第一篇：全方位構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急保障體系

全方位構(gòu)建企業(yè)應(yīng)急保障體系

一、企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

目前大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)按照國家有關(guān)部門相關(guān)應(yīng)急管理文件的要求，編制了應(yīng)急預(yù)案，但與國家要求、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展需求相比仍有一定差距。主要問題表現(xiàn)為：

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案在編制過程中照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，可操作性不強(qiáng)；

已有應(yīng)急預(yù)案沒有形成體系，預(yù)案要素不全，或存在重復(fù)交叉，或覆蓋不全面，各級各類預(yù)案沒有達(dá)到有效銜接；

針對危險(xiǎn)源和重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置程序不清晰，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不簡明。

二、水利安全與應(yīng)急處理的關(guān)系

安全生產(chǎn)是水利企業(yè)永恒的主題，搞好安全供水，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛躍發(fā)展，人們對可靠供水也提出了越來越高的要求，要想促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，就要不斷強(qiáng)化水利企業(yè)安全保障，守護(hù)好這條經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)“命脈”。

任何事故都是可以避免的，但在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前，我們往往顯得無可奈何，慌亂無措，這就要求我們在建設(shè)和諧社會(huì)，保證安全供水的過程中，盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理，時(shí)刻做好冷靜應(yīng)對、妥善處 理突發(fā)事件的準(zhǔn)備。水利企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一些列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧的活動(dòng)。

三、全方位做好應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中包括建立應(yīng)急組織管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急預(yù)案及制度，健全突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立輿情管控機(jī)制，組建應(yīng)急隊(duì)伍，配備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練及安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員和社會(huì)公眾應(yīng)急處置、自救互救能力等方面。應(yīng)急保障一定要堅(jiān)持以人為本、生命至上的理念，完善體系、提升能力的思路，堅(jiān)持科技領(lǐng)先、裝備精良的途徑，完善預(yù)案、強(qiáng)化演練的做法，不斷提高應(yīng)急救援能力和保障水平。具體到每一次事故救援中，要始終做到“五個(gè)一切”：不惜一切代價(jià)、調(diào)動(dòng)一切資源、爭取一切時(shí)間、想盡一切辦法、采取一切措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

建立應(yīng)急組織管理體系，明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

組織機(jī)構(gòu)是開展應(yīng)急保障工作的核心。水投集團(tuán)旗下各供水項(xiàng)目肩負(fù)著當(dāng)?shù)匕踩┧?zé)任，是重點(diǎn)安保單位。為切實(shí)加強(qiáng)單位安全建設(shè)，提升安全防范及應(yīng)急處置能力，維護(hù)城市人飲、工業(yè)供水安全生產(chǎn)穩(wěn)定，按照“安全責(zé)任重于泰 山”的建設(shè)思路，集團(tuán)所屬各供水企業(yè)、施工企業(yè)均按照不同單位、層級、業(yè)務(wù)范圍，層層成立了由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各部門、運(yùn)行單位負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、指導(dǎo)處置突發(fā)事件、組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、籌集配備應(yīng)急物資、安排部署應(yīng)急保障工作；集團(tuán)及各子公司均設(shè)立了安全生產(chǎn)委員會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)日常安全防范、檢查、管理等工作，形成了一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán)的網(wǎng)狀應(yīng)急組織管理體系，以及安全建設(shè)及工作組織建全，責(zé)任明確的管理機(jī)制。

完善應(yīng)急預(yù)案及規(guī)章制度體系，規(guī)范應(yīng)急保障工作流程

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急保障工作的重要環(huán)節(jié)，各類生產(chǎn)企業(yè)都應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，從集團(tuán)到各子公司、從班組到崗位分別制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急物資準(zhǔn)備充分，要將應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)水利應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升水利企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

1、企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)流程等，分項(xiàng)編制一些具有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案。以水投集團(tuán)為例，集團(tuán)下屬企業(yè)可大致分為供水企業(yè)和施工企業(yè)兩類。

供水企業(yè)：基于我國不同典型區(qū)域的水源污染特征和供水系統(tǒng)存在的安全隱患，突發(fā)自然災(zāi)害損壞水處理設(shè)施、停電或輸水管爆裂等因素均會(huì)直接影響城市供水安全等原因，根據(jù)國家加強(qiáng)飲用水安全保障工作的精神，以國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，水投集團(tuán)以旗下各供水企業(yè)為基礎(chǔ)，就構(gòu)建水源保護(hù)、凈化處理、安全輸配、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等飲用水安全保障技術(shù)和監(jiān)管體系進(jìn)行了研究。目前，集團(tuán)以各項(xiàng)目供水現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，以確保安全供水為目標(biāo)，先后在不同供水單位，針對不同突發(fā)事件情況提出日常供水事故處理應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)污染事故處理預(yù)案、輸水管網(wǎng)爆管事故應(yīng)急預(yù)案、有毒有害氣體泄漏事故應(yīng)急預(yù)案、水源地水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案、防汛抗旱供水應(yīng)急預(yù)案、反恐防恐保障安全供水應(yīng)急預(yù)案等各類應(yīng)急預(yù)案40余項(xiàng)，寧東水務(wù)公司更進(jìn)一步系統(tǒng)整合了在不同突發(fā)事件情況的應(yīng)急預(yù)案，建立了適合該公司使用的城市安全供水保障體系，為確保在任何情況下都能向?qū)帠|能源化工基地的供水，提出了理論根據(jù)和建立健全了安全供水體系。建立了一整套與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與寧夏生活水平相適應(yīng)的城鎮(zhèn)供水安全保障與應(yīng)急體系，對于降低突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)、提高供水安全，減 少不必要的損失起到了積極的作用。

施工企業(yè)：水利水電局作為集團(tuán)下屬施工企業(yè)，最大的突發(fā)事件是施工安全方面的問題，基于此，該局應(yīng)急保障工作主要針對安全工作方面進(jìn)行開展，目前共制定火災(zāi)事故、高處墜落、防訊抗洪、觸電、中毒、危險(xiǎn)化學(xué)品及重要結(jié)構(gòu)部位砼施工等七項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場應(yīng)急事件的安全和環(huán)境保護(hù)管理，最大限度減少安全事故及突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，做到組織有序指揮得當(dāng)，分類制定應(yīng)對方案：一是火災(zāi)發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員迅速上報(bào)辦公室，由辦公室聯(lián)絡(luò)安全員并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大，由現(xiàn)場安全員聯(lián)絡(luò)其他部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場，組織滅火，若不能控制，立即通知當(dāng)?shù)叵狸?duì)，報(bào)警時(shí)講明起火點(diǎn)，火勢大小，著火物質(zhì)，危害趨勢，電話號碼等詳細(xì)情況，并派人到路口接警。二是當(dāng)高空墜落、爆炸、倒塌發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速上報(bào)辦公室，由辦公室聯(lián)絡(luò)安全員并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)采取措施控制事故擴(kuò)大，由現(xiàn)場安全員聯(lián)絡(luò)其他部門負(fù)責(zé)人及應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場，救護(hù)組負(fù)責(zé)組織將受傷人員轉(zhuǎn)送就近醫(yī)院或通知醫(yī)院趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急救護(hù)，組長組織其他管理人員協(xié)助現(xiàn)場的指揮、搶險(xiǎn)、通訊和車輛的使用等工作。安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全和協(xié)調(diào)。三是特殊惡劣氣候引發(fā)的災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)，如地震、大風(fēng)、暴雨等發(fā)生時(shí)，安全員應(yīng)緊急通知各部門對人員及財(cái)產(chǎn) 采取保護(hù)措施，同時(shí)組長負(fù)責(zé)組織對設(shè)備材料完善防護(hù)或處置，盡可能減少因設(shè)備、設(shè)施發(fā)生異常引發(fā)的事故。

2、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范工作流程，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的局限性在于事后啟動(dòng)，它以生產(chǎn)事故已經(jīng)發(fā)生為起點(diǎn)，以生產(chǎn)事故的后果已形成為代價(jià)，無法有效控制生產(chǎn)事故的發(fā)生，不能體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針。

生產(chǎn)中的事故隱患是生產(chǎn)事故形成的前奏和征兆?！昂６鞣▌t”告訴我們：一起生產(chǎn)事故背后有29個(gè)事故征兆，一個(gè)事故征兆背后有300個(gè)事故苗頭，一個(gè)事故苗頭背后有1000個(gè)事故隱患。這也是常說的“安全冰山理論”。由此可見，隱藏在事故“海平面”下龐大的事故隱患，是各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不削減，事故的發(fā)生就會(huì)成為常態(tài)，且不可預(yù)測，不可控。避免突發(fā)事故的發(fā)生，不在突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的功能之中，因此，建立健全制度體系，規(guī)范工作流程，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，在前移關(guān)口、預(yù)防事故發(fā)生方面就顯得尤為重要。

一是要建立管理標(biāo)準(zhǔn)。就是制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和各類操作規(guī)范，以水投集團(tuán)下屬寧東水務(wù)公司為例，該公司制定管理制度及標(biāo)準(zhǔn)15個(gè)，安全檢查表單11張；明確了日常安全管理、缺陷處理、檢修管理、事故責(zé)任追究等內(nèi)容及要求。二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。就是要細(xì)化崗位分工，明確各部門、運(yùn) 行單位各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任及工作職責(zé)，并建立工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書，保障安全生產(chǎn)工作高效執(zhí)行。三是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。就是要針對不同崗位制定嚴(yán)謹(jǐn)縝密的操作規(guī)程，嚴(yán)防操作漏洞，以六盤山水務(wù)公司為例，該公司門衛(wèi)、水廠值班員均嚴(yán)格遵守《門衛(wèi)制度》、《值班制度》開展工作，同時(shí)為一線生產(chǎn)工作人員制定了《反沖洗操作規(guī)程》、《加藥裝置操作規(guī)程》、《水廠泵房安全操作規(guī)程》、《水質(zhì)凈化加氯機(jī)安全操作規(guī)程》、《加氯安全責(zé)任制度》、《機(jī)泵運(yùn)行規(guī)程》等多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)行、檢修工作行為。四是建立“三查”制度。就是各單位應(yīng)按規(guī)程進(jìn)行設(shè)備、工作環(huán)境等方面的的日常巡回檢查，水投集團(tuán)安委會(huì)定期組織對各運(yùn)營單位、建設(shè)工地開展安全生產(chǎn)檢查，對查出的安全隱患予以通報(bào)并限期整改；各運(yùn)營單位均每月開展一次全面安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)分項(xiàng)開展專項(xiàng)檢查，以六盤山水務(wù)公司為例，其水質(zhì)監(jiān)測中心對原水、出廠水9項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)日檢，33項(xiàng)指標(biāo)月檢，并按月準(zhǔn)時(shí)做一次33項(xiàng)全分析，形成了有效的水質(zhì)保障體系；管網(wǎng)公司不定期對輸水管道和管轄范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)和設(shè)施進(jìn)行巡查監(jiān)護(hù)，同時(shí)公司在全市廣泛宣傳管網(wǎng)設(shè)施保護(hù)的重要性，號召市區(qū)居民對破壞管網(wǎng)等供水設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)，并與各施工企業(yè)簽訂保護(hù)管網(wǎng)的協(xié)議；工程、生產(chǎn)、客服、管網(wǎng)管理等部門對相關(guān)設(shè)施、輸配水管道、閥表井、機(jī)電設(shè)備、配電設(shè)備、消毒設(shè)備等定期檢查、維護(hù)和 保養(yǎng)，強(qiáng)化防損、防漏、防震、防盜措施，及時(shí)維修排除故障和安全隱患，保證供水設(shè)備完好。通過以上措施，安全隱患得以及時(shí)排除，有效保證了供水安全，降低了事故發(fā)生率。

組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備應(yīng)急物資

1、強(qiáng)化資源整合，重點(diǎn)攻堅(jiān)抓隊(duì)伍建設(shè)。要做好應(yīng)急保障工作，組建一支上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍至關(guān)重要。一是因地制宜，加強(qiáng)專業(yè)救援力量建設(shè)。水電工局不僅在突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下分別設(shè)立了應(yīng)急疏散組、安全保衛(wèi)組、搶救搶險(xiǎn)組等各職能小組，還成立了重特大事故搶險(xiǎn)隊(duì)，固定在編搶險(xiǎn)人員30人，以各分公司的電工、焊工、起重司機(jī)、架子工、駕駛員、安全員等持證人員為主，一旦發(fā)生事故，相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案可立即啟動(dòng)，人員可迅速到位。二是整合資源，發(fā)展多種形式應(yīng)急救援隊(duì)伍。針對不同類型事故，組建相對應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，一方面要在抽調(diào)相關(guān)崗位工作人員組成具有一定專業(yè)技術(shù)知識的應(yīng)急救援隊(duì)伍，另一方面在充分考慮必要性后，可在項(xiàng)目所在地區(qū)發(fā)動(dòng)周邊群眾、單位，組建由本單位以外人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，如水庫水源地出現(xiàn)險(xiǎn)情、暴雨導(dǎo)致汛情嚴(yán)重時(shí)，僅靠本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍顯然不夠，就需借助外力進(jìn)行救援。三是集思廣益，突出抓好應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等災(zāi)害類型，聘請環(huán)保、氣象、消防等各領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，提供救援業(yè)務(wù)咨 詢、應(yīng)急演練指導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案修訂完善等服務(wù)，充分發(fā)揮專家在決策建議、專業(yè)咨詢和技術(shù)支持等方面的作用。寧東水務(wù)公司就定期邀請消防隊(duì)、質(zhì)檢局、安檢局、供電局等專業(yè)技術(shù)人員，對各類特種設(shè)備管理進(jìn)行隱患排查，并參與、指導(dǎo)開展應(yīng)急演練，修訂應(yīng)急預(yù)案中的不足之處，加強(qiáng)其實(shí)用性和可操作性。

2、強(qiáng)化綜合保障，優(yōu)化配置抓規(guī)范。一是不斷完善經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)明確“應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)投入就是買安全”這一理念，從政府到企業(yè)，從機(jī)關(guān)到基層，要層層重視并落實(shí)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)問題，以提升綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的保障能力。二是不斷提升裝備水平，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備與管理。根據(jù)不同業(yè)務(wù)要求，水投集團(tuán)旗下施工、供水企業(yè)分別配備了自卸車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等大型裝備，千斤頂、沖擊鉆、應(yīng)急燈、污水泵、高壓泵、云梯、防毒面具等小型器具，同時(shí)對應(yīng)急物資的使用、管理、調(diào)撥、金積配送制定了相應(yīng)的工作流程，為應(yīng)急保障工作的開展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)支撐。三是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。以寧東水務(wù)公司為例，他們在隱患排查中注重科技手段的應(yīng)用，XX年引進(jìn)國際先進(jìn)水平的斷絲檢測技術(shù)，與加拿大皮爾公司合作，對3578節(jié)DN2200和760節(jié)DN1400 PCCP管道進(jìn)行了斷絲檢測，根據(jù)檢測結(jié)果對嚴(yán)重?cái)嘟z的管道進(jìn)行了處理；并在PCCP管道上進(jìn)行了陰極保護(hù)試驗(yàn)，新施工的管道采用了陰極保護(hù)技術(shù)，有 效防止了管道事故的發(fā)生；與武漢大學(xué)合作進(jìn)行了水源泵站主水泵抗磨蝕技術(shù)研究，提出了水泵不同部位的抗磨蝕措施并成功應(yīng)用，使水泵效率維持在設(shè)計(jì)水平，保障主水泵運(yùn)行安全；與福州自來水公司、中國水科院聯(lián)合開展集成混凝技術(shù)研究，研制了適合寧東水廠使用的復(fù)配絮凝劑，提出了低溫低濁水、微污染水的處理技術(shù)，保障出水水質(zhì)安全；與寧夏水產(chǎn)站聯(lián)合進(jìn)行了鴨子蕩水庫富營養(yǎng)情況的調(diào)研分析，提出了生態(tài)治理方案并取得成效，保障了原水水質(zhì)安全；自主研究建設(shè)了供水管網(wǎng)計(jì)量點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，提高管網(wǎng)發(fā)現(xiàn)、判斷、處理的問題的速度及效率，保障管網(wǎng)運(yùn)行安全；加強(qiáng)對冬季上水工作的研究積累，開創(chuàng)了寧夏大型揚(yáng)水泵站“數(shù)九寒天”開機(jī)抽水的先河，確保冬季上水工作常態(tài)化開展。

宣教結(jié)合，緊扣主題，使安全生產(chǎn)意識深入人心

一要根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)宣傳教育。組織員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、本單位安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)工作與員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合，采用技能教育、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和崗位練兵“三結(jié)合”的培訓(xùn)模式，并根據(jù)需求聘請專業(yè)人員進(jìn)行消防安全、特種設(shè)備安全等主題教育培訓(xùn)，全面提高員工自我安全保護(hù)能力。二要積極聯(lián)系有關(guān)單位完成特種作業(yè)崗位員工的取證工作，使特種作業(yè)人員全部持證上崗。三要建立安全學(xué)習(xí)長效機(jī)制，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。寧東水務(wù)公司修訂下發(fā)了“三級安全教育管 理辦法”，結(jié)合各單位的實(shí)際情況制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)任務(wù)分解到周，培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)到人，公司根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容組織考試，并將培訓(xùn)效果和考試成績納入年底評優(yōu)中進(jìn)行考核，以考核促學(xué)習(xí)，讓日常學(xué)習(xí)見實(shí)效。四要積極組織各種安全活動(dòng)，全面提高安全意識。以每年6月的“安全月”活動(dòng)、隱患排查和維穩(wěn)反恐活動(dòng)為載體，寧東水務(wù)公司分階段組織開展安全演講、知識競賽、安全宣傳日等活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)全員安全意識，開創(chuàng)人人參與安全生產(chǎn)管理的局面；長城水務(wù)公司則要求各施工單位上報(bào)《安全月活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，經(jīng)公司審核后監(jiān)督實(shí)施，并根據(jù)在建工程不同階段對臨時(shí)用電、腳手架安裝等施工環(huán)節(jié)深入開展專項(xiàng)檢查和治理工作，抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。五要經(jīng)常開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，使廣大員工熟悉應(yīng)急措施和救援程序，掌握救援和自救知識，在事故發(fā)生時(shí)能夠處變不驚，冷靜應(yīng)對，及時(shí)作出妥善處理。

建立完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，防患于未然

結(jié)合安全生產(chǎn)檢查結(jié)果，對查出的安全隱患點(diǎn)、事故易發(fā)環(huán)節(jié)等建立危險(xiǎn)源信息臺(tái)賬，日常巡查、工作人員要對危險(xiǎn)源信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和測量，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評估研判，研究測定突發(fā)事件發(fā)生的可能性，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)信息，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。水電工程局在此方面的做法值得借鑒，項(xiàng) 目開工時(shí)，召開由局長、副局長、總工程師、部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、員工代表等參加的重大環(huán)境因素、危險(xiǎn)源評價(jià)會(huì)議，對環(huán)境因素及危險(xiǎn)源進(jìn)行識別與評價(jià)。采取環(huán)境影響水平計(jì)算的方法評價(jià)重大環(huán)境因素，采取風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)算的方法評價(jià)重大危險(xiǎn)源。共評價(jià)出機(jī)油泄漏、污水排放、危險(xiǎn)廢棄物、能源和資源的消耗、火災(zāi)/爆炸等8個(gè)重大環(huán)境因素；評價(jià)出機(jī)械傷人、觸電傷人、坍塌、火災(zāi)、食物中毒等8個(gè)重大危險(xiǎn)源，并組織力量加強(qiáng)對各大環(huán)境因素及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)時(shí)防控，有效降低了突發(fā)事故的發(fā)生率。

四、對做好應(yīng)急保障工作的一些建議

創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式

針對目前企業(yè)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)存在的問題，水投集團(tuán)對如何創(chuàng)新企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系模式展開了研究工作，主要有以下幾點(diǎn)：

1、應(yīng)急預(yù)案體系化

應(yīng)當(dāng)構(gòu)建由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案構(gòu)成的應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的全方位應(yīng)對，保障預(yù)案體系結(jié)構(gòu)的合理性和協(xié)調(diào)性，各級預(yù)案規(guī)范統(tǒng)一、相互銜接，使專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案與總體應(yīng)急預(yù)案有機(jī)結(jié)合。

2、現(xiàn)場處置方案可視化

現(xiàn)場處置方案的可視化，是指將現(xiàn)場應(yīng)急處置流程和應(yīng)急處置措施通過漫畫、動(dòng)漫等多載體手段和形式表示出來，使應(yīng)急預(yù)案表達(dá)的信息更加清晰易懂、生動(dòng)形象、一目了然。主要途徑如下：

將企業(yè)特定場所、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)崗位的應(yīng)急預(yù)案做成漫畫和海報(bào)等形式，通過預(yù)案上墻，對員工進(jìn)行宣傳教育。

將現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急處置流程和處置措施采用動(dòng)畫進(jìn)行模擬，并做成flash文件，借助電子顯示屏等多媒體手段進(jìn)行播放。

通過應(yīng)急預(yù)案的可視化，實(shí)現(xiàn)預(yù)案在企業(yè)內(nèi)隨處可見且表現(xiàn)生動(dòng)形象，營造良好的應(yīng)急環(huán)境，提高全體員工應(yīng)急意識，從而在整個(gè)企業(yè)形成以安全文化為載體的應(yīng)急文化。

3、預(yù)案編制全員化

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了需要企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織編制工作，還需要其它各部門和各重點(diǎn)崗位的工作人員都積極參與，密切配合，結(jié)合自己在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出問題或改進(jìn)措施。同時(shí)還需要安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持，結(jié)合其為企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

由政府部門建立保障安全的法律法規(guī)依據(jù)，避免安全事故隱患產(chǎn)生

近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)飛躍式發(fā)展，招商引資條件優(yōu)厚，各工業(yè)園區(qū)及市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這就使得各地電力、水利、新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目競相開建，從而導(dǎo)致一些原有項(xiàng)目線路、管網(wǎng)因新項(xiàng)目的開建，面臨改線、改建管道等問題，這將會(huì)對原有項(xiàng)目帶來重大安全隱患，影響項(xiàng)目安全運(yùn)行。因此，希望由政府部門建立一些法律法規(guī)或相應(yīng)規(guī)章制度，合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)及改建，以保障項(xiàng)目安全運(yùn)行，避免重大安全事故發(fā)生。

整合軍、企及社會(huì)各界多方資源，共建應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)體系

企業(yè)作為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，一旦發(fā)生安全事故，必將會(huì)造成重大損失，然而僅僅依靠企業(yè)自身力量做好應(yīng)急保障工作顯然不夠，因此，希望能由政府部門主導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，同時(shí)整合軍隊(duì)、企業(yè)及煤炭、電力、水利、交通、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)各界多方資源，共同構(gòu)建一個(gè)由社會(huì)各界參與的應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)體系，例如開展軍企共建活動(dòng)，緊密部隊(duì)與企業(yè)之間聯(lián)系，組織消防隊(duì)員到企業(yè)指導(dǎo)制定消防應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練，做好日常預(yù)防火災(zāi)工作；密切醫(yī)藥衛(wèi)生單位與企業(yè)聯(lián)系，組織專業(yè)人員到企業(yè)開展知識講座，為員工進(jìn)行專業(yè)的突發(fā)事故緊急救援常識培訓(xùn)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)如何對有毒制劑、氣體等進(jìn)行正確處理，提高員工救人及自救能力。

第二篇：校園安全保障體系及其構(gòu)建

永濟(jì)市城北中學(xué)

校園安全保障體系及其構(gòu)建

一、建立明確的領(lǐng)導(dǎo)分工體系

校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。政教副校長分管學(xué)校安全工作。包括安全檔案、安全教育、法制教育、治安、消防、交通管理、校園及周邊環(huán)境的安全。聯(lián)系政教處，安全辦。后勤副校長負(fù)責(zé)食堂、小賣部食品衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校舍、建筑物、水電氣、消防器材、壓力容器等安全生產(chǎn)工作或維護(hù)更新，聯(lián)系總務(wù)處、辦公室、團(tuán)委。副校長負(fù)責(zé)學(xué)校檔案、師德師風(fēng)、集體上訪、教學(xué)活動(dòng)、電教設(shè)施設(shè)備、?；?、網(wǎng)絡(luò)與信息等安全生產(chǎn)工作。聯(lián)系教導(dǎo)處、教科室。

二、明確安全職責(zé)及建立工作小組

（一）、建立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由校長任組長，副校長任副組長，其他行政人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、安全辦。

（二）、落實(shí)安全責(zé)任制。

全校安全穩(wěn)定由校長負(fù)總責(zé)；副校長具體負(fù)責(zé)；行政值周是該周安全主管；各塊分管領(lǐng)導(dǎo)為該塊安全穩(wěn)定第一責(zé)任人；部門領(lǐng)導(dǎo)為安全具體責(zé)任人；年級組長為本年級直接責(zé)任人；各班主任是該班安全穩(wěn)定第一責(zé)任人；科任教師是該堂課和課間管理（包含樓道管理）的直接責(zé)任人；各部門具體工作人員為直接責(zé)任人；值周教師是該周的安全責(zé)任人。

（三）、建立安全工作組

1、食品衛(wèi)生安全工作組 具體職責(zé)：

①每周定期召開食品安全會(huì)，督促食堂超市工作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，炊餐具消毒，室內(nèi)殺蟲滅鼠，注意個(gè)人衛(wèi)生、保持良好的習(xí)慣。

②定點(diǎn)采購物品，查驗(yàn)合格證、填寫進(jìn)貨記錄單，確保所購物資符合衛(wèi)生要求和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

③督促從業(yè)人員定期體檢，杜絕疾病人員從事餐飲工作。④禁止非食堂人員進(jìn)入食堂操作間和倉庫，防止有毒病菌帶入。⑤堅(jiān)持食物按照上級規(guī)定時(shí)間留樣，杜絕中毒事件發(fā)生。

2、消防、緊急疏散工作組 具體職責(zé)：

①每學(xué)期開展一次消防知識講座，培養(yǎng)學(xué)生滅火、防火知識，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力。

②每期開展一次消防疏散演練。堅(jiān)持集合疏散兩路縱隊(duì)進(jìn)出，任課教師指揮。

3、教育教學(xué)活動(dòng)安全工作組 具體職責(zé)：

①任課教師是當(dāng)堂課安全的第一責(zé)任人，從預(yù)備鈴響到下課鈴響這段時(shí)間，對學(xué)生的安全全程負(fù)責(zé)。

②上課前清點(diǎn)缺課學(xué)生并做好記載，課后將缺課學(xué)生名單告知班主任

及時(shí)與家長取得聯(lián)系。上室外課的教師下課前還要注意清點(diǎn)學(xué)生是否與上課一致，以防學(xué)生私自離校。

③教育學(xué)生時(shí)，教師必須在現(xiàn)場，不準(zhǔn)將學(xué)生站在教室外或者留在辦公室。

④規(guī)范課堂教學(xué)行為，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。⑤嚴(yán)禁擅自脫離課堂和不按操作程序進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)等。⑥學(xué)生集合、集會(huì)等活動(dòng)必須制定切實(shí)可行的安全預(yù)案。

4、校舍場地及設(shè)施設(shè)備安全工作組 具體職責(zé)：

①定期檢查。對校舍場地及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，一日一小查，一周一中查，每月一次大排查，特殊情況隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。

②經(jīng)常檢查電器設(shè)備、消防設(shè)施、體育器械、重大教學(xué)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時(shí)維修、更換。

③加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室、電腦室等特殊場所的管理，按規(guī)定操作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)補(bǔ)救。

④各任課老師在電器、教具使用前要進(jìn)行安全檢查，如有故障停止使用，并及時(shí)報(bào)修。體育器械(包括固定體育器械)在使用前體育教師或活動(dòng)課輔導(dǎo)教師要先認(rèn)真檢查一遍，確信完好方可組織學(xué)生使用；使用時(shí)，教師不得離開現(xiàn)場，要隨時(shí)關(guān)注學(xué)生活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)。⑤班主任要加強(qiáng)用電、用水管理。定期檢查教室內(nèi)電器設(shè)備，禁止亂拉電線，要按規(guī)定接插線，插線前應(yīng)檢查電線絕緣皮是否完好。教育

學(xué)生倒開水時(shí)注意安全，防止?fàn)C傷。

⑥體育、音樂、科學(xué)、電腦、美術(shù)、英語等專用設(shè)施要定期檢查，發(fā)現(xiàn)有使用損壞、存在安全隱患要及時(shí)修補(bǔ)。藝術(shù)、微機(jī)等專用教室應(yīng)及時(shí)關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)燈。嚴(yán)禁學(xué)生到專用教室玩耍。

5、預(yù)防傳染病工作組 具體職責(zé)：

①發(fā)生疫情時(shí)，班主任每天晨檢并做好記錄，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，及時(shí)送衛(wèi)生院診治，確保對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報(bào)告。②查驗(yàn)計(jì)劃免疫接種證，督促學(xué)生免疫接種，記載學(xué)生傳染病史。③組織學(xué)生參加體育鍛煉，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理安排作息制度，提高學(xué)生肌體的抗病能力。

④預(yù)防傳染病源進(jìn)入學(xué)校，凡是處在傳染病隔離期或恢復(fù)期的病人或帶菌者（如，傷寒、痢疾、水痘、傳染性肝炎等傳染?。┍仨氃诟綦x期滿或治療后經(jīng)檢驗(yàn)為陰性，經(jīng)醫(yī)院證明方能返校學(xué)校。

⑤切斷傳播途徑，健全環(huán)境衛(wèi)生制度。保持環(huán)境整潔，開窗通風(fēng)，保持空氣流通。

⑥加強(qiáng)健康教育宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的衛(wèi)生意識，預(yù)防各種傳染病。

6、校園安保組 具體職責(zé)：

①嚴(yán)格準(zhǔn)入制，來訪人員必須憑身份證或其他有效證件登記后，方可進(jìn)入校園。

②走讀生早上到校不得超出規(guī)定時(shí)間10分鐘到校，中午、下午離校憑出入證進(jìn)出校門。

③住校生周末按照規(guī)定在寢室管理員處登記方可留寢，回家學(xué)生按照規(guī)定離校。周末學(xué)生特殊情況需要出校門，必須經(jīng)班主任批準(zhǔn)，門衛(wèi)同意后方可出入。

④禁止攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園，堅(jiān)決打擊一切不法分子在校園及周邊傷害師生的治安案件。

⑤禁止學(xué)生攜帶無QS標(biāo)志的任何食品進(jìn)入校園，防止食物中毒事件發(fā)生。

⑥實(shí)行24小時(shí)值班制、空堂時(shí)間加強(qiáng)校園巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理并立即報(bào)告學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)。

7、矛盾糾紛排查組 具體職責(zé)：

①校內(nèi)班上的矛盾糾紛原則上由班主任調(diào)解，同年級班與班之間的矛盾糾紛原則上由年級組長（或年級分管領(lǐng)導(dǎo)）調(diào)解；年級與年級之間的矛盾糾紛原則上由政教處（或?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)調(diào)解；校園周邊的矛盾糾紛原則上由安全辦負(fù)責(zé)調(diào)解。②上述程序調(diào)解不成，按司法程序處理。

8、信訪穩(wěn)定安全組 具體職責(zé)：

處理來信來訪，及時(shí)排查不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生上訪、集訪和群體性事件。

9、安全教育組 具體職責(zé)：

①、學(xué)校每期開學(xué)典禮時(shí)對全體學(xué)生進(jìn)行一次安全知識教育，政教處每個(gè)月開展一次德育安全主題教育，班主任每周必須對學(xué)生進(jìn)行安全教育。每次安全教育都要有記錄。做到安全教育經(jīng)?；⒅贫然?。②、堅(jiān)持對學(xué)生進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，教育學(xué)生不攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品（一周一次管制刀具收繳），不打架斗毆，珍愛生命，關(guān)愛他人，和諧共處。

③、加強(qiáng)道路交通安全教育，教育學(xué)生不乘坐三無車、超速超載車、摩托車，不橫穿公路和在公路上追逐、游戲。

④、堅(jiān)持對學(xué)生進(jìn)行消防知識教育，上下樓道有序靠右慢行，不在走道上追逐打鬧，不在宿舍使用蠟燭，防止發(fā)生火災(zāi)。⑤、嚴(yán)禁學(xué)生私自下河塘洗澡，防止溺水事故發(fā)生。

⑥、教育學(xué)生在體育鍛煉、教學(xué)實(shí)驗(yàn)和參加各種活動(dòng)中注意安全，不冒險(xiǎn)、不違規(guī)操作。

7、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全教育，教育學(xué)生不食用三無食品、不自帶私菜等食品，防止食物中毒事件發(fā)生。

10、周末安全管理組 具體職責(zé)：

①、負(fù)責(zé)周末安全管理和安全教育。

②、行政值周負(fù)責(zé)周末教師值周、校園保安、值周班主任、寢室管理員到位情況的督查，安辦、政教處不定時(shí)抽查。

③、負(fù)責(zé)周末各種事務(wù)、事故的全面處理。

④、出現(xiàn)特殊情況負(fù)責(zé)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請示，并協(xié)同處理。

三、建立隱患和危險(xiǎn)源排查整改制度

1、全體教職員工一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源，應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、定期排查事故隱患和危險(xiǎn)源，學(xué)校每學(xué)期開學(xué)組織全體中層以上干部集中檢查一次，各分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織相關(guān)科室人員檢查一次，并做好記錄。

3、掌握事故隱患和危險(xiǎn)源分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，采取相應(yīng)措施及時(shí)整改，對難于立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并逐級上報(bào)，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

4、對及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險(xiǎn)源，能積極整改并有效防止事故發(fā)生的科室、班級或個(gè)人，學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)源隱瞞不報(bào)的或整改不力的，要給予批評或經(jīng)濟(jì)處理。

四、完善安全事故應(yīng)急救援及處置

1、建立安全事故救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任璞林同志任組長，副校長麻旭華、王瑞和黨書記高玉紅為副組長，學(xué)校其他行政人員為成員。

2、制定事故應(yīng)急救援及處置預(yù)案。一旦發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)；學(xué)校負(fù)責(zé)人接到安全事故報(bào)告以后，除按《學(xué)生安全事故處理（應(yīng)急）預(yù)案》迅速采取有效措施組織搶救外，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定立即如

實(shí)向教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)安全職能部門報(bào)告。①火災(zāi)事故。應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打火警電話“119”，向消防部門報(bào)告和求援施救；與此同時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

②治安（刑事）事故。應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)，撥打匪警電話“110”，向公安部門報(bào)告和求援施救；與此同時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

③食品中毒事故。應(yīng)當(dāng)撥打急救電話“120”，向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告和求援施救，與此同時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人；學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

④其它事故（意外事故、自然災(zāi)害事故等）。應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，由學(xué)校負(fù)責(zé)人再按層級向上級有關(guān)部門報(bào)告；

3、學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的類別、性質(zhì)按規(guī)定的時(shí)間和方式向相關(guān)部門報(bào)告：

（一）一般事故。學(xué)校發(fā)生無人員死亡，重傷1人或財(cái)產(chǎn)損失1萬元以下的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)電話或口頭向教育行政主管部門報(bào)告，事故處理結(jié)束后向教育行政主管部門寫出書面結(jié)案報(bào)告。

（二）重大事故。學(xué)校發(fā)生死亡1人或重傷3人或財(cái)產(chǎn)損失1萬元以上的安全事故后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在立即通過電話或口頭向教育行政主管部門報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)向教育行政主管部門寫出書面報(bào)告，事故處理結(jié)束后向教育行政主管部門寫出書面結(jié)案報(bào)告。

（三）重特大事故。學(xué)校發(fā)生死亡3人或重傷10人或財(cái)產(chǎn)損失5萬元以上的安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在知道事故發(fā)生時(shí)，立即通過電話或口頭向教育行政主管部門和與事故種類相關(guān)的有關(guān)安全職能部門報(bào)告，隨后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的具體情況，隨時(shí)補(bǔ)充報(bào)告事故的最新情況，8小時(shí)內(nèi)向教育行政主管部門寫出書面報(bào)告，事故處理結(jié)束后向教育行政主管部門寫出書面結(jié)案報(bào)告。

4、安全事故報(bào)告的必要內(nèi)容。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、事故簡要經(jīng)過、采取的施救措施、事故發(fā)生的初步原因、報(bào)告單位、報(bào)告人及它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

5、建立健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援隊(duì)伍，加大人員培訓(xùn)和訓(xùn)練的力度。

6、接到事故報(bào)告后，要針對事故等級，迅速啟動(dòng)相應(yīng)的救援預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要立即趕赴事故現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮要科學(xué)調(diào)度，果斷決策，組織救援和處置工作，決不允許推諉、扯皮，要最大限度減少人員傷亡，降低事故損失。

五、建立安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的安全工作長效機(jī)制，保證全校安全監(jiān)管工作的順暢、有效開展，在應(yīng)急救援、信息通報(bào)等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動(dòng)。

第三篇：企業(yè)數(shù)質(zhì)量管理保障體系

云南石油分公司數(shù)質(zhì)量保障

體系運(yùn)行管理程序

1、目的

為使我司數(shù)質(zhì)量保障體系適應(yīng)公司“4+1”管理模式的要求，確保公司數(shù)質(zhì)量安全，更好地維護(hù)和樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)的綜合競爭能力。

2、數(shù)質(zhì)量管理體系組織架構(gòu)

2.1數(shù)質(zhì)量管理體系組織架構(gòu)圖（附表一）2.2數(shù)質(zhì)量管理體系組織架構(gòu)表（附表二）

各單位要完善和建立本單位的數(shù)質(zhì)量管理保障體系，要求組織機(jī)構(gòu)有落實(shí)，管理職能有保障，人員到位、責(zé)任到人。3．職責(zé)

3.1數(shù)質(zhì)量處工作職責(zé)

3.1.1數(shù)質(zhì)量處是全省系統(tǒng)內(nèi)數(shù)質(zhì)量歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)的數(shù)質(zhì)量管理工作，對公司全體數(shù)質(zhì)量人員及機(jī)構(gòu)在專業(yè)技術(shù)上實(shí)行垂直管理。

3.1.2貫徹執(zhí)行國家、集團(tuán)公司有關(guān)計(jì)量、質(zhì)量的法律、法規(guī)及制度、規(guī)定和辦法，制定我司的數(shù)質(zhì)量管理制度、工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

3.1.3負(fù)責(zé)計(jì)量數(shù)據(jù)管理工作和各單位成品油進(jìn)、銷、存計(jì) 量數(shù)據(jù)確認(rèn)，計(jì)量損溢表的審核。

3.1.4負(fù)責(zé)向中石化銷售公司和各相關(guān)部門上報(bào)和提供以計(jì)量為依據(jù)的進(jìn)、銷、存及損溢數(shù)據(jù)。

3.1.5負(fù)責(zé)和組織計(jì)量員、質(zhì)檢員的培訓(xùn)、參訓(xùn)、考核、發(fā)證及數(shù)質(zhì)量人員的管理工作。

3.1.6負(fù)責(zé)計(jì)量帳務(wù)和成品油損耗的管理工作，處理企業(yè)內(nèi)部計(jì)量糾紛和對外索賠、參與計(jì)量、質(zhì)量糾紛的仲裁，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.1.7負(fù)責(zé)對數(shù)質(zhì)量工作制定監(jiān)督考核辦法，組織對數(shù)質(zhì)量工作進(jìn)行定期和不定期的檢查、抽查和評比；負(fù)責(zé)數(shù)質(zhì)量工作的考核。

3.2物流中心的數(shù)質(zhì)量保障體系負(fù)責(zé)油庫和配送的數(shù)質(zhì)量管理。

3.2.1分管副經(jīng)理職責(zé)

3.2.1.1貫徹執(zhí)行中石化集團(tuán)及省分公司的各項(xiàng)數(shù)質(zhì)量管理方針政策，全面負(fù)責(zé)物流中心的數(shù)質(zhì)量管理工作。3.2.1.2擬定數(shù)質(zhì)量工作計(jì)劃，并督促落實(shí)。3.2.1.3負(fù)責(zé)物流中心的損溢審核，對不正常的損溢，要組織有關(guān)人員查明原因，最大限度地降低損耗。

3.2.1.4組織有關(guān)部門、配送中心、做好油庫油品接卸、儲(chǔ)存、發(fā)貨的計(jì)量、質(zhì)量管理工作，保證計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.2.1.5組織有關(guān)部門適時(shí)對數(shù)質(zhì)量工作進(jìn)行督促檢查。3.2.2物流中心數(shù)質(zhì)量管理職能部門工作職責(zé)

3.2.2.1做好計(jì)量員管理工作，督促計(jì)量員嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量、接卸、盤點(diǎn)，做到計(jì)量準(zhǔn)確。

3.2.2.2督促各配送中心、油庫質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照規(guī)定開展油品入庫、儲(chǔ)存、出庫及加油站油品的檢驗(yàn)工作。3.2.2.3負(fù)責(zé)匯總油庫庫存報(bào)表和儲(chǔ)存損溢報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)月、季、報(bào)表。確認(rèn)油庫的溢耗量。

3.2.2.4組織會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期對油庫進(jìn)行交叉盤點(diǎn)，對溢耗超正常的要查找原因，制定相應(yīng)措施。參加對加油站盤點(diǎn)的檢查和抽查工作。

3.2.2.5適時(shí)組織有關(guān)人員對本公司數(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查。

3.2.2.6嚴(yán)格執(zhí)行中石化股份有限公司油品數(shù)質(zhì)量管理制度，認(rèn)真完成上級要求的各項(xiàng)工作。

3.3.2.7對技術(shù)監(jiān)督局提出的油庫數(shù)質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)及時(shí)整改和妥善處理。3.2.3配送中心經(jīng)理職責(zé)

3.2.3.1嚴(yán)格執(zhí)行中石化集團(tuán)及省分公司油品數(shù)質(zhì)量管理制度，負(fù)責(zé)配送中心的數(shù)質(zhì)量管理工作。

3.2.3.2組織保障配送中心的油品接卸、儲(chǔ)存、發(fā)貨的計(jì)量、質(zhì)量管理工作，保證計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。

3.2.3.3負(fù)責(zé)配送中心所屬油庫的損溢審核，對不正常的損 溢，組織有關(guān)人員查明原因，制定相應(yīng)措施。

3.2.3.4對油庫、加油站的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)任。

3.2.3.5督促配送中心所屬油庫質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行油品入庫、儲(chǔ)存、出庫及加油站油品的檢驗(yàn)工作。3.2.3.6落實(shí)相關(guān)部門參與加油站盤點(diǎn)的檢查和抽查工作。3.2.3.7對所屬的油庫數(shù)質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)及時(shí)整改和妥善處理。

3.2.4配送中心安儲(chǔ)科數(shù)質(zhì)量管理工作職責(zé)

3.2.4.1嚴(yán)格執(zhí)行中石化集團(tuán)及省分公司油品數(shù)質(zhì)量管理制度，認(rèn)真完成上級要求的各項(xiàng)工作。

3.2.4.2 負(fù)責(zé)配送中心運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，保證運(yùn)輸過程中的油品質(zhì)量，對運(yùn)輸?shù)挠推焚|(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2.4.3加強(qiáng)收、發(fā)、存計(jì)量制度落實(shí)，監(jiān)督管理油庫、加油站的損溢，審核油庫、加油站損溢是否控制在損耗規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2.4.4組織和參與油庫月末盤點(diǎn)，抽查和監(jiān)督加油站的月末盤點(diǎn)。

3.2.5油庫主任職責(zé)

3.2.5.1認(rèn)真執(zhí)行中石化集團(tuán)及省分公司的各項(xiàng)數(shù)質(zhì)量管理方針政策，全面負(fù)責(zé)油庫的數(shù)質(zhì)量管理工作。

3.2.5.2監(jiān)督、檢查油庫計(jì)量、質(zhì)檢人員嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行 油品入庫、儲(chǔ)存、出庫的計(jì)量、化驗(yàn)工作。

3.2.5.3監(jiān)督、檢查油庫是否嚴(yán)格按銷售公司制度及規(guī)定接卸、儲(chǔ)存、發(fā)貨，確保計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。

3.2.5.4掌握油庫收、發(fā)、存動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)油庫的損溢審核，對不正常的損溢，查明原因，制定相應(yīng)措施。

3.2.5.5對油庫發(fā)現(xiàn)的數(shù)質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)落實(shí)措施及時(shí)整改和妥善處理。

3.2.5.6參與和監(jiān)督油庫的月末盤點(diǎn)工作，保證盤點(diǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3.2.6計(jì)量班崗位職責(zé)

3.2.6.1認(rèn)真貫徹中石化集團(tuán)及省分公司油品數(shù)質(zhì)量管理制度和規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行油庫計(jì)量管理制度。

3.2.6.2嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量操作規(guī)程，認(rèn)真填寫并妥善保管原始記錄，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

3.2.6.3做好油罐計(jì)量的有關(guān)帳務(wù)，核對每天油庫收、發(fā)、存環(huán)節(jié)計(jì)量數(shù)據(jù)，對不正常的數(shù)據(jù)及時(shí)查找原因，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。

3.2.6.4嚴(yán)把收、發(fā)、存計(jì)量關(guān)，堵住管理漏洞，確保損溢控制在損耗規(guī)定范圍內(nèi)。

3.2.6.5對計(jì)量儀器按規(guī)定定期檢定校驗(yàn)并保持清潔，不合格的計(jì)量器具不得使用。

3.2.6.6認(rèn)真完成上級部門交辦的各項(xiàng)工作。3.2.7化驗(yàn)班工作職責(zé)

3.2.7.1執(zhí)行國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證化驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、有效。

3.2.7.2認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好油庫進(jìn)銷存環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，防止不合格油品入庫及出庫。

3.2.7.3做好加油站油品的抽檢和送檢質(zhì)量檢驗(yàn)工作，及時(shí)將化驗(yàn)結(jié)果返回區(qū)域公司相關(guān)部門。

3.2.7.4做好化驗(yàn)儀器、技術(shù)資料、原始記錄的保管、維護(hù)工作。

3.2.7.5提供解決油品質(zhì)量問題的技術(shù)支持，為解決油品質(zhì)量問題提供檢驗(yàn)和技術(shù)性意見。

3.2.7.6對油品儲(chǔ)存、發(fā)放提出技術(shù)性建議和意見。

3.3區(qū)域公司的數(shù)質(zhì)量保障體系負(fù)責(zé)加油站的數(shù)質(zhì)量管理。3.3.1區(qū)域公司數(shù)質(zhì)量分管經(jīng)理工作職責(zé)

3.3.1.1分管經(jīng)理為本區(qū)域公司零售中心數(shù)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域公司零售中心的成品油數(shù)質(zhì)量管理工作

3.3.1.2負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室、片區(qū)公司開展數(shù)質(zhì)量管理工作，協(xié)調(diào)零售中心與其他管理中心的數(shù)質(zhì)量工作，全面提高所轄中心站、加油站數(shù)質(zhì)量管理水平。

3.3.1.3組織有關(guān)科室審核溢耗，對非正常損溢組織查找原 因，制定措施，降低損耗。

3.3.1.4組織有關(guān)科室適時(shí)對數(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行督促檢查。

3.3.1.5擬定數(shù)質(zhì)量管理工作計(jì)劃，并督促落實(shí)上級公司要求的其他工作。

3.3.2區(qū)域公司數(shù)質(zhì)量管理職能部門工作職責(zé)

3.3.2.1組織所屬片區(qū)公司、中心站做好計(jì)量員管理工作，督促計(jì)量員嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量、接卸、盤點(diǎn)，做到計(jì)量準(zhǔn)確。

3.3.2.2督促加油站嚴(yán)格按照規(guī)定對油品入庫、儲(chǔ)存、出庫進(jìn)行質(zhì)量管理。

3.3.2.3負(fù)責(zé)匯總各中心站的庫存報(bào)表和零售損溢報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)月、季、報(bào)表。確認(rèn)加油站的溢耗量。3.3.2.4組織會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期對加油站進(jìn)行交叉盤點(diǎn)，對溢耗超正常的要查找原因，制定相應(yīng)措施。3.3.2.5組織有關(guān)科室、片區(qū)公司做好加油站油品接卸、儲(chǔ)存、發(fā)放的計(jì)量和質(zhì)量管理工作，保證計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。3.3.2.6組織開展“升進(jìn)升出”管理工作，科學(xué)、規(guī)范的對加油站油品數(shù)量進(jìn)行管理。

3.3.2.7適時(shí)組織有關(guān)人員對本公司數(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查。

3.3.2.8嚴(yán)格執(zhí)行中石化股份有限公司油品數(shù)質(zhì)量管理制 度，認(rèn)真完成上級要求的各項(xiàng)工作。

3.3.2.9對技術(shù)監(jiān)督局提出的加油站數(shù)質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)及時(shí)整改和妥善處理。

3.3.3片區(qū)公司數(shù)質(zhì)量分管經(jīng)理工作職責(zé)

3.3.3.1片區(qū)公司數(shù)質(zhì)量分管經(jīng)理是本公司油品數(shù)質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本片區(qū)公司的油品數(shù)質(zhì)量管理工作。3.3.3.2組織有關(guān)科室開展數(shù)質(zhì)量管理工作，全面提高所轄中心站、加油站數(shù)質(zhì)量管理水平。

3.3.3.3組織有關(guān)科室做好油品接卸、儲(chǔ)存、發(fā)放的計(jì)量和 質(zhì)量管理工作，保證計(jì)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。

3.3.3.4掌握油品在接卸、儲(chǔ)存、發(fā)放中易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)，制定措施，預(yù)防計(jì)量、質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.3.3.5組織有關(guān)科室開展“升進(jìn)升出”管理工作，科學(xué)、規(guī)范的對加油站油品數(shù)量進(jìn)行管理。

3.3.3.6組織有關(guān)科室審核溢耗，對非正常損溢查找原因，制定措施，降低損耗。

3.3.3.7組織有關(guān)科室每月對加油站數(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行督促檢查。

3.3.3.8督促區(qū)域內(nèi)加油站按時(shí)進(jìn)行月末盤點(diǎn)，對數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性負(fù)第一責(zé)任。

3.3.3.9督促落實(shí)上級公司要求的各項(xiàng)工作。3.3.4片區(qū)公司數(shù)質(zhì)量管理職能部門工作職責(zé) 3.3.4.1組織所屬中心站做好計(jì)量員管理工作，督促計(jì)量員嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量、接卸、盤點(diǎn)，做到計(jì)量準(zhǔn)確。3.3.4.2督促加油站嚴(yán)格按照規(guī)定對油品入庫、儲(chǔ)存、出庫進(jìn)行質(zhì)量管理。

3.3.4.3負(fù)責(zé)匯總加油站的庫存報(bào)表和零售損溢報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)月、季、報(bào)表。確認(rèn)加油站的溢耗量。3.3.4.4組織會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期對加油站進(jìn)行交叉盤點(diǎn)，對溢耗超正常的要查找原因，制定相應(yīng)措施。3.3.4.5每月組織有關(guān)人員對本公司數(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行檢查。

3.3.4.6嚴(yán)格執(zhí)行中石化股份有限公司油品數(shù)質(zhì)量管理制度，認(rèn)真完成上級要求的其它工作。

3.3.4.7對技術(shù)監(jiān)督局提出的加油站數(shù)質(zhì)量問題要負(fù)責(zé)及時(shí)整改和妥善處理。

3.3.5中心站數(shù)質(zhì)量管理工作職責(zé)

3.3.5.1中心站經(jīng)理為本中心站油品數(shù)質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本中心站的油品數(shù)質(zhì)量管理工作。

3.3.5.2督促加油站計(jì)量人員嚴(yán)格按計(jì)量接卸操作規(guī)程對進(jìn)站油品進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，對質(zhì)量、水雜、所卸油品及油罐進(jìn)行檢查復(fù)核，防止混油事故的發(fā)生，按規(guī)定填制帳表冊。3.3.5.3督促加油站按規(guī)定進(jìn)行加油機(jī)校驗(yàn)，保證發(fā)出油品的計(jì)量合格，認(rèn)真執(zhí)行回罐油的核實(shí)確認(rèn)規(guī)定。3.3.5.4中心站必須建立加油站公斤帳，落實(shí)安排對所屬加油站交叉盤點(diǎn)工作，對數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠負(fù)全面責(zé)任。3.3.5.5掌握所屬加油站的溢耗情況，對非正常溢耗進(jìn)行分析，并制定降耗措施。

3.3.5.6督促加油站嚴(yán)格按照規(guī)定對油品入庫、儲(chǔ)存、出庫進(jìn)行質(zhì)量管理。

3.3.5.7制定油罐清洗計(jì)劃，適時(shí)檢查加油站發(fā)油、儲(chǔ)油設(shè)備的清潔度，保證儲(chǔ)油、發(fā)油設(shè)備清潔。

3.3.5.8組織有關(guān)人員每星期對加油站數(shù)質(zhì)量管理工作進(jìn)行督促檢查。

3.3.5.9認(rèn)真完成上級要求的各項(xiàng)工作。3.3.6加油站數(shù)質(zhì)量管理工作職責(zé)

3.3.6.1加油站站長為本站質(zhì)量、計(jì)量管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)加油站的質(zhì)量、計(jì)量管理工作。

3.3.6.2計(jì)量人員嚴(yán)格按計(jì)量接卸操作規(guī)程對進(jìn)站油品進(jìn)行計(jì)量驗(yàn)收，對質(zhì)量、水雜、所卸油品及油罐進(jìn)行檢查復(fù)核，防止混油事故的發(fā)生，按規(guī)定填制帳表冊。

3.3.6.3按規(guī)定進(jìn)行加油機(jī)校驗(yàn)，保證發(fā)出油品的計(jì)量合格，認(rèn)真執(zhí)行回罐油的核實(shí)確認(rèn)規(guī)定。

3.3.6.4站長、計(jì)量人員按中心站的要求盤點(diǎn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。并如實(shí)、按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表。

3.3.6.5站長、計(jì)量人員負(fù)責(zé)掌握加油站的溢耗情況，對非 正常溢耗進(jìn)行分析，查找原因，并制定降耗措施。3.3.6.6督促加油站嚴(yán)格按照規(guī)定對油品入庫、儲(chǔ)存、出庫進(jìn)行質(zhì)量管理。

3.3.6.7及時(shí)向區(qū)域數(shù)質(zhì)量職能部門上報(bào)技術(shù)監(jiān)督局對加油站的數(shù)質(zhì)量抽檢情況，采樣嚴(yán)格執(zhí)行《加油站油品質(zhì)量抽檢管理辦法（試行）》。

3.4潤滑油分公司的數(shù)質(zhì)量保障體系負(fù)責(zé)本部和各區(qū)域潤滑油經(jīng)營部的數(shù)質(zhì)量管理。

3.4.1潤滑油公司數(shù)質(zhì)量分管經(jīng)理職責(zé)

3.4.1.1貫徹執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和國家及石化企業(yè)的其它有關(guān)數(shù)質(zhì)量的法律、法規(guī)。

3.4.1.2全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)銷售的潤滑油等產(chǎn)品的數(shù)質(zhì)量管理工作。

3.4.1.3制定潤滑油數(shù)質(zhì)量管理辦法，健全潤滑油數(shù)質(zhì)量保障體系。

3.4.1.4按照上級數(shù)質(zhì)量管理部門的要求，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的潤滑油數(shù)質(zhì)量管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，維護(hù)中石化的商譽(yù)。3.4.1.5受理轄區(qū)內(nèi)潤滑油的數(shù)質(zhì)量投訴，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大油品質(zhì)量問題。

3.4.1.6負(fù)責(zé)督促、檢查轄區(qū)內(nèi)數(shù)質(zhì)量日常管理工作。3.4.1.7定期組織潤滑油商品知識培訓(xùn)工作。3.4.2安儲(chǔ)科管理職責(zé) 3.4.2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》，嚴(yán)格執(zhí)行中石化集團(tuán)及省分公司的各項(xiàng)數(shù)質(zhì)量管理規(guī)章、制度。3.4.2.2監(jiān)督有關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)守操作規(guī)程，防止油品質(zhì)量、計(jì)量事故的發(fā)生。

3.4.2.3掌握入庫、儲(chǔ)存、發(fā)放的油品數(shù)量和質(zhì)量，完善各項(xiàng)數(shù)質(zhì)量管理制度。

3.4.2.4監(jiān)督有關(guān)人員按時(shí)盤點(diǎn)，認(rèn)真填制油庫作業(yè)有關(guān)賬表冊，并按時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表。

3.4.2.5負(fù)責(zé)數(shù)、質(zhì)量事故的調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。3.4.3經(jīng)營部數(shù)質(zhì)量管理職責(zé)

3.4.3.1經(jīng)營部經(jīng)理是本部數(shù)質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)經(jīng)營部數(shù)質(zhì)量管理工作。

3.4.3.2認(rèn)真貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》和集團(tuán)公司油品數(shù)質(zhì)量管理制度，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”。保證油品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題立即停止銷售，并逐級上報(bào)和妥善處理。

3.4.3.3 把好入庫關(guān)，定期對庫存商品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，堅(jiān)持“先進(jìn)先出”原則，確保儲(chǔ)存和銷售的油品質(zhì)量合格。3.4.3.4堅(jiān)持油品計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量器具按規(guī)定檢定，保證銷售油品計(jì)量準(zhǔn)確。

3.4.3.5對轄區(qū)內(nèi)潤滑油數(shù)質(zhì)量糾紛進(jìn)行妥善處理和及時(shí)上報(bào)。

4.數(shù)質(zhì)量管理工作制度 4.1損溢管理制度

4.1.1加油站損溢管理制度

4.1.1.1區(qū)域公司分管經(jīng)理要按職責(zé)要求負(fù)責(zé)組織、落實(shí)加油站的盤點(diǎn)，并落實(shí)有關(guān)職能部門參與加油站盤點(diǎn)、抽查盤點(diǎn)工作。

4.1.1.2區(qū)域公司必須按要求及時(shí)上報(bào)損溢匯總表，上報(bào)的損溢數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，不得弄虛作假、隱瞞不報(bào)。4.1.1.3中心站主管領(lǐng)導(dǎo)、加油站站長，必須掌握加油站每月的損溢情況，協(xié)助加油站分析、查找損溢原因，制定降耗措施。

4.1.1.4中心站是加油站損溢監(jiān)管的重要部門。中心站管理人員必須掌握各加油站的正常損溢。負(fù)責(zé)加油站盤點(diǎn)報(bào)表的對賬、審核，發(fā)現(xiàn)大額賒銷和數(shù)量異常情況，要查明原因。4.1.1.5中心站負(fù)責(zé)各加油站公斤損溢帳的建帳、對帳工作，依據(jù)加油站盤點(diǎn)原始計(jì)量記錄，填制公斤《損溢報(bào)表》并匯總上報(bào)。

4.1.1.6中心站要做好加油站每月?lián)p溢的對比、站與站之間損溢對比，對有疑問的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)查明原因。

4.1.1.7對損溢超標(biāo)的加油站必須加強(qiáng)監(jiān)管力度，落實(shí)降耗措施，把損溢降到最低限度。4.1.1.8加油站的體積（升）損溢應(yīng)控制在省公司下發(fā)的核定損耗考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

4.1.1.9加油站必須加強(qiáng)每天交接班損溢的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)當(dāng)天損溢較大時(shí)必須查清原因。

4.1.1.10加油站月末盤點(diǎn)損溢超標(biāo)或出現(xiàn)大長大短的，必須及時(shí)向上級部門匯報(bào)，及時(shí)查清原因，并寫出詳細(xì)的損溢分析報(bào)告。

4.1.1.11計(jì)量員必須掌握各臺(tái)加油機(jī)的誤差情況。對穩(wěn)定性較差的加油機(jī)應(yīng)縮短校驗(yàn)周期，保證加油機(jī)準(zhǔn)確，要從每個(gè)環(huán)節(jié)降低損耗，把計(jì)量工作做精做細(xì)。

4.1.1.12對損耗較大，未及時(shí)查找原因，造成油品損失的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。4.1.2油庫損溢管理制度

4.1.2.1物流中心主管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、落實(shí)油庫的損溢管理工作。

4.1.2.2配送中心負(fù)責(zé)油庫損溢監(jiān)督管理。

4.1.2.3油庫必須加強(qiáng)對單罐動(dòng)態(tài)帳的管理，如果當(dāng)天動(dòng)態(tài)帳出現(xiàn)與收、發(fā)油品出入較大時(shí)，必須及時(shí)查明原因。4.1.2.4油庫的鐵路運(yùn)輸損耗、保管損耗必須控制在省公司核定的損耗內(nèi)。

4.1.2.5油庫對發(fā)油計(jì)量儀表運(yùn)輸油罐車進(jìn)行有效監(jiān)控，堵住管理漏洞。4.1.2.6落實(shí)責(zé)任追究制度，對損耗較大，未及時(shí)查找原因，造成油品損失的，將追究責(zé)任人的責(zé)任。4.1.3損溢核銷

4.1.3.1加油站每月的公斤損溢報(bào)表由區(qū)域公司數(shù)質(zhì)量管理部門匯總審核后報(bào)數(shù)質(zhì)量處審核，審核結(jié)果報(bào)省公司財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)后與次月10日前核銷。

4.1.3.2加油站“升”帳的保管損溢，由區(qū)域公司數(shù)質(zhì)量部門審核匯總后報(bào)數(shù)質(zhì)量處、配送中心。損溢在正常范圍時(shí)，由數(shù)質(zhì)量處批準(zhǔn)核銷處理。加油站損耗較大時(shí)，應(yīng)查明原因，上報(bào)數(shù)質(zhì)量處、物流中心，由數(shù)質(zhì)量處會(huì)同相關(guān)部門協(xié)商批復(fù)后作相應(yīng)處理。4.2盤點(diǎn)管理制度 4.2.1加油站盤點(diǎn)制度

4.2.1.1區(qū)域公司主管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、落實(shí)加油站的盤點(diǎn)，并落實(shí)有關(guān)職能部門參與加油站盤點(diǎn)、抽查盤點(diǎn)工作。4.2.1.2配送中心負(fù)責(zé)組織對加油站的盤點(diǎn)進(jìn)行抽查。4.2.1.3中心站主管領(lǐng)導(dǎo)和加油站站長必須參與加油站的盤點(diǎn)，對盤點(diǎn)數(shù)據(jù)必須復(fù)核、簽字確認(rèn)，加油站之間月末盤點(diǎn)必須進(jìn)行交叉盤點(diǎn)。

4.2.1.4加油站盤點(diǎn)必須認(rèn)真復(fù)核當(dāng)月銷售數(shù)、已售未提數(shù)、已提未售、資金回收等數(shù)據(jù)。

4.2.1.5加油站盤點(diǎn)不得以帳面數(shù)推算，杜絕虛假盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。

4.2.1.6加油站的升帳盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，入庫及庫存盤點(diǎn)數(shù)必須用標(biāo)準(zhǔn)體積V20，不得再使用Vt。

4.2.1.7中心站依據(jù)加油站的盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，填制加油站公斤帳盤點(diǎn)表，進(jìn)貨必須用原發(fā)公斤數(shù)，機(jī)發(fā)數(shù)按省公司規(guī)定固定密度折算成公斤。庫存以實(shí)盤公斤數(shù)為準(zhǔn)，并與結(jié)算中心、配送中心核對銷售數(shù)和進(jìn)貨數(shù)。

4.2.1.8加油站盤點(diǎn)時(shí)間原則上為月末日。4.2.2油庫盤點(diǎn)制度

4.2.2.1物流中心主管經(jīng)理負(fù)責(zé)組織油庫盤點(diǎn)工作，物流中心安儲(chǔ)部及有關(guān)職能部門參加油庫盤點(diǎn)及抽查工作。4.2.2.2配送中心主管經(jīng)理、安儲(chǔ)科、油庫主管主任必須參加清倉盤點(diǎn)工作。

4.2.2.3油庫盤點(diǎn)必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作，認(rèn)真細(xì)致，確保盤點(diǎn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并對盤點(diǎn)數(shù)據(jù)復(fù)核、簽字確認(rèn)。4.2.2.4油庫盤點(diǎn)時(shí)間為月末日。4.3數(shù)質(zhì)量人員管理制度

4.3.1數(shù)質(zhì)量人員主要指計(jì)量管理人員、質(zhì)量管理人員、計(jì)量技術(shù)人員、質(zhì)檢人員、計(jì)量檢定測試（校準(zhǔn)）人員、計(jì)量器具維修人員及計(jì)量操作人員。4.3.2各級數(shù)質(zhì)量人員的配備及編制

4.3.3從事計(jì)量檢定測試（校準(zhǔn)）、石化產(chǎn)品計(jì)量操作、油品 化驗(yàn)的計(jì)量和化驗(yàn)人員均必須經(jīng)過考核合格后持證上崗。4.3.4各單位數(shù)質(zhì)量管理職能部門要建立本系統(tǒng)的數(shù)質(zhì)量專業(yè)人員檔案，要及時(shí)掌握各崗位數(shù)質(zhì)量人員的變動(dòng)情況，杜絕管理崗位專職人員無證上崗，對加油站兼職數(shù)質(zhì)量人員的持證上崗情況加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保持證上崗。

4.3.5為保證數(shù)質(zhì)量專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的穩(wěn)定，物流中心油庫計(jì)量班班長、化驗(yàn)室主任及油品質(zhì)檢人員、區(qū)域公司中心站數(shù)質(zhì)量管理崗位人員及以上的各級數(shù)質(zhì)量管理人員、專業(yè)公司（潤滑油公司）職能部門數(shù)質(zhì)量管理崗位人員，確因工作需要或其他原因要發(fā)生變動(dòng)的，必須事先報(bào)請省公司數(shù)質(zhì)量處同意方可進(jìn)行人員變動(dòng)。4.4計(jì)量器具管理制度

4.4.1油庫、加油站計(jì)量器具要確保配備齊全，以滿足計(jì)量工作實(shí)際需要。

4.4.2計(jì)量器具要建立技術(shù)檔案，保證資料齊全。4.4.3計(jì)量器具需檢定合格，計(jì)量器具不得超周期使用。4.4.4確保使用中的計(jì)量器具完好準(zhǔn)確，對影響計(jì)量準(zhǔn)確的計(jì)量器具不準(zhǔn)使用。

4.4.5油庫、加油站要做好計(jì)量器具的日常維護(hù)、保養(yǎng)，使計(jì)量器具保持在良好技術(shù)狀態(tài)。4.5質(zhì)量管理制度 4.5.1油品入庫管理 4.5.1.1油庫作業(yè)調(diào)度人員在接卸油品前，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收制度，并通知質(zhì)檢室檢驗(yàn)。

4.5.1.2質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行取樣檢驗(yàn)。鐵路罐車應(yīng)取1升2份，簽封一份作為“收貨樣品”備查。散裝樣品應(yīng)在卸前完成。整裝油品的檢驗(yàn)應(yīng)在接收當(dāng)天取樣，四天內(nèi)完成。油樣保存期限：輕質(zhì)燃料油三個(gè)月，其它油樣五個(gè)月。4.5.1.3散裝成品油入庫必檢項(xiàng)目：

①車用無鉛汽油：餾程、博士試驗(yàn)、實(shí)際膠質(zhì)（可邊卸邊驗(yàn)）。

②輕柴油：餾程、閉口閃點(diǎn)、冷濾點(diǎn)（或凝點(diǎn)）、色度。③煤油：餾程、閉口閃點(diǎn)、色度。

④其它油品必檢項(xiàng)目，按《中國石油化工股份有限公司油品銷售質(zhì)量管理辦法（試行）》要求執(zhí)行。

4.5.1.4檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，填寫《油品入庫檢驗(yàn)通知單》，返回作業(yè)單位，油庫作業(yè)調(diào)度人員安排卸油。

4.5.1.5檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格，需立即通知上級主管部門，及時(shí)進(jìn)行處理。不合格油品，不得接卸入庫。4.5.2油品儲(chǔ)存管理

4.5.2.1油品儲(chǔ)存不動(dòng)罐須做周期檢驗(yàn)。散裝油品以罐為單位，整裝油品以批為單位進(jìn)行周期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)周期：汽油、柴油三個(gè)月；煤油、溶劑油、各種潤滑油、脂周檢期六個(gè)月。周檢應(yīng)在取樣后15天內(nèi)完成。周檢項(xiàng)目按《中國石油化工 股份有限公司油品銷售質(zhì)量管理辦法（試行）》要求執(zhí)行。4.5.2.2質(zhì)檢室應(yīng)將檢驗(yàn)結(jié)果返回相關(guān)管理部門，相關(guān)管理部門應(yīng)按發(fā)舊存新、優(yōu)質(zhì)后用的原則安排發(fā)油。4.5.3油品出庫管理

4.5.3.1油品出庫前，油庫作業(yè)調(diào)度人員應(yīng)通知質(zhì)檢室檢驗(yàn)。4.5.3.2以下三種情況須做出庫檢驗(yàn)：

①每次接收新入庫油品。

②其他油罐油品輸轉(zhuǎn)到發(fā)貨罐當(dāng)日。若輸出罐與輸入罐之間不存在汽、柴油共用管線的，輸轉(zhuǎn)后可免檢出庫。

③油品儲(chǔ)存不動(dòng)罐二十天以上。4.5.3.3出庫油品檢驗(yàn)項(xiàng)目：

①車用無鉛汽油：外觀（顏色、水雜等）、餾程（調(diào)和汽油不動(dòng)罐二十天以上，增測實(shí)際膠質(zhì)）。

②輕柴油：外觀（顏色、水雜等）、閉口閃點(diǎn)。③煤油：外觀（顏色、水雜等）、閉口閃點(diǎn)。④凡在周檢期內(nèi)的其它油品，一般不作出庫檢驗(yàn)。4.5.3.4檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，填寫《油品出庫檢驗(yàn)通知單》，返回作業(yè)單位，發(fā)油作業(yè)人員安排發(fā)油。

4.5.3.5向汽車罐車罐裝油品，每個(gè)發(fā)油貨位須對當(dāng)天首發(fā)或換罐后首發(fā)前三車抽取罐底樣目測檢查油品外觀、水雜等情況，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)停止發(fā)油，及時(shí)匯報(bào)處理。4.5.3.6檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格，需立即通知上級主管部門，及時(shí)進(jìn)行處理。不合格油品，不得發(fā)油出庫。4.5.4加油站油品銷售質(zhì)量管理

4.5.4.1加油站進(jìn)貨必須由公司統(tǒng)一配臵，不得擅自外采，不得代儲(chǔ)代銷其它單位油品，不得調(diào)合油品，汽柴油運(yùn)輸執(zhí)行專車專運(yùn)，不得擅自改裝及運(yùn)輸不同品種油品。4.5.4.2加油站站長是本站油品質(zhì)量第一責(zé)任人。站長、計(jì)量及操作人員必須嚴(yán)格監(jiān)控運(yùn)油車輛容器清潔度，抽取汽車罐車底部油樣，目測檢查顏色、氣味、水雜、粘度等外觀質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行接卸油品操作規(guī)程，嚴(yán)防混油，計(jì)量人員每月應(yīng)定期測量油罐水位，油罐水位不得高于50mm，防止水雜隨油發(fā)出。

4.5.4.3加油站油品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行抽檢，每個(gè)季度各區(qū)域公司主管部門擬定抽檢計(jì)劃并安排抽檢，抽檢油品送各通槽油庫質(zhì)檢室檢驗(yàn)，便于及時(shí)掌握本區(qū)域加油站油品質(zhì)量情況，同時(shí)應(yīng)于下季度首月5日前將質(zhì)量抽檢情況上報(bào)省公司數(shù)質(zhì)量管理處。4.5.5質(zhì)檢室管理

4.5.5.1質(zhì)檢室崗位設(shè)臵、人員、檔案、儀器設(shè)備等管理，應(yīng)嚴(yán)格按照《中國石油化工股份有限公司銷售企業(yè)質(zhì)檢室工作規(guī)范（試行）》執(zhí)行。

4.5.5.2質(zhì)檢工作專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)保持質(zhì)檢人員得相對穩(wěn)定，無特殊情況不得隨意調(diào)動(dòng)。4.5.6質(zhì)量問題處理

4.5.6.1油品質(zhì)量處理的審批程序：油庫、加油站油品在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格后，由質(zhì)檢室填寫《中國石化銷售企業(yè)油品質(zhì)量處理報(bào)告》，經(jīng)配送中心分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，報(bào)物流公司及省公司數(shù)質(zhì)量管理處審核批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)意見實(shí)施。4.5.6.2對不合格油品認(rèn)真分析原因，確認(rèn)質(zhì)量的責(zé)任方及責(zé)任人。

（1）屬發(fā)貨方或承運(yùn)方的質(zhì)量責(zé)任，應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)進(jìn)貨的業(yè)務(wù)部門通報(bào)，盡快與責(zé)任方聯(lián)系或索賠。

（2）屬本企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，要按質(zhì)量管理崗位責(zé)任制及相關(guān)制度規(guī)定處理。

（3）對有異議的需做B級檢驗(yàn)，當(dāng)本企業(yè)不具備檢測能力時(shí)，應(yīng)送樣到上一級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)確認(rèn)。4.5.6.3對不合格油品的處理方法

（1）屬于發(fā)貨方責(zé)任、無使用價(jià)值或不能作調(diào)合的油品，應(yīng)退貨、調(diào)換或送煉廠再生處理。

（2）對可以使用、并允許作協(xié)議銷售的不合格油品，可以向用戶明示質(zhì)量，協(xié)議銷售。4.5.7質(zhì)量事故責(zé)任追究

4.5.7.1質(zhì)量事故的定義：凡在油品購、銷、存及運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)中，發(fā)生油品質(zhì)量變化使油品不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或?qū)ζ髽I(yè)的商譽(yù)造成不良影響，統(tǒng)稱為質(zhì)量 事故。

4.5.7.2質(zhì)量事故的分類：

（1）采購事故：在進(jìn)貨采購過程中發(fā)生的油品質(zhì)量事故；

（2）儲(chǔ)存事故：在儲(chǔ)存及輸轉(zhuǎn)油品過程中發(fā)生的油品質(zhì)量事故；

（3）銷售事故：在銷售過程中發(fā)生的油品質(zhì)量事故；（4）運(yùn)輸事故：在運(yùn)送油品過程中發(fā)生的質(zhì)量事故； 4.5.7.3事故等級：

（1）三級事故：符合以下條件之一，為三級油品質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下；一次被查出不合格油品2噸以下；由于油品質(zhì)量存在問題，引起用戶投訴。

（2）二級事故：符合以下條件之一，為二級油品質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元及以上，10萬元以下；一次被查出不合格油品2噸及以上，20噸以下；經(jīng)地方技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門確認(rèn)油品質(zhì)量不合格，被地市級新聞媒體曝光。

（3）一級事故：符合以下條件之一，為一級油品質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元及以上，100萬元以下；一次被查出不合格油品20噸及以上，150噸以下；經(jīng)省（市）技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門確認(rèn)油品質(zhì)量不合格，被省級新聞媒體曝光。

（4）重大事故：符合以下條件之一，為重大油品質(zhì)量 事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元及以上，500萬元以下；一次被查出不合格油品150噸及以上，500噸以下；由于油品質(zhì)量問題，被國家新聞媒體曝光，經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門確認(rèn)油品質(zhì)量不合格的。

（5）特大事故：符合以下條件之一，為特大油品質(zhì)量事故：造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元及以上；一次被查出不合格油品500噸及以上；由于油品質(zhì)量問題，被國家新聞媒體曝光，經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)部門確認(rèn)油品質(zhì)量不合格，在社會(huì)上造成重大影響的。4.5.7.4事故的報(bào)告和調(diào)查：

事故發(fā)生后，由事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即向上級主管部門報(bào)告。二級及以上事故24小時(shí)內(nèi)報(bào)省公司質(zhì)量管理部門，組織調(diào)查，妥善處理。4.5.7.5油品質(zhì)量事故的處理

（1）事故的處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾煤油收到教育不放過；煤油防范改進(jìn)措施不放過；事故責(zé)任者煤油收到嚴(yán)肅處理不放過。

（2）發(fā)生各級事故，應(yīng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（3）事故處分報(bào)省公司相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)審批，參照銷售公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.監(jiān)督與考核管理 5.1監(jiān)督檢查 5.1.2盤點(diǎn)情況抽查

為加強(qiáng)對盤點(diǎn)的規(guī)范性和損溢管理的科學(xué)性進(jìn)行監(jiān)督檢查，數(shù)質(zhì)量處于月末對各單位盤點(diǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場隨機(jī)抽查，檢查盤點(diǎn)制度落實(shí)情況，并根據(jù)實(shí)際操作及盤點(diǎn)的準(zhǔn)確度進(jìn)行現(xiàn)場考核打分。5.1.3日常管理情況檢查

數(shù)質(zhì)量處根據(jù)《中國石油化工集團(tuán)公司銷售企業(yè)油品質(zhì)量工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《云南石油分公司數(shù)質(zhì)量考核細(xì)則》對各單位的數(shù)質(zhì)量管理日常工作進(jìn)行檢查，檢查分現(xiàn)場檢查和日常工作的質(zhì)量、職能發(fā)揮情況檢查，對檢查的打分將作為數(shù)質(zhì)量管理工作考核的依據(jù)之一。5.2考核

5.2.1對各單位的考核分管理情況考核和損溢目標(biāo)考核。管理情況考核采取打分制，年底按每扣1分扣減1000元工資額，所扣減的工資額用來作為對數(shù)質(zhì)量管理先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)金額。

5.2.2損溢目標(biāo)考核是根據(jù)損溢目標(biāo)完成數(shù)量對各單位進(jìn)行量化考核。年底根據(jù)實(shí)際完成情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。5.2.3云南石油分公司數(shù)質(zhì)量考核細(xì)則（附表三）

第四篇：構(gòu)建全方位的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制

關(guān) 心愛護(hù)黨員，歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是新形勢下增強(qiáng)黨組織凝聚力和向心力、激發(fā)黨員對黨組織的歸屬感和榮譽(yù)感的迫切需要。黨的十七屆四中全 會(huì)要求，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，做好黨員服務(wù)工作，健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，健全黨內(nèi)表彰制度，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶。因 此，構(gòu)建全方位的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，為更好地關(guān)心黨員、服務(wù)黨員提供機(jī)制保障，就成為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)。

建立健全黨內(nèi)關(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，是增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的內(nèi)在要求。各級黨委要把黨內(nèi)關(guān)懷工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，一級 抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。一是建立黨內(nèi)關(guān)懷的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭抓總，宣傳部門、社會(huì)保障與人力資源局、財(cái)政 局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、老干部局等單位為成員，密切配合，互相協(xié)作，形成合力。二是定期召開聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議的職責(zé)是：研究制定黨內(nèi)關(guān)懷工作 的政策措施、中長期計(jì)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施；對黨內(nèi)關(guān)懷工作進(jìn)行分工協(xié)調(diào)，做到各司其職；對黨內(nèi)關(guān)懷工作進(jìn)行督促檢查；研究分析工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn) 問題，提出推進(jìn)工作落實(shí)、解決矛盾和問題的對策建議；加強(qiáng)與各成員單位的溝通與協(xié)作，交流工作心得，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)問題等。三是成立黨內(nèi)關(guān)懷辦事機(jī)構(gòu)。黨內(nèi) 關(guān)懷工作辦公室要明確自己的職責(zé)與任務(wù)，配備好工作力量，做到職責(zé)、人員、工作三到位。要下大力氣抓好關(guān)懷工作辦公室人員隊(duì)伍的思想政治工作和業(yè)務(wù)能力建 設(shè)，加快建設(shè)一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍。

完善黨內(nèi)關(guān)懷的法規(guī)和制度

制度 具有長期性、根本性。構(gòu)建黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，需要完善黨內(nèi)關(guān)懷的法規(guī)、文件和制度，以保持構(gòu)建全方位黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的剛性。《中國共產(chǎn)黨章程》是黨內(nèi)關(guān)懷的根本 大法，是制定黨內(nèi)關(guān)懷法規(guī)、條例、文件、制度的依據(jù)和基礎(chǔ)。近年來，《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉條例》，中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā) 展黨員工作細(xì)則》、《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》，中央紀(jì)委《關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴 工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等等，一系列規(guī)定與條例相繼出臺(tái)，各地也都相繼出臺(tái)一系列配套文件和規(guī)定。黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制已經(jīng)處于 制度下政策層面逐步建立的進(jìn)程中，要在不斷完善的基礎(chǔ)上切實(shí)抓好落實(shí)。

建立黨內(nèi)關(guān)懷對象的信息征集管理機(jī)制

信息征集管理是關(guān)心黨員的基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要從實(shí)際出發(fā)，對需要關(guān)懷和幫助的黨員對象進(jìn)行摸底調(diào)查，采取“個(gè)人申報(bào)-群眾評議-基層黨組織把關(guān)-黨委組織部門審批登記”這種自下而上的方式，確定關(guān)懷對象并建立檔案。內(nèi)容可包括：黨員關(guān)懷對象的基本情況、需要關(guān)懷的項(xiàng)目、由誰（單位或個(gè)人）負(fù)責(zé)實(shí)施 關(guān)懷、實(shí)施關(guān)懷的時(shí)間、關(guān)懷的措施、關(guān)懷效果等，這樣便于掌握情況，更有針對性地實(shí)施關(guān)懷。

建立黨內(nèi)關(guān)懷內(nèi)容的“全覆蓋”機(jī)制

所謂黨內(nèi)關(guān)懷內(nèi)容的“全覆蓋”，指關(guān)懷的內(nèi)容要全面、具體、細(xì)化，主要包括：政治關(guān)懷、思想關(guān)懷、精神關(guān)懷、生活關(guān)懷、心理關(guān)懷等五大方面。

政治關(guān)懷就是關(guān)心廣大黨員在政治方面的成長與進(jìn)步，保障他們應(yīng)該享有的政治權(quán)利。

思想關(guān)懷就是關(guān)心黨員干部思想政治素質(zhì)的提高，堅(jiān)持不斷地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育黨員干部。對黨員進(jìn)行思想關(guān)懷要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性主題，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章和黨的基本路線方針政 策為重點(diǎn)，以達(dá)到提高黨員思想政治素質(zhì)為總目標(biāo)。

精神關(guān)懷就是關(guān)注黨員、干部的精神狀態(tài)，不斷采取措施激勵(lì)鼓舞黨員和干部保持一種奮發(fā) 向上的精神風(fēng)貌，形成黨員“人人爭上游、個(gè)個(gè)當(dāng)先進(jìn)”的良好局面。為此，要完善并落實(shí)黨內(nèi)表彰制度，落實(shí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的待遇，實(shí)行榮譽(yù)證 書制度，及時(shí)樹立新時(shí)期的先進(jìn)典型。

生活關(guān)懷就是關(guān)心黨員、干部的基本生活和生產(chǎn)發(fā)展，滿足其必要的合理的物質(zhì)利益。鄧小平曾經(jīng)指出： “革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”就當(dāng)前來 說，就是要在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為黨員、干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件，使他們無后顧之憂。具體應(yīng)抓好以下五方面：對生活困難的黨員進(jìn)行專項(xiàng)幫扶，建立健全老黨員生活保障制度，建立健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度，建立健全黨員就業(yè)援助和創(chuàng)業(yè)幫扶制度，建立健全基層黨務(wù)工作者待遇保障機(jī)制。

心理關(guān)懷就是關(guān)注黨員、干部的心理健康，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。黨員心理健康所呈現(xiàn)出的各種問題，尤其是以煩躁、沖動(dòng)、偏執(zhí)為特征的非健康心理，可能會(huì) 導(dǎo)致一些公共突發(fā)事件，一旦處理不好，就可能引發(fā)嚴(yán)重的事端。為此，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨員接待日制度和與黨員談心制度，建立健全黨內(nèi)“送溫暖、獻(xiàn)愛心” 和走訪慰問制度，設(shè)立黨員、干部心理疾病醫(yī)療室。

建立黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制

建 立健全黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，是構(gòu)建全方位黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的重點(diǎn)，也是建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的難點(diǎn)。從各地實(shí)際操作和運(yùn)行來看，采取“財(cái)政撥一點(diǎn)，黨費(fèi)列 一點(diǎn)，社會(huì)集一點(diǎn)，黨員捐一點(diǎn)，企業(yè)助一點(diǎn)”的方法是切實(shí)可行的籌款方式和途徑。黨內(nèi)關(guān)懷經(jīng)費(fèi)籌集不易，理所應(yīng)當(dāng)把它用好、用在刀刃上，實(shí)現(xiàn)關(guān)懷效果的最 大化，這就要求關(guān)懷經(jīng)費(fèi)必須“陽光運(yùn)行”，防止腐敗，杜絕暗箱操作。

建立發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷作用的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制

從根本上說，做好關(guān)心愛護(hù)黨員工作，健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的最終目的，就是在黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中，使我們黨在任何時(shí)候、任何情況下，都能做到一切為了 群眾，一切依靠群眾，一切向人民負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，做好關(guān)心愛護(hù)黨員工作及健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的一個(gè)重要方面，就是要建立發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷作用的黨群互動(dòng)機(jī)制，或者說是要建立健全黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾的長效機(jī)制。加強(qiáng)對黨員的群眾觀教育，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的自覺性。要使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的群眾觀，切實(shí)解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個(gè)根本問題。引導(dǎo)黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把握新形勢下 做好群眾工作的新要求，把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第五篇：建設(shè)工程應(yīng)急救援保障體系

應(yīng)急救援保障體系

項(xiàng)目經(jīng)理

工程安全負(fù)責(zé)人

建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

施工現(xiàn)場總監(jiān)理工程師

搶險(xiǎn)救援預(yù)備組組長

火警電話119公安部門電話110醫(yī)療急救電話120

工程概況

安全生產(chǎn)規(guī)定

一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施安全目標(biāo)管理，項(xiàng)目部要制定安全目標(biāo)，并分解到班組考核到個(gè)人，實(shí)行定期驗(yàn)收制。

三、保證本工程安全措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施資金?？顚Ｓ?。開展安全生產(chǎn)檢查、糾正違章指揮、違章作業(yè)、增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

四、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，做到說明作業(yè)特點(diǎn)、講清勞動(dòng)紀(jì)律、交代操作規(guī)程、促進(jìn)安全措施落實(shí)。

五、定期總結(jié)、宣傳安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)全員參與安全工作的積極性。

六、接受各級建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。

文明施工規(guī)定

一、落實(shí)文明施工責(zé)任制，劃分責(zé)任分擔(dān)區(qū)明確管理人，做到隨時(shí)檢查，定期考核。

二、現(xiàn)場設(shè)置堅(jiān)固美觀符合標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)圈檔，建筑四周應(yīng)用顏色一致的密目網(wǎng)圍護(hù)，無破損，保持外觀整潔。

三、場內(nèi)道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通，作業(yè)點(diǎn)要保持清潔整齊，灑、漏要及時(shí)清理，做到工完場清。

四、場內(nèi)不準(zhǔn)亂堆亂放雜物，各種物料按品種、規(guī)格、型號設(shè)置標(biāo)牌，堆放整齊。

五、機(jī)械設(shè)備按平面圖布置，保持機(jī)械設(shè)備及周邊環(huán)境整潔，設(shè)備標(biāo)記明顯，設(shè)備標(biāo)記明顯，安全裝置可靠。

六、加強(qiáng)安全防護(hù)用品的保管，不準(zhǔn)污染損壞，遵守文明施工制度，克服一切不文明、不衛(wèi)生的行為。

七、保持環(huán)境的整潔、衛(wèi)生，做到施工不擾民，建立符合現(xiàn)代文明意識的施工區(qū)域。消防保衛(wèi)規(guī)定

一、建立安全消防責(zé)任制，劃分消防責(zé)任區(qū)，落實(shí)消防責(zé)任人。

二、現(xiàn)場要明確劃分動(dòng)火責(zé)任區(qū)，易燃易爆場所與其它區(qū)域距離符合消防要求，并設(shè)立隔離措施。

三、現(xiàn)場宿舍要單獨(dú)搭設(shè)，室內(nèi)應(yīng)保持一定高度，嚴(yán)格控制居住人數(shù)，并配有滅火器。

四、施工動(dòng)火要經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作業(yè)時(shí)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，作業(yè)后應(yīng)檢查有無火災(zāi)隱患。

五、現(xiàn)場要配備足夠數(shù)量的消防器材，指定存放地點(diǎn)，并有專人負(fù)責(zé)，做到定期檢查，保證消防器材完好有效。

六、現(xiàn)場保衛(wèi)人員要遵守保衛(wèi)守則，堅(jiān)守工作崗位，敢于同違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭，維護(hù)好現(xiàn)場治安秩序。

七、保衛(wèi)人員要負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡查工作，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并做好巡查記錄。安全生產(chǎn)承諾

工作目標(biāo)

一、事故控制指標(biāo)：杜絕重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)害發(fā)生，有效降低施工安全危害，保障施工作業(yè)人員生產(chǎn)安全。

二、文明施工目標(biāo)：建立文明有序的施工管理秩序，改善施工作業(yè)人員生產(chǎn)生活衛(wèi)生條件，減少施工污染危害，提高施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)建環(huán)保文明施工工地。

三、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：貫徹執(zhí)行建設(shè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為目標(biāo)，全面提高工程安全防范措施標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范工地”

管理措施

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全方針，建立健全工程安全組織保證體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，增強(qiáng)施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，糾正不安全不衛(wèi)生等不良行為，提高安全作業(yè)人員文明施工管理水平，確保工程建設(shè)始終保持安全文明有序狀態(tài)，全面實(shí)現(xiàn)工程安全生產(chǎn)承諾目標(biāo)。xxxxxxxx工程項(xiàng)目部

工程安全生產(chǎn)計(jì)時(shí)第天

現(xiàn)場平面布置圖

管理人員名單及監(jiān)督電話

xxxxxxxx項(xiàng)目部管理人員

項(xiàng)目經(jīng)理：xxxxxxxx資質(zhì)等級x

安全崗位證號施工員：xxxxxx崗位證號：

安全崗位證號：安全負(fù)責(zé)人：xxxxxx崗位證號：

安全崗位證號：監(jiān)理負(fù)責(zé)人：xxxxxx崗位證號：

質(zhì)檢員：xxxx材料員：xxxx

架工班長：xxxxxx模板班長：xxxxx

電工班長：xxxx機(jī)械班長：xxxxx

安全監(jiān)督電話：82496035工地電話：xxxxxx

工程施工管理細(xì)則

為工程施工管理的規(guī)范化，針對工程施工的各個(gè)階段，制定本管理細(xì)則，作為對工程管理室和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)工作的行為準(zhǔn)則。

(一)每個(gè)工程在設(shè)計(jì)文件、施工文件齊備條件下，由工程部組織設(shè)計(jì)部門、審計(jì)部和相關(guān)施工單位有關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)文件會(huì)審，召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，研究工程中可能出現(xiàn)的問題。

(二)由工程管理室的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草工程任務(wù)書，任務(wù)書要說明工程內(nèi)容，進(jìn)場時(shí)間和要求完工時(shí)間。

(三)在施工現(xiàn)場條件不合要求情況下，不能進(jìn)場施工。

(四)設(shè)備進(jìn)場，由工程部調(diào)度，開箱驗(yàn)貨必須由工程部代表、安裝和調(diào)試施工單

位代表及廠方代表三方在場情況下進(jìn)行。安裝材料和測試材料由安裝工程施工人員清點(diǎn)

保管。

(五)施工單位在設(shè)備材料進(jìn)場后，應(yīng)按廠家督導(dǎo)的要求，妥善做好材料和工具的存放。

(六)施工單位如無特殊情況，需按任務(wù)書所安排開工時(shí)間進(jìn)場，并按時(shí)交工。施工中途如遇材料短缺等原因須停工時(shí)，應(yīng)先寫好停工報(bào)告，報(bào)請工程部領(lǐng)導(dǎo)同意后再

做停工處理。

(七)施工現(xiàn)場須保持清潔，施工隊(duì)伍需換掉拖鞋進(jìn)場施工，在每天收工前應(yīng)將現(xiàn)

場清掃整理，保持施工現(xiàn)場整潔。

(八)在有廠方督導(dǎo)的情況下，施工單位須根據(jù)督導(dǎo)的安排，制訂工程進(jìn)度計(jì)劃，按

督導(dǎo)要求組織人員進(jìn)行施工，如施工單位與督導(dǎo)有不同意見時(shí)，須由工程部協(xié)調(diào)解決。施工單位須與工程管理人員積極配合解決施工過程中出現(xiàn)的問題。

（九）施工單位施工時(shí)，在工藝上應(yīng)完全按照廠方督導(dǎo)或安裝文件的要求操作，嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)，規(guī)范施工，由于錯(cuò)誤操作引起的損失，由施工單位負(fù)責(zé)。

(十)如果設(shè)計(jì)文件存在問題，使施工無法進(jìn)行，需修改施工文件時(shí)，應(yīng)由工程部

與廠方協(xié)調(diào)，有廠方督導(dǎo)時(shí)由廠方督導(dǎo)作修改，沒有廠方督導(dǎo)時(shí)，由工程部安排隨工作 人員修改。(十一)施工過程中發(fā)現(xiàn)材料短缺，由施工管理人員核實(shí)，由規(guī)劃引進(jìn)室或物資供應(yīng)部聯(lián)系廠家或承運(yùn)商解決。

(十二)安裝工程結(jié)束時(shí)，施工單位應(yīng)清理好現(xiàn)場，清點(diǎn)剩余材料，如數(shù)移交給工程管理室材料員。對工程所用的主要材料作一個(gè)統(tǒng)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。并將施工文件移交測試人員，對有關(guān)修改部分要做說明。(十三)安裝項(xiàng)目完成后，施工單位及時(shí)呈報(bào)《竣工報(bào)告》，由工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查全都設(shè)備工程完成情況，并在廠方督導(dǎo)認(rèn)可安裝工程完工后，施工人員才能撤離施工現(xiàn)場，每個(gè)安裝工程部應(yīng)留下一二個(gè)安裝人員配合調(diào)試工作，對于調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的安裝問題，予以配合解決。

(十四)施工單位在完工撤離現(xiàn)場時(shí)，需提交交工報(bào)告，送工程部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，若存在遺留問題，待條件具備時(shí)即派人解決。

(十五)調(diào)試工程須按部頒標(biāo)準(zhǔn)對各項(xiàng)目指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行測試，不合指標(biāo)的，由測試人員配合廠方督導(dǎo)解決。測試項(xiàng)目須包括各機(jī)型竣工技術(shù)文件中要求的各個(gè)項(xiàng)目，并嚴(yán)格將結(jié)果按規(guī)定的格式及項(xiàng)目填寫竣工文件。(十六)調(diào)試工程中，中繼電路測試須按維護(hù)部的電路調(diào)度單進(jìn)行。

(十七)驗(yàn)收前各單位應(yīng)將所有技術(shù)資料(包括竣工圖紙、文件、測試資料、重大障礙記錄、測試報(bào)告)整理好，送交工程管理室。

(十八)有關(guān)備用板及各種備件管理，在開箱時(shí)由測試人員清點(diǎn)保管，由隨工負(fù)責(zé)人對所有備板作測試，驗(yàn)收結(jié)束后移交給維護(hù)單位。