第一篇：芷江縣級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度實(shí)施方案

芷江侗族自治縣預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡制度實(shí)施

方 案

縣財(cái)政局

縣監(jiān)察局

中國人民銀行芷江支行

為進(jìn)一步深化國庫集中收付制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高公務(wù)支出透明度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，簡化預(yù)算單位財(cái)務(wù)結(jié)算與財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，決定在縣本級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度，實(shí)行公務(wù)支出刷卡消費(fèi)。根據(jù)省財(cái)政廳、中國人民銀行長沙中心支行推廣應(yīng)用公務(wù)卡的總體規(guī)劃和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的和意義

國庫集中收付制度改革，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金支出信息透明度取得了很好的效果，大多數(shù)違規(guī)和不規(guī)范操作問題得到了有效遏制，但部分單位或人員通過各種方式規(guī)避財(cái)政監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí)，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政支出大幅增長，公務(wù)支出不斷增加，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理帶來的成本高、效率低、管理難、風(fēng)險(xiǎn)大等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)。公務(wù)卡作為一種便捷透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具，對(duì)規(guī)范現(xiàn)金使用，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，健全公共財(cái)政體制有著積極的意義。推行公務(wù)卡制度是深化國庫集中收付制度改革的必然要求，是進(jìn)一步提升單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要，是提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度的內(nèi)在要求，也是從源頭防治腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措。

二、總體思路和基本原則

公務(wù)卡制度改革總體思路是：堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn)金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。

推行公務(wù)卡制度遵循“三個(gè)不變”和“三個(gè)有利于”的原則：單位資金使用權(quán)限不變，財(cái)務(wù)管理權(quán)限不變，會(huì)計(jì)核算方式不變；有利于完善國庫單一賬戶體系，有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有利于方便預(yù)算單位用款。

三、主要內(nèi)容和操作流程

按照上述總體思路和基本原則，公務(wù)卡實(shí)行“個(gè)人先行支付，單位審核匯總，財(cái)政監(jiān)控報(bào)支”的操作程序。

（一）公務(wù)卡概念與適用范圍

公務(wù)卡是金融機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位在職人員發(fā)放的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于日常公務(wù)活動(dòng)開支和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。

公務(wù)卡適用于：預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等，以及原使用轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式的小額商品服務(wù)支出，包括設(shè)備購置費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)、租賃費(fèi)、咨詢費(fèi)等。

（二）公務(wù)卡開立與法律責(zé)任

由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位在職人員向發(fā)卡行申辦。公務(wù)卡實(shí)行實(shí)名制,以職工個(gè)人名義開立，并由持卡人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（三）公務(wù)卡使用與報(bào)銷

持卡人從事公務(wù)活動(dòng)，在公務(wù)卡消費(fèi)的授信額度內(nèi)刷卡消費(fèi)，取得相應(yīng)的消費(fèi)交易憑條和發(fā)票。單位財(cái)務(wù)部門對(duì)持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)支出，通過信息系統(tǒng)對(duì)刷卡消費(fèi)憑證和發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)、核對(duì)，審核匯總，按程序向財(cái)政國庫支付核算中心辦理報(bào)賬即向公務(wù)卡辦理劃款手續(xù)。

（四）公務(wù)卡信息管理與監(jiān)控

所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財(cái)政集中支付核算系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用卡單位通過系統(tǒng)查詢、審核相關(guān)信息，財(cái)政部門通過系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和協(xié)助單位辦理資金結(jié)算，銀聯(lián)與代理銀行搞好信息維護(hù)。

（五）代理銀行與選擇

凡信用卡產(chǎn)品符合公務(wù)卡標(biāo)準(zhǔn)且從事國庫集中支付代理業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，都可成為行政事業(yè)單位公務(wù)卡代理銀行。財(cái)政部門根據(jù)上述條件，按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇確定本級(jí)公務(wù)卡代理銀行。

（六）部門與職責(zé)

財(cái)政部門主要職責(zé)：會(huì)同縣人民銀行組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定；組織管理預(yù)算單位公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作；組織對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與政策解釋；建立和管理國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)；協(xié)調(diào)解決公務(wù)卡實(shí)施中的有關(guān)政策銜接問題。

監(jiān)察部門主要職責(zé)：配合財(cái)政部門制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)卡結(jié)算制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度實(shí)施。

人民銀行主要職責(zé)是：配合財(cái)政部門制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行的指導(dǎo)和管理，推動(dòng)發(fā)卡行加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用方面的軟、硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

預(yù)算單位主要職責(zé)是：組織本部門本單位在職人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，督促持卡人及時(shí)報(bào)銷公務(wù)卡項(xiàng)下公務(wù)消費(fèi)支出，審核匯總相關(guān)消費(fèi)信息，送財(cái)政國庫支付中心報(bào)賬；同時(shí)辦理報(bào)銷還款手續(xù)，做好相關(guān)賬務(wù)處理工作，按月與發(fā)卡行進(jìn)行對(duì)賬；協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

代理銀行（發(fā)卡行）主要職責(zé)是：加強(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度和信息系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大POS機(jī)布設(shè)范圍；按財(cái)政部門要求定制公務(wù)卡，開發(fā)維護(hù)與國庫集中支付系統(tǒng)對(duì)接的公務(wù)卡接口，及時(shí)、準(zhǔn)確傳送公務(wù)卡中的公務(wù)消費(fèi)支出等動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息；為單位在職人員辦理公務(wù)卡，維護(hù)公務(wù)卡管理系統(tǒng)，為公務(wù)卡報(bào)銷、審核與支付還款、掛失、注銷等提供及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的服務(wù)。持卡人的主要職責(zé)是：按規(guī)定申請(qǐng)辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷，接受財(cái)政部門和所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)控管理；及時(shí)歸還公務(wù)卡項(xiàng)下銀行欠款；遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

我縣將對(duì)實(shí)施國庫集中支付改革的預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡制度改革。

（一）擬定方案。在考察學(xué)習(xí)本省其他州市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010年9月擬定我縣推行公務(wù)卡制度實(shí)施方案。

（二）全面實(shí)施。2010年10月份起，全縣所有實(shí)施國庫集中支付改革的預(yù)算單位要推行公務(wù)卡結(jié)算制度。

五、配套措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要統(tǒng)一思想，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)財(cái)政稅收管理能力，促進(jìn)廉政建設(shè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)公務(wù)卡實(shí)施推廣工作的重要意義，增強(qiáng)實(shí)施該項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府常務(wù)副市長任組長，財(cái)政、人行、監(jiān)察部門組成的推行公務(wù)卡制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)該項(xiàng)工作。財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭作用，各有關(guān)部門要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，密切配合，搞好溝通，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題，形成多部門分工協(xié)作，高效運(yùn)作的良好機(jī)制。

（二）搞好宣傳培訓(xùn)。各部門要更新思想觀念，大力提倡個(gè)人刷卡消費(fèi)，充分利用各種媒體，采取多種形式廣泛深入地開展公務(wù)卡推行宣傳工作，為公務(wù)卡推行創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。開展切實(shí)有效的培訓(xùn)工作，務(wù)必使相關(guān)部門的工作人員熟悉公務(wù)卡的各項(xiàng)管理制度，使持卡人能全面了解、正確使用公務(wù)卡。

（三）健全管理制度。為推行公務(wù)卡制度改革，我縣主要制定了《芷江侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法》等配套制度作保證；各單位制定本單位內(nèi)部公務(wù)卡結(jié)算的財(cái)務(wù)管理辦法。

（四）改善用卡環(huán)境。人民銀行、銀聯(lián)、代理銀行（發(fā)卡行）要按照省人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（湘政辦函[2006]8號(hào)）、《湖南省銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2006-2010）》要求，加大力度推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高公務(wù)支出集中領(lǐng)域和地區(qū)特約商戶普及率，加大POS機(jī)具的布放力度，改善公務(wù)卡刷卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為推行公務(wù)卡制度創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（五）完善信息網(wǎng)絡(luò)。推行公務(wù)卡制度，需要現(xiàn)代信息技術(shù)作支撐，財(cái)政、人民銀行、銀聯(lián)、代理銀行等部門要按照建立公務(wù)卡制度的總體目標(biāo)，加快應(yīng)用信息系統(tǒng)的開發(fā)，建立銀聯(lián)刷卡信息與財(cái)政“金財(cái)工程”信息的無縫連接，保證信息的實(shí)時(shí)反映、資金及時(shí)清算和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保公務(wù)卡交易信息傳送的及時(shí)、方便和準(zhǔn)確。

第二篇：芷江縣級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法

芷江侗族自治縣預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范我縣預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高支付透明度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，方便預(yù)算單位用款，根據(jù)《湖南省行政事業(yè)單位公務(wù)卡管理辦法》以及縣政府批準(zhǔn)的《芷江侗族自治縣預(yù)算單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算試點(diǎn)方案》，結(jié)合我縣銀行卡發(fā)卡及受理環(huán)境等實(shí)際情況制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公務(wù)卡，是指我縣縣本級(jí)預(yù)算單位工作人員持有的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于公務(wù)活動(dòng)開支的一種貸記卡（信用卡）。

第三條 公務(wù)卡結(jié)算適用范圍：我縣預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和2萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，一般應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。我縣預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出的無現(xiàn)金支付和支付信息的電子化管理。

第四條 公務(wù)卡的發(fā)卡銀行（以下簡稱“發(fā)卡行”）是指辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)的代理銀行，我縣預(yù)算單位選擇本單位零余額賬戶開戶銀行作為公務(wù)用卡的代理銀行。

第五條 持有公務(wù)卡的工作人員（以下統(tǒng)稱持卡人）應(yīng)當(dāng)妥善保管公務(wù)卡，規(guī)范使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出的支付結(jié)算業(yè)務(wù)，并及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù)。

第六條 預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)依托國庫集中支付系統(tǒng)，認(rèn)真審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)。對(duì)于批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過國庫集中支付系統(tǒng)辦理公務(wù)卡還款手續(xù)。

第二章 公務(wù)卡日常管理

第七條 公務(wù)卡由我縣預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡行申辦。公務(wù)卡申辦成功后，經(jīng)預(yù)算單位核實(shí)，由發(fā)卡行將持卡人姓名、卡號(hào)、部門、授信額度等信息統(tǒng)一錄入至國庫集中支付系統(tǒng)，最終由預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以核實(shí)并確認(rèn)。

第八條 預(yù)算單位在工作人員新增、調(diào)動(dòng)、退休時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時(shí)維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，最終由預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以核實(shí)并確認(rèn)?，F(xiàn)有工作人員涉及本單位內(nèi)部部門變動(dòng)時(shí)，由預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以修改并確認(rèn)。

第九條 為保障金融信息和公務(wù)信息安全，我縣一律采用“62”字頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。試點(diǎn)階段，公務(wù)卡原則上僅用于辦理人民幣支出結(jié)算業(yè)務(wù)。

第十條 公務(wù)卡主要用于公務(wù)支出的支付結(jié)算。公務(wù)人員因公務(wù)支出需要，根據(jù)公務(wù)卡受理?xiàng)l件和要求，先以個(gè)人名義進(jìn)行刷卡消費(fèi)，并取得相應(yīng)報(bào)銷憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。在公務(wù)刷卡消費(fèi)尚未審核報(bào)銷之前，公務(wù)刷卡行為仍屬個(gè)人消費(fèi)行為。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人及時(shí)向所在單位財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)辦理報(bào)銷手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個(gè)人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，單位不承擔(dān)私人消費(fèi)行為引致的一切責(zé)任。

第十一條 公務(wù)卡的信用額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元人民幣。持卡人在規(guī)定的信用額度和免息還款期內(nèi)先支付，后還款。

第十二條 發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況對(duì)其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)通知持卡人和持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門。其中，調(diào)增信用額度的，須事前征得持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門同意。

第十三條 公務(wù)卡的卡片和密碼均由個(gè)人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項(xiàng)由個(gè)人聯(lián)系發(fā)卡行申請(qǐng)辦理，由發(fā)卡行重新發(fā)卡，發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡相關(guān)信息并及時(shí)通知預(yù)算單位在國庫集中支付系統(tǒng)中予以核實(shí)并確認(rèn)。

第十四條 發(fā)卡行應(yīng)按月向持卡人提供公務(wù)卡對(duì)賬單，并按照與持卡人約定的方式，及時(shí)向持卡人提供公務(wù)卡賬戶資金變動(dòng)情況和還款提示等重要信息。

第十五條 持卡人對(duì)公務(wù)消費(fèi)交易發(fā)生疑義，可按發(fā)卡行的相關(guān)規(guī)定等提出交易查詢。

第三章 公務(wù)卡支付管理

第十六條 對(duì)于差旅、會(huì)議、購買等公務(wù)支出，使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)，先通過公務(wù)卡結(jié)算，并須取得發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。持卡人所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按要求履行相關(guān)審批手續(xù)。

第十七條 原則上同一持卡人信用消費(fèi)單筆不得超過2萬元，月透支余額不得超過5萬元。工作中有特殊需要，應(yīng)分次支付或于當(dāng)月及時(shí)報(bào)銷后再行支付。

第十八條 特殊情況下公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)支付需要時(shí)，持卡人可通過單位財(cái)務(wù)部門提前向發(fā)卡行申請(qǐng)臨時(shí)增加信用額度，增加的額度和使用期限等具體事項(xiàng)，按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金。情況特殊確需辦理現(xiàn)金借款的，經(jīng)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)同意后，由借款人辦妥借款手續(xù)，財(cái)務(wù)部門將借款資金劃轉(zhuǎn)借款人公務(wù)卡，不得以現(xiàn)金方式支付。需要退還借款余額時(shí)，單位財(cái)務(wù)部門要將款項(xiàng)退還單位原支付資金的賬戶，如屬國庫集中支付資金，繳款人開具現(xiàn)金繳款單，并填寫原借款的支付令號(hào)碼，到代理國庫支付的銀行作退單處理。因無法使用公務(wù)卡結(jié)算或其它原因致持卡人在公務(wù)活動(dòng)中墊付現(xiàn)金的，財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行合規(guī)性審核后，報(bào)銷時(shí)將資金劃轉(zhuǎn)持卡人賬戶。未經(jīng)批準(zhǔn)的提現(xiàn)業(yè)務(wù)，提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用由持卡人承擔(dān)。

第四章 公務(wù)卡財(cái)務(wù)報(bào)銷管理

第二十條 持卡人使用公務(wù)卡消費(fèi)結(jié)算的各項(xiàng)公務(wù)支出必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期內(nèi)，到所在單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，以及由此帶來的對(duì)個(gè)人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

第二十一條 持卡人辦理公務(wù)卡消費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照所在單位財(cái)務(wù)部門要求填寫報(bào)銷審批單，并附有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及公務(wù)卡消費(fèi)憑證，按照單位規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)銷程序報(bào)請(qǐng)審批。

第二十二條 確因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理報(bào)銷手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財(cái)務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后向財(cái)務(wù)部門補(bǔ)辦報(bào)銷手續(xù)。

第二十三條 單位財(cái)務(wù)人員登錄國庫集中支付系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供的姓名、交易日期和消費(fèi)金額等信息，查詢核對(duì)公務(wù)消費(fèi)的真實(shí)性，審核確認(rèn)后批準(zhǔn)報(bào)銷。

第二十四條 單位財(cái)務(wù)人員對(duì)批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)通過國庫集中支付系統(tǒng)生成授權(quán)支付令交代理銀行辦理公務(wù)卡還款。

第二十五條 代理銀行根據(jù)預(yù)算單位簽發(fā)的授權(quán)支付令，于收到授權(quán)支付令的當(dāng)日，將資金支付到公務(wù)卡賬戶。因特殊原因?qū)е麓磴y行當(dāng)日無法將資金劃轉(zhuǎn)到公務(wù)卡賬戶，代理銀行應(yīng)于第二個(gè)工作日上午與預(yù)算單位溝通核實(shí)并重新劃款或辦理授權(quán)支付令退回手續(xù)，并負(fù)責(zé)處理可能對(duì)持卡人賬戶所造成的影響。

第二十六條 因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕?bào)銷資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)及時(shí)將相應(yīng)款項(xiàng)退回所在單位財(cái)務(wù)部門，并由 6 單位財(cái)務(wù)部門及時(shí)退回零余額賬戶。持卡人退款的財(cái)務(wù)審核手續(xù)按所在單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 預(yù)算單位辦理公務(wù)卡報(bào)銷和資金退回等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理，按照《芷江侗族自治縣國庫集中支付改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 發(fā)卡行應(yīng)以紙質(zhì)或電子形式按月向預(yù)算單位提供公務(wù)卡報(bào)銷信息對(duì)賬單。對(duì)賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號(hào)、報(bào)銷金額、退回金額等內(nèi)容編制。

第五章 管理職責(zé)

第二十九條 芷江縣財(cái)政局在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同中國人民銀行芷江支行組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，組織管理我縣預(yù)算單位公務(wù)卡試點(diǎn)和實(shí)施工作。

（二）指導(dǎo)和督促發(fā)卡行做好公務(wù)卡實(shí)施的系統(tǒng)建設(shè)、信息傳遞和資金還款等工作。

（三）對(duì)我縣預(yù)算單位公務(wù)卡項(xiàng)下的公務(wù)消費(fèi)支出和報(bào)銷事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控管理，對(duì)重大問題進(jìn)行調(diào)研或組織核查。

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決公務(wù)卡實(shí)施中的有關(guān)政策銜接問題，并協(xié)同推動(dòng)銀行卡受理環(huán)境的改善和銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十條 中國人民銀行芷江支行在公務(wù)卡管理中的主要職責(zé)是：

（一）配合縣財(cái)政局組織制定公務(wù)卡管理的有關(guān)制度規(guī)定，共同推進(jìn)公務(wù)卡實(shí)施工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡行在公務(wù)卡應(yīng)用推廣方面的指導(dǎo)和管理，引導(dǎo)推動(dòng)發(fā)卡行不斷加強(qiáng)公務(wù)卡應(yīng)用方面的軟、硬件設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)與公務(wù)卡有關(guān)的配套措施建設(shè)，推動(dòng)有關(guān)方面共同創(chuàng)造良好的公務(wù)卡用卡環(huán)境。

第三十一條 預(yù)算單位在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

（一）組織本單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，做好新增、調(diào)動(dòng)、退休等人員的公務(wù)卡管理工作。

（二）督促本單位持卡人及時(shí)辦理公務(wù)卡項(xiàng)下公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。協(xié)助發(fā)卡行向本單位有逾期欠款的持卡人催收欠款。

（三）通過國庫集中支付系統(tǒng)，審核本單位持卡人提請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)信息，及時(shí)辦理公務(wù)卡報(bào)銷還款和資金退回等業(yè)務(wù)，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報(bào)銷還款情況進(jìn)行對(duì)賬。

（四）配合縣財(cái)政局做好公務(wù)卡監(jiān)督管理等有關(guān)工作。

第三十二條 發(fā)卡行在公務(wù)卡管理工作中的主要職責(zé)是：

（一）加強(qiáng)與公務(wù)卡管理有關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)范和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極擴(kuò)大銀行卡機(jī)具布設(shè)范圍，規(guī)范有關(guān)銀行卡機(jī)具使用和銀行卡消費(fèi)信息的收集、存儲(chǔ)、傳送等方面的管理，提供良好的公務(wù)卡應(yīng)用環(huán)境。

（二）按照與縣財(cái)政局的要求定制公務(wù)卡，在試點(diǎn)初期開發(fā)維護(hù)或協(xié)助維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳送零余額賬戶資金支付及公務(wù)卡中的公務(wù)消費(fèi)支出等信息到國庫集中支付系統(tǒng)，并確保信息傳送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和保密性。

（三）為預(yù)算單位工作人員辦理公務(wù)卡，維護(hù)本行發(fā)卡數(shù)據(jù)，為公務(wù)卡報(bào)銷、審核與支付還款業(yè)務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、便捷的服務(wù)。

（四）按照本辦法規(guī)定，與預(yù)算單位協(xié)商設(shè)定公務(wù)卡信用額度，為持卡人提供公務(wù)卡使用、掛失、注銷等方面的便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并及時(shí)向持卡人反饋資金還款信息。

第三十三條 我縣預(yù)算單位工作人員除有涉密任務(wù)外，原則上均應(yīng)在單位統(tǒng)一組織下申請(qǐng)辦理公務(wù)卡。持卡人的主要職責(zé)是：

（一）按規(guī)定申請(qǐng)辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔(dān)因個(gè)人保管不善等原因引起的公務(wù)卡有關(guān)費(fèi)用。

（二）執(zhí)行公務(wù)所需支出，原則上應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算和報(bào)銷，并接受財(cái)政部門和所在單位財(cái)務(wù)部門對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)控管理。

（三）及時(shí)歸還公務(wù)卡項(xiàng)下銀行欠款。因離職、退休等原因離開所在單位，應(yīng)按單位要求清理公務(wù)卡項(xiàng)下債權(quán)債務(wù)，停止公務(wù)卡的使用。

（四）遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。

第三十四條 嚴(yán)禁預(yù)算單位將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報(bào)銷業(yè)務(wù)或查詢、泄漏本單位公務(wù)卡持卡人的私人交易信息；嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用于公務(wù)報(bào)銷；嚴(yán)禁發(fā)卡行對(duì)外泄漏與公務(wù)卡支出有關(guān)的各種數(shù)據(jù)資料。違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十五條 在尚未具備刷卡消費(fèi)條件的地區(qū)進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門同意后可以實(shí)行現(xiàn)金結(jié)算。

第三十六條 我縣預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，制定本單位公務(wù)卡報(bào)銷管理細(xì)則，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，并認(rèn)真做好對(duì)本單位持卡人的宣傳培訓(xùn)等工作。

第三十七條 本辦法未盡事宜，有相關(guān)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有相關(guān)規(guī)定的，由芷江縣財(cái)政局會(huì)同中國人民銀行芷江支行負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：濮陽市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案

濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市市級(jí)預(yù)算

單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案的通知

（濮政辦[2008]64號(hào)）

各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市直各單位： 《濮陽市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月二十二日

濮陽市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度，控制行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)省財(cái)政廳、中國人民銀行鄭州中心支行《關(guān)于在省市兩級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度的通知》（豫財(cái)辦庫?2007?10號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于完善市級(jí)國庫集中支付制度改革的意見》（濮政辦?2008?28號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施公務(wù)卡制度的必要性

公務(wù)卡作為一種便捷透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具，對(duì)規(guī)范現(xiàn)金使用，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，健全公共財(cái)政體制有著積極的意義。公務(wù)卡制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以銀行卡為載體的現(xiàn)代財(cái)政支付管理制度，是通過銀行卡實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開和消費(fèi)透明的一種新型產(chǎn)品和制度創(chuàng)新。推行公務(wù)卡制度是完善國庫集中支付制度的重要內(nèi)容，是提升單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要，是提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度的內(nèi)在要求，也是從源頭預(yù)防腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措。

二、實(shí)施公務(wù)卡制度的總體思路、基本原則

總體思路：堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向，以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，以現(xiàn)代財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐，逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出，最大程度地減少現(xiàn) 金支付結(jié)算，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)督，健全現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。

基本原則：有利于完善國庫單一賬戶體系；有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管；有利于方便預(yù)算單位用款。

三、實(shí)施公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容

公務(wù)卡是代理銀行為行政事業(yè)單位公務(wù)人員免費(fèi)辦理發(fā)放的用于公務(wù)消費(fèi)的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)貸記卡，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于日常公務(wù)支付和財(cái)務(wù)報(bào)銷結(jié)算，在滿足公務(wù)消費(fèi)的前提下也可用于個(gè)人消費(fèi)。按照建立公務(wù)卡制度的總體思路、基本原則，公務(wù)卡實(shí)行“個(gè)人先行支付，單位審核報(bào)銷，財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的操作程序。其主要內(nèi)容包括公務(wù)卡辦理、公務(wù)卡使用、公務(wù)卡報(bào)銷、公務(wù)卡管理。

（一）公務(wù)卡辦理

公務(wù)卡使用河南省統(tǒng)一規(guī)定“62”字開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。銀聯(lián)商務(wù)河南分公司濮陽業(yè)務(wù)部與各代理銀行確定統(tǒng)一的公務(wù)卡字段編碼，報(bào)市財(cái)政局、中國人民銀行濮陽市中心支行備案。預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位職工辦理公務(wù)卡申請(qǐng)、登記、變更等手續(xù)。代理銀行為預(yù)算單位實(shí)行免費(fèi)開卡、免收年費(fèi)、免擔(dān)保、免開銀行賬戶和到期免費(fèi)換卡。公務(wù)卡具有一定的透支額度，各卡的透支額度由預(yù)算單位結(jié)合工作需要與代理銀行協(xié)商確定。公務(wù)卡實(shí)行實(shí)名制，卡片及密碼由開卡職工自行妥善保管，持卡人辦理公務(wù)支出結(jié)算時(shí)，在信用額度內(nèi)先消費(fèi)后報(bào)銷，按照各發(fā)卡銀行的相關(guān)規(guī)定具有20-56天的透支免息期。

（二）公務(wù)卡使用

公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍是預(yù)算單位原使用現(xiàn)金方式結(jié)算的零星商 品服務(wù)支出和購買支出。推行公務(wù)卡后，預(yù)算單位的商品服務(wù)支出和零星購買支出原則上都應(yīng)通過公務(wù)卡結(jié)算，現(xiàn)金結(jié)算的適用范圍僅限于個(gè)別零星支出及特殊事項(xiàng)。公務(wù)卡在滿足公務(wù)支出的前提下，可以用于個(gè)人消費(fèi)支出，但個(gè)人消費(fèi)部分不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷。使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金屬于個(gè)人消費(fèi)行為，單位財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。現(xiàn)階段公務(wù)卡暫只使用人民幣信用消費(fèi)功能，待條件成熟后再逐步開放外幣支付功能。

（三）公務(wù)卡報(bào)銷

公務(wù)卡刷卡消費(fèi)行為，在單位財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷前屬于個(gè)人消費(fèi)行為。在報(bào)銷環(huán)節(jié)，單位財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度，并通過公務(wù)卡支持系統(tǒng)，對(duì)刷卡消費(fèi)的信息進(jìn)行查詢和合規(guī)性審核，對(duì)符合報(bào)銷條件的予以報(bào)銷；對(duì)不符合報(bào)銷條件的不予報(bào)銷；不予報(bào)銷的部分由持卡人自行償還。公務(wù)卡持卡人要建立良好的信用意識(shí)，在免息期內(nèi)及時(shí)報(bào)銷還款，對(duì)公務(wù)卡未按時(shí)還款產(chǎn)生的罰息，屬于個(gè)人原因的由持卡人本人承擔(dān)，屬于單位責(zé)任的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)償還。經(jīng)持卡人簽名的銀行卡簽購單和消費(fèi)交易憑條，預(yù)算單位作為會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)行管理。

（四）公務(wù)卡管理

公務(wù)卡統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳開發(fā)的公務(wù)卡支持系統(tǒng)進(jìn)行管理。該系統(tǒng)將幫助預(yù)算單位收集和提取持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)卡支出明細(xì)信息，由預(yù)算單位據(jù)以辦理審核報(bào)銷業(yè)務(wù)，并在單位向公務(wù)卡劃款時(shí)，實(shí)時(shí)向財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)反饋。同時(shí)，通過該系統(tǒng)可以進(jìn)行公務(wù)卡賬 戶維護(hù)管理、預(yù)算單位使用權(quán)限管理和惡意透支的監(jiān)督管理等。

公務(wù)卡所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財(cái)政集中支付系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。用卡單位通過系統(tǒng)查詢辦理資金結(jié)算，財(cái)政部門通過系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，銀聯(lián)公司與代理銀行實(shí)行信息維護(hù)。

四、公務(wù)卡制度的實(shí)施步驟

實(shí)施公務(wù)卡制度要堅(jiān)持“總體部署、分步實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)、逐步到位”。整體工作安排是，2008年選擇20個(gè)市一級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度，2009年在其余市一級(jí)預(yù)算單位和已聯(lián)網(wǎng)市級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度，2010年在市級(jí)所有預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡制度。市財(cái)政部門要抓緊制定公務(wù)卡的具體結(jié)算辦法，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)力推進(jìn)公務(wù)卡制度的實(shí)施。要按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)確定公務(wù)卡應(yīng)用推廣代理銀行。各預(yù)算單位對(duì)實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式前應(yīng)報(bào)未報(bào)款項(xiàng)，要及時(shí)清理，為公務(wù)卡制度實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。

附件

濮陽市市級(jí)實(shí)施公務(wù)卡制度單位（第一、二批）

一、第一批實(shí)施公務(wù)卡制度單位（20個(gè)）

市紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、市委老干局、市建委、市發(fā)改委、市人口計(jì)生委、市財(cái)政局、市水利局、市國土局、市安監(jiān)局、市糧食局、市檔案局、市體育局、市審計(jì)局、市旅游局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市文化局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市工商聯(lián)。

二、第二批實(shí)施公務(wù)卡制度單位（77個(gè)）

市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市信訪局、市對(duì)臺(tái)辦、市委機(jī)要局、市委市直機(jī)關(guān)工委、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市公安局、市司法局、市國家保密局、市價(jià)格辦、市無線電管理處、市史志辦、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市文明辦、民革濮陽市委、九三學(xué)社濮陽市委、農(nóng)工民主黨濮陽市委、民建濮陽市委、民進(jìn)濮陽市委、民盟濮陽市委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、黨史研究室、市檢察院、市法院、市勞教所、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市宗教局、市外僑辦、市油區(qū)辦、市教育局、市計(jì)生協(xié)會(huì)、濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽外國語學(xué)校、市體校、市技校、市社科聯(lián)、市農(nóng)科所、市林科所、市科協(xié)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、市廣電局、濮陽日?qǐng)?bào)社、市戚城景區(qū)管理處、市文聯(lián)、市委黨校、濮陽雜技藝術(shù)學(xué)校、市交通局、市市政局、市畜牧局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市林業(yè)局、市供銷社、市蔬菜辦、市商業(yè)干部學(xué)校、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局、市殘聯(lián)、市老齡委、市衛(wèi)生局、市 愛衛(wèi)辦、市國資委、市公用事業(yè)局、市企業(yè)服務(wù)局、市房產(chǎn)局、市人防辦、市規(guī)劃局。

第四篇：濮陽市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案.

濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市市級(jí)預(yù)算 單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案的通知(濮政辦[2008]64號(hào)

各縣(區(qū)人民政府,高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),市直各單位:《濮陽市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年九月二十二日

濮陽市市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡制度實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理,提高公務(wù)支出透明度,控制行政事業(yè)單位現(xiàn)金流量與現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)省財(cái)政廳、中國人民銀行鄭州中心支行《關(guān)于在省市兩級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度的通知》(豫財(cái)辦庫…2007?10號(hào)和市政府辦公室《關(guān)于完善市級(jí)國庫集中支付制度改革的意見》(濮政辦…2008?28號(hào),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、實(shí)施公務(wù)卡制度的必要性

公務(wù)卡作為一種便捷透明、高效的現(xiàn)代支付結(jié)算工具,對(duì)規(guī)范現(xiàn)金使用,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,健全公共財(cái)政體制有著積極的意義。公務(wù)卡制度是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以銀行卡為載體的現(xiàn)代財(cái)政支付管理制度,是通過銀行卡實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開和消費(fèi)透明的一種新型產(chǎn)品和制度創(chuàng)新。推行公務(wù)卡制度是完善國庫集中支付制度的重要內(nèi)容,是提升單位財(cái)務(wù)管理水平的迫切需要,是提高財(cái)政財(cái)務(wù)透明度的內(nèi)在要求,也是從源頭預(yù)防腐敗和減少違法違規(guī)行為的重要舉措。

二、實(shí)施公務(wù)卡制度的總體思路、基本原則

總體思路:堅(jiān)持公共財(cái)政的改革方向,以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以公務(wù)卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介,以現(xiàn)代財(cái)政國庫管理信息系統(tǒng)為支撐,逐步實(shí)現(xiàn)使用公務(wù)卡辦理公務(wù)支出,最大程度地減少現(xiàn)

金支付結(jié)算,強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)督,健全現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。

基本原則:有利于完善國庫單一賬戶體系;有利于加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)管;有利于方便預(yù)算單位用款。

三、實(shí)施公務(wù)卡制度的主要內(nèi)容

公務(wù)卡是代理銀行為行政事業(yè)單位公務(wù)人員免費(fèi)辦理發(fā)放的用于公務(wù)消費(fèi)的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)貸記卡,具有一定透支額度與透支免息期,主要用于日常公務(wù)支付和財(cái)務(wù)報(bào)銷結(jié)算,在滿足公務(wù)消費(fèi)的前提下也可用于個(gè)人消費(fèi)。按照建立公務(wù)卡制度的總體思路、基本原則,公務(wù)卡實(shí)行“個(gè)人先行支付,單位審核報(bào)銷,財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控”的操作程序。其主要內(nèi)容包括公務(wù)卡辦理、公務(wù)卡使用、公務(wù)卡報(bào)銷、公務(wù)卡管理。

(一公務(wù)卡辦理

公務(wù)卡使用河南省統(tǒng)一規(guī)定“62”字開頭的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。銀聯(lián)商務(wù)河南分公司濮陽業(yè)務(wù)部與各代理銀行確定統(tǒng)一的公務(wù)卡字段編碼,報(bào)市財(cái)政局、中國人民銀行濮陽市中心支行備案。預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位職工辦理公務(wù)卡申請(qǐng)、登記、變更等手續(xù)。代理銀行為預(yù)算單位實(shí)行免費(fèi)開卡、免收年費(fèi)、免擔(dān)保、免開銀行賬戶和到期免費(fèi)換卡。公務(wù)卡具有一定的透支額度,各卡的透支額度由預(yù)算單位結(jié)合工作需要與代理銀行協(xié)商確定。公務(wù)卡實(shí)行實(shí)名制,卡片及密碼由開卡職工自行妥善保管,持卡人辦理公務(wù)支出結(jié)算時(shí),在信用額度內(nèi)先消費(fèi)后報(bào)銷,按照各發(fā)卡銀行的相關(guān)規(guī)定具有20-56天的透支免息期。

(二公務(wù)卡使用

公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍是預(yù)算單位原使用現(xiàn)金方式結(jié)算的零星商

品服務(wù)支出和購買支出。推行公務(wù)卡后,預(yù)算單位的商品服務(wù)支出和零星購買支出原則上都應(yīng)通過公務(wù)卡結(jié)算,現(xiàn)金結(jié)算的適用范圍僅限于個(gè)別零星支出及特殊事項(xiàng)。公務(wù)卡在滿足公務(wù)支出的前提下,可以用于個(gè)人消費(fèi)支出,但個(gè)人消費(fèi)部分不得辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷。使用公務(wù)卡提取現(xiàn)金屬于個(gè)人消費(fèi)行為,單位財(cái)務(wù)部門不予報(bào)

銷?，F(xiàn)階段公務(wù)卡暫只使用人民幣信用消費(fèi)功能,待條件成熟后再逐步開放外幣支付功能。

(三公務(wù)卡報(bào)銷

公務(wù)卡刷卡消費(fèi)行為,在單位財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷前屬于個(gè)人消費(fèi)行為。在報(bào)銷環(huán)節(jié),單位財(cái)務(wù)部門要按照現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度,并通過公務(wù)卡支持系統(tǒng),對(duì)刷卡消費(fèi)的信息進(jìn)行查詢和合規(guī)性審核,對(duì)符合報(bào)銷條件的予以報(bào)銷;對(duì)不符合報(bào)銷條件的不予報(bào)銷;不予報(bào)銷的部分由持卡人自行償還。公務(wù)卡持卡人要建立良好的信用意識(shí),在免息期內(nèi)及時(shí)報(bào)銷還款,對(duì)公務(wù)卡未按時(shí)還款產(chǎn)生的罰息,屬于個(gè)人原因的由持卡人本人承擔(dān),屬于單位責(zé)任的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)償還。經(jīng)持卡人簽名的銀行卡簽購單和消費(fèi)交易憑條,預(yù)算單位作為會(huì)計(jì)原始憑證進(jìn)行管理。

(四公務(wù)卡管理

公務(wù)卡統(tǒng)一使用由省財(cái)政廳開發(fā)的公務(wù)卡支持系統(tǒng)進(jìn)行管理。該系統(tǒng)將幫助預(yù)算單位收集和提取持卡人申請(qǐng)報(bào)銷的公務(wù)卡支出明細(xì)信息,由預(yù)算單位據(jù)以辦理審核報(bào)銷業(yè)務(wù),并在單位向公務(wù)卡劃款時(shí),實(shí)時(shí)向財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)反饋。同時(shí),通過該系統(tǒng)可以進(jìn)行公務(wù)卡賬

戶維護(hù)管理、預(yù)算單位使用權(quán)限管理和惡意透支的監(jiān)督管理等。公務(wù)卡所有公務(wù)消費(fèi)信息納入財(cái)政集中支付系統(tǒng)與銀聯(lián)交易業(yè)務(wù) 系統(tǒng)。用卡單位通過系統(tǒng)查詢辦理資金結(jié)算，財(cái)政部門通過系統(tǒng)動(dòng)態(tài) 監(jiān)控，銀聯(lián)公司與代理銀行實(shí)行信息維護(hù)。

四、公務(wù)卡制度的實(shí)施步驟 實(shí)施公務(wù)卡制度要堅(jiān)持“總體部署、分步實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)、逐步 到位”。整體工作安排是，2008 年選擇 20 個(gè)市一級(jí)預(yù)算單位推行公務(wù) 卡制度，2009 年在其余市一級(jí)預(yù)算單位和已聯(lián)網(wǎng)市級(jí)預(yù)算單位推行公 務(wù)卡制度，2010 年在市級(jí)所有預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡制度。市財(cái)政 部門要抓緊制定公務(wù)卡的具體結(jié)算辦法，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng) 力推進(jìn)公務(wù)卡制度的實(shí)施。要按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)確 定公務(wù)卡應(yīng)用推廣代理銀行。各預(yù)算單位對(duì)實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式前應(yīng) 報(bào)未報(bào)款項(xiàng)，要及時(shí)清理，為公務(wù)卡制度實(shí)施做好充分準(zhǔn)備。6

附件 濮陽市市級(jí)實(shí)施公務(wù)卡制度單位（第一、二批）

一、第一批實(shí)施公務(wù)卡制度單位（20 個(gè)）市紀(jì)檢委（監(jiān)察局）、市委老干局、市建委、市發(fā)改委、市人口計(jì) 生委、市財(cái)政局、市水利局、市國土局、市安監(jiān)局、市糧食局、市檔 案局、市體育局、市審計(jì)局、市旅游局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市文 化局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市工商聯(lián)。

二、第二批實(shí)施公務(wù)卡制度單位（77 個(gè)）市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市 委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市信訪局、市對(duì) 臺(tái)辦、市委機(jī)要局、市委市直機(jī)關(guān)工委、市人事局、市統(tǒng)計(jì)局、市公 安局、市司法局、市國家保密局、市價(jià)格辦、市無線電管理處、市史 志辦、市市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心、市文明辦、民革濮陽市委、九三學(xué)社濮 陽市委、農(nóng)工民主黨濮陽市委、民建濮陽市委、民進(jìn)濮陽市委、民盟 濮陽市委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、黨史研究室、市檢察院、市法院、市勞 教所、市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市宗教局、市外僑辦、市油區(qū)辦、市教 育局、市計(jì)生協(xié)會(huì)、濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、濮陽外國語學(xué)校、市體校、市技校、市社科聯(lián)、市農(nóng)科所、市林科所、市科協(xié)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市地震局、市廣電局、濮陽日?qǐng)?bào)社、市戚城景區(qū)管理處、市文聯(lián)、市 委黨校、濮陽雜技藝術(shù)學(xué)校、市交通局、市市政局、市畜牧局、市農(nóng) 機(jī)局、市扶貧辦、市林業(yè)局、市供銷社、市蔬菜辦、市商業(yè)干部學(xué)校、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市民政局、市殘聯(lián)、市老齡委、市衛(wèi)生局、市 7 愛衛(wèi)辦、市國資委、市公用事業(yè)局、市企業(yè)服務(wù)局、市房產(chǎn)局、市人 防辦、市規(guī)劃局。8

第五篇：預(yù)算單位公務(wù)卡知識(shí)問答

預(yù)算單位公務(wù)卡知識(shí)問答

一、概念篇

1、什么是公務(wù)卡？

答：公務(wù)卡是指預(yù)算單位在職工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的信用卡。它既具有一般銀行卡所具有的授信消費(fèi)等共同屬性，同時(shí)又具有財(cái)政財(cái)務(wù)管理的獨(dú)特屬性。

2、公務(wù)卡是一種什么銀行卡？

答：公務(wù)卡是一種貸記卡（信用卡），與借記卡（儲(chǔ)蓄卡）需要先存款再消費(fèi)不同，貸記卡的主要特點(diǎn)是有透支功能，即在透支額度內(nèi)不需要預(yù)先存款即可刷卡消費(fèi)，持卡人只需在透支免息期內(nèi)按時(shí)還款即可。

3、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區(qū)別？

答：公務(wù)卡是將財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相結(jié)合而形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。它是金融機(jī)構(gòu)為預(yù)算單位在職工作人員發(fā)放，主要用于公務(wù)活動(dòng)開支的一種貸記卡，除了普通信用卡所具有的授信消費(fèi)功能外，公務(wù)卡要按照公務(wù)卡管理制度的專門規(guī)定執(zhí)行，主要區(qū)別有：一是公務(wù)卡的持卡人為預(yù)算單位的在職工作人員，開卡時(shí)必須由單位確認(rèn)其身份；二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)開支；三是我市推行的公務(wù)卡是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡；四是公務(wù)卡與普通信用卡相比，享有一些優(yōu)惠，比如，免開卡費(fèi)、免年費(fèi)、免擔(dān)保、到期免費(fèi)換卡、卡面損壞免費(fèi)換卡、免掛失手續(xù)費(fèi)、免短信服務(wù)費(fèi)、免溢繳款本地取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等。

4、什么是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡？

答：銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)人民幣信用卡（簡稱銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡），它是按照中國銀聯(lián)的業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行，卡面帶有“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)，發(fā)卡方標(biāo)識(shí)代碼（BIN號(hào)）經(jīng)中國銀聯(lián)分配或確認(rèn)，以人民幣進(jìn)行交易結(jié)算的銀行卡。我市推行的公務(wù)卡規(guī)定采用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)單幣種卡，“62”字頭，支持境外消費(fèi)。

5、公務(wù)卡為什么要選擇信用卡（貸記卡）？

答：銀行卡是國際公認(rèn)的解決現(xiàn)金支付問題最有效的工具和手段。規(guī)定使用銀行信用卡作為公務(wù)卡，可以充分利用個(gè)人信用預(yù)借銀行資金進(jìn)行公務(wù)支出活動(dòng)，無需個(gè)人預(yù)借現(xiàn)金或預(yù)先墊付資金，可以減少預(yù)借款程序，辦理公務(wù)不再攜帶大量現(xiàn)金，有利于控制現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)，而且更加安全、衛(wèi)生；單位財(cái)務(wù)人員不再需要提取現(xiàn)金、保管現(xiàn)金，減輕了工作量；國家也可節(jié)約印制、發(fā)行和保管現(xiàn)鈔的成本。

6、什么是公務(wù)卡的免息期？

答：公務(wù)卡消費(fèi)有四個(gè)時(shí)間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和最后還款日。交易日，是指持卡人實(shí)際刷卡消費(fèi)、提取現(xiàn)金的日期；記賬日，是指銀行在交易后將交易款項(xiàng)記入信用卡賬戶的日期（交易日與記賬日多為同一日或相隔一日）；賬單日，是指銀行把在賬單周期內(nèi)的交易本金、費(fèi)用等進(jìn)行匯總并告之客戶當(dāng)期交易明細(xì)、最低還款額及還款時(shí)間的日期；最后還款日，當(dāng)期賬單還款的最后日期。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。

公務(wù)卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期（取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬除外）。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時(shí)間。因?yàn)樗⒖ㄏM(fèi)的時(shí)間有先有后，所以享有的免息期長短不同。比如，某信用卡的免息期為20-50天，賬單日為每月15日，最后還款日為次月5日，持卡人應(yīng)在賬單日后20天內(nèi)還款。例如：持卡人在5 月12日和5月16日分別刷卡消費(fèi)1000元和2000元，那么1000 元將在5月15日的賬單上列出，持卡人最遲應(yīng)該在6月5日前還款，這筆消費(fèi)的免息期就是24天；2000元將在6月15日的賬單上列出，持卡人最遲可以在7月5日還款，這筆消費(fèi)的免息期就是50天。

二、管理篇

1、為什么要推行公務(wù)卡？

答：在預(yù)算單位中推行公務(wù)卡主要出于三個(gè)方面的考慮：一是傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式下，單位財(cái)務(wù)從銀行提取現(xiàn)金、保管現(xiàn)金以及單位工作人員預(yù)借現(xiàn)金、攜帶現(xiàn)金、辦理報(bào)銷手續(xù)等工作環(huán)節(jié)多，財(cái)務(wù)工作累、財(cái)務(wù)成本高、資金效率低、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、財(cái)務(wù)管理難。使用公務(wù)卡結(jié)算后，財(cái)務(wù)人員不需要從銀行提取和保管現(xiàn)金，工作人員也不需要提前向單位借款，發(fā)生公務(wù)支出報(bào)銷后通過零余額賬戶匯劃支票方式直接還款，有效的克服傳統(tǒng)現(xiàn)金支付方式下存在的問題。二是現(xiàn)行國庫集中支付制度支付結(jié)算方式的局限性給預(yù)算單位用款帶來不便。推行公務(wù)卡結(jié)算報(bào)銷方式，是對(duì)現(xiàn)金結(jié)算方式的替代、補(bǔ)充和完善。三是加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理，提高公務(wù)支出透明度。以公務(wù)卡結(jié)算取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算，單位財(cái)務(wù)部門能夠通過公務(wù)卡交易的電子信息，對(duì)本單位日常公務(wù)支出進(jìn)行全程的管理和監(jiān)督，財(cái)政部門還將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入國庫集中支付系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，可以有效地堵塞各種管理漏洞，是從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生的有效措施。

2、公務(wù)卡報(bào)銷應(yīng)遵循的原則是什么？

答：一是按現(xiàn)行審批程序和手續(xù)報(bào)銷，即公務(wù)卡報(bào)銷不改變預(yù)算單位現(xiàn)行的報(bào)銷審批程序和手續(xù)。二是及時(shí)辦理公務(wù)消費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。公務(wù)人員使用公務(wù)卡所發(fā)生的各項(xiàng)公務(wù)性支出，必須在透支還款免息期內(nèi)及時(shí)到本單位財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。因個(gè)人報(bào)銷不及時(shí)而造成的透支罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由公務(wù)卡持卡人承擔(dān)；因持卡人所在單位報(bào)銷不及時(shí)造成的利息等費(fèi)用，以及由此帶來的對(duì)個(gè)人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

3、公務(wù)卡的適用范圍包括哪些？

答：公務(wù)卡的適用范圍包括：預(yù)算單位原使用現(xiàn)金結(jié)算日常公務(wù)支出中，即辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、招待費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)等零星商品服務(wù)支出。

4、市級(jí)預(yù)算單位如何選擇公務(wù)卡發(fā)卡行？

答：市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)在市財(cái)政確定的公務(wù)卡業(yè)務(wù)代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇本單位公務(wù)卡發(fā)卡行，簽訂代理協(xié)議。為保證國庫集中支付業(yè)務(wù)的順利清算和公務(wù)卡的有序運(yùn)作，市級(jí)預(yù)算單位應(yīng)本著就近和便利的原則，選擇本單位公務(wù)卡的發(fā)卡行。

5、預(yù)算單位每位職工是否都必須開設(shè)個(gè)人公務(wù)卡？

答：首先，公務(wù)卡是針對(duì)預(yù)算單位在職職工發(fā)放的，離退休職工是不能開設(shè)公務(wù)卡的。其次，我市制度規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算范圍以內(nèi)，所有公務(wù)支出都應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。公務(wù)卡是以單位在職職工個(gè)人名義開設(shè)的，對(duì)職工個(gè)人而言，開設(shè)公務(wù)卡可以避免個(gè)人在公務(wù)活動(dòng)中墊付現(xiàn)金；從規(guī)范管理、方便工作的角度出發(fā)，單位在職職工一般應(yīng)該開設(shè)公務(wù)卡。特別是公務(wù)支出較頻繁的職工，均應(yīng)開設(shè)公務(wù)卡。具體發(fā)卡數(shù)量由預(yù)算單位自行確定。

6、職工可以開設(shè)多張公務(wù)卡嗎？

答：公務(wù)卡實(shí)行“一人一卡”實(shí)名制管理，一名職工不能開設(shè)多張公務(wù)卡。

7、為什么選擇“62”字頭銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡？

答：從保障金融信息安全、促進(jìn)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡是政府部門使用銀行卡的最佳選擇。

8、預(yù)算單位為職工開設(shè)個(gè)人公務(wù)卡的程序是怎樣的？

答：首先，預(yù)算單位要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本單位公務(wù)卡使用及報(bào)銷管理制度；其次，單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一組織職工申請(qǐng)開卡，并確認(rèn)開卡人員的在職職工身份；最后，開卡行按照規(guī)程為單位職工開卡。

9、單位職工調(diào)換工作單位后，原公務(wù)卡怎么處理？

答：職工調(diào)換工作單位后，原單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知本單位發(fā)卡行，發(fā)卡行根據(jù)規(guī)程將職工的公務(wù)卡收回注銷。如果該職工調(diào)換到其他市級(jí)預(yù)算單位工作，該職工應(yīng)在新的單位重新申請(qǐng)開設(shè)公務(wù)卡；如果該職工新單位的公務(wù)卡發(fā)卡行與原單位的發(fā)卡行為同一銀行，那么職工不必重新開卡，只需新單位通知發(fā)卡銀行變更相應(yīng)公務(wù)卡登記信息即可。

10、單位職工退休或辭職后公務(wù)卡怎么辦？

答：職工退休或辭職后，單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)通知本單位發(fā)卡行，由銀行根據(jù)相關(guān)規(guī)程將該職工的公務(wù)卡收回注銷。

11、公務(wù)卡透支額度怎樣確定？

答：公務(wù)卡發(fā)卡行將根據(jù)持卡人的實(shí)際情況核定額度，持卡人可以在額度內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)、取現(xiàn)（個(gè)人消費(fèi)）。原則上每張公務(wù)卡信用額度為2萬—5萬元人民幣，由預(yù)算單位結(jié)合工作需要與代理銀行協(xié)商確定。

三、使用篇

1、怎樣啟用公務(wù)卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補(bǔ)卡、掛失補(bǔ)卡、自動(dòng)換卡、提前換卡）后，首先，應(yīng)確認(rèn)卡片正面的凸字拼音姓名與您填寫在申請(qǐng)表上的是否相同，若發(fā)現(xiàn)兩者有任何不同時(shí)，請(qǐng)立即聯(lián)絡(luò)發(fā)卡銀行予以更換。其次，您應(yīng)該在公務(wù)卡背面的簽名條上簽上自己的名字，并盡量與申請(qǐng)表上的簽名保持一致。最后，為保證您的公務(wù)卡賬戶資金安全，領(lǐng)卡之后通過電話或網(wǎng)絡(luò)等完成開卡程序并設(shè)置密碼（這種規(guī)定是保證新卡在寄送過程中不會(huì)被他人盜用的保障），或者到銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面進(jìn)行“卡片啟用（激活）”并設(shè)定卡片密碼，在柜臺(tái)辦理卡啟用業(yè)務(wù)時(shí)，4 您可同時(shí)簽訂自動(dòng)還款協(xié)議，將您的公務(wù)卡與您的儲(chǔ)蓄賬戶(借記卡)進(jìn)行掛接，設(shè)定到期自動(dòng)將儲(chǔ)蓄存款賬戶資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡歸還欠款，避免因遺忘而未及時(shí)歸還欠款所造成的利息及費(fèi)用損失。同時(shí)，建議您最好申請(qǐng)開通免費(fèi)短信余額變動(dòng)提醒服務(wù)，當(dāng)您卡內(nèi)帳戶余額變動(dòng)時(shí)，銀行將向您預(yù)留的號(hào)碼實(shí)時(shí)發(fā)送短信進(jìn)行提醒，讓您用卡更安心。同時(shí)您為了以后少跑銀行，您還可以注冊(cè)開通網(wǎng)上銀行等。這之后，您就可以放心地進(jìn)行第一筆刷卡交易了。

2、持卡人公務(wù)消費(fèi)時(shí)需要注意哪些事項(xiàng)？ 答：持卡人公務(wù)消費(fèi)時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：

（1）持卡人需在具有刷卡條件的商戶進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。

（2）持卡人進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，須取得發(fā)票等公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條和財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。

（3）持卡人所在單位對(duì)于公務(wù)支出有事前審批要求的，持卡人應(yīng)事先按本單位相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。

（4）在單位財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷前持卡消費(fèi)均屬于個(gè)人消費(fèi)行為，與單位無關(guān)。只有在單位財(cái)務(wù)部門審核通過后，此消費(fèi)才屬于公務(wù)消費(fèi)。不符合報(bào)銷規(guī)定的消費(fèi)，由持卡人自行還款。（5）持卡人公務(wù)消費(fèi)中一律不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金支付。對(duì)未經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門同意的個(gè)人公務(wù)卡提現(xiàn)行為，視同個(gè)人消費(fèi)行為，單位財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷。

3、怎樣才能享受公務(wù)卡的免息期？

答：要享受免息期，必須在最后還款日前全額還款。如果最后還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應(yīng)還金額的10 %）還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應(yīng)還款額的日萬分之五收取循環(huán)利息。如果連最低還款額都未滿足，銀行還要按最低還款額與實(shí)際歸還額的差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人信用。我市規(guī)定，公務(wù)卡的公務(wù)消費(fèi)一律全額還款。為了避免不必要的循環(huán)利息，建議您對(duì)個(gè)人消費(fèi)同樣選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。

4、實(shí)行公務(wù)卡后，職工還可以向財(cái)務(wù)部門借款嗎？

答：對(duì)不能進(jìn)行刷卡的公務(wù)支出，可以按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理借款手續(xù)。

5、公務(wù)卡還款有哪幾種方式？

答：公務(wù)卡的還款方式有兩種，一種是轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務(wù)消費(fèi)報(bào)銷后，還款由單位財(cái)務(wù)部門向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬完成，個(gè)人消費(fèi)還款由持卡人自行通過現(xiàn)金繳款或轉(zhuǎn)賬方式完成；選擇后一種還款方式，由發(fā)卡行根據(jù)持卡人的授權(quán)在還款日前自動(dòng)從您指定的同行借記卡賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，需向發(fā)卡行提供借記卡賬戶信息，維護(hù)到公務(wù)卡管理系統(tǒng)中。報(bào)銷時(shí)，單位財(cái)務(wù)部門直接向您的公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬。個(gè)人可根據(jù)需要將報(bào)銷的溢繳款提出，或轉(zhuǎn)入其他賬戶。

6、如何查詢公務(wù)卡報(bào)銷是否己完成？

答：您可以通過電話銀行、網(wǎng)上銀行、銀行對(duì)賬單、手機(jī)短信息、ATM機(jī)查詢、銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)查詢等多種方式查詢報(bào)銷是否己完成。

7、因公務(wù)卡還款不及時(shí)而產(chǎn)生的循環(huán)利息和滯納金，應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？

答：公務(wù)卡的法律責(zé)任主體是職工。因還款不及時(shí)而導(dǎo)致的循環(huán)利息和滯納金，還款責(zé)任人是職工本人。一些特殊的情況，如職工及時(shí)申請(qǐng)報(bào)銷但因單位財(cái)務(wù)部門報(bào)銷不及時(shí)的原因?qū)е碌难h(huán)利息和滯納金，公務(wù)卡的還款責(zé)任人有權(quán)要求直接責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)損失。預(yù)算單位應(yīng)制定本單位內(nèi)部的公務(wù)卡管理辦法，對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷的時(shí)間以及一些特殊情況的處理作出具體規(guī)定。

8、職工個(gè)人怎樣避免公務(wù)卡還款不及時(shí)的問題？

答：為了避免公務(wù)卡還款不及時(shí)而引發(fā)的種種問題，建議持卡人在透支免息期和單位規(guī)定的報(bào)銷期限內(nèi)盡快申請(qǐng)報(bào)銷?；蛘吲c發(fā)卡銀行簽訂自動(dòng)還款協(xié)議，將公務(wù)卡與持卡人的儲(chǔ)蓄賬戶(借記卡與公務(wù)卡必須是同一家銀行)進(jìn)行掛接，設(shè)定到期自動(dòng)將儲(chǔ)蓄存款賬戶資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡歸還欠款。

9、公務(wù)卡透支取現(xiàn)而產(chǎn)生的利息等費(fèi)用，應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？

答：我市規(guī)定，持卡人公務(wù)消費(fèi)中一律不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金支付。對(duì)未經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門同意的個(gè)人公務(wù)卡提現(xiàn)行為，視同個(gè)人消費(fèi)行為，透支取現(xiàn)所產(chǎn)生的利息和手續(xù)費(fèi)，由個(gè)人自行承擔(dān)。

10、如果公務(wù)卡遺失、損壞怎么辦？

答：如果持卡人遺失了公務(wù)卡，請(qǐng)立即掛失，掛失可通過電話銀行服務(wù)熱線或銀行網(wǎng)點(diǎn)柜面辦理，掛失即刻生效。公務(wù)卡掛失后被冒用、盜用的所有風(fēng)險(xiǎn)和損失由發(fā)卡行承擔(dān)。與此同時(shí)，公務(wù)卡遺失或損壞后，由職工個(gè)人持單位財(cái)務(wù)部門的申請(qǐng)函，自行到發(fā)卡行申請(qǐng)補(bǔ)辦，并告知單位財(cái)務(wù)部門。補(bǔ)辦的公務(wù)卡，發(fā)卡行要及時(shí)在公務(wù)卡管理系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)。

11、如果公務(wù)卡用于個(gè)人消費(fèi)，單位財(cái)務(wù)部門和財(cái)政部門能夠獲取相關(guān)信息嗎？

答：我市規(guī)定公務(wù)卡主要用于公務(wù)消費(fèi)，也可以用于個(gè)人消費(fèi)。對(duì)于個(gè)人消費(fèi)信息，單位財(cái)務(wù)部門和財(cái)政部門是無法獲取的。