第一篇：我國民營物流企業(yè)的全面預算管理現(xiàn)狀分析及改進對策

我國民營物流企業(yè)的全面預算管理現(xiàn)狀分析及改進對策

【摘要】近年來伴隨經(jīng)濟發(fā)展的同時，貨物運輸和快遞行業(yè)發(fā)展迅速，這給物流行業(yè)帶來了巨大商機和發(fā)展機遇。特別是我國民營物流企業(yè)，以日新月異的發(fā)展趨勢占領市場。企業(yè)的快速膨脹要得到持續(xù)發(fā)展，就離不開全面預算和正確的戰(zhàn)略決策。本文將從我國民營物流企業(yè)的發(fā)展概況、我國民營物流企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀和存在問題、以及相應的改進對策進行探討。

【關鍵詞】民營；物流企業(yè)；全面預算管理；改進對策

引言：

新中國的民營企業(yè)從改革開放開始起步，至今已經(jīng)歷了接近四十年的發(fā)展歷程，相對于國外的企業(yè)，我國民營企業(yè)起步時間明顯晚于國外。而物流企業(yè)，特別是民營物流企業(yè)則起步更晚。但是隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)的普及，電子商務、網(wǎng)購變得不再陌生，這不僅給物流企業(yè)帶來大量業(yè)務，同時催生了一大批新興的民營物流企業(yè)。這些民營物流企業(yè)在市場的潮流中抓住機遇，規(guī)模迅速變大，但是由于沒有扎實的基礎，會計預算工作不嚴謹不仔細，造成公司發(fā)展不平衡等問題。本文將對民營物流企業(yè)全面預算管理問題進行探討和研究。

一、我國民營物流企業(yè)的發(fā)展概況

從改革開放開始，特別是中國加入世貿(mào)組織之后，中國民營企業(yè)如雨后春筍般冒了出來，其中也包括了民營物流企業(yè)。目前來說，我國民營物流企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢是非常好的，而且隨著物聯(lián)網(wǎng)的擴展，物流企業(yè)將迎來一個更好的時代。

經(jīng)濟發(fā)展帶給運輸企業(yè)和倉儲企業(yè)的強大需求機遇，當有些公司的市場需求量很大，市場覆蓋面很廣，自身又難以處理時便愿意委托其他企業(yè)來完成其物流業(yè)務，在這種情況下，第三方物流就出現(xiàn)了商機，促進了一大批民營物流企業(yè)的誕生和發(fā)展。

有準確數(shù)據(jù)顯示，從2010年起，從事相關物流行業(yè)企業(yè)在以20%的速度遞增，這意味著中國物流行業(yè)的總體規(guī)模是急速增加的。截止到2014年7月，中國已有42萬家相關的民營物流企業(yè)和機構(gòu)的存在。

但是快速的發(fā)展是需要完整的制度和準確的戰(zhàn)略方針來指導的。我國民營物流企業(yè)就像一個只有一條腿的巨人，在向前奔跑的時候決定速度的往往是雙腿的協(xié)調(diào)而不是單獨跳躍。只有解決了存在問題，民營物流企業(yè)才能獲得新生，實現(xiàn)飛躍式前進速度。

目前民營物流企業(yè)存在的問題包括：

（一）管理混亂，服務質(zhì)量不高。在物流行業(yè)迅速發(fā)展時期，政府管理不及時，管理制度不完善，往往造成物流市場的烏龍混雜。一些虛假或根本沒有營業(yè)執(zhí)照的公司也趁機招攬業(yè)務。這樣最直接的后果就是物流行業(yè)管理困難，而且服務質(zhì)量不高，給客戶帶來麻煩。

（二）物流信息不流暢，而且信息記錄不完全真實準確。物流行業(yè)的信息傳遞及信息記錄非常重要，只顧盲目擴大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)常會忽略信息系統(tǒng)建設，造成信息交流不及時，信息傳遞出錯等情況。

（三）專業(yè)管理人才的缺失。由于我國的第三方物流產(chǎn)業(yè)，特別是民營物流企業(yè)的發(fā)展是近年來的發(fā)展是日新月異，相關物流管理的專業(yè)人才培養(yǎng)速度遠遠趕不上物流行業(yè)的發(fā)展速度。這就在一定程度上導致了相關專業(yè)管理和技術人才的匱乏。

二、我國民營物流企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀和存在問題

除了上述問題，其實我國民營物流企業(yè)還存在很多問題，特別是全面預算管理方面，是阻礙我過民營物流企業(yè)長遠發(fā)展的最重要因素之一。這部分將針對我國民營物流企業(yè)全面預算管理現(xiàn)狀和存在問題展開討論。

（一）我國民營物流企業(yè)全面預算管理基本概況

為了謀求全面長久發(fā)展，一些民營物流企業(yè)已經(jīng)開始逐步重視對自身的全面預算工作的開展。物流企業(yè)的全面預算管理，包括組織管理、預算編制、預算執(zhí)行及控制、預算考核幾個主要方面。

組織管理主要在于業(yè)務職能、管理職能、事務性職能部門的管理。對這些企業(yè)核心部門的全面預算，準確掌握實況，有利于公司方針的制定和戰(zhàn)略方案的實施。

編制管理，主要是指包括業(yè)務收入、成本、資產(chǎn)、負債這四個方面的內(nèi)容?？此坪唵蔚乃膫€名詞，實際工作所包含的內(nèi)容卻是整個公司的工作所圍繞的重心所在。公司是否能達到盈利目標，正來源于收入、成本、資產(chǎn)、負債四個項目的運轉(zhuǎn)情況。

預算執(zhí)行管理和控制的必要性在于，能夠把企業(yè)的各個部門，各個分開的部分，聽說過執(zhí)行管理，合理地聯(lián)系在一起，使之成為一個聯(lián)系緊密的整體，以便于相互之間的協(xié)作更加密切。

預算考核不是為了懲罰而是為了使預算管理得到真正實施，起到真正作用。要建立一套完整的業(yè)績考核系統(tǒng)，就需要對預算和結(jié)果的考核落到實處，首先要從實施預算考核情況建立完善的獎懲制度。在貨物存儲、貨物運輸調(diào)度等方面進行對業(yè)務活動效果進行系統(tǒng)化的組織、計劃及協(xié)調(diào)，保證預算跟蹤、分析、預測及考核，確保預算得到實行。

（二）我國民營物流企業(yè)全面預算管理中存在的問題

首先，是預算管理組織的體系建設不成熟。企業(yè)全面預算工作的順利開展離不開企業(yè)組織的保證。由于全面預算工作涉及到的部門多，范圍廣，所以必須充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部資源，給全面預算管理形成合力，讓全面預算的實施順利開展。但是我國民營物流企業(yè)的全面預算管理體系初建，還不完善。體系的不完善導致于全面預算工作難以開展，很多理論性知識缺乏，實踐經(jīng)驗也普遍缺乏，大多數(shù)企業(yè)的全面預算管理體系都還在摸索階段，取得明顯成效的較少。

其次，預算編制管理的指標內(nèi)容設計不合理現(xiàn)象大量存在。物流企業(yè)主要工作在于運輸、倉儲等，同時根據(jù)客戶需求對運輸、裝卸、儲存、加工配送等進行操作，大部分物流企業(yè)擁有與自身業(yè)務相一致的信息管理系統(tǒng)。但是正因為內(nèi)部部門多，涉及員工多，上下信息的溝通難以真實無誤，全面預算工作的指標內(nèi)容也就不能真實利用到全面考核中去。

最后，預算結(jié)果考核機制的不健全不作為。預算結(jié)果考核機制的目的在于對全面預算的實施進行真實反饋。但目前我國大部分民營物流企業(yè)對全面預算考核機制的建立是不夠重視的，甚至更多情況是全面預算考核機制形同虛設。預算考核結(jié)果的運用與機制建設也相對滯后，直接成為影響全面預算管理結(jié)果考核效果較差的關鍵因素。

三、相應的改進對策

（一）預算管理組織體系的建立健全?；诖蠖鄶?shù)物流企業(yè)還沒有完整的全面預算管理機構(gòu)情況，也就無法履行全面預算管理中的職能，為了物流企業(yè)全面預算管理準確編制、實施及調(diào)整評價，就需要建立一套完善的企業(yè)全面預算管理制度，組成上下級合理科學的全面預算管理體系。

（二）預算編制管理的指標內(nèi)容設計要合理。要進行全面合理的預算和管理，離不開真實有效，來自于各個部門數(shù)據(jù)的分析和綜合。先對資本、業(yè)務、籌資等進行預算，然后進行整體財務預算。最后就是根據(jù)業(yè)務情況，包括現(xiàn)生產(chǎn)、銷售收入、銷售費用、成本、采購成本、支出費用等進行預算編制管理的指標的設定。合理的指標設定，不僅能提高員工效率，也是正確的公司發(fā)展決策的體現(xiàn)。

（三）要不斷完善預算結(jié)果考核機制，并且嚴格實行。實施企業(yè)內(nèi)部預算考核機制的目的就在于要懲罰分明，讓整體流水線操作順暢起來。完善加強預算結(jié)果考核機制可以從以下幾個方面展開：加強財務資金的預算工作，調(diào)節(jié)資金的收支平衡狀況，把握每一筆資金流向，防止財務漏洞的產(chǎn)生給公司帶來風險；可建立專門的全面預算管理部門，既有具有財務處理的能力，又有對各個部門的深入了解作為支撐，能夠?qū)救钟休^好的把握，制作出完整的全面預算系統(tǒng)；增加專業(yè)物流管理人才數(shù)量，一個優(yōu)秀又具有凝聚力的團隊能夠給公司創(chuàng)造更多價值，而人才就是發(fā)展的基礎。

【參考文獻】

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第二篇：我國企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀談說及改進建議

我國企業(yè)全面預算管理的現(xiàn)狀談說及改進建議

西方企業(yè)從20世紀20年代開始運用全面預算管理整合企業(yè)管理，積累了豐富經(jīng)驗，隨著西方管理會計理論引入我國，全面預算管理的理論和方法開始在我國企業(yè)中得到應用。20世紀90年代中后期，全面預算管理逐步為中國的大中型企業(yè)所接受，在借鑒西方經(jīng)驗與自身積極的探索中，初步形成了適合我國國情的全面預算管理制度，但仍存在許多方面的不足。本文從理論層面和實踐層面總結(jié)出我國企業(yè)全面預算管理存在的不足，并從戰(zhàn)略與全面預算控制體系的對接、預算目標的確定、預算的執(zhí)行與控制和預算考評四個方面提出了一些合理建議。

一、我國企業(yè)預算管理現(xiàn)狀分析

(一)理論層面分析我國預算管理現(xiàn)狀

1、在預算目標的選擇上存在三種錯誤傾向

一是將預算目標等同于公司戰(zhàn)略目標，結(jié)果使預算“高不成，低不就”；二是認為預算只不過是對近期業(yè)務所做的預測，甚至將預算與預測混為一談，結(jié)果使預算失去了明確的目標；三是為了預算而預算，把全面預算管理尤其是預算編制與公司價值管理本末倒置。

2、對全面預算管理科學性的認識不足

在全面預算的科學性方面小企業(yè)認識不足。大企業(yè)面對市場主宰企業(yè)的嚴酷現(xiàn)實，以生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)經(jīng)營計劃的不足之處暴露得十分明顯，因此大企業(yè)進行全面預算的要求更迫切一些，而且大企業(yè)也有較為充足的人力、物力、財力資源來開展這項工作。對于它們而言，由于存在大量的現(xiàn)金流量，進行全面預算的收益大于成本。而小企業(yè)一方面企業(yè)領導的認識不足，另一方面企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營較為簡單，人力、物力、財力資源均受限制，實施全面預算缺乏必要的條件和動力，相應地對預算的科學性無法做一個較為明確的結(jié)論。

3、對預算的功能認識上的偏差

理論上預算的功能被認為有兩種：決策管理和決策控制。在實際中，預算則常常被用來作為控制費用的工具，忽略了其他功能。企業(yè)普遍編制了生產(chǎn)銷售和費用預算，而有關資本支出的預算及資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量預算的編制并沒有引起企業(yè)應有的重視，這說明企業(yè)預算對價值最大化戰(zhàn)略實施的支持功能有偏差。

(二)實踐層面分析我國預算管理現(xiàn)狀

1、目標制定：預算考核、評價的指標體系

一是財務指標不能完整、準確地詮釋企業(yè)的價值目標，從而使預算的管理價值功能削弱。二是將預算目標與會計性質(zhì)的業(yè)績評價指標掛鉤，使得管理者為達到預算目標，不惜采用盈余管理的種種辦法。

2、預算的編制、執(zhí)行與控制

在預算編制工作的組織上，中國尚有相當部分的企業(yè)未設置專門的預算管理機構(gòu)。關于預算編制的種類，企業(yè)普遍編制了銷售和管理費用預算，而有關資本支出的預算及資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量預算的編制并沒有引起企業(yè)應有的重視。關于預算編制的方法，大部分企業(yè)已認同了全面預算應該以市場為基礎的觀念，但是仍有不少企業(yè)在編制預算時側(cè)重于內(nèi)部生產(chǎn)。這使得預算管理不能適應瞬息變化的市場行情，在此基礎上做出的生產(chǎn)與銷售決

策的正確性就受到很大限制。

3、預算考評：預算調(diào)整與員工激勵

中國企業(yè)開始注重預算的控制效果，但對預算的激勵作用尚不夠重視。對于預算調(diào)整，企業(yè)認為對職工積極性并沒有明顯影響，這正是預算激勵作用未能充分發(fā)揮的一種表現(xiàn)。建立既有先進性又可以通過一定程度的努力實現(xiàn)的預算指標，一方面可以形成一種精神動力，另一方面鼓勵實現(xiàn)目標的獎勵(或無法完成指標將受到懲罰)制度又將形成一種物質(zhì)動力。這將激發(fā)職工提高能力、充分發(fā)揮潛能，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，這就是預算應有的激勵作用。然而，在現(xiàn)有的預算管理實務中，這種積極作用并沒有得到發(fā)揮。

綜上所述，中國企業(yè)對全面預算管理的認識有偏差，表現(xiàn)在對預算目標的錯誤選擇，對全面預算管理科學性的認識不足以及對預算功能認識上的偏差，在實務中，也沒有領會全面預算管理的精髓，表現(xiàn)在預算指標的不完整、不準確；缺乏專門的預算管理機構(gòu)；預算決策權(quán)限分散；預算編制種類單一；預算編制從內(nèi)部生產(chǎn)出發(fā)；預算監(jiān)控不力；員工激勵不足等方面。由此可見，中國企業(yè)開展全面預算管理尚有很長的路要走。

二、對中國企業(yè)開展全面預算管理的建議

以集團公司預算管理為例，從戰(zhàn)略與預算控制體系的對接、預算目標的制定、預算的控制與執(zhí)行以及預算考評四個方面提出建議。

(一)戰(zhàn)略與預算控制體系的對接

為使集團戰(zhàn)略能與預算對接，必須明確以下三個問題：

首先，公司戰(zhàn)略必須是具有指導性和可操作性的，而不應將其僅僅作為一種口號和文化。

其次，戰(zhàn)略與公司預算間的連接關系必須是清晰的。它要求公司戰(zhàn)略能夠演繹出公司競爭戰(zhàn)略和總部資源分配戰(zhàn)略，同時能對下屬子公司的經(jīng)營計劃和預算體系具有明確的指導性。

第三，從經(jīng)營計劃和預算體系看，它要求公司戰(zhàn)略和子公司競爭戰(zhàn)略必須能夠滿足以下要求：能夠明確總部對各種不同子公司的預算導向(如規(guī)模與效益關系的處理)；在既定預算導向下各子公司預算具體指標的確定(用公司戰(zhàn)略標桿、市場分析、現(xiàn)實資源等來影響預算指標的形成)；在既定預算指標下來分配公司內(nèi)部資本資源(形成總部的資本支出計劃和子公司的資本預算)；確定總部對子公司的預算管理邊界(何類子公司進入預算體系，何類子公司不進入預算體系)和預算控制重點(明確各子公司預算控制力度，并規(guī)劃重點子公司及其重點業(yè)務的預算)；用標桿法來評價預算管理成效并對經(jīng)營者實施有效的激勵；用戰(zhàn)略期內(nèi)預算滾動的方式來編制預算，從而使預算目標的實現(xiàn)能夠和公司戰(zhàn)略有效結(jié)合。

(二)預算目標的確定

1、標桿法

它以最佳公司的業(yè)績(財務和非財務)作為公司未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標，公司的任務是找出與標桿企業(yè)間的差距，并通過戰(zhàn)略規(guī)劃，用計劃方式來逼近和縮小它們間的差距。標桿法特別是用于產(chǎn)業(yè)成熟型企業(yè)預算目標的確定。

2、持續(xù)改善法

即在公司戰(zhàn)略目標確定中，提倡未來目標必須是對現(xiàn)實業(yè)績的改善。如過去的市場占有率是10％，未來幾年要求每年增加1％。持續(xù)改善法所確定的目標是過去式的，具有可實現(xiàn)性，考慮了環(huán)境變化等因素的影響。更重要的是持續(xù)改善法是建立在沒有外部市場標桿而只有內(nèi)部標桿的基礎上，盡管具有隨意性，但它同樣必須考慮外部市場環(huán)境的變化、競爭對手能力變化等因素的影響。

(三)預算編制、執(zhí)行與控制

1、預算的編制與執(zhí)行

總部的預算管理部門除了需要編制與執(zhí)行本部預算外，還需要對下屬成員企業(yè)的預算編制、執(zhí)行、反饋、考核工作負責。在具體實踐中有三項工作要做：下發(fā)預算管理大綱；審核各成員企業(yè)上報的預算草案；匯總與平衡預算，并進行決策。

2、預算控制

當前，有兩種較為流行的監(jiān)控方式：一是現(xiàn)金流監(jiān)控；二是授權(quán)監(jiān)控，控制被授權(quán)者?，F(xiàn)金流監(jiān)控。根據(jù)一些企業(yè)成功的經(jīng)驗，預算執(zhí)行和監(jiān)控的關鍵是細化和落實現(xiàn)金流聯(lián)合預算?，F(xiàn)金流量對企業(yè)各業(yè)務環(huán)節(jié)、各部門具有很強的約束力。為此，母公司建立資金結(jié)算中心或現(xiàn)金管理中心，對所有成員企業(yè)的現(xiàn)金實行統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理；根據(jù)需要，母公司建立對所有控股子公司的“收支兩條線”制度，防止各單位截留和坐支現(xiàn)金，現(xiàn)金收支預算才能對各企業(yè)現(xiàn)金收支發(fā)揮控制作用；要求子公司建立“現(xiàn)金流量監(jiān)控卡”和“費用監(jiān)控卡”制度，按經(jīng)營活動的采購環(huán)節(jié)、付款環(huán)節(jié)、收款環(huán)節(jié)、費用開支和財務投融資業(yè)務，做到現(xiàn)金流到哪里就監(jiān)控到哪里，決不走偏；要求子公司財務部門及時和生產(chǎn)、銷售、采購、供應等部門保持實時的信息溝通，以保證子公司對各部門完成預算情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)控，不斷調(diào)整偏差，確保預算目標的實現(xiàn)。

授權(quán)監(jiān)控是指在某項財務活動發(fā)生之前，按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準并確定是否讓其發(fā)生所進行的監(jiān)控。它是一種事前監(jiān)控，能將一切不正確、不合理、不合法的經(jīng)濟行為制止在發(fā)生之前。授權(quán)管理的方法是通過授權(quán)通知書來明確授權(quán)事項和使用資源的限額。

(四)預算調(diào)整與員工激勵

預算調(diào)整同預算的制定一樣，是全面預算管理的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，同時也是一個重要、嚴肅的環(huán)節(jié)。通常，只有下列情況發(fā)生，致使預算編制的基礎不成立或者將導致預算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的時候，方能對已制定的預算指標進行調(diào)整：市場需求發(fā)生變化應該相應調(diào)整預算；企業(yè)內(nèi)部資源發(fā)生變化，應該相應調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營預算，并適當調(diào)整預算目標責任；增補臨時預算；外部市場環(huán)境發(fā)生重大變化，應該調(diào)整預算，并相應調(diào)整預算目標責任。一般情況下，預算調(diào)整需要經(jīng)過申請、審議和批準三個主要程序。將預算指標與獎懲資源相結(jié)合，建立既有先進性又可以通過一定程度的努力實現(xiàn)的預算指標，一方面可以形成一種精神的動力，另一方面鼓勵實現(xiàn)目標的獎勵(或無法完成指標將受到懲罰)制度又將形成一種物質(zhì)的動力。這將充分調(diào)動職工的積極性，從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

第三篇：我國企業(yè)預算管理現(xiàn)狀分析

我國企業(yè)預算管理現(xiàn)狀分析

摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國企業(yè)的競爭格局在不斷變化，競爭在不斷加劇。預算管理是財務管理的一個重要組成部分，決定著企業(yè)的良性發(fā)展。因此，本文針對企業(yè)預算管理中存在的問題進行了分析，并提出了解決的對策。

關鍵詞：企業(yè)預算；預算管理；現(xiàn)狀分析

一、前言

隨著當前市場競爭環(huán)境的日益復雜化，很多企業(yè)開始重視其內(nèi)部管理工作，預算管理工作作為企業(yè)管理控制中的重要手段之一，在提升企業(yè)內(nèi)部管理水平中發(fā)揮了極大的作用。然而，我國企業(yè)的預算管理工作作為管理工具的作用還沒有達到充分的發(fā)揮。因此，我們就應該盡快分析出企業(yè)預算管理工作的癥結(jié)所在，并對其提出相應的解決策略，讓其更好的適應市場競爭的需要。

二、我國企業(yè)預算管理發(fā)展歷程

1.傳統(tǒng)的預算管理初始應用階段。說起預算管理的起源最初是來自于13世紀的英國政府，在此之后預算管理開始在其他發(fā)達資本主義國家的政府財政支出中得到了運用。在上世紀，美國將預算管理引入到現(xiàn)代企業(yè)管理之中，在企業(yè)中，預算管理主要是用來制定企業(yè)的計劃、對企業(yè)進行協(xié)調(diào)和控制。

2.預算管理新理論迅速發(fā)展階段。繼1980年到現(xiàn)在，全球的經(jīng)濟狀況已經(jīng)越來越和以往不同，古老的、以往使用的預算管理方式的大環(huán)境已經(jīng)開始變化了。相伴隨公司的預算控制不可替代、不能動搖的位置也被質(zhì)疑，因此，大家逐漸把目光聚集在戰(zhàn)略管理上。一種叫做“超級預算”的新型的預算管理方式被國外教授所提出。在美國，哈佛大學卡普蘭教授創(chuàng)造了作業(yè)成本制度，并將這種新制度和平衡計分卡有效融合在一起，這樣的情況下預算管理會變得比以往更加的有效用。但是現(xiàn)階段，平衡計分卡和作業(yè)預算的配合還是被大眾廣為選擇的。

三、我國企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀分析

預算管理的產(chǎn)生源自于市場經(jīng)濟，它的推行變得越來越重要。隨著經(jīng)濟格局的不斷改變，企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多的不確定因素。而此時在企業(yè)經(jīng)營管理理念中引進全面的預算管理就變得尤為重要。但是我們也應該發(fā)現(xiàn)，預算管理制度在企業(yè)中的的應用過程中確實還存在著一些問題。

1.大部分企業(yè)還在固守著傳統(tǒng)的預算管理理念，沒有從根本上去重視預算管理。目前很多企業(yè)已經(jīng)開始認識到預算管理是一種科學的管理方法。但是通過數(shù)據(jù)來看只有很少的企業(yè)在編制投資收益預算和資本支出預算。這表明大多數(shù)的企業(yè)對于企業(yè)的長遠發(fā)展沒有一個明確的定位。

2.企業(yè)實行全面預算管理的內(nèi)容來看，由于，管理人并沒有把戰(zhàn)略在企業(yè)預算管理這個問題作為重點，導致眾多企業(yè)將利潤、管理費用和銷售成本當做預算編制時的重要步驟，僅有極個別企業(yè)在實行預算編制時編制投資收益預算和資本支出預算。

3.過于重視預算目標，而忽略了企業(yè)的戰(zhàn)略目標。預算管理是一種管理手段，企業(yè)實行預算的目的是為了將企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營績效相聯(lián)系，而將這兩者相聯(lián)系的目的是為了完成企業(yè)的最終目標即實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。然而，在現(xiàn)實中，企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)目標互換的情況，忽略了實現(xiàn)集團公司的戰(zhàn)略目標。這樣就會使戰(zhàn)略目標無法實現(xiàn)，不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

4.在預算的具體編制、執(zhí)行過程中存在著不同程度的問題。在具體的操作過程中，有些企業(yè)以歷史數(shù)據(jù)指標和過去的經(jīng)營活動為基礎，結(jié)合預算期的情況，增減一定的數(shù)額，便形成了本期新的預算，他們的預算編制方法過于簡單。這使得在企業(yè)面對較大經(jīng)濟環(huán)境變化時，若仍以過去的數(shù)據(jù)為當期預算的制定基礎，它的準確性將會大大下降，同時還可能產(chǎn)生不符合當前經(jīng)濟條件的預算指標。

四、解決企業(yè)預算管理存在問題的對策

1.提高企業(yè)領導者對預算管理的認識。企業(yè)的領導者必須要建立起正確的意識，重視預算管理，以“以企業(yè)戰(zhàn)略為導向”，使預算管理成為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要途徑。作為企業(yè)領導者，應從企業(yè)治理以及管理創(chuàng)新的高度不斷學習新的管理理念，加強對預算管理的認識。還應改變預算由專門的財務人員編制的傳統(tǒng)觀念，將企業(yè)預算管理納入到企業(yè)全體成員的職責中，建立按各級責任層次劃分的責任制度，做到權(quán)責明確。

2.建立健全預算管理機制，優(yōu)化管理制度。企業(yè)的預算管理工作為企業(yè)各個領域的管理工作順利開展奠定了一定的經(jīng)濟基礎。那么，這就要求企業(yè)盡快完善和優(yōu)化自身的預算管理制度。因此，我國企業(yè)應該根據(jù)自身的實際生產(chǎn)和經(jīng)營狀況來制定出更為合適自己的財務預算管理機制與制度，并根據(jù)企業(yè)財務預算管理機制來確定預算的具體流程，努力推動預算管理工作向著更為合理化和科學化的方向發(fā)展，進而讓企業(yè)的預算管理工作對企業(yè)進一步擴大和增強的過程中發(fā)揮出較大的推動作用。

3.完善企業(yè)預算執(zhí)行中的考核、監(jiān)督、激勵機制。企業(yè)的預算管理工作應該要充分意識到，良好的評價與監(jiān)督機制將有利于促進企業(yè)職工具有較大的工作積極性與主動性。因此，我國企業(yè)應該要讓預算管理工作的效果做到落實地位，就應該盡快建立一套科學、合理且可行的預算管理工作的業(yè)績評價與獎懲機制，要強化監(jiān)督與激勵制度的作用。調(diào)動員工的工作積極性，提升企業(yè)預算管理水平，增強企業(yè)競爭力。

五、結(jié)束語

總之，合理地解決企業(yè)預算管理存在的問題，不僅能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，還可以促進企業(yè)的良好運作。不過預算管理不存在唯一的正確方式，企業(yè)應在充分了解預算管理重要性的基礎上，從自身實際情況出發(fā)找出真正能夠解決存在問題的對策，為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻。

參考文獻：

[1]孟祥波.企業(yè)全面預算管理的研究[J].會計之友，2008，（23）：37-38.[2]鐘全漢.全面預算管理體系的基本框架研究[J].財經(jīng)界，2010，（2）：161.[3]謝國忠.淺談對企業(yè)預算管理困境的幾點認識[J].財經(jīng)界（學術），2010，（16）：156-158.作者簡介：何楊（1980-），女，吉林省吉林市人，中央財經(jīng)大學會計學院 2012級MPACC，現(xiàn)就職于俊思（北京）商業(yè)有限公司財務部，財務主任；何秋艷（1963-），女，吉林省吉林市人，現(xiàn)就職于中國石油天然氣總公司吉林分公司，生產(chǎn)科長科長

第四篇：我國民營中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析及對策研究

我國民營中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析及對策研究李 凡 廣西師范大學經(jīng)濟管理學院

[摘 要] 《民營經(jīng)濟三十六條》的出臺使民營經(jīng)濟的發(fā)展進入到一個嶄新的階段。但民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展遇到了融資困難的

嚴重制約。本文認為這是一種信息不對稱的下的市場失靈,并針對這一失靈問題提出從政府和企業(yè)兩方努力來解決這種信息的不對稱, 以便掃清民營中小企業(yè)融資的障礙。[關鍵詞] 民營中小企業(yè) 融資 市場失靈

一、引言

改革開放2 8 年來, 中國的民營中小企業(yè)逐步成為推動我國經(jīng) 濟發(fā)展的重要力量, 但根據(jù)“2005·中國民營中小企業(yè)問卷跟蹤調(diào) 查”, 發(fā)現(xiàn)融資困難, 人才短缺, 科技創(chuàng)新能力不強, 管理水平落后, 是民營中小企業(yè)發(fā)展遇到的主要障礙。而且選擇融資困難的比例 更是達到了7 5 %。

二、民營經(jīng)濟融資現(xiàn)狀分析.融資方式主要為自籌資金的內(nèi)部融資。企業(yè)進行融資決策 的關鍵是決定其資本結(jié)構(gòu)，使融資的風險，成本，與收益之間尋 求一種均衡。但我國的民營中小企業(yè)缺少政府和金融機構(gòu)有力的 支持，主要依靠內(nèi)部融資，形成了較為特殊的融資結(jié)構(gòu)。表1 中國民營中小企業(yè)的主要融資方式對比 單位:%

由該圖我們不難看出:(1)雖然隨著民營中小企業(yè)的不斷成長 自我融資的比例有所下降，但其比例仍在90% 以上。(2)在民營中 小企業(yè)發(fā)展的初期也是其資金最缺乏的階段其非金融機構(gòu)融資的 比例高于或等于銀行貸款的比例，這說明商業(yè)銀行在對民營中小 企業(yè)的支持力度還遠遠不夠。(3)除自我融資和銀行貸款外其他的 融資渠道相對較少，比例總計不超過3 %。

內(nèi)部融資方式的優(yōu)點在于, 可以保證企業(yè)在市場經(jīng)濟競爭中獲 得一定的獨立性, 避免過多的政府干預, 但依靠這種融資方式進行 資本擴張, 其速度是極其緩慢, 很難在短時間內(nèi)籌集大量的資金, 來 滿足企業(yè)資本迅速擴張的需要。因為這種融資途徑受到民營中小 企業(yè)自身狀況的制約, 而且還受資本分散程度的制約。2.民營中小企業(yè)的外部融資狀況。民營中小企業(yè)的外部融資 主要是商業(yè)銀行的貸款，即間接融資。但這一渠道現(xiàn)階段還比較 窄小，主要表現(xiàn)在商業(yè)銀行對民營中小企業(yè)的貸款比例偏小。表2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營個體企業(yè)貸款占全部金融機構(gòu)貸款的比重

從圖表我們可以看出民營中小企業(yè)貸款占全部金融機構(gòu)貸款 的比重不到9 %（扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的集體企業(yè)）。間接融資的渠道 是我國各個企業(yè)融資的主要渠道, 但是, 上面數(shù)據(jù)卻說明民營中小 企業(yè)卻很難通過這條渠道進行融資, 它們從銀行獲得的貸款在整 個融資總額中占有的比例很小, 銀行對民營中小企業(yè)的金融支持 力度很不夠。

外部融資方式雖然在成本上較之內(nèi)部融資要高, 但是在企業(yè)的 起步和成長期會是一種很好的融資方式, 在我國當前中小企業(yè)靠 直接融資（上市發(fā)行股票）的方式還比較困難。間接融資這種方 式更切實可行, 但目前我國的商業(yè)銀行和中小企業(yè)中的種種問題 使得商業(yè)銀行對民營中小企業(yè)的貸款較少, 這一融資渠道也表現(xiàn) 的比較窄小。

三、中國民營中小企業(yè)融資問題的原因分析

從理論上分析，我國民營中小企業(yè)的融資困境是信息不對稱 情況下的市場失靈。

所謂的信息不對稱是指在商品或勞務市場上，交易的雙方往 往對于交易的對象具有不對稱的信息, 使資源配置達不到“帕累 托”最優(yōu)，其主要特點表現(xiàn)為一種“帕累托”改進狀態(tài)，市場失 靈主要是因為競爭的不完全（或存在壟斷）、信息的不完善（不 充分、不對稱）、存在外部經(jīng)濟效果、存在公共產(chǎn)品、存在交易 成本、經(jīng)濟主體的有限理性等。一方對于交易對象具有信息優(yōu)勢，另一方則在信息上處于劣勢。

民營中小企業(yè)融資難的現(xiàn)象實質(zhì)上是一種市場失靈。在一個 經(jīng)濟效率的市場條件下，資金的流動應該按照市場需求來進行。但在民營中小企業(yè)融資中，由于存在著諸多壁壘，資金的供給與 需求難以得到協(xié)調(diào)，也就難以達到“帕累托”最優(yōu)狀態(tài)。聯(lián)系實際分析，大部分的中國民營中小企業(yè)有以下四個方面 的不足，這使得銀行處于信息劣勢。.大多數(shù)中小企業(yè)技術裝備差，經(jīng)營業(yè)績和預期收益不佳，企業(yè)業(yè)績不穩(wěn)定。2.相當多的中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善, 這是 商業(yè)銀行不愿涉足的深層次原因之一。3.企業(yè)財務制度不健全，不規(guī)范。財務報告隨意性大，真實性差，透明度低。4.企業(yè)信用 較差，并且缺乏信用的積累。以上關于現(xiàn)階段民營中小企業(yè)的弱點具有普遍性，而面對中 國民營中小企業(yè)參差不齊的狀況，商業(yè)銀行如同面對著一個信息 不對稱的劣等品市場，存在著逆向選擇和道德風險的問題。這就 增加了銀行的審查監(jiān)督成本，而這種成本正是在這種信息的不對 稱的情況下用在了收集足夠的信息上面，這樣銀行便會提高貸款 的門檻以防范和化解道德風險，同時也降低了商業(yè)銀行向民營中 小企業(yè)貸款的積極性。

四、關于民營中小企業(yè)融資的政策建議

既然民營中小企業(yè)融資問題從理論上是信息不對稱的條件下 的市場失靈，就是在現(xiàn)有體制下, 單純的市場作用對某些領域無 能為力, 不能使資源配置達到帕累托最優(yōu)。那么, 便需要非市場的 力量即政府的介入, 需要政府對這一市場進行調(diào)節(jié)和改進。筆者 認為作為政府應當著力解決兩個問題: 一是對目前的金融機構(gòu)進 行一定的政策扶持，以降低其對中小企業(yè)的監(jiān)督審查成本。二是 盡快建立起適合中小企業(yè)上市融資的二板市場。

另外，中小企業(yè)自身素質(zhì)的提升是拓寬其融資渠道的基礎, 對 于中小企業(yè)首先要從講誠信做起, 其次是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制, 完善 企業(yè)法治管理結(jié)構(gòu)。其三是規(guī)范企業(yè)財務管理, 健全財務制度, 為 銀行提供客觀準確的財務信息。其四是建立自有資產(chǎn)補充機制, 提高企業(yè)內(nèi)源融資的能力。參考文獻：

[1]俞建國:中國中小企業(yè)融資[M].中國計劃出版社, 2002年版 [2]許崇正:中國金融市場創(chuàng)新論[M].中國財經(jīng)出版社,1996 年版

第五篇：我國企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀和改進措施

我國企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀和改進措施

“超越預算（Beyond Budget－ing）”是20 世紀 90 年代，歐洲學者提出的概念，目的在于否定現(xiàn)行預算理論和方法，在學術界和實務界都引起不小的“轟動”。

筆者認為，超越預算有其合理性，在基本方面與Kaplan預算模型相似，但他們所謂的預算與廣為流行的如杜邦和通用模式有明顯差別。另外，也是最重要的，就是預算最突出的優(yōu)點是系統(tǒng)性，在沒有預算的情況下，如何系統(tǒng)地確定、計量、反饋和評價那些沒有直接鉤稽關系的非預算或非財務的業(yè)績指標，至少在目前還是一個沒有明確答案的重大的實務問題，或許這正是它不能被廣泛接受的原因所在。

另外，預算管理是企業(yè)管理的一個核心，它將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟效益。因此，實行預算管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的迫切需要，所以不應放棄預算，應根據(jù)其不足繼續(xù)改進它。

我國企業(yè)預算管理的不足

預算監(jiān)督體系法律法規(guī)不健全；預算缺乏前瞻性，缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的明確指導；預算程序不規(guī)范；處罰力度不夠；缺乏必要的考評措施。

我國企業(yè)預算管理的改進措施

雖然我國預算管理存在諸多不足，但不能全盤否定它的作用，正所謂“人無完人”。我們應該吸收其精華，改進其缺陷，使之更好地發(fā)揮作用。所以針對以上不足，提出以下改進措施：

1、加快預算監(jiān)督法律法規(guī)建設。

要加快預算管理立法建設的步伐，建立起一套與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應的預算監(jiān)督法律法規(guī)，確立預算監(jiān)督的法律地位。企業(yè)要完善預算管理制度，規(guī)范預算管理活動中的種種行為，明確責任劃分，建立層層把關、分工負責的組織機構(gòu)，做到預算管理有章可循。

2、樹立以人為本的預算觀念。

知識經(jīng)濟時代，預算管理在對資金管理的基礎上，更重視人的管理和發(fā)展，認識人的行為規(guī)律，發(fā)揮人的內(nèi)在潛能，已成為現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容。

3、建立嚴密的預算管理體系。企業(yè)要花大力氣建立實施預算的組織機構(gòu)，組織機構(gòu)包括預算管理委員會、預算部、各級預算責任中心。預算管理委員會居于領導核心地位，在預算編制、執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)各部門間的關系。企業(yè)在成立預算管理委員會的同時，下設三個專業(yè)委員會，即提案委員會、財務委員會、監(jiān)督委員會。提案委員會組織專家和企業(yè)有關部門對目標利潤進行預測，并負責預算草案的編審、方針、政策、規(guī)章的制定：財務委員會負責預算的執(zhí)行、報告、分析、建議、兌現(xiàn)；監(jiān)督委員會負責預算執(zhí)行過程中的跟蹤檢查、修正、調(diào)整、考核，保證預算計劃的順利完成。預算部作為專門辦事機構(gòu)負責處理與預算相關的日常事務，負責在總預算確定、通過之前對企業(yè)各部門提供的預算草案進行必要的審查、協(xié)調(diào)和平衡，使總預算與分預算達成一致。企業(yè)要形成預算責任網(wǎng)絡，企業(yè)各部門分別對它們在預算活動中的行為負責。

4、把預算具體到每一個產(chǎn)品、每一天，全員參與，齊抓共管。

企業(yè)在預算編制中要堅持做到兩個細化：

一是項目細化，企業(yè)要把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有的工作都用預算加以明確，嚴格執(zhí)行預算目標責任制，將預算指標一級一級分解，直到落實到具體崗位和個人，形成全員、全過程、全方位的預算控制機制。

二是時間細化，企業(yè)要將預算由年分到天，企業(yè)每一位員工、每一個部門每天的工作量都由預算來規(guī)范。預算管理是一項綜合性的管理工作，它涉及到企業(yè)的各個部門、各層次，不僅僅是財務部門的事情。預算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，它需要生產(chǎn)部門、勞資計劃部門、企業(yè)管理部門、物資供應等部門的密切配合、協(xié)調(diào)。要搞好企業(yè)預算，必須把影響經(jīng)濟效益的各種因素，生產(chǎn)經(jīng)營的全過程全面系統(tǒng)管起來，必須樹立員工參與意識，激勵員工為預算管理獻計獻策，共同為預算指標的順利實施而努力。

5、制定和實施預算要同企業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)合起來。

從企業(yè)發(fā)展的角度講，預算應和戰(zhàn)略掛鉤，使其從屬于戰(zhàn)略管理，而不是簡單的企業(yè)預測。企業(yè)在實施預算管理前，應在調(diào)查分析基礎上明確自己的長期發(fā)展戰(zhàn)略，并以此決定預算的模式，只有這樣，預算管理才能避免盲目性，才有生命力。

6、考評是預算得以實施的保證。

預算考評在預算管理循環(huán)中處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，它既是本次循環(huán)的終結(jié)又是下一循環(huán)的開始，其目的主要是激勵、溝通、控制。

預算考評包括考核評價制度和獎懲制度。考評制度的關鍵是預算考評指標的構(gòu)建?？荚u指標與預算目標、責任指標是相對應的，考評指標體現(xiàn)其目標層次，對于作業(yè)層，主要考核指標為成本、費用增減額和升降率（同預算指標的比較）； 對于生產(chǎn)經(jīng)營單位或部門，主要考核指標是投資報酬率和剩余收益；對于整個企業(yè)集團，則是經(jīng)濟增加值、市場增加值等。另外，除了財務業(yè)績指標，還應該融入非財務業(yè)績指標。為了保證預算管理考評制度的有效性進而確保預算管理的真正實施，獎懲制度是必不可少的，獎懲制度應當做到公正、公開、明確，區(qū)分單位、部門、班組以及各個層次的各種職務、各種崗位的工作業(yè)績予以考核、獎懲。只有這樣，才能增強預算的嚴肅性，預算管理才能走上科學完善的道路。

預算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，在企業(yè)管理中起著重要的作用。所以企業(yè)要堅定不移地執(zhí)行預算管理，發(fā)揮好預算管理服務經(jīng)營、參與控制、改進管理、提高經(jīng)濟效益的核心能力。在新的經(jīng)濟環(huán)境下，預算管理的應用和發(fā)展必將給企業(yè)注入新的活力。