第一篇：馬安委辦[2012]2號轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于近期三起交通事故的通報

馬山縣安全生產(chǎn)委員會

辦 公 室 文 件

馬安委辦〔2012〕2號

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于近期三起重大道路交通事故情況通報的通 知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各相關(guān)單位：

現(xiàn)將南寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安委會辦公室關(guān)于近期三起重大道路交通事故情況通報的通知》（南安委辦[2012]7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)春運期間道路運輸安全工作特點，嚴格按照通知要求認真貫徹落實。

附件：《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于近期三起重大道路交通事故情況通報的通知》（桂安委辦[2012]3號）

馬山縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一二年二月八日

轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于近期三起重大道路交通

事故情況通報的通知

南安委辦[2012]7號

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會，市安委員有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于近期三起重大道路交通事故情況通報的通知》（桂安委辦[2012]3號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)春運期間道路運輸安全工作特點，嚴格按照通知要求認真貫徹落實。

附件：《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況通報的通知》（桂安委辦[2012]3號）

南寧市安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一二年二月二日

轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于近期三起 重大道路交通事故情況通報的通知

桂安委辦[2012]3號

各市安全生產(chǎn)委員會，區(qū)直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于近期三起重大道路交通事故情況的通報》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請按照《通報》要求，認真做好春運期間道路運輸安全工作，加大公路安全管理力度，加強客運包車安全監(jiān)管，進一步落實企業(yè)主體責任，確保當前道路交通安全。

廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室

二○一二年一月二十日

國務院安委會辦公室關(guān)于

近期三起重大道路交通事故情況的通報

安委辦〔2012〕3號

近期，全國連續(xù)發(fā)生了三起重大道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失并帶來嚴重的社會影響?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

2011年12月31日14時40分左右，貴州省黔東南州榕江縣一輛號牌為貴JD3537的面包車（核載8人，實載13人），沿不具備通車條件、正在建設(shè)的鄉(xiāng)村道路從榕江縣興華鄉(xiāng)開往該鄉(xiāng)擺喬村。當行至距離擺喬村約1.5公里上坡處時，有乘客發(fā)現(xiàn)車尾箱門打開，有物品掉落。駕駛?cè)送＼嚥⑾萝嚀焓拔锲窌r，車輛向后滑動約4至5米，墜入車輛右側(cè)斜高約200米的懸崖下，造成10人死亡、2人重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是駕駛?cè)嗽谛旭傔^程中臨時停車操作不當。

2012年1月3日6時40分左右，河南省周口市路路發(fā)汽車運輸有限公司一輛號牌為豫PY0210的重型半掛貨車沿滬昆高速公路由西向東行駛至1431公里900米處湖南省境內(nèi)時，失控撞斷中央隔離護欄并橫在對向超車道內(nèi)。隨后，河北省石家莊市鑫源旅游汽車有限公司一輛號牌為冀A61231的大型客車（核載55人，實載54人），在對向超車道由東向西行駛到此處，與豫PY0210號重型半掛貨車相撞，造成13人死亡、41人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是重型半掛貨車駕駛?cè)似隈{駛，在道路彎道處未采取有效措施，致使半掛貨車撞斷中央隔離帶，妨礙對向車輛通行。

2012年1月4日18時30分，安徽省黃山市凱鴻旅游客運有限公司一輛號牌為皖J06318的大型客車（核載53人，實載57人, 其中包括4名幼兒和1名兒童），從浙江省義烏市沿滬昆高速公路由東向西前往四川省瀘州市敘永縣，當車輛行駛至滬昆高速公路1765公里500米處貴州省境內(nèi)時，失控撞斷中央隔離護欄和對向車道外側(cè)波形護欄，翻下道路左側(cè)深8.8米的垂直邊溝，造成18人死亡、39人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是大客車在長下坡濕滑路段車速過快，導致車輛失控翻車。

上述事故的發(fā)生，不僅暴露出非法營運、超速超載、疲勞駕駛等問題，也暴露出部分地區(qū)在公路安全管理、駕駛員日常安全教育培訓、旅游包車安全監(jiān)管等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為工作需進一步加強。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務院安委會已對上述三起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步做好道路交通安全工作，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、進一步采取有效措施，確保春運期間道路運輸安全。各地區(qū)要按照全國春運電視電話會議精神和《國務院安委會辦公室關(guān)于切實做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2011〕52號）要求，進一步加強領(lǐng)導、統(tǒng)一部署，認真研究分析春運期間本地區(qū)道路交通安全的形勢，針對冬季霧、雪等惡劣天氣較多和節(jié)假日返鄉(xiāng)、趕集、探親等人流集中的特點，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，并加大對重點地區(qū)、重點路段的道路交通安全隱患排查整治力度，強化事前督促和事后檢查，務必把各項道路交通安全防范措施落實到位，確保道路運輸安全。

二、加大公路安全管理力度，進一步提高道路安全程度。各地區(qū)要加強對農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，針對部分農(nóng)村公路等級低、安全設(shè)施不健全、標志標識缺失的情況，抓緊制定整改方案，加大資金投入力度，結(jié)合本地區(qū)實際，逐步予以整改。要針對正在修建、尚未完工、不具備通車條件的鄉(xiāng)村公路，加大管理和宣傳引導力度，禁止社會車輛通行，避免發(fā)生事故。要針對春運期間的交通特點，狠抓縣鄉(xiāng)道路交通安全措施的落實，充實一線路面巡查監(jiān)控力量，進一步采取有力措施，加強對縣鄉(xiāng)公路及農(nóng)村廟會、集市等場所的交通管控，強化交通秩序管理，嚴查超速超員、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為。

三、加強客運包車安全監(jiān)管，進一步落實企業(yè)主體責任。各地區(qū)要針對春運期間返鄉(xiāng)務工人員集中、客運包車需求較多的特點，認真審查客運包車尤其是旅游客運包車的運營資質(zhì)和申請路線，嚴格審批、發(fā)放包車證，嚴禁客運包車違規(guī)從事班線運輸?shù)扰c審批資質(zhì)不相符的經(jīng)營活動，進一步規(guī)范客運包車市場的運營秩序，提高客運包車運營的安全程度。要進一步加強對客運包車尤其是旅游客運包車的安全檢查力度，嚴格把好客運包車企業(yè)市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強化源頭管理。

四、進一步加強道路交通安全宣傳教育，提高交通參與者的安全意識。各地區(qū)要充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在春運期間，要深入農(nóng)村、集市、學校、家庭，集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高廣大群眾的交通安全意識和防范意識，不乘坐超載車輛、貨運車輛、拖拉機以及其他不符合安全技術(shù)標準的車輛出行，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。

五、嚴肅查處事故，加大責任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查工作，對事故負有領(lǐng)導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。要通過認真調(diào)查事故原因，嚴肅責任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓，舉一反三，查隱患堵漏洞，切實搞好道路交通運輸安全工作。

國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一二年一月十一日

第二篇：20141014102936_關(guān)于近期三起煤礦重大事故的通報

關(guān)于近期三起煤礦重大事故的通報

安委辦函〔2014〕52號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，有關(guān)中央企業(yè)： 今年7月份以來，全國煤礦連續(xù)發(fā)生3起重大事故，共造成35人死亡、3人重傷、25人被困，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，教訓十分深刻。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

7月5日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責任公司一號井發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成17人死亡、3人重傷。該礦為國有股份制企業(yè)，核定生產(chǎn)能力100萬噸/年，為煤與瓦斯突出礦井。事故原因是：該礦在+708采煤工作面密閉火區(qū)未熄滅情況下，盲目決定縮小封閉范圍。在違規(guī)打開原密閉、施工壓縮密閉過程中，新鮮風流進入封閉區(qū)域，氧氣和瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限，遇采空區(qū)明火，發(fā)生瓦斯爆炸。事故暴露出的主要問題：一是該礦不嚴格執(zhí)行煤礦防滅火管理規(guī)定。事故礦井開采的煤層是自燃煤層，但發(fā)生事故的+708采煤工作面對采取注漿、注氮措施效果未檢驗；該工作面采空區(qū)煤炭自燃后，沒有認真分析急傾斜煤層采空區(qū)連通的特點，施工密閉存在漏風等問題。二是該礦未按規(guī)定啟封火區(qū)。在沒有對密封火區(qū)內(nèi)各項氣體指標認真分析，沒有確認火區(qū)完全熄滅的情況下，盲目決定啟封火區(qū)，縮小封閉范圍，違規(guī)打開原密閉。三是該礦現(xiàn)場安全管理混亂。在井下火區(qū)拆、打密閉期間，井上施工總指揮及井下現(xiàn)場施工負責人均脫崗，同時，安排大量人員在井下危險區(qū)域內(nèi)平行作業(yè)，導致事故擴大。

8月14日，黑龍江省雞西市城子河區(qū)安之順煤礦在井下設(shè)備回撤期間違法組織生產(chǎn)，打通老空區(qū)積水，發(fā)生透水事故，造成16人死亡。該礦為私營煤礦，2014年7月城子河區(qū)人民政府決定該礦井9月30日前實施關(guān)閉，7月15日，由城子河區(qū)煤管局批準開始回撤井下設(shè)備，但該礦以此為名，違法組織生產(chǎn)。事故暴露出的主要問題：一是該礦在回撤期間，違法組織生產(chǎn)；二是該礦冒險蠻干，漠視礦工生命。這次事故地點一周之前曾經(jīng)發(fā)生過透水，煤礦企業(yè)沒有采取有針對性的安全措施、分析查找透水原因，退后10米繼續(xù)掘進，違法組織生產(chǎn)造成透水；三是該礦超層盜采國家資源。礦主利用“真假”兩套圖紙?zhí)颖苷嘘P(guān)部門監(jiān)管，事故發(fā)生后，才交出真實采掘工程平面圖，并承認違法超層開采煤炭資源；四是該礦第四段暗斜井以下為獨眼井開采，通風管理混亂，排水系統(tǒng)不健全；五是事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意謊報事故人數(shù)。

8月19日，安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成2人死亡、25人被困。該礦為民營股份制企業(yè)，核定生產(chǎn)能力9萬噸/年，瓦斯礦井。初步分析，事故原因是：礦井通風管理混亂，以掘代采工作面局扇通風，風量不足，造成瓦斯積聚，遇到火源引起爆炸。事故暴露出的主要問題：一是該礦長期非法越界開采；二是該礦在非法越界區(qū)域采用國家明令淘汰非正規(guī)采煤方法，以掘代采；三是該礦處心積慮，在隱蔽地點開辟暗道通往越界開采區(qū)域，采取填報假圖紙等各種手段隱瞞越界開采區(qū)域，逃避監(jiān)管監(jiān)察；四是該礦不執(zhí)行淮南市政府下達的停產(chǎn)指令，白天停產(chǎn)、晚上生產(chǎn)；五是該礦在越界范圍內(nèi)作業(yè)人員的定位卡由在合法礦界內(nèi)作業(yè)人員攜帶，欺騙核查人員，帶班礦長脫崗。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務院安委會對上述3起事故的查處進行掛牌督辦，事故調(diào)查報告將及時向社會公布。以上3起發(fā)生事故的煤礦均存在嚴重非法違法生產(chǎn)、違規(guī)違章行為，沒有認真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”。為認真吸取事故教訓，堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特提出如下要求：

一、深刻認識煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻性、復雜性、反復性和突發(fā)性

今年以來，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。但煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有憂、依然嚴峻，主要表現(xiàn)在煤礦較大以上事故時有發(fā)生，尤其是7月份以來發(fā)生3起重大事故、近1周內(nèi)發(fā)生5起較大以上事故，反映出部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固，一些重大隱患未能得到有效治理，特別是非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)建設(shè)問題仍然比較突出。各地區(qū)要清醒認識當前煤礦安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感和緊迫感，嚴防麻痹松懈思想，牢固樹立安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點的思想觀念，堅持從零做起、常抓不懈，督促煤礦企業(yè)嚴格落實“雙七條”，把各項工作抓嚴、抓實、抓細、抓好。

二、落實“六打六治”要求，嚴厲打擊非法違法行為 1.各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)，要堅決貫徹國務院安委會的部署，集中開展好以“六打六治”為重點的打非治違專項行動。深刻汲取近期發(fā)生的重大事故教訓，要切實落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2014〕80號），嚴厲打擊用假圖紙?zhí)颖鼙O(jiān)管、非法超層越界開采行為。

2.要進一步創(chuàng)新執(zhí)法方式，按照“四不兩直”要求，采取突擊檢查、夜晚抽查、交叉執(zhí)法以及發(fā)動群眾舉報等多種方式，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為。原則上市、縣級政府要組織有關(guān)部門每月對轄區(qū)內(nèi)煤礦開展一次突擊檢查和抽查。

3.嚴懲非法違法行為。要嚴格執(zhí)行“四個一律、五個一批”的要求，對停產(chǎn)整頓、停建整頓的煤礦限期整改后仍未達到要求的，一律提請地方人民政府依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)建設(shè)單位和責任人一經(jīng)查實一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)建設(shè)單位一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對因非法違法生產(chǎn)建設(shè)導致事故的主要責任人，一律依法嚴格追究法律責任。

三、突出重大災害，加大煤礦隱患排查治理力度

1.要緊緊圍繞有效防范和堅決遏制重特大事故，查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故。突出抓好煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的隱患排查治理工作，做到排查不留死角、整治不留后患。對排查不認真、整改措施不落實的煤礦，要依法嚴肅懲處；對存在重大隱患不能有效治理的煤礦，要堅決提請地方政府依法予以關(guān)閉。

2.要緊緊抓住瓦斯、水害等災害，加大隱患排查治理力度。大力推進“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)，將瓦斯超限作為事故嚴肅查處。強化綜合防突措施和瓦斯抽采，嚴格落實“不掘突出頭、不采突出面”要求。認真排查治理隱蔽致災因素，嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，落實專業(yè)技術(shù)人員、專職隊伍、采用專用設(shè)備的“三?！币?。按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進一步加強煤礦井下防滅火管理的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2014〕72號）要求，切實加強防滅火管理和火區(qū)封閉、啟封管理。

四、加快淘汰落后，深化煤礦整頓關(guān)閉工作

1.嚴格落實煤礦關(guān)閉計劃。各地區(qū)要進一步明確關(guān)閉礦井名單，落實有關(guān)部門和人員責任，加快關(guān)閉礦井進度。對決定關(guān)閉礦井，不得留設(shè)回撤期，要早關(guān)、快關(guān)，關(guān)實、關(guān)死。

2.嚴格執(zhí)行煤礦關(guān)閉標準。對決定關(guān)閉的礦井，要公告名單，相關(guān)部門要采取得力措施，依法吊銷其所有證照，停止供電、供水、供火工品，按照礦井關(guān)閉標準，拆除電源和地面設(shè)施，炸毀井筒，填平場地，恢復地貌，遣散從業(yè)人員等。

五、加快查處事故，嚴肅追究責任

1.各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真組織煤礦事故調(diào)查工作，對每一起事故都要查明原因、吸取教訓，嚴肅追究責任，提出防范措施，加快事故結(jié)案。各地區(qū)安委會有關(guān)成員單位要積極配合駐地煤礦安監(jiān)機構(gòu)依法從嚴從快開展煤礦事故調(diào)查工作。

2.對非法開采、瞞報事故的主要責任人，要依法從嚴從快從重處罰；涉嫌犯罪的，要依法移交司法機關(guān)追究刑事責任，依法公開審判，發(fā)揮警示和震懾作用。

3.及時開展警示教育，做到“一礦出事故、萬礦受教育”。各省（區(qū)、市）發(fā)生重特大事故，要及時召開煤礦礦長、主要負責人參加的現(xiàn)場會，深刻剖析事故原因，吸取事故血的教訓，切實做到用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作。

請各?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市（地）、縣級人民政府和所有煤礦企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。

國務院安委會辦公室 2014年8月22日

第三篇：安委會辦公室 安委辦〔2012〕19號《關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報》

安委辦?2012?19號

國務院安委會辦公室關(guān)于近期 兩起重大道路交通事故情況的通報

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2012年4月28日17時左右，云南省臨滄市交通運輸集團公司一輛號牌為“云S08156”的中型客車，從臨滄市區(qū)開往耿馬縣，當車輛行駛至羊耿線25公里30米下坡右轉(zhuǎn)彎路段時，向左滑出路面翻下深溝，造成11人死亡、9人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故直接原因為客車駕駛?cè)嗽谙缕录睆澛范尾僮鞑划敗?/p>

4月30日6時40分左右，寧夏回族自治區(qū)吳忠市同心縣城鄉(xiāng)建筑工程公司一輛號牌為“寧C25628”的中型客車（核載17人、實載23人），運送建筑工人從同心縣城駛往王團鎮(zhèn)施工工地，當車輛行駛至S101線225公里750米處時，越過道路中心黃線與迎面駛來的一輛號牌為“寧E25889”的大型貨車正面相撞，造成18人死亡、6人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故直接原因為客車違法占道行駛。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務院安委會已對上述兩起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。以上兩起事故不僅暴露出部分車輛年審過期、技術(shù)狀況差、嚴重超員，部分駕駛員駕駛證與所駕車型不符、安全意識淡薄、駕駛技能低下，部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全管理薄弱，也暴露出一些地方、部門道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”工作還存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問題。事故發(fā)生后，國務院領(lǐng)導同志高度重視并作出重要批示，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認真查找事故原因，吸取教訓，舉一反三，強化和落實相關(guān)措施，堅決遏制重大交通事故頻發(fā)勢頭。為認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志重要批示精神，進一步加強道路交通安全工作，有效防范和堅決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視道路交通安全工作，認真落實各項工作責任和措施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志近期關(guān)于加強道路交通安全工作的重要批示精神，結(jié)合《國務院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知 》（國辦發(fā)明電?2012?10號）、《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的通知》（安委辦?2012?18號）和國務院安委會辦公室5月3日召開的加強道路交通安全工作視頻會議的各項部署要求，進一步落實企業(yè)、部門和地方責任，加大工作力度，全面系統(tǒng)分析當前道路交通安全形勢和存在的問題，集中精力研究制定具體措施，切實把責任、任務、措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到崗位，通過層層抓落實，確保道路交通安全形勢穩(wěn)定。

二、加大路面執(zhí)法力度，嚴厲查處車輛超員等嚴重交通違法行為。各地區(qū)要進一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務，嚴格路面巡查，切實加大對國道、省道以及農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序的管理力度。要以7座以上的客運車輛為重點，嚴格落實乘載人數(shù)必查、駕駛時間必查、駕駛資格必查、車輛審驗情況必查、車輛安全設(shè)施配備情況必查、車輛輪胎磨損狀態(tài)必查的“六必查”措施；要以打擊客運車輛超速超員和非營運車輛非法載客為重點，加大對超速超員超載、違法占道行駛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等行為的執(zhí)法力度。

三、加大監(jiān)管力度，促進加強客車和企業(yè)自用車輛的安全管理。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)“道路客運安全年”活動方案的通知》（交運發(fā)?2012?112號）的工作部署，加大對道路客運企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)，促進各類運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強對自用車輛的安全管理，嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴格駕駛員的聘用和管理，并加大安全投入，提高設(shè)備設(shè)施安全保障水平。同時，要提高對車輛技術(shù)性能的日常檢查頻率，確保車輛狀況、儀器儀表、維修保養(yǎng)安全可靠。對安全生產(chǎn)責任制不落實、安全隱患突出的企業(yè)，要立即責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全條件的，要依法從重處罰直至吊銷相關(guān)資質(zhì)。

四、強化安全教育培訓，努力提高駕駛員安全意識和駕駛技能。各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有運輸企業(yè)要高度重視駕駛員的安全教育培訓工作，進一步強化安全管理措施，嚴格資質(zhì)審查、考核發(fā)證和監(jiān)督考評，不斷提高駕駛員的安全意識、法制意識、責任意識和水平技能。特別是對營運車輛駕駛員，要有針對性地開展惡劣天氣、復雜路段和突發(fā)情況下的駕駛技能培訓，提高其應急處置能力。要從嚴查處違規(guī)考試等違法行為，確保駕駛員素質(zhì)與安全文明駕駛的要求相適應。

五、加強道路交通事故調(diào)查處理工作，進一步嚴肅事故責任追究。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展道路交通事故調(diào)查，對事故負有領(lǐng)導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，并及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果；要研究建立事故整改措施落實督辦制度，加強對每一起事故尤其是重特大事故整改措施落實情況的監(jiān)督檢查。要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實用事故教訓推動道路交通安全工作。

國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一二年五月九日

第四篇：省安委辦通報近期4起建設(shè)工程施工事故 提出5項措施

省安委辦通報近期4起建設(shè)工程施工事故 提出5項措施

2007年5月15日，省安委辦對5月份以來廣州、深圳、東莞、江門等地發(fā)生的四起一次傷亡多人的建設(shè)工程施工安全事故進行通報，并提出了進一步加強施工安全工作的五項措施要求。

通報指出：當前，我省建設(shè)工程施工安全還存在著一些較突出的問題。一是部分施工單位安全管理混亂，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，沒有落實必要的安全防護措施，安全生產(chǎn)責任在項目管理中得不到落實；二是部分重要施工工序沒有嚴格按照施工方案施工，尤其是吊裝作業(yè)、高空作業(yè)安全措施缺乏；三是建筑市場存在非法掛靠、非法勞務分包、違法違規(guī)建筑施工等現(xiàn)象；四是個別地方的建設(shè)工程行業(yè)管理部門對施工安全監(jiān)管還不夠到位。

通報要求，各地、各部門要認真貫徹落實佟星副省長關(guān)于強化施工安全監(jiān)管的重要批示精神，進一步加強對建筑施工安全重要性的認識，維護社會和諧穩(wěn)定。并提出幾點措施要求：

一是要迅速組織開展建筑施工安全專項檢查，要求重點檢查在建工程施工方案、深基坑、高支模、人工挖孔樁、護坡、“四口”、“六臨邊”、起重機械設(shè)備等的安全設(shè)施是否落實到位。特別是對建筑施工起重設(shè)備的使用管理。

二是要加強建設(shè)工程施工安全專項整治，要求各地、各部門按照省政府第一季度防范重特大事故安全會議和4月24日省安委會全體成員會議的統(tǒng)一部署以及省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)<2007年深化建筑施工安全專項整治工作方案>的通知》（粵安辦【2007】32號）的要求，認真組織建設(shè)工程施工單位開展以“防高墜”、“防施工坍塌”等為主題的安全專項整治工作。重點整治容易造成施工坍塌、高處墜落等事故的工程，包括鐵路工程（含地鐵工程）、公路橋梁、隧道工程、電力工程、水利工程、房屋施工、裝修及拆除工程等。

三是要落實安全監(jiān)管責任，加強安全督查，要求各級建設(shè)行政主管部門和交通、水利、電力、通信等有關(guān)行業(yè)主管部門，要按照各自職責，從強化源頭管理、加強日常監(jiān)督檢查、加強對安全措施費用投入的監(jiān)管等方面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。四是要強化安全培訓教育，要求結(jié)合六月份“安全生產(chǎn)月”活動，加強對施工單位法定代表人、項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員及工人的安全培訓教育。通過加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，切實提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

五是要求認真做好事故調(diào)查處理工作，嚴肅事故責任追究。要求各級政府及安全監(jiān)管部門認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，嚴格按照 “四不放過”原則，對發(fā)生的建筑事故認真開展事故調(diào)查，查明事故原因，分清責任，堅決從嚴追究因管理不嚴、監(jiān)管不到位而發(fā)生重特大安全事故的責任單位和責任人的法律、行政責任。針對一些建設(shè)工程存在的違章作業(yè)、違章指揮及發(fā)生事故后故意遲報、瞞報事故等行為，要徹底查清，決不姑息，從重從快追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

第五篇：國務院安委會辦公室關(guān)于近期交通事故通報

國務院安委會辦公室關(guān)于近期

6起較大以上道路客運事故情況的通報

安委辦明電〔2011〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

7月份以來，全國連續(xù)發(fā)生6起較大以上道路客運事故，共造成54人死亡、148人受傷，其中湖北省仙桃市發(fā)生一起26人死亡的重大道路交通事故，損失慘重，教訓十分深刻?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

7月1日7時40分，一輛號牌為湘U62362的中型客車（核載19人、實載30人），從湖南省龍山縣靛房鎮(zhèn)蘇竹村前往鎮(zhèn)政府，行駛至龍兩線（縣道）35公里800米處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時，車輛失控撞斷防護墩后，翻下邊溝，造成5人死亡、13人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎下坡路段車速過快，車輛剎車失效。

7月2日4時28分左右，河南省鄭州市翔宇汽車服務有限公司一輛號牌為豫AL3639的大型臥鋪旅游客車（核載32人、實載31人），從內(nèi)蒙古鄂爾多斯開往河南開封，當行至太長高速827公里200米處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時，車輛失控撞斷右側(cè)護欄后，翻入路外溝內(nèi)，造成9人死亡、22人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎下坡路段未減速行駛，加之大雨路滑，導致車輛失控翻車。

7月2日8時28分左右，廣東省云浮市汽車運輸集團有限公司一輛號牌為粵W01200的大型客車，由廣東省云浮市往肇慶市方向行駛，當車輛行駛至廣肇高速63公里360米處時，與緊急停車帶內(nèi)因故障停車的桂R65976重型倉柵式貨車發(fā)生追尾碰撞，造成3人死亡、28人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是大客車駕駛員違反安全駕駛規(guī)定，幫乘客撿礦泉水瓶，致使車輛失控所致。

7月2日13時40分，河南省鴻運旅游汽車公司一輛號牌為豫AL6358的大型旅游客車（核載47人、實載35人），從山西省忻州市寧武縣開往忻府區(qū)，當行至忻武旅游公路40公里處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時，翻入路外溝內(nèi)，造成7人死亡、27人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是事故車輛駕駛?cè)顺醮卧谠撀范涡旭?，對路況不熟悉，加之大雨路滑，導致車輛失控翻車。

7月4日3時48分，湖北省武漢市海龍旅游客運有限責任公司一輛號牌為鄂AE3892的大客車，行駛至隨岳高速公路229公里300米處（仙桃市毛嘴鎮(zhèn)珠璣村）時停車下客，被襄樊市青林順達物流有限公司一輛號牌為鄂F1N210 的半掛貨車（掛車號牌為鄂FEA30）追尾相撞，導致大客車撞斷右側(cè)波形護欄和護欄外交通標志立桿后，翻入路側(cè)排水溝，造成26人死亡、29人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是大客車違反規(guī)定在高速公路應急車道內(nèi)停車下客，半掛貨車駕駛員超速、疲勞駕駛。

7月4日5時50分，一輛號牌為粵BK9688的大客車（核定載客59人、實載9人），在行駛至湖南省永連公路105公里（永州市寧遠縣境內(nèi)）附近一處路口時，與一輛號牌為湘LA1467的大客車（核定載客35人、實載25人）發(fā)生側(cè)面碰撞，造成4人死亡、28人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是兩車行駛至事故路口時未按有關(guān)規(guī)定讓行通過，超速行駛，且在通行時疏于瞭望。

上述事故不僅暴露出客運車輛超速超載、高速公路違規(guī)停車下客、疲勞駕駛等非法違法問題，也暴露出一些地區(qū)道路交通安全工作中存在客運企業(yè)安全生產(chǎn)責任制未落實、客運車輛動態(tài)監(jiān)控管理不到位、非營運車輛非法營運、貨運車輛監(jiān)管有漏洞等薄弱環(huán)節(jié)。

針對近期道路客運安全存在的突出問題，國務院領(lǐng)導同志高度重視，作出了重要批示。為認真貫徹落實國務院領(lǐng)導同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，切實加強道路客運安全工作，有效防范和堅決遏制類似事故的發(fā)生，特提出以下要求：

一、進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動（以下簡稱專項行動）。各地、各有關(guān)部門要嚴格落實國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、公安部《關(guān)于進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》（安監(jiān)總管二〔2011〕97號）要求，在4月至6月開展專項行動的基礎(chǔ)上，認真分析、梳理、總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出下一步突出整治的重點、集中解決的問題、鞏固專項行動成效的工作意見和措施。針對7月至9月繼續(xù)開展的專項行動，迅速進行再動員、再部署。要繼續(xù)健全完善專項行動領(lǐng)導小組的溝通協(xié)調(diào)機制，加強安全監(jiān)管和交通運輸、公安等部門之間的配合，進一步明確工作目標、工作責任，細化整治措施，強化各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任。

二、嚴格落實客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各級交通運輸主管部門要嚴格落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，加大對客運企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴格把好運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，督促客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格安全管理，嚴厲查處所屬客運車輛沿途違規(guī)上下客等行為。對安全生產(chǎn)責任制不落實、安全隱患突出的企業(yè)，要立即責令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全運營條件的，要依法收回線路牌。要嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān)，督促企業(yè)對營運客車駕駛員強化培訓，充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)加大對駕駛員的管理力度，對于安全意識薄弱、屢次發(fā)生超載超速等違法行為的，要作為重點管控對象加強教育；對屢教不改且存在重大安全隱患的，要依法吊銷其運營駕駛資質(zhì)。

三、嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛以及非法營運等嚴重違法行為。各級公安交管部門要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點，進一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務，完善勤務制度，改進勤務方法，嚴格路面巡查，提高執(zhí)勤效能。尤其要針對當前客運車輛超速、超載、疲勞駕駛等違法行為抬頭，連續(xù)造成多起較大以上事故的情況，嚴厲打擊客運車輛違法超速、超載行為，嚴格查處疲勞駕駛等違章行為。對于因客運車輛駕駛員嚴重交通違法行為引發(fā)的交通事故，除依法嚴肅處理外，還應及時通報同級交通運輸部門及駕駛員所屬營運企業(yè)。交通運輸主管部門要加大對汽車運輸企業(yè)尤其是客運企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴查不進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、非法載人等擾亂客運市場秩序的行為，同時建立道路運輸駕駛員誠信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對于發(fā)生重大責任事故或嚴重違反交通法規(guī)，且考核記分達到規(guī)定分值的，要依法撤銷其從業(yè)資格。

四、加強道路安全隱患排查治理，及時消除安全隱患。各地要加強對危險路段的交通管理和整治，加大資金投入，做好公路養(yǎng)護工作，特別是做好暴雨和連續(xù)降雨等惡劣天氣下的公路的巡查和養(yǎng)護工作，及時排水防滑，確保道路安全、暢通。對路面積水、事故多發(fā)等危險路段，要依照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標志和防護設(shè)施，必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。

五、嚴肅事故查處工作，加大責任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查工作，確保按期結(jié)案。要認真查明事故原因，認定事故性質(zhì)，對事故負有領(lǐng)導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員，依法依規(guī)嚴肅處理。道路運輸企業(yè)因其主要負責人未履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)及其主要負責人予以處罰。企業(yè)主要負責人被撤銷職務的，在5年之內(nèi)不得擔任道路運輸企業(yè)的主要負責人，構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的主要負責人。對于發(fā)生重大事故的道路運輸企業(yè)，交通運輸主管部門自事故發(fā)生后12個月內(nèi)不得批準其新增道路客運班線。

國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年七月八日