(jìn)一步凝 聚搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識(shí)，聚搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期、再創(chuàng)黃金發(fā)展期的新共識(shí)，更加注重推 進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放。進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放。在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快、江蘇沿海開(kāi)發(fā) 深入推進(jìn)的新階段，如東面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。在重大 歷史機(jī)遇面前，我們要更加突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住經(jīng) 濟(jì)建設(shè)中心，進(jìn)一步強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)跨 越發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，再創(chuàng)如東發(fā)展的黃金期。堅(jiān)定不移、全 力以赴地推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加大開(kāi)發(fā)建設(shè)投入力度，提升 開(kāi)放層次和水平，充分發(fā)揮港口在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭作 用，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間，不斷提升沿海開(kāi)發(fā) 的貢獻(xiàn)份額，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第四，牢牢把握人民群眾的新期待新要求，第四，牢牢把握人民群眾的新期待新要求，進(jìn)一步凝聚 以人為本、創(chuàng)造美好生活的新共識(shí)，以人為本、創(chuàng)造美好生活的新共識(shí)，更加注重民生福祉與社 會(huì)和諧。會(huì)和諧。讓全縣人民充分享受改革發(fā)展的成果，過(guò)上更加美 好的生活，是“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)，也是檢驗(yàn)“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”實(shí)際成效的標(biāo)準(zhǔn)。隨著建設(shè)新如東進(jìn)程的不斷加快，人民群眾對(duì)過(guò)上美好生活 充滿新期待。我們要把保障和改善民生放在更加突出的位 置，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，把增進(jìn)人民幸福貫穿于“推 進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”的全過(guò)程，不斷夯實(shí)人民幸福生活 的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)，加快完善覆 蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，保 持社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，有效提升人民群眾的滿意度和幸福 感。今后五年，全縣工作的指導(dǎo)思想是： 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，全力搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī) 遇，更加突出科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方 式主線，以“推進(jìn)現(xiàn)代化、建設(shè)新如東”為統(tǒng)領(lǐng)，以沿海開(kāi) 發(fā)為支撐，以改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以改善民生為根 本，大力實(shí)施“港口引領(lǐng)、科技驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體和可持續(xù)發(fā) 展”四大戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城市化、國(guó)際化步伐，切 實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全面超額 完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)江蘇沿海開(kāi) 發(fā)第一縣，為 2018 年左右基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年的總體目標(biāo)是： 經(jīng)濟(jì)更加繁榮。16%以 經(jīng)濟(jì)更加繁榮。地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)年均增長(zhǎng) 16%以 億元，上，2015 年確保 850 億元，力爭(zhēng)達(dá)到 1000 億元；人均地區(qū) 萬(wàn)元，達(dá)到南通全市平均水平； 財(cái)政總收入、生產(chǎn)總值突破 8 萬(wàn)元，達(dá)到南通全市平均水平； 財(cái)政總收入、“十一五” 期末翻兩番，分別達(dá)到 200 億元、億元、一般預(yù)算收入比 十一五” 期末翻兩番，億元以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，發(fā)展質(zhì)量明顯提升； 70 億元以上；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，發(fā)展質(zhì)量明顯提升；改 革開(kāi)放進(jìn)一步深化，沿海開(kāi)發(fā)取得重大突破，革開(kāi)放進(jìn)一步深化，沿海開(kāi)發(fā)取得重大突破，成為江蘇沿海 重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角北翼區(qū)域性物流新樞紐。重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角北翼區(qū)域性物流新樞紐。科教更加發(fā)達(dá)?？平谈影l(fā)達(dá)?？萍紝?duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占 GDP 比重達(dá)到 2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 35%以上,科技進(jìn)步對(duì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%以上；自主創(chuàng)新體系和能力建設(shè) 進(jìn)一步加強(qiáng)，做優(yōu)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的科技 創(chuàng)新型企業(yè)；教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新 突破；人才強(qiáng)縣取得明顯成效，力爭(zhēng)建成創(chuàng)新型縣份。社會(huì)更加和諧。社會(huì)更加和諧。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)體系 更加完善；新時(shí)期如東精神進(jìn)一步弘揚(yáng)光大，全民綜合素質(zhì) 普遍提高，文明程度進(jìn)一步提升；社會(huì)管理機(jī)制更加健全，各類社會(huì)矛盾有效化解；民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行 政能力明顯增強(qiáng)，人民權(quán)益得到切實(shí)保障，長(zhǎng)安、法治如東 建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。環(huán)境更加宜居。環(huán)境更加宜居。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和主 要污染物排放總量持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量全面改善，節(jié)能減排 目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣；交通條件大幅度提升，建成現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系；城市功能進(jìn)一步完善，現(xiàn)代化的 城市格局基本形成，到 2015 年城市化率達(dá)到 55%，基本建成 宜居創(chuàng)業(yè)、富有現(xiàn)代氣息的濱海城市。人民更加幸福。人民更加幸福。城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量大幅提升，人 均收入實(shí)現(xiàn)倍增，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 40000 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 18000 元。社會(huì)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率低于全省平均水平。城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，社會(huì) 保障體系日益完善，人民群眾享有更高水平的公共產(chǎn)品，滿 意度和幸福感不斷提升。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要突出抓好以下四個(gè)方面的工 作：

（一）突出港口引領(lǐng)，推進(jìn)集聚發(fā)展，全力謀求沿海開(kāi) 突出港口引領(lǐng)，推進(jìn)集聚發(fā)展，發(fā)新突破 沿海開(kāi)發(fā)是如東今后五年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的主引擎，圍繞 爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)第一縣的目標(biāo)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，加快港口 開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大沿海開(kāi)放，放大港口引領(lǐng)作用，促進(jìn)各類資源要 素向沿海經(jīng)濟(jì)帶集聚，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。加快建設(shè)現(xiàn)代深水海港。加快建設(shè)現(xiàn)代深水海港。堅(jiān)持把港口建設(shè)作為沿海開(kāi)發(fā) 的重中之重，發(fā)揮洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)起步早、航道等級(jí)高、岸 線資源豐富的優(yōu)勢(shì)，舉全縣之力，聚各方之能，加快洋口港 開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步放大港口集聚和輻射效應(yīng)。加快集聚臨港 產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工興港，重點(diǎn)圍繞建成能源、石化、冶金、船 舶海工、現(xiàn)代物流五大產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)，著力打造千億級(jí)產(chǎn) 業(yè)板塊。確保 LNG 二期工程、LNG 燃?xì)怆姀S一期工程、差別 化粘膠纖維項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，努力爭(zhēng)取煉化項(xiàng)目落戶港區(qū)，加 快推進(jìn)成品油庫(kù)、礦石和煤炭中轉(zhuǎn)基地、石材和糧食物流園 區(qū)建設(shè)，促進(jìn)上下游配套項(xiàng)目、關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集 聚發(fā)展。推進(jìn)港口設(shè)施建設(shè)。加快太陽(yáng)島三期、四期工程建 設(shè)，確?！笆濉睍r(shí)期金牛挖入式港區(qū)基本建成、東太陽(yáng) 沙港區(qū)開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn) 15 萬(wàn)噸級(jí)深水航道和石化、煤炭、通用散貨等 5 萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位建設(shè)，提高港口吞吐能力。完善口岸聯(lián)檢設(shè)施，健全口岸綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家一類 口岸開(kāi)放。加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。力爭(zhēng)到“十二五”期 末，基本建成港口設(shè)施配套、功能較為完善、集疏運(yùn)體系健 全的現(xiàn)代化深水海港。優(yōu)化港口發(fā)展規(guī)劃。立足于建成我國(guó) 東部沿海地區(qū)多功能、現(xiàn)代化、綜合性大型深水海港的目標(biāo) 定位，抓緊完善“港、產(chǎn)、城”一體化規(guī)劃，推動(dòng)港產(chǎn)城融 合發(fā)展。依托港口科研機(jī)構(gòu)，加快編制各類等級(jí)航道、泊位 碼頭和港區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展 30 萬(wàn)噸級(jí)航道前期研究，盡快 形成最終成果。進(jìn)一步優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，統(tǒng)籌規(guī)劃能 源、石化、冶金、船舶海工和物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力提高港口 資源的集約化利用水平。加快打造優(yōu)勢(shì)載體板塊。加快打造優(yōu)勢(shì)載體板塊。園區(qū)經(jīng)濟(jì)直接代表了一個(gè)地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，依托港口輻射和快速連接通道，推進(jìn)港口 與腹地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快打造具有如東特色的優(yōu)勢(shì)板塊集群。提升園區(qū)功能定位。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水準(zhǔn)建設(shè)，打造特 色產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成定位鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高度集聚的 一流園區(qū)。如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展機(jī)電、光電、汽車 電子等先進(jìn)制造業(yè)；沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展高科技精 細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；東安科技園區(qū)全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建成 國(guó)家級(jí)進(jìn)口再生資源加工區(qū)；沿海旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建 國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)。推動(dòng)洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)躋身國(guó)家級(jí) 開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升格為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快園區(qū)設(shè)施 配套。堅(jiān)持環(huán)境先行，著力提升項(xiàng)目承載能力。統(tǒng)籌園區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行并聯(lián)配套模式，形成滾動(dòng)開(kāi)發(fā)、梯次推進(jìn) 的良好格局。重點(diǎn)在項(xiàng)目供地、供電、供水、供熱和治污等 環(huán)節(jié)上完善配套，促進(jìn)項(xiàng)目快落戶、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)。抓緊 完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)配套設(shè)施，搭建各類發(fā)展平臺(tái)，打造宜居創(chuàng)業(yè)新環(huán)境。創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)理念。積極探索科學(xué)的 管理體制和運(yùn)行機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)人才，提升園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平，加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，選準(zhǔn)最有基礎(chǔ)、最具成長(zhǎng)性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中力量?jī)?yōu)先突破，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力開(kāi)展跨區(qū)合作，主動(dòng)承接 先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借力加快發(fā)展。優(yōu)化政策機(jī)制，推動(dòng)企 業(yè)加大技改投入，淘汰落后產(chǎn)能，不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng) 力。加快招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。加快招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目是加快區(qū)域發(fā)展、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn) 型升級(jí)的重要支撐，堅(jiān)持把招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目作為招商引資工作 的重點(diǎn)，加大有效投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速集聚。持續(xù)推動(dòng)大招 商。搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)升溫、產(chǎn)業(yè)集聚加快的機(jī)遇，加大招 商引資的力度。配強(qiáng)招商力量，進(jìn)一步提高招商引資的組織 化水平。強(qiáng)化載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商引商，突出長(zhǎng)三角、珠三角、歐美日韓、香港、臺(tái)灣等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯世界 500 強(qiáng)、上市企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)大集團(tuán)，力爭(zhēng)有更多的國(guó)內(nèi)外資本參與我縣沿海開(kāi)發(fā)建設(shè)。全力猛攻 大項(xiàng)目。抓大項(xiàng)目是實(shí)施大投入、大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展、大 提升的關(guān)鍵舉措。各載體要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)定位，準(zhǔn)確把握 資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，將技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的重大項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向，力爭(zhēng)每年引 進(jìn)一批超億元的科技成長(zhǎng)型、稅賦增長(zhǎng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，更加注重招引項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和 稅賦貢獻(xiàn)率，不斷提高招商引資的實(shí)效。

（二）突出科技驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn) 突出科技驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，業(yè)新體系 大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)筑發(fā)展 新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。堅(jiān)持把實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與建立現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，以科技創(chuàng)新水平的提升推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 建設(shè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為我縣 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)，依托優(yōu)質(zhì)增量推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加 快編制符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、具有如東特色的戰(zhàn)略新興產(chǎn) 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善配套政策措施，推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā) 展。全力打造綠色能源之都，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，充分發(fā) 揮我縣沿海風(fēng)電場(chǎng)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，做大 做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展太陽(yáng)能電池制造及發(fā)電項(xiàng)目，提高 新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。加快發(fā)展新材料產(chǎn) 業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，重點(diǎn)發(fā)展化工、感光、紡織新材料，著力打造新型功能材料、復(fù)合材料、化 工新材料制造基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有醫(yī)藥 化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，以物流 企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以物流人才培養(yǎng)為核心，以信息化建設(shè)為 動(dòng)力，加快培育和發(fā)展第三方、第四方物流。大力發(fā)展服務(wù) 外包產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)如東科技城、軟件園建設(shè)，加大政策扶 持力度，引進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、研發(fā)中心等服務(wù)外包企 業(yè)，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速集聚。大力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 方式、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，加快推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)由 粗放型向集約型、數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建 如東現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)（漁）業(yè)現(xiàn)代化。以 實(shí)施農(nóng)（漁）業(yè)現(xiàn)代化工程為抓手，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加大“三資”投入力度，大力發(fā)展設(shè)施、高效規(guī)模、生態(tài)農(nóng)（漁）業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，培育壯大產(chǎn) 業(yè)化龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流 通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)（漁）業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)（漁）業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新型工業(yè)化。引導(dǎo)企業(yè)圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)、技術(shù)裝備升 級(jí)、品牌質(zhì)量提升、降低能源消耗實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè) 上臺(tái)階、增效益。加快工業(yè)化、信息化融合，提升工業(yè)的信 息化水平。強(qiáng)化資本運(yùn)作，積極推動(dòng)企業(yè)上市。支持企業(yè)兼 并重組、嫁接改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。推進(jìn)建筑業(yè)品牌化。以 跨入“省建筑強(qiáng)縣”行列為契機(jī)，推動(dòng)龍頭企業(yè)組建大企業(yè)、大集團(tuán)，加大品牌創(chuàng)建力度，調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、快轉(zhuǎn)型，進(jìn) 一步做大做強(qiáng)如東建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)全省位次前移。推進(jìn)服務(wù)業(yè) 質(zhì)態(tài)優(yōu)化。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。加 快發(fā)展現(xiàn)代金融保險(xiǎn)業(yè)，積極吸引銀行、保險(xiǎn)公司、證券和 投資性公司來(lái)如設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)制造類企業(yè)實(shí)施主輔分 離。傾力打造黃海旅游勝地，加快現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展，加大旅 游景區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化旅游資源的挖掘、保 護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，建成全國(guó)聞名的休閑度假與生態(tài)旅游基地。加快縣城核心商圈建設(shè)，著力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。實(shí)現(xiàn)服務(wù) 業(yè)規(guī)?；⑻厣?、集聚化發(fā)展，力爭(zhēng)到 2015 年服務(wù)業(yè)增 加值占比達(dá)到 40%。切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平。切實(shí)提升科技創(chuàng)新水平?？萍紕?chuàng)新是科技驅(qū)動(dòng)的核心，是推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要力量，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新 能力建設(shè)，為科技創(chuàng)新提供更加有力的支持。提升企業(yè)創(chuàng)新 能力。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)加大科技 創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研更加緊 密合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新聯(lián)盟，實(shí)施產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，推 動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名高校科研院所共建 研發(fā)基地、院士工作站、工程（技術(shù)）研發(fā)中心和科技孵化 器，為中小企業(yè)提供更多的科技服務(wù)。加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)。加大科技投入力度。建立和完善公共科技投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力。加快完善以財(cái)政投入為引 導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體 系，以高強(qiáng)度投入支撐科技驅(qū)動(dòng)，確保財(cái)政性科技投入占地 區(qū)生產(chǎn)總值的比重逐年提高、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長(zhǎng)、社 會(huì)多渠道投入大幅增長(zhǎng)。積極推進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，著 力構(gòu)建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。強(qiáng)化人才支 撐作用。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，圍繞我縣優(yōu)先發(fā)展產(chǎn) 業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán) 隊(duì)以及高素質(zhì)管理人才、高技能人才，打造創(chuàng)新人才集聚高 地。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策，強(qiáng)化社會(huì)化 人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體完善功能配套，為人才發(fā) 揮作用創(chuàng)造更好的條件。

（三）突出城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)均衡發(fā)展，全力打造宜居興 突出城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)均衡發(fā)展，業(yè)新環(huán)境 構(gòu)筑良好的發(fā)展環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化新如東的迫切要 求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)，加快城市現(xiàn)代化和新農(nóng) 村建設(shè)步伐，著力打造特色鮮明、功能完善、適宜人居的城 鄉(xiāng)發(fā)展新環(huán)境。加快建設(shè)現(xiàn)代濱海城市。加快建設(shè)現(xiàn)代濱海城市。城市現(xiàn)代化是區(qū)域現(xiàn)代化的重 要標(biāo)志。搶抓沿海開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)的新機(jī)遇，加大開(kāi)發(fā)投入力 度，加快形成與長(zhǎng)三角北翼重要節(jié)點(diǎn)城市相稱的現(xiàn)代城市新 格局。全面優(yōu)化城市布局。圍繞“十二五”期末縣城區(qū)人口 規(guī)模達(dá)到 35 萬(wàn)人的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能區(qū)布局，提 高縣城片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制的水平，突出前瞻 性，體現(xiàn)整體性，增強(qiáng)科學(xué)性，維護(hù)嚴(yán)肅性。按照“一心、兩軸、三核”的縣域城鎮(zhèn)空間布局，加快港城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)和小 城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提高人口吸納、產(chǎn)業(yè)集聚的能力。著力提 升城市品位。圍繞做優(yōu)、做特、做精的目標(biāo)，加快推進(jìn)縣城 商業(yè)中心、商務(wù)中心、文體中心建設(shè)，建成一批充滿現(xiàn)代氣 息的標(biāo)志性建筑和生態(tài)園林小區(qū)，充分展示現(xiàn)代化濱海城市 的魅力。推進(jìn)城市水脈生態(tài)景觀和城市綠地公園、郊野公園 建設(shè)，加大歷史文化街區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，提升城市內(nèi)涵。加快老城區(qū)改造步伐，不斷改善人居環(huán)境。加快完善城市功 能。統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城 市規(guī)模擴(kuò)張與功能完善同步推進(jìn)。加強(qiáng)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)，不斷提升城市輻射集聚功能，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化； 加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提升城市現(xiàn)代商務(wù)功能；加大城 市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的力度，不斷提升城市公共服務(wù)功能。推進(jìn)城市網(wǎng)格化、數(shù)字化、規(guī)范化管理，建立依法管理、科 學(xué)管理、長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷提高城市管理水平。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。大力推進(jìn)對(duì)外大通道和縣內(nèi)路 網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以鐵路、高速公路為骨架，省級(jí)干線公路 為支撐的現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進(jìn)海洋鐵路電氣 化工程建設(shè)，實(shí)施鐵路港區(qū)連接工程。推進(jìn)通洋高速建設(shè)，確保 2013 年建成通車，爭(zhēng)取海啟高速早日開(kāi)工，力爭(zhēng) 2015 年建成通車，使如東真正融入長(zhǎng)三角高速公路網(wǎng)。加快臨海 高等級(jí)公路如東段、港城中通道、省道 334 線東延、苴東線、省道 225 線復(fù)線南北延、省道 223 線北延等交通工程建設(shè)，進(jìn)一步完善干線公路連接線和鎮(zhèn)（區(qū)）間連接線，力爭(zhēng)到 2015 年基本形成現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)格局。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化，重點(diǎn)和難點(diǎn)在 農(nóng)村。堅(jiān)持以建設(shè)“幸福美好家園”為導(dǎo)向，著力改善農(nóng)村 生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，有效提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和保障 水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。實(shí)現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃城鄉(xiāng)全覆蓋，促 進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投入向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)和保障體系建設(shè)向農(nóng) 村延伸。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展 向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適 度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，在更高的層次上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā) 展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)，充分發(fā) 揮村級(jí)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)支持村級(jí)集體通 過(guò)資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)服務(wù)等多種形式，發(fā)展壯大集 體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)“三資”管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建 設(shè)用地市場(chǎng)，保障村級(jí)集體資產(chǎn)收益，確保全縣村級(jí)集體收 入大幅增長(zhǎng)。加大村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的扶持力度，拓展 便民商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)資配送、網(wǎng)絡(luò)信息咨詢等服務(wù)功 能，提高村級(jí)綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面 完成農(nóng)村改水任務(wù)，確保飲用水安全。加快農(nóng)村公路建設(shè)和 危橋改造。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和小型農(nóng)田水利建設(shè)。完善農(nóng)村 環(huán)境“四位一體”長(zhǎng)效管理機(jī)制，集中收運(yùn)處置農(nóng)村生活垃 圾，強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用，加大農(nóng)村面源污染治理，著 力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村。

（四）突出可持續(xù)戰(zhàn)略，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力開(kāi)創(chuàng)和諧 突出可持續(xù)戰(zhàn)略，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，共享新局面 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是建設(shè)基本現(xiàn)代化的根 本要求。堅(jiān)持以改善民生提升幸福感，以創(chuàng)新社會(huì)管理增強(qiáng) 安全感，以建設(shè)良好生態(tài)提高滿意度，不斷增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)和諧。大力推進(jìn)民生幸福工程。大力推進(jìn)民生幸福工程。圍繞提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn) 題。著力實(shí)施“居民收入倍增計(jì)劃”。以農(nóng)村居民、企業(yè)職 工、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收為重點(diǎn)，進(jìn)一 步拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶等增收渠道，以穩(wěn)定 和擴(kuò)大就業(yè)增加工資性收入，以大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、加快發(fā) 展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)營(yíng)性收入，以擴(kuò)大投資增加財(cái)產(chǎn)性收入，以完善社保和加大扶貧增加轉(zhuǎn)移性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入 普遍增長(zhǎng)，力爭(zhēng)到 2015 年，全縣城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)現(xiàn)倍 增計(jì)劃。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文 化等領(lǐng)域的體制改革。堅(jiān)持教育優(yōu)先，保障教育投入穩(wěn)步增 長(zhǎng)，整合教育資源，鞏固和提升教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果，加強(qiáng) 素質(zhì)教育，做強(qiáng)職業(yè)教育，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完 善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足多 層次的就醫(yī)服務(wù)需求。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，努力保障 群眾飲食用藥安全。著力構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體 系，全面繁榮文化事業(yè)，積極實(shí)施“文化惠民”工程；加快 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮和壯大新聞、廣播電視服務(wù)業(yè)，“三 推進(jìn) 網(wǎng)融合”，加速提升文化產(chǎn)業(yè)增加值的 GDP 占比。加強(qiáng)體育 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實(shí)施全民健身計(jì)劃（2011—2015 年）。著力優(yōu)化人口計(jì)生公共服務(wù)，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提升社會(huì)保障水平。擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民社會(huì) 養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新農(nóng)保、新農(nóng)合基本全覆蓋，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，推進(jìn)社會(huì)保障信息一 體化平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)到 2015 年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率 達(dá)到 96%以上。加快社會(huì)救助體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與 慈善救助，進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面。健全城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng) 村五保對(duì)象等困難、弱勢(shì)群體基本生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高基本保障水平。完善住房保障體系，加大保障性安 居工程建設(shè)的力度，著力解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問(wèn)題。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成縣社會(huì)福利中心，鼓勵(lì)扶 持社會(huì)力量興辦敬老助老機(jī)構(gòu)，完善高齡補(bǔ)貼制度，逐步提 升老年人的生活品質(zhì)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人保 障和服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程?！笆濉睍r(shí)期，既是我 大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工程。縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會(huì)矛盾的凸顯 期，必須高度重視和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，加快建立與我 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理新體制。強(qiáng)化源頭治理。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分考慮重大決策、重大項(xiàng)目 實(shí)施可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響。不斷提升公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。深化法治如東建設(shè)，推進(jìn)依法行 政，嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。全力推進(jìn)民 生權(quán)益保障中心建設(shè)，加大對(duì)特殊群體、社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān) 心、幫扶和救助力度，使他們能夠得到最基本的生活保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新管理機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)、社會(huì)運(yùn)行、社會(huì)治理三個(gè)層 面的管理創(chuàng)新體系建設(shè)，針對(duì)征地拆遷、企業(yè)用工、教育衛(wèi) 生、食品安全、環(huán)境保護(hù)等矛盾比較集中的領(lǐng)域，進(jìn)一步健 全訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾排查和預(yù)警機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、應(yīng) 急管理機(jī)制、公共安全管理機(jī)制等五大機(jī)制。加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善化解矛盾，強(qiáng)化輿情引 導(dǎo)，主動(dòng)穩(wěn)控事態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地 減少不和諧因素，確保社會(huì)穩(wěn)定有序、健康運(yùn)行。夯實(shí)基層 基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步做好抓基層、打基 礎(chǔ)的工作，把更多的人力、物力、財(cái)力投向基層，扎實(shí)推進(jìn) 基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，加快社區(qū)管理體制、功能和 工作轉(zhuǎn)型。突出抓好新建社區(qū)、流動(dòng)人口、特殊人群和互聯(lián) 網(wǎng)的管理，全面建立“一委一居一站一辦”的社區(qū)管理模式，強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，把社區(qū)打造成政府社會(huì)管理的平臺(tái)、居民日常生活的依托、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程。牢固確立生態(tài)文明理念，始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 社會(huì)建設(shè)，積極開(kāi)拓發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化生活空間，走“生 產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。大力推廣 節(jié)能環(huán)保技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高資 源再利用率。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)項(xiàng)目源頭控制、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、嚴(yán)格日常監(jiān)管三措并舉，有效降低能源消耗、減少污染排放，確?！笆濉惫?jié)能減排任務(wù)全面完成。深 入實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，大力開(kāi)展綠色如東建設(shè)，加大 環(huán)境污染綜合整治力度，建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，啟動(dòng)生態(tài)文明 縣創(chuàng)建，打造天更藍(lán)、水更清、地更綠的人居環(huán)境。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) 堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵，必 須堅(jiān)持以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng) 新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，為 加快建設(shè)現(xiàn)代化新如東提供有力的政治保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，錘煉創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)黨性。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，錘煉創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)黨性。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化新如東 的新目標(biāo)新要求，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終牢記黨的宗 旨，堅(jiān)持執(zhí)政為民，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織 建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)的首要途徑，深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，以建設(shè) “學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子” 為抓手，做優(yōu) “扶 海大學(xué)堂”學(xué)習(xí)的平臺(tái)，緊密結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代化新如東的實(shí)際，緊扣主題主線，深入開(kāi)展“學(xué)理論、促轉(zhuǎn)型、助跨越”主題 活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)各級(jí)干 部引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的底氣和信心。大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的時(shí)代旋 律。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“厚德 篤行、扶海越江”新時(shí)期如東精神，著力提升全社會(huì)文明程 度。大力營(yíng)造突出科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越的濃烈氛圍，始 終把思想集中到立大志上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在干大事上，把目標(biāo) 鎖定在創(chuàng)大業(yè)上，把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為最大的責(zé)任，把建功立業(yè) 作為最大的追求，不斷超越自我，努力創(chuàng)造在同行業(yè)、同系 統(tǒng)中有位置、有影響的驕人業(yè)績(jī)，勇當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代楷模。善于凝聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。在加快建設(shè)現(xiàn)代化的新征程 上，難免會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)。全縣廣大黨員干部要始終 保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣和銳氣，勇挑重?fù)?dān)，帶頭攻 堅(jiān)克難。充分發(fā)揮黨組織的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠群 眾，善于做好新時(shí)期的群眾工作，善于凝聚各方面的智慧和 力量，大力組織實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全面加快現(xiàn)代化新如東 建設(shè)進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的執(zhí)政基石。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，夯實(shí)推動(dòng)發(fā)展的執(zhí)政基石。實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化新如東的宏偉藍(lán)圖，歸根結(jié)底要靠各級(jí)黨組 織來(lái)推動(dòng)，靠廣大黨員干部來(lái)落實(shí)，必須著力加強(qiáng)各級(jí)黨組 織建設(shè)。打造奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，高度重視黨政“一把手”的配備，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)述職評(píng)議和實(shí)績(jī)考 核，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越 的責(zé)任意識(shí)，確保每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員“在崗在位在狀態(tài)，有責(zé)有為有激情”，創(chuàng)造出無(wú)愧于組織、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧 于人民的業(yè)績(jī)。打造朝氣蓬勃的干部隊(duì)伍。突出素質(zhì)培訓(xùn)和 能力提升，以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手，增強(qiáng)各級(jí)干部推進(jìn) 科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面的能力，著 力打造“三寬”型干部隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)和后 備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在一線實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)才干，為優(yōu)化 領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才提供源頭活水。打造堅(jiān) 強(qiáng)有力的基層組織。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)改革 創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，筑牢加快建 設(shè)現(xiàn)代化新如東的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。大力開(kāi)展“強(qiáng)村行動(dòng)”，著力 加強(qiáng)村黨組織書(shū)記和大學(xué)生村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高村級(jí) 組織的運(yùn)轉(zhuǎn)能力和水平。不斷擴(kuò)大“兩新”組織中黨的組織 和工作的覆蓋面，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的新途 徑。強(qiáng)化社區(qū)黨建，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理，著力提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā) 揮好黨員的先鋒模范作用。

（三）加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，營(yíng)造保障發(fā)展的清正環(huán)境。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，營(yíng)造保障發(fā)展的清正環(huán)境。貫徹《廉政準(zhǔn)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，為建設(shè)基本現(xiàn)代化營(yíng)造風(fēng)清氣 正的環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。深入開(kāi)展示范教育、警 示教育、崗位廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育“四化”工程，教育廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念。大力推進(jìn) 黨員干部思想道德體系和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，努力營(yíng)造廉榮 貪恥、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。抓 住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對(duì) 象，完善科學(xué)合理的內(nèi)控機(jī)制、公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范 嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。全面 推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進(jìn)一步整 合監(jiān)督資源，形成整體監(jiān)督合力。加大違法違紀(jì)案件的查處 力度。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力解決社會(huì) 關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決懲治不作為、亂作為等妨礙經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的行為，嚴(yán)肅查處久拖不決、敷衍塞責(zé)的人和事，堅(jiān)決 糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案 件。強(qiáng)化反腐倡廉的治本功能，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的先鋒形象。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的先鋒形象。干部的作風(fēng)事關(guān)黨的形象，事關(guān)全縣發(fā)展大局。進(jìn)一步強(qiáng)化 “作風(fēng)就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念，以更大的決 心、更大的力度抓作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任勇?lián)?dāng)。職務(wù)意味著 責(zé)任和使命，建設(shè)現(xiàn)代化新如東的責(zé)任靠我們共同來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。建立和完善更加科學(xué)、嚴(yán)密的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作有人 負(fù)責(zé)，有人落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)，善 于決策，勇于突破，切實(shí)履行自己的職責(zé)。狠抓落實(shí)快推進(jìn)。全縣各級(jí)干部都要提高執(zhí)行力，強(qiáng)化落實(shí)之功，雷厲風(fēng)行抓 項(xiàng)目，心無(wú)旁騖促發(fā)展，堅(jiān)持深入一線掌握情況，深入一線 解決問(wèn)題，深入一線跟蹤問(wèn)效。緊緊抓住影響推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)，咬住既定的時(shí)間部署，及時(shí)研究解決問(wèn)題的有效辦法。加強(qiáng)過(guò)程控制，嚴(yán)格督查督辦，既注重工作的結(jié)果，更注重 工作的過(guò)程，確保各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、快速落實(shí)到位。提升 效能強(qiáng)服務(wù)。機(jī)關(guān)效能決定了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度和水平。堅(jiān)持把加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)作為提升發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升 級(jí)的重要舉措來(lái)抓，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的基層歷練，不斷強(qiáng) 化服務(wù)基層的意識(shí)，大力推行服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、綠色通 道等制度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù) 功能，提高服務(wù)效率，樹(shù)立機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展的良好形象，打造更加優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境。各位代表、同志們，新征程充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新使命光 榮而艱巨。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想、求真 務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流，不斷開(kāi)創(chuàng)如東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又 快發(fā)展的新局面，為爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開(kāi)發(fā)第一縣，加快建設(shè)現(xiàn) 代化新如東而努力奮斗！

第二篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)“三集五大”

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 推進(jìn)“三集五大”

公司一屆五次職代會(huì)暨2010年工作會(huì)議回顧了公司五年來(lái)的科學(xué)發(fā)展歷程。在統(tǒng)一戰(zhàn)略引領(lǐng)下，公司發(fā)展進(jìn)入了以集團(tuán)化為重要特征、全面推進(jìn)精益化管理的新時(shí)期，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這是公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成果。

鞏固和深化發(fā)展成果，我們要繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式。其核心是全面實(shí)施“三集五大”，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

推進(jìn)“三集五大”工作，要充分認(rèn)識(shí)公司作出這一部署的深刻內(nèi)涵。公司全面推進(jìn)人財(cái)物集約化管理，積極構(gòu)建“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大生產(chǎn)、大營(yíng)銷”體系，優(yōu)化調(diào)整管理體系和工作機(jī)制，形成職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對(duì)等、協(xié)同高效的管控模式，實(shí)現(xiàn)公司核心資源集中管理、統(tǒng)一調(diào)控、優(yōu)化配置、合理布局，提升整體管理水平和運(yùn)營(yíng)效率。我們要認(rèn)真審視工作實(shí)際，真正吃透公司部署，并貫穿到工作方方面面，使本單位、本部門、本崗位成為集中、統(tǒng)一、精益、高效的科學(xué)管理體系的有機(jī)組成部分。

推進(jìn)“三集五大”工作，要堅(jiān)持解放思想，更新觀念。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式的過(guò)程，是不斷打破傳統(tǒng)觀念和慣性思維、消除思想束縛的過(guò)程。在解放思想中統(tǒng)一思想，將產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和執(zhí)行力。公司黨組以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，敢為人先，堅(jiān)持探索創(chuàng)新變革之路，已為實(shí)踐證明是正確的，取得了顯著成效。隨著工作進(jìn)一步開(kāi)展，我們更要大力發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，更加堅(jiān)韌不拔地面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，鍥而不舍地向既定目標(biāo)前進(jìn)。

推進(jìn)“三集五大”工作，要堅(jiān)持“四化”工作要求，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，以信息化為基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化為關(guān)鍵。集團(tuán)化運(yùn)作是“四化”工作的核心，是來(lái)自實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)是發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。公司信息化建設(shè)已經(jīng)為人財(cái)物集約化管理工作提供了高效的平臺(tái)、有力的支撐；公司對(duì)“三集五大”的部署，再次強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理協(xié)同統(tǒng)一、集中精益。因此，要進(jìn)一步發(fā)揮集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，更好地利用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化成果。

推進(jìn)“三集五大”工作，要按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則進(jìn)行。“五大”體系建設(shè)是系統(tǒng)性的工作，既要積極開(kāi)展，又要腳踏實(shí)地。按照公司安排，各單位要認(rèn)真組織專題調(diào)研，深入開(kāi)展組織架構(gòu)和管理機(jī)制研究，細(xì)化實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有組織、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，要注意把握工作重點(diǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量和效率。

從現(xiàn)在起到“十二五”期末，是加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的關(guān)鍵期、推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的攻堅(jiān)期。在全面推進(jìn)“三集五大”的過(guò)程中，各單位、各部門，每名干部員工，都應(yīng)樹(shù)立起全局一盤(pán)棋的思想，增強(qiáng)“公轉(zhuǎn)”意識(shí)，克服“自轉(zhuǎn)”傾向，形成強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第三篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)_讀后感

“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的重要時(shí)期。在新世紀(jì)新階段，我軍擔(dān)負(fù)著捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的安全保障的神圣職責(zé)。我軍要切實(shí)履行好歷史使命，必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又快又好發(fā)展，努力提高我軍應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。部隊(duì)黨委作為推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，必須不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。部隊(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的結(jié)合上，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)與理解。

深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。馬克思主義是我們認(rèn)識(shí)和改造世界的強(qiáng)大思想武器，它具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀運(yùn)用馬克思主義基本原理，根據(jù)新的時(shí)代條件和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)造性地回答了新形勢(shì)下我國(guó)為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，以新的思想觀點(diǎn)深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想的繼承和發(fā)展，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。只有把科學(xué)發(fā)展觀放到整個(gè)馬克思主義發(fā)展的歷史進(jìn)程中、放到馬克思主義既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論體系中來(lái)理解，才能真正把握它的理論創(chuàng)新意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是唯物辯證法和唯物史觀在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問(wèn)題上的運(yùn)用，形成了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，閃爍著馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的光芒。在新的歷史條件下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持用馬克思主義的世界觀和方法論指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐。只有從馬克思主義世界觀和方法論即馬克思主義哲學(xué)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解，才能準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，真正搞清楚在當(dāng)代中國(guó)什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展等基本問(wèn)題，自覺(jué)做到用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出的新要求。hjt同志指出，軍隊(duì)要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。這充分體現(xiàn)了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我軍的職能任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)的新拓展、新定位。只有在部隊(duì)建設(shè)中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好影響戰(zhàn)斗力生成發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，努力提高應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力，才能真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命；只有從切實(shí)履行好歷史使命的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀的重大理論和實(shí)踐價(jià)值，才能正確把握部隊(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念

實(shí)踐表明，有什么樣的發(fā)展理念，就有什么樣的發(fā)展思路。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)，提高部隊(duì)黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，首先應(yīng)牢固樹(shù)立和始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。

轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來(lái)看待形勢(shì)、研究問(wèn)題、謀劃工作，樹(shù)立新的發(fā)展理念。在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部感到自己的認(rèn)識(shí)和思路跟不上形勢(shì)發(fā)展，解決不了新出現(xiàn)的問(wèn)題，這實(shí)際上是因?yàn)檫€沒(méi)有擺脫陳舊觀念的束縛。解放思想、更新觀念不是輕而易舉的事情，需要摒棄過(guò)時(shí)的思維模式，改變落后的習(xí)慣做法，以自我否定的精神打破舊觀念；需要打開(kāi)眼界、拓寬視野，站在時(shí)代前沿，以海納百川的胸懷吸收新理念；需要克服安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的思想，強(qiáng)化敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)，以無(wú)私無(wú)畏的勇氣接納新事物、指導(dǎo)新實(shí)踐。

創(chuàng)新發(fā)展思路?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面辯證的發(fā)展觀。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們堅(jiān)持辯證思維，用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題，從宏觀上理清思路、統(tǒng)籌考慮，自覺(jué)地把部隊(duì)建設(shè)放在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略全局之中來(lái)把握，切實(shí)把各方面的工作協(xié)調(diào)起來(lái)，把各方面的力量整合起來(lái)；自覺(jué)地把機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)、當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、完成重大任務(wù)與做好經(jīng)常性工作統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；自覺(jué)地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，正確把握國(guó)情、軍情，切實(shí)在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)。

提高發(fā)展成效。發(fā)展觀念和發(fā)展思路是否科學(xué)，歸根到底要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，要看其在實(shí)際工作中產(chǎn)生的作用、取得的成效。衡量符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念是否真正確立起來(lái)，不僅要看學(xué)得深不深、記得牢不牢，更要看是不是把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成了指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的正確思路和對(duì)策；不僅要看制定了什么規(guī)劃、出臺(tái)了什么措施，更要看這些規(guī)劃和措施是不是有效推動(dòng)了部隊(duì)建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展理念，既要抓住學(xué)習(xí)理解這個(gè)環(huán)節(jié)，又要抓住實(shí)際運(yùn)用這個(gè)關(guān)鍵。

不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

努力實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)又快又好發(fā)展，是當(dāng)前部隊(duì)黨委面臨的重要任務(wù)。為此，必須進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

提高學(xué)習(xí)能力。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、軍事變革加速推進(jìn)的新形勢(shì)下，部隊(duì)黨委學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀能否在部隊(duì)得到全面貫徹落實(shí)，直接關(guān)系我軍歷史使命能否有效履行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，努力使自己跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要下功夫?qū)W理論、學(xué)科技、學(xué)管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力；堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究問(wèn)題、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，努力使學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃和促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

提高決策能力。正確的決策是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。在部隊(duì)建設(shè)中全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要求部隊(duì)黨委必須不斷提高決策能力。提高決策能力，關(guān)鍵在于認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的意識(shí)和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入學(xué)習(xí)理解黨的路線方針政策和中央軍委的決策指示，準(zhǔn)確把握決策的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求；貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持集體決策，重視發(fā)揮全委會(huì)的作用，在重大問(wèn)題的決策中廣泛征求群眾意見(jiàn)，并利用先進(jìn)的決策技術(shù)、方法和手段，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性；認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，堅(jiān)持以國(guó)家法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)和軍隊(duì)的規(guī)章制度作為決策的依據(jù)，不斷增強(qiáng)決策的規(guī)范化、制度化。

提高執(zhí)行能力。再好的決策方案、再好的規(guī)劃措施，如果不能得到很好的執(zhí)行，也不能落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有作用。通過(guò)提高執(zhí)行能力來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)，是部隊(duì)黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)有效手段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從講政治的高度，堅(jiān)決、認(rèn)真、積極地貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委的決策指示，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。在貫徹執(zhí)行的過(guò)程中，既要把握共性要求，又要善于搞好結(jié)合；既要防止照搬照抄，又要講究工作效率，確保實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。

提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。部隊(duì)黨委提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，一個(gè)極為重要的方面就是提高創(chuàng)新能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入開(kāi)展調(diào)查研究，把部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀、影響制約部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及部隊(duì)建設(shè)的發(fā)展方向和主要任務(wù)搞清楚，正確認(rèn)識(shí)和把握部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷增強(qiáng)工作指導(dǎo)的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性；緊緊抓住事關(guān)部隊(duì)建設(shè)的根本問(wèn)題、制約部隊(duì)科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題、涉及官兵切身利益的敏感問(wèn)題，深入研究，大膽探索，不斷拿出新對(duì)策、謀求新突破。

切實(shí)培育促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)

良好的作風(fēng)是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要保證。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到部隊(duì)建設(shè)中，必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)培育促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。部隊(duì)黨委應(yīng)堅(jiān)持把能否提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為檢驗(yàn)政績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是作決策還是辦事情，都要圍繞有效履行歷史使命這個(gè)大局，緊緊扭住軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備這個(gè)龍頭；堅(jiān)持把促進(jìn)部隊(duì)發(fā)展進(jìn)步作為追求政績(jī)的基本著眼點(diǎn)，樹(shù)立對(duì)黨和人民的根本利益高度負(fù)責(zé)、對(duì)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的思想，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)；堅(jiān)持以人為本的價(jià)值取向，把官兵是否滿意作為衡量政績(jī)的重要尺度，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大官兵的根本利益。

始終保持良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)與作風(fēng)密切相關(guān)。始終保持良好的精神狀態(tài)，才能有干勁、闖勁、鉆勁，才能有深入、細(xì)致、扎實(shí)的作風(fēng)。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，堅(jiān)持艱苦奮斗、真抓實(shí)干，反對(duì)貪圖安逸、斗志衰退；堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，反對(duì)甘于平庸、不思進(jìn)?。粓?jiān)持淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，反對(duì)橫攀豎比、追名逐利，做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對(duì)形式主義和官僚主義，重實(shí)際、講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。部隊(duì)黨委以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)由依靠經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作向依法指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)變，防止和克服隨意性和盲目性；實(shí)現(xiàn)由習(xí)慣于用傳統(tǒng)手段指導(dǎo)工作向注重運(yùn)用科技手段指導(dǎo)工作轉(zhuǎn)變，不斷提高工作的質(zhì)量和效益。

第四篇：科學(xué)發(fā)展推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

科學(xué)發(fā)展推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

吳巨培

“四化兩型”是光前裕后的頂層設(shè)計(jì)，是蓄勢(shì)而為的戰(zhàn)略決策，是集思廣益的共識(shí)共為。如何圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，既是當(dāng)前之需，又是當(dāng)務(wù)之急，結(jié)合自己在祁陽(yáng)工作的所思、所想、所感、所踐、所行，特提出以下幾點(diǎn)建議：

以戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃發(fā)展用前瞻眼光、寬廣胸懷和戰(zhàn)略思維，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，總體規(guī)劃，科學(xué)定位。一是著眼發(fā)展大勢(shì)。緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到國(guó)際國(guó)內(nèi)的大背影中去思考，放到經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中去謀劃，放到推進(jìn)大發(fā)展中去落實(shí)，深入分析縣情，找準(zhǔn)發(fā)展定位，拓寬發(fā)展空間，確?？茖W(xué)發(fā)展。二是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。落后蘊(yùn)藏潛力，后發(fā)蓄積優(yōu)勢(shì)。要審視自己的優(yōu)勢(shì)，突出特色，構(gòu)建“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型。一是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)新型工業(yè)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全方位物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)架綠色發(fā)展格局。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)。突出打造以綠色能源、綠色制造和綠色加工為重點(diǎn)的綠色產(chǎn)業(yè)。推行綠色環(huán)保。強(qiáng)化污染物減排和治理，下決心淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)框架。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，把規(guī)劃的重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜，做到簡(jiǎn)潔營(yíng)造大方，整齊產(chǎn)生美感。嚴(yán)格管理。用經(jīng)營(yíng)城市的辦法增強(qiáng)城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境。生態(tài)建設(shè)。圍繞水系、綠地做文章，建園增綠、建堤擴(kuò)綠、拆墻透綠，構(gòu)建點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠色格局。

靠開(kāi)放程度來(lái)推進(jìn)發(fā)展堅(jiān)持走開(kāi)放型、外向型發(fā)展的路子，推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放。一是主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作。搶抓國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本加快轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)接央企、省企，做到與發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)相連、體制相融、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人才相通。大力實(shí)施“大外貿(mào)”戰(zhàn)略，依托骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、外資、外經(jīng)的滲透與融合。二是主抓招商引資。堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目和培育產(chǎn)業(yè)并重、引資規(guī)模和引資質(zhì)量并重、引進(jìn)資金和引進(jìn)智力并重、優(yōu)惠政策和投資環(huán)境并重、全民招商和專業(yè)招商并重的原則，深入、持久、廣泛地開(kāi)展招商引資。三是主攻平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，把園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)。

用創(chuàng)新力度來(lái)保障發(fā)展加快縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，一是觀念大開(kāi)放。按照“非禁即可、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)先優(yōu)惠”的要求，鼓勵(lì)敢闖敢試，先行先試、邊干邊試，加快土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、資源環(huán)境等體制機(jī)制創(chuàng)新，做到以實(shí)效作結(jié)論。二是人才大匯集。堅(jiān)持特殊人才特殊引進(jìn)，特殊待遇，特殊使用，放寬高層次人才選拔條件，拓寬人才選拔范圍，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、影響一片”的人才倍增效應(yīng)。三是環(huán)境大優(yōu)化。把優(yōu)化環(huán)境工作納入干部職工政績(jī)考核內(nèi)容，大力推進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造高效率、低成本、無(wú)障礙的開(kāi)放環(huán)境。

作者系湖南省祁陽(yáng)縣縣長(zhǎng) 吳巨培

第五篇：跨越轉(zhuǎn)型

“轉(zhuǎn)型跨越大家談 凝心聚力大討論” 生產(chǎn)技術(shù)部：

何永強(qiáng)：加強(qiáng)技術(shù)部業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，加強(qiáng)培訓(xùn)。吸納人才，增配環(huán)保轉(zhuǎn)管員，提高環(huán)保工作水平。注重自身業(yè)務(wù)，多學(xué)習(xí)多與相關(guān)業(yè)務(wù)部室交流學(xué)習(xí)。生產(chǎn)技術(shù)管理人員缺乏，對(duì)組無(wú)技術(shù)專管員，工作交流困難。我們要努力做好工作，科學(xué)化管理與學(xué)習(xí)，多方位發(fā)展各項(xiàng)工作。

侯建國(guó)：加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，與科室人員互相學(xué)習(xí)。以安全生產(chǎn)為目的，與掘進(jìn)對(duì)組工作人員多交流，保證工作安全。在做好本職工作的同時(shí)，努力學(xué)習(xí)其他技能，為公司的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

李曉明：努力學(xué)習(xí)各項(xiàng)技能，關(guān)注我省及公司的動(dòng)態(tài)發(fā)展，當(dāng)公司需要時(shí)，奉獻(xiàn)出自己有限的力量?？茖W(xué)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)化生產(chǎn)，以煤為基，多元發(fā)展。發(fā)揮煤炭?jī)?yōu)勢(shì)以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，立足本地，打造企業(yè)品牌。

于華龍：面對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵期，攻堅(jiān)期，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。特別要用節(jié)能，節(jié)水，環(huán)保，低碳，清潔的方法，大力發(fā)展新型煤化工，引進(jìn)技術(shù)，設(shè)備項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新跨越。