第一篇：拉薩市農(nóng)牧產(chǎn)品市場準入管理辦法

拉薩市農(nóng)牧產(chǎn)品市場準入管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對農(nóng)牧產(chǎn)品的監(jiān)督管理，提高農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)牧產(chǎn)品，是指產(chǎn)品質(zhì)量符合有關(guān)標準和規(guī)范，經(jīng)認證合格允許使用無公害農(nóng)牧產(chǎn)品標志，未經(jīng)加工或者初加工種植、養(yǎng)殖形成的，可供人類食用的蔬菜、水果、水產(chǎn)品及畜產(chǎn)品。

本辦法所稱農(nóng)牧產(chǎn)品市場準入，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對經(jīng)認證的無公害農(nóng)牧產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標準要求的農(nóng)牧產(chǎn)品準予銷售，對未經(jīng)認證或者經(jīng)檢測不符合國家質(zhì)量安全標準的農(nóng)牧產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域外進入本市及本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)牧產(chǎn)品。

第四條 生產(chǎn)、銷售的農(nóng)牧產(chǎn)品應當安全、衛(wèi)生。禁止生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品殘留量超過規(guī)定標準的農(nóng)牧產(chǎn)品。

第五條 農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級分部門負責的原則，加強監(jiān)督和檢測。

第六條 農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場應當設(shè)立或者委托農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全速檢機構(gòu)，對進入市場銷售的農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測。

第七條 市農(nóng)牧主管部門應當成立由有資質(zhì)人員組成的速檢機構(gòu)。

所有進入本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)牧產(chǎn)品必須到本市速檢機構(gòu)進行檢測。

第八條 鼓勵和支持開展對農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)新技術(shù)的研究、開發(fā)，對新品種的引進、推廣應用工作。

第二章 管理機構(gòu)與職責

第九條 有關(guān)部門應當按照各自職責和下列分工，做好農(nóng)牧產(chǎn)品市場準入的監(jiān)督、管理工作：

（一）市食品安全委員會協(xié)調(diào)有關(guān)部門，指導農(nóng)牧產(chǎn)品市場食品安全監(jiān)督工作。

（二）市農(nóng)牧主管部門負責農(nóng)牧產(chǎn)品進入市場前質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，制定并指導實施檢測流程；指導市場、超市建立健全入市農(nóng)牧產(chǎn)品的檢測、標識及公示制度；對本市行政區(qū)域外進入本市的農(nóng)牧產(chǎn)品、本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地進行質(zhì)量安全監(jiān)測管理；對

不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)牧產(chǎn)品進行無害化處理。

（三）市食品藥品監(jiān)督主管部門負責對進入餐飲業(yè)的農(nóng)牧產(chǎn)品進行衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)督。

（四）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門會同有關(guān)部門制定本市農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標準，配合農(nóng)牧等部門對標準的實施進行監(jiān)督。

（五）市工商行政主管部門負責流通領(lǐng)域農(nóng)牧產(chǎn)品交易秩序的監(jiān)督管理工作。

（六）市商務(wù)主管部門負責商品流通領(lǐng)域行業(yè)管理，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建立健全農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢機制。

（七）市水利主管部門負責本市生產(chǎn)的水產(chǎn)品水源環(huán)境監(jiān)管工作。

（八）市環(huán)境保護主管部門負責對影響農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進行監(jiān)督管理。

（九）拉薩出入境檢驗檢疫部門負責入境農(nóng)牧產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第十條 農(nóng)牧產(chǎn)品市場經(jīng)營單位應當配合有關(guān)部門做好農(nóng)牧產(chǎn)品監(jiān)督、檢測等工作并建立規(guī)范的臺賬追溯制度。

第三章 農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理

第十一條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃，鼓勵開發(fā)、建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第十二條 農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地應當符合下列條件：

（一）基地環(huán)境符合無公害農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的標準、要求；

（二）基地應遠離工業(yè)區(qū)、遠離公路、遠離污染源；

（三）生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標準、要求；

（四）有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)種類相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

（五）有健全的質(zhì)量控制措施。

第十三條 農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和農(nóng)牧產(chǎn)品基地可以按《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，申請無公害農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認證，經(jīng)認證的可以使用無公害農(nóng)牧產(chǎn)品專用標識。

無公害農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)地、產(chǎn)品認證條件、認證程序由農(nóng)牧主管部門按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。

未經(jīng)認證，不得使用無公害農(nóng)牧產(chǎn)品專用標識。

第十四條 經(jīng)過國家、自治區(qū)認證的無公害農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地，必須建立無公害農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第十五條 農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)示范園區(qū)管理單位應當按照要求配備相應技術(shù)人員，負責生產(chǎn)技術(shù)和田間檢測工作，確保生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品殘留量不

超過規(guī)定標準。

市、縣（區(qū)）農(nóng)牧主管部門應當對農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)者進行技術(shù)培訓和指導，提高農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人的生產(chǎn)技術(shù)和檢測水平。

第十六條 市農(nóng)牧主管部門應當按照國家規(guī)定組織推廣安全、高效農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料，監(jiān)督、指導農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人安全、合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料，及時公布農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料目錄。

第四章 農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)和監(jiān)督管理

第十七條 農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人應當安全、合理使用農(nóng)藥、獸藥，并按照規(guī)定的用量、次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，提倡使用生物農(nóng)藥、獸藥和病蟲害綜合防治技術(shù)。

農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人應當科學、合理施用化肥，提倡施用有機肥料、復合肥料、生物肥料，逐步減少土壤污染，降低有害物質(zhì)殘留量。

第十八條 禁止在農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、果園、菜田使用劇毒、高毒和高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

禁止在農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、果園、菜田使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥、獸藥；施用過劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥的地塊在藥物殘效期內(nèi)不得用于種植、養(yǎng)殖農(nóng)牧產(chǎn)品。

禁止向農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、果園、菜田排放廢氣、廢水、廢物；在農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、果園、菜田內(nèi)，禁止利用污水、廢水進行灌溉。

第十九條 建立農(nóng)牧產(chǎn)品銷售檢測制度。

市、縣（區(qū)）農(nóng)牧主管部門應當督促農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場建立進貨檢測、登記制度。

經(jīng)檢測不符合標準的農(nóng)牧產(chǎn)品，不得販運和銷售。

第二十條 被抽查單位或者個人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。復檢機構(gòu)為上一級農(nóng)牧主管部門所屬的檢測機構(gòu)。

因檢測結(jié)果錯誤給當事人造成損害的，依法承擔賠償責任。

第二十一條 農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、零售商戶銷售農(nóng)牧產(chǎn)品應當在攤位顯著位置懸掛農(nóng)牧產(chǎn)品標示牌，并在農(nóng)牧產(chǎn)品標示牌上如實標明農(nóng)牧產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進貨時間及合格證明等內(nèi)容。

第二十二條 禁止銷售下列農(nóng)牧產(chǎn)品：

（一）施用過劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的；

（二）未過農(nóng)藥安全間隔期的；

（三）施用過劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的地塊，在藥物殘效期內(nèi)種植、養(yǎng)殖的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止銷售的其他農(nóng)牧產(chǎn)品。

第五章 罰 則

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、產(chǎn)品認證證書和標志的，由市農(nóng)牧主管部門責令其停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過30000元。

第二十四條 農(nóng)牧產(chǎn)品市場經(jīng)營單位未建立規(guī)范的臺賬追溯制度，對當事人造成傷害，情節(jié)輕微的，由市農(nóng)牧、商務(wù)、工商行政管理部門責成其限期整改；對當事人造成傷害，情節(jié)嚴重的，由農(nóng)牧產(chǎn)品市場經(jīng)營單位依法承擔相應責任。

第二十五條 有下列情形之一的，由市農(nóng)牧主管部門建議自治區(qū)農(nóng)牧主管部門撤銷其無公害農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證書：

（一）不符合農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地條件的；

（二）生產(chǎn)不符合國家質(zhì)量安全標準要求的農(nóng)牧產(chǎn)品的；

（三）用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品以本基地名義對外銷售農(nóng)牧產(chǎn)品的。

第二十六條 違反本辦法第二十條、第二十二條規(guī)定，對經(jīng)檢測的農(nóng)牧產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì)超過規(guī)定標準的，由市農(nóng)牧主管部門增加對該基地生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品的抽檢次數(shù)，連續(xù)三次抽檢不合格的，由市農(nóng)牧主管部門予以查封、扣押，并進行無害化銷毀。

第二十七條 向農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地、果園、菜田排放廢氣、廢水、廢物對農(nóng)牧產(chǎn)品造成污染的，由縣（區(qū)）環(huán)境保護主管部門依照環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)牧產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營單位允許無有效合格憑證、未經(jīng)檢測及檢測不合格的農(nóng)牧產(chǎn)品銷售和未建立公示制的，由市工商行政管理部門責令其限期改正，對農(nóng)牧產(chǎn)品銷售企業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營單位處2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處5000元以上20000元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)牧產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場經(jīng)營單位未建立進貨檢測、登記制度的，由市農(nóng)牧主管部門責令其限期改正，并可對市場經(jīng)營單位處10000元以上20000元以下罰款。

第三十條 生產(chǎn)、銷售有害農(nóng)牧產(chǎn)品給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

第三十一條 農(nóng)牧主管部門及有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由

所在單位或者其上級主管部門給予行政處分；有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法自2010年8月1日起施行。

第二篇：拉薩市旅游管理辦法

拉薩市旅游管理辦法

（2013年8月21日拉薩市人民政府第12次常務(wù)會議審議通過，2013年9月4日拉薩市人民政府令第47號公布，自2013年11月1日起施行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 旅游開發(fā)與保護 第三章 旅游經(jīng)營管理 第四章 旅游安全 第五章 法律責任 第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強本市旅游管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游消費者、經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，保護國家資源，促進本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家、西藏自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、保護與開發(fā)旅游資源、實施旅游管理、建設(shè)旅游設(shè)施、從事旅游經(jīng)營、開展旅游活動，應當遵守本辦法。

第三條 本市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)應當遵循旅游資源保護、開發(fā)和利用相結(jié)合，社會效益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，突出民族特色和地方特點。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對旅游工作的領(lǐng)導，將旅游產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)機制，推進旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條 市旅游行政主管部門負責全市旅游管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導本市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

縣（區(qū)）旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的日常管理工作

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以及授權(quán)后的相關(guān)業(yè)務(wù)。

發(fā)展和改革、公安、工商、衛(wèi)生、交通、稅務(wù)等行政主管部門應當按照各自職責分工，依法做好相關(guān)旅游監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

第六條 本市各級人民政府及其有關(guān)部門應當對促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 旅游開發(fā)與保護

第七條 本市開發(fā)旅游資源，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、嚴格保護、可持續(xù)發(fā)展的原則。

第八條 市旅游行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

縣（區(qū)）人民政府根據(jù)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，經(jīng)市旅游行政主管部門評審后，報請市人民政府批準后實施。

第九條 市人民政府和旅游資源富集縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)旅游發(fā)展需要，設(shè)立旅游發(fā)展專項資金，列入財政預算，并逐步增加。

旅游發(fā)展專項基金由旅游行政主管部門?？顚Ｓ茫斦?、審計部門負責審核監(jiān)督。

第十條 本市各級人民政府應當加強與周邊地區(qū)和旅游城市的協(xié)作配合，互通信息、客源共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成旅游合作。

市、縣（區(qū)）人民政府應當加大對旅游培訓的投入，拓寬培訓渠道，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十一條 本市旅游宣傳促銷工作采取政府牽頭、行業(yè)組織、企業(yè)參與、政府與企業(yè)共同出資的方式。

市人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導本市旅游宣傳促銷工作。市旅游行政主管部門負責制定本市中、長期旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略和旅游宣傳促銷計劃，并組織實施。

政府旅游宣傳促銷所需經(jīng)費從旅游發(fā)展專項資金中列支，旅游行政主管部門應當做好政府旅游宣傳促銷資金的撥付、使用和監(jiān)管工作。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應當采取小額信貸、貸款貼息等優(yōu)惠措施，鼓勵農(nóng)牧民以多種形式參與旅游產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)牧民開發(fā)具有當?shù)靥?/p>

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點的旅游項目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

第十三條 市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門應當加強旅游信息化建設(shè)，建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能。

市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門應當督促和指導旅游經(jīng)營者開展標準化、規(guī)范化服務(wù)，并向社會公布達到國家標準、行業(yè)標準和地方標準并取得相應服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者名單。

市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門應當會同有關(guān)部門，進行旅游資源的普查和評估，建立旅游資源檔案，指導重點旅游區(qū)域的資源保護和開發(fā)建設(shè)。

第十四條 本市道路交通設(shè)施建設(shè)，應當統(tǒng)籌安排旅游景區(qū)（點）交通干線、停車場、旅游交通標示牌、旅游景區(qū)（點）指示牌等旅游服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。

第十五條 開發(fā)旅游資源可以采取承包、租賃等形式，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離，促進旅游資源的開發(fā)和利用。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

取得旅游資源經(jīng)營權(quán)的單位和個人，應當按照批準的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，開發(fā)和建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，并依法進行環(huán)境影響評估。

第三章 旅游經(jīng)營管理

第十六條 在本市從事旅游經(jīng)營的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)（點）、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、旅游運輸企業(yè)、旅游中介企業(yè)等向市工商行政管理部門辦理工商注冊登記時，市工商行政管理部門應當征求市旅游行政主管部門的意見。

上述從事旅游經(jīng)營者，應當自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到市旅游行政主管部門登記備案。

在本市從事導游服務(wù)并取得自治區(qū)導游上崗證的導游，其所在的旅行社、旅游中介企業(yè)應當在其取得自治區(qū)導游上崗證之日起30日內(nèi)，到市旅游行政主管部門登記備案。

本市旅游景區(qū)（點）實行專職導游講解制度。申請從事專職講解的人員，由市旅游行政主管部門組織考試，合格后發(fā)給《拉薩市旅游景區(qū)（點）專職導游講解證》。未取得《拉薩市旅游景區(qū)（點）專職導游講解證》的，—3—

本市旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位不得安排其在旅游景區(qū)（點）內(nèi)從事導游講解服務(wù)。

第十七條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）服務(wù)態(tài)度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者；

（二）強行滯留旅游團隊，或者擅自終止旅游行程；

（三）假冒其他旅游經(jīng)營者的注冊商標、品牌、質(zhì)量認證標志，或者擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱；

（四）以低于成本的價格銷售旅游產(chǎn)品；

（五）高于票面價格銷售景區(qū)（點）門票、旅游車（船）票或者高于合同價格銷售客房；

（六）制售假冒偽劣旅游商品；

（七）宣傳發(fā)布虛假旅游信息，對服務(wù)范圍、內(nèi)容、標準等作虛假宣傳；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 旅游經(jīng)營者在從事旅游經(jīng)營活動時，應當使用規(guī)范的業(yè)務(wù)往來和結(jié)算憑證。

第十九條 申請設(shè)立旅行社的，應當按照國務(wù)院《旅行社條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

旅行社在本市設(shè)立分支機構(gòu)的，應當依法到市旅游行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 旅行社應當按照國家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定，與所屬分社、服務(wù)網(wǎng)點（門市部、營業(yè)部）從業(yè)人員、導游人員、外聯(lián)人員、領(lǐng)隊人員訂立勞動用工合同，辦理相關(guān)社會保險，支付不低于本市最低工資標準的勞動報酬。

導游管理服務(wù)機構(gòu)應當與所屬導游人員訂立勞動用工合同，辦理相關(guān)社會保險，支付不低于本市最低工資標準的勞動報酬。

旅行社向?qū)в喂芾矸?wù)機構(gòu)聘請導游人員，應當與所聘的導游人員簽訂合同，并支付合理的勞動報酬。

第二十一條 旅行社的經(jīng)營活動應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得通過內(nèi)設(shè)部門、承包掛靠、簽訂目標責任書等方式從事招攬、組織、接待旅游團隊的活動；

（二）使用具有旅游車輛營運許可證的車輛運送旅游者；

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（三）在與旅游者簽訂旅游合同時，應當提示旅游者自愿購買旅游意外保險；

（四）遵守《旅行社條例》、《西藏自治區(qū)旅游條例》等相關(guān)規(guī)定。第二十二條 市旅游行政主管部門應當建立健全本市旅游服務(wù)質(zhì)量考核體系和旅游信息發(fā)布制度，定期向社會發(fā)布旅游管理信息和企業(yè)信譽記錄。

第二十三條 本市旅游飯店是指依法取得評定星級的賓館（酒店）和取得評定等級的家庭旅館。

未取得評定星級的賓館（酒店）和未取得評定等級的家庭旅館禁止使用星級、等級標志或者稱謂，不得接待旅游團隊。

第二十四條 旅游飯店經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）擅自取消預訂合同，哄抬物價，牟取暴利；

（二）擅自終止旅游服務(wù)；

（三）違規(guī)向旅游者收取額外費用。

第二十五條 旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位及其從業(yè)人員應當按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置旅游服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施及其標識，并不得有下列行為：

（一）未在旅游景區(qū)（點）醒目位置公示門票價格；

（二）在旅游廁所、停車場等旅游服務(wù)設(shè)施收取額外費用；

（三）未按照有關(guān)規(guī)定對現(xiàn)役軍人、殘疾人、老年人、全日制在校學生等特定對象減免門票；

（四）出售國家明令禁止銷售的商品；

（五）向旅游者強行兜售商品，敲詐旅游者。

第二十六條 導游人員應當按照《導游人員管理條例》和《導游人員管理實施辦法》從事旅游服務(wù)接待活動。

第二十七條 旅游運輸企業(yè)及其旅游車輛司機應當按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定制定收費標準，提升服務(wù)質(zhì)量，加強安全管理。

旅游車輛司機不得有下列行為：

（一）私自招攬旅游者，從事旅游團隊接待活動；

（二）服務(wù)態(tài)度惡劣，威脅、謾罵、毆打旅游者；

（三）違反合同約定，擅自更改旅游路線、減少或者增加旅游項目、向旅游者收取額外費用。

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第二十八條 旅游購物場所和旅游演藝場所應當按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定為旅游者提供合格的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得有下列行為：

（一）出售國家明令禁止銷售的商品；

（二）價格欺詐，以次充好，銷售假冒偽劣商品；

（三）與導游、旅游運輸車輛司機串通，欺騙旅游者購買高價、假冒偽劣產(chǎn)品；

（四）未使用本市統(tǒng)一的價格標簽，未明碼標價。

第二十九條 在本市從事旅游經(jīng)營的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)（點）、旅游購物場所、旅游演藝場所、旅游產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、旅游運輸企業(yè)、旅游中介企業(yè)等通過開辦互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游服務(wù)的，應當在網(wǎng)站設(shè)立后15個工作日內(nèi)到市旅游行政主管部門登記備案。

第三十條 本市成立旅游行業(yè)協(xié)會，組織旅游市場開發(fā)、促銷，開展行業(yè)交流、行業(yè)培訓，完善行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，維護協(xié)會會員的合法權(quán)益。

第四章 旅游安全

第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。市旅游行政主管部門應當組織擬定本市旅游產(chǎn)業(yè)有關(guān)安全方面的規(guī)章制度，組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作，在職責權(quán)限范圍內(nèi)督促、檢查旅游產(chǎn)業(yè)重點單位落實有關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)安全管理制度和安全防范措施，組織制定旅游安全應急預案，建立旅游突發(fā)事件應度怔制，消除事故隱患，依法查處違反旅游安全規(guī)定的行為；對相關(guān)安全事故及時處理、及時報告，并依法承擔相應的管理責任。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。

第三十二條 旅游經(jīng)營者應當建立安全管理責任制，設(shè)置內(nèi)部安全管理機構(gòu)或者專門人員，配備必要的安全設(shè)備、設(shè)施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，并向旅游、公安等有關(guān)行政主管部門和所在縣（區(qū)）人民政府報告。

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第三十三條 經(jīng)營涉及人身安全的特種旅游項目和客運索道、大型游樂項目，其設(shè)備、設(shè)施應當符合國家、自治區(qū)有關(guān)安全標準，并定期檢測。

旅游經(jīng)營者應當加強設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，保證其安全運轉(zhuǎn)，對存在的安全事故隱患，應當立即組織消除。

第三十四條 旅行社組織旅游應當保證所提供的服務(wù)符合保障旅游者人身、財產(chǎn)安全的要求；對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的事宜，應當向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的措施。

導游在引導旅游者游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的情況，向旅游者做出真實的說明和明確的警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。

第三十五條 旅游景區(qū)（點）應當根據(jù)接待需要，設(shè)置地域界限標志和游覽導向標志等；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目，應當設(shè)立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護設(shè)施。

第三十六條 旅游景區(qū)（點）應當根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護、文物保護以及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載能力，實行旅游者流量控制。

旅游景區(qū)（點）達到或者接近旅游者流量控制標準時，旅游景區(qū)（點）的經(jīng)營管理者應當及時進行疏導，并采取分時進入或者限制進入等措施。

第三十七條 旅游者應當自覺遵守有關(guān)安全規(guī)定，增強自我保護意識。提倡旅游者參加人身意外傷害險。

第三十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強領(lǐng)導、整合資源，建立健全旅游執(zhí)法檢查、旅游投訴和安全事故應急處理機制，辦事機構(gòu)設(shè)在市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門。

第五章 法律責任

第三十九條 旅游經(jīng)營者違反本辦法第十六條第二款、第三款、第十九條第二款、第二十九條規(guī)定，未到旅游行政主管部門登記備熟辦理相關(guān)手續(xù)的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，處5000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。

旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位違反本辦法第十六條第四款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處3000元以上10000元以下的罰款。

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第四十條 違反本辦法第十七條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者處5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業(yè)人員處500元以上2000元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第（三）項、第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者以5000元以上20000元以下的罰款，對旅游從業(yè)人員處500元以上2000元以下的罰款。

違反本辦法第十七條第（六）項、第（七）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由人力資源和社會保障部門依法給予處罰。

第四十二條 違反本辦法第二十一條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅行社處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，違規(guī)使用星級、等級標志或者稱謂的，由旅游行政主管部門責令改正，并處10000元以上50000元以下罰款；違規(guī)接待旅游團隊的，由旅游行政主管部門責令改正，沒收違法所得，可并處3000元以上10000元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游飯店經(jīng)營者處3000元以上1OOOO元以下的罰款。

第四十五條 違反本辦法第二十五條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游景區(qū)（點）經(jīng)營管理單位處3000元以上10000元以下的罰款。

違反本辦法第二十五條第（四）項、第（五）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

第四十六條 違反本辦法第二十七條第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游運輸企業(yè)處3000元以上10000元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十八條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由工商行政管理部門依法給予處罰。

違反本辦法第二十八條第（三）項規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令

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改正，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，對旅游購物場所、旅游演藝場所處5000元以上20000元以下的罰款。

違反本辦法第二十八條第（四）項規(guī)定的，由價格主管部門依法給予處罰。

第四十八條 對發(fā)生重大投訴和重大安全事故的旅游經(jīng)營者，由旅游行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對旅游經(jīng)營者處5000元以上20000元以下的罰款。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、已有相應處分、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法侵害旅行者人身權(quán)利以及國家、集體或者旅行者財產(chǎn)權(quán)利的，有關(guān)單位或者個人應當依法承擔民事責任。

構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十條 本辦法所稱旅游產(chǎn)業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者代辦出入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱旅游資源是指可以為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)而開發(fā)利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史文化資源和其他社會資源。

第五十一條 本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指從事旅行社、旅游住宿、旅游餐飲、旅游景區(qū)（點）、網(wǎng)絡(luò)旅游、旅游車、旅游產(chǎn)品、旅游購物等經(jīng)營活動的單位和含人。所稱的旅游消費者，是指按照旅游活動合同約定項目參與旅游活動并接受有償服務(wù)的個人和單位。

第五十二條 本辦法所稱旅游從業(yè)人員，是指與旅游經(jīng)營者建立勞動關(guān)系，為旅游者提供旅游服務(wù)的人員。

第五十三條 本辦法所稱旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)營者通過開發(fā)、利用旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務(wù)的組合。即旅游目的地向旅游者提供一次旅游活動所需要的各種服務(wù)的總和。

第五十四條 本辦法自2013年11月1日起施行。

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第三篇：拉薩市停車場管理辦法

拉薩市停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強本市停車場的管理，合理開發(fā)利用停車資源，滿足市民停車需求，保障市區(qū)交通安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場的規(guī)劃、配建、使用以及機動車和非機動車的停放和管理適用本辦法。

危險化學運輸車輛除外。

第三條 本辦法所稱停車場，是指供機動車、非機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車場。

本辦法所稱公共停車場，是指根據(jù)停車場專項規(guī)劃單獨建設(shè)或者為公共建筑配套建設(shè)的，以及通過臨時占地等方式設(shè)置的為社會車輛停放提供服務(wù)的場所。

本辦法所稱專用停車場，是指單位和住宅區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配套建設(shè)主要供本單位或者本住宅區(qū)車輛停放的場所。

本辦法所稱道路停車場是指在城市道路上設(shè)置的供機動車和非機動車臨時停放的場地和泊位。

第四條 市市政市容行政主管部門是本市停車場行業(yè)主管部門，負責組織制定本市停車場相關(guān)政策并會同相關(guān)部門對停車場管理進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核工作。

市公安機關(guān)交通管理部門負責停車場相關(guān)手續(xù)的辦理和對停車泊位進行施劃的指導以及監(jiān)督管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責本市停車場的項目規(guī)劃管理和核準工作。

市物價行政主管部門在職責權(quán)限范圍內(nèi)負責制定機動車和非機動車停車收費標準，并對機動車和非機動車停放收費標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

市財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、水利、工商行政管理、稅務(wù)、林業(yè)綠化、人防、公安消防、城市綜合執(zhí)法局等部門，按照各自職責協(xié)助做好停車場管理相關(guān)工作。

第五條 本市停車場的建設(shè)和管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、合理布局、方便群眾、規(guī)范使用和依法管理的原則。

第六條 機動車停放服務(wù)收費按區(qū)域和時段劃分。具體收費分類以及收費標準由市物價行政主管部門會同市市政市容、財政、公安機關(guān)交通管理等部門制定。

本市公共停車場和道路停車場按照停車場收費標準收費,在停車場醒目位置標明價格，并按規(guī)定使用票據(jù)。

專用停車場和住宅區(qū)的停車場向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，應當遵守本辦法對公共停車場的相關(guān)規(guī)定。

第七條 鼓勵單位和個人開發(fā)建設(shè)公共停車場，鼓勵建設(shè)立體式停車場，鼓勵利用廣場、綠地、公園等地下和地上空間建設(shè)停車場，鼓勵專用停車場向社會開放，鼓勵推廣應用智能化、信息化手段管理停車場。

第八條 市市政市容行政主管部門應當會同財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門根據(jù)停車場建設(shè)的需要，適時提請市政府調(diào)整對投資建設(shè)公共停車場的優(yōu)惠政策。

第二章 停車場的規(guī)劃與配建

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同市市政市容、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、公安機關(guān)交通管理、交通、林業(yè)綠化、人防、公安消防等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃的要求，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

停車場專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準后，不得擅自變更。確需變更的，應當按法定程序報批。

第十條 停車場專項規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核涉及停車場建設(shè)方案時，應當征求市市政市容行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門的意見。

確需改變用途的，應當按照停車場設(shè)置標準就近置換用地，合理配建停車場。

第十一條 新建、改建、擴建大（中）型公共建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、住宅區(qū)的，應當按照規(guī)定標準配建、增建停車場和停車泊位。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位應當按照規(guī)劃要求建設(shè)停車場或者留備專門場地，供機動車和非機動車停放。

配建停車場應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十二條 任何單位和個人不得擅自改變經(jīng)批準建成的停車場的使用功能或者將停車泊位挪作他用。

建筑物改變使用性質(zhì)的，應當按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標準配建停車場。配建停車場不能達到規(guī)定標準的，應當按照市市政市容、公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的要求增建停車泊位或者易地就近補建停車場。

第十三條 停車場建設(shè)單位應當按照審查的停車場設(shè)計圖紙組織施工，不得擅自改動；確需改動的，應當由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書以及變更設(shè)計圖紙，經(jīng)原審查部門同意后方可實施，但停車泊位的數(shù)量不得低于配建標準。

第十四條 本市企事業(yè)單位、對外窗口服務(wù)行業(yè)應當自設(shè)停車場供前來辦理業(yè)務(wù)的外來人員停放車輛。

第十五條 公共停車場應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應的管理人員；

（二）在公共停車場出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場指示標志以及監(jiān)督電話；

（三）保持公共停車場內(nèi)交通標志和標線的清晰、準確、醒目、完好，按照規(guī)范配置照明、消防等設(shè)備，并確保其正常運行，制定并落實車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（四）對進入公共停車場停放的車輛發(fā)放停放憑證，并在車輛離開時收回；

（五）停車場內(nèi)發(fā)生火警、搶劫及交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關(guān)報告；

（六）定期清點停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛，應當向公安機關(guān)報告。

公共停車場應當在出入方便的位置設(shè)置殘疾人車輛停車專用泊位和明顯標志，配備必要的無障礙設(shè)施，其他車輛和人員不得占用。

第十六條 停車場建設(shè)項目竣工后，市市政市容、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、公安消防等部門應當參加建設(shè)單位組織的工程驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第三章 道路停車場的設(shè)置

第十七條 設(shè)置道路停車場應當由市市政市容行政主管部門會同市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)位置、時間設(shè)置道路停車場。

未經(jīng)市市政市容行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門批準，任何單位和個人不得在城市道路內(nèi)設(shè)置道路停車場。

第十八條 設(shè)置道路停車場應當遵循下列規(guī)定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用綠地；

（三）不得占用消防通道；

（四）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（五）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（六）區(qū)別不同時段、不同用途、不同車型的停車需求；

（七）符合國家、自治區(qū)和本市有關(guān)停車場的設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范。

第十九條 在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行，不得影響其他公用設(shè)施的使用。

第二十條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共廣場設(shè)置臨時停車場。確需占用城市道路、公共廣場設(shè)置臨時停車場的，報市公安機關(guān)交通管理部門批準后，告知市市政市容行政主管部門。

第二十一條 市市政市容行政主管部門應當會同市公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)停車需求狀況，在停車矛盾不突出的路段設(shè)置適當?shù)拿赓M臨時停車泊位，在停車矛盾較突出的路段劃定機動車道路臨時停車泊位。

第二十二條 禁止下列區(qū)域、路段施劃道路停車泊位：

（一）市區(qū)主干道、主城區(qū)；

（二）消防通道、盲道；

（三）交叉路口、寬度不足4米的窄路、橋梁、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段；

（四）學校出入口、公共交通站點、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段；

（五）機動車車道與非機動車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段；

（六）非機動車道和人行道共用道。

施劃停車場應當留夠1.5米的人行橫道通道。

第二十三條 市市政市容行政主管部門應當會同市公安機關(guān)交通管理部門每年對本市道路停車場進行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對道路停車場進行及時調(diào)整和配建。

第二十四條 道路停車場有下列情形之一的，市公安機關(guān)交通管理部門應當及時予以撤除，并將撤除道路停車場的情況在顯著位置進行公告。

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車場已影響車輛、行人正常通行的；

（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要的。

第四章 停車場的經(jīng)營與管理

第二十五條 政府投資建設(shè)的公共停車場、道路停車場和其他停車場由市市政市容行政主管部門委托相關(guān)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營和管理。

各縣（區(qū)）、柳梧管委會和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等按照屬地管轄進行統(tǒng)一經(jīng)營和管理。

第二十六條 停車場經(jīng)營單位和個人應當?shù)绞泄矙C關(guān)交通管理、市工商行政管理、市物價等部門辦理相關(guān)手續(xù)后告知市市政市容行政主管部門。

從事道路停車場經(jīng)營的單位和個人還應當?shù)绞惺姓腥菪姓鞴懿块T、公安機關(guān)交通管理部門辦理占道手續(xù)。

第二十七條 停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）配備適量工作人員；

（二）工作人員應當佩戴工作證，穿著統(tǒng)一制服；

（三）停車場實行計時收費，使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費；

（四）停車場內(nèi)有專人指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序；

（五）設(shè)置符合國家標準的標志、標線等安全設(shè)施；

（六）在醒目位置設(shè)置價格行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場收費標價牌；

（七）經(jīng)營者應當保持停車場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。

第二十八條 機動車和非機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾７跑囕v，應當遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備、標志、標線；

（三）不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛；

（四）按照規(guī)定支付停車費用。

因工作需要進入城區(qū)的大型汽車、工程機械車不得在道路停車場停放。

第二十九條 機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人利用儲備土地以及其他閑置待建土地設(shè)立臨時停車場的，應當征得市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政市容行政主管部門同意后，向市公安機關(guān)交通管理部門申辦臨時停車場手續(xù)，并告知市市政市容行政主管部門。

第三十條 舉辦大型活動需要設(shè)立臨時停車場的，舉辦者應當制定車輛停放和管理方案，向市公安機關(guān)交通管理部門申辦臨時停車場手續(xù)，并告知市市政市容行政主管部門。

經(jīng)批準允許臨時占用道路的，市公安機關(guān)交通管理部門應當向社會發(fā)布公告。大型活動結(jié)束后，舉辦者應當將臨時停車場恢復原狀。

第三十一條 申辦臨時停車場手續(xù)的單位和個人，應當向市公安機關(guān)交通管理部門提交下列材料：

（一）填寫設(shè)置停車場審批表；

（二）停車場設(shè)計方案、停車場設(shè)置平面示意圖（經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確認同意）；

（三）停車場交通組織方案；

（四）停車場交通標志、標線設(shè)置方案或者交通影響分析評價報告。

第三十二條 本市舉行重大活動或者在節(jié)假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，市公安機關(guān)交通管理部門應當協(xié)調(diào)專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第三十三條 專用停車場的管理應當遵守下列規(guī)定：

（一）停車場所有權(quán)屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場所有權(quán)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場所有權(quán)屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（四）國家對專用停車場的其他規(guī)定。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按照改變功能、挪作他用或者停止使用的停車泊位數(shù)量，每個泊位處以1000元罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十七條第（三）項不按規(guī)定使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車費的，由稅務(wù)部門按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》責令改正，并可處以10000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十七條第（七）項規(guī)定的，由市城市綜合執(zhí)法部門按照《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行處罰。

第三十七條 對違反機動車停放、臨時停車規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門予以警告，責令其駛離，機動車和非機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進行處罰。

第三十八條 非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通法律、法規(guī)，不按規(guī)定停放車輛的，由市公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定進行處罰。

第三十九條 市市政市容行政主管部門和其它相關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責的，由其所在單位或者上級主管部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分；涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

第四十條 各縣（區(qū)）停車場管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自2015年 7月15日起施行。2010年9月7日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市停車場規(guī)定》同時廢止。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法

衢州市柯城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度

一、農(nóng)產(chǎn)品市場準入的范圍

農(nóng)產(chǎn)品市場準入的范圍重點在區(qū)城區(qū)的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場、超市、連鎖店，準入的品種主要包括蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等初級農(nóng)產(chǎn)品。

按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品入場應當符合準入條件和有關(guān)規(guī)定，否則將被禁止進入。

二、農(nóng)產(chǎn)品市場準入的步驟和時間

在全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場實行市場準入，時間從2010年11月1日起實行。

三、農(nóng)產(chǎn)品市場準入條件

借鑒全國已實施農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的省、市經(jīng)驗，進入我區(qū)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品應符合以下條件：

（一）凡進入市場銷售的上述農(nóng)產(chǎn)品，應當隨附下列五項中的任意一項證明材料

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)級農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機構(gòu)出具的產(chǎn)地證明和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的檢驗合格證明或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等出具的自律性檢測合格證明。

2.由畜牧獸醫(yī)部門出具的動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫合格證明。3.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及獲得農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、檢驗檢疫部門共同認可的出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)資格等質(zhì)量安全認證有效證書復印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格證明。

4.對于進口的農(nóng)產(chǎn)品應具有我國政府認可的出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物檢驗檢疫證明或衛(wèi)生證書。

5.對未取得相關(guān)證明的農(nóng)產(chǎn)品，除農(nóng)民銷售自種自養(yǎng)自食的少量農(nóng)產(chǎn)品外，實行入市登記、現(xiàn)場檢驗檢疫，檢驗檢疫合格的方可進入市場銷售；檢驗檢疫不合格的，禁止在市場銷售。

（二）同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)3次抽檢不合格（定量檢測不合格）的，其產(chǎn)區(qū)的相應品種6個月內(nèi)禁止進入市場銷售。

（三）具備包裝條件的農(nóng)產(chǎn)品，在包裝、標識等方面必須符合國家或行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志管理規(guī)定

對上述銷售的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)行政主管部門應加強監(jiān)督抽檢。

實行產(chǎn)地準出制度

區(qū)內(nèi)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市，應在自檢或委托檢驗機構(gòu)檢驗合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門委托或者授權(quán)機構(gòu)開具產(chǎn)品合格證明，方可上市銷售。區(qū)級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。外銷外運的農(nóng)產(chǎn)品，必須依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)地證明簽發(fā)“外調(diào)動植物檢疫證”，并享受“綠色通道”優(yōu)惠政策。

第五篇：拉薩市旅館業(yè)治安管理辦法

拉薩市人民政府令

第39號

《拉薩市旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2012年5月18日市政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年8月1日起施行。

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市長：多吉次珠

2012年5月31日

拉薩市旅館業(yè)治安管理辦法

第一條 為加強本市旅館業(yè)治安管理，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財產(chǎn)安全，維護社會治安秩序，根據(jù)國務(wù)院《旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的旅館治安管理工作適用本辦法。

本辦法所稱旅館包括各種賓館、家庭旅館及提供住宿服務(wù)的飯店、招待所、客貨棧、洗浴場所和其他經(jīng)營場所。

第三條 公安機關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管部門。

旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門應當依法按照各自職責做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。

第四條 旅館經(jīng)營者應當遵守法律法規(guī)，建立健全安全管理制度，加強治安管理工作。

第五條 開辦旅館應當具備下列條件：

（一）對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)；

（二）旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施；

（三）客房區(qū)為獨立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔；

（四）符合公安機關(guān)要求的出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng)；

（五）有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施；

（六）有旅客財物、行李保管室或者保險箱（柜）以及其他治安防范設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 本市對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。

申請開辦旅館的，申請人應當向開辦旅館所在地的縣（區(qū)）公安機關(guān)申辦《特種行業(yè)許可證》。

申請人未取得《特種行業(yè)許可證》的，不得擅自從事旅館經(jīng)營；

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取得《特種行業(yè)許可證》的，應當在許可范圍內(nèi)從事旅館經(jīng)營。

第七條 申請人申請開辦旅館的，應當提交下列材料：

（一）法定代表人或者非法人單位主要負責人的身份證明；

（二）工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》或者《企業(yè)名稱變更預先核準通知書》；

（三）經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明；

（四）旅館客房數(shù)量、床位數(shù)量，旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖；

（五）公安消防部門出具的消防安全檢查合格證明；

（六）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應急預案；

（七）旅館治安保衛(wèi)負責人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第八條 申請人申辦《特種行業(yè)許可證》應當向轄區(qū)公安機關(guān)派出機構(gòu)提交申請材料。公安機關(guān)派出機構(gòu)應當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成形式審查。對符合條件的，將審查報告和申請材料一并報送所在縣（區(qū)）公安機關(guān)；不符合條件的，說明理由并一次性告知需要補足的材料。

縣（區(qū)）公安機關(guān)應當自收到審查報告和申請材料之日起20個工作日內(nèi)，完成對申請材料的審查，并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的，應當予以核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，應當書面說明理由。

縣（區(qū)）公安機關(guān)在20個工作日內(nèi)不能做出許可決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日。延長期限的理由應當書面告知申請人。

第九條 旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責人等許可事項發(fā)生變更的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，并自決定變更許可事項之日起3個工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

因翻修、改造、擴建、合并等原因改變原有開辦條件的，應當?shù)?/p>

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原作出許可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機關(guān)應當重新進行實地勘驗。

第十條 旅館遷移地址的，應當向新址所在地公安機關(guān)重新申請《特種行業(yè)許可證》。

第十一條 旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應當在停業(yè)、歇業(yè)的3個工作日前向原作出許可決定的公安機關(guān)備案。

第十二條 申請人辦理許可手續(xù)時，應當如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請。

禁止涂改、倒賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

第十三條 旅館及其工作人員應當履行下列職責：

（一）落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改；

（二）落實突發(fā)事件應急預案，定期組織演練；組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓；

（三）建立旅客驗證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；

（四）建立會客登記制度；

（五）及時制止違反旅館治安管理制度的行為；

（六）保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，不得中斷；圖像信息資料的保存期限不得少于30日；

（七）對旅客遺留的財物妥善保管；無法歸還原主的，送交公安機關(guān)；

（八）接受公安機關(guān)的指導、監(jiān)督和檢查；配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

第十四條 具備涉外接待資格的旅館，應當按照要求及時向公安機關(guān)報告入住的外籍人員及港、澳、臺人員的信息情況。

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不具備涉外接待資格的旅館，不得接待外籍人員及港、澳、臺人員住宿。

第十五條 旅館及其工作人員，不得強迫他人接受住宿服務(wù)；不得為違法犯罪行為提供條件；不得為違法犯罪行為人通風報信、包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。

第十六條 旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應當及時報告公安機關(guān)：

（一）住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的；

（二）有違法犯罪嫌疑人和被公安機關(guān)通緝的人員住宿的；

（三）住宿旅客攜帶反動宣傳物品、淫穢物品、毒品等違禁物品的；

（四）旅客使用已過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。

第十七條 旅客住宿時應當按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理規(guī)定。

第十八條 縣（區(qū)）公安機關(guān)應當履行下列職責：

（一）指導、監(jiān)督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施；

（二）對旅館進行治安檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責令其限期改正；

（三）建立旅館治安管理檔案；

（四）建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度；

（五）查處刑事、治安案件，對突發(fā)治安災害事故和事件采取緊急處置措施；

（六）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（七）依法履行其他職責。

第十九條 公安執(zhí)法人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時，應當兩人以上，并出示執(zhí)法證件，嚴格依法辦事，維護旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。

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公安執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，旅館工作人員和旅客應當予以配合。

第二十條 未取得《特種行業(yè)許可證》擅自從事旅館經(jīng)營的，超出《特種行業(yè)許可證》許可范圍從事旅館經(jīng)營的，旅館工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員、被公安機關(guān)通緝的人員后不向公安機關(guān)報告的，由縣（區(qū)）公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得《特種行業(yè)許可證》的，涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的，未依照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由縣（區(qū)）公安機關(guān)處1000元以上10000元以下罰款，并責令停業(yè)整頓。

第二十二條 旅館及其工作人員有下列情形之一的，由縣（區(qū)）公安機關(guān)責令改正，并視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上10000元以下罰款或者責令停業(yè)整頓；對直接責任人員處500元以上1000元以下罰款：

（一）不落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時進行整改的；

（二）不落實突發(fā)事件應急預案，不定期組織演練的；

（三）不落實旅客驗證登記制度，未按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的；

（四）不組織工作人員接受治安防范知識和技能培訓的；

（五）不建立值班巡視制度，客房區(qū)無人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室不設(shè)專人全天值班的；

（六）不能保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，或者圖像信息資料的保存期限少于30日的；

（七）未按照要求建立旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的；

（八）對違反旅館治安管理制度的行為不及時制止的。

第二十三條 旅館不按照規(guī)定落實會客登記制度的，旅館工作人員明知住宿的旅客將危險物品帶入旅館不予制止的，由縣（區(qū)）公安

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機關(guān)處200元以上500元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法的其他行為，國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十五條 本辦法自2012年8月1日起施行。

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