第一篇：司法腐敗案例1

美女企業(yè)家遭書記強奸筆錄泄露之謎

2010年11月15日11:01南方周末黃秀麗 周華蕾我要評論(422)字號：T|T 麗平趕回曲周，發(fā)現(xiàn)政府賓館欄桿、河邊電線桿、磚頭上，到處貼著整整7頁的筆錄，上面詳細記錄著當晚案發(fā)的經(jīng)過，包括強奸的具體行為等極為隱私的細節(jié)。

遭縣人大代表、鄉(xiāng)黨委書記強奸；警方立案后遲遲不抓人；強奸詢問筆錄被人從警方復印出來，滿縣城散發(fā)，并在百度貼吧里四處張貼；一次一次被強迫承認筆錄是自己泄露出去的??這是河北省邯鄲市曲周縣張麗平（化名）兩年半里的遭遇。

張麗平是一個鄉(xiāng)村企業(yè)家，在曲周縣屬于“先富起來”的一批人。不過兩年半前的一次強奸事件以及強奸筆錄被外泄，讓長相漂亮的她活得“人不像人，鬼不像鬼”。目前，49歲的張麗平已身患抑郁癥，接受南方周末記者采訪時，她一直堅持戴墨鏡，害怕自己被人認出來。

2010年10月15日，邯鄲市叢臺區(qū)法院作出再審后的一審判決書：被告人邯鄲市河南灘鄉(xiāng)黨委書記石書章被法院宣布無罪。而一年前，法院以強奸罪判處他有期徒刑4年。

“始終有人在阻止這件事的調(diào)查?！焙愂泄蚕到y(tǒng)一名知情人士向南方周末記者稱。究竟是什么原因，使一個簡單的強奸案在當?shù)鼐猛喜粵Q，又是誰故意泄露了強奸筆錄？

河北邯鄲一強奸案詢問筆錄被四處張貼，受害人兩年來苦苦追問。（漫畫中國/東方IC/圖）

“滿大街貼著詢問筆錄”

在5萬人左右的曲周縣城，張麗平一家屬于較早富裕起來的階層。她和丈夫在外做生意，開有幾家工廠。

2008年3月21日，正值邯鄲市召開兩會，張麗平在市里催討欠款時，遇到了石書章。由于生意上的需要，兩家一直有往來。據(jù)張麗平向南方周末記者回憶，石書章約她吃飯后將她灌得暈暈乎乎，強行與她發(fā)生了性關系。

之后，張麗平向邯鄲市叢臺公安分局報案。最初公安接警、調(diào)查取證，都很順利。張麗平回憶說，當時負責此案的王永志辦事認真負責，筆錄做了一半，王就說：先取證！他擔心時間太久，怕影響體液的提取。

一周后，王永志告訴她傳喚石書章不來。她隱約感到，案子可能辦不下去了。石是曲周本地人，曾任縣委辦公室副主任，一年多前剛升任河南灘鄉(xiāng)黨委書記。他還是縣人大代表。

3個多月過去，石依然擔任著河南灘鄉(xiāng)黨委書記的職務，“我走到哪兒，他就跟到哪兒，用各種辦法要挾我撤案。”張麗平說，一次她在外地，石也跟蹤而至，令她懷疑自己的手機被監(jiān)控。

奧運前夕的一天，一個朋友問張麗平：你跟石書章發(fā)生什么事了？滿大街都貼著公安局的詢問筆錄呢。

“我腦袋嗡的一下?！睆堺惼交貞?。她趕回曲周，發(fā)現(xiàn)政府賓館欄桿、河邊電線桿、磚頭上，到處貼著整整7頁的筆錄，上面詳細記錄著當晚案發(fā)的經(jīng)過，包括強奸的具體行為等極為隱私的細節(jié)。

張麗平和家里人跑了一天，將筆錄一份份撿回來，共撿回二十多份。筆錄的外泄令張麗平幾乎精神失常，無法在曲周立腳?！叭h城不知道多少人知道了我這件丟人的事兒?！睆拇耍灰谇艹霈F(xiàn)，總要戴一副大大的墨鏡。一旦被人認出來，她感覺“就像被人脫光了衣服”。

更麻煩的是，這份“很黃很暴力”的強奸筆錄原文，竟然迅速出現(xiàn)在百度貼吧“曲周吧”里，吸引了許多圍觀者。張向百度投訴、花錢刪帖子，怎么也趕不上帖子的“生長速度”。張17歲的小兒子看到之后，離家出走二十多天。是誰在背后搗鬼？張麗平托人查到發(fā)帖IP地址出自曲周縣委。此時，石書章仍擔任河南灘鄉(xiāng)黨委書記，未被刑拘。張麗平請求曲周縣公安局立案偵查，遭到拒絕。張麗平懷疑是石書章干的。她對記者回憶，事發(fā)前不久，石找到她，拿出了一疊材料，說：“我連這個都拿到手了，你要是不撤訴，我就把它扔出去?！?家里也亂套了。78歲的老母親一句話不說，看著她默默地流淚。在邢臺上中專的二兒子拎著一把菜刀，跑到石書章住的怡馨花園家門口，嚷著要殺人。據(jù)張向記者回憶，此時石書章依然在跟蹤她，以各種方式要挾，要和她談撤案的事。

而以前認真辦案的王永志，態(tài)度也有變化。有一天，王叫她去叢臺分局，拿出一份撤案申請，說她簽了字后兒子就安全了。張麗平說，“那時我已經(jīng)被那個人逼得精神崩潰，糊里糊涂地簽了字?！焙炌炅怂秃蠡诹?。

三天后，張麗平到邯鄲市公安局和市紀委“告狀”，稱自己不撤案了

[導讀]這份“很黃很暴力”的強奸筆錄原文，竟然迅速出現(xiàn)在百度貼吧“曲周吧”里，吸引了許多圍觀者。

兩份截然不同的判決

2009年1月，叢臺公安分局終于對石書章采取了強制措施，此時離案發(fā)已有8個多月。張麗平認為這源于自己反復上訪，給有關部門造成了壓力。事實上，邯鄲市公安局有人堅持抓石書章?！斑@是一起掛賬督辦的案件。”一位接觸此案的知情人士告訴南方周末記者，此案案情簡單，當事人陳述、物證、人證都非常明確地指向石涉嫌強奸，公安當即就該抓人。

不過，礙及石的縣人大代表身份，不方便抓捕，又顧慮曲周縣人大不敢做決議，叢臺分局特地將情況反映到邯鄲市人大，請求罷免石的人大代表身份?！皬牡赖缕沸猩蟻碇v，最起碼他不能當人大代表了?！?/p>

罷免人大代表、抓人、提起公訴，2009年年底，叢臺區(qū)法院一審以強奸罪判處石書章有期徒刑4年。石書章不服上訴，邯鄲市中院以事實不清為由發(fā)回重審。

今年10月15日，叢臺區(qū)法院作出再審后的一審判決，判決書態(tài)度發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎，認定石書章強奸證據(jù)不足，石無罪。

判決書顯示，叢臺法院做出這樣的認定源于采信了另外兩方面的證據(jù)。一是石書章的口供和他的親屬、上下級提供的證詞，證詞均稱石、張二人案發(fā)前后都保持著性關系。二是張在邯鄲市公安局的撤案申請和在市紀委做的陳述。張麗平的代理律師趙文斌向叢臺區(qū)檢察院提出了抗訴申請。他認為，強奸存在與否，只與當晚發(fā)生的事實有關，只需看石的性侵犯行為是否違背張的意志。對此，公訴方原有的證據(jù)，包括體液、張反抗時揪下的石的紐扣、賓館服務員的證詞等，已充分證明了石的強奸罪成立。原一審判決是適當?shù)摹?/p>

而再審時，法院單方面采信的兩方面證據(jù)只與案發(fā)前和案發(fā)后有關，與當晚事實無關。另外，石的親屬和上下級與他有利害關系，證詞真實性大打折扣；而張在市公安局和市紀委做的陳述是在家人人身安全遭到威脅的情況下做出的，法院卻沒有認真審查，就草率認定。

“這是領導壓力下的判決?！币幻私獯税傅木鞂Ρ緢笥浾哒f。涉及公安內(nèi)部人士？

到底是誰泄露了強奸詢問筆錄？

2008年年底，在石書章被刑拘前，辦案民警王永志被停職。邯鄲警方向外發(fā)布信息，王要對強奸筆錄泄露承擔直接責任。今年下半年，又有消息傳出王已經(jīng)被逮捕。

張麗平認為筆錄不是王泄露出去的。據(jù)她向南方周末記者回憶，她從縣城大街上撿回筆錄后，立刻給王打電話試探：“案子的筆錄材料有可能到別人手上嗎？”“不可能！”王回答很干脆，沒有支吾和驚慌。張又問：“那我的材料有沒有可能到別人的手上？”王立刻問：“怎么回事？這事兒絕對不可能，筆錄保管得很嚴密。”

本報獲取了一份王永志停職前后的錄音。在錄音里，王稱先后有局長馬金獻、主管刑偵的李姓副局長等4位正副局領導調(diào)過卷，還有市紀委的領導也調(diào)過卷。在張麗平和五六名叢臺公安分局領導會談的錄音里，王永志說：“現(xiàn)在責任都讓我扛了，我怎么辦??？”他的聲音越來越大：“我知道有多嚴重，我沒有辦法，我喝醉了酒鬧過，鬧得很難堪，把領導都罵了一通??”

王還表示：“我跟你說你要有證據(jù)你就告，不要怕影響到我。我真希望你有證據(jù)把他們拿掉，還我一個清白。”

據(jù)邯鄲市公安局一位知情人士稱，事發(fā)之后，公安局就意識到問題的嚴重性——在案子偵破期間，刑偵筆錄屬于秘密?！八麄兎治鍪枪矁?nèi)部人士搞的，王永志是個替罪羊?！?/p>

據(jù)悉，市公安局相關人士迅速到叢臺分局調(diào)查，“感到推不動了，就不再涉入了?！贝藭r，走投無路的張求助于媒體。今年5月，一家北京媒體報道了此事。輿論在邯鄲市政法系統(tǒng)掀起了大**。邯鄲市公安局紀委成立了三十多人的調(diào)查組，邯鄲市檢察院也抽調(diào)各區(qū)縣檢察官成立專案組。

4天后，邯鄲市公安局打電話給張，說要解決這個問題。據(jù)張回憶，在市委黨校的一個招待所，有人拿出了一份書面材料讓她簽字。材料上面寫石書章將筆錄給了她，她自己復印散發(fā)出去的。上面有五六個人簽字證明。“我堅決不簽。我把自己被強奸的事往外說，我有病?。俊?/p>

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者黎光壽向本報記者回憶，當時他在邯鄲市采訪，張和專案組的人走后3個多小時，他接到張的短信，稱心臟病發(fā)作，很危險。黎趕到這個招待所，給張送去了速效救心丸和水，看到“她頭發(fā)凌亂，神色疲憊”。黎光壽和辦案人員交涉了三四個小時后，張才被放出來。

不久，邯鄲市檢察院專案組由邯山區(qū)檢察院反貪局局長杜保生帶隊，約見了張麗平。和杜保生合作辦過案的人大都認為杜為人較為公正，張麗平起初對他十分信任。錄音、錄像、取證，一切都很順利。幾天后，她外出做生意，檢察院到她家里搜查另外的筆錄材料。

被張麗平稱作“抄家”的行為發(fā)生了兩次，都是趁張不在家時行動。張認為檢方想將剩下筆錄復印件拿走后銷毀。此時的張麗平已經(jīng)對辦案機關徹底失去了信任。無論是王永志，還是杜保生，起初給她的印象都不錯，“他們是真心想辦案的”，然而過了段時間，“事情不對勁兒了”。

給她印象最深的是，她曾將錄有石書章威脅她撤案的錄音筆交給叢臺分局，結(jié)果在庭審期間公安機關稱錄音筆找不到了。另一件事是，市檢察院插手不久，幾位撿到過筆錄材料的證人被檢察院反復叫去“聊天”，結(jié)果證詞全部發(fā)生了變化。

目前，強奸筆錄泄露一案仍懸在半空。當年的調(diào)卷人之一——叢臺公安分局局長馬金獻已經(jīng)升任邯鄲市公安局主管信訪的副局長。馬是邯鄲市永年縣人，歷任永年、雞澤、武安等縣公安局局長。警察王永志已被逮捕，關于案情具體情況，是否有其他人涉案，杜保生拒絕了南方周末記者的采訪。

第二篇：司法腐敗

2006-11-30

關于司法腐敗現(xiàn)象透視及對策

——武漢市漢南區(qū)地方人大研究會會長 吳大新

一些司法部門和司法人員中確實存在著司法不公、司法腐敗問題。它是怎樣產(chǎn)生的？如何加以治理?筆者談點一孔之見。

司法腐敗作為一種復雜的社會現(xiàn)象，它的產(chǎn)生既有社會歷史根源和思想根源，也有現(xiàn)時的經(jīng)濟因素和體制因素。具體地講：

一、司法權(quán)力本質(zhì)上不屬于社會資源的范疇，但它可能成為一種用來交換的社會資源。司法權(quán)力又稱為國家最后的權(quán)力，這種權(quán)力具有權(quán)威性、排它性、強制性，其設置的本意是用于管理國家和社會，本質(zhì)上是為公眾服務的，不屬于社會資源的范疇。但是隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，市場經(jīng)濟的等價交換原則、競爭原則、效益原則等滲透到社會各個領域，對司法權(quán)力主體的思想觀念也構(gòu)成了巨大的沖擊。部分人先富起來，這對某些國家司法機關公職人員產(chǎn)生了極大的誘惑力，于是，少數(shù)司法權(quán)力主體便將人民賦予的司法權(quán)力作為商品交換的資本，直接或間接地利用司法權(quán)力謀取私利和小團體利益。這種情況下，司法權(quán)力就異化為可以交換的社會資源，司法權(quán)力主體由執(zhí)法者異化為賣法賣權(quán)，進行權(quán)錢、權(quán)色交易的經(jīng)營者。

二、司法權(quán)力“人命關天”，存在著強勁的買方市場和便捷的交換渠道。司法權(quán)力的運用直接關系到當事人的切身利益，權(quán)力主體有權(quán)以國家的名義，剝奪犯罪嫌疑人、被告人的生命權(quán)、人身自由權(quán)，也可以調(diào)整當事人之間的人身和財產(chǎn)等民事法律關系?？芍^“翻手為云，覆手為雨”。因此，當事人出于自身利害關系的需要，總是希望司法人員作出有利于自己的裁決。為了達到這一目的，不少當事人通過各種渠道和關系，直接或間接拉攏和腐蝕司法人員，于是部分意志不堅定的司法人員抵擋不住金、錢、美色等誘惑而貪贓枉法、徇私舞弊，也有極少數(shù)司法人員主動索賄、賣權(quán)賣法。

三、．司法權(quán)力的交換價值大于自身勞動力價格，存在著一定的“剪刀差”。目前我國公務員實行低工資制，司法人員除了享受國家規(guī)定的工資補貼外，沒有其他額外收入，即使是經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，司法人員年工資收入也在一萬多元這個水平。這與案件中部分廠長、經(jīng)理和個體大老板及律師的收人相比，形成較大的反差，而且司法權(quán)力主體在行使權(quán)力時，涉及當事人的經(jīng)濟利益，多則幾十萬、上百萬，甚至上千萬上億。有的案件還涉及當事人的生命權(quán)、人身自由權(quán)等，當事人更會不惜重金向司法人員行賄，這樣權(quán)力資本帶來的高額利潤對權(quán)力主體產(chǎn)生巨大的誘惑力，于是少數(shù)司法人員為了獲得司法權(quán)力資本而不擇手段，鋌而走險?，F(xiàn)實生活中，我們不時看到和聽到：有的人進入司法機關后又競爭熱點部門和熱點崗位，其目的并不都是為了工作，有的就是為了獲得司法腐敗的權(quán)力資本。這部分人掌握司法權(quán)力后，立即表現(xiàn)出極大的貪婪性，迫不及待地運用司法權(quán)力謀取私利。

四、司法權(quán)力監(jiān)控乏力，司法腐敗有一定的生存土壤和活動空間。目前由于立法滯后和制度不完善等原因，客觀上造成司法人員的自由裁量權(quán)過大，個人或少數(shù)人說了算的人治問題難以根除。于是，有的司法人員隨意解釋法律，鉆法律空子；有的主觀臆斷，枉法裁判。而對這些現(xiàn)象內(nèi)外部監(jiān)督又不夠嚴格有力。公、檢、法、司幾大機關，雖然內(nèi)外上下都有監(jiān)督機制，內(nèi)部有內(nèi)設監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督，相互間有檢察機關的法律監(jiān)督，還有人大和上級機關的監(jiān)督。按理來說，能有效地防止司法腐敗。但目前的現(xiàn)狀是：內(nèi)部監(jiān)督怕痛護短，相互監(jiān)督怕影響關系，人大和上級機關監(jiān)督又怕影響獨立司法權(quán)，挫傷辦案人員積極性等，致使監(jiān)督不到位、不得力。治理司法腐敗，確保司法公正，既是人民群眾的強烈呼喚，更是全面推進“依法治國”方略的必然要求。1998年以來，反對司法腐敗，深化司法改革，強化司法監(jiān)督，被提上中

共中央、全國人大的重要議事日程，高法、高檢、公安部、司法部先后出臺了一系列維護司法公正、遏制司法腐敗的重要措施。從隊伍整頓人手，延伸到改革司法制度、機構(gòu)等方面，動了真格，取得了初步成效。但是治理司法腐敗，仍舊任重道遠，必須標本兼治、重在治本。當前和今后一段時間，尤其要注意抓好這樣幾個方面：

一、正視現(xiàn)狀，堅定信心，多管齊下，著力提高司法隊伍整體素質(zhì)。

首先，對司法隊伍的總體估價，要堅持兩分法。既要看到主流——絕大多數(shù)政法干警忠于黨、忠于人民、忠于法律、愛崗敬業(yè)，為保障改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了應有的貢獻，是完全值得信賴的。但又要看到支流——極少數(shù)“害群之馬”違法亂紀、有法不依、執(zhí)法不嚴、貪贓枉法、欺壓百姓、人民群眾反映強烈，不清除不足以平民憤。對主流、支流，我們要綜合起來看?？吹街髁鳎覀儾艜鰪娦判?；看到支流，我們才會下定決心。只有正確分析現(xiàn)狀，才能打好治理司法腐敗的總體戰(zhàn)。其次，要堅持不懈地抓好司法隊伍的教育培訓工作。司法腐敗，說到底是人的素質(zhì)問題；而人是可以教育轉(zhuǎn)化的，不能“不教而誅”。各司法機關要針對市場經(jīng)濟條件下隊伍建設的新情況、新特點，有的放矢地強化思想政治工作，堅持不懈地進行黨性、黨風、黨紀教育，世界觀、人生觀、價值觀教育，大局意識、責任意識、公仆意識、法制意識、奉獻意識教育，理想宗旨、艱苦奮斗、勤政廉政教育等，通過教育，解決為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法等基本問題，爭做人民滿意政法干警。再次，要加大司法腐敗的查處力度。各司法機關對清除司法腐敗不能喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議、文件上，要從已發(fā)現(xiàn)的違法紀亂案件人手較真，不要怕家丑外揚，凡是發(fā)現(xiàn)濫用司法權(quán)力進行權(quán)錢交易、權(quán)色交易，應一律清除出司法隊伍，并依法從嚴追究刑事責任。同時，在經(jīng)濟上也要給以重罰，直至傾家藹產(chǎn)，身敗名裂。要營造一種氣氛，司法人員必須公正司法，否則不僅會失去公職，而且要受到比一般國家公職人員更加嚴厲的懲罰。這樣通過增加司法腐敗的成本，提高付出的代價，最終使妄圖搞司法腐敗的人望而怯步，不越雷池半步。

二、突出重點，攻克難點，分步推進，切實抓好司法改革措施落實。

解決司法腐敗問題，根本的出路還在于深化司法改革，鏟除司法腐敗賴以生存的土壤。根據(jù)黨的十五大關于推進司法改革的總體要求，近年來，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部先后出臺了各自的改革綱要和具體實施意見，在政法系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了較好的反響思路可謂確定，現(xiàn)在關鍵是抓好落實。首先，要突出重點。不同的司法機關改革的重點不一樣，如法院系統(tǒng)改革著重點主要是：以落實公開審判原則為主要內(nèi)容，進一步深化審判方式改革；以強化合議庭和法官職責為重點，建立符合審判工作特點和規(guī)律的審判管理機制；以加強審判工作為中心，改革法院內(nèi)設機構(gòu)，使審判人員和司法行政人員的力量得到合理配置；堅持黨管干部的原則，進一步深化法院人事管理制度的改革，建立一支政治強、業(yè)務精、作風好的法官隊伍。檢察院系統(tǒng)改革著重點主要是：改革檢察業(yè)務工作機制，突出法律監(jiān)督的地位和作用；改革檢察機關的機構(gòu)等組織體系，加強檢察機關上下級之間的領導關系；改革檢察官辦案機制，全面建立主訴(辦)檢察官辦案責任制；改革人事制度，實行檢察官、書記員、司法警察、司法行政人員分類管理，建立充滿生機與活力的用人機制等。公安系統(tǒng)、司法系統(tǒng)也有各自的側(cè)重點。如果各司法機關偏離這些重點，改革就將失去方向，也極容易流于形式走過場，因此，我們要牢牢把握這些重點來深化司法改革。其次，要攻克難點。司法改革和其他改革一樣，也是一場深刻的革命，不可能沒有“陣痛”。遇到“陣痛”，各司法機關不能“繞道走”。如政法干警的“進門出門”問題，就需要通過公開招考制度把好“進門關”，通過考核淘汰制度把好“出門關”，徹底改變“進門容易出門難”的狀況。不管是誰，一律平等，公開、公正、公平。又如推行錯案責任追究制、執(zhí)法違法責任制，就要做到不論職務高低，一旦認定是錯案或違法，就要分清責任，實施責任追究。這樣，才能加強政法干警嚴格執(zhí)法、秉公辦案的責任感和自覺性，預防和減少錯案的發(fā)生，不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，確保憲法和法律法規(guī)的正確實施。再次，要注意分步推進。司法改革涉及到司法觀念、工作方法、管理機制、司法制度等各個方面，是關系政法工作全局的重要舉措。因此在實施改革方案過程中，要堅持從各地實際情況出發(fā)，廣泛聽取各界群眾和有關方面的意見，廣開言路，擇善而從。要立足當前，考慮長遠，抓好分步實施。

三、履行職責，加大力度，求真務實，努力增強司法監(jiān)督實際效果。

司法腐敗的產(chǎn)生、蔓延，原因固然很多，但最重要的一條還是司法監(jiān)督?jīng)]有到位。我國現(xiàn)行的監(jiān)督體系不能說不完

備，就司法系統(tǒng)監(jiān)督而言，有政黨監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，還有各個司法機關系統(tǒng)自身的內(nèi)部監(jiān)督。在走向依法治國的今天，人們有理由相信：只要相關的機關、部門和人民群眾齊心協(xié)力，共同行動起來，履行各自的監(jiān)督職責，司法腐敗就沒有藏身之地。這里，特別要提及的是作為最權(quán)威的監(jiān)督體制——人大監(jiān)督問題。

人大的監(jiān)督，具有廣泛的代表性、法定的權(quán)威性、權(quán)力制約的有效性。作為權(quán)力機關的人大，在國家體制中居于核心地位，其他國家機關由它產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督。就是說，人大同行政、司法機關的關系，不是資本主義的主權(quán)制衡所謂鼎立關系，而是決定和執(zhí)行、監(jiān)督和被監(jiān)督、制約和被制約的關系，它有法定的權(quán)力和手段能遏制司法腐敗問題。各級人大及其常委會必須切實履行監(jiān)督職責，加大監(jiān)督力度，以求真務實的精神，努力提高司法監(jiān)督的實際效果。首先，要敢于監(jiān)督，維護法律權(quán)威。其次，要善于監(jiān)督，突出監(jiān)督重點。再次，要樂于監(jiān)督，不負人民重托。人大機關從事具體司法監(jiān)督的人員，更要以兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍的態(tài)度，做好基礎性工作，處理好每一件人民群眾的來信來。同時，要不斷加強業(yè)務學習，提高監(jiān)督工作的水平，向時代和人民交出滿意的答卷，為治理司法腐敗、實現(xiàn)司法公正作出應有的努力。

第三篇：解決司法腐敗

正如孟德斯鳩在《論法的精神》中所闡述：“權(quán)力不受監(jiān)督，必然導致腐敗，要防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力去制約權(quán)力?！备瘮碓从跈?quán)力濫用，從司法自身的角度來看，更有針對性的應對方案，還在于進一步加強對于司法權(quán)力的制約與監(jiān)督。

1、積極推進司法體制改革，從法律上保證司法機關獨立行使職權(quán)。國家必須實行由中央政府對司法機關的人財物予以單獨立項、單獨調(diào)配，制定相應的制度，保證司法機關人事安排、辦案經(jīng)費等方面的獨立性，以擺脫司法機關對地方財政的依賴關系。當然，司法改革也必須置于國家政治體制改革的大環(huán)境中來進行，脫離國家政治體制改革的大背景來進行司法改革，只能是一廂情愿，孤掌難鳴。立法、行政、司法是國家的三種政治權(quán)力，三機關緊密配合而各有分工，任何一方權(quán)力的增勢必意味著另兩方面權(quán)力的減弱，反之亦然。同時，三機關都必然要接受的黨的領導，黨的領導在現(xiàn)有體制下會有不同的方式，對各方的側(cè)重也有不同。司法機關的改革，勢必影響到黨對三者領導方式的變革，可謂牽一發(fā)而動全身。這種情況下，司法改革只有與政治體制改革一同推進，方能從政治和法律等方面同時得到支撐，從而比較好地彌補現(xiàn)行司法體制的漏洞及司法制度的缺陷，最大限度地減少司法腐敗的可能性。

2、重視并提高基層審判人員素質(zhì)，尤其是業(yè)務素質(zhì)。為了使司法權(quán)得到正確、合法、及時、有效的行使，司法人員必須具有良好的綜合素質(zhì)，特別是業(yè)務素質(zhì)。要建立嚴格的任用制，確保司法人員進入時即具有較高的綜合素質(zhì)。

3、加強司法人員的職業(yè)保障，提高其社會地位。這可以迫使司法人員在試圖用司法權(quán)換取個人利益時，慎重考慮其得與失、成本與收益，這是保障司法公正和廉潔的根本所在。實行職業(yè)保障的目的在于免除司法官員受免職和調(diào)離等的威脅，使其能獨立地依據(jù)法律進行審判或其他司法工作，確保司法公正與廉潔。

5、建立權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，公開司法活動。監(jiān)督是防范腐敗、源頭治腐最有效的措施。法院可從四個方面完善監(jiān)督制約機制：一是邀請人大代表協(xié)助案件調(diào)解，搭建主動接受監(jiān)督的平臺；二是聘請執(zhí)法監(jiān)督員，不斷完善長效監(jiān)督機制；三是實行信訪聽證制度，疏通監(jiān)督渠道；四是改進院長接待日方式，加強院領導與當事人的溝通，便于當事人對審判或執(zhí)行結(jié)果意見的直接訴說。

6、加大懲處違法違紀的力度，減少司法腐敗。司法腐敗現(xiàn)象日趨嚴重的一個重要因素是查處不力、治“官”不嚴。懲治有力，才能增強教育的說服力、制度約束力和監(jiān)督的威懾力。

吳英案還沒有終結(jié)，最高人民法院償在對其死刑核準中，吳英仍有希望活下來，這說明是司法正義尚未窒息,而我們關心的不僅僅在于吳英是否能活下來，我們關心的是司法腐敗有多少矯正的可能，還記得兩會期間崔永元說：“，對法律失望，再也不打官司了！”若是社會大眾都這么想該有多悲哀！

第四篇：上海法官嫖娼案——司法腐敗

上海法官嫖娼案——司法腐敗

1、事件：

簡介：2013年8月1日有網(wǎng)友上傳視頻，爆料‘上海高院副院長陳雪明’等5人在某度假夜總會娛樂”，在網(wǎng)絡引起軒然大波，3日爆料者來到上海市紀委協(xié)助調(diào)查，并提交了時長30多個小時的完整視頻證據(jù)。4日，上海市高院民一庭庭長陳雪明等4人停職接受調(diào)查。8日 上海市人大常委會舉行會議，決定撤銷“法官夜總會娛樂”事件涉事人員趙明華、陳雪明、倪政文職務，免去王國軍職務。

擴充：【1】爆料人陳某，因官司蒙冤，反復申訴無果，跟蹤調(diào)查上海市高級人民法院民事審判第一庭副庭長趙明華半年之久，出入各大酒樓、歌廳以及豪華會所，記錄下一段段燈火酒綠的隱秘生活。8月初，他完成最后一擊。他上傳了一段8分鐘視頻，曝光法官集體買春。8月6日，上海方面發(fā)布調(diào)查結(jié)果，涉事法官落馬。這位因覺官司蒙冤，反復申訴無果的上海人，完成了一場“非典型式復仇”。然而比起事件本身，復仇方式背后的荒謬與尷尬，更值得我們反思。

【2】上海市十四屆人大常委會8日舉行第六次會議，經(jīng)無記名投票表決，撤銷陳雪明的上海市高級人民法院審判委員會委員、民事審判第一庭庭長、審判員職務;撤銷趙明華的上海市高級人民法院民事審判第一庭副庭長、審判員職務;撤銷倪政文的上海市高級人民法院審判員職務。王國軍職務的議案，決定免去王國軍的上海市高級人民法院民事審判第五庭副庭長、審判員職務?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》，市公安局已對趙明華、陳雪明、倪政文、郭祥華作出行政拘留10天的行政處罰。有關部門已責令位于惠南鎮(zhèn)城南路88號的衡山度假村停業(yè)整頓。

2、問題：司法腐敗

【1】特點：A司法腐敗多涉及層級較高的法官 B 群體性的腐敗窩案、串案增多 C 反偵查能力強、查處難度大

[知識鏈接]：2013年第15期的《財經(jīng)》雜志發(fā)布了《法官腐敗報告》。該報告匯集了200個法官腐敗案例，其中既有昔日位高權(quán)重的最高法院原副院長黃松有、曾被津津樂道的“三盲院長”山西省絳縣法院原副院長姚曉紅，又有濫用職權(quán)的廈門市開元區(qū)法院執(zhí)行庭原助理審判員林道聰?shù)取！秷蟾妗凤@示，院長和副院長占據(jù)了半壁江山，而業(yè)務庭的庭長、副庭長加上執(zhí)行局的局長、副局長幾乎又占據(jù)了另外一半江山，普通的審判員等群體相對而言少得多。

同時，據(jù)最高法院官方網(wǎng)站顯示，全國法院目前共30余萬干警，法官19萬余人。樣本中的200人，集合了1995年~2013年被追究刑事責任的部分法官，僅有幾例例外(被開除黨籍)。樣本覆蓋31個省(市、自治區(qū))的全國四級法院，位于金字塔頂端的最高法院亦不能超然于外。

3、舉措：轉(zhuǎn)變司法作風，深化體制改革

【1】微觀舉措：法院系統(tǒng)要以此為鑒，舉一反三，認真查找隊伍建設中的薄弱環(huán)節(jié)，檢查各項規(guī)章制度的落實情況，嚴格隊伍管理和監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變司法作風，重塑司法公信力。

【2】宏觀舉措：最高法院有關人士稱：“法律的天平不能靠民間的偷拍機來調(diào)整，它是整個國

家和整個民族必須死守的底線。只有通過改革，逐步建立依法獨立公正審判的機制，才能適應社會主義民主法制建設的需要?！?/p>

我國最高法的《法官行為規(guī)范》明確規(guī)定“(法官)約束業(yè)外言行，杜絕與法官形象不相稱的、可能影響公正履行職責的不良嗜好和行為，自覺維護法官形象。” 法官要判別是非、伸張公道、主持正義，如果自已行為不端正，如何判別他人的是非曲直呢?所以，法官的道德水準應該是高于常人的。由此可以看出，就算是“業(yè)外活動”等細節(jié)，我國都有所規(guī)定。另外，最高法的“五條禁令”也指出，嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮;嚴禁違反規(guī)定與律師進行不正當交往。此次“嫖娼門”中的法官涉嫌違反了“五條禁令”。一切都關鍵還是在法院行政化帶來的“裁判權(quán)縮水，司法不夠獨立”上。要解決問題還是要從此處入手。

A讓法官只對法律負責，深化司法獨立。讓法官只對法律負責，而不是對上級或者對各種各樣的關系負責。

B讓法官隊伍“嚴進”，確保法官的職業(yè)能力和職業(yè)倫理的精英化。C讓審理活動公開透明，接受百姓監(jiān)督。

北大著名法學教授賀衛(wèi)方說“司法改革離不開政治體制改革，并會對國家的政治生活有深遠影響，黨政高層以及更多的國民都要認識到這點。”，誠然，司法改革并非法院一己之力，還需政治體制改革的推進，任重而道遠。

4、括展：訴訟掮客

【1】概念： 訴訟掮客是指一些利用當事人不懂法律及訴訟規(guī)則而急于找熟人拉關系的心理，以請客、送禮、拉關系為幌子騙取當事人財物或謀取某種期待利益的特定人群。

【2】產(chǎn)生原因：

A中國特色的“人情社會”為“訴訟掮客”提供了市場。中國是一個“人情社會”，化解矛盾總喜歡找熟人，托關系。不少當事人在官司一進法院，首先想到的不是心平氣和地接受法官的調(diào)解，而是轉(zhuǎn)彎繞角托熟人，想方設法花錢找關系，試圖通過關系網(wǎng)影響訴訟結(jié)果。當事人或當事人親屬這種走后門、找關系的心理一定程度上為為“訴訟掮客”們的存在提供了市場。

B少數(shù)法官行為不檢點和當事人不懂訴訟風險為“訴訟掮客”提供了可乘之機。

一方面一些法官不注意檢點自己的行為，違反規(guī)定與當事人或律師走得太近，給當事人造成合理懷疑，也給“訴訟掮客”們授以話柄。另一方面由于部分當事人的法律素養(yǎng)較低，不懂訴訟的風險，不辨真假就相信“訴訟掮客”的謊言。

C制度的缺失為“訴訟掮客”提供了監(jiān)督盲區(qū)。由于我國的訴訟法律法規(guī)對委托代理人資格的審查、限制規(guī)定不夠嚴格，除了律師等專業(yè)人士依法代理案件以外，也給一些“鉆空子”的“訴訟掮客”冒充當事人的親屬、朋友參加訴訟活動有可乘之機。

【3】對策：訴訟掮客是推動司法腐敗蔓延的邪惡力量，是敗壞司法權(quán)威的害群之馬，必須予以高度警惕，并予以最嚴厲的打擊。在打擊“訴訟掮客”的同時，更要騰出另一只手來，花力氣創(chuàng)新司法體制，使“訴訟掮客”失去生存的“土壤”。

A加強普法宣傳，提高當事人風險意識。法院在立案階段推行訴訟風險告知制度，使當事人在立案階段就能夠認識到案件審理、執(zhí)行中可能存在的風險，正確地行使訴訟權(quán)利，理智地面對訴訟風險。廣泛開展普法宣傳進社區(qū)，進農(nóng)村活動，使廣大民眾了解訴訟風險，讓“訴訟掮客”們無計可施。加大對典型事件處理的報道，既對“訴訟掮客”們形成強大威懾，又提醒教育當事人提防“訴訟掮客”。

B加強隊伍管理，避免當事人合理懷疑。加強干警作風建設，整頓工作紀律，規(guī)范庭審行為，妥善處理與當事人、律師的關系，嚴格執(zhí)行最高院“五個嚴禁”規(guī)定，加大干警違規(guī)違紀行為的查處力度，確保隊伍不出問題。抓好新聞宣傳工作，重點抓好本地宣傳，突出法院隊伍正面宣傳，大力推介優(yōu)秀法官先進事跡，樹立人民法官清正廉明形象。

C加大“訴訟掮客”查處力度。法院要和其它司法機關加強配合，對從事“訴訟掮客”活動的人，堅持露頭就打，形成“訴訟掮客”不敢為機制。在經(jīng)濟上要給予嚴懲，讓“訴訟掮客”在經(jīng)濟上占不到便宜。對情節(jié)嚴重，涉嫌詐騙犯罪的，要及時立案查處。對所有涉及此類犯罪的人要向社會公開名單，讓民眾知曉其犯罪伎倆，斷了“訴訟掮客”們的市場。

D加大監(jiān)管力度，消除“訴訟掮客”監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善訴訟活動中公民代理的相關制度。法院要認真審查公民訴訟代理人的身份證明及其與當事人關系的相關材料，以確定公民代理人是否具有擔任代理人的資格，對“全權(quán)代理”的，一定要當事人和代理人到法院經(jīng)主審法官確認后方可。同時要建立法院對公民訴訟代理實行告知制度，將委托公民代理人的法律后果告知當事人本人，提醒當事人防范“訴訟掮客”。

凡注明‘來源：中公山東分校(sd.offcn.com)’（山東公務員招考信息網(wǎng)，山東公務員網(wǎng)）的所有文字等資料，轉(zhuǎn)載，請標明來源！

第五篇：論司法腐敗的防治

論司法腐敗的防治

趙威

內(nèi)容提要： 司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。在眾多防治司法腐敗的手段中，‘監(jiān)督’是大家比較認同的有效手段之一。本文是通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個平臺——視頻法庭系統(tǒng)，來論證“司法腐敗”的防治思路和看法。

關鍵詞：視頻法庭、視頻法庭系統(tǒng)、法官審案視頻室、遠程審案平臺

什么是司法腐敗？腐敗是指“濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益”。這里，腐敗包含兩層含義，一是利用公共權(quán)力或職權(quán)；二是非法或不正當?shù)啬踩∷嚼０堰@兩層含義適用和限定在法院的審判領域和檢察院的檢察領域就形成司法腐敗。即司法腐敗是司法人員或司法機構(gòu)利用司法權(quán)謀求私利的行為。在中國走向法治國家的過程中，司法腐敗已經(jīng)成為社會各界高度關注的一個問題。目前我國司法腐敗的表現(xiàn)形式主要有四大類：一是貪贓枉法，索賄受賄，暗中收取好處費保護非法經(jīng)營活動等，當事人、律師與法官相互串通進行權(quán)錢交易，又稱辦“金錢案”；二是徇私舞弊，辦“人情案”“關系案”；三是濫用司法權(quán)進行創(chuàng)收活動，包括亂收費、亂罰款、亂拉贊助，經(jīng)商辦企業(yè)，搞有償服務和變相收費，如法院辦律師事務所等；四是司法中的地方保護主義，為了保護本地利益而不惜枉法裁判、公然偏袒本地當事人或有意刁難甚至阻撓外地司法機關執(zhí)行判決等。如果說司法腐敗的前兩種形式在世界各國尚具有一定的普遍性的話，后兩種形式則是中國轉(zhuǎn)型期特有的司法腐敗形式。司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。這篇論文從另一角度，通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個平臺，來論證“司法腐敗”防治思路和看法。

一、司法腐敗根源的解析

20世紀末，隨著反腐敗斗爭的深人，人們已經(jīng)意識到司法腐敗是所有腐敗中最大的腐敗，為一切社會腐敗的“保護神”。在我國大多數(shù)腐敗是由于權(quán)力者的權(quán)力過于膨脹，缺少制約機制，缺乏有效監(jiān)督，存在那些希望通過不正當手段獲取不當利益的群體，權(quán)利被這些人濫用所致。雖然，有時候某些腐敗不是因為權(quán)力者自身的內(nèi)在腐敗，而是權(quán)力者的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空，使得該權(quán)力無法正常行使去制約其他權(quán)力的腐敗，無法實現(xiàn)設置該權(quán)力的預期作用，而其他腐敗了的權(quán)力通過控制該權(quán)力者使被控制的權(quán)力也卷入腐敗旋渦，從而形成“權(quán)利腐敗的循環(huán)”。而這一切一切的“權(quán)利腐敗的循環(huán)”，大都應歸結(jié)于希望通過不正當手段獲取不當利益的群體的存在，是他們?yōu)榱双@得不當利益，想法去接近權(quán)力使其腐敗從而達到自身目的，同時也就形成——腐敗。當然，我們也承認在不少的腐敗中也不乏那些權(quán)力者因自身原因和貪心而主動的腐敗。而且，當前的司法隊伍中確實存在少數(shù)自身腐敗了的法官，利用審判權(quán)以權(quán)謀私主動索賄。然而我們透過表象看實質(zhì)，在被確認明顯的不公正裁判中，絕大多數(shù)都是由于司法權(quán)被其他各種權(quán)力關系所控制，司法者無法自主地決定案件結(jié)果所致，況且即便是那些少數(shù)自身腐敗了的法官當初他們是如何進入司法隊伍的？恐怕也不是司法機關所能決定的。所以在很多情況下，所謂的“司法腐敗”，有時并非真正是司法的腐敗，而是司法的無奈，是司法不獨立的后果，也可以說，正是因為司法不獨立才成為很多“司法腐敗”表象的內(nèi)在根源。在司法不獨立、司法權(quán)被其他各種權(quán)力網(wǎng)所控制的時候，說“司法腐敗是最大的腐敗”倒是“抬舉”司法機關了。當司法機關在權(quán)力配置上沒有獲得“最后防線”性質(zhì)，并可獨立行使其權(quán)力的時候，在責任承擔上卻被認為其腐敗是 “最大的腐敗”，這對司法機關本身也顯不公平。在此情況下，杜絕“司法腐敗”也決非司法機關自身完全做得到的。所以，已有學者提出“權(quán)力腐敗是最大的腐敗”，權(quán)力在哪里最集中，哪里的腐敗就是最大的腐敗。司法權(quán)設置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨立為前提的。但是在我國司法權(quán)又是國家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，當司法的獨立性動搖或喪失時，制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時可通過司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為 “司法腐敗”。

在我國，歷史上就沒有強調(diào)司法獨立的傳統(tǒng)，目前法院獨立行使審判權(quán)的狀況也不理想，但司法獨立是現(xiàn)代法制社會的基本要求，也是國際社會評判法治程度的重要標準。在我國日趨融入經(jīng)濟全球化浪潮的今天，實現(xiàn)真正的司法獨立是我國體制改革的一項目標。雖然實現(xiàn)這一目標必須立足國情，循序漸進，道路也注定曲折不平，但司法獨立的大方向是不能動搖的，不能再背道而馳。本人并非要推崇西方的“三權(quán)分立”制，我國的司法權(quán)仍然有必要接受黨的領導和來自人大的監(jiān)督。當前司法體制和隊伍確實存在一些不容回避的問題，司法機關的“內(nèi)功”還不是很過硬，而且我國現(xiàn)階段的任務是盡可能將各種力量團結(jié)到黨的周圍，以統(tǒng)一的意志和行動把經(jīng)濟建設和綜合國力搞上去。如果像西方搞“三權(quán)分立”，勢必導致各種權(quán)力的互相摯肘，其成本就我國現(xiàn)實情況是花不起的。

所以，本人認為根據(jù)目前我國的現(xiàn)實情況，要防范“司法腐敗”可以利用現(xiàn)代科技和通信技術(shù)，把他們?nèi)诤系綄徟羞^程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立這樣一個平臺—— 遠程審案平臺即視頻法庭系統(tǒng)，去阻斷司法權(quán)力者與地方權(quán)力者及希望通過不正當手段獲取不當利益的群體的直接接觸，從而防治“司法腐敗”。這樣的思路或方案，50年前是天方夜談，即使是10年前也是可欲不可求，不僅成本高而且操作性差；而現(xiàn)在（21世紀），這一思路或方案確是可以實現(xiàn)，不僅成本低，技術(shù)成熟，操作性強，而且這種技術(shù)在其他領域已經(jīng)得到廣泛應用。采用這樣的平臺審案，不但可以實現(xiàn)司法權(quán)的相對獨立（相對地方政權(quán)），而且可以阻斷司法權(quán)力者與行賄群體的直接接觸，提高司法效率，同時也有利于黨和國家對司法權(quán)的統(tǒng)一領導和監(jiān)督。

二，遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)

（一）什么是視頻法庭系統(tǒng)

我這里所設想的視頻法庭系統(tǒng)，實際上是借鑒目前世界上技術(shù)成熟，應用范圍已相當廣泛的“視頻會議系統(tǒng)”。那什么是視頻法庭系統(tǒng)？設想一個問題：如果有那么一天，黨和政府下決心要采取用阻斷審判人員和當事人的庭外接觸和避免審判過程受地方行政權(quán)力的干擾的方式來防治“司法腐敗”，合議庭組成人員將采取隨即抽取，異地審案的方式。那么，各地的法官們將是接到通知，匆匆收拾行囊，花上一大筆錢，在飛機、火車或汽車上呆上十幾小時，去審一到兩天的案。換來的只能是高成本，低效率和滿身的疲勞——。

如何快速、高效、經(jīng)濟地解決，合議庭組成人員隨即抽取，異地審案這一問題？在過去不可能，而現(xiàn)在答案就是——使用視頻法庭系統(tǒng)。只需審案的每個法庭安裝一套視頻終端，接上電視機、攝像頭、麥克風等附件，再接入相應的寬帶網(wǎng)絡如IP、ISDN、E1/T1等，即可實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)的實時傳送，從而做到法官、檢察官、律師、被告、當事人天涯共一庭的夢想。隨著現(xiàn)代視頻壓縮技術(shù)，尤其是寬帶網(wǎng)絡的日益完善和發(fā)展，實時視頻通訊已成為寬帶網(wǎng)絡中除電視、數(shù)據(jù)之外的第三大服務內(nèi)容。

如果有這么一套視頻系統(tǒng)，那么全國各地的法官只需坐在當?shù)氐姆ü賹彴敢曨l室即可審理全國各地的案件。全國各地的法庭審理現(xiàn)場也可根據(jù)需要，將審理現(xiàn)場實時的傳到相關的監(jiān)督機構(gòu)，便于實時監(jiān)督。這種不受地域限制、建立在寬帶網(wǎng)絡基礎上的雙向、多點、實時的視音頻交互系統(tǒng)就是我所設想的遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)。

（二）采用遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的優(yōu)勢

1、可以阻斷審判人員與行賄群體及裙帶關系的直接接觸

現(xiàn)實生活中人們都生活在親朋好友、利益、權(quán)利等相互混雜的社會里，法官也不例外。在我國法制社會還未健全的國度里，司法體制和隊伍確實存在一些不容回避的問題，司法機關的“內(nèi)功”還不是很過硬，法官們難免會經(jīng)常遇到親情、友情、利益、權(quán)利等與法律發(fā)生沖突的時候，法官們要從中作出選擇是很難的。而采用視頻法庭系統(tǒng)卻可以阻斷法官與行賄群體及裙帶關系的直接接觸。該系統(tǒng)里的法官是由國家統(tǒng)一的機構(gòu)，按照高要求、高標準選拔出來的，審理個案的法官是隨機選擇的，審案是異地遠程審案。這就從形式和實質(zhì)上阻斷了審案法官與行賄群體及裙帶關系的直接接觸，最起碼在時空上給這種接觸設置了一道難以逾越的屏障。

2、能夠避免法官在審案過程中過多地受地方行政權(quán)力的干擾

司法權(quán)設置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨立為前提的。但是，在我國司法權(quán)又是國家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，而當司法的獨立性動搖或喪失時，那么制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時可通過司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”。而當法官手中的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空時，司法權(quán)力就變得太弱小了。這些其他腐敗了的更容易集中、膨脹的權(quán)力往往就來自法官們生活工作的地方行政權(quán)力。以我國現(xiàn)在的體制，要做到司法獨立避免行政權(quán)力的干擾（特別是地方行政權(quán)力的干擾）任重而道遠，而采用遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)，則可以做到司法權(quán)相對于地方行政權(quán)力的獨立，從而避免法官審案過多地受地方行政權(quán)力的干擾。

3、遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)成本低效率高

要做到阻斷法官與行賄群體及裙帶關系的直接接觸，避免法官在審案過程中過多地受地方行政權(quán)力的干擾，無論是采取當事人將就法官，還是法官將就當事人，或者是當事人、法官到第三地去參加案件審理，這無疑會大大增加當事人和司法機關的成本，而且也是很不現(xiàn)實的。然而，遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)卻能輕易地做到這一點。在這個系統(tǒng)中，無論是法官還是當事人都可以把在路途上的時間和精力用在對案件的研究和審理上，做到即節(jié)省時間費用又提高了效率。

（三）遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的組成

遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的設想是由：全國法官庫、全國實時視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時用）、全國各地法院、全國法官庫管理機構(gòu)四部分組成。

1、全國法官庫

在這里全國法官庫設想為，由國家指定（或委托）的全國法官庫管理機構(gòu)（如：最高人民法院），依據(jù)法官法和法官的執(zhí)業(yè)道德標準及業(yè)務標準，在全國范圍內(nèi)選拔業(yè)務水平高、執(zhí)業(yè)道德、辦案經(jīng)驗都非常優(yōu)秀的老中青結(jié)合的法官組成；該法官庫的法官由國家指定的機構(gòu)負責管理、組織、調(diào)配。法官審案，不提前介入，由管理機構(gòu)在開庭前統(tǒng)一隨機安排。

2、全國視頻法庭和法官審案視頻室

在計算機、網(wǎng)絡技術(shù)高速發(fā)展的今天，人們相互在千里之外“面對面”的交流已不在是夢想。視頻會議系統(tǒng)就是支持人們遠距離進行實時信息交流、開展協(xié)同工作的成熟的應用系統(tǒng)。視頻會議系統(tǒng)實時傳輸視頻與音頻信息，使協(xié)作成員可以遠距離進行直觀、真實的視音頻交流。另一方面，利用多媒體技術(shù)的支持，視頻會議系統(tǒng)可以幫助使用者對工作中各種信息進行處理，如共享數(shù)據(jù)、共享應用程序等，從而構(gòu)造出一個多人共享的工作空間。遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)就是基于這樣的一種現(xiàn)代化的審案系統(tǒng)，它不僅可以把不同地點任一法庭實時的現(xiàn)場場景和語音互連起來，同時也可以向法官、書記員、檢察官、律師、當事人等提供分享聽覺和視覺的空間，使法官、書記員、檢察官、律師、當事人等有如“面對面”交談的感覺。目前這種視頻系統(tǒng)的應用已經(jīng)越來越廣泛（如：現(xiàn)時網(wǎng)吧中的QQ聊天，E話通聊天等等），同時對其視頻音頻質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、靈活性以及易用性、可靠性和易管理性的要求也越來越完善和嚴格。視頻法庭和法官審案視頻室的組成也非常簡單，它由兩個平臺組成：全國法官庫管理機構(gòu)服務器平臺和全國實時視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時用）客戶端平臺。

（1）、全國法官庫管理機構(gòu)服務器平臺

服務器平臺根據(jù)系統(tǒng)的應用規(guī)模和需求不同，可部署一臺或多臺服務器來承擔全國范圍內(nèi)的視頻法庭和法官審案視頻室的服務端應用。視頻法庭和法官審案視頻室服務器的系統(tǒng)根據(jù)需求配置。

（2）、全國實時視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時用）客戶端平臺

客戶端平臺，各地法院視頻法庭和法官審案視頻室（可先在中級法院和高級法院）可運行IE等瀏覽器工具以WEB的方式訪問視頻法庭服務器來實現(xiàn)網(wǎng)絡視頻審理案件，并可自動下載程序插件、自動辨識并升級版本。全國各地基層法院，中院，高院的視頻法庭和法官審案視頻室作為客戶端配備網(wǎng)絡設施：攝象頭、揚聲器，傳聲器和顯示器等。

（3）、全國各地法院

目前全國各地的基層法院、中院、高院等仍然保留現(xiàn)狀，他們負責除審理案件外的，對當?shù)兀垂茌牭兀┑拿袷?、刑事、?jīng)濟等案進行立案、必要的證據(jù)調(diào)取、開庭前的準備、維持法庭次序等基礎工作。其管理模式和經(jīng)費開支來源均可以保留現(xiàn)狀。

（4）、全國法官庫管理機構(gòu)

該機構(gòu)應該是一個非常超脫的機構(gòu)，可以是只對全國的權(quán)力機關—人大負責，負責對全國法官庫中的法官進行管理（如：人事、工資待遇等），而全國法官庫中的法官也只對全國法官庫管理機構(gòu)負責。

（四）遠程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的應用

我們設想這樣一個件案。在甲地發(fā)生一起刑事案件，當?shù)毓矙C關迅速立案進行偵查，律師也依法提前介入；由于該案在當?shù)厣婕懊婧軓V，在偵查過程中出現(xiàn)了當?shù)氐男姓?quán)力的干預和一些行賄受賄和不公正的現(xiàn)象，該案經(jīng)立案偵查、審查起訴到了法院，當?shù)胤ㄔ航?jīng)過初步審查后將案件資料通過視頻法庭系統(tǒng)傳輸?shù)椒ü賻旃芾頇C構(gòu)，該機構(gòu)經(jīng)過復審后，確定開庭時間通知當?shù)胤ㄔ翰⒂陂_庭前一天從法官庫中隨機抽取了乙地法官-

1、丙地法官-

2、丁地法官-3三名法官組成合議庭，并指定1為審判長，2、3為審判員；到開庭當天，該案書記員、公訴人、辯護律師按時到達當?shù)氐囊曨l法庭，被告也被法警帶到了當?shù)匾曨l法庭；法官1、2、3也按時到達乙地、丙地和丁地的法官視頻室，書記員打開視頻法庭系統(tǒng)，法庭的正上方寬大的顯示器上法官1、2、3端坐在上；與此同時，在乙地、丙地、丁地三地的法官視頻室里，顯示器上出現(xiàn)甲地視頻法庭的現(xiàn)場畫面。書記員宣布開庭，一切都象真實的法庭，公訴人宣讀起訴書，被告陳述，公訴人舉證，被告辯護人質(zhì)證-——，這一切的一切不僅有書記員的記錄，同時還有視頻法庭系統(tǒng)的現(xiàn)場錄音錄象；辯論結(jié)束，雙方作最后的陳述，審判長宣布休庭，審判長打開合議系統(tǒng)法官 1、2、3和書記員開始對本案合議，最后宣判或定期宣判。這一切都顯得非常的真實和公正，公訴人依法指控，用事實證據(jù)說話，辯護人依法辯護維護被告的合法權(quán)益。

再設想，在甲地有一民事糾紛，原告方為弱勢群體，原告方因為被侵權(quán)而將被告方告上法庭，甲地法院在將案件材料通過視頻法庭系統(tǒng)傳給法官庫管理機構(gòu)后，法官庫管理機構(gòu)確定開庭時間，在開庭前利用系統(tǒng)隨機選擇了乙、丙、丁三地的法官組成合議庭。到了開庭日原告、被告雙方及其代理人按時來到當?shù)胤ㄔ阂曨l法庭，乙、丙、丁三地法官也按時來到當?shù)氐姆ü賹彴敢曨l室，一切都顯得那么的自然，書記員宣布開庭，原、被告雙方在審判法官的主持下，依次陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，無論你是強勢還是弱勢，無論你在當?shù)赜卸啻蟮年P系網(wǎng)一切都無法施展，雙方都在平等的條件下論辯，法官都表現(xiàn)的非常的超脫。

上述情景，在視頻法庭系統(tǒng)實現(xiàn)的社會將是非常的自然。前面已述，司法權(quán)設置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些容易集中、膨脹的權(quán)力，視頻法庭系統(tǒng)使其變得非常的自然。而這種“最后防線”功能的發(fā)揮將使我國的防治腐敗的斗爭走向良性循環(huán)，百姓的合法權(quán)益將得到更好的保護，社會將顯得更加的公平和公正，腐敗行為將受到有效遏止。

三、司法腐敗的綜合防治

司法腐敗的防治是一個長期而艱巨的任務，無論是從制度上、體制上還是從技術(shù)上都不能將其孤立起來，而應將他們結(jié)合起來，發(fā)揮他們各自的長處，在現(xiàn)實的司法腐敗防治中結(jié)合實際共同并舉，方可達到良好的防治司法腐敗的效果。另外我們的司法系統(tǒng)還應該加強自身“內(nèi)功”的提煉，完善內(nèi)部監(jiān)督獎懲制度、改革現(xiàn)有體制中不合理的制度、加強外部監(jiān)督、擺脫外界金權(quán)控制、加強司法隊伍建設。

1.健全司法機關的內(nèi)部監(jiān)督獎懲機制改革不合理的制度

在司法系統(tǒng)內(nèi)部，除嚴格執(zhí)行訴訟法中有關審判監(jiān)督程序和法院、檢察院組織法、法官法、檢察官法、相關法律法規(guī)對司法人員的職責和禁止性規(guī)定（如法官法第 30條中列出的13種禁止性行為）以及刑法中有關針對司法犯罪行為的規(guī)定外，我認為還應逐步制訂并保證實行一些具體的監(jiān)督獎懲制度，如錯案追究的具體細則、定期法官錯案公示制度等等。取消審前先向上級法院請示的“先定后判”的作法和司法機關審理涉及本地的案件須先經(jīng)黨政機關同意等違反法治原則的作法。進一步完善辦案人員與當事人的隔離制（辦案人員不得一人單獨與當事人接觸，或在另一方當事人不在場的情況下，與一方當事人接觸）、改革現(xiàn)行陪審制，建立專家陪審制，實行違法審判責任追究等。

2.加強外部監(jiān)督

防治腐敗，監(jiān)督手段特別是外部監(jiān)督非常重要，在最高法院設立法官懲戒委員會；制定法官道德法；設立辦案人員違法投訴中心、舉報中心；設立案件質(zhì)量評查制；聘請廉政監(jiān)督員；設立廉政執(zhí)法監(jiān)督咨詢委員會；實行院長接待日；重點崗位人員輪換制；宏揚和發(fā)展媒體輿論對司法的監(jiān)督等等。

上述這些制度與措施包括本文論述的視頻法庭系統(tǒng)的推行，對于防腐倡廉，促進司法公正，可以起一定作用。但是關鍵在實行，不要虛設。制度的合理性、合法性、可行性以及利弊，都只能在實踐中才得到檢驗。

3.擺脫外界金權(quán)控制

司法不公、司法腐敗除了司法體制上的原因外，司法機關與司法人員受制于外來的權(quán)力與金錢的控制、影響也是一個重要原因。我們可以要求司法人員在金、權(quán)面前 “威武不屈，貧賤不移”，但道德的要求不能代替物質(zhì)的抗力?，F(xiàn)行體制中，司法機關的財政開支，仰仗于政府的錢袋，就難以抵制行政權(quán)的干擾。司法機關的經(jīng)費短缺，司法人員的待遇菲薄，就不能不受“利益驅(qū)動”去自行“創(chuàng)收”，以致賣法換錢，腐敗由之叢生。救治之道，在于給司法機關“進補”：一是改變司法經(jīng)費依附行政機關的體制，實行司法經(jīng)費由國家財政單列；一是較大幅度增加司法機關的經(jīng)費和法官、檢察官薪金，使司法機關不要靠“創(chuàng)收”來彌補開支，加強司法機關的“硬件”建設；使司法人員不必羨慕社會上的“大款”，而能在社會地位與生活待遇和職業(yè)保障上“養(yǎng)尊處優(yōu)”，提高其對職業(yè)的珍惜感、榮譽感與敬業(yè)精神。與此相適應，要大大提高司法機關與司法人員特別是法官和檢察官的權(quán)威地位，排除外來權(quán)力（政治權(quán)力以及金錢權(quán)力等等）的干擾。法院和法官、檢察院和檢察官既掌握國家與社會各種糾紛的最終裁判權(quán)和司法檢察權(quán)，又是社會公正、公道的最后一道防線，理應享有令人敬服的權(quán)威和信譽。這有賴于法院和法官、檢察院和檢察官的自律與自重，也要求國家與社會的理解和支持。

4.加強司法隊伍建設

司法機關的權(quán)威與司法公正，直接有賴于司法人員的素質(zhì)。所以，應該加強司法隊伍的建設，對法官、檢察官的選拔應嚴格按照法官法和檢察官法的要求來辦，確實做到高標準，高要求；進一步完善司法人員的繼續(xù)教育制度；此外還應注意后續(xù)人才的培養(yǎng)，如在高校法學教育中就注重素質(zhì)教育，不但要著重法律專業(yè)知識的訓練，而且要注意對未來的法官、檢察官，還有律師的司法道德品質(zhì)、政治操守培養(yǎng)與教育。

綜上所述，司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。我們必須詳細的探究司法腐敗的形成機制，并且找出防治司法腐敗的理論指導，從而解決我國司法腐敗問題。參考文獻：

[1]賀志明。司法腐敗的本質(zhì)及其成因[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2007.（11）。[2]賀志明。建設法官道德實現(xiàn)司法公正[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，2007，（06）。[3]羅旭。論司法腐敗的道德成因與法律人職業(yè)倫理教育[J].經(jīng)濟師，2008，（06）。[4]參見賀衛(wèi)方:《司法:走向清廉之路》 法學家,1998,(1).[5]郭道暉:《實行司法獨立與遏制司法腐敗》法律科學,1999(1).[6]張衛(wèi)平：《司法腐?。何覀?nèi)绾蚊鎸?？》《法學家茶座》2009年6月 [7]何家弘：《司法腐敗：我們?nèi)绾畏婪?？》《法學家茶座》2009年6月 [8]付子堂：《法理學初階》2009年6月第3版 [9]周作斌、史渭華：《司法腐敗的成因及防治對策》社會學論文典藏庫