第一篇：長治市人民政府安全生產委員會關于在全市開展煤礦非煤礦山尾礦庫專項整治防止水害事故發(fā)生的緊急通知

長治市人民政府安全生產委員會關于在全市開展煤礦非煤礦山尾礦庫專項整治防止水害事

故發(fā)生的緊急通知

各縣市區(qū)人民政府、市直各有關部門：

為認真貫徹“9·17”全省安全生產警示電視電話會議精神，深刻汲取“9·16”中煤金海洋集團朔州元寶灣煤礦透水事故的教訓，進一步強化煤礦、非煤礦山、尾礦庫安全生產工作，有效消除水害事故隱患，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，根據市政府領導安排，決定在全市煤礦、非煤礦山、尾礦庫深入開展水害事故隱患專項整治行動?，F將有關事項通知如下：

一、全面開展企業(yè)安全生產自查活動，有效消除事故隱患

要結合當前我市正在開展的安全生產專項整治和百日安全大檢查，在全市煤礦、非煤礦山和尾礦庫（包括在建項目）全面開展企業(yè)安全生產檢查行動。檢查的范圍是：全市所有煤礦、非煤礦山、尾礦庫企業(yè)。檢查的時間是：從9月17日開始，至9月31日結束，為期半個月。檢查的方式是：企業(yè)自查和市、縣檢查相結合的方式。各縣市區(qū)政府（含高新區(qū)）和市直各部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)自查工作的指導和監(jiān)督不得少于二次，確保專項整治工作有效開展，無一遺漏。各煤礦、非煤礦山、尾礦庫企業(yè)要結合實際，制定周密的水害隱患排查方案，對本單位水害防治措施落實情況和可能存在水害隱患的重點部位進行全面自查。對存在的隱患和問題要采取針對性措施，及時全面整改；對影響安全生產的隱患，要立即停止生產，何時整改完畢何時恢復生產。

二、嚴格落實安全生產掛牌責任，確保各項安全措施落實到位

各縣市區(qū)政府（含高新區(qū)）、市直各部門和全市所有煤礦、非煤礦山、尾礦庫要深刻汲取事故教訓，按照《關于在煤礦、尾礦庫危險化學品等重點行業(yè)企業(yè)實行安全生產掛牌責任制的通知》（長政安辦發(fā)﹝2011﹞47號）要求，嚴格執(zhí)行安全生產掛牌責任制，切實履行安全生產職責，將安全生產責任落實到人。政府掛牌責任人要督促掛牌企業(yè)認真貫徹落實安全生產規(guī)章制度，協(xié)調解決企業(yè)安全監(jiān)管工作中的重大問題，依法組織關閉取締非法企業(yè)，采取有效措施制止非法違法生產經營建設行為；部門掛牌責任人要嚴把安全準入關，定期檢查掛牌企業(yè)安全情況，對發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依法予以處罰；企業(yè)掛牌責任人要依法依規(guī)組織安全生產，認真履行企業(yè)安全生產主體責任，保證安全投入滿足安全生產需要，同時要嚴格落實隱患排查治理制度，及時消除安全隱患。政府和部門掛牌責任人要按照要求定期對掛牌企業(yè)進行檢查，每月至少檢查一次，每次檢查必須填寫企業(yè)安全隱患排查治理臺賬，做到檢查有記錄。對掛牌單位發(fā)生事故的，要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，依法開展責任倒查，嚴格責任追究。

三、嚴格執(zhí)行行業(yè)安全規(guī)程，嚴厲打擊違法生產經營行為

全市煤礦、非煤礦山和尾礦庫企業(yè)要嚴格執(zhí)行行業(yè)安全規(guī)程和操作標準，嚴禁“三違”、“三超”現象發(fā)生。煤礦企業(yè)要加強對礦井水害預測預報工作，查明礦井水文地質條件特別是周邊采空區(qū)的情況，對于發(fā)現的新情況要及時采取防范措施；要堅持“有掘必探、先探后掘、先治后采、探掘分離”的防治水原則，落實好“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。非煤礦山企業(yè)要查清礦區(qū)及附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況，礦區(qū)附近廢棄礦井及老窯積水情況，對存在淹井危險的井工礦礦井和露天采場礦坑等要立即采取防范措施，嚴防淹井（礦）事故的發(fā)生。尾礦庫企業(yè)要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩(wěn)定性。對存在潰壩、潰堤危險的病險尾礦庫，要采取提前治理、除險加固或采取泄載等措施，并要采用先進的手段加強監(jiān)測監(jiān)控。

四、建立完善水害事故應急救援預案，提高應急救援能力和水平

各縣市區(qū)政府（含高新區(qū)）、市直各部門和所有煤礦、非煤礦山、尾礦庫要按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和《長治市生產安全事故應急預案管理辦法》（長政辦發(fā)﹝2010﹞123號）的規(guī)定要求，認真制定完善生產安全事故應急救援預案，在9月25日前上報所在地政府和行業(yè)主管部門，并按照有關規(guī)定在相關部門備案。同時，要及時補充相關應急救援物資，企業(yè)自身沒有應急救援隊伍的要盡快與相關救援組織簽訂救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生后能及時搶險救援。

五、加強應急值班值守，高效應對突發(fā)事件

各縣市區(qū)政府（含高新區(qū)）、市直各部門要嚴格執(zhí)行安全生產24小時值班值守和領導干部在崗帶班制度，及時掌握本地區(qū)、本領域、本單位安全生產動態(tài)，做好安全生產信息溝通和協(xié)調。要健全應急協(xié)調聯(lián)動機制，全力做好事故的防范應對工作，遇有緊急情況及時妥善處理，切實把事故損失降低到最低程度。

2011年9月17日

第二篇：非煤礦山安全生產專項整治

非煤礦山安全生產專項整治工作的通知

安監(jiān)總管一〔2017〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的系列決策部署和重要指示精神，進一步提高非煤礦山安全保障能力，有效防范遏制生產安全事故特別是重特大事故發(fā)生，國家安全監(jiān)管總局決定在全國非煤礦山安全生產監(jiān)管系統(tǒng)深入開展非煤礦山安全生產專項整治工作?，F將有關事項通知如下：

一、著力整治違法違規(guī)建設和生產行為。一要重點整治違反礦山建設項目“三同時”行為，對未按照規(guī)定對建設項目進行安全評價、沒有安全設施設計或未按照規(guī)定報經有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產或使用前安全設施未經驗收合格等違法違規(guī)行為，要立即責令停止建設或者停業(yè)整頓，限期整改；逾期未改正的應按照有關規(guī)定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關閉。二要積極協(xié)調推動有關部門加大對盜采礦產資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規(guī)行為的查處力度，完善線索和案件移交機制。三要督促指導非煤礦山企業(yè)開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為專項行動，對習慣性違章、盲從性違章等行為要依規(guī)依紀嚴肅查處，對導致事故隱患和事故發(fā)生的嚴厲追究責任。

二、著力整治尾礦庫“頭頂庫”和采空區(qū)事故隱患。一要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產狀況，督促指導尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”；要會同有關部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎檔案，督促指導地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。二要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進度，積極推進生產運行的“頭頂庫”全部達到安全生產標準化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預警和應急救援聯(lián)防聯(lián)動機制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進一步提升“頭頂庫”安全保障能力。三要推動地方政府及有關部門、企業(yè)及時消除采空區(qū)事故隱患，督促企業(yè)建立健全并落實采空區(qū)安全管理制度，及時處理生產過程形成的采空區(qū),嚴防產生新的采空區(qū)事故隱患，2017年底前要消除大面積連片采空區(qū)和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區(qū)事故隱患。四要加大保護生命工程實施力度，推動地方政府和相關企業(yè)足額配套落實相應資金，強化監(jiān)督檢查，確保按設計方案施工，保證施工質量。

三、著力整治六類事故隱患。一要針對防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器，為從事井下作業(yè)的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，對未按照要求配備的，要立即責令停產整改。二要針對防范火災事故，嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，確保動火作業(yè)人員安全培訓到位，發(fā)生事故后嚴禁盲目施救，對檢查發(fā)現的違規(guī)行為，要依法上限處罰。三要針對防范透水事故，嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設備。四要針對防范墜罐跑車事故，加強提升運輸設備操作人員安全培訓，確保持證上崗；嚴格按規(guī)定對提升運輸系統(tǒng)進行檢測檢驗和日常維護保養(yǎng)；乘載人數30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗報告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機的提升用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統(tǒng)檢測報告報送安全監(jiān)管部門。五要針對防范冒頂片幫事故，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)；要嚴格按照設計開采，及時處理采空區(qū)，確保礦房、礦柱參數符合要求。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴格按設計自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴禁“一面墻”開采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進行在線監(jiān)測，定期進行穩(wěn)定性專項分析。

四、著力推動礦山整合技改和整頓升級。一要積極主動提請地方政府出臺相關規(guī)定，綜合運用法律、經濟、行政等手段，按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關閉一批”的原則，進一步減少非煤礦山數量，提升安全保障水平。二要聯(lián)合有關部門，對缺乏技術、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區(qū)、水害威脅嚴重的礦山，要依法予以關閉淘汰，對資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵其關閉退出。三要推動地方政府和有關部門合理配置礦業(yè)權，嚴防一個礦體多個開采主體、大礦小開，以及一個采礦證多個獨立生產系統(tǒng)等無序開采。四要推動擴大金屬非金屬礦山最小開采規(guī)模、最低服務年限標準的礦種范圍，進一步提高最小開采規(guī)模、最低服務年限標準。五要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄》（第一批、第二批）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風筒、主要井巷木支護等落后設備設施的企業(yè)要立即停產，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務。

五、著力加強對長期停產停建礦山的依法監(jiān)管。一是進一步規(guī)范停產停建礦山工作程序，全面掌握停產停建礦山狀況，嚴格執(zhí)行停產停建非煤礦山報告安全監(jiān)管部門制度。二是加強停產停建礦山安全監(jiān)管，要將停產停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計劃，督促企業(yè)落實停產停建期間安全技術和管理措施，停產停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守，對停止運營的尾礦庫，要強化值班值守和安全巡查。三是停產停建期間，礦山企業(yè)安全生產許可證有效期滿后申請延期的，必須依法嚴格履行相關手續(xù)；逾期未申請延期的，相關安全監(jiān)管部門要及時注銷其安全生產許可證；發(fā)現或接到舉報企業(yè)擅自組織生產或建設的，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重或造成事故的，依法提請地方政府予以關閉。四是加強對復產復工礦山的安全檢查，嚴把復產復工關，對不符合安全生產條件的，一律不予復工復產；對復工復產無望和扭虧無望的礦山，要引導企業(yè)主動關閉退出。

六、著力加大對與煤共（伴）生礦山的監(jiān)督檢查力度。一要積極協(xié)調會同有關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對以非煤礦山企業(yè)名義開采共（伴）生煤炭資源的礦山，超層越界盜采煤炭資源的礦山，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關閉的礦山，要堅決依法予以關閉。二要加大對與煤共（伴）生礦山的安全監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)行為實施上限處罰，對經整改仍達不到煤礦安全生產要求的，要提請有關地方人民政府依法予以關閉。三要嚴格與煤共（伴）生礦山的準入門檻，對開采礦種中有煤炭資源，但達不到當地煤礦最小開采規(guī)模標準的建設項目一律不予安全許可。

各省級安全監(jiān)管局要把專項整治工作提上重要工作日程，加強組織領導，制定工作方案，細化工作措施，落實責任分工，強化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法，確保各項整治措施落到實處，抓出實效，為全面提升非煤礦山安全保障水平，持續(xù)降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生作出新的貢獻。請各省級安全監(jiān)管局每季度對專項整治工作進行一次總結，并及時報國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司，國家安全監(jiān)管總局將及時開展專項督查并每半年進行總結通報。

國家安全監(jiān)管總局 2017年3月31日

第三篇：內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治

【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號】內政辦發(fā)電〔2009〕47號 【發(fā)布日期】2009-05-26 【生效日期】2009-05-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內蒙古

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治驗收工作方案的通知

(內政辦發(fā)電〔2009〕47號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：

經自治區(qū)人民政府同意，現將自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會、國土資源廳、環(huán)境保護局組織制定的《全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治驗收工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○○九年五月二十六日

全區(qū)非煤礦山尾礦庫專項整治驗收工作方案

自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 發(fā)展和改革委員會 國土資源廳 環(huán)境保護局

（二○○九年五月二十五日）

按照國家安全監(jiān)管總局、發(fā)展和改革委員會、國土資源部、環(huán)保總局《關于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（安監(jiān)總局一〔2007〕112號）要求，我區(qū)開展了為期兩年半的尾礦庫專項整治行動，目前已進入總結驗收階段，為切實做好總結驗收工作，制定本方案。

一、總結驗收的主要內容

（一）企業(yè)安全生產主體責任落實情況

1?在建尾礦庫安全設計與建設施工情況。

2?尾礦庫相關建設工程核準或審批情況（主要包括建設項目核準或備案、用地審批、環(huán)保、建設“三同時”審批手續(xù)、有無 正規(guī)設計等），安全度評價后提出問題的整改情況。

3?庫區(qū)內存在從事爆破作業(yè)或采砂等危害尾礦庫安全的隱患整改情況。

4?從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的特種作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗情況。

5?隱患排查治理制度建立及隱患整改情況。

6?安全投入情況。

7?應急預案制定、演練情況以及應急救援物資設備的儲備情況。

8?企業(yè)安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建立、完善和執(zhí)行情況。

9?尾礦庫對下游和周邊的居民、鐵路、公路、水源地安全的影響情況和監(jiān)控、治理情況。

（二）政府安全生產監(jiān)管主體責任落實情況

1?貫徹落實尾礦庫安全生產有關法律法規(guī)及政策情況。

2?尾礦庫專項整治行動開展情況。

3?尾礦庫隱患排查治理情況，包括已經查出的重大隱患和問題整改治理落實情況。

4?打擊取締非法尾礦庫和關閉不具備安全生產條件、嚴重污染環(huán)境尾礦庫情況。

5?尾礦庫下游居民、飲用水源地、重要設施的安全措施落實情況。

6?尾礦庫聯(lián)合執(zhí)法情況，包括尾礦庫專項整治行動工作協(xié)調小組會議制度建立落實情況。

7?尾礦庫監(jiān)管力量的配置情況，尾礦庫事故查處和責任追究情況。

二、驗收方式

（一）聽取匯報、查閱資料。驗收工作組聽取盟市和抽檢尾礦庫所在地的旗縣安監(jiān)部門、抽檢的企業(yè)落實尾礦庫整治工作情

況的匯報，查閱相關資料。

（二）突出重點，現場檢查。采取針對性檢查和現場隨機抽查相結合的方式。包頭市、赤峰市、巴彥淖爾市為重點檢查地

區(qū)，四等以上尾礦庫和2008年年底上報的危、險庫為重點檢查驗收對象。

三、驗收工作組情況

第一組：負責驗收赤峰市、錫林郭勒盟

組 長：苗 雨 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局副局長

成 員：張玉國 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局非煤礦山處調研員

劉有謙 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊副總隊長

夏元峰 自治區(qū)東部環(huán)保督察中心科長

崔建平專家

第二組：負責驗收呼倫貝爾市、興安盟、通遼市

組 長：賈 峰 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副巡視員

成 員：徐能火 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局非煤礦山處處長

姜劍峰 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊副支隊長

樊彩霞 自治區(qū)環(huán)境督察總隊科長

姚振明 專家

第三組：負責驗收呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市

組 長：高 華 自治區(qū)國土資源廳副巡視員

成 員：徐向東 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局非煤礦山處副處長

梅田林 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會工業(yè)處副處長

張 寒 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊主任科員

呼日查 自治區(qū)東部環(huán)保督察中心科長

趙曉明 專家

第四組：負責驗收巴彥淖爾市、阿拉善盟

組 長：杜俊峰 自治區(qū)環(huán)境保護局副局長

成 員：張愛賢 自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局非煤礦山處調研員

徐 昊 自治區(qū)國土資源廳執(zhí)法總隊支隊長

張山獅 自治區(qū)西部環(huán)保督察中心主任

鄔 英 專家

四、驗收時間及要求

（一）2009年6月1日至15日，用15天左右的時間完成驗收工作。

（二）請各盟市做好驗收準備工作，形成書面匯報材料。

（三）驗收工作結束后，各驗收工作組要形成書面總結材料，報送自治區(qū)非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：非煤礦山安全生產專項整治現場講話稿

非煤礦山安全生產專項整治現場講話稿

剛才，權寶驪同志對此次非煤礦山專項整治工作進行了總結，也對下步非煤礦山安全生產工作做了安排。此次非煤礦山安全生產專項整治為進一步規(guī)范非煤礦山的開發(fā)秩序，預防和減少安全生產事故起到了良好的作用?，F對由我目前工作開展情況進行如下總結：

一、目前已取得的成效

此次專項整治堅持“安全第一、預防為主，事前防范和事后結合”的原則，集中對全區(qū)的磚廠，沙場，土場以及廢棄的采礦點等安全生產進行一次全面的檢查，查處了一批證照不全、無證照的非法開采企業(yè)，督促企業(yè)抓緊完善相關手續(xù)的辦理，加強了企業(yè)安全建設，健全了企業(yè)安全規(guī)章制度，提高了企業(yè)安全意識，強化非煤礦山企業(yè)安全生產的法律意識，加強了企業(yè)“三基建設”。

二、仍存在的問題

雖然此次專項整治取得了顯著的成效，但是依然存在一些問題未得到解決。目前主要存在的問題有：

一是對安全生產重要性認識不足。一些企業(yè)和個別負有安全生產監(jiān)管職責的監(jiān)管部門對國家安全生產方面的法律法規(guī)不重視，“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有

切實在工作中得以體現，貫徹落實上級的整治要求存在滯后和消極應付現象，沒有從根本上認識抓好安全生產工作的重要性、沒有真正擺正安全生產和經濟建設的關系，認識上有待進一步加強。

二是安全生產主體責任落實不到位。法人企業(yè)作為安全生產的主體責任單位，沒有很好貫徹落實《安全生產法》的有關規(guī)定，在安全責任落實方面管理松散，買下安全隱患。再加之常流于形式，造成從業(yè)人員專業(yè)知識缺乏，“三違”現象時有發(fā)生，造成一些不該發(fā)生的事故。

三是安全投入不足，隱患排查整治不徹底。由于我區(qū)非煤礦山企業(yè)規(guī)模小，產量低，安全投入不足，裝備水平差，多數礦山企業(yè)未按規(guī)定開展隱患排查工作，未對隱患建檔，企業(yè)負責人對本單位安全生產狀況和存在的事故隱患心中無數，造成一些礦山企業(yè)事故隱患大量存在而未被及時發(fā)現治理；

三、后期的要求

繼續(xù)堅持此次專項整治要求，鞏固整治成果，完善上述不足，抓緊相關問題落實。對存在問題的企業(yè)加大檢查力度，提出整改要求，對拒不整改的企業(yè)采取停業(yè)整頓、行政處罰等措施，對仍不落實整改的企業(yè)進行關閉取締。認真貫徹落實市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府關于2013年安全生產工作的總體部署，以重點防控較大事故，堅決遏制重特大事故，繼續(xù)

降低事故總量為目標，以深入開展非煤礦山整頓關閉和“打非治違”工作為抓手，深入開展非煤礦山安全專項整治和隱患排查治理，逐步推進企業(yè)精細化和風險監(jiān)控管理，加大安全投入，強化“三基”建設，確保在建礦達到“四化”（經營公司化、開采規(guī)模化、作業(yè)機械化、安全標準化）要求，結合我區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作實際情況，為提升安全生產保障能力，實現非煤礦山及相關行業(yè)企業(yè)安全生產形勢穩(wěn)步好轉，我強調幾點：

1、認清形勢，增強做好非煤礦山安全生產工作的責任感和緊迫感。相關部門在監(jiān)管同時，一定要從講政治、講大局、將穩(wěn)定的高度，深刻理解抓好當前工作的現實緊迫性和極端重要性，正確處理好協(xié)調關系，切實做到不越位、不缺位、占好位，以高度的責任感和緊迫感切實負擔職責，圓滿完成各項工作任務。

2、強化管理，其實落實企業(yè)的主體責任。一是要進一步加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全培訓，增強其安全一是，提高守法自覺性；二是加強對企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)各項責任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程，責任逐層落實；三是嚴格落實《陜西省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（陜西省人民政府令第156號）有關規(guī)定，強化企業(yè)主體責任。

3、嚴格把關，著力抓好源頭管理。對安全條件不符合的企業(yè)堅決不予受理，同時積極配合國土部門促進我區(qū)非煤礦山企業(yè)逐步實現規(guī)?；⒁?guī)范化和機械化生產，從現場管理、發(fā)現事故隱患、定制整改措施到督促幫助企業(yè)解決問題，實行一條龍服務，切實擔負起非煤礦山企業(yè)技術服務、安全管理等工作，實現企業(yè)本質安全上水平。

4、強化措施，持續(xù)開展打非治違活動。嚴厲打擊非法生產行為，對取得采礦證，沒有進行安全設施設計就開工建設的，一律停止施工；沒有取得安全生產許可證投入生產的，一律停止生產，并責令限期補辦有關手續(xù)，逾期達不到要求的，堅決依法提請區(qū)政府予以關閉。發(fā)現沒有辦理采礦許可手續(xù)而進行施工及生產的，及時移交國土資源、公安部門依法予以處理。

第五篇：非煤礦山安全生產專項整治工作情況匯報

按照《市人民政府辦公廳關于印發(fā)全市非煤礦山安全生產專項整治工作方案的通知》精神,結合《市非煤礦山資源整合與專項整治實施意見》和區(qū)“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排目標，我區(qū)切實按照全市統(tǒng)一部署，采取有效措施，加強領導、強化責任，狠抓落實，非煤礦山專項整治工作進展順利?，F將有關情況匯報如下：

一、加強領導、落實責任

為

確保非煤礦山安全生產專項整治工作落到實處，我區(qū)專門成立了由分管區(qū)稱任組長的非煤礦山專項整治工作領導小組，制訂了《區(qū)非煤礦山安全生產專項整治工作方案》，明確了整治內容、關閉對象和各相關部門責任，確定了分4階段進行的整體工作部署。領導小組多次召開會議，傳達上級有關文件和會議精神，研究部署我區(qū)非煤礦山整頓關閉工作。區(qū)安監(jiān)局等相關部門也結合各自職責，制訂了具體專項整治工作方案，并按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極開展了宣傳動員和排查摸底工作。為整體工作順利推進，奠定了堅實基礎。期間，市政府督查組多次對我區(qū)非煤礦山專項整治工作開展情況進行了督查。

二、排查隱患，動態(tài)監(jiān)管

我區(qū)非煤礦山企業(yè)都是地處鄉(xiāng)村邊緣的個私磚瓦粘土開采和砂石開采企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，原始投入低，管理素質差。我局鑒于非煤礦山企業(yè)特點，嚴格要求各非煤礦山企業(yè)按照法律法規(guī)及標準的規(guī)定，建立健全安全生產制度規(guī)程，在安全設施配備、從業(yè)人員培訓、日常安全管理等方面加強動態(tài)監(jiān)管。二是堅持隱患排查，將取得許可證的非煤礦山企業(yè)列入正常監(jiān)管范圍，六月下旬，區(qū)安監(jiān)局專門對各非煤礦山企業(yè)進行了以重點檢查企業(yè)防坍塌、防訊排澇等安全設施落實情況，共發(fā)現各類事故隱患16處。二是嚴格行政執(zhí)法。安監(jiān)、國土、公安等部門聯(lián)合開展打擊非法開采砂石活動，依法查處違法行為。截止目前，共對非煤礦山企業(yè)排查隱患40條，制作現場檢查記錄26份，下達隱患整改指令書1份。三是組織督查活動。7月中旬，我區(qū)會同市政府督查組對各非煤礦山企業(yè)專項整治情況進行了專項督查。

三、深化整治，穩(wěn)步推進整頓關閉工作

根據市政府相關要求,我區(qū)經過深入排查和認真研究,確定擬關閉5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè),并上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。同時，嚴格按程序實施關閉工作。截止目前，擬關閉的5戶企業(yè)，已經公安部門確認均無火工品使用證，現場無火工品；工商營業(yè)執(zhí)照已全部吊銷；供電部門已依法拆除了電力設施；采礦許可證已全部到期，國土部門已收回3戶，其余2戶暫時無法取得聯(lián)系；由于5戶企業(yè)采礦許可證已到期，不符合安全生產要求，現安全生產許可證已收回3戶，其余2戶由于無法聯(lián)系，目前尚未收回。

現我區(qū)5戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業(yè)已全部被依法關閉，符合自治區(qū)、烏海市關于非煤礦山整頓關閉工作要求。近期，我區(qū)將組織相關部門對關閉的非煤礦山企業(yè)進行逐戶驗收，并將驗收結果上報市政府非煤礦山專項整治工作領導小組。

四、持續(xù)改進，長效管理

通過近幾年非煤礦山專項整治，企業(yè)的安全管理水平顯著提高。但仍然存在一些突出問題，主要有：一是企業(yè)安全生產基礎薄弱，相當一部分企業(yè)投入不足，使用陳舊設備，安全防范能力偏差。二是從業(yè)人員安全素質低，從業(yè)人員絕大部分是農民工，文化素質低、安全知識缺乏，自我保護意識不強。針對上述存在問題，下一步我們打算：一是進一步加大非煤礦山企業(yè)專項整治力度，推進非煤礦山企業(yè)安全生產形勢逐步好轉。二是繼續(xù)加強安全培訓教育，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度，搞好農民工的安全保護。三是繼續(xù)加強規(guī)范化管理，促進企業(yè)落實安全責任，強化安全措施，實施安全作業(yè)。