第一篇:四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)體會(huì)
堅(jiān)持三個(gè)“下真功夫”
深入學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的重要舉措,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格依規(guī)照章辦事,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。作為區(qū)縣委書記,要充分履行“第一責(zé)任人”職責(zé),在提高認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)宣傳、強(qiáng)化執(zhí)行上“下真功夫”,扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。
一、堅(jiān)持在提高思想認(rèn)識(shí)上“下真功夫”,著力增強(qiáng)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的內(nèi)動(dòng)力
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度重要意義的認(rèn)識(shí)是否到位,直接決定著貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的自覺性和堅(jiān)定性。首先,四項(xiàng)監(jiān)督制度在制度建設(shè)的創(chuàng)新性上是一個(gè)大的提升。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用一直備受社會(huì)關(guān)注。約束權(quán)力的最好方式就是把權(quán)力置于陽光下,以看得見的方式實(shí)現(xiàn)人們追求公平正義的訴求。四項(xiàng)監(jiān)督制度是制度反腐的新成果、監(jiān)督檢查的新完善、權(quán)力陽光的新彰顯、民主政治的新推進(jìn)、問責(zé)機(jī)制的新強(qiáng)化,充分彰顯了中央堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。其次,四項(xiàng)監(jiān)督制度在制度建設(shè)的操作性上是一個(gè)大的提升。《干部任用條例》等黨內(nèi)法規(guī)雖然已對(duì)干部選任監(jiān)管作出若干規(guī)定,但大多是原則性規(guī)定,缺乏操作細(xì)則。四項(xiàng)監(jiān)督制度抓住了干部選拔任用工作問題的關(guān)鍵和癥結(jié),使選人用人的責(zé)任主體更加明確,責(zé)任情形更加具體,政策界限、操作程序、追究措施等更加規(guī)范細(xì)致,進(jìn)一步改進(jìn)了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,有利于實(shí)現(xiàn)源頭“糾偏”。第三,四項(xiàng)監(jiān)督制度在制度建設(shè)的系統(tǒng)性上是一個(gè)大的提升。四項(xiàng)監(jiān)督制度環(huán)環(huán)相扣、配套銜接,共同構(gòu)成了 “事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究”的干部選拔任用監(jiān)督體系,可以說打出了治理用人不正之風(fēng)的一套“組合拳”,為各級(jí)黨委防范用人上的不正之風(fēng)筑起了“防火墻”,為領(lǐng)導(dǎo)干部履行選任干部職責(zé)戴上了“緊箍咒”,為組織部門選任干部架起了“高壓線”,也為廣大干部群眾監(jiān)督干部選任工作授予了“尚方寶劍”。
二、堅(jiān)持在深入學(xué)習(xí)宣傳上“下真功夫”,著力增強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的理解力
抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳,是貫徹落實(shí)的重要基礎(chǔ)和前提。要把學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部、基層干部群眾三個(gè)層面,組織廣大干部群眾迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的熱潮。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要把四項(xiàng)監(jiān)督制度列入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和干部培訓(xùn)主體班次的重要內(nèi)容,保證領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)每月不少于一次;要列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心的重要內(nèi)容,對(duì)照檢查不足,促進(jìn)整改提高。特別是基層黨委書記要帶頭記錄學(xué)習(xí)筆記、帶頭撰寫心得體會(huì)、帶頭作交流發(fā)言、帶頭抓好本地區(qū)的學(xué)習(xí)宣傳工作,先學(xué)一步、多學(xué)一些,做到熟知條例、入心入腦、自覺運(yùn)用。二是組工干部深入學(xué)。要采取集體學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題培訓(xùn)等形式,組織組工干部原原本本地搞好四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí),做到準(zhǔn)確把握制度的原則要求,精通制度的條款規(guī)定、熟練掌握?qǐng)?zhí)行的程序方法,做四項(xiàng)監(jiān)督制度的明白人。要把學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度與正在開展的“講黨性、重品行、作表率”鞏固提高年活動(dòng)結(jié)合起來,與在基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,與協(xié)助黨委抓好干部群眾的學(xué)習(xí)宣傳工作結(jié)合起來,引導(dǎo)組工干部在學(xué)習(xí)宣傳上走在其他黨員干部的前面,自覺做學(xué)習(xí)和執(zhí)行的模范。三是基層干部群眾廣泛學(xué)。要通過邀請(qǐng)專家專題講解、在新聞媒體開辟學(xué)習(xí)專欄、組織知識(shí)測(cè)試等形式,引導(dǎo)廣大基層干部群眾自覺學(xué)習(xí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍,充分發(fā)揮好對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的群眾監(jiān)督作用。要加強(qiáng)對(duì)集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的督促檢查,確保扎實(shí)開展、不走過場(chǎng),真正做到“領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾了解”。
三、堅(jiān)持在狠抓落實(shí)上“下真功夫”,著力增強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力
古語講:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。制度建設(shè)的效用,不僅在于制度的制定,更在于制度的執(zhí)行。一要強(qiáng)力落實(shí)。要以四項(xiàng)監(jiān)督制度為“鏡子”,對(duì)照四項(xiàng)監(jiān)督制度認(rèn)真查擺工作不足,看選拔任用干部是否符合《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序和紀(jì)律等要求;是否落實(shí)了黨員干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);任用的干部是否群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出、口碑良好,努力在查找問題中加深理解,在認(rèn)真整改中加強(qiáng)落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,納入基層黨建檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉重要內(nèi)容,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制
度。二要探索創(chuàng)新。四項(xiàng)監(jiān)督制度作為試行的辦法,需要在具體執(zhí)行和落實(shí)過程中進(jìn)一步健全完善和創(chuàng)新發(fā)展,使各項(xiàng)制度更加科學(xué)管用,更加符合實(shí)際。要結(jié)合各地實(shí)際,采取召開研討會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、征求上級(jí)組織部門意見等多種方式,緊緊圍繞干部的提名推薦、考察醞釀和研究任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立健全符合實(shí)際、公平公正、科學(xué)管用的配套制度,促進(jìn)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。三要典型推動(dòng)。要注重樹立和運(yùn)用正反兩方面典型,推進(jìn)四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)。對(duì)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度到位,措施得力,效果明顯,干部群眾滿意度高的,要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),形成典型經(jīng)驗(yàn)材料,搞好宣傳推廣;對(duì)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度不力,出現(xiàn)問題,干部群眾意見集中的,要一查到底,絕不手軟,絕不遷就。要綜合運(yùn)用典型的示范及警示效應(yīng),把責(zé)任追究的著眼點(diǎn)放在工作整改、建章立制、彌補(bǔ)漏洞、推進(jìn)工作再上新臺(tái)階上,真正產(chǎn)生“追究一人、教育一批、整改一片”的效用,充分激發(fā)廣大干部科學(xué)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性。
第二篇:四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)體會(huì)
學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度 切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用工作
——干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)體會(huì)
近日,中央紀(jì)委、中央組織部召開視頻會(huì)議,對(duì)貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)干部監(jiān)督制度作出部署。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮指出,《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。要不折不扣執(zhí)行四項(xiàng)干部監(jiān)督制度,繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗。筆者認(rèn)為,中央為選人用人樹起了“警示牌”,架起了“高壓線”,安裝了“安全閥”,給靠選人用人謀取不當(dāng)利益的官員頭上懸起了“利劍”。樹起了“警示牌”。在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度工作中,本人認(rèn)為重點(diǎn)是以下幾個(gè)方面。
一、推進(jìn)民主是加強(qiáng)干部選拔任用工作的前提
加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,是提高選人用人公信度的重要途徑。在四項(xiàng)監(jiān)督制度中明確規(guī)定,地方常委會(huì)每年全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。對(duì)民主評(píng)議滿意度明顯 1 偏低的,要按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)新選拔作用干部進(jìn)行相應(yīng)的教育和處理。
這是在干部選拔任用工作中,首次明確規(guī)定民主評(píng)議的方式方法和使用辦法,對(duì)發(fā)揮群眾作用,推進(jìn)民主建設(shè)具有重要的作用。
1.有利于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視群眾意見,更加重視新任用干部的群眾基礎(chǔ)和群眾評(píng)議結(jié)果。
2.有利于新選拔任用干部主動(dòng)向群眾靠攏,取信于民,為群眾辦實(shí)事辦好事。
3.有利于上級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)新選拔任用干部的教育管理,促進(jìn)干部的健康成長(zhǎng)。
二、深化監(jiān)督是做好干部選拔任用工作的保障
沒有約束的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。在干部選拔任用工作中同樣如此,缺乏監(jiān)督機(jī)制,必然導(dǎo)致在干部使用問題上“一言堂”、“帶病提拔”等不正?,F(xiàn)象。
四項(xiàng)監(jiān)督制度在加強(qiáng)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作的基礎(chǔ)上對(duì)黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法做了明確規(guī)定,其主要精神有:
一是將干部選拔任用職責(zé)落實(shí)到市、縣黨委書記,由上級(jí)黨委組織部門派出的干部考察組負(fù)責(zé)實(shí)施。監(jiān)督主體明確;
二是對(duì)監(jiān)督內(nèi)容作了明確規(guī)定,監(jiān)督程序進(jìn)一步完善; 三是參與監(jiān)督人員范圍廣泛,切實(shí)做到了民主監(jiān)督,科學(xué)監(jiān)督。
三、加強(qiáng)教育是抓好干部選拔任用工作的基礎(chǔ)
自覺遵守干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定,是保證黨的干部路線方針政策得到貫徹執(zhí)行的最有效的途徑。目前在個(gè)別黨員干部意識(shí)當(dāng)中,習(xí)慣于請(qǐng)客送禮、跑官要官,嚴(yán)重?fù)p害了干部選拔任用工作的公信力,損害了整個(gè)干部隊(duì)伍的形象。因此,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育是匡正選人用人不正之風(fēng)的根本。
在加強(qiáng)教育過程中要著重從以下幾個(gè)方面開展
第一要加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí),深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容、主要精神、主要措施,提高思想認(rèn)識(shí)。
第二要結(jié)合典型案例,以案說法,警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻提醒黨員干部自覺抵御不正之風(fēng)。
第三教育形式要多種多樣,特別是要充分利用網(wǎng)絡(luò),開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流,推進(jìn)網(wǎng)上評(píng)議,不斷拓寬教育渠道,增強(qiáng)教育效果。
四、落實(shí)責(zé)任是貫徹干部選拔任用制度的關(guān)鍵
從最近幾起買官騙官、違紀(jì)提拔的案件中,我們可以發(fā)現(xiàn),個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)薄弱,用人失察失誤,導(dǎo)致許多不合格人員甚至是違法違紀(jì)人員得到提拔重用,給黨的事業(yè) 3 造成嚴(yán)重?fù)p害。造成這現(xiàn)象的重要原因就在于責(zé)任追究制度不嚴(yán),對(duì)責(zé)任主體查處不力。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)首次提出了責(zé)任追究原則,對(duì)十種違規(guī)提拔調(diào)整干部的情形作了詳細(xì)說明,明確規(guī)定了組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)用人失察失誤,違紀(jì)違法用人的,將做出嚴(yán)肅的查處。
這一辦法的制定,將干部選拔任用與組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的切身利益相聯(lián)系,做到了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格要求、違規(guī)必究,有效提高了他們的責(zé)任心和責(zé)任意識(shí),對(duì)規(guī)范干部選拔任用工作將發(fā)揮重要作用。
二〇一〇年六月
2010年4月,中央辦公廳、中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(中辦發(fā)〔2010〕9號(hào))及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并 接受民主評(píng)議辦法(試行)》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(中組發(fā)〔2010〕8號(hào)),這是黨中央在總結(jié)以往干部選拔任用工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新的形勢(shì),健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。按照中共武隆縣委組織部的精神和要求對(duì)這幾項(xiàng)制度進(jìn)行了學(xué)習(xí),對(duì)此談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)體會(huì):
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái),是加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性的重大舉措。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中指出,“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部,提高選人用人公信度”,反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待。四項(xiàng)制度的實(shí)施對(duì)于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為,深入整治用人上的不正之風(fēng),進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),具有十分重要的意義。四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度的實(shí)施,就是以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力,堅(jiān)決同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗,為進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,提高選人用人公信度提供制度保障。
四項(xiàng)監(jiān)督制度通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施,對(duì)干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形 劃分不明、責(zé)任追究不到位的情況做出了很好的定位,使責(zé)任追究更具有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)了監(jiān)督效力,改進(jìn)了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督方法,能夠有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”的問題。
干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度相輔相承,構(gòu)成了一個(gè)事前要報(bào)告、事后要評(píng)議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系,把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,使之置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。對(duì)用人上出了問題,追究誰、誰追究、如何追究,清清楚楚,一目了然。制度設(shè)計(jì)上也充分考慮了群眾的意見,廣泛吸收群眾參與評(píng)議,注重群眾評(píng)議的結(jié)果,強(qiáng)調(diào)了陽光操作。公開發(fā)布監(jiān)督制度,讓廣大干部群眾知曉內(nèi)容、明確權(quán)力,方便實(shí)施監(jiān)督,明確傳達(dá)出中央在干部選拔任用工作方面敢于接受監(jiān)督、坦然面對(duì)監(jiān)督、支持鼓勵(lì)監(jiān)督的信心。
總之,新頒布實(shí)施的干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心,必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。
學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則和干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度心得體會(huì)
中共中央最近印發(fā)《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》等重要文件,這是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。市委組織部發(fā)文要求學(xué)習(xí),我局高度重視,于5月10日下午,在局2樓會(huì)議室召開黨委會(huì),集體認(rèn)真學(xué)習(xí)了廉政準(zhǔn)則和干部選拔任用工作四項(xiàng)制度。會(huì)后,我又進(jìn)行了詳細(xì)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),我有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)
1、《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的依據(jù),是不可逾越的高壓線,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺做到“八個(gè)禁止、52條不準(zhǔn)”,在任何環(huán)境、任何情況、任何時(shí)候都要嚴(yán)于律己,潔身自好,廉潔奉公,勤政廉政。無論是在工作中還是在生活上都要規(guī)規(guī)矩矩辦事,老老實(shí)實(shí)做人。要注重操守,兩袖清風(fēng),樹立正確的名利觀、榮辱觀、道德觀。
2、中央頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督文件,是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措?!八捻?xiàng)監(jiān)督制度”的頒布實(shí)施,對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策法規(guī)的自覺性,嚴(yán)格依規(guī)照章辦事;對(duì)于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為;對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,不斷提高選人用人質(zhì)量,都具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,是貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的前提和基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)提高
1、《廉政準(zhǔn)則》是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵循的基本原則,雖提綱挈領(lǐng),然涵蓋面廣,具有時(shí)代特性,是當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)的反腐“經(jīng)文”。作為一名糧食干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容,真正觸動(dòng)內(nèi)心,對(duì)準(zhǔn)則產(chǎn)生敬畏之心。俗話說“活到老,學(xué)到老”,而對(duì)我來說,更需要持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí),“擠”出更多時(shí)間來自覺地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中,通過學(xué)習(xí)去強(qiáng)化了自我教育,從而提高自律能力。決不能把貫徹落實(shí)廉政準(zhǔn)則,當(dāng)作是一項(xiàng)活動(dòng)、一陣風(fēng),風(fēng)過則止,要把準(zhǔn)則刻在心上。
2、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。作為一名納入其中的黨員干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《責(zé)任追究辦法》,確保對(duì)選拔任用工作中的主體在干部的提名、推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、會(huì)議討論、決定任免、公示、監(jiān)督考核考評(píng)、回避等流程方面的規(guī)定,切實(shí)規(guī)范自身行為,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則,做到選拔任用公平公正。
二、查擺自身
1、對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》,我認(rèn)真對(duì)自己進(jìn)行了認(rèn)真查擺。不存在利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為個(gè)人、親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益;沒有從事營(yíng)利性活動(dòng);沒有假公濟(jì)私、化公為私腥味;沒有違反規(guī)定選拔任用干部;不存在講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的各種問題。
但存在放松自身廉政學(xué)習(xí),沒有嚴(yán)格做到“同城不吃飯”、在招待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方面,有超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象、有接受煙酒和土特產(chǎn)禮品等現(xiàn)象。
2、“四項(xiàng)監(jiān)督制度”方面。在選拔任用上,隨未有徇私舞弊現(xiàn)象發(fā)生,但存在放松監(jiān)督,簡(jiǎn)化流程等問題。
四、改正提高
1、要帶頭做到廉潔自律,自覺接受監(jiān)督,堅(jiān)守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線。要從近年來查處的違紀(jì)違法案件中吸取教訓(xùn),堅(jiān)持慎微、慎初,從小處防起,從小節(jié)抓起,做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。要做遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率。同時(shí),學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)踐,理論聯(lián)系實(shí)際,做到知行合一,在工作、生活和社會(huì)交往中自覺踐行,廉潔從政,真正做為民、務(wù)實(shí)、清廉的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、“為政之要,貴在落實(shí);落實(shí)之要,貴在執(zhí)行”,市委書記毛萬春如是說。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”建設(shè)的效用,不僅在于制度的制定,更在于制度的執(zhí)行,而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。所以,要以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)的高度責(zé)任感,認(rèn)真貫徹落實(shí)。在具體工作中,要配合局黨委,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期待,以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為,約束選人用人權(quán)力,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
第三篇:《干部四項(xiàng)制度》學(xué)習(xí)體會(huì)
《干部四項(xiàng)制度》學(xué)習(xí)體會(huì)
XXX 2010年3月,中共中央辦公廳、中共中央組織部相繼印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》、《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》和《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》等四項(xiàng)干部選拔任用工作監(jiān)督制度,與2002年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等規(guī)定相配套,從干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步健全完善了干部選拔任用工作制度,形成了?事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)要追究?的選人用人監(jiān)督體系,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措,必將推動(dòng)黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進(jìn)。本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了一遍原文,主要體會(huì)有以下兩點(diǎn):
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)?四項(xiàng)制度?的重要意義
一些同志認(rèn)為,主要領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組織人事干部精通?四項(xiàng)監(jiān)督制度?就可以了,其他干部群眾不具體組織和實(shí)施干部的選拔任用,學(xué)不學(xué)無關(guān)緊要。持這種觀點(diǎn)的人,主要是因?yàn)樗麄儧]有充分認(rèn)識(shí)到四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義、準(zhǔn)確理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的內(nèi)容、深刻領(lǐng)會(huì)四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì),而出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)上的偏差。
四項(xiàng)監(jiān)督制度著眼于提高選人用人公信度,從干部監(jiān)督的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步健全完善了干部監(jiān)督制度體系,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》及相關(guān)政策法規(guī),嚴(yán)格依法照章辦事;對(duì)于防止用人失察失誤,嚴(yán)肅查處干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為;對(duì)于進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),都具有十分重要的意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步明確了責(zé)任追究主體、情形和實(shí)施責(zé)任追究的程序和方法,強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)?一把手?及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督,突出了監(jiān)督重點(diǎn),抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)了監(jiān)督效力;四項(xiàng)監(jiān)督制度互為補(bǔ)充,各有側(cè)重,配套銜接,構(gòu)成了干部選拔任用?監(jiān)督鏈?,豐富完善了干部監(jiān)督工作制度體系。但是,要真正做到有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,就不僅要使主要領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組織人事干部精通,更要使廣大干部群眾了解,這樣才能形成有利于制度貫徹落實(shí)的干部群眾基礎(chǔ),從而提高制度的執(zhí)行力,讓四項(xiàng)制度切實(shí)成為防止和整治用人不正之風(fēng)的有力武器,以鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度。
二、努力做?三惟干部?
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。?四項(xiàng)制度?列出了應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的39種主要情形、并規(guī)定了責(zé)任追究的處理措施、在干部選拔任用工作中哪些行為會(huì)受到追究,規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng),并且?干部選得行不行、還要讓群眾評(píng)一評(píng)?,樹起了?警示牌?、架起了?高壓線?、筑起了?防火墻?,體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅(jiān)強(qiáng)決心,也反映了全黨同志和人民群眾?從嚴(yán)治吏?的由衷期待。因此,與其說?四項(xiàng)制度?是以更加嚴(yán)格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權(quán)力,為提高選人用人公信度提供制度保障,不如說是為了進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境和干部成長(zhǎng)成才的健康環(huán)境??梢?,我們黨員干部,應(yīng)該正確而積極的理解?四項(xiàng)制度?,努力做?三惟?干部,適應(yīng)干部人事改革的新趨勢(shì)和事業(yè)發(fā)展的新要求。
一是不?惟上?,只?惟民?。?四項(xiàng)制度?體現(xiàn)了對(duì)?一把手?的約束,對(duì)民意的倚重。以前有?領(lǐng)導(dǎo)說你行,你不行也行?,?領(lǐng)導(dǎo)說你不行,你行也不行?這種不良現(xiàn)象,使一些干部只看領(lǐng)導(dǎo)臉色,常常忽視人民群眾要求?,F(xiàn)在可不行了,領(lǐng)導(dǎo)說你行,還得看群眾說你行不行;你本來不行,領(lǐng)導(dǎo)說你行,群眾說你不行,領(lǐng)導(dǎo)要被追究責(zé)任。所以,干部應(yīng)該?情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用?,始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),否則?群眾說你不行,你行也不行?。
二是不?惟私?,要?惟公?。干部要始終以黨和國家、人民的事業(yè)為重,而不能把?官位?作為撈取個(gè)人利益的資本,要做國家和人民的公仆、不做領(lǐng)導(dǎo)和金錢美色的奴仆,只有這樣的干部才有公信度,只有這樣的人生才有價(jià)值。正如***同志講的:?人生真正的財(cái)富是什么?是錢財(cái)嗎?它害了多少人!積極做事,為國家、為百姓做事,才最高尚,也最充實(shí)!領(lǐng)導(dǎo)干部要算好‘人生大賬’,在有限的人生,‘多做好事,少做錯(cuò)事,不做壞事’,這樣心里才踏實(shí)?!灰苫睿蓛簟?,有了正確的人生觀,才能活得充實(shí)、積極,才能干出很多有意義的事。?
三是不?惟虛?,只?惟實(shí)?。過去,一些干部只?惟虛?,不?惟實(shí)?,認(rèn)為只要搞好形式主義,就容易搞出政績(jī),就容易升遷。?四項(xiàng)制度?的實(shí)施,干部?只有沉得下去,才能提得起來?,因?yàn)橹挥羞x拔求真務(wù)實(shí)的干部,領(lǐng)導(dǎo)才能過好?四項(xiàng)制度?的關(guān),才能贏得廣大干部群眾的支持。***曾強(qiáng)調(diào)?六干?,就是強(qiáng)調(diào)?惟實(shí)?,對(duì)我們的干部具有導(dǎo)向性的意義,作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,就應(yīng)該?要干?,真正為國家做實(shí)績(jī)、為群眾辦實(shí)事;?要自己干?,不能做?甩手掌柜?,只做做面上的工作;?要率先干?,為一般干部、群眾做好表率作用,敢為人先;要以強(qiáng)烈的時(shí)代感、緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)?早干?;領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職,是否優(yōu)秀,是從工作的開展情況、任務(wù)的落實(shí)情況、做出成績(jī)的大小情況等方面來評(píng)論的,這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)诟晒ぷ鲿r(shí),不能馬馬虎虎,?要高標(biāo)準(zhǔn)地干?;同時(shí),一個(gè)人的力量終究是有限的,一定?要齊心協(xié)力地干?,才能共創(chuàng)輝煌,只有這樣惟實(shí)的干部,群眾才會(huì)相信你、領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)重用你。
第四篇:四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)體會(huì)(最終版)
四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制組合出擊布下干部選拔任用“防空網(wǎng)”
中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)
吳春華
選人用人既是一種權(quán)利,又是一種責(zé)任,關(guān)系到民心向背和黨的事業(yè)的興衰成敗。多年來,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用一直受到社會(huì)各界的關(guān)注。為了不斷建立健全干部選拔任用機(jī)制,提高干部選任工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,有效防止干部選拔任用工作中的違規(guī)行為,中央一貫重視對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督管理。四項(xiàng)監(jiān)督制度是中央又一次推出的干部人事制度改革法規(guī)文件。?事前要報(bào)告,事后要評(píng)議,離任要檢查,違規(guī)失責(zé)要追究?這四個(gè)方面相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。它將選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,相互補(bǔ)充,形成合力,把選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入了監(jiān)督范圍。應(yīng)該說,四項(xiàng)監(jiān)督制度不但是遏制選人用人不正之風(fēng)的?組合拳?,更是懸在干部頭上的?一把劍?,是保證干部選拔任用客觀性、公正性的鐵的紀(jì)律。
劃出了選拔任用干部的?警戒線?
明代大學(xué)士張居正曾經(jīng)說過,?天下之事,不難于立法,而難于法之必行?,即制度的效用關(guān)鍵取決于制度的執(zhí)行。而強(qiáng)有力的執(zhí)行不但要做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán),更要做到違規(guī)必究。對(duì)于干部選用的監(jiān)督來說,監(jiān)督力度的大小,關(guān)鍵在于責(zé)任追究力度的大小。四項(xiàng)監(jiān)督制度中的《責(zé)任追究辦法》正是為干部選用監(jiān)督制度提供了強(qiáng)有力的制度化武器。
中組部部長(zhǎng)李源潮同志強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。《責(zé)任追究辦法》列出了責(zé)任追究的39種主要情形,明確了責(zé)任追究的主體,這就讓有關(guān)人員進(jìn)一步明確了自己的職責(zé)范圍,使其清楚地知道在干部選任工作中哪些能做、哪些不能做,哪些行為會(huì)受到追究,從而樹起了干部選人工作的?警示牌?,確保了選人用人程序不錯(cuò)步、不缺步、不偷步。
以《責(zé)任追究辦法》中明確的8種需要問責(zé)組織人事部門的規(guī)定為例:唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是從,標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)、隨意放寬干部任職條件,程序履行不規(guī)范或時(shí)有偷步漏步,規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)肅、隨意收窄范圍,對(duì)問題視而不見,不調(diào)查不核實(shí)就匆忙上會(huì)等均會(huì)被追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。這些問責(zé)情形的明確,進(jìn)一步整合了組織部門的監(jiān)督力量,從制度層面解決了把好干部選任工作組織關(guān)口方面的問題,有助于將一些不符合條件的人排除在黨的干部隊(duì)伍之外。
可以說,《責(zé)任追究辦法》不但給干部選拔任用工作架起了?高壓線?,同時(shí)也表現(xiàn)出了我們黨同干部選用的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)決心。
安上了選拔任用干部的?過濾器?
香港《大公報(bào)》曾在其刊出文章《對(duì)癥下藥嚴(yán)打?賣官?》中說,?近幾年來,中國接連爆出多起‘賣官書記’案,這些案件屢禁不止,其根源就在于地方一把手權(quán)力過大。?的確,地方一把手權(quán)利過大,往往靠其個(gè)人一句話、一支筆就能決定屬下干部升遷,這是部分干部選用不正之風(fēng)的根源所在。《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》明確規(guī)定了
干部選用方面哪些情形在進(jìn)行之前必須書面報(bào)告上一級(jí)組織人事部門,哪些情形必須在決定之前征求上一級(jí)組織人事部門的意見。這就突出了對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)用人權(quán)力的制約,從源頭上對(duì)干部選用工作進(jìn)行了有效的把關(guān)和預(yù)防。
《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》的制定,意在把嚴(yán)領(lǐng)導(dǎo)干部?入口關(guān)?,有效推進(jìn)源頭治理。《辦法》中明確規(guī)定了選拔任用干部應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的12種事項(xiàng)和審核程序,其中有的是容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題,有的則是容易讓干部群眾對(duì)用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。這就將干部選拔任用的監(jiān)督關(guān)口進(jìn)行了前移,相當(dāng)于為選人用人安裝了?過濾器?,體現(xiàn)了干部選拔任用從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的原則。有效強(qiáng)化了對(duì)選人用人行為的監(jiān)督,使事前監(jiān)督和上級(jí)監(jiān)督更加有力,從源頭上遏制了干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)。
拿掉干部選拔任用的?遮陽傘?
約束權(quán)力的最好方法就是把權(quán)力置于陽光下?!?一報(bào)告兩評(píng)議?辦法》強(qiáng)化了?事后?監(jiān)督,規(guī)定地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。這就明確了干部選拔任用工作要接受黨員干部群眾的民主評(píng)議,使得那些在選人用人上?表面走程序、背后搞不正之風(fēng)?的?貓膩?無處遁形。
《?一報(bào)告兩評(píng)議?辦法》同時(shí)明確選拔任用干部不僅要看干部選拔任用的過程,更要看干部群眾對(duì)本地區(qū)、本部門選人用人的滿意
度,即衡量干部選拔任用工作,既要看過程更要看結(jié)果。?干部選得行不行,人民群眾評(píng)一評(píng)。?從人民群眾的視角為評(píng)估選人用人的效果提供了?度量衡?。從而擴(kuò)大了干部選拔任用過程的民主性,加大了干部選拔任用工作的約束力度,改進(jìn)了監(jiān)督方式,增強(qiáng)了監(jiān)督效果,提高選人用人公信度。應(yīng)該說,這是對(duì)干部選拔任用的評(píng)議工作的延伸,是我們黨在加強(qiáng)干部選拔任用的民主監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。全面推行《?一報(bào)告兩評(píng)議?辦法》,將兩項(xiàng)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行對(duì)照、綜合分析,不僅有利于客觀地評(píng)價(jià)干部選拔任用工作,更有利于發(fā)下干部選拔任用工作中存在的問題,對(duì)各地區(qū)真正選好人、用好人提供了保障。
豎起了選拔任用干部的?反光鏡?
監(jiān)督原則要求懲防結(jié)合。但懲罰并不是目的,關(guān)鍵在于預(yù)防,四項(xiàng)監(jiān)督制度也不例外。在《責(zé)任追究辦法》《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》和《一報(bào)告兩評(píng)議辦法》充分發(fā)揮其預(yù)防效用的基礎(chǔ)上,《離任檢查辦法》的制定更對(duì)整個(gè)預(yù)防體系進(jìn)行了加固。
《離任檢查辦法》規(guī)定,縣黨委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任時(shí),由上級(jí)黨委組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行檢查。即在市縣委書記離任的時(shí)候,對(duì)其用人情況進(jìn)行一次統(tǒng)一的清查。這種倒逼機(jī)制可以說是一種?用人審計(jì)?,是對(duì)市縣委書記任職期間干部選拔任用工作的一次總把關(guān)。它將市縣黨委書記履行選人用人職責(zé)情況與自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛起鉤來,促使他們慎始慎終,正確行使用人權(quán)。這種責(zé)任倒追制度檢查的是離任者,制約的是在任者,教育的是繼任者,有利于警示市縣黨委書記及早發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)其及早解決問題,從而營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。
我們可以清楚地看到,四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套,通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究責(zé)任強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)?一把手?及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督,解決了干部選拔任用工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,使得干部任用工作的監(jiān)督體系得到進(jìn)一步的健全和完善。四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制的出臺(tái),極大地提振了人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的信心,它也必將為進(jìn)一步防止腐敗,營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境起到積極而巨大的作用。
第五篇:“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)體會(huì)
落實(shí)新制度營(yíng)造新生態(tài)
——“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)體會(huì)
干部選拔任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的集中出臺(tái),體現(xiàn)了民主公開更加充分、責(zé)任界定更加明確、監(jiān)督約束更加到位、違紀(jì)懲處更加有力的特點(diǎn),為選人用人樹起了“警示牌”,架起了“高壓線”,安裝了“安全閥”,是治理選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”、“防火墻”、“殺手锏”,是規(guī)范干部選拔任用工作的“緊箍咒”,為匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度提供了系統(tǒng)化、具體化、規(guī)范化的制度依據(jù)。作為區(qū)委書記,在貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度方面理應(yīng)作學(xué)習(xí)的楷模、當(dāng)實(shí)踐的先鋒,堅(jiān)持將“四項(xiàng)監(jiān)督制度”領(lǐng)會(huì)到位、執(zhí)行到家,有效指導(dǎo)并規(guī)范選人用人工作,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人的新生態(tài)。在學(xué)習(xí)貫徹的過程中,我注重處理好三個(gè)關(guān)系:
一是帶頭學(xué)習(xí)與組織實(shí)施的關(guān)系,樹立“警示牌”,提高知曉率,讓人人“心存敬畏”。首先,我堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層,組織區(qū)委中心組和全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行逐章、逐條、逐款深讀細(xì)研,并組織交流研討,使領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確理解、熟練掌握“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的內(nèi)容和要求;其次,要求組工干部原汁原味、逐字逐句地學(xué),并組織了知識(shí)競(jìng)賽,使組工干部對(duì)制度條文了然于胸、熟記于心,成為 “政策通”和“活字典”。通過學(xué)習(xí),我深刻體會(huì)到:加強(qiáng)干部選拔任用工作,推進(jìn)民主是前提;深化監(jiān)督是保障;加強(qiáng)教育是基礎(chǔ);落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。大家普遍認(rèn)為,“四項(xiàng)監(jiān)督制度”具有四個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是制度規(guī)定“實(shí)”。“四項(xiàng)監(jiān)督制度”所列出的具體事項(xiàng)直指當(dāng)前干部選拔任用工作的薄弱環(huán)節(jié)和要害問題,構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、責(zé)任追究的監(jiān) 1
督體系,為每一個(gè)步驟、環(huán)節(jié)都提供了具體可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。二是權(quán)責(zé)劃分“明”。制度進(jìn)一步明確了責(zé)任追究對(duì)象和監(jiān)督主體,強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)黨委(黨組)“一把手”及各級(jí)組織人事部門的監(jiān)督。三是追究查處 “嚴(yán)”?!敦?zé)任追究辦法》提出了5種組織處理措施,其他三項(xiàng)制度也分別對(duì)有關(guān)情況的責(zé)任追究處理做出了明確規(guī)定,不僅為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門查處問題、追究責(zé)任明確了尺度和要求,對(duì)存有僥幸心理、不按規(guī)定程序選拔任用干部的行為也將起到震懾作用。四是監(jiān)督視角“廣”。制度向全民發(fā)出了監(jiān)督總動(dòng)員,進(jìn)一步擴(kuò)大了監(jiān)督視角,完善了監(jiān)督措施,強(qiáng)化了廣大干部群眾的發(fā)言權(quán)。大家普遍認(rèn)為,當(dāng)官是一種高危職業(yè),干部工作更是如履薄冰,需要更高的政策水平、更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。
二是受到約束與得到保護(hù)的關(guān)系,當(dāng)好“交通警”,降低事故率,讓制度“保證安全”?!八捻?xiàng)監(jiān)督制度”使干部工作有了“紅綠燈”、“斑馬線”,對(duì)“一把手”來說既是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”,作為第一責(zé)任人,必須按照“交通規(guī)則”走才能確保安全通行。我們堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的原則,對(duì)照制度執(zhí)行,在近期全區(qū)正科級(jí)和縣級(jí)干部推薦中進(jìn)行了有益嘗試,效果較好。我們?cè)诟叨缺C艿那疤嵯?,在事先沒有圈定范圍的情況下,在擴(kuò)大初始提名推薦人數(shù)的基礎(chǔ)上,由區(qū)委全體委員在全區(qū)正科級(jí)干部中對(duì)縣級(jí)后備干部進(jìn)行投票推薦,推薦出16名縣級(jí)后備干部;由全區(qū)正科級(jí)以上干部在全區(qū)70多名副科級(jí)干部中推薦正科級(jí)后備干部,并經(jīng)區(qū)委常委會(huì)二輪投票推薦出21名正科級(jí)后備干部。從推薦的結(jié)果看,被推薦出來的干部絕大多數(shù)實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn),從而有效杜絕了拉票現(xiàn)象,防止了干部“帶病提拔”。今后,我們將以落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī),進(jìn)一
步加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的宏觀指導(dǎo),完善相關(guān)制度,圍繞干部選拔任用的主要流程,對(duì)干部調(diào)整動(dòng)議、初始提名、推薦考察等每一個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)研究,嚴(yán)格程序,完善體系;建立干部選拔任用全程記實(shí)檔案,重點(diǎn)圍繞干部提拔任用的民主推薦、組織考察、征求紀(jì)檢部門意見、會(huì)議研究、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全程記錄干部提拔使用過程和各階段的詳細(xì)情況,確保每個(gè)關(guān)口都能真實(shí)體現(xiàn)干部實(shí)際情況,以“程序一步不減、標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降”的要求和剛性制度、鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正。
三是自我監(jiān)督與受人監(jiān)督的關(guān)系,開放“廣角鏡”,增加透明度,讓制度“陽光運(yùn)作”。說到監(jiān)督,有些現(xiàn)象必須引起高度重視并切實(shí)整改:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)不夠強(qiáng),有不愿接受監(jiān)督的心理;二是作為廣大干部群眾,往往存在與己無關(guān),不了解內(nèi)情,有無法監(jiān)督的心理;三是作為監(jiān)督職能部門,也有思想顧慮,存在怕“穿小鞋”,遭受打擊報(bào)復(fù),有不敢監(jiān)督的心理。沒有監(jiān)督,制度就成了不帶“電”的高壓線,就談不上執(zhí)行?!八捻?xiàng)監(jiān)督制度”明確領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,作為區(qū)委書記必須把制度不折不扣地貫穿于干部監(jiān)督體系之中,走出誤區(qū)和怪圈,在切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督的同時(shí),改革干部人事制度,增強(qiáng)干部選用的透明度,使所用的每一位干部經(jīng)得起“他人評(píng)說”。第一,要注重自律。做到自覺執(zhí)行,對(duì)照相關(guān)規(guī)定約束選人用人權(quán)力,堅(jiān)持原則和科學(xué)辯證的態(tài)度,化主觀為客觀,化感情為理性,充分發(fā)揚(yáng)民主,走好群眾路線,避免一已之見,不搞“欽點(diǎn)”,不以人劃線,不徇私舞弊、放松監(jiān)督、簡(jiǎn)化流程;進(jìn)行自我檢查,每次干部調(diào)整事后都應(yīng)進(jìn)行反思,看是否存在一些弊病和不足,每年進(jìn)行一次“回頭看”,總結(jié)并檢查一年來的制度貫徹情況;開展自我整改,敢于承擔(dān)責(zé)任,敢于揭丑亮短,對(duì)存在的問題不推諉、不回避,對(duì)下屬違反制度、違規(guī)操作不庇護(hù)、不手軟,切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。第二,要“陽光操作”。堅(jiān)持讓陽光來射殺用人“潛規(guī)則”,要加大宣傳力度,讓廣大人民群眾了解黨的干部政策,掌握干部選拔任用的原則、條件和程序,使干部工作主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督;對(duì)干部選拔任用的每一個(gè)環(huán)節(jié)、步驟,除必須保密的事項(xiàng)外,能夠公開的要盡可能公開;認(rèn)真堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、任前公示等制度,探索實(shí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果適時(shí)適度公開和考察情況在一定范圍通報(bào)制度。第三,要違規(guī)必究。把嚴(yán)格追究違規(guī)失察用人責(zé)任,作為整治選人用人不正之風(fēng)的重要手段。完善案件舉報(bào)受理平臺(tái)制度,加強(qiáng)對(duì)選人用人信訪舉報(bào)的綜合分析,堅(jiān)持有案必查、查必有果、違規(guī)必究、失責(zé)必問。強(qiáng)化重要案件協(xié)查機(jī)制,通過努力發(fā)揮組織、紀(jì)檢、司法等干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的積極性和不同優(yōu)勢(shì),充實(shí)工作力量,提高查核工作效率。堅(jiān)持對(duì)各類違規(guī)用人案件不留死角,不留余地,通過查實(shí)一起、剖析一起、通報(bào)一起,警示干部,引以為戒,努力形成了人人不敢懈怠、不敢失責(zé)的強(qiáng)大震懾力。