第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)過程中工程造價的有效控制

目

錄

一、建設(shè)工程造價控制概述............................................1

（一）工程造價控制簡述......................................................................................................1

（二）工程造價控制的重要性..............................................................................................2

（三）工程造價控制現(xiàn)狀......................................................................................................2

二、工程造價控制存在的問題和原因分析......................2

（一）缺乏全過程的動態(tài)管理..............................................................................................2

（二）設(shè)計管理制度不夠完善..............................................................................................2

（三）對設(shè)計階段投資控制不嚴..........................................................................................3

（四）對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督...........................................................................3

（五）施工現(xiàn)場的亂簽證，增加項目的開發(fā)成本...............................................................3

（六）結(jié)算中高估冒算，虛報工程造價...............................................................................3

三、工程造價的整改措施和建議.....................................4

（一）加強設(shè)計工作的管理和審查......................................................................................4

（二）開展價值工程的應(yīng)用..................................................................................................4

（三）加強設(shè)計階段投資控制..............................................................................................5

（四）加強設(shè)計變更的審查..................................................................................................5

（五）嚴格現(xiàn)場簽證的審查..................................................................................................5

（六）把好結(jié)算審計關(guān)..........................................................................................................5

0

淺析房地產(chǎn)開發(fā) 過程中工程造價的有效控制

摘要：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要求工期短,投資效益好.所以,必須對項目投資實施全過程的有效的成本控制,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等方面挖掘潛力,降低成本,提高投資效益和社會效益.特別重視設(shè)計階段,投標(biāo)階段,施工階段竣工結(jié)算階段的工程造價控制；為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效地控制工程造價。在當(dāng)今這個競爭激烈的市場經(jīng)濟大潮中，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面前的一個重要課題。如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益？有效地控制工程造價是關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 工程造價 限額設(shè)計 簽證 審計 管理

一、建設(shè)工程造價控制概述

（一）工程造價控制簡述

工程造價控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種方法，對被控對象在實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程?？刂瓢ㄈ齻€步驟：即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應(yīng)以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用?？刂埔匕ㄈ肆?、物力、財力、信息、技術(shù)、組織和時間等。控制的狀態(tài)是動態(tài)控制。

（二）工程造價控制的重要性

工程造價的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿干建設(shè)工程壘過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實施階段，把建設(shè)工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到設(shè)計和施工措施中去。

（三）工程造價控制現(xiàn)狀

名居公司現(xiàn)階段對工程造價控制把控不嚴，設(shè)計管理制度不夠完善，設(shè)計變更沒有進行嚴格控制的論證，現(xiàn)場簽證過多，造成工程單方造價居高不下，影響項目的利潤和公司的投資效益。

二、工程造價控制存在的問題和原因分析

（一）缺乏全過程的動態(tài)管理

目前對于造價管理的理解往往只停留在預(yù)結(jié)算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程、壘方位、動態(tài)的管理，全面成本管理的觀念尚未形成。對工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。

（二）設(shè)計管理制度不夠完善

通過對項目的統(tǒng)計、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30％至75％，施工階段影響工程造價的可能性為5％至25％。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標(biāo)，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。于是

有的結(jié)構(gòu)設(shè)計過于保守，以至出現(xiàn)肥粱，胖柱，厚板，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大；有的漏項、錯位等問題大量存在。

（三）對設(shè)計階段投資控制不嚴

長期以來開發(fā)企業(yè)普遍對建設(shè)項目設(shè)計階段重視不夠，很少過問設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性，搞前期的專門只管催圖不管設(shè)計方案需要花多少錢，而搞經(jīng)濟的只按設(shè)計圖紙來算賬，不懂施工和專業(yè)，不管設(shè)計方案在經(jīng)濟上是否合理，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計過于保守，或為了趕進度各專業(yè)不配套矛盾重重，圖紙不交圈等現(xiàn)象，其結(jié)果帶到施工階段，施工現(xiàn)場的洽商、變更、返工現(xiàn)象屢見不鮮。

（四）對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督

工程項目應(yīng)該經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實施中各階段的工程造價實際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實施，嚴格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項目的開工，又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，施工階段設(shè)計變更隨意性大，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

（五）施工現(xiàn)場的亂簽證，增加項目的開發(fā)成本

監(jiān)理人員對造價管理、預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫，不認真核實就簽字蓋章；施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮-有的施工單位為了中標(biāo)，自動壓價。為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料，對非包干工程進行大量的施工現(xiàn)場簽證，施工現(xiàn)場的亂簽證，增加公司項目的工程造價和開發(fā)成本。

（六）結(jié)算中高估冒算，虛報工程造價

1、加大工程量。主要對單位造價高，計算復(fù)雜的項目。例如鋼筋抽料，鋼筋混凝土梁等。有的利用簽證，多計工程量。

2、巧立名目，高套定額。①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如：混凝土路面的定額單價中已包含了地基夯實的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實的臺班單獨列項計算；②把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算，例如，預(yù)算包干

費已包含冬雨季施工增加費，有的又把雨季抽水費另計；③利用定額單價的換算抬高項目單價。

3、提高計費標(biāo)準(zhǔn)，擴大取費范圍。

三、工程造價的整改措施和建議

（一）加強設(shè)計工作的管理和審查

1、推行設(shè)計招標(biāo)，使技術(shù)和經(jīng)濟有機地結(jié)合。一個成功的設(shè)計方案應(yīng)該是功能適宜，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體，只有當(dāng)三者得以充分平衡時，建筑的價值才能充分體現(xiàn)，這就要求技術(shù)與經(jīng)濟有機的結(jié)合。但長期以來設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟意識，設(shè)計思想保守，把如何降低工程造價看成是與己無關(guān)的事，而概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計技術(shù)問題，使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設(shè)計單位的責(zé)任心，促進設(shè)計質(zhì)量的提高，必須把設(shè)計單位全面推向市場，一定規(guī)模的工程都應(yīng)進行設(shè)計招標(biāo)，通過招標(biāo)進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，優(yōu)選設(shè)計方案。

2、推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解，合理地確定設(shè)計方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強度要求，但不同的做法會導(dǎo)致造價的差異。當(dāng)然限額設(shè)計不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實際，在實行限額設(shè)計的同時注重優(yōu)化設(shè)計，兼顧功能提高。

3、改變設(shè)計取費辦法，實行設(shè)計質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計單位在批準(zhǔn)的項目投資限額內(nèi)，認真運用價值工程的原理，進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，在保證安壘和不降低功能的前提下，通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝，達到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵；反之，對超投資限額的設(shè)計單位給予一定的罰款，做到獎罰分明。

（二）開展價值工程的應(yīng)用

價值工程是用來分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來說，提高產(chǎn)品價值的途徑有五種：一是

提高功能，降低成本，這是最理想的途徑；二是功能不變，降低成本；三是成本不變，提高功能；四是功能略有下降，但帶來成本大幅度降低；五是成本略有上長，但帶來功能大幅度提高。運用價值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對方案實行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的建設(shè)方案。價值工程的主要特點是：以使用者的功能需求為出發(fā)點，對所研究對象進行功能分析，使設(shè)計工作做到功能與造價統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

（三）加強設(shè)計階段投資控制

影響建設(shè)項目投資的主要階段是設(shè)計階段，設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項目設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計確定了工程造價，預(yù)算、結(jié)算只能計量而并不能改變工程造價。因此,建設(shè)單位的工程造價控制要以設(shè)計階段為重點,這是有效控制建設(shè)項目投資的根本所在。一份好的設(shè)計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應(yīng)具有經(jīng)濟的合理性。

（四）加強設(shè)計變更的審查

對于通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，看是否有原審批部門的批準(zhǔn)，必要的變更是否先作工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽章，出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可；監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設(shè)單位和設(shè)計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計圖的，不予認可。

（五）嚴格現(xiàn)場簽證的審查

現(xiàn)場簽證漏洞多，管理難，人為因素多，結(jié)算難度大，因此加強現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。審查時應(yīng)該注意以下方面：

預(yù)算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應(yīng)予扣除；現(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時報送有關(guān)審核部門，對重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門的人員參加；審查現(xiàn)場簽證的項目和內(nèi)容是否清楚，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。

（六）把好結(jié)算審計關(guān)

1、工程量的審計。工程量是工程造價計算的基礎(chǔ)，是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié)，審計人員不僅要熟練掌握工程量的計算規(guī)則，還應(yīng)對整個工程的設(shè)計和施工有系統(tǒng)的認識。

2、定額套用的審查。定額單價是定額子目所耗用的人工、材料和機械費用的指令性指標(biāo)。一般的項目可直接套用，少數(shù)項目需要換算。對直接套用單價的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。

3、取費的審查。主要審查有無抬高取費基數(shù)，取費類別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致，商品混凝土的項目有無區(qū)分費率。

4、加強“以人為本”為基礎(chǔ)有效控制工程造價。“以人為本”是眾多企業(yè)所強調(diào)的一個管理理念，在工程造價管理中，人的因素更顯重要。盡管企業(yè)具有相當(dāng)不錯的管理模式，但由于個別人的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任心以及工作態(tài)度的缺憾，使得工程造價在管理上出現(xiàn)漏洞，給企業(yè)帶來難以覺察的巨大損失，這樣的事例屢見不鮮。從這個意義上看，人才的競爭，真正是企業(yè)生死存亡的競爭。

工程造價的控制是一個多階段的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該在項目法人的主導(dǎo)下對整個工程建設(shè)的全過程進行有效的管理，才能最終達到控制工程造價的目的。具體說來就是要在工程的投資決策階段，設(shè)計階段和實施階段根據(jù)不同的具體工作任務(wù)和工作特點展開具體的控制，只有這樣才能從整體上達到最佳的工程造價控制目的。

第二篇：施工過程中如何控制工程造價

施工過程中如何控制工程造價

烏海市建設(shè)工程造價管理站：袁健

長期以來，如何合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，一直是值得關(guān)注的問題。合理有效地控制工程造價，貫穿于投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段和建設(shè)項目的實施階段。工程建設(shè)的各個階段造價控制各有其特點，在工程建設(shè)的全過程中，所起的作用和重要程度也有所不同。從投資決策階段至招投標(biāo)階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程總投資已初見端倪，但此時工程投資主要是一個量化的投資額，真正的投資卻主要是發(fā)生在施工階段。建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是建設(shè)項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段，這個階段的工程造價管理是具體的、繁雜的，對工程造價的影響程度可達5%—10%.根據(jù)施工階段的這一特點，在施工階段的造價管理中除了要加強合同管理外，還應(yīng)重點加強施工現(xiàn)場的管理，控制工程變更及把好建筑設(shè)備、材料的價格有關(guān)，建立健全各有關(guān)單位的工程造價控制和管理責(zé)任制，實行對施工建設(shè)全過程造價的控制管理，結(jié)合工程造價在不同階段的作用，以提高和加強工程造價在施工項目的核心地位。

一.加強合同管理，控制工程造價

1.貫徹合同法，嚴謹?shù)睾炗喗ㄔO(shè)工程施工合同。是建設(shè)工程合同中非常重要、非常典型的一種常見合同方式，它是為完成某建筑安裝工程項目，明確甲、乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它一經(jīng)簽訂，是嚴格受到國家法律保護的。所以，我們必須增強對合同的法律意識，把握合同條款的內(nèi)涵，精心推敲合同文字的措詞，增強合同條款的嚴密性。在承包合同中，要明確合同的內(nèi)容和范圍以及合同文本界限，做到資料齊全、文字嚴密、避免含糊其詞，這樣才能保證合同的順利履行。完善的、有效的合同也可以預(yù)防糾紛的發(fā)生，有效地減少、避免施工索賠，減少工程費用的發(fā)生。

2.嚴格合同管理，控制合同變更。工程造價是建設(shè)工程合同的重要內(nèi)容之一，加強合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。要加強合同的備案審查，審查其內(nèi)容是否符合有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾是否一致。部分建設(shè)單位和施工單位企業(yè)對招標(biāo)投標(biāo)中的要約和承諾任意變更，私下簽訂價款結(jié)算辦法、施工工期、供應(yīng)材料范圍等條款。這些行為所引發(fā)的后果就是產(chǎn)生違約責(zé)任。所以在合同實施過程中建立健全的合同履約跟蹤檢查制度，加強監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，鞏固招標(biāo)投標(biāo)的成果，從而更有效地控制工程造價。盡可能減少設(shè)計變更，在建設(shè)工程施工過程中，設(shè)計變更會引起工程造價的上升。引起設(shè)計變更的原因很多，如：工程設(shè)計粗糙，工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。要減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴禁通過設(shè)計變更擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮。其次，認真對待必須發(fā)生的設(shè)計變更，及時核算有關(guān)設(shè)計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應(yīng)求精。

正確處理索賠和設(shè)計變更在施工中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，項目管理者應(yīng)加強對設(shè)計圖紙的審查及設(shè)計變更、簽證的管理，針對施工技術(shù)、施工進度或其它重大問題的會議記錄，要求與會者簽字，作為正式文檔資料編入信息管理。及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，避免返工和隨意變更。加強對現(xiàn)場及施工過程的監(jiān)督管理。在工程變更前對變更內(nèi)容進行技術(shù)、功能及費用等方面的比較分析。

二.加強施工現(xiàn)場管理工作

1.優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，應(yīng)對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力，從而達到節(jié)約投資，創(chuàng)造更高效益的目的。根據(jù)施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃將工程投資控制總目標(biāo)進行分解，形成項目成本控制分目標(biāo)值，編制工程項目資金、季度或月度使用計劃，在施工中定期(每月)分析投資實際值和目標(biāo)值之間的偏差原因.并采取有效措施加以控制.保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2.在工程施工中,材料成本的降低主要來自材料用量的節(jié)約。在施工管理中,要使材料的質(zhì)量有保證,數(shù)量有控制,就必須加強材料的現(xiàn)場管理。管理人員要根據(jù)施工計劃用量對施工隊伍使用材料量進行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。

對所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收與保管往往被忽視。常常出現(xiàn)工程完工后,剩余材料丟失與損壞現(xiàn)象;對工程收尾工作中的材料清查、回收入庫工作缺乏重視;對材料的管理沒有做到善始善終,造成了不必要的浪費。因此加強材料管理,強化用量控制,要從材料的采購、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手,達到對材料成本的有效控制。

3.加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴格現(xiàn)場簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：

（1）要嚴格四方簽證制度。所有的現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業(yè)主可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。（2）簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。

（3）簽證內(nèi)容必須與實際相符。要加強現(xiàn)場工程管理人員經(jīng)濟觀點及思想素質(zhì)教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟方面的知識。培養(yǎng)他們實事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約工程投資的重要性。

（4）簽證的范圍應(yīng)正確?，F(xiàn)場工程管理人員必須認真閱讀招標(biāo)文件及投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)范圍，切勿盲目簽證。

4.嚴格控制工程進度款的支付。工程進度款支付是投資控制的有效手段。是工程質(zhì)量和進度的有力保證。根據(jù)施工合同相關(guān)條款進行點對點進度款支付申請審核，只有按圖施工.并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格、計量核實的工程項目進度款才能審核支付。在工程施工過程中,一般大、中型工程項目執(zhí)行按月或按階段付款。付款時首先按照合同規(guī)定的施工內(nèi)容進行計量,對于超合同范圍和工程質(zhì)量不合格的不予付款。另外在辦理工程付款時,要注意及時扣回各種應(yīng)付款項。

三.做好設(shè)備、材料的認質(zhì)認價工作

工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎(chǔ)。加強對設(shè)備、材料價款的控制和管理設(shè)備費、材料費在建設(shè)工程中約占整個造價的70％左右，它是工程直接費的主要組成部分。在施工階段搞好工程設(shè)備、材料供應(yīng)管理，對于降低工程造價十分明顯。材料、設(shè)備價格的市場波動.將直接影響到施工成本費用的大小。因此，項目管理者應(yīng)參與主要材料的選型定價.提前做好材料供應(yīng)計劃。掌握建材市場行情及市場價格變化規(guī)律，定材料價格的管理措施.建立一個能及時反饋、可靠的信息網(wǎng)絡(luò)，盡量在材料價格波動的低谷時購進材料；對大型的工程項目還可以組織供應(yīng)商進行材料、設(shè)備的招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價格等方面進行比選確定供應(yīng)商。為正確確定材料價格，這就要求在工程管理中應(yīng)配備材料管理人員，除了把好進場建筑材料的質(zhì)量關(guān)外，還應(yīng)及時向造價管理人員反映建材價格，以利于將所用材料一一核對。主動走向市場，了解比較很多家材料供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格，篩選出幾家質(zhì)優(yōu)、價廉的材料、設(shè)備供應(yīng)商，并與這些供應(yīng)商建立長期的聯(lián)系，及時了解材料、設(shè)備的價格變化情況，同時，也適時掌握周邊商家的材料、設(shè)備價格情況。從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和價格，降低工程造價。

四.工程造價控制和管理應(yīng)與組織、技術(shù)、經(jīng)濟相結(jié)合，解決和提高工程造價效益。

有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，制定項目結(jié)構(gòu)組織，明確造價控制管理及其任務(wù)。從技術(shù)上采取措施.嚴格檢查、監(jiān)督和落實各施工階段的造價控制、管理的方案，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約施工成本的可能。從經(jīng)濟上采取措施，動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格審核各項費用支出等。使資金能得到合理控制和正常的流動。在工程施工建設(shè)過程將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過對經(jīng)濟、技術(shù)比較分析及效果評價，正確處理先進技術(shù)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。

五.對工程造價實行動態(tài)控制和管理

在工程實施階段,由于客觀條件的影響，設(shè)計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計及造價變更。從這個意義上來講.對工程造價的控制也是動態(tài)的。這就需要管理者對造價計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題要及時研究分析，井及時采取糾正措施。使施工目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。實行工程造價的動態(tài)管理.也符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。

六、工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制和管理

施工竣工結(jié)算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。這是進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。認真編制施工結(jié)算，做好工程造價結(jié)算審核工作，具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。項目管理者應(yīng)根據(jù)合同、竣工圖紙、定額及工程預(yù)結(jié)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、供應(yīng)材料設(shè)備等逐項審核,現(xiàn)場進行校核，在竣工結(jié)算審核工作中做到不重不漏、不偏不倚，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結(jié)算將起到事半功倍的效果。

現(xiàn)在我國的造價控制管理還是靜態(tài)滯后的,不利于動態(tài)的控制投資,這就要求造價管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價資料的積累,以適應(yīng)造價工作新的要求,為項目決策提供科學(xué)的依據(jù),提高企業(yè)競爭能力。

經(jīng)過以上分析，結(jié)合我們對工程的實際操作經(jīng)驗，我們認為施工單位要取得好的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵是全過程控制，即從工程投標(biāo)開始，就要組織經(jīng)濟及技術(shù)類人員（造價工程師等）全程介入，搞好全過程控制，抓住竣工結(jié)算這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這是獲得良好經(jīng)濟效益的保障。工程造價施工過程的控制和管理工作，是一種探索，一種挑戰(zhàn),其主要目的是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。只有堅持嚴格的造價控制規(guī)程和管理程序，才能保證工程造價真實性、嚴肅性，在施工階段一定能把工程造價控制得恰到好處。

第三篇：怎樣有效控制工程造價

怎樣有效控制工程造價

簡介：招標(biāo)投標(biāo)是工程項目建設(shè)的一項重大改革措施，它有利于控制工程投資，打破行業(yè)、地區(qū)的分部切割和壟斷，保護競爭，清除惰性，搞活公路建設(shè)業(yè)，從而使工程造價得到有效地控制。關(guān)鍵字：工程造價，成本控制

一、工程造價失控因素

1．不公平的招投標(biāo)

招標(biāo)投標(biāo)，是通過競爭把一些有實際經(jīng)驗，信譽良好，業(yè)績顯著，資質(zhì)符合工程項目條件的，比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是，當(dāng)前同時存在著，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，不合理的競爭，一些少數(shù)有權(quán)威的人士，將工程建設(shè)項目以不公正的手段進行交易，工程指定關(guān)系戶、人情工程，工程造價難以控制，施工單位為了自己企業(yè)的利益，一味要求追加工程費用，所以這種不符合工程的招投標(biāo)，指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失，也是工程造價超額的隱患。

2．單位存在著很多問題

工程造價得不到控制，難以管理，有權(quán)勢撐腰，一些有來頭的人，干活少，結(jié)賬多，工程管理難度很大，這無形中增加了工程費。提高工程材料單價，由于璀是經(jīng)濟市場，競爭比較利害，這對一些素質(zhì)差，有工程實權(quán)的人來說，是大顯神手是發(fā)家治富的良好時機，他們掌握工程的金鑰匙，能不能把工程給你，或者讓你投上標(biāo)，是他們的一句話，所以在工程材料上大做文章，壟斷材料市場，公路砂石料不可缺少，它是公路的基礎(chǔ)材料，石料加工場，工程的材料由他們供應(yīng)，而材料單價比其它市場高，而質(zhì)量容不得別人說，上下打通關(guān)系，給工程的質(zhì)量帶來很大弊病，工程造價不斷上升，是工程造價失去了控制。

3．工程計量與實不符

工程計量是在工程量完成后，質(zhì)量得到了監(jiān)理認可，工程數(shù)量符合施工實際，由監(jiān)理簽證計量報送項目部批準(zhǔn)。而往往在工程中，工程的項目部代表建設(shè)單位進行項目管理，但是，有少數(shù)項目部的一些人員違犯了部門管理原則，忘記自己是業(yè)主代表，而是把自己處在一個無原則的監(jiān)理人員之中，失去了自己的職責(zé)，在計量工作中，扮演了一個不協(xié)調(diào)的角色，施工單位不能計量的，作為業(yè)主代表反而給監(jiān)理做工作為施工單位計量支付。更讓人難以理解的是未經(jīng)監(jiān)督理部門同意，項目部的少數(shù)人給其施工單位計量，在某個高速公路建設(shè)項目中，為施工單位多計量了100多萬元運費，侵害了國家的利益，使國家的經(jīng)濟蒙受損失，工程造價嚴重超額，是工程造價失去控制，使一項工程建設(shè)活動失去了真實的反映和記載。

4．長官意志

有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，力求向國家多要錢，任意改變設(shè)計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量，僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價，改變施工方法，例如：“一公斤普通油漆近50元。由于一段路有兩個設(shè)計單位，要求委托單位按照他們提供的單介做進行預(yù)算，不顧如何控制工程造價，一味著尋求他們小地區(qū)的利益，提高了工程造價。在施工 中間隨意修改原設(shè)計，增加、擴大工程項目，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價一高再高。

5．管理機構(gòu)眾多

使得在工程造價的確定與設(shè)計、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，是之對工程造價難以控制。

二、將怎樣有效地控制工程造價

1．公平競爭合理招投標(biāo)

實行公平合理的招投標(biāo)，是通過競爭后，使承擔(dān)的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標(biāo)的建設(shè)項目的工程造價比較合理，也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟承包制。所以在招投標(biāo)過程中，要有明確的透明度，使之招投標(biāo)單位思想明確，對招投標(biāo)工作放心，而對一些不利的招投標(biāo)因素實行限制，真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟市場實行公平競爭，把真正有技術(shù)力量和工程項目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識比較強的，素質(zhì)比較好施工單位，并且有相當(dāng)?shù)墓こ探ㄔO(shè)經(jīng)驗的單位招標(biāo)進來，是公路建設(shè)招投標(biāo)有一個良好的基礎(chǔ)，也是投標(biāo)單位心服口服，工程實行招投標(biāo)后，中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。

2．現(xiàn)階段人工單價的確定

A、一般全國工資區(qū)劃分的經(jīng)驗和方法：根據(jù)各省市自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況、生活必須品的物價指數(shù)和物價總指數(shù)和勞動力需求情況，按照建設(shè)部、中國人民銀行（1993）894號文件組成內(nèi)容，定期發(fā)布“人工單價”指導(dǎo)指數(shù)。

B、國家“人工單價”指數(shù)為最高限制額

C、以各省市自治區(qū)的調(diào)整依據(jù)

綜合上述在現(xiàn)階段建設(shè)工程造價管理正處于改革過渡階段，各種改制及管理體制尚未同步進行配套，對于“人工單價”的確定立，統(tǒng)得過死不行，一下推向市場也不行，所以必需采取“積極穩(wěn)妥”的過渡方法較為正常。人工單價是計算人工費的重要依據(jù)，人工費是建筑產(chǎn)品價格的一個重要組成部分，所以人工單價的確立應(yīng)采取“科學(xué)合理”的方法。人工單價同時也是與各省市的經(jīng)濟基礎(chǔ)有著密切的聯(lián)系，人工單價與經(jīng)濟基礎(chǔ)不能相差太大，像陜西經(jīng)濟排列在全國的十幾位，而人工單價排列在前幾位，如何處理這一問題，在省交通廳造價會議上大家都談了此項問題，交通廳正在進一步進行妥善解決、完善。

D、有效的限制官方人士參與工程

公路建設(shè)項目是國家的基本建設(shè)，而工程材料將是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，任何人都不能進行壟斷材料市場和橫霸市場，官方人士更不能參與進去，人民政府部門在工程項目實施過程中是宏觀管理，而不是獻身與貨幣之中，對官方人士政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，而且要有明文規(guī)定，官方人士不準(zhǔn)經(jīng)商，這是中央早已規(guī)定的，凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費用高，二是工程質(zhì)量差，三是群眾反響很大，使政府部門失去在對工程宏觀管理的實質(zhì)，這雖是一些少數(shù)人，但后果影響很大，也是工程造價難以進行有效控制的焦點問題，給公路建設(shè)帶來不良因素，嚴重的影響了公路建設(shè)事業(yè)的正常發(fā)展。

E、完善造價管理措施，力求準(zhǔn)確進行造價管理、工程造價管理，也是一門新生事物，同時也是經(jīng)濟建設(shè)的頭等大事，在實施工程造價管理中，還在進一步的探索新的方法和政策，對于當(dāng)前在造價管理方面的缺陷，必須進行修補完善，也是在實施中，總結(jié)一套具有科學(xué)性的造價管理辦法和相應(yīng)的政策，把公路工程造價推向一個先進水平，適合于國情，走向國際接軌的趨向。在公路建設(shè)中，政府部門要有自己的一系列文件規(guī)定，相應(yīng)的制定一些有利于公路建設(shè)的文件和指令，積極地促進公路事業(yè)的正常發(fā)展，不斷地提高工程的技術(shù)水平、施工工藝，節(jié)約國家資金，把錢花在刀刃上，使之工程造價處在合理地控制之中。

以上是自己在近幾年參加工程監(jiān)理工作的實際體會，和對工程造價失控地粗淺地認識和看法，不妥之處敬請各位專家批評指導(dǎo)。

建設(shè)工程全過程造價控制之我見

楊 暉（上海上咨工程造價咨詢有限公司）

建設(shè)工程咨詢業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。隨著我國深化改革和擴大開放，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的逐步轉(zhuǎn)軌，作為工程建設(shè)領(lǐng)域不可或缺的工程造價咨詢行業(yè)也得到相應(yīng)的發(fā)展，已從原先的由政府組織概預(yù)算管理部門行使管理職能，并由建行和政府審計機構(gòu)進行監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橛晒こ淘靸r咨詢企業(yè)面向社會接受委托，承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

筆者從事建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)工作已有幾年，對工程造價控制也有了一些心得體會，現(xiàn)與同行交流，懇請不吝賜教。

一、建設(shè)工程全過程造價控制的階段劃分

工程造價管理，是指遵循工程造價活動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟、法律等管理手段，解決工程建設(shè)中的工程造價確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，力求合理使用人力、物力和財力，實現(xiàn)提高投資效益和經(jīng)濟效益目標(biāo)。其主要工作內(nèi)容可歸結(jié)為工程造價的合理確定和工程造價的有效控制兩個方面。

近幾年，全過程造價管理（控制）已逐漸引起了人們的重視。建設(shè)工程全過程造價控制，一般是指建設(shè)工程造價咨詢等社會中介機構(gòu)接受建設(shè)單位的委托，運用專業(yè)技術(shù)知識，自項目立項至竣工結(jié)算，為建設(shè)單位提供全過程和全方位的造價咨詢服務(wù)，通過對工程造價的嚴格監(jiān)控，能動地影響工程決策、設(shè)計、預(yù)算、招標(biāo)合同、施工過程、竣工結(jié)算等階段的工程造價，確保投資款的合理使用，最大限度地發(fā)揮建設(shè)工程投資效益。

1、建設(shè)工程全過程造價控制的三個階段

建設(shè)項目全過程造價控制一般可分為事前、事中、事后三個階段的控制。根據(jù)自己的工作實踐，筆者認為，也可把上述三個階段具體轉(zhuǎn)化為項目決策與設(shè)計、招投標(biāo)與施工、竣工結(jié)算與后評價三個階段進行造價控制。

（1）項目決策與設(shè)計階段的造價控制

項目決策階段：工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)設(shè)計人員提供的建設(shè)項目的規(guī)模、技術(shù)等條件，對各種擬建設(shè)計方案編制估算書，必要時還要估算竣工后的經(jīng)營費用和維護保養(yǎng)費用，向業(yè)主提交估價和建議，便于業(yè)主對項目實施作出正確決策，確保方案在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性。同時，工程造價咨詢機構(gòu)還要向業(yè)主提供報送主管部門審批的申請。

項目設(shè)計階段：此階段的設(shè)計費支出雖然只占建設(shè)工程全部費用的１％以下，但對工程造價的影響卻達到75%以上，且往往容易被忽視，因此，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價控制作為全過程造價管理的重點工作來抓。具體來說，可根據(jù)設(shè)計人員提供的設(shè)計圖紙和設(shè)計說明，制訂建設(shè)投資分項初步概算，再根據(jù)概算和施工程序，編制資金支出初步估算，以保證投資得到最有效的運用。對不同的設(shè)計及材料要進行成本分析和研究，并向設(shè)計人員提出成本控制的建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)進行設(shè)計。

（2）項目招投標(biāo)與施工階段的造價控制

項目招投標(biāo)階段：分析建設(shè)項目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時、當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)方面的有關(guān)政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；可接受業(yè)主委托編制實物工程清單(或工程標(biāo)底)和一系列相關(guān)文件；開標(biāo)后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標(biāo)單位的報價，必要時可參與評標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造價的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時應(yīng)注意的有關(guān)問題，避免出現(xiàn)不必要的爭議。

項目實施階段：工程實施階段是整個項目建設(shè)過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說，也是最困難、最復(fù)雜的工作階段，其難點就是工程變更和工程索賠。對于工程造價咨詢機構(gòu)來說，工作主要包括與承包商一起參加施工圖紙的會審，了解施工圖紙的變更情況，做到心中有數(shù)；與發(fā)包方、承包方和監(jiān)理單位等相關(guān)單位明確統(tǒng)一的工程變更審核程序及審簽人，并強調(diào)在實際操作中嚴格按約定辦理；協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠建議，為業(yè)主挽回不必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項目，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)。

（3）項目竣工結(jié)算與后評估階段的造價控制

項目竣工結(jié)算階段：由于工程造價咨詢機構(gòu)從項目立項開始就介入工程造價控制，因此，結(jié)算階段的工作相對就顯得“輕松”。此階段要做的咨詢服務(wù)工作主要有：審核竣工圖紙；清理、統(tǒng)計工程變更聯(lián)系單并計算造價；審核承發(fā)包等合同規(guī)定允許調(diào)整的其他事項；審核承包方提交的工程竣工結(jié)算書；經(jīng)多方對賬后最終出具結(jié)算審核報告。

項目后評價階段：主要是總結(jié)該工程是否達到了原設(shè)計概算要求的各項經(jīng)濟指標(biāo)，為今后的工程項目積累數(shù)據(jù)與操作經(jīng)驗。

二、對建設(shè)工程全過程造價控制工作中兩個問題的思考

目前，人們對于造價管理的理解往往還停留在工程預(yù)、結(jié)算上，致使工程造價管理不能全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全過程和全方位的動態(tài)管理，其突出表現(xiàn)在工程造價咨詢單位對于工程造價的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進行審核，而對其它階段的造價控制往往顯得較為薄弱。

針對這種現(xiàn)象，筆者以為：造價咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點，擴大咨詢服務(wù)面，在造價管理的各個階段，對全面建立和進一步完善全過程造價管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容的工作，要進行積極參與和認真探索，當(dāng)然還包括加強資料管理并及時歸檔。其中兩個問題應(yīng)引起我們的高度關(guān)注和深入思考。

1、為合理使用建設(shè)資金，確保獲得最好的投資效果，對建設(shè)工程造價應(yīng)變被動控制為主動控制

加強建設(shè)性投資資金支出的管理，力爭以“小”的建設(shè)投資支出，獲取“大”的建設(shè)投資效益，這既是各項目法人（建設(shè)單位）追求的投資目標(biāo)，也是國家重點建設(shè)工程特別希望達到的投資效果。

長期以來，人們普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力，放在招標(biāo)和施工后竣工結(jié)算階段的工程價款審核上，造成招標(biāo)至竣工結(jié)算階段的造價監(jiān)控出現(xiàn)空白。這樣做盡管也有效果，但畢竟是事倍功半。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要堅決地把造價控制的重點前移到建設(shè)前期階段上來，使工程造價控制工作能深入到投資決策、設(shè)計、招標(biāo)代理、合同簽定、施工過程和竣工結(jié)算等各階段，變被動控制為主動控制，變事后控制為事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。我個人曾參與某財政投資的政府工程項目，因工程造價咨詢機構(gòu)在設(shè)計階段就開始參與該項目的造價控制，通過向業(yè)主提供合理化建議，結(jié)果僅樁基部分就節(jié)約投資400多萬元。

2、形成“高估”工程造價的主要原因分析

（1）從客觀上講，由于工程造價的動態(tài)性，各項工程從決策到竣工交付使用都有一個較長的建設(shè)周期。受各種原因的影響，在預(yù)計工期內(nèi)會發(fā)生許多影響工程造價的動態(tài)因素，如工程設(shè)計變更，設(shè)備及材料價格變化，工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，費率、利率和匯率變動等，這些因素不可避免地會影響到工程造價的變動，使整個建設(shè)期的工程造價處于不確定狀態(tài)之中，直至工程竣工結(jié)算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的動態(tài)性，使部分企圖高估冒算的承包商認為有了“可乘之機”，從而在各個階段提高工程造價。

（2）從主觀上講，部分承包商為了追求建筑產(chǎn)品利潤的最大化，可謂絞盡腦汁，采取種種不規(guī)范的手段來提高建筑產(chǎn)品竣工結(jié)算價。就目前來講，主要有以下幾種手法：

利用不合理的設(shè)計變更，提高工程結(jié)算價；

利用不合理的隱蔽工程簽證或其它工程簽證，提高工程結(jié)算價；

在建筑工程材料，尤其是裝飾和安裝工程材料上，采取低價購進、高價結(jié)算或以次充優(yōu)等手段進行最終結(jié)算來提高工程結(jié)算價；

先低價中標(biāo)，再有意擴大竣工結(jié)算工程量和單價，以求高價結(jié)算；

一家承包商出具多家投標(biāo)介紹信，抬高標(biāo)底價格，并在中標(biāo)后通過簽訂固定價格合同進行最終結(jié)算等。

其實高估工程造價的手法，遠不止以上所列幾種，但有一點是無庸置疑的，這就是企圖高估冒算的承包商，均是利用了建設(shè)單位工程造價專業(yè)技術(shù)力量不足和管理不善等薄弱環(huán)節(jié)，伺機提高工程結(jié)算價。

三、對建設(shè)工程實施全過程造價控制，是控制工程造價、提高投資效益切實有效的方法

筆者認為，建設(shè)工程造價咨詢單位自接受建設(shè)單位的“全過程造價控制”的委托起，就應(yīng)做好以下幾項主要工作：

一是在決策和設(shè)計階段，要認真編制好投資概算。在優(yōu)化設(shè)計方案后，項目投資額減去預(yù)備費后，應(yīng)大于施工預(yù)算值；

二是參與招標(biāo)代理工作。要根據(jù)對市場材料的單價調(diào)查，控制主要材料，尤其是裝飾、安裝工程材料的價格，杜絕“抬高標(biāo)底”的現(xiàn)象；

三是在建設(shè)單位組織下，會同承包方開展市場調(diào)研和詢價，最終確定本工程所監(jiān)控的主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價；

四是對影響工程造價的設(shè)計變更等，要從專業(yè)技術(shù)需要的角度，提出合理化建議或方案，供業(yè)主選擇決策；

五是在施工過程中，由建設(shè)工程造價咨詢機構(gòu)派員不定期進駐工地，對隱蔽工程、材料的貨真價實、建筑細部構(gòu)造層次、變更工程等及時辦理簽證并記錄，避免事后糾紛和扯皮現(xiàn)象的發(fā)生；

六是在建設(shè)單位的統(tǒng)一組織下，辦理中間結(jié)算價和竣工結(jié)算價，并由建設(shè)工程造價咨詢機構(gòu)出具《工程造價控制審核報告》。

需要強調(diào)的是，建設(shè)工程全過程造價控制工作是在建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)與組織下進行的，它既不改變建設(shè)單位對工程項目進行決策的定義，也不改變建設(shè)單位在整個建設(shè)周期中的主導(dǎo)地位，但卻保證了整個建設(shè)項目在各個階段上的造價得到了有效控制。比如工程建設(shè)所有的材料都貨真價實，就能阻止費用的虛高現(xiàn)象，使建設(shè)資金發(fā)揮其最大的投資效益。

綜上所述，造成建設(shè)工程造價虛高的原因是多方面的。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，項目法人對造價控制工作的不斷重視，工程造價咨詢機構(gòu)開展的全過程造價控制工作，一定能在推動建筑業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展中，發(fā)揮其不可替代的重要作用。

第四篇：怎樣有效全過程控制工程造價

怎樣有效全過程控制工程造價.txt愛一個人很難，恨一個人更難，又愛又恨的人最難。愛情永遠不可能是天平，想在愛情里幸福就要舍得傷心！有些煩惱是我們憑空虛構(gòu)的，而我們卻把它當(dāng)成真實去承受。

怎樣有效全過程控制工程造價

時間：2011-04-21 15:44:05 作者：秩名

論文導(dǎo)讀：在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。關(guān)鍵詞：工程，全過程造價控制

在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計階段、工程招標(biāo)及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系，最終實現(xiàn)有效全過程控制工程造價。

1．決策階段，合理確定工程投資估算

我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批的項目投資總額就成了今后的造價目標(biāo)。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據(jù)項目的總體建設(shè)目標(biāo)，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標(biāo)，特別是工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，確?？蒲袌蟾娴恼鎸嵭?，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。

2.設(shè)計階段，有效控制工程造價

工程設(shè)計一般分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段。在工程設(shè)計階段，特別是初步設(shè)計階段，實行限額設(shè)計，采取優(yōu)化設(shè)計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設(shè)計質(zhì)量，達到經(jīng)濟與技術(shù)的完美統(tǒng)一。

整個設(shè)計過程中，限額設(shè)計是對工程投資目標(biāo)進行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計單位或通過設(shè)計招標(biāo)選擇設(shè)計單位時，明確提出限額設(shè)計，促使設(shè)計單位加強造價控制的觀念，強化設(shè)計人員的工程造價意識，達到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在整個設(shè)計過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費用，由設(shè)計項目負責(zé)人進行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。

3.實行招標(biāo)采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價

實行工程項目招標(biāo)采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據(jù)工程項目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費用符合公開招標(biāo)要求的金額時，則應(yīng)采用公開招標(biāo)形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達公開招標(biāo)要求的項目，如選擇勘察、設(shè)計等參建單位，可采用議標(biāo)的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽良好的單位參與議標(biāo)，參照公開招標(biāo)的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價中標(biāo)單位。通過實行招標(biāo)采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。

4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價

施工招標(biāo)完成后，作為招標(biāo)階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標(biāo)單位簽訂施工合同，施工合同與招標(biāo)文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標(biāo)文件為基礎(chǔ)，不能違反招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標(biāo)文件中某些部分作適當(dāng)?shù)难a充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。

實踐表明，一份嚴密、準(zhǔn)確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。

5.施工階段嚴格控制工程變更，降低變更費用

工程實施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：

建設(shè)單位在委托設(shè)計任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項目的實施目標(biāo)，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經(jīng)過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設(shè)備并未因試驗樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。

6、實行竣工結(jié)算審查和財務(wù)決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實際情況，發(fā)包人會進行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計；如無能力，則應(yīng)及時委托中介機構(gòu)，由中介機構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會將竣工結(jié)算審查與財務(wù)決算審計一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財務(wù)決算審計，編制財務(wù)決算報表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經(jīng)驗也吸取教訓(xùn)。

綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等 《山東省建筑工程計價方法》.主編：沈大偉 金紹波 0

第五篇：關(guān)于煤炭井巷工程造價控制過程中的幾點意見

關(guān)于煤炭井巷工程造價控制過程中的幾點意見

[摘要] 煤炭工業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，在中國能源供給結(jié)構(gòu)中處于重要戰(zhàn)略地位，在上個世紀末至本世紀初，煤炭工業(yè)經(jīng)歷了前所未有的“黃金十年”但2012年以來，隨著經(jīng)濟形勢的日益下行，各行各業(yè)都面臨優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)的“新常態(tài)”考驗，煤炭工業(yè)也開始步入“寒冬”；在筆者看來，這種狀況在短期內(nèi)很難有所改變，并有更加嚴峻的趨勢。面對如此局面，各煤炭企業(yè)也有不同的應(yīng)對策略，本文旨在通過以在煤礦建設(shè)活動中占投資比重較大的井巷工程投資為研究對象，探討如何對其控制投資進行合理控制

[關(guān)鍵字]影響 煤炭井巷工程造價 策略

煤炭工業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，在中國能源供給結(jié)構(gòu)中處于重要戰(zhàn)略地位，在上個世紀末至本世紀初，煤炭工業(yè)經(jīng)歷了前所未有的“黃金十年”但2012年以來，隨著經(jīng)濟形勢的日益下行，各行各業(yè)都面臨優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)的“新常態(tài)”考驗，煤炭工業(yè)也開始步入“寒冬”；在筆者看來，這種狀況在短期內(nèi)很難有所改變，并有更加嚴峻的趨勢。面對如此局面，各煤炭企業(yè)也有不同的應(yīng)對策略，本文旨在通過以在煤礦建設(shè)活動中占投資比重較大的井巷工程投資為研究對象，探討如何對其控制投資進行合理控制。

1.影響井巷工程造價的主要因素

1.1礦井勘查設(shè)計

井巷工程施工對于工程勘察方面的要求很高，如果勘查不到位或者勘查精度不夠，往往會造成井巷工程措施費顯著增加甚至大幅影響工程的建設(shè)進度，進而影響井巷投資[1]；同時，井巷工程造價受到工程設(shè)計方面的制約，相關(guān)統(tǒng)計資料證明，工程設(shè)計的資金通常占工程整個壽命資金的1%左右，然而如此低的設(shè)計資金，卻影響著整個工程造價的八成左右。顯而易見，工程設(shè)計的品質(zhì)嚴重影響著全部工程建設(shè)的利益[2]。

1.2礦井建井工期

井巷工程造價的構(gòu)成中中，使用在工作面的掘進及支援等相關(guān)的定額費通常為三成左右，而井巷工程輔助資金、現(xiàn)場資金，再加上間接資金等準(zhǔn)時發(fā)放的資金卻達到了五成以上[3]。從這些可以看出，在井巷工程造價的進程中，占到一半以上的資金是由工期所決定的，其與礦井建設(shè)的工期是成正比的；另外，由于礦井建設(shè)周期較長，業(yè)主多采用貸款、信托等融資方式進行礦井建設(shè)，建井工期的延長，對于業(yè)主單位而言將承受很大的資金壓力。

1.3施工現(xiàn)場管理

管理是井巷工程造價控制中必不可少的一環(huán)，管理中出現(xiàn)任何差錯，都會對工程造價造成嚴重的影響。比如，施工組織不當(dāng)、設(shè)計方案不合理、施工組織不合適、資金無法落實等，這些都會造成井巷工程造價的顯著增加。分析其原因，只要井巷工程出現(xiàn)停工情況，其不但要損失停工時期的人工費，同時還要損失大量的礦井保養(yǎng)資金。所以，強化管理措施，縮短工程建設(shè)工期是減少井巷工程施工成本的有效措施。

1.4計價方法

從目前的建筑市場來看，人工費、材料費用、機械費用等都有比較大的波動，按照傳統(tǒng)的定額計算顯然已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，其無法反映出投標(biāo)企業(yè)中“價格”的競爭。

1.5行政管理

煤礦建設(shè)相對于地面房屋建筑工程具有一定的復(fù)雜性，同時也更具危險性，國家在煤礦建設(shè)的各個階段、各個專業(yè)都有相應(yīng)的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但這往往是一把雙刃劍，要滿足這些監(jiān)督檢查、規(guī)范要求會增加煤礦建設(shè)投資。

2.控制井巷工程造價的策略

2.1決策階段工程造價的合理控制。

井巷工程造價控制在項目工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都非常重要，在決策階段，井巷工程造價的基礎(chǔ)通常是由項目決策的內(nèi)容來決定的，井巷工程建設(shè)當(dāng)中對各項技術(shù)的資金決策，對于井巷工程造價有著至關(guān)重要的作用，尤其是決定設(shè)備的選用、對應(yīng)的工藝選擇、建設(shè)地點的篩選以及確定建設(shè)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等，都決定著井巷工程造價的多少。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，項目工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，投資決策環(huán)節(jié)對于整個工程造價的影響是最大的，通常能夠占到八成左右。所以，項目投資決策環(huán)節(jié)的造價控制是整個工程造價走勢的基本，其關(guān)系到工程建設(shè)中其他環(huán)節(jié)的工程造價控制。通常要做好決策階段的工程造價控制，就必須做到下面幾點：一是積極準(zhǔn)備項目決策之前的相關(guān)工作，仔細查找對應(yīng)的資料，比如設(shè)備對應(yīng)參數(shù)，設(shè)備運行情況等；二是將井巷工程可行性報告做好，依照市場的需求以及其日后的發(fā)展情況，科學(xué)合理的確定鏡像工程的建筑規(guī)模，從而編寫準(zhǔn)確的立項申請；三是要科學(xué)合理的實施編制工程預(yù)算、井巷工程的利益研究工作。

2.2加強井巷工程項目招標(biāo)管理。

實行公平合理的招投標(biāo)，是有效地控制工程造價的有效手段。在招標(biāo)過程中，要真正將有技術(shù)力量、質(zhì)量意識比較強且素質(zhì)比較好的施工單位選出來，防止低價中標(biāo)而希望今后在施工過程中通過各種手段、方法取得彌補的單位。與此同時，必須重視相關(guān)的文件是否準(zhǔn)確，以防竣工之后出現(xiàn)糾紛的情況。

2.3抓好甲供設(shè)備、材料投資管理。

材料投資與甲供設(shè)備都關(guān)系著井巷工程的造價。項目工程在建設(shè)的過程中，這些材料都必須采取正軌渠道采購大部分材料，并采取市場自行采購作為補充。一些材料在自行采購的時候，必須堅持三人一起參與購買，并且盡量多詢問幾家，從而選擇物美價廉的材料。大型設(shè)備的采購可以使用招標(biāo)的模式，雙方簽訂的合同必須要申明材料的質(zhì)量等級以及雙方之間的責(zé)任。倘若設(shè)備材料在進入工地后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位可以拒收，從而使得相關(guān)材料的質(zhì)量得到保障。

2.4施工階段引入第三方監(jiān)督，做到全過程跟蹤管理

2.4.1前期基本建設(shè)程序應(yīng)注意其合規(guī)性審計。

審核項目立項程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完備、合法等；審核項目開工是否按規(guī)定到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報批備案；審核建設(shè)項目前期征地、拆遷等前期工作的合規(guī)合法性；檢查項目開工手續(xù)是否齊全等。很多項目程序混亂，顛倒重復(fù)現(xiàn)象很多，容易造成成本增加。

2.4.2注重建設(shè)項目招投標(biāo)管理。

標(biāo)底編制單位是否符合資質(zhì)，開標(biāo)是否設(shè)有公正監(jiān)督，合同簽訂是否依據(jù)法定程序進行簽證或公證；招標(biāo)文件是否經(jīng)過審查或有缺陷，招標(biāo)方案在招標(biāo)前是否按照隸屬關(guān)系報行業(yè)或地方主管部門備案；評標(biāo)人和評委的組件是否符合規(guī)定；招標(biāo)程序包括資格預(yù)審、招標(biāo)方式、開標(biāo)、評標(biāo)等過程是否合法、合規(guī)；中標(biāo)單位的確定是否為評標(biāo)委員會推薦的單位中挑選，評標(biāo)結(jié)果是否進行了備案；審核合同簽訂是否合規(guī)，合同中確定的內(nèi)容與投標(biāo)書承諾是否一致；投標(biāo)保證金的財務(wù)處理是否合規(guī)等。

2.4.3工程項目的合同管理審計。

審核建設(shè)項目是否全面推行了合同制；審核項目經(jīng)濟合同內(nèi)容的有效性、真實性；審核施工合同或協(xié)議書內(nèi)容是否全面、合規(guī)，主要條款與招標(biāo)文件是否相符；審核分包合同簽訂條款的合規(guī)、合理性；審核與設(shè)計、監(jiān)理的合同是否合法、合規(guī)，收費是否合理?？⒐ろ椖康慕Y(jié)算審計。審核項目是否按照施工承包合同約定辦理竣工結(jié)算；工程量是否真是、準(zhǔn)確，結(jié)算項目是否與圖紙相符，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證與中標(biāo)項目是否重復(fù)；定額版本的選用是否恰當(dāng)，定額子目套項、價格是否合理；工程取費費率是否準(zhǔn)確，工程取費的計算基數(shù)是否正確；人工單價、材料價格調(diào)整是否符合合同或相關(guān)規(guī)定，材料品種、規(guī)格、型號實際與結(jié)算是否相符。尤其審計變更手續(xù)是否齊全，設(shè)計變更的內(nèi)容是否真實，設(shè)計變更費用的計算是否正確很重要。

2.4.4在工程施工階段，也應(yīng)完善控制體系。

在施工過程中，應(yīng)注意以幾個問題：第一，建立完善的監(jiān)體，嚴格控制工程質(zhì)量、進度和投資。第二，對施工方案和施工程序進行優(yōu)化。所謂優(yōu)化施工案和施工程序就是在若干個施工方案中選擇一個合理可行的方案，是控制投資有效手段之一。第三，嚴格控制工程變更。施工開始之前，必須要仔細檢查圖紙，針對一些費用比較高的設(shè)備，施工單位、監(jiān)理公司、建設(shè)單位以及設(shè)計單位必須要在現(xiàn)場檢驗，以防出現(xiàn)返工的情況。第四，嚴格現(xiàn)場簽證管理。井巷工程因為其施工地質(zhì)復(fù)雜，需要一定的現(xiàn)場簽證。因此，必須要強化現(xiàn)場簽證的管理工作，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)場簽證管理流程。甲方代表以及監(jiān)理公司必須常到工地查看，做好現(xiàn)場簽證的管理工作。要避免“一攬子”及日后簽證。同時避免含糊不清的簽證。第五，制定索賠程序，妥善處理種種事項，準(zhǔn)確及時處理工程索賠和索賠費用。

2.5更新計價方法化簡管理流程。

隨著施工工藝的不斷改變和更新，工程審計人員要不斷熟悉和掌握新設(shè)備、新材料、新工藝，準(zhǔn)確計算工程量、合理套用定額子目。如采用大型綜合機械化掘進施工、錨索制作與安裝、新型砼添加劑、化學(xué)注漿等施工方法?？⒐そY(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算工作關(guān)系到合同履行的最后階段，其是一項關(guān)系到經(jīng)濟與技術(shù)的工作。所以，預(yù)算人員必須仔細核對，不能出現(xiàn)一絲大意，并且要積極配合其他部門，保證竣工結(jié)算工作的順利收尾。

3結(jié)束語

在“黃金十年”中，煤礦投資者攫取了高額的利潤，但同時也掩蓋了很多存在已久的問題，隨著行業(yè)形式的轉(zhuǎn)冷，這些問題也就浮出水面，如何將煤礦井巷工程造價貫穿于整個施工過程中，并且有目標(biāo)、有針對性地控制其中的每一個環(huán)節(jié)，使其與煤礦工程有機的結(jié)合，正確的運用各方面的力量，增強工程造價管理的意識，才能夠獲得良好的投資收益。

參考文獻：

1.佘曉梅.關(guān)于煤炭井巷工程造價控制過程中的幾點意見.神華科技，2019（4）

2.施騫.工程項目可持續(xù)性建設(shè)與管理.同濟大學(xué)出版社，2007

3.林天波.試論井巷工程造價控制.經(jīng)濟師，2012（8）