第一篇：健全“四項制度” 打造“四個黨建”

健全“四項制度” 打造“四個黨建”

健全“四項制度” 打造“四個黨建” 中共新邵縣委常委、組織部長

羅萬方（2012年9月12日）

開展基層組織建設(shè)年活動以來，我縣緊緊圍繞“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，從健全基本保障、基本隊伍、基本方法、基本責(zé)任“四項制度”入手，著力打造實力、活力、科學(xué)、實效“四個黨建”。

一、健全基本保障制度，著力打造“實力黨建”。組織發(fā)展靠基層，事業(yè)發(fā)展在基礎(chǔ)。我縣以保障待遇、保障運轉(zhuǎn)和保障陣地為支撐點，不斷加大資金投入，全力夯實基層基礎(chǔ)，健全基本保障制度，著力打造“實力黨建”。一是保障待遇。按照“一定三有”要求，建立村干部工資正常增長機制，即按照上年度農(nóng)民人均純收入的1.7倍確定村黨支部書記報酬，以此為基數(shù)按1:0.9:0.7的比例落實村主任和其他固定補貼村干部的報酬，今年村干部基本報酬人均增加600多元。深入開展“支部關(guān)愛黨員、黨員熱愛支部”活動，創(chuàng)建以財政投入為主的黨內(nèi)關(guān)懷專項基金，首期投入50萬元，實現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷從臨時性救助向制度化安排轉(zhuǎn)變。二是保障運轉(zhuǎn)。加大財政投入力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，今年每個村平均增加工作經(jīng)費1萬元，每個社區(qū)平均增加工作經(jīng)費3萬元，并建立正常增長機制。保障機關(guān)黨建工作經(jīng)費，將機關(guān)黨組織的活動經(jīng)費列入本單位的行政經(jīng)費預(yù)算，實行?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展逐年增加。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返等途徑，多渠道解決“兩新”組織黨組織工作經(jīng)費問題，確保“兩新”組織黨組織活動正常開展。三是保障陣地。全縣計劃投入3000多萬元，采取縣財政幫建為主，領(lǐng)導(dǎo)辦點聯(lián)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)援建、黨費及電教經(jīng)費補貼和村自籌改建為輔的方式，大力推進村級組織活動場所建設(shè)，確保全年新建活動場所277個，升級達(dá)標(biāo)43個，并在實現(xiàn)活動場所全覆蓋的基礎(chǔ)上，出臺《新邵縣村級組織活動場所管理暫行辦法》，著力管好用好活動陣地。實行社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)系點制度，采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點、部門援建”的方式，新建5座社區(qū)辦公用房。采取縣財政以獎代補的方式，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設(shè)施”建設(shè)，切實改善基層工作和生活環(huán)境。

二、健全基本隊伍制度，著力打造“活力黨建”。事業(yè)發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。我縣以黨員管理、村干部管理和選派干部管理為關(guān)鍵點，創(chuàng)新管理，提升素質(zhì)，健全基本隊伍制度，著力打造“活力黨建”。一是完善黨員管理機制。建立農(nóng)村發(fā)展黨員“盤點銷號”制度，對3年以上未發(fā)展黨員的村，建立發(fā)展黨員“空白村”臺帳，實行發(fā)展一個、注銷一個，采取對村黨支部書記誡勉談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員直接聯(lián)村的方式，加強發(fā)展黨員工作。無職黨員“設(shè)崗定責(zé)、爭當(dāng)先鋒”活動，已形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展態(tài)勢，通過設(shè)立政策宣傳崗、發(fā)展經(jīng)濟崗、維護穩(wěn)定崗等20多個崗位，讓全縣8000多名無職黨員在履行崗位職責(zé)中服務(wù)發(fā)展、促進和諧。二是完善村干部管理機制。繼續(xù)深化和拓展村干部“3+1”（《新邵縣村干部選拔任用暫行規(guī)定》、《新邵縣村級班子及村干部績效考核辦法》、《新邵縣村干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范村級事務(wù)決策的意見》）系統(tǒng)管理模式，著重在選優(yōu)訓(xùn)強村黨組織帶頭人隊伍上下功夫。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，注重從機關(guān)選派。目前，全縣共調(diào)整了80多個村黨支部書記，選派了100多名機關(guān)干部到村擔(dān)任書記，進一步選優(yōu)配強了村黨組織帶頭人隊伍。組織全縣所有村（社區(qū)）黨組織書記參加社會管理集中輪訓(xùn)，進一步提高了黨組織書記帶頭人隊伍素質(zhì)。三是完善選派干部管理機制。按照“不能只讓基層抓基層”的要求，從縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)選派800多名機關(guān)黨員干部直接下到基層支部開展幫扶。對“一般”、“較差”類黨支部，選派300多名機關(guān)黨員干部擔(dān)任“第一書記”；對“好”、“較好”類村、社區(qū)和其他基層單位黨組織，選派100多名機關(guān)黨員干部擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員；對非公有制企業(yè)和社會組織，選派200多名機關(guān)黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員。出臺了《新邵縣村黨支部第一書記管理暫行辦法》、《新邵縣科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員管理暫行辦法》和《新邵縣“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員管理暫行辦法》，著力加強選派干部隊伍的管理，促進選派干部在基層發(fā)揮作用、砥礪成才。

三、健全基本方法制度，著力打造“科學(xué)黨建”。提升黨建工作科學(xué)化水平，方法是關(guān)鍵。我縣以重點對象、重點領(lǐng)域和重點措施為著眼點，突出重點，創(chuàng)新方法，健全基本方法制度，著力打造“科學(xué)黨建”。一是抓住重點對象。把支部作為重點對象，扎實開展分類定級，在客觀準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，按照“抓兩頭、促中間”的原則，狠抓基層黨組織的整改提高、晉位升級，下發(fā)了《關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的通知》，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、整頓措施、重點環(huán)節(jié)、考核驗收等方面作出了明確要求，并結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出基層組織建設(shè)年專項承諾，實行“一個支部、一個對策、逐一整頓、跟蹤銷號”制度，及時更新整改提高臺賬，整改一項銷號一項，實行動態(tài)管理，全面推動晉位升級。二是抓好重點領(lǐng)域。把非公有制企業(yè)黨建工作作為重點領(lǐng)域，實行“三個一批”工作法，切實解決黨組織未完全覆蓋、黨建工作不夠規(guī)范等問題。即：集中選派一批，從縣鄉(xiāng)黨政機關(guān)選派229名黨員干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，幫助培養(yǎng)發(fā)展黨員，建立黨的組織，開展黨的工作；集中培養(yǎng)一批，對職工超過50人以上的非公有制企業(yè)，幫助其在年內(nèi)培養(yǎng)一名入黨積極分子，發(fā)展一名黨員；集中組建一批，堅持因企制宜，創(chuàng)新組建模式，采取單獨建立、聯(lián)合建立、區(qū)域建立等方式，集中組建一批非公有制企業(yè)黨組織。目前，全縣共集中組建了80家非公有制企業(yè)黨組織。三是抓實重點舉措。深化開展“一人學(xué)一技”活動，從縣直相關(guān)單位組織專家、技術(shù)人員“送教下鄉(xiāng)”，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)一門技術(shù)、聯(lián)一戶致富、帶一片產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建省基層黨建工作示范縣為契機，深化開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，在全縣創(chuàng)建80個黨建工作示范單位，輻射帶動后進黨組織轉(zhuǎn)化提高。調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，著力增強黨組織服務(wù)黨員群眾的功能。目前，全縣新建黨委2個、黨（總）支部70個，撤銷黨委1個、黨（總）支部10個。健全村級民主管理機制，特別是針對“一般”、“較差”類村黨支部普遍存在村級財務(wù)管理不規(guī)范，群眾反映比較突出的現(xiàn)象，開展進一步加強和改進村級財務(wù)會計委托代理服務(wù)工作試點，進一步健全村級財務(wù)規(guī)章制度。

四、健全基本責(zé)任制度，著力打造“實效黨建”。只有責(zé)任上肩，才能工作落實。我縣以任務(wù)分解、科學(xué)考評和定期調(diào)度為切入點，強化考評，落實責(zé)任，健全基本責(zé)任制度，著力打造“實效黨建”。一是任務(wù)分解“定責(zé)”。為進一步強化工作責(zé)任，圓滿實現(xiàn)基層組織建設(shè)年各項工作目標(biāo)，出臺了《新邵縣2012年基層黨建工作九件實事責(zé)任分解表》，對全縣基層組織建設(shè)年的主要工作歸納為基層黨建工作九件實事，每件實事細(xì)化分解到每一個黨委、每一名負(fù)責(zé)人，明確黨委書記為完成基層黨建工作九件實事第一責(zé)任人，組織委員為直接責(zé)任人，形成黨委書記負(fù)總責(zé)，組織委員組織實施，片長包片、駐村干部包村負(fù)責(zé)的基層組織建設(shè)年責(zé)任體系。二是科學(xué)考評“明責(zé)”。為科學(xué)考核基層組織建設(shè)年各項工作，出臺了《新邵縣基層組織建設(shè)年考核細(xì)則》，《考核細(xì)則》分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)兩個類別，將基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)細(xì)化到單項指標(biāo)，實行百分制量化打分。量化考核的結(jié)果作為獎懲和干部使用的依據(jù)，考核評分在70分以下的，1年內(nèi)黨建工作不得評先進單位，其黨組織書記要向縣委作出書面說明，檢查存在的問題及原因，作出限時整改承諾；黨組織書記和具體分管黨建工作的負(fù)責(zé)人及專職從事黨建工作的同志1年內(nèi)不提拔、不重用、不調(diào)動、不評優(yōu)。三是定期調(diào)度“強責(zé)”。實行“一月一調(diào)度，一月一通報”制度，要求各單位黨組織每月對照《新邵縣2012年基層黨建工作九件實事責(zé)任分解表》逐項進行自查，總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，并將完成情況上報縣委組織部，縣委組織部對基層組織建設(shè)年工作完成情況每月進行一次通報，督促工作落實。同時，縣委安排專門力量，組成5個督查小組，采取定期指導(dǎo)、隨機抽查、及時點評等措施，對基層組織建設(shè)年各項任務(wù)落實情況進行全面督促檢查，確?；顒釉鷮嵱行七M。

第二篇：黨建四項制度

黨建四項制度

1、黨建工作定期報告制度

2、黨建工作檢查通報制度

3、黨建工作例會制度

4、黨建工作述職測評制度

一諾三評三公開

“一諾”即公開承諾；“三評”即領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議和組織評選；“三公開”即各單位黨組織要定期公開基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，基層黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開踐諾情況。三會一課

所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

三亮三比三評

“三亮”即亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。

“三比”即比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。

“三評”即領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議。

創(chuàng)先爭優(yōu)

“創(chuàng)先爭優(yōu)”

第三篇：黨建四項制度

黨建責(zé)任制四項制度

一、黨建工作定期報告制度

為了加強和改進局屬各支部黨組織建設(shè)，進一步明確書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，增強管黨責(zé)任意識，提高管黨工作水平，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步落實區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、區(qū)直部門黨委(黨組)、總支抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，結(jié)合工作實際，現(xiàn)制定黨建工作定期報告制度。

（一）報告內(nèi)容

1.貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本級黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施，以及組織實施情況。

2.階段性黨建中心工作推進情況，局黨委部署的日常黨建工作落實執(zhí)行情況，以及黨建工作中的典型、經(jīng)驗做法。

3.建立健全各支部黨組織建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面，抓好“兩新”組織和其他領(lǐng)域黨的建設(shè)情況。

4.發(fā)展黨員工作，加強對黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，處置不合格黨員，黨費收繳管理、黨內(nèi)統(tǒng)計等黨建基礎(chǔ)性工作情況。

5.執(zhí)行“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生

活會召開情況。

6.各支部黨建工作重大決策、決定，重大事項進展情況。

（二）報告主體

局屬各支部、非公有制企業(yè)黨支部。

（三）報告時間

各支部在每個月的25日之前上報報告。重大事項要及時專題報告。組織需要聽取報告的，以通知為準(zhǔn)。

（四）報告形式

1.書面報告。各支部要按報告時間要求，以書面形式向局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在局黨委辦）遞交報告。報告需經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋印鑒后上報。

2.重大事項報告。重大事項要及時報告，在書面報告的同時，向局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告。

（五）報告要求

1.各支部要高度重視定期報告工作，報告要做到真實、準(zhǔn)確。

2.報告以月為期及時上報，逾期不補報；對重大事項隱瞞不報、造成工作失誤的將嚴(yán)肅追究黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.各支部定期報告制度執(zhí)行情況將作為年終基層黨建工作考核的重要依據(jù)。

二、黨建工作檢查通報制度

為加大黨建工作落實力度，全面提升黨建工作水平和質(zhì)量，健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任新機制，推動黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步落實區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、區(qū)直部門黨委(黨組)、總支抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，建立黨建工作檢查通報制度。

（一）檢查的內(nèi)容

1、黨建基礎(chǔ)工作。各類臺帳建立情況、及時更新維護情況。

2、黨費收繳管理。黨員繳納黨費是否及時足額繳納；黨組織收繳管理黨費是否規(guī)范；是否及時向上級黨組織上繳黨費。

3、發(fā)展黨員工作。培養(yǎng)入黨積極分子情況；發(fā)展黨員程序執(zhí)行情況；黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況；發(fā)展黨員檔案資料建立情況。

4、黨員管理工作。黨員信息臺帳建立情況；黨員的經(jīng)常性教育情況；流動黨員管理措施落實情況；民主評議黨員工作情況。

5、黨組織生活開展情況。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會召開情況；“三會一課”制度落實情況；黨內(nèi)生

活制度是否健全。

6、“雙抓雙促”、“雙建雙促”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的安排部署及進展情況，活動紀(jì)錄建立情況，黨組織和黨員發(fā)揮作用情況。

7、陣地建設(shè)情況?；顒訄鏊芾硎欠褚?guī)范，場地是否整潔，制度是否上墻，資料是否整齊。

（二）檢查的方式、時間

檢查采取支部自查、個別抽查和全面督查相結(jié)合的方式進行。各支部要在每季度認(rèn)真組織自查，并在每季度最后一月的20日前上報自查報告，自查報告主要報告一季度以來基層黨組織的基本情況、抓黨建工作的做法成效、存在的問題和下一步的打算；局黨委根據(jù)自查的情況，進行個別隨機抽查；并根據(jù)抽查情況，確定是否全面督查，一年內(nèi)至少要全面督查1次。督查一般要抽調(diào)專人組成督查組，采取聽（聽取匯報）、看（實地查看）、問（座談詢問）、查(查閱資料)等方式進行。

（三）通報的方式、時間

通報采用現(xiàn)場反饋、會議通報和書面通報相結(jié)合的方式進行。在抽查和督查工作時，督查組要客觀真實地向局黨委反饋督查情況；對督查中發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的，要召

開會議進行通報，參加通報會的人員一般是局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下屬黨組織負(fù)責(zé)人；局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度要對局屬各支部黨建工作情況進行書面通報。書面通報主要通報局屬各支部黨建工作和執(zhí)行黨建月報告季自查情況，個別抽查、全面督查中所掌握的情況。

（四）通報的范圍

在局屬各支部、各單位范圍內(nèi)以文件或函的形式進行通報。

（五）通報結(jié)果的運用

局黨委將檢查通報的情況記載在檢查記錄上，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)和實際情況，確定評價結(jié)果。評價結(jié)果作為局屬各支部黨建工作年終考核的重要依據(jù)。

三、黨建工作例會制度

為貫徹落實黨的十七大精神，加強黨組織建設(shè)，加大對黨建工作的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)力度，搭建促進黨建的交流研討平臺，全面提升我局黨建工作整體水平，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步落實區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、區(qū)直部門黨委(黨組)、總支抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，建立黨建組織領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會制度。

（一）黨建工作例會每季度召開一次，會期半天。一

般在每季度的最后一月召開。

（二）黨建工作例會由黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（副）組長主持。

（三）參加例會的人員為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及班子成員。

（四）例會要事先確定議題，并提前通知與會人員做好充分準(zhǔn)備。例會內(nèi)容一般是：

1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級黨組織黨建工作有關(guān)精神。

2、總結(jié)本季度黨建工作，分析研究存在的問題，安排部署下一步的黨建工作。

3、聽取黨建工作情況匯報，討論研究加強黨建工作的方法途經(jīng)，總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法，形成推動黨建工作的具體措施。

5、其它相關(guān)事宜。

（五）局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)例會的召集、組織以及會議的記錄和資料的整理存檔。對例會形成的決議，要做到有安排、有落實、有檢查，務(wù)求實效。

（六）局屬各支部也要制定相應(yīng)的黨建工作例會制度，按要求組織好本單位黨建工作例會。

（七）局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合季度檢查和平時的工作檢查，對各支部組織召開會議情況、工作狀況以及各項任務(wù)的完成情況進行檢查，并作為年終黨建考核的重要內(nèi)

容。

四、黨建工作述職測評制度

為了進一步強化黨組織書記履行黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實增強管黨意識、管黨責(zé)任、管黨水平，推動黨建工作深入開展，根據(jù)局委《關(guān)于進一步落實局委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、局直部門黨委(黨組)、總支抓黨建工作責(zé)任制的意見》，建立黨組織書記抓黨建工作述職測評制度。

（一）述職測評主體

黨組織書記抓黨建工作述職測評制度的述職主體為局屬各支部黨組織書記。

（二）述職的主要內(nèi)容

1、履行“第一責(zé)任人”責(zé)任情況。謀劃黨建工作總體規(guī)劃、計劃、任務(wù)目標(biāo)和落實措施情況；對黨建工作措施、進度計劃的督促情況和落實情況。

2、組織建設(shè)情況。深化“雙抓雙促”、“雙建雙促”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動情況；黨組織設(shè)置情況；黨組織在引領(lǐng)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況；培育典型示范性黨組織情況。

3、黨員隊伍建設(shè)情況。發(fā)展黨員及黨員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況；黨員經(jīng)常性教育管理情況；黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況；推行黨員承諾制和無職務(wù)黨員“設(shè)崗定責(zé)”情況；

黨員培訓(xùn)情況；黨員關(guān)懷機制建立情況。

4、推動經(jīng)濟發(fā)展情況。本單位工作落實情況；黨組織和黨員在促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用情況。

5、解決民生問題情況。為黨員群眾解決熱點難點問題以及關(guān)注民生、為民辦實事等方面的情況。

6、組織工作創(chuàng)新情況。黨建工作按照局黨委的部署，創(chuàng)造性地開展工作，形成鮮明特點和特色的情況。

（三）黨組織書記述職方式

堅持向上述職和向下述職相結(jié)合。向上述職就是向局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組述職。述職會議由局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在每年年底分領(lǐng)域召開，集中進行。局屬各支部書記全部進行述職。局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、班子成員和各支部書記參加會議。向下述職就是向黨員述職。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核進行，參會人員以局委對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核所通知的參會人員為準(zhǔn)，各支部書記要把抓黨建工作的情況作為述職的重要內(nèi)容，向大會報告黨建工作責(zé)任制落實情況。

（四）述職測評的基本環(huán)節(jié)

1、述前準(zhǔn)備。各支部書記要對照黨建工作的目標(biāo)任務(wù)全面自查，對有效做法和成功經(jīng)驗，進行深入總結(jié)；對存在問題和不足，認(rèn)真剖析原因；對尚未完成的任務(wù)，集中力量抓好落實。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真撰寫述職報告。

2、大會述職。主要匯報本人在黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。

3、組織測評。述職結(jié)束后，分別由參會人員和評委會成員進行評分。

4、總結(jié)反饋。述職測評結(jié)束后，局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合全局黨建工作情況，特別是支部書記履行黨建責(zé)任制情況進行分析總結(jié)，并以適當(dāng)方式向各支部反饋有關(guān)情況。

（五）黨組織書記述職測評的結(jié)果運用

把述職測評結(jié)果作為局屬各支部、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實績評定的重要內(nèi)容；作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、調(diào)整交流的重要依據(jù)。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題的，建議局黨委進行調(diào)整。

第四篇：健全四項機制 強化隊伍建設(shè)

健全四項機制 強化隊伍建設(shè)

幾年來，我市以“建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流作風(fēng)”為目標(biāo)，強化保障機制、優(yōu)化選人機制、深化培訓(xùn)機制、細(xì)化管理機制，不斷加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)，有力地促進了全市人口和計劃生育工作水平的提高。我們的主要做法是：

一、強化保障機制，營造良好環(huán)境

近幾年，松滋市委、市政府高度重視，把人口計生干部隊伍建設(shè)作為一項重要工作納入議事日程。一是穩(wěn)定和加強了縣鄉(xiāng)計生機構(gòu)。在機構(gòu)改革中，不僅保留了市計生服務(wù)站、市流管站、市直計生辦，2006年還增設(shè)了市計生執(zhí)法大隊。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，繼續(xù)保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦，配備了專職計生干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站在轉(zhuǎn)制為計生服務(wù)中心的同時強化了管理，實行主管局委托服務(wù)制，并成立計生技術(shù)服務(wù)托管中心，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資產(chǎn)管理以及公益性服務(wù)的考核。二是進一步落實了人員報酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站改革以后，全市落實了以錢養(yǎng)事經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站人員待遇進一步提高，人心穩(wěn)定。針對村組合并后，村級計生工作量增加，計生干部壓力增大，工資待遇不能得到很好落實的實際，市委、市政府規(guī)定，村（居）專干待遇要高于村（居）干部的平均水平，并在市級轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)一預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦量化考核，財政打卡發(fā)放。組級計生信息員每人每年300元工資，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入預(yù)算。市人口計生局每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部、村（居）計生專干辦理人身意外傷害保險，切實解除了計生干部的后顧之憂。三是出臺了激勵政策。針對計生工作崗位特殊、任務(wù)艱巨的實際，市委、市政府出臺了一系列激勵措施。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)任計生辦主任5年，年終考核連續(xù)3年位居全市前五名，給予優(yōu)先提拔或明確副科級。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任中提拔了5名優(yōu)秀計生干部進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為2名計生干部解決了副科級，每年對先進單位和個人進行表彰，并頒發(fā)一定數(shù)額的獎金。市委、市政府還決定，從今年起開展評選十佳村（居）計生專干的活動，對工作出色、貢獻突出的給予重獎。

二、完善選人機制，奠定隊伍基礎(chǔ)

在基礎(chǔ)隊伍建設(shè)上，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的人員配備作為重點來抓。一是按要求配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員。目前，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了89名公務(wù)員從事計生工作，16個計生辦增設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機統(tǒng)計崗位，微機統(tǒng)計人員實行“市聘鄉(xiāng)用”、職業(yè)化管理。市鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)和人員在改革中得到了穩(wěn)定和加強，目前全市共有計生技術(shù)服務(wù)人員82名，全部具備執(zhí)業(yè)資格，其中中高級職稱42名。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心聘用專業(yè)技術(shù)人員41名。二是配備好村級專干。在村（居）換屆選舉中，為了確保每個村（居）有一名女計生干部當(dāng)選，我市按照候選人年齡在35歲左右、具有初中以上文化程度、熱愛計生工作的基本要求，市委、市政府規(guī)定各村（居）要采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，設(shè)立計生委員職位，并確定必須有2名女性正式候選人參選。每個村（居）均成功地選舉產(chǎn)生了一名年紀(jì)輕、思想好、水平高、作風(fēng)正、善于做群眾工作的計生委員。目前，277個村（居）都配備了女計生委員，平均年齡37歲，高中以上文化程度的達(dá)到71%，實現(xiàn)了“年輕化、知識化、專業(yè)化、女性化”。此外，2665個村（居）民小組全部落實了女信息員。三是想方設(shè)法穩(wěn)定計生干部隊伍。為了穩(wěn)定計生隊伍，市委、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生干部一經(jīng)確定，三年內(nèi)不得更換。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任和微機統(tǒng)計員實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市人口計生局雙重管理，其職務(wù)調(diào)整須征求市人口計生局的意見。確需調(diào)整的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與市人口計生局會商確定。每年市委、市政府堅持把隊伍建設(shè)情況納入人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任制進行考核結(jié)帳。

三、深化培訓(xùn)機制，提高隊伍素質(zhì)

一是加強思想政治教育，提高政治素養(yǎng)。近幾年來，我們開展了“黨章集中學(xué)習(xí)月”、“機關(guān)作風(fēng)整頓月”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”等學(xué)習(xí)活動，進一步增強了計生系統(tǒng)黨員干部的黨性觀念，進一步提高了為民服務(wù)意識和廉潔從政的自覺性。二是開展多種形式的崗位培訓(xùn)，提高工作能力和服務(wù)水平。每年在市委黨校舉辦一次大規(guī)模的計生行政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對各級計生干部進行全面系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高干部隊伍的政策和業(yè)務(wù)水平。同時，分期分批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任以及局機關(guān)干部132人次，采取“走出去”的辦法，到外地進行學(xué)習(xí)和考察，學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，增長知識，開闊視野。近幾年，我們加強了對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。先后派出43名專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到南京人口學(xué)院、上海計生研究所、四川生殖衛(wèi)生學(xué)院、省人民醫(yī)院、宜昌婦保院、荊州市人民醫(yī)院等地進修學(xué)習(xí)；先后4次聘請知名專家到市服務(wù)站開展唐氏綜合癥篩查、宮頸癌篩查等業(yè)務(wù)知識講座，提高了技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是開展職業(yè)道德教育，增強服務(wù)意識。今年以來，我們開展了“學(xué)習(xí)方永剛、奉獻在崗位”和“議身邊事、學(xué)身邊人”主題教育，教育引導(dǎo)全體黨員干部立足本職，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)一流，多作貢獻，進一步樹立了原松滋市計生委主任熊煉紅、街河市鎮(zhèn)計生服務(wù)中心主任趙先芳、老城鎮(zhèn)計生辦主行黃詩宏等一批先進典型，進一步弘揚計生精神，激勵大家爭做“新時期最可愛的人”。

四、細(xì)化管理機制，提升隊伍形象

一是完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對基層干部工作責(zé)任難到位的問題，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)文件，強化了目標(biāo)管理，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任，村（居）計生委員的目標(biāo)責(zé)任。市人口計生局實行黨組成員包片負(fù)責(zé)制、機關(guān)干部包點聯(lián)系制、重點工作定期匯報制、工作過錯責(zé)任追究制。二是健全績效考核獎懲制。市委、市政府每年將計生工作考核結(jié)果與計生辦主任、計生委員的工資掛鉤，與計生服務(wù)機構(gòu)的公益性服務(wù)經(jīng)費掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了各級干部的工作積極性。三是建立監(jiān)督制約機制。全市在人口計生系統(tǒng)建立健全了首問責(zé)任制、過錯追究制、限時辦結(jié)制、承諾服務(wù)制等制度，并作出十項服務(wù)承諾，通過廣播、電視和發(fā)放公開信等形式向社會公布。聘請計生工作義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽取來自社會各方面的意見，主動接受全社會的監(jiān)督。

我們雖然在人口計生隊伍的建設(shè)與管理上做了一些工作，但與上級的要求，與人口計生工作的新形勢，與兄弟縣市比，還須進一步努力。我們將以本次會議為契機，以建設(shè)高素質(zhì)、職業(yè)化的干部隊伍為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機制，全面提高我市人口計生隊伍的整體素質(zhì)，為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻！

第五篇：四項制度

高唐縣四項制度確保村“兩委”換屆期間設(shè)備安全

文章來源： 作者：縣委組織部 發(fā)布時間： 2007-09-28 瀏覽次數(shù)：13

為加強村“兩委”換屆期間黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點設(shè)備管理，防止出現(xiàn)設(shè)備流失現(xiàn)象，高唐縣建立四項制度，加強站點設(shè)備管理工作，確保設(shè)備安全不出問題。

完善設(shè)備管理責(zé)任制度?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、接收站點行政村重新簽定《設(shè)備管理責(zé)任書》，明確財產(chǎn)歸屬，落實設(shè)備管理責(zé)任制度。進一步明確遠(yuǎn)程教育設(shè)備所有權(quán)歸縣委組織部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村只有管理和使用權(quán)，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記、村（居）黨組織書記、站點管理員分別為第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。編印遠(yuǎn)程教育接收站點設(shè)備管理使用規(guī)定小冊子700本，發(fā)至農(nóng)村基層黨支部，對因措施不力、管理不善而造成設(shè)備丟失、損壞或挪用、侵占等現(xiàn)象的，規(guī)定了明確的處理措施。

嚴(yán)格站點設(shè)備交接制度。村“兩委”換屆結(jié)束后必須將遠(yuǎn)程教育設(shè)備交給新一屆黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委組織部統(tǒng)一印制了《遠(yuǎn)程教育接收站點設(shè)備交接書》，移交人（上屆黨組織書記、管理員）和接收人（新一屆黨組織書記、管理員）分別在交接書上簽字，交接工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委監(jiān)督，并與新一屆黨組織書記、管理員簽訂《遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理責(zé)任書》，《交接書》、《責(zé)任書》簽訂后報縣委組織部遠(yuǎn)程教育中心備案。

強化專項督查制度。村“兩委”換屆前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對站點設(shè)備進行一次自查，逐村、逐臺、逐件對村級接收站點進行檢查核對，并拍攝照片作為檔案留存，建立站點設(shè)備臺帳。換屆結(jié)束后，再對站點設(shè)備進行逐一核對清查，并對遠(yuǎn)程教育設(shè)備交接和管理情況書面報告縣委組織部?？h委組織部在換屆結(jié)束后對站點設(shè)備保有情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，并以督查情況作為檢驗村“兩委”換屆成功與否的一項重要內(nèi)容。同時，將站點設(shè)備交接和管理情況納入遠(yuǎn)程教育考核，對出現(xiàn)設(shè)備換屆未移交、侵吞或流失現(xiàn)象的，實行一票否決。

建立監(jiān)督舉報制度。為及時掌握設(shè)備管理使用情況，在縣電視臺、高唐州報、高唐政務(wù)網(wǎng)、高唐黨建網(wǎng)等媒體公開縣委組織部監(jiān)督舉報電話，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立舉報信箱，依靠群眾的力量對換屆前后遠(yuǎn)程教育設(shè)備的交接及保有情況進行監(jiān)督。