第一篇：貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細則的通知
貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱
患排查治理實施細則的通知（黔建施通〔2009〕351號）
各市（州、地）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為了建立健全我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源排查治理長效機制，強化建筑施工企業(yè)和監(jiān)管部門安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《貴州省安全生產(chǎn)管理條例》、《貴州省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)，我廳制定了《貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1．貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實施細則
2．貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患報表（略）
二○○九年八月五日
貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患
排查治理實施細則 第一章 總則
第一條 為了建立健全我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源排查治理長效機制，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管部門監(jiān)管責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《貴州省安全生產(chǎn)管理條例》、《貴州省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)，制定本實施細則。
第二條 在我省從事建筑活動以及實施監(jiān)督管理的，應當遵守本實施細則。
法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源（以下簡稱事故隱患），是指因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在建設(shè)工程施工活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經(jīng)過一
定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使建筑施工企業(yè)自身難以排除的隱患。
第四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織有關(guān)人員核實和處置；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關(guān)部門處理的，應當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章 建筑施工企業(yè)職責
第五條 建筑施工企業(yè)是建設(shè)工程事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
第六條 建筑施工企業(yè)應當建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控等制度，并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
建筑施工企業(yè)主要負責人對本企業(yè)事故隱患排查治理工作全面負責。建設(shè)工程項目負責人是本在建項目事故隱患排查治理的第一責任人。
第七條 建筑施工企業(yè)應當建立事故隱患排查治理資金使用專項制度，保證事故隱患排查治理所需資金。
第八條 建筑施工企業(yè)應當定期排查事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立臺帳，并實施監(jiān)控治理。
事故隱患登記臺帳應包括以下內(nèi)容：
（一）事故隱患發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人；
（二）事故隱患的種類、部位等現(xiàn)狀描述；
（三）事故隱患產(chǎn)生的原因；
（四）事故隱患整改責任人；
（五）事故隱患整改時限；
（六）事故隱患整改措施；
（七）事故隱患復查結(jié)果及復查人員；
（八）其他內(nèi)容。
第九條 建筑施工企業(yè)應當建立事故隱患報告、舉報和獎勵制度，鼓勵職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予一定的物質(zhì)獎勵和表彰。
第十條 建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的事故隱患排查治理工作負總責。
建筑施工企業(yè)將工程項目依法分包的，應當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責。建筑施工企業(yè)對分包單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
施工現(xiàn)場有多家施工企業(yè)同時施工的，建筑施工企業(yè)應當明確分包單位在交叉施工、工序交接、配合協(xié)調(diào)過程中可能產(chǎn)生的隱患排查和監(jiān)控職責。
第十一條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，建筑施工企業(yè)應當積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十二條 建筑施工企業(yè)應當每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度第一個月5日前和下一年度1月31日前向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由建筑施工企業(yè)主要負責人簽字，并加蓋公章。
對于重大事故隱患，建筑施工企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應當在發(fā)現(xiàn)后12小時內(nèi)向工程監(jiān)理單位、直接監(jiān)管該工程的縣級以上人民政府建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報送重大事故隱患報告，并隨后補報重大事故隱患治理方案、事故隱患治理實施情況等。
重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；事故隱患的危害程度和整改難易程度分析等。
第十三條 一般事故隱患由建筑施工企業(yè)項目部負責人立即組織人員實施整改。
第十四條 重大事故隱患由建筑施工企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實方案；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案；驗收和評估方案等。
第十五條 達到規(guī)定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的重大事故隱患治理方案，建筑施工企業(yè)應當組織專家進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。下列人員應當參加專家論證會：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；
（三）工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師；
（四）建筑施工總承包單位和相關(guān)分包單位的技術(shù)負責人、分管安全負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（五）勘察、設(shè)計單位項目負責人和相關(guān)人員。
其中專家組成員應當從省建設(shè)行政主管部門建立和公布的專家?guī)熘谐槿?。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加論證會。
危險性較大的分部分項工程范圍和規(guī)模劃分執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2009〕87號）。
第十六條 參與重大事故隱患治理方案論證的專家應當具備以下基本條件：
（一）有15年以上的設(shè)計、施工、勘察、監(jiān)理、項目管理工作經(jīng)歷；
（二）具有高級技術(shù)職稱或相應專業(yè)一級注冊執(zhí)業(yè)資格（不分級別的除外）；
（三）誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹。
建筑施工企業(yè)專家還應當持有安全生產(chǎn)考核合格證書。
第十七條 重大事故隱患治理方案論證專家組在對重大事故隱患治理方案的內(nèi)容、計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)強制性標準和規(guī)范，是否完整、齊全，以及是否有可操作性等進行論證后，應當提出書面論證審查報告。每名專家應當在書面論證審查報告上簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)章或附具職稱證書復印件。
建筑施工企業(yè)應當根據(jù)論證審查報告完善治理方案，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字加蓋單位公章、執(zhí)業(yè)印章后，方可實施。專家組書面論證審查報告應當作為治理方案附件，在實施過程中，建筑施工企業(yè)應當嚴格按照通過論證的方案組織施工，不得隨意變更。
第十八條 建筑施工企業(yè)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，制定應急預案，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停工或者停止使用，防止事故發(fā)生。
第十九條 建筑施工企業(yè)應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本實施細則的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時，應當及時向下屬單位和項目部發(fā)出預警通知；自然災害可能危及人員安全時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、設(shè)置安全警示標志、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。
第二十條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停工整改的重大事故隱患，整改工作結(jié)束后，建筑施工企業(yè)應當組織本單位的技術(shù)人員、有關(guān)專家和工程監(jiān)理單位對重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場復查；經(jīng)復查合格后符合安全生產(chǎn)條件的，建筑施工企業(yè)應當向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門提出復工書面申請和整改合格報告，經(jīng)其現(xiàn)場復查并審查同意后，方可恢復施工。
申請材料包括：
（一）復工申請；
（二）整改合格報告（建筑施工企業(yè)分管負責人、技術(shù)負責人簽字，并加蓋單位公章）；
（三）重大事故隱患整改實施情況復查報告（專家現(xiàn)場檢查意見和檢查人員簽字）；
（四）工程監(jiān)理單位復查意見；
（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門要求的其他材料。
第三章 其他單位職責
第二十一條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求建筑施工企業(yè)整改；情況嚴重的，應當要求建筑施工
企業(yè)暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。建筑施工企業(yè)拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應當審查重大事故隱患治理方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字同意，加蓋執(zhí)業(yè)章和單位公章后，才能實施。
第二十三條 工程監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患的整改過程應當進行旁站監(jiān)理，并建立相應重大事故隱患登記臺帳。
第二十四條 建設(shè)工程各方責任主體應當積極配合重大事故隱患治理。
建設(shè)單位應當依據(jù)合同和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定按時足額撥付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十五條 建設(shè)工程事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理實行分級管理。
省人民政府建設(shè)行政主管部門負責我省建筑工程施工事故隱患排查治理工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導。省人民政府建設(shè)行政主管部門委托省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站具體實施我省建筑工程施工事故隱患排查治理工作。
市（州、地）建設(shè)行政主管部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和所管項目事故隱患排查治理工作，以及對縣（市、特區(qū)、區(qū)）建設(shè)行政主管部門事故隱患排查治理工作的層級監(jiān)督、指導工作。
縣（市、特區(qū)、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和所管項目事故隱患排查治理工作。
第二十六條 建設(shè)工程事故隱患治理和整改實行屬地管理，即建設(shè)工程事故隱患治理和整改由直接監(jiān)管該工程的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或受其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責檢查、督促、落實、復查、銷號等。
第二十七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、監(jiān)督建筑施工企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全和實施事故隱患排查治理等各項制度。
第二十八條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度。檢查重點是近兩年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、有安全不良行為記錄或被掛牌督辦的企業(yè)或項目和發(fā)生生產(chǎn)安全事故較多的地區(qū)。
縣（市、區(qū)、特區(qū)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月至少要組織一次對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)和在建項目事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查，檢查數(shù)量每次分別不少于本行政區(qū)域內(nèi)在建項目和建筑施工企業(yè)總數(shù)的20%。
市（州、地）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度至少要組織一次對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)、在建項目以及縣（市、區(qū)、特區(qū)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，檢查數(shù)量每次不少于3個縣（市、區(qū)、特區(qū)），年覆蓋率應達到100%，并不少于本行政區(qū)域內(nèi)在建項目和建筑施工
企業(yè)總數(shù)的10%。
省人民政府建設(shè)行政主管部門每季度至少要組織一次對縣級以上建設(shè)行政主管部門隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導。檢查數(shù)量每次不少于3個市（州、地），每個地區(qū)至少抽查1個縣（市、區(qū)、特區(qū)）、5家企業(yè)和5個在建項目。
第二十九條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患，應當按管理權(quán)限下達限期整改或停工整改通知書，并書面督促有關(guān)責任主體采取有效措施，防止事故的發(fā)生。
第三十條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患，應當建立建設(shè)工程重大事故隱患管理臺賬。重大事故隱患臺帳應當包括以下內(nèi)容：
（一）事故隱患單位、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人員或報告時間、報告單位和人員；
（二）事故隱患的種類、部位等現(xiàn)狀描述；
（三）事故隱患產(chǎn)生的原因；
（四）事故隱患的整改責任人；
（五）事故隱患整改時限；
（六）事故隱患整改措施；
（七）事故隱患復查結(jié)果及復查人員；
（八）其他內(nèi)容。
第三十一條 實行重大事故隱患報告制度。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在24小時內(nèi)將發(fā)現(xiàn)或告知 的重大事故隱患逐級上報至省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站，并在每季度第一個月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析逐級上報至省人民政府建設(shè)行政主管部門和省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站。
第三十二條 建設(shè)工程重大事故隱患實行掛牌督辦制度。各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照項目管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)存在重大事故隱患的項目下達督辦通知書，實行督辦制度。并在在建項目的醒目位置懸掛“重大事故隱患項目”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責任人。
第三十三條 被掛牌單位不得以任何方式人為遮擋、隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對掛牌督辦的建筑施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，并及時按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)〔2008〕121號）和《貴州省建設(shè)廳關(guān)于建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的通知》（黔建施通〔2007〕588號）的要求，提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證和作不良行為記錄。
第三十五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到重大隱患整改合格報告等復工申請材料后，應當在3日內(nèi)對重大隱患整改情況進行現(xiàn)場核查。核查合格的，對事故隱患進行核銷，同意復工；核查不合格的，依法責令改正或者下達停工整改通知書，對在規(guī)定時限內(nèi)達不到整改要求或者拒不整改的，應當依法實施行政處罰。
第三十六條 建立重大隱患公告制度。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應當每季度在公共媒體上對重大事故隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。
第三十七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法實施建設(shè)工程事故隱患行政處罰制度。對事故隱患排查治理不落實，并導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應當依法予以處罰。
第五章 附則
第三十八條 本實施細則所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是指負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和機構(gòu)，包括建設(shè)行政主管部門和受其委托實施施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等。
第三十九條 水利、電力、公路等專業(yè)建設(shè)工程和從事專業(yè)建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)的事故隱患排查治理參照本實施細則執(zhí)行。
第四十條 本實施細則由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第四十一條 自2009年10月1日起施行。
第二篇：貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患
貴州省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患
排查治理實施細則
第一章 總
則
第一條 為了建立健全我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源排查治理長效機制，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管部門監(jiān)管責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?、?貴州省安全生產(chǎn)管理條例?、?貴州省建筑市場管理條例?等法律、法規(guī)，制定本實施細則。
第二條 在我省從事建筑活動以及實施監(jiān)督管理的，應當遵守本實施細則。
法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故隱患和重大危險源（以下簡稱事故隱患），是指因違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在建設(shè)工程施工活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使建筑施工企業(yè)自身難以排除的隱患。
第四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向建設(shè)工程安全生產(chǎn)
— 1 — 監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故隱患報告后，應當按照職責分工立即組織有關(guān)人員核實和處臵；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應當由其他有關(guān)部門處理的，應當立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章 建筑施工企業(yè)職責
第五條 建筑施工企業(yè)是建設(shè)工程事故隱患排查、治理和防控的責任主體。
第六條
建筑施工企業(yè)應當建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控等制度，并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
建筑施工企業(yè)主要負責人對本企業(yè)事故隱患排查治理工作全面負責。建設(shè)工程項目負責人是本在建項目事故隱患排查治理的第一責任人。
第七條 建筑施工企業(yè)應當建立事故隱患排查治理資金使用專項制度，保證事故隱患排查治理所需資金。
第八條 建筑施工企業(yè)應當定期排查事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立臺帳，并實施監(jiān)控治理。
事故隱患登記臺帳應包括以下內(nèi)容：
（一）事故隱患發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人；
（二）事故隱患的種類、部位等現(xiàn)狀描述；
（三）事故隱患產(chǎn)生的原因；
（四）事故隱患整改責任人；
（五）事故隱患整改時限；
（六）事故隱患整改措施；
（七）事故隱患復查結(jié)果及復查人員；
（八）其他內(nèi)容。
第九條 建筑施工企業(yè)應當建立事故隱患報告、舉報和獎勵制度，鼓勵職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予一定的物質(zhì)獎勵和表彰。
第十條 建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的事故隱患排查治理工作負總責。
建筑施工企業(yè)將工程項目依法分包的，應當與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責。建筑施工企業(yè)對分包單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
施工現(xiàn)場有多家施工企業(yè)同時施工的，建筑施工企業(yè)應當明確分包單位在交叉施工、工序交接、配合協(xié)調(diào)過程中可能產(chǎn)生的隱患排查和監(jiān)控職責。
第十一條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，建筑施工企業(yè)應當積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十二條 建筑施工企業(yè)應當每季度、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度第一個月5日前和下一1月31日前向企業(yè)工商注冊所在地縣級以上建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由建筑施工企業(yè)主要負責人簽字，并加蓋公章。
對于重大事故隱患，建筑施工企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外，應當在發(fā)現(xiàn)后12小時內(nèi)向工程監(jiān)理單位、直接監(jiān)管該工程的縣級以上人民政府建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報送重大事故隱患報告，并隨后補報重大事故隱患治理方案、事故隱患治理實施情況等。
— 3 — 重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；事故隱患的危害程度和整改難易程度分析等。
第十三條 一般事故隱患由建筑施工企業(yè)項目部負責人立即組織人員實施整改。
第十四條
重大事故隱患由建筑施工企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。
重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實方案；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；安全措施和應急預案；驗收和評估方案等。
第十五條
達到規(guī)定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的重大事故隱患治理方案，建筑施工企業(yè)應當組織專家進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。下列人員應當參加專家論證會：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；
（三）工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師；
（四）建筑施工總承包單位和相關(guān)分包單位的技術(shù)負責人、分管安全負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
（五）勘察、設(shè)計單位項目負責人和相關(guān)人員。
其中專家組成員應當從省建設(shè)行政主管部門建立和公布的專家?guī)熘谐槿 １卷椖繀⒔ǜ鞣降娜藛T不得以專家身份參加論證會。
危險性較大的分部分項工程范圍和規(guī)模劃分執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部?關(guān)于印發(fā)〖危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〗的通知?（建質(zhì)〔2009〕87號）。
— 4 — 第十六條
參與重大事故隱患治理方案論證的專家應當具備以下基本條件：
（一）有15年以上的設(shè)計、施工、勘察、監(jiān)理、項目管理工作經(jīng)歷；
（二）具有高級技術(shù)職稱或相應專業(yè)一級注冊執(zhí)業(yè)資格（不分級別的除外）；
（三）誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹。
建筑施工企業(yè)專家還應當持有安全生產(chǎn)考核合格證書。
第十七條
重大事故隱患治理方案論證專家組在對重大事故隱患治理方案的內(nèi)容、計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)強制性標準和規(guī)范，是否完整、齊全，以及是否有可操作性等進行論證后，應當提出書面論證審查報告。每名專家應當在書面論證審查報告上簽字，并加蓋執(zhí)業(yè)章或附具職稱證書復印件。
建筑施工企業(yè)應當根據(jù)論證審查報告完善治理方案，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字加蓋單位公章、執(zhí)業(yè)印章后，方可實施。專家組書面論證審查報告應當作為治理方案附件，在實施過程中，建筑施工企業(yè)應當嚴格按照通過論證的方案組織施工，不得隨意變更。
第十八條 建筑施工企業(yè)在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，制定應急預案，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標志，暫時停工或者停止使用，防止事故發(fā)生。
第十九條 建筑施工企業(yè)應當加強對自然災害的預防。對于因自然災害可能導致事故災難的隱患，應當按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本實施細則的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制定應急預案。在接到有關(guān)自然災害預報時，應當及時向下屬單位和項目部發(fā)出預警通知；自然災害可
— 5 — 能危及人員安全時，應當采取撤離人員、停止作業(yè)、設(shè)臵安全警示標志、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。
第二十條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停工整改的重大事故隱患，整改工作結(jié)束后，建筑施工企業(yè)應當組織本單位的技術(shù)人員、有關(guān)專家和工程監(jiān)理單位對重大事故隱患整改情況進行現(xiàn)場復查；經(jīng)復查合格后符合安全生產(chǎn)條件的，建筑施工企業(yè)應當向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門提出復工書面申請和整改合格報告，經(jīng)其現(xiàn)場復查并審查同意后，方可恢復施工。
申請材料包括：
（一）復工申請；
（二）整改合格報告（建筑施工企業(yè)分管負責人、技術(shù)負責人簽字，并加蓋單位公章）；
（三）重大事故隱患整改實施情況復查報告（專家現(xiàn)場檢查意見和檢查人員簽字）；
（四）工程監(jiān)理單位復查意見；
（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門要求的其他材料。
第三章
其他單位職責
第二十一條
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應當要求建筑施工企業(yè)整改；情況嚴重的，應當要求建筑施工企業(yè)暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。建筑施工企業(yè)拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應當審查重大事故隱患治理方案，經(jīng)總監(jiān)— 6 — 理工程師簽字同意，加蓋執(zhí)業(yè)章和單位公章后，才能實施。
第二十三條
工程監(jiān)理單位對發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患的整改過程應當進行旁站監(jiān)理，并建立相應重大事故隱患登記臺帳。
第二十四條 建設(shè)工程各方責任主體應當積極配合重大事故隱患治理。建設(shè)單位應當依據(jù)合同和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定按時足額撥付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。
第四章
監(jiān)督管理
第二十五條 建設(shè)工程事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理實行分級管理。
省人民政府建設(shè)行政主管部門負責我省建筑工程施工事故隱患排查治理工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導。省人民政府建設(shè)行政主管部門委托省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站具體實施我省建筑工程施工事故隱患排查治理工作。
市（州、地）建設(shè)行政主管部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和所管項目事故隱患排查治理工作，以及對縣（市、特區(qū)、區(qū)）建設(shè)行政主管部門事故隱患排查治理工作的層級監(jiān)督、指導工作。
縣（市、特區(qū)、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和所管項目事故隱患排查治理工作。
第二十六條
建設(shè)工程事故隱患治理和整改實行屬地管理，即建設(shè)工程事故隱患治理和整改由直接監(jiān)管該工程的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或受其委托的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責檢查、督促、落實、復查、銷號等。
第二十七條
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、監(jiān)督建筑施工企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求，建立健全和實施
— 7 — 事故隱患排查治理等各項制度。
第二十八條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度。檢查重點是近兩年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、有安全不良行為記錄或被掛牌督辦的企業(yè)或項目和發(fā)生生產(chǎn)安全事故較多的地區(qū)。
縣（市、區(qū)、特區(qū)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月至少要組織一次對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)和在建項目事故隱患排查治理的監(jiān)督檢查，檢查數(shù)量每次分別不少于本行政區(qū)域內(nèi)在建項目和建筑施工企業(yè)總數(shù)的20%。
市（州、地）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每季度至少要組織一次對在本行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)、在建項目以及縣（市、區(qū)、特區(qū)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，檢查數(shù)量每次不少于3個縣（市、區(qū)、特區(qū)），年覆蓋率應達到100%，并不少于本行政區(qū)域內(nèi)在建項目和建筑施工企業(yè)總數(shù)的10%。
省人民政府建設(shè)行政主管部門每季度至少要組織一次對縣級以上建設(shè)行政主管部門隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導。檢查數(shù)量每次不少于3個市（州、地），每個地區(qū)至少抽查1個縣（市、區(qū)、特區(qū)）、5家企業(yè)和5個在建項目。
第二十九條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患，應當按管理權(quán)限下達限期整改或停工整改通知書，并書面督促有關(guān)責任主體采取有效措施，防止事故的發(fā)生。
第三十條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患，應當建立建設(shè)工程重大事故隱患管理臺賬。重大事故隱患臺帳應當包括以下內(nèi)容：
（一）事故隱患單位、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人員或報告時間、報告單位和人員；
（二）事故隱患的種類、部位等現(xiàn)狀描述；
（三）事故隱患產(chǎn)生的原因；
（四）事故隱患的整改責任人；
（五）事故隱患整改時限；
（六）事故隱患整改措施；
（七）事故隱患復查結(jié)果及復查人員；
（八）其他內(nèi)容。
第三十一條 實行重大事故隱患報告制度。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在24小時內(nèi)將發(fā)現(xiàn)或告知的重大事故隱患逐級上報至省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站，并在每季度第一個月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計分析逐級上報至省人民政府建設(shè)行政主管部門和省建設(shè)工程安全監(jiān)督總站。
第三十二條
建設(shè)工程重大事故隱患實行掛牌督辦制度。各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照項目管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)存在重大事故隱患的項目下達督辦通知書，實行督辦制度。并在在建項目的醒目位臵懸掛“重大事故隱患項目”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責任人。
第三十三條
被掛牌單位不得以任何方式人為遮擋、隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。
第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對掛牌督辦的建筑施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，并及時按照?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法?（建質(zhì)〔2008〕121號）和?貴州省建設(shè)廳關(guān)于建立
— 9 — 建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良行為記錄制度的通知?（黔建施通〔2007〕588號）的要求，提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證和作不良行為記錄。
第三十五條
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到重大隱患整改合格報告等復工申請材料后，應當在3日內(nèi)對重大隱患整改情況進行現(xiàn)場核查。核查合格的，對事故隱患進行核銷，同意復工；核查不合格的，依法責令改正或者下達停工整改通知書，對在規(guī)定時限內(nèi)達不到整改要求或者拒不整改的，應當依法實施行政處罰。
第三十六條
建立重大隱患公告制度。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應當每季度在公共媒體上對重大事故隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監(jiān)督。
第三十七條
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法實施建設(shè)工程事故隱患行政處罰制度。對事故隱患排查治理不落實，并導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應當依法予以處罰。
第五章 附
則
第三十八條
本實施細則所稱建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，是指負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和機構(gòu)，包括建設(shè)行政主管部門和受其委托實施施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)等。
第三十九條 水利、電力、公路等專業(yè)建設(shè)工程和從事專業(yè)建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)的事故隱患排查治理參照本實施細則執(zhí)行。
第四十條
本實施細則由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。第四十一條
自2009年10月1日起施行。
第三篇：貴州省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建設(shè)工程
貴州省建設(shè)廳文件
黔建施通[2007]551號
貴州省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貴州省建設(shè)工程擔保實施辦法(試行)的通知
各市(州、地)建設(shè)局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
為保障我省從事建筑活動各方主體的合法權(quán)益，降低工程風險，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《貴州省建筑市場管理條例》等法律法規(guī)，我廳制定了《貴州省建設(shè)工程擔保實施辦法(試行)》，請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行過程中遇到的問題請及時報告我廳。
聯(lián)系電話：085l--5360291。
附件：貴州省建設(shè)工程擔保實施辦法(試行)
貴州省建設(shè)廳
二00七年十二月十八日
附件:
貴州省建設(shè)工程擔保實施辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為保障在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)的各方主體的合法權(quán)益，降低建設(shè)工程風險，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》和《貴州省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、改建、擴建、拆除等建筑活動和建設(shè)工程擔?；顒樱瑢嵤┙ㄔO(shè)工程擔保監(jiān)督管理，應遵守本實施辦法。
第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責分工，負責金省建設(shè)工程擔保活動的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程擔保活動的監(jiān)督管理。
交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程管理部門按照職責分工，負責專業(yè)建設(shè)工程擔?；顒拥谋O(jiān)督管理。
第四條建設(shè)工程擔保應當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。
第五條具有代為清償債務能力的銀行、保險公司或?qū)I(yè)擔保公司等法人或者其他組織可以作為建設(shè)工程擔保的保證人。
企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門不得為保證人。但企業(yè)法人的分支機構(gòu)有法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提拱保證。
第六條建設(shè)工程招標人要求投標人提交投標擔保的，投標人應當提交。
建設(shè)工程發(fā)包人應當向承包人提交工程款支付擔保，承包人應當向發(fā)包人提交履約擔保。未實行雙向等額擔保的建設(shè)工程，視為建設(shè)資金尚未落實。
提倡開展承包商付款擔保、低價風險擔保、預付款擔保、分包人履約擔保和質(zhì)量保修金擔保等建設(shè)工程擔?；顒?。
第七條提倡建設(shè)工程擔保采用保證方式。
第八條保證人提供的保證方式為連帶責任保證。當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，依法按照連帶責任保證承擔保證責任。
第九條擔保人可以依法要求被擔保人提供反擔保，作為提供擔保的前提條件。
第十條建設(shè)工程擔保合同應當以書面形式訂立。
擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。擔保合同另有約定的，從其約定。
建設(shè)工程擔保合同提倡采用建設(shè)部制定的《工程擔保合同示范文本》。
建設(shè)工程擔保合同中應明確約定解決爭議的方法和工程擔保的有效期限。
第十一條建設(shè)工程擔保合同應當與主合同一并報建設(shè)(交通、水利)和工商行政管理等部門備案。
第二章 投標擔保 第十二條投標人應當在招標人確定的提交投標文件截止時間前向招標人提交投標擔保。
投標人組成聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體的名義提交投標擔保。
第十三條建設(shè)工程投標擔保的保證金金額一般不超過投標總報價的百分之二，施工投標保證金最高不得超過80萬元，勘察、設(shè)計、監(jiān)理投標保證金最高不得超過10萬元。法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條建設(shè)工程投標擔保合同約定的有效期應超出投標有效期30天至180天。投標有效期延長的，其擔保有效期的延長應經(jīng)雙方書面認可。
第十五條除因法定事由外，中標人在截標后的投標有效期內(nèi)撤回投標文件，或者中標后因自身原因不按規(guī)定或約定與招標人簽訂工程建設(shè)合同的，保證人應依法承擔保證責任。
除因法定事由外，招標人終止投標活動的，應當雙倍返還投標人的投標保證金。
第十六條 投標人采用提交保證金方式提供擔保的，招標人應當在發(fā)出中標通知書之日起5日內(nèi)退回未中標的投標人的投標保證金。
投標人采用提交保證金方式提供擔保的，招標人應當在與中標人簽訂合同之日起5日內(nèi)退還中標人投標保證金。
第三章 工程款支付擔保
第十七條 發(fā)包人在與承包人簽訂工程建設(shè)合同的同時，應當向承包人提交工程款支付擔保。
財政投融資建設(shè)工程，原則上將政府投資主管部門的安排計劃資金額度視同工程款支付擔保資金額度；建設(shè)單位自籌經(jīng)費部分應當提供相應的工程款支付擔保。
第十八條工程款支付擔保金額應與承包人履約擔保金額相等。
第十九條 工程款支付擔保有效期截止時間應為發(fā)包人支付全部工程結(jié)算款(質(zhì)量保修金除外)之日起90天至180天。合同有約定的，從其約定。
第二十條承包人依據(jù)發(fā)包人工程款支付擔保向保證人提出索賠前，應當書面通知發(fā)包人和保證人，說明索賠原因。發(fā)包人應當在14日內(nèi)向保證人提供能夠證明工程款已按約定支付或者工程款不應支付的有關(guān)證據(jù)，否則保證人應在合同約定擔保額度內(nèi)予以代償。
第四章 承包人履約擔保
第二十一條承包人在與發(fā)包人簽訂工程建設(shè)合同的同時，應當向發(fā)包人提交承包人履約擔保。承包人以聯(lián)合體的方式中標或者以聯(lián)合體的方式承攬工程的，應當以聯(lián)合體的名義提交履約擔保。
第二十二條承包人履約擔保金額應在擔保合同中約定，并不得低于以下標準：
(一)一般招標或者交易的建設(shè)工程，工程合同價格(中標價格)低于l億元(含1億元)的，應當不低于工程合同價格(中標價格)的10％；工程合同造價1億元以上的，應當不低于1000萬元。(二)采用經(jīng)評審最低價中標法的招標建設(shè)工程，工程合同價格(中標價格)低于1億元(含1億元)的，應當不低于工程合同價格(中標價格)的15％；工程合同價格(中標價格)1億元以上的，應當不低于1500萬元。
(三)財政全額投融資的建設(shè)工程，應當不低于工程合同價格的10％。
第二十三條履約擔保合同約定的有效期截止時間為自建設(shè)工程合同約定的工程竣工驗收合格之日起90天至180天。
第二十四條發(fā)包人向保證人提出索賠之前，應當書面通知承包人，并按規(guī)定提供相關(guān)資料。
第五章 監(jiān)督管理
第一節(jié) 保證人的監(jiān)督管理
第二十五條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程擔保業(yè)務的保證人，應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定。
嚴禁保證人與被保證人串通，出具虛假保證。
第二十六條 專業(yè)擔保公司應當具有與承擔建設(shè)工程擔保相適應的清償能力和管理能力。
專業(yè)擔保公司的擔保余額不得超過該公司上一末凈資產(chǎn)的10倍，且不得超過銀行授信額度的一定比例。
第二十七條 從事建設(shè)工程擔保業(yè)務的專業(yè)擔保公司應當在每年5月份定期向省人民政府建設(shè)行政主管部門報送下列材料，辦理登記備案手續(xù)：(一)登記備案申請表一式二份；
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍應含建設(shè)工程擔保，注冊資本應不少于3000萬元，且注冊資本中以現(xiàn)金形式注冊的資本應當占70％以上)；
(三)企業(yè)章程、上一審計報告和會計師事務所驗資報告等；
(四)企業(yè)主要負責人和主要管理人員的任命文件和身份、職稱、養(yǎng)老保險證明等；(五)在本省行政區(qū)域內(nèi)有固定經(jīng)營場所的證明資料；
(六)與本省行政區(qū)域內(nèi)銀行簽訂的合作協(xié)議和銀行5000萬元以上的授信證明資料；(七)人民銀行征信系統(tǒng)信息資料；
(八)開展建設(shè)工程擔保及融資等擔保業(yè)務情況；(九)建設(shè)工程擔保業(yè)務的代償情況；(十)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他資料。
專業(yè)擔保公司登記備案有效期為一年。
第二十八條省人民政府建設(shè)行政主管部門應建立專業(yè)擔保公司建設(shè)工程擔保余額臺賬，出具建設(shè)工程擔保備案登記表，并予以公布。
第二十九條保證人可依據(jù)被保證人在財務、經(jīng)營、安全、質(zhì)量方面的管理能力和建筑市場行為誠信記錄，實行擔保費率差別化制度，實現(xiàn)市場獎優(yōu)罰劣的功能。
第三十條保證人應當建立健全工程擔保的保前評審制度，完善評價機制和信用檔案；加強保后服務和風險監(jiān)控工作，參加建設(shè)工程重要監(jiān)理會議，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。
第三十一條保證人要求被保證人提供第三方反擔保的，該反擔保人不得為受益人或受益人的利害關(guān)系人。
第三十二條 同一銀行的同一支行、分行或同一專業(yè)擔保公司、保險公司不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。
第二節(jié) 保函的監(jiān)督管理
第三十三條建設(shè)工程擔保保函為不可撤銷保函。在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同終止執(zhí)行外，保證人、被保證人和受益人都不得以任何理由撤保。
第三十四條在保函有效期截止前30日內(nèi)，被保證人合同義務尚未履行完畢的，保證人應當向被保證人作出續(xù)保的提示，被保證人應當及時提交續(xù)保保函。被保證人在保函有效期截止日前未提交續(xù)保保函的，主管部門將該行為記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。第三十五條建立工程款支付擔保保函和履約擔保保函集中保管制度。發(fā)包人在申辦施工許可證時，應當將工程款支付擔保保函和施工單位提供的履約保函原件提交建設(shè)行政主管部門或有關(guān)部門保管。
第三十六條各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應在每季度結(jié)束前10日內(nèi)，將各專業(yè)擔保公司在本行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)工程擔保情況(含建設(shè)工程擔保余額臺賬)，及時上報省建設(shè)行政主管部門。
第三節(jié) 信用體系建設(shè)
第三十七條 各地建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應建立建設(shè)工程擔保統(tǒng)計分析系統(tǒng)和信用體系，建立健全工作制度，提供保函查詢、統(tǒng)計和管理服務；建立健全專業(yè)擔保公司信用、擔保能力、風險管理能力的評價體系，加強對專業(yè)擔保公司市場行為的監(jiān)督管理。
第三十八條發(fā)包人、承包人有提供虛假擔保資料或虛假保函等違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應將該行為記入建筑市場信用信息系統(tǒng)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十九條保證人在建設(shè)工程擔保業(yè)務活動中存在以下情況之一的，應記入建筑市場信用信息系統(tǒng)，作為不良行為記錄予以公布，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處罰：(一)超出擔保能力從事建設(shè)工程擔保業(yè)務的；(二)虛假注冊、虛增注冊資本金或抽逃資本金的；(三)擅自挪用被保證人保證金的；
(四)違反合同約定，拖延或拒絕承擔保證責任的；(五)在保函備案時制造虛假資料或提供虛假信息的；(六)保證有效期屆滿前撤?；蜃兿喑繁５模?七)安排受益人和被保證人互保的；
(八)惡意壓低擔保收費，進行不正當競爭的；(九)不進行風險預控和保后風險監(jiān)控的；(十)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十條建設(shè)行政主管部門應會同有關(guān)部門制定合理的擔保費率，避免出現(xiàn)惡性競爭。
第六章 附 則 第四十一條本實施辦法有關(guān)名詞解釋。
(一)工程擔保，是指在工程建設(shè)活動中，由保證人向合同一方當事人(受益人)提供的，保證合同另一方當事人(被保證人)履行合同義務的擔保行為，在被保證人不履行合同義務時，由保證人代為履行或承擔代償責任。
(二)投標擔保，是指由擔保人為投標人向招標人提供的，保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動的擔保。
(三)工程款支付擔保，是指為保證發(fā)包人履行工程合同約定的工程款支付義務，由擔保人為發(fā)包人向承包商提供的，保證業(yè)主支付工程款的擔保。
(四)承包人履約擔保，是指由保證人為承包人向發(fā)包人提供的，保證承包人履行工程建設(shè)合同約定義務的擔保。
(五)保函，是指由專業(yè)保證人出具的擔保合同文書。
第四十二條本實施辦法由省建設(shè)廳負責解釋和修訂。
第四十三條本實施辦法自2008年2月1日起施行。2003年8月8日省建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<貴州省建設(shè)工程擔保實施辦法)(試行)的通知》(黔建市通[2003]79號)同時廢止。
第四篇：關(guān)于再次印發(fā)貴州省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作暫行辦法的通知
貴州省交通運輸廳
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作暫行辦法
第一條
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步落實全省交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，提高安全生產(chǎn)管理水平，建立健全全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作機制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《貴州省安全生產(chǎn)檢查制度》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，特制定本辦法。
第二條
本辦法適用于全省交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和各級交通運輸主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)實施監(jiān)管督查。
第三條
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作必須堅持 “實事求是、科學認定、分級管理”的原則。
第四條
各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門或單位應根據(jù)本辦法要求，結(jié)合實際，制訂具體實施細則。
第五條
安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第六條
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。
重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立事故隱患排查治理崗位責任制度、檔案臺帳制度、監(jiān)控和應急管理制度、掛牌制度、限期整改銷號制度、專項資金使用制度、統(tǒng)計分析制度、定期報告和舉報獎勵等制度。組織事故隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并排除從業(yè)人員存在的各類違章行為和帶病運行的設(shè)備、設(shè)施及生產(chǎn)場所的各類事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。
第八條
各市(州、地)交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的事故隱患的審核工作，確定本級掛牌督辦治理事故隱患；負責轄區(qū)內(nèi)交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理工作的指導、協(xié)調(diào)和督查工作。
第九條
各市(州、地)交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)在向當?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門申報掛牌督辦事故隱患治理的同時，還應向上級交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)報告?zhèn)浒浮?/p>
第十條
各市(州、地)交通運輸主管部門負責轄區(qū)內(nèi)各交
通運輸行業(yè)管理機構(gòu)上報的事故隱患的審核工作，確定本級掛牌督辦治理的事故隱患；負責向?qū)俚卣嚓P(guān)部門申報掛牌督辦治理事故隱患；負責轄區(qū)內(nèi)各交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)重大事故隱患和掛牌督辦事故隱患治理的指導、協(xié)調(diào)和督查工作。
第十一條
省交通運輸主管部門負責對省級交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)上報的重大事故隱患的審核工作，確定本級掛牌督辦治理的事故隱患。
第十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立事故隱患排查制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立班組排查、項目排查、綜合管理部門排查和群眾性排查等分級分類事故隱患排查整改制度，并對各類事故隱患認真進行登記，積極制定和落實整改措施，及時消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每月至少排查一次事故隱患。在每月5日前，向上級交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)上報《貴州省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計表》（附表一）和《貴州省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查登記表》（附表二）。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查出的事故隱患，應當組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進行分析、認定，制定事故隱患整改治理方案，落實事故隱患整改的措施、資金、期限、責任人和應急預案。
第十三條
存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要成立以生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責任人為組長及技術(shù)人員、專家參加的重大事故
隱患治理小組，組織技術(shù)人員、專家評估，制訂整改方案。整治方案主要內(nèi)容：
1、重大事故隱患的基本情況；
2、治理的目標和任務；
3、治理的方法和具體措施；
4、治理經(jīng)費和物資保障；
5、負責治理的機構(gòu)、人員和職責分工；
6、治理的時限和要求；
7、安全措施和應急預案；
8、其他有關(guān)事項。
第十四條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。
第十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應及時填報《貴州省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查登記表》（附表二）報當?shù)亟煌ㄐ袠I(yè)管理機構(gòu)。
第十六條
各級交通運輸主管部門、省級交通運輸行業(yè)管理機構(gòu)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作定期或不定期地開展檢查或督查。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位在完成掛牌督辦的重大事故隱患治理工作后，應組織本單位技術(shù)人員、專家或委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患治理情況進行評估。符合安全生產(chǎn)條件的，及時向掛牌督辦單位提交驗收銷號申請并填報《貴州
省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患治理驗收報告表》（附表三）。經(jīng)掛牌督辦單位審核驗收合格后予以銷號。
第十八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責的，各級交通運輸主管部門、行業(yè)管理機構(gòu)應按照《貴州省安全生產(chǎn)約談制度》對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人進行約談。因事故隱患導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應的責任。
第十九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究相應的責任。
第二十條
承擔檢測檢驗、安全評價的中介機構(gòu)，出具虛假評價證明的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條
各級交通運輸主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)的工作人員未依法履行職責的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，均有權(quán)向各級交通運輸行業(yè)主管部門舉報。
重大事故隱患可逐級舉報，也可越級舉報。對舉報人身份信息應嚴格保密。
第二十三條 本制度所涉管理內(nèi)容如法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十四條
本辦法自2010年12月1日起施行。
第五篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南
(討論稿)
（一）隱患定義
安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
定義中對事故隱患分為兩類，一類是“違反”型隱患，所有違法、違標、違規(guī)等行為和狀態(tài)均視為事故隱患，這是我國第一次將各種“違反”的概念規(guī)定為事故隱患，為我國在安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域加強對遵守各種規(guī)定的“執(zhí)行力”奠定了堅實的基礎(chǔ)。另一類是由于某些因素而引起的三種現(xiàn)實表現(xiàn)：物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。這就對事故隱患的起因給予了重視，對于“違反”之外的原因列為其他因素，也就從理論上對事故隱患的原因分析和管理有了相應依據(jù)。三種表現(xiàn)中的物是指生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件(如材料、工具、機器設(shè)備、成品、半成品)，行為是指人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為，管理是指各種生產(chǎn)活動的開展所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動。這里也是第一次將管理方面的缺陷列入事故隱患的范圍，充分說明當前我國安全生產(chǎn)工作更加重視對管理的要求和控制。
“安全生產(chǎn)事故隱患”可以簡稱為“事故隱患”，有時也簡稱“安全隱患”。為方便起見，本書敘述過程中通常采用“隱患”一詞。
（二）隱患分級
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
事故隱患的分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的。根據(jù)這個分級標準，在企業(yè)中通常將隱患分為班組級、車間級、分廠級直至廠（公司）級，其含義是在相應級別的組織（單位）中能夠整改、治理和排除。其中的廠（公司）級隱患中的某些隱患如果屬于應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除的隱患應當列為重大事故隱患。
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