第一篇：工程造價與投標(biāo)價差異原因
淺析產(chǎn)生公路工程概預(yù)算價與招投標(biāo)價差異的原因
摘 要：本文圍繞著公路工程概預(yù)算單價與投標(biāo)報價差異的原因和有效報價的方法等方面
進行論述。
關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；費率與定額；投標(biāo)報價
公路工程概算是建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖預(yù)算是確定和控制項目投資、指導(dǎo)建設(shè)項目進行施工，確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。近年來，隨著公路工程招投標(biāo)承包的推廣實行，交通部出臺了《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》自2003年6月1日起施行，國家計劃委員會等7部委第30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》自2003年5月1日起施行。這些相關(guān)配套文件的頒布與實施，對于更好地貫徹執(zhí)行《招投標(biāo)法》，進一步加強對公路工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，規(guī)范招投標(biāo)文件的編制與評審，切實體現(xiàn)招標(biāo)評標(biāo)工作的“公開、公平、公正”原則等都具有十分重要的意義。在招投標(biāo)工作中，投標(biāo)報價價格與所編概預(yù)算價格相比，顯現(xiàn)出概預(yù)算與市場價的真實差異。因此，在公路建設(shè)工程的整個過程中，加強工程造價管理，做好概預(yù)算的編審工作，以避免建設(shè)資金的積壓，節(jié)約工程成本，顯得尤為重要。 公路工程概、預(yù)算的計價依據(jù)
1.1 公路工程概算的計價依據(jù)
初步設(shè)計圖表資料和文字說明，施工方案，公路工程概算定額，補充定額、人工、材料、施工機械臺班單價，工程量計算規(guī)則，設(shè)計概算編制辦法，各項取費標(biāo)準(zhǔn)，以及國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。
1.2 公路工程施工圖預(yù)算的計價依據(jù)
施工設(shè)計圖紙和說明，施工組織設(shè)計資料，公路工程預(yù)算定額、補充定額、人工、材料、機械臺班單價，各種費率標(biāo)準(zhǔn)，工程計量規(guī)則，預(yù)算編制辦法以及有關(guān)工程造價管理的規(guī)定。
公路工程的計價依據(jù)中穩(wěn)定性較強的是定額及其工程量計算規(guī)則。 現(xiàn)行公路工程招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制方法
2.1 招標(biāo)標(biāo)底的編制方式和方法
根據(jù)交通部《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細則》，標(biāo)底編制主要采用以下四種方式：(1)以批準(zhǔn)概算的相應(yīng)部分作為標(biāo)底；(2)委托造價咨詢單位編制標(biāo)底；(3)以投標(biāo)價的加權(quán)平均值作為標(biāo)底：(4)復(fù)合篩選標(biāo)底。
方式(1)，即在初步設(shè)計階段進行招投標(biāo)時，以概算為基礎(chǔ)，取其對應(yīng)部分作為標(biāo)底；在施工圖設(shè)計階段進行招標(biāo)時，以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，取其對應(yīng)部分作為標(biāo)底，這種方式
直接應(yīng)用了概預(yù)算編制的結(jié)果。
方式(2)，咨詢部門的造價工程師必須遵照工程量清單的項目和內(nèi)容，進行現(xiàn)場考察及市場調(diào)查，擬施工方案、方法，從單價分析到定額選取，求得一個合理的結(jié)合實際的社會平均水平。另一方面，由于造價編制人員的技術(shù)及經(jīng)驗和所掌握資料的限制，標(biāo)底的編制和形成又不得不以概預(yù)算定額及相應(yīng)的編制辦法和基礎(chǔ)來進行成本預(yù)測。
方式(3)，加權(quán)平均，也叫統(tǒng)計平均法。業(yè)主事先不編制標(biāo)底，開標(biāo)后，根據(jù)報價定標(biāo)底。標(biāo)價計算時，去掉報價中的最高、最低價，計算其他平均價作為標(biāo)底價，單價分析中也是去掉最高價、最低價，求平均報價。這種方法基本體現(xiàn)了公路建筑市場的供求狀況。
方式(4)，采用復(fù)合篩選的方法確定標(biāo)底。依據(jù)交通部交公路發(fā)［2003］94號文件規(guī)定：“從 2003年6月1日起，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的二級以上高等級公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項目，必須使用2003部頒招標(biāo)范本”。本范本《投標(biāo)須知》中第28．2條規(guī)定：計算復(fù)
合標(biāo)標(biāo)底的公式為：C=(A+B)÷2 公式中：C為復(fù)合標(biāo)標(biāo)底值 A為招標(biāo)人的標(biāo)底值
B為可進入復(fù)合計算的投標(biāo)人有效評標(biāo)價平均值，即經(jīng)過初步篩選后，剩余投標(biāo)人評標(biāo)價中剔除大于標(biāo)底5％(含5％)和小于標(biāo)底15％(含15％)的評標(biāo)價后，所有有效報價的平均值。這樣有利于引導(dǎo)公路建筑市場的形成。實行有標(biāo)底的競爭，有利于公路建設(shè)項
目管理和工程質(zhì)量的保證。
2.2 投標(biāo)報價的編制方法
目前，多數(shù)投標(biāo)單位在公路投標(biāo)報價編制計算時，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件，包括工程量清單、合同條款的有關(guān)規(guī)定，施工圖，施工現(xiàn)場以及自行編制的施工組織設(shè)計方案，結(jié)合企業(yè)自身情況和現(xiàn)行公路工程概預(yù)算定額及編制辦法為依據(jù)，在計算過程中對各種計價依據(jù)作一些必要的調(diào)整。另一種是根據(jù)企業(yè)施工水平，按照自己的企業(yè)定額和調(diào)查到的市場價格和造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場參考信息，自主報價，不低于成本來進行編制的，或者參照同類工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行擬定。企業(yè)在報價時，必須進行綜合單價分析。綜合單價分析是詢標(biāo)、評標(biāo)的重要基礎(chǔ)，因此企業(yè)進行投標(biāo)報價時，必須科學(xué)、合理的根據(jù)消耗量定額、企業(yè)的自身情況以及材料的來源等進行綜合分析，投標(biāo)人圍后，按招標(biāo)人要求向評標(biāo)小組提交綜合單價分析表，作為詢標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)之一。 公路工程概預(yù)算價與投標(biāo)競爭價差異的原因
概預(yù)算項目費用是按公路基本建設(shè)文件編制辦法有關(guān)規(guī)定，并按一定的項目和格式來劃分單價的；招投標(biāo)項目單價的劃分是按工程量清單和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)計量方法進行歸集劃分單價的。有些隱含在概預(yù)算項目單價中的費用，在招投標(biāo)的工程量清單單價中則作為單列項目計量。如第200章路基土石方，路基工程概預(yù)算文件中的排水、防護抽出列人排水工程及防護工程章節(jié)中。又如：預(yù)算編制時，互通式立交，分離式立交，通道等土石方數(shù)量抽出列入本章。再如大中橋現(xiàn)澆砼立方米體積單價中含有I級、Ⅱ級鋼筋及所有材料價。而在工程量清單中則I級鋼筋、Ⅱ級鋼筋、砼三個單價單列。所以采用概預(yù)算計算法編制標(biāo)價時應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件中的相關(guān)條款和計量內(nèi)容，做到單價的合理歸并和分解，使之不重、不漏、公平合理。標(biāo)價的性質(zhì)和作用決定了標(biāo)價不同于工程概預(yù)算，但標(biāo)價的編制又離不開概預(yù)算。究其原因主要是定額的問題。
3.1 公路工程定額水平問題
預(yù)算定額是在相當(dāng)一段時期內(nèi)，合理的施工組織和一般正常的施工條件下，社會平均勞動熟練程度和勞動強度的反映，在招投標(biāo)制度的促進下，在優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境下，施工企業(yè)整體的生產(chǎn)力水平是不斷提高的，這與我國整體經(jīng)濟水平的提高也是相適應(yīng)的。作為計價依據(jù)的定額應(yīng)該及時的反映生產(chǎn)力水平的提高。而現(xiàn)行的概預(yù)算定額體系，是在五、六十年代確定的基礎(chǔ)上，不斷進行修改完善的，但修正周期過長，定額額定有所滯后，適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要，尤其在近十幾年以來，高等級公路的設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，公路工程施工技術(shù)含量和綜合機械化施工水平的不斷提高，故及時做好定額水平的修訂，尤顯得重要。
3.2 定額中人工、機械幅度差及費率、費用定額的問題
預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)，按完成某一專項作業(yè)的內(nèi)容將施工定額的有關(guān)工序加以綜合制定的。預(yù)算定額考慮了材料周轉(zhuǎn)和攤銷次數(shù)，并包含了更多的可變因素，材料場內(nèi)運輸及操作損耗以及人工機械幅度差綜合而成的。其中人工、機械定額、考慮到一些鎖碎的工作難以一一計算，而且在施工中可能出現(xiàn)一些事先無法估算的工作及影響效率的各種因素，因此人工工日和機械臺班數(shù)，在施工定額綜合后的數(shù)量上增加了一定的百分?jǐn)?shù)，即幅度差。
·人工工日幅度差包括以下各種因素： ①工序控制及轉(zhuǎn)移工作面的間段時間；
②各工種交叉作業(yè)相互影響；
③工作開始及結(jié)束時由于放樣交底及任務(wù)不飽滿而影響產(chǎn)量；
④配合機械施工及轉(zhuǎn)移管線時發(fā)生的操作時間； ⑤檢查質(zhì)量及驗收的隱蔽工程時影響工時利用；
⑥陰雨雪或其他原因需排除故障；
⑦其他零星工作如臨時交通指揮、安全警戒，現(xiàn)場挖溝排水修路、材料整理堆放，場地清
材等等；
⑧由于圖紙或施工方法的差異需增加的工序及工作項目。
·機械臺班幅度差包括以下各種因素
①正常施工組織情況下不可避免的機械空轉(zhuǎn)、技術(shù)中斷及合理停置時間；
②必要的備用臺數(shù)造成的閑置臺班； ③由于氣候關(guān)系或排除故障影響臺時利用；
④工地范圍內(nèi)機構(gòu)轉(zhuǎn)移的臺時及自行式機械轉(zhuǎn)移時所需的運載牽引工具； ⑤配套機械相互影響損失的時間及停車場至工作地點超額運距所需的時間； ⑥施工初期限于條件所造成的效率差及結(jié)尾時工程量不飽滿所損失的時間；
⑦因供電、供水故障及水電線路的移動檢修而發(fā)生的運轉(zhuǎn)中斷；
⑧不同廠牌機械的效率差，機械不配套造成的效率低；
⑨工程質(zhì)量檢查的影響。
·材料等損耗
定額中綜合計入了操作損耗，其損耗率即混凝土預(yù)制為1％，現(xiàn)澆為2％，瀝青混合料為4％，砌筑砂漿為25％，以及各種材料的運輸和操作損耗為10-200％，這些損耗都是根據(jù)當(dāng)時建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)和施工機械配備配套以及管理水平的實際情況等因素擬定的，與現(xiàn)時實際有一定差距，故有待作全面的調(diào)查研究。
·費率定額
公路工程概預(yù)算中其它直接費，現(xiàn)場經(jīng)費，間接費項下的十五種費用也叫費率定額，其分析主要來源于施工企業(yè)的成本、費用分析報表等，同時也是施工企業(yè)管理水平的社會體現(xiàn)。反過來，概預(yù)算費用又控制施工費用，促進施工企業(yè)改善管理，提高管理水平。隨著企業(yè)改革的深化，企業(yè)社會化的剝離，項目法施工的推廣，以及財務(wù)制度的改革，是存
在著很大的節(jié)約潛力。
根據(jù)測算，上述定額幅度差、損耗率等因素所引起的費用約占工料機費用的3～5％，所以有些投標(biāo)人投標(biāo)報價降至工料機費用，仍有利可圖。
·費用定額
費用定額是指工程造價中不按實物量計價，而是以費率的形式計算費用的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的費用定額即1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，其中一些費用的設(shè)定或取定已不適應(yīng)現(xiàn)在的工程實際。
由于現(xiàn)代化公路建設(shè)規(guī)模大，各種材料消耗量相應(yīng)需要多，企業(yè)的綜合管理水平不斷地得到了提高，測試手段、技術(shù)日益科學(xué)，故上述據(jù)以制定定額的基本數(shù)據(jù)，相應(yīng)會發(fā)生變化，對定額的水平影響大，實有待予以研究分析合理取定。 改進的措施及建議
4.1 提高定額水平，按照工程實體消耗與施工措施的消耗相分離的原則，對定額進行
改革，重新編制全國統(tǒng)一的公路工程概預(yù)算定額。為便于宏觀控制，協(xié)調(diào)全國專業(yè)通用定額水平，對通用性強、覆蓋面廣的項目，應(yīng)制定《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》，作為全國專業(yè)通用定額的基礎(chǔ)，也可以作為企業(yè)制定用于企業(yè)內(nèi)部管理和投標(biāo)報價的參考?；A(chǔ)定額有利于專業(yè)定額的編制調(diào)整，有利于市場競爭，將工程實體消耗和施工措施消耗相對分離。如橋梁工程中的基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)施工措施性消耗如各種圍堰(特別是鋼排架)，單列項目編制定額，分別列出一次使用量和攤銷量(砼模板、預(yù)應(yīng)力張拉系統(tǒng)，大型底模也一樣列出一次使用量和攤銷量)。大中型施工機械除列出臺班費用，同時列臺班產(chǎn)量，以免過多遷就主要控制機械臺班產(chǎn)量而影響輔助配備(如瀝青混合料的拌合，攤鋪)機械的產(chǎn)量和發(fā)揮，促進企業(yè)發(fā)展規(guī)模和機械配套；將定額水平提高到先進合理的水平。
近年來，隨著高等級公路設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，跨越大江、大河、大跨徑橋梁、交通監(jiān)控、通訊、安全設(shè)施等項目的發(fā)展；新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用；同時由于公路工程施工的技術(shù)含量和綜合機械化、施工水平的大大提高，施工技術(shù)和施工方案、施工機械配套能力，勞動生產(chǎn)率水平等與設(shè)計、施工的實際情況和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等已不相適應(yīng)，定額缺項較多，有必要對現(xiàn)行概預(yù)算定額進行重新
編制，修訂補充。
4.2 制定《公路工程概預(yù)算工程量計算規(guī)則》以規(guī)范概預(yù)算的編審工作。
4.3 編制《公路基本建設(shè)工程招投標(biāo)底的編制辦法》、《公路基本建設(shè)工程招投標(biāo)工程量計算規(guī)則》。法律、法規(guī)建設(shè)是改進和規(guī)范建筑市場的有效措施。通過《辦法》、《規(guī)則》明確建設(shè)工程概預(yù)算、標(biāo)底、報價、合同價以及工程價款結(jié)算編制和審核的要求，防止盲目性和隨意性，制止目前建筑市場上普遍存在的標(biāo)底價與實際相背離，壓級壓價，高估冒算，合同違約等行為。統(tǒng)一項目劃分和工程量計算口徑，便于對計量和支付的有效
監(jiān)督和管理。
4.4 切實按基本建設(shè)程序辦事，推行公路工程施工招投標(biāo)制。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》和《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)資料預(yù)審辦法》、《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細則》規(guī)定，實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的公路基本建設(shè)項目，其評標(biāo)工作應(yīng)執(zhí)行該辦法。通過法規(guī)來規(guī)范公路建筑市場，推進公路工程有序化競爭的開展，使公路工程概預(yù)算能夠真正體現(xiàn)現(xiàn)行公路建設(shè)的社會水平，使
造價管理工作服務(wù)于公路建設(shè)。
第二篇：公路工程概預(yù)算價與招投標(biāo)價差異的原因
淺析產(chǎn)生公路工程概預(yù)算價與招投標(biāo)價差異的原
因
2007-01-31 00:00:00 來源：不詳 評論：0 點擊：8
摘 要：本文圍繞著公路工程概預(yù)算單價與投標(biāo)報價差異的原因和有效報價的方法等方面進行論述。關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；費率與定額；投標(biāo)報價 公路工程概算是建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖預(yù)算是確定和控制項...摘 要：本文圍繞著公路工程概預(yù)算單價與投標(biāo)報價差異的原因和有效報價的方法等方面進行論述。
關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；費率與定額；投標(biāo)報價
公路工程概算是建設(shè)項目投資的最高限額。施工圖預(yù)算是確定和控制項目投資、指導(dǎo)建設(shè)項目進行施工，確定建筑安裝工程造價的基礎(chǔ)。近年來，隨著公路工程招投標(biāo)承包的推廣實行，交通部出臺了《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》自2003年6月1日起施行，國家計劃委員會等7部委第30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》自2003年5月1日起施行。這些相關(guān)配套文件的頒布與實施，對于更好地貫徹執(zhí)行《招投標(biāo)法》，進一步加強對公路工程招標(biāo)投標(biāo)的管理，規(guī)范招投標(biāo)文件的編制與評審，切實體現(xiàn)招標(biāo)評標(biāo)工作的“公開、公平、公正”原則等都具有十分重要的意義。在招投標(biāo)工作中，投標(biāo)報價價格與所編概預(yù)算價格相比，顯現(xiàn)出概預(yù)算與市場價的真實差異。因此，在公路建設(shè)工程的整個過程中，加強工程造價管理，做好概預(yù)算的編審工作，以避免建設(shè)資金的積壓，節(jié)約工程成本，顯得尤為重要。
公路工程概、預(yù)算的計價依據(jù)
1.1 公路工程概算的計價依據(jù)
初步設(shè)計圖表資料和文字說明，施工方案，公路工程概算定額，補充定額、人工、材料、施工機械臺班單價，工程量計算規(guī)則，設(shè)計概算編制辦法，各項取費標(biāo)準(zhǔn)，以及國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。
1.2 公路工程施工圖預(yù)算的計價依據(jù)
施工設(shè)計圖紙和說明，施工組織設(shè)計資料，公路工程預(yù)算定額、補充定額、人工、材料、機械臺班單價，各種費率標(biāo)準(zhǔn)，工程計量規(guī)則，預(yù)算編制辦法以及有關(guān)工程造價管理的規(guī)定。
公路工程的計價依據(jù)中穩(wěn)定性較強的是定額及其工程量計算規(guī)則。
現(xiàn)行公路工程招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的編制方法
2.1 招標(biāo)標(biāo)底的編制方式和方法
根據(jù)交通部《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細則》，標(biāo)底編制主要采用以下四種方式：
(1)以批準(zhǔn)概算的相應(yīng)部分作為標(biāo)底；(2)委托造價咨詢單位編制標(biāo)底；(3)以投標(biāo)價的加權(quán)平均值作為標(biāo)底：(4)復(fù)合篩選標(biāo)底。
方式(1)，即在初步設(shè)計階段進行招投標(biāo)時，以概算為基礎(chǔ)，取其對應(yīng)部分作為標(biāo)底；在施工圖設(shè)計階段進行招標(biāo)時，以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，取其對應(yīng)部分作為標(biāo)底，這種方式直接應(yīng)用了概預(yù)算編制的結(jié)果。
方式(2)，咨詢部門的造價工程師必須遵照工程量清單的項目和內(nèi)容，進行現(xiàn)場考察及市場調(diào)查，擬施工方案、方法，從單價分析到定額選取，求得一個合理的結(jié)合實際的社會平均水平。另一方面，由于造價編制人員的技術(shù)及經(jīng)驗和所掌握資料的限制，標(biāo)底的編制和形成又不得不以概預(yù)算定額及相應(yīng)的編制辦法和基礎(chǔ)來進行成本預(yù)測。
方式(3)，加權(quán)平均，也叫統(tǒng)計平均法。業(yè)主事先不編制標(biāo)底，開標(biāo)后，根據(jù)報價定標(biāo)底。標(biāo)價計算時，去掉報價中的最高、最低價，計算其他平均價作為標(biāo)底價，單價分析中也是去掉最高價、最低價，求平均報價。這種方法基本體現(xiàn)了公路建筑市場的供求狀況。
方式(4)，采用復(fù)合篩選的方法確定標(biāo)底。依據(jù)交通部交公路發(fā)［2003］94號文件規(guī)定：“從 2003年6月1日起，公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的二級以上高等級公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項目，必須使用2003部頒招標(biāo)范本”。本范本《投標(biāo)須知》中第28．2條規(guī)定：計算復(fù)合標(biāo)標(biāo)底的公式為：C=(A+B)÷2 公式中：〖WB〗C為復(fù)合標(biāo)標(biāo)底值
〖DW〗A為招標(biāo)人的標(biāo)底值
〖DW〗B為可進入復(fù)合計算的投標(biāo)人有效評標(biāo)價平均值，即經(jīng)過初步篩選后，剩余投標(biāo)人評標(biāo)價中剔除大于標(biāo)底5％(含5％)和小于標(biāo)底15％(含15％)的評標(biāo)價后，所有有效報價的平均值。這樣有利于引導(dǎo)公路建筑市場的形成。實行有標(biāo)底的競爭，有利于公路建設(shè)項目管理和工程質(zhì)量的保證。
2.2 投標(biāo)報價的編制方法
目前，多數(shù)投標(biāo)單位在公路投標(biāo)報價編制計算時，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件，包括工程量清單、合同條款的有關(guān)規(guī)定，施工圖，施工現(xiàn)場以及自行編制的施工組織設(shè)計方案，結(jié)合企業(yè)自身情況和現(xiàn)行公路工程概預(yù)算定額及編制辦法為依據(jù)，在計算過程中對各種計價依據(jù)作一些必要的調(diào)整。另一種是根據(jù)企業(yè)施工水平，按照自己的企業(yè)定額和調(diào)查到的市場價格和造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場參考信息，自主報價，不低于成本來進行編制的，或者參照同類工程經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行擬定。企業(yè)在報價時，必須進行綜合單價分析。綜合單價分析是詢標(biāo)、評標(biāo)的重要基礎(chǔ)，因此企業(yè)進行投標(biāo)報價時，必須科學(xué)、合理的根據(jù)消耗量定額、企業(yè)的自身情況以及材料的來源等進行綜合分析，投標(biāo)人圍后，按招標(biāo)人要求向評標(biāo)小組提交綜合單價分析表，作為詢標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)之一。
公路工程概預(yù)算價與投標(biāo)競爭價差異的原因
概預(yù)算項目費用是按公路基本建設(shè)文件編制辦法有關(guān)規(guī)定，并按一定的項目和格式來劃分單價的；招投標(biāo)項目單價的劃分是按工程量清單和技術(shù)規(guī)范的相關(guān)計量方法進行歸集劃分單價的。有些隱含在概預(yù)算項目單價中的費用，在招投標(biāo)的工程量清單單價中則作為單列項目計量。如第200章路基土石方，路基工程概預(yù)算文件中的排水、防護抽出列人排水工程及防護工程章節(jié)中。又如：預(yù)算編制時，互通式立交，分離式立交，通道等土石方數(shù)量抽出列入本章。再如大中橋現(xiàn)澆砼立方米體積單價中含有I級、Ⅱ級鋼筋及所有材料價。而在工程量清單中則I級鋼筋、Ⅱ級鋼筋、砼三個單價單列。所以采用概預(yù)算計算法編制標(biāo)價時應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件中的相關(guān)條款和計量內(nèi)容，做到單價的合理歸并和分解，使之不重、不漏、公平合理。標(biāo)價的性質(zhì)和作用決定了標(biāo)價不同于工程概預(yù)算，但標(biāo)價的編制又離不開概預(yù)算。究其原因主要是定額的問題。
3.1 公路工程定額水平問題
預(yù)算定額是在相當(dāng)一段時期內(nèi)，合理的施工組織和一般正常的施工條件下，社會平均勞動熟練程度和勞動強度的反映，在招投標(biāo)制度的促進下，在優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境下，施工企業(yè)整體的生產(chǎn)力水平是不斷提高的，這與我國整體經(jīng)濟水平的提高也是相適應(yīng)的。作為計價依據(jù)的定額應(yīng)該及時的反映生產(chǎn)力水平的提高。而現(xiàn)行的概預(yù)算定額體系，是在五、六十年代確定的基礎(chǔ)上，不斷進行修改完善的，但修正周期過長，定額額定有所滯后，適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要，尤其在近十幾年以來，高等級公路的設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，公路工程施工技術(shù)含量和綜合機械化施工水平的不斷提高，故及時做好定額水平的修訂，尤顯得重要。
3.2 定額中人工、機械幅度差及費率、費用定額的問題
預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)，按完成某一專項作業(yè)的內(nèi)容將施工定額的有關(guān)工序加以綜合制定的。預(yù)算定額考慮了材料周轉(zhuǎn)和攤銷次數(shù)，并包含了更多的可變因素，材料場內(nèi)運輸及操作損耗以及人工機械幅度差綜合而成的。其中人工、機械定額、考慮到一些鎖碎的工作難以一一計算，而且在施工中可能出現(xiàn)一些事先無法估算的工作及影響效率的各種因素，因此人工工日和機械臺班數(shù)，在施工定額綜合后的數(shù)量上增加了一定的百分?jǐn)?shù)，即幅度差?！と斯すと辗炔畎ㄒ韵赂鞣N因素： ①工序控制及轉(zhuǎn)移工作面的間段時間； ②各工種交叉作業(yè)相互影響；
③工作開始及結(jié)束時由于放樣交底及任務(wù)不飽滿而影響產(chǎn)量； ④配合機械施工及轉(zhuǎn)移管線時發(fā)生的操作時間； ⑤檢查質(zhì)量及驗收的隱蔽工程時影響工時利用； ⑥陰雨雪或其他原因需排除故障； ⑦其他零星工作如臨時交通指揮、安全警戒，現(xiàn)場挖溝排水修路、材料整理堆放，場地清材等等；
⑧由于圖紙或施工方法的差異需增加的工序及工作項目?！C械臺班幅度差包括以下各種因素
①正常施工組織情況下不可避免的機械空轉(zhuǎn)、技術(shù)中斷及合理停置時間； ②必要的備用臺數(shù)造成的閑置臺班； ③由于氣候關(guān)系或排除故障影響臺時利用；
④工地范圍內(nèi)機構(gòu)轉(zhuǎn)移的臺時及自行式機械轉(zhuǎn)移時所需的運載牽引工具； ⑤配套機械相互影響損失的時間及停車場至工作地點超額運距所需的時間； ⑥施工初期限于條件所造成的效率差及結(jié)尾時工程量不飽滿所損失的時間； ⑦因供電、供水故障及水電線路的移動檢修而發(fā)生的運轉(zhuǎn)中斷； ⑧不同廠牌機械的效率差，機械不配套造成的效率低； ⑨工程質(zhì)量檢查的影響?！げ牧系葥p耗
定額中綜合計入了操作損耗，其損耗率即混凝土預(yù)制為1％，現(xiàn)澆為2％，瀝青混合料為4％，砌筑砂漿為25％，以及各種材料的運輸和操作損耗為10-200％，這些損耗都是根據(jù)當(dāng)時建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)和施工機械配備配套以及管理水平的實際情況等因素擬定的，與現(xiàn)時實際有一定差距，故有待作全面的調(diào)查研究?！べM率定額
公路工程概預(yù)算中其它直接費，現(xiàn)場經(jīng)費，間接費項下的十五種費用也叫費率定額，其分析主要來源于施工企業(yè)的成本、費用分析報表等，同時也是施工企業(yè)管理水平的社會體現(xiàn)。反過來，概預(yù)算費用又控制施工費用，促進施工企業(yè)改善管理，提高管理水平。隨著企業(yè)改革的深化，企業(yè)社會化的剝離，項目法施工的推廣，以及財務(wù)制度的改革，是存在著很大的節(jié)約潛力。
根據(jù)測算，上述定額幅度差、損耗率等因素所引起的費用約占工料機費用的3～5％，所以有些投標(biāo)人投標(biāo)報價降至工料機費用，仍有利可圖。·費用定額
費用定額是指工程造價中不按實物量計價，而是以費率的形式計算費用的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的費用定額即1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》，其中一些費用的設(shè)定或取定已不適應(yīng)現(xiàn)在的工程實際。
由于現(xiàn)代化公路建設(shè)規(guī)模大，各種材料消耗量相應(yīng)需要多，企業(yè)的綜合管理水平不斷地得到了提高，測試手段、技術(shù)日益科學(xué)，故上述據(jù)以制定定額的基本數(shù)據(jù)，相應(yīng)會發(fā)生變化，對定額的水平影響大，實有待予以研究分析合理取定。
改進的措施及建議
4.1 提高定額水平，按照工程實體消耗與施工措施的消耗相分離的原則，對定額進行改革，重新編制全國統(tǒng)一的公路工程概預(yù)算定額。為便于宏觀控制，協(xié)調(diào)全國專業(yè)通用定額水平，對通用性強、覆蓋面廣的項目，應(yīng)制定《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額》，作為全國專業(yè)通用定額的基礎(chǔ)，也可以作為企業(yè)制定用于企業(yè)內(nèi)部管理和投標(biāo)報價的參考。基礎(chǔ)定額有利于專業(yè)定額的編制調(diào)整，有利于市場競爭，將工程實體消耗和施工措施消耗相對分離。如橋梁工程中的基礎(chǔ)，將基礎(chǔ)施工措施性消耗如各種圍堰(特別是鋼排架)，單列項目編制定額，分別列出一次使用量和攤銷量(砼模板、預(yù)應(yīng)力張拉系統(tǒng)，大型底模也一樣列出一次使用量和攤銷量)。大中型施工機械除列出臺班費用，同時列臺班產(chǎn)量，以免過多遷就主要控制機械臺班產(chǎn)量而影響輔助配備(如瀝青混合料的拌合，攤鋪)機械的產(chǎn)量和發(fā)揮，促進企業(yè)發(fā)展規(guī)模和機械配套；將定額水平提高到先進合理的水平。
近年來，隨著高等級公路設(shè)計、施工技術(shù)日趨完善，跨越大江、大河、大跨徑橋梁、交通監(jiān)控、通訊、安全設(shè)施等項目的發(fā)展；新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的大量采用；同時由于公路工程施工的技術(shù)含量和綜合機械化、施工水平的大大提高，施工技術(shù)和施工方案、施工機械配套能力，勞動生產(chǎn)率水平等與設(shè)計、施工的實際情況和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等已不相適應(yīng)，定額缺項較多，有必要對現(xiàn)行概預(yù)算定額進行重新編制，修訂補充。
4.2 制定《公路工程概預(yù)算工程量計算規(guī)則》以規(guī)范概預(yù)算的編審工作。
4.3 編制《公路基本建設(shè)工程招投標(biāo)底的編制辦法》、《公路基本建設(shè)工程招投標(biāo)工程量計算規(guī)則》。法律、法規(guī)建設(shè)是改進和規(guī)范建筑市場的有效措施。通過《辦法》、《規(guī)則》明確建設(shè)工程概預(yù)算、標(biāo)底、報價、合同價以及工程價款結(jié)算編制和審核的要求，防止盲目性和隨意性，制止目前建筑市場上普遍存在的標(biāo)底價與實際相背離，壓級壓價，高估冒算，合同違約等行為。統(tǒng)一項目劃分和工程量計算口徑，便于對計量和支付的有效監(jiān)督和管理。
4.4 切實按基本建設(shè)程序辦事，推行公路工程施工招投標(biāo)制。根據(jù)《公路建設(shè)市場管理辦法》和《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定的《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)資料預(yù)審辦法》、《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細則》規(guī)定，實行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的公路基本建設(shè)項目，其評標(biāo)工作應(yīng)執(zhí)行該辦法。通過法規(guī)來規(guī)范公路建筑市場，推進公路工程有序化競爭的開展，使公路工程概預(yù)算能夠真正體現(xiàn)現(xiàn)行公路建設(shè)的社會水平，使造價管理工作服務(wù)于公路建設(shè)。
第三篇：選擇工程造價的原因
選擇工程專業(yè)的原因
有位畢業(yè)學(xué)長曾經(jīng)告訴我：“我學(xué)的是工程造價專業(yè)，現(xiàn)在我在一個造價咨詢公司工作，收入5000。”看著學(xué)長一臉的得意，讓我動了報考廣州市白云工商技師學(xué)院工程造價專業(yè)的愿意。相信它會成為我夢想職業(yè)的開始。
廣州市工商技師學(xué)院工程造價培養(yǎng)具備管理學(xué)，經(jīng)濟學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識，掌握工程造價管理方法和手段，獲得造價工程師、咨詢工程師的訓(xùn)練，具有工程建設(shè)項目投資決策和全過程各階段工程造價管理能力的應(yīng)用型高級工程造價管理人才。本專業(yè)學(xué)的是建筑構(gòu)造與識圖、建筑施工工藝、建筑設(shè)備、建筑設(shè)備安裝工藝與識圖、建筑工程預(yù)算、建筑裝飾工程結(jié)算、水電安裝工程預(yù)算、工程結(jié)算、建筑工程項目管管理、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理、工程造價實訓(xùn)等知識。多方面的教學(xué)，充分體現(xiàn)了廣州市工商技師學(xué)院工程造價專業(yè)的教學(xué)特色與優(yōu)勢。本專業(yè)的畢業(yè)生主要從事工程結(jié)算與決算，工程審計與估價，定額編制與管理；還可從事建筑工程的施工和組織管理、工程監(jiān)理、招投標(biāo)項目管理等工作，收益較好，前途無量！報考廣州市工商技師學(xué)院工程造價專業(yè)，是夢想職業(yè)的開始！
第四篇：大陸法與英美法的差異及原因
大陸法系和英美法系行政法的差異，以及差異產(chǎn)生的原因
答：大陸法系和英美法系是西方兩大主要法系。大陸法系又叫羅馬法系或民法系，它是以古代羅馬法、特別是以世紀(jì)初《拿破侖法典》為傳統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展起來的許多國家法律的總稱。以法、德等歐洲大陸國家為代表。英美法系是指以英國中世紀(jì)至資本主義時期的法律作為傳統(tǒng)產(chǎn)生、發(fā)展的眾多國家法律的總稱。它的范圍大致包括英國及曾是英國殖民地、附屬國的許多國家和地區(qū)。
差異：
1、大陸法系行政法注重實體法，行政法則是對行政加以規(guī)定之法，是在人民與行政之關(guān)系上，設(shè)定人民之權(quán)利及義務(wù)，規(guī)定人民與行政之法律關(guān)系，包括行政機關(guān)的組織形式，行政權(quán)及其行使的程序和原則，公民在受到行政行為侵害時的救濟措施，以及行政責(zé)任等內(nèi)容。
而英美法系的行政法注重程序法，程序法即行使權(quán)力的程序的規(guī)定，美國的行政法就是行使行政權(quán)力的程序，是立法機關(guān)對行政機關(guān)的委任立法等進行監(jiān)督，司法機關(guān)對行政機關(guān)的行政決定進行司法審查，以及通過立法和判例建立起來的約束行政機關(guān)的程序規(guī)則。
2、行政法的性質(zhì)不同。大陸法系的行政法強調(diào)維權(quán)，維護政府的權(quán)力，更側(cè)重從國家管理的角度確立行政法概念。傳統(tǒng)的大陸法即前蘇聯(lián)或我國以前的行政法是一種管理法，為了保證政府安全、有效地行政。而英美法的行政法是立法機關(guān)和司法機關(guān)用來控制行政權(quán), 防止行政權(quán)濫用和行政專橫, 防止其侵犯立法權(quán)和司法權(quán), 以及當(dāng)行政權(quán)被濫用時予以補救, 從而保障個人自由的程序和方法的法。行政機關(guān)及其享有的行政權(quán), 對公民及其享有權(quán)利并不具有固有的優(yōu)越性。所以大陸法系的行政法強調(diào)維護權(quán)力，而英美法系的行政法強調(diào)控制權(quán)力、限制權(quán)力，為了防止行政權(quán)力過度膨脹而危及公民的權(quán)利，側(cè)重保護私人利益。
3、是否設(shè)有專門的行政法院。大陸法系的國家有一個獨立的自成一體的行政法律體系，有獨立于其他法院的行政法院，比如我國的行政廳。有獨立的體系，說明特殊群體適用的法律和一般百姓適用的法律是不一樣的，比如老百姓侵權(quán)用一套法律來判決，但官員侵權(quán)就用另一套法律來裁決。而在英美法系中沒有這樣一個獨立的體系，沒有獨立于普通法院的行政法院，也沒有行政訴訟，所有人適用的法律都是一樣的。
4、是否有公法與私法之分。大陸法系有公法與私法之分，公法是指調(diào)節(jié)公民與國家之間關(guān)系的法律，私法是指調(diào)節(jié)公民之間關(guān)系的法。而英美法沒有公法與私法的區(qū)分。
5、法律淵源不同。大陸法系是成文法系，其法律以成文法即制定法的方式存在，它的法律淵源包括立法機關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件、行政機關(guān)頒布的各種行政法規(guī)以及本車參加的國際條約，但不包括司法判例。英美法系的法律淵
源既包括各種制定法，也包括判例，而且，判例所構(gòu)成的判例法在整個法律體系中占有非常重要的地位。
原因：
1、歷史因素
在不同的歷史與文化背景下，行政法產(chǎn)生與發(fā)展的過程是不盡相同的。這也是形成各國行政法自身特點和相互差異性的主要原因。
大陸法系起源于羅馬法，所以也稱大陸法系為羅馬法系。羅馬法系的建立是同十二、十三世紀(jì)在西歐發(fā)生的復(fù)興現(xiàn)象相聯(lián)系的。這種復(fù)興表現(xiàn)在各個方面，其重要表現(xiàn)之一即法律。隨著城市與商業(yè)的復(fù)興，社會上終于認(rèn)為只有法才能保證秩序和安全，尤其對于當(dāng)時較發(fā)達的商品經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，只有法才能做到，法在這時的作用就是為商品經(jīng)濟的發(fā)展提供行為準(zhǔn)則。隨著羅馬帝國對外的征服，它的法律制度也被其他國家所接受，形成了當(dāng)今的以制定法為主，以提供一種行為準(zhǔn)則為主的法律體系。由于強調(diào)規(guī)范人的行為，所以大陸法系的法律注重實體法，而且是成文法。及后，在資本主義發(fā)展過程中，資產(chǎn)階級在經(jīng)濟上的統(tǒng)治地位要求政治上的權(quán)力，這種政治權(quán)力的增長意味著公法的發(fā)展。而個人絕對的財產(chǎn)和契約自由，國家負(fù)有保護義務(wù)，私權(quán)自治，國家沒有干涉的權(quán)利。這就形成國家在公法范圍內(nèi)活動、個人在私法范圍內(nèi)活動的嚴(yán)格區(qū)別。繼而產(chǎn)生了公法、私法的區(qū)別。
英美法系起源于英國的普通法，所以也稱英美法系為普通法系。英國的普通法是1066 年英國建立了等級森嚴(yán)、整齊劃一的封建制度后建立的，在這個權(quán)力集中于國王的國度里，皇家法院應(yīng)運而生，皇家法院的法官具有很大的權(quán)威和很高的威望，他可以以國王的名義簽發(fā)令狀。隨著時間的推移，隨著令狀數(shù)量的增加，這些令狀被以官方的形式收集在一起稱為“令狀登記冊”。這些令狀登記冊,被看作是判例法的雛形。從中不難看出,令狀的產(chǎn)生是為解決訴訟這個目的。由于英美法產(chǎn)生主要是為了解決訴訟，所以他們強調(diào)的是程序法而不是實體法。
而且，由于普通法的起源同王權(quán)有直接聯(lián)系，它是在國王治安受到威脅的情下，或其它有必要需要王權(quán)干預(yù)或說明王權(quán)干預(yù)是正當(dāng)?shù)臅r候發(fā)展起來的，所以它一開始就以公法的形式出現(xiàn)。但是在英國，沒有形成公法、私法的劃分主要是因為，它在很早就建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)，英國的訴訟一開始就成了公法范圍的事，民事訴訟是以危及國家治安的名義而進行干涉產(chǎn)生的，這樣，凡提清皇家法院受理的訴訟都成了公法。而隨著國王司法管轄權(quán)的擴大，由其它法院受理糾紛逐漸縮小，這樣私法觀念在英國也就隨之消失，繼而參照英國的其他英美法系國家也沒有公、私法之分。
2文化不同
大陸法系與英美法系國家行政法之間的差異, 是兩種不同法文化的差異。在歷史發(fā)展過程中所形成的特定的法文化,制約著特定行政法制度。當(dāng)代社會中, 行政法現(xiàn)象實際上是一種文化現(xiàn)象，文化的差異性造成不同類型以及同一類型不同國家行政法的特殊性。英美法系之所以強調(diào)對權(quán)力的控制、限制，是因為這些
國家的傳統(tǒng)文化、理念中，對手握權(quán)力的人的不信任，以及對權(quán)力膨脹的危害的恐懼，他們強調(diào)對個人權(quán)利、自由的保護。比如英國行政法是有效的控制行政權(quán)力組織與具體運行過程的規(guī)范體系，并以控制權(quán)力、保障社會主體權(quán)利與自由為其思想基礎(chǔ)。在美國的傳統(tǒng)觀念中，總統(tǒng)是靠不住的，就好像難以保證負(fù)責(zé)收銀的人不會偷錢，所以必須設(shè)計一種收銀機防止收銀員盜竊。因此，美國總是不斷地希望設(shè)計出完善的制度和法律防止總統(tǒng)的權(quán)力過大，避免總統(tǒng)濫用權(quán)力，侵害人民的自由與權(quán)利。同時，英美法系的國家強調(diào)人人平等的觀念，痛恨特權(quán)，所以在適用法律上也如此，沒有獨立的行政法體系和行政法院。而在大陸法系的國家，傳統(tǒng)上強調(diào)的是國家的利益、集體的利益而不是個人的，所以法律是用于約束、規(guī)范人民的行為，從而使國家更好地運行。例如，法國行政法源自特殊的歷史條件，強調(diào)行政機關(guān)及其組織活動的調(diào)整，采取二元化的司法體制。德國行政法發(fā)展的起點是警察行政，即在權(quán)力運行中突出公權(quán)力的優(yōu)越地位。因此，大陸法系重在維護行政權(quán)力，也說明了大陸法系存在行政法院的原因，為了保證行政權(quán)力的有效行使。
3、立法的目的不同。大陸法系的法是以行為準(zhǔn)則為目的，而人們的行為準(zhǔn)則多是假設(shè)性的為將來的行為提供模式的，所以它可以在事先以法典的形式出現(xiàn)，這樣便于人們使用，查詢。所以，大陸法系的法是成文法。另一方面也體現(xiàn)了它重視實體法的特點,行為準(zhǔn)則多是權(quán)利和義務(wù)規(guī)范,即用權(quán)利、義務(wù)的方式來規(guī)范人們的行為,而權(quán)利、義務(wù)的法大多規(guī)定在實體法中。所以充分說明大陸法系注重實體法。
英美法系的法既以解決訴訟為目的，因此，它不在乎法典和系統(tǒng)化，而更在乎如何盡快解決案件，所以與大陸法系相比更重視程序法。英美法系國家的法律既然以判例法為主，基于案例而來的，所以它不能在案件沒發(fā)生前制定出來，它只能針對現(xiàn)在，而不能針對將來，又加上現(xiàn)實生活的復(fù)雜性，它無法系統(tǒng)化、法典化。所以英美法系的法律是判例法。
第五篇：美國教育與中國教育產(chǎn)生差異的原因（最終版）
美國教育與中國教育產(chǎn)生差異的原因中美教育的差異其時我很早就在思考,當(dāng)然.我不是專家,用了”思考”這個詞可能不太合適,但我又不能找到其它更好的詞語來代替,只能將就著用了.有一句話叫做”經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”,我想,這句話同樣也適合我今天要說的中美教育產(chǎn)生如此大差異的原因.眾所周知,中美兩國的經(jīng)濟情況是截然不同.美國,作為全世界唯一的超級大國,其經(jīng)濟如何當(dāng)然不用多說,是實打?qū)嵉拇蟾绱?其國內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施是非常齊全的.反觀中國,雖然近年來中國的GDP大幅提高,目前已經(jīng)上升到僅次于美國的位置,但不可忽視的是中國龐大的人口基數(shù).作為最大的發(fā)展中國家,各種基礎(chǔ)設(shè)施不完備,中國還有很多地方需要用錢.中美兩國都非常重視教育,美國自從與蘇聯(lián)開始爭霸就非常重視教育,而中國了更是提出了”科教興國”的戰(zhàn)略方針.但是因為國情不一樣,投入到教育上面的資金差距就很大.因為具體數(shù)據(jù)不好收集,我這里給打擊作一估算.2010年,中國的總GDP為5.7451萬億美元,假設(shè)中共用于教育的資金占總GDP的4%(總來沒有達到過),那么中國的教育投入就將是2298億美元,當(dāng)年中國人口為13.46億,人均為171美元.美國2010年GDP為14.6242萬億美元.按照5%的比例算(遠遠不止),當(dāng)年人口為3.1595億,人均為2314美元.這樣估算出來,美國人均所有的教育投入是國人的13倍以上.排除物價的原因,以及中美兩國受教育人口占總?cè)丝诘谋壤纫蛩?保守估計5倍應(yīng)該是有的.如此一對比,我們對美國學(xué)校小班教育,教室內(nèi)各種設(shè)施豐富多樣,而中國呢,一個教室五六十人正常,七八十人不少,超過一百個人也有,教室里面都有些什么呢?電腦?大多數(shù)沒有.圖書?除了課本就沒有了.多媒體?絕大多數(shù)地方還沒有普及?有什么?黑板和粉筆而已.
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