第一篇：山東省高級人民法院 山東省人民檢察院 山東省公安廳 關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、 裁定刑事案件的指導(dǎo)意見(

山東省高級人民法院 山東省人民檢察院 山東省公安廳 關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見（今天上午，山東高院召開新聞發(fā)布會，山東高院執(zhí)行局局長程樂群通報了全省法院解決執(zhí)行難工作情況，介紹《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)解決執(zhí)行難的協(xié)作備忘錄》的主要內(nèi)容，并發(fā)布十起拒不執(zhí)行人民法院生效判決、裁定罪典型案例。山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳印發(fā)《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見》的通知 魯高法〔2017〕36號

各市中級人民法院、濟(jì)南鐵路運輸中級法院、青島海事法院，各市人民檢察院、濟(jì)南鐵路運輸檢察分院，各市公安局、省公安廳各直屬公安局、濟(jì)南鐵路公安局：現(xiàn)將山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳作出的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的情況和問題，及時報告山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳。

山東省高級人民法院

山東省人民檢察院山東省公安廳2017年4月24日

山東省高級人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的指導(dǎo)意見（試行）為依法、全面打擊拒不執(zhí)行判決、裁定的違法犯罪行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法、司法工作，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、全國人大常委會《關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》和最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，制訂如下指導(dǎo)意見。第一條

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定各司其職、加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。第二條

本意見規(guī)定的人民法院的判決、裁定，是指：

（一）人民法院依法作出的具有執(zhí)行內(nèi)容并已發(fā)生法律效力的判決、裁定；

（二）人民法院為依法執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書等所作的裁定。第三條

有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為屬于“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的”情形：

（一）被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（二）擔(dān)保人或者被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意毀損或者轉(zhuǎn)讓已向人民法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（四）被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（五）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，具有拒絕報告或者虛假報告財產(chǎn)情況、違反人民法院限制高消費及有關(guān)消費令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不執(zhí)行的；

（六）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)情況，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（七）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（八）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（九）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（十）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，對執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（十一）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行的；

（十二）負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人，拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的。第四條

拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件一般由執(zhí)行法院所在地的基層公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。被提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、委托執(zhí)行的執(zhí)行案件中涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件的，由受提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、委托執(zhí)行的法院所在地的基層公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。由執(zhí)行地的基層公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄更為適宜的，可以由執(zhí)行地的基層公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院管轄。第五條

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件時應(yīng)當(dāng)注意相關(guān)證據(jù)的收集、甄別、固定和保存。第六條

收集證明被告人主體信息的證據(jù)材料，包括：

（一）被告人為自然人的，應(yīng)當(dāng)收集證明被告人身份信息的戶籍資料。

（二）被告人為單位的，應(yīng)當(dāng)收集該單位的工商登記資料，以及該單位主管人員或直接責(zé)任人員的身份信息、職務(wù)等材料。第七條

收集證明被告人負(fù)有執(zhí)行義務(wù)或協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的證據(jù)材料，包括：

（一）被告人為被執(zhí)行人、擔(dān)保人的，應(yīng)當(dāng)收集由被告人承擔(dān)履行義務(wù)的生效裁判文書(包括一、二審或再審判決書、裁定書，訴前保全裁定書，訴訟保全裁定書，先予執(zhí)行裁定書，追加、變更被執(zhí)行人裁定書等)及人民法院為了執(zhí)行生效裁判文書而作出的執(zhí)行通知書等法律文書。

（二）被告人為協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的，應(yīng)當(dāng)收集作為協(xié)助執(zhí)行依據(jù)的相關(guān)生效裁判文書、人民法院作出的協(xié)助執(zhí)行通知書及證明協(xié)助義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的其他證據(jù)材料。

（三）對于執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書的案件，應(yīng)當(dāng)收集支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書以及人民法院為執(zhí)行支付令、生效的調(diào)解書、仲裁裁決、公證債權(quán)文書而作出的裁定書等。上述材料中的書證應(yīng)當(dāng)收集原件，如確實無法取得原件的，收集副本或復(fù)印件。副本或復(fù)印件上須注明原件所在地及收集人，并加蓋原件所在單位和收集人員的單位印章。第八條

收集證明被告人有履行能力的證據(jù)材料，包括：

（一）證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人擁有清償判決、裁定確定債權(quán)的全部或者一部分財產(chǎn)的有關(guān)證據(jù)材料;或者能夠以自己的行為或者委托他人在判決、裁定確定期間完成判決、裁定確定應(yīng)履行的行為義務(wù)的證據(jù)材料。包括：1．執(zhí)行法院為調(diào)查被執(zhí)行人、擔(dān)保人財產(chǎn)情況而出具的搜查令及相關(guān)筆錄；2．執(zhí)行法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人、擔(dān)保人財產(chǎn)而出具的裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書及查封公告，查封、扣押、凍結(jié)物品清單等；3．執(zhí)行法院查詢被執(zhí)行人、擔(dān)保人存款、股權(quán)等的通知書及回執(zhí)；4．執(zhí)行法院查詢被執(zhí)行人、擔(dān)保人名下不動產(chǎn)、車輛的登記情況記錄；5．根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十一條的規(guī)定，被執(zhí)行人向執(zhí)行法院提交的財產(chǎn)情況報告；6．執(zhí)行法院對被執(zhí)行人采取限制高消費、信用懲戒措施的相關(guān)法律文書；7．公安機(jī)關(guān)依法偵查獲取的被執(zhí)行人、擔(dān)保人有履行能力的相關(guān)文件、證言等；8．其他能夠證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人具有履行能力的證人證言、文件、查詢記錄等。

（二）證明屬于協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍或者協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人持有、控制判決、裁定指定交付的財產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)證或者其他物品的證據(jù)材料。包括：相關(guān)工商登記材料、相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的證明文件，財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或委托保管的相關(guān)文書，其他相關(guān)筆錄、登記文件、查詢記錄等。第九條

收集證明被告人拒不履行判決、裁定或妨害執(zhí)行的證據(jù)材料，包括：

（一）證明被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的證據(jù)材料或擔(dān)保人隱藏、轉(zhuǎn)移、故意損毀或者轉(zhuǎn)讓已向執(zhí)行法院提供擔(dān)保的財產(chǎn)的證據(jù)材料，包括相關(guān)的筆錄、證人證言、銀行存款查詢記錄、擔(dān)保函、轉(zhuǎn)讓合同、交易記錄、財產(chǎn)過戶登記等;

（二）證明協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人接到執(zhí)行法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助執(zhí)行的證據(jù)，包括相關(guān)協(xié)助執(zhí)行通知書、送達(dá)回證、調(diào)查筆錄、證人證言及證明協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人拒不協(xié)助執(zhí)行的其他證據(jù)材料;

（三）證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀，利用國家機(jī)關(guān)工作人員的職權(quán)妨害執(zhí)行的證據(jù)材料，包括證明國家機(jī)關(guān)工作人員職權(quán)范圍的證據(jù)材料;證明被執(zhí)行人、擔(dān)保人、協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人與國家機(jī)關(guān)工作人員通謀的證據(jù)材料;證明國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)便利妨害執(zhí)行的證據(jù)材料;

（四）證明被執(zhí)行人因妨害執(zhí)行或因拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)狀況、違反執(zhí)行法院限制高消費及有關(guān)消費令等已被執(zhí)行法院采取民事強(qiáng)制措施的證據(jù)材料，包括執(zhí)行法院出具的罰款決定書、拘留決定書、拘傳票及其他證明被執(zhí)行人因妨害執(zhí)行被采取民事強(qiáng)制措施的證明材料等;

（五）證明被告人以暴力、威脅、聚眾等方式阻礙執(zhí)行或者對執(zhí)行人員進(jìn)行侮辱、圍攻、扣押、毆打或者毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件的證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、錄音錄像、證人證言、鑒定報告等;

（六）證明被告人拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地的證據(jù)材料，包括證明被告人占有財物、票證的證據(jù)，在房屋、土地上工作、生活、活動的證據(jù)材料等;

（七）證明被告人與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行的證據(jù)材料，包括虛假訴訟、仲裁、和解的判決書、裁定書、仲裁裁決書、和解協(xié)議，庭審筆錄，相關(guān)證人的證言，履行虛假判決、裁定、仲裁裁決、和解協(xié)議的證明材料等；

（八）證明被告人偽造、毀滅有關(guān)被執(zhí)行人履行能力的證據(jù)的證據(jù)材料或者以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，妨礙執(zhí)行法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)情況的證據(jù)材料，包括調(diào)查筆錄、證人證言、交易記錄、鑒定報告等；

（九）證明被告人拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的證據(jù)材料，包括相關(guān)的筆錄、法律文書等；

（十）其他證明被告人拒不履行判決、裁定或妨害執(zhí)行的證據(jù)材料。第十條

執(zhí)行法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，發(fā)現(xiàn)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函及執(zhí)行情況報告，并將已經(jīng)掌握的證明犯罪事實的相關(guān)材料等一并移送有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)立案偵查。第十一條

對執(zhí)行法院移送或者申請執(zhí)行人自行報案的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的刑事案件，公安機(jī)關(guān)均應(yīng)當(dāng)接受，制作受案登記表，并當(dāng)即出具回執(zhí)。申請執(zhí)行人自行報案的，公安機(jī)關(guān)可通知執(zhí)行法院提供相關(guān)證據(jù)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)提供。第十二條

對執(zhí)行法院移送的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪的案件，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要執(zhí)行法院補(bǔ)充材料的，應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行法院補(bǔ)充材料，執(zhí)行法院應(yīng)及時移送補(bǔ)充材料；公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)函告執(zhí)行法院并說明理由。執(zhí)行法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的，可以建議人民檢察院予以監(jiān)督。對申請執(zhí)行人自行報案的案件，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)申請執(zhí)行人。申請執(zhí)行人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后三十日內(nèi)作出決定并書面告知申請執(zhí)行人。案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長時限不得超過三十日，并書面告知申請執(zhí)行人。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者申請執(zhí)行人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后七日以內(nèi)，對不立案的情況、依據(jù)和理由作出書面說明，回復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書后十五日以內(nèi)立案。第十三條

公安機(jī)關(guān)立案后應(yīng)依照《中華人民共和國刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，開展偵查工作。對執(zhí)行法院移送或申請執(zhí)行人提交的材料中不符合《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的證據(jù)形式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，包括訊問犯罪嫌疑人、重新調(diào)查、核實相關(guān)證據(jù)等。需要人民法院配合的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。對符合拒不執(zhí)行判決、裁定罪立案后犯罪嫌疑人在逃的，公安機(jī)關(guān)按照內(nèi)部追逃程序辦理。第十四條

人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的期限內(nèi)作出是否逮捕的決定;對于公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)后移送審查起訴的拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件，符合起訴條件的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的期限內(nèi)提起公訴。人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)及申請執(zhí)行人；公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核；申請執(zhí)行人對不起訴決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。第十五條 人民法院對于人民檢察院提起公訴的涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪案件應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審理并作出判決。第十六條

以暴力、威脅等方法妨害或者抗拒執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即出警，依法處置。第十七條

在辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，正確區(qū)分罪與非罪的界限，認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策。對于已經(jīng)立案偵查的案件，犯罪嫌疑人履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)的，確有悔改表現(xiàn)且未造成其它嚴(yán)重后果，或者執(zhí)行法院出具從輕處罰的意見建議，經(jīng)審查符合撤銷案件條件的，公安機(jī)關(guān)可以依法撤銷案件。在審查起訴過程中，犯罪嫌疑人履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)的，確有悔改表現(xiàn)且未造成其它嚴(yán)重后果的，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴的決定，或者向人民法院建議對被告人從寬處罰。在一審宣告判決前，被告人履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)的，人民法院可以酌情從寬處罰。對于拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等判決、裁定的，可以酌情從重處罰。第十八條

本意見自下發(fā)之日起試行。

第二篇：2004浙江省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見

2004浙江省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見

發(fā)文單位：浙江省高級人民法院 省人民檢察院 省公安廳

發(fā)布日期：2004-6-30 執(zhí)行日期：2004-6-30

為依法制裁拒不執(zhí)行判決、裁定的犯罪行為，保障人民法院執(zhí)行工作的順利進(jìn)行，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和司法權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、全國人大常委會《關(guān)于刑法第三百一十三條的解釋》和最高人民法院《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等的規(guī)定，結(jié)合本省實際，對辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件有關(guān)問題提出如下意見：

第一條 刑法第三百一十三條規(guī)定的“人民法院的裁定”，除全國人大常委會解釋中列舉的外，還包括人民法院準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定、行政處理決定的裁定；人民法院認(rèn)可臺灣地區(qū)有關(guān)法院民事判決、裁定和臺灣地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)裁決效力的裁定；人民法院承認(rèn)外國法院作出的判決、裁定和國外仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決的效力并予以執(zhí)行的裁定。

第二條 下列情形屬于全國人大常委會解釋第二款第五項規(guī)定的“其他有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的情形”：

（一）被執(zhí)行人故意轉(zhuǎn)讓判決、裁定指定交付的特定物，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（二）被執(zhí)行人揮霍財產(chǎn)，致使判決、裁定無法執(zhí)行的；

（三）被執(zhí)行人有能力履行判決、裁定指定的行為而不履行，造成嚴(yán)重后果的。

第三條 全國人大常委會解釋和本意見中規(guī)定的“致使判決、裁定無法執(zhí)行”，一般是指無法執(zhí)行的標(biāo)的額達(dá)五萬元以上或者雖不到五萬元但造成其他嚴(yán)重后果的情形。

第四條 負(fù)有執(zhí)行人民法院判決、裁定義務(wù)的單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，為了本單位的利益實施拒不執(zhí)行判決、裁定的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，對該主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法第三百一十三條定罪處罰。

第五條 以暴力、威脅方法阻礙人民法院執(zhí)行人員依法執(zhí)行的，依照刑法第二百七十七條第一款的規(guī)定定罪處罰。

沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，圍困、扣押、毆打執(zhí)行人員，毀損、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務(wù)車輛和其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝以及執(zhí)行公務(wù)證件，致使執(zhí)行工作無法進(jìn)行或者造成嚴(yán)重后果的，按前款規(guī)定處罰。

第六條 接到人民法院執(zhí)行通知書后，被執(zhí)行人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百一十四條定罪處罰。

第七條 人民法院在執(zhí)行判決、裁定過程中，認(rèn)為拒不執(zhí)行判決、裁定人的行為已涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移送行為發(fā)生地的公安機(jī)關(guān)立案查處。人民法院向公安機(jī)關(guān)移送的材料包括據(jù)以執(zhí)行的生效判決書或者裁定書和行為人拒不執(zhí)行判決、裁定的證據(jù)材料。

第八條 公安機(jī)關(guān)接到人民法院移送的材料后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查。認(rèn)為符合立案條件的，予以立案偵查，并在偵查期限內(nèi)盡快偵查終結(jié)；認(rèn)為不符合立案條件，或者立案后經(jīng)偵查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，決定撤消案件的，應(yīng)書面通知移送案件的人民法院。

第九條 檢察機(jī)關(guān)依法對拒不執(zhí)行判決、裁定的刑事案件實行法律監(jiān)督。

對公安機(jī)關(guān)移送起訴的此類案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為拒不執(zhí)行判決、裁定人的行為已涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)判處刑罰的，應(yīng)依法提起公訴。

第十條 本《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行。浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省公安廳1999年8月18日聯(lián)合作出的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪案件的暫行規(guī)定》不再執(zhí)行。

法律或司法解釋有新規(guī)定時，按新規(guī)定執(zhí)行。

2004年6月30日

第三篇：江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳關(guān)于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見

江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳關(guān)于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見（試行）2011-03-18

為進(jìn)一步規(guī)范交通肇事刑事案件辦理工作，依法懲治交通肇事犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和最高人民法院《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》的規(guī)定，結(jié)合本省刑事司法實踐，現(xiàn)就辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題提出如下指導(dǎo)性意見：

一、關(guān)于定罪的有關(guān)問題

1、交通肇事僅造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，行為人負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在45萬元以上的應(yīng)當(dāng)立案，無能力賠償數(shù)額在80萬元以上的應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)特別惡劣。

2、酒后駕駛機(jī)動車輛是指飲酒后血液酒精濃度超過0.2mg/ml時駕駛機(jī)動車。

行為人故意逃避酒精含量檢測，但有其他相關(guān)證據(jù)證明行為人飲酒的，可以認(rèn)定行為人酒后駕駛機(jī)動車輛。

3、無駕駛資格是指無證駕駛，或者駕駛證超過有效期，或者與所持駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符，或者駕駛證被吊銷、被暫扣、被扣留、扣押期間，或者駕駛證被撤銷、注銷或者公告駕駛證作廢的。

4、嚴(yán)重超載指營運類機(jī)動車載人超過額定載員總數(shù)20％以上、非營運類機(jī)動車載人超過額定載員總數(shù)50%以上，或者載貨超過核定載質(zhì)量的50％以上的。城市公交車超載標(biāo)準(zhǔn)另行遵照國家相關(guān)規(guī)定。

5、發(fā)生造成他人死亡或者重傷的交通事故，可能需要追究肇事者刑事責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出交通事故認(rèn)定前立案偵查。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。

二、關(guān)于交通肇事犯罪幾種情形的處理

6、行為人肇事后指使、利誘他人冒名頂替，對行為人以交通肇事罪從重處罰，構(gòu)成逃逸的，依法從重處罰；冒名頂替者情節(jié)嚴(yán)重的，以包庇罪依法懲處。

7、行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡的，應(yīng)依照《最高人民法院關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

8、行為人出于尋求刺激或者賭博競技等目的，駕駛機(jī)動車在道路、廣場、校區(qū)等地方高速行駛，造成重大傷亡后果的，依法以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

9、公共交通管理范圍的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會機(jī)動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方。

事故發(fā)生地是否屬于公共交通管理范圍難以認(rèn)定時，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人犯罪行為所侵犯的客體對其定罪處罰。

三、關(guān)于交通肇事后逃逸情節(jié)的認(rèn)定

10、交通肇事后逃逸，是指行為人明知發(fā)生交通事故后，為了逃避法律追究而逃跑的行為。

11、交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，行為人具有《解釋》第2條第二款第（一）項至第（五）項中一項或一項以上情形，同時又具有第（六）項情形的，應(yīng)當(dāng)在三年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)從重處罰。

交通肇事致一人以上重傷，僅因行為人逃逸認(rèn)定其對交通事故負(fù)全部或者主要責(zé)任，對其定罪處罰的，應(yīng)當(dāng)處三年有期徒刑以下刑罰。

12、交通肇事行為人明知發(fā)生交通事故，駕駛車輛或者棄車逃離事故現(xiàn)場的行為一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為逃逸。具有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸：

（1）雖將被害人送至醫(yī)院，但未報案或者無故離開醫(yī)院，或者向被害人、被害人親屬、醫(yī)務(wù)人員謊報虛假的身份信息和聯(lián)系方式后離開醫(yī)院的；

（2）交通事故發(fā)生后，對相關(guān)事宜未能協(xié)商達(dá)成一致，或雖經(jīng)協(xié)商但給付的賠償費用明顯不足，行為人未留下本人有效信息，而強(qiáng)行離開現(xiàn)場的；

（3）交通事故發(fā)生后，行為人未及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報警，離開現(xiàn)場后向異地縣（市）的公安機(jī)關(guān)報警的；

（4）其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸的情形。

13、有下列情形之一的，一般不予認(rèn)定為交通肇事后逃逸：

（1）行為人駕車駛離現(xiàn)場，有充分證據(jù)證明其不知道或不能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的；

（2）行為人為及時搶救被害人而離開現(xiàn)場，并及時報警并接受調(diào)查的；

（3）行為人將被害人送到醫(yī)院后，確因籌措醫(yī)療費用需暫時離開醫(yī)院，并經(jīng)被害人、被害人親屬或醫(yī)務(wù)人員同意，或者留下本人有效信息，在合理時間內(nèi)及時返回的；

（4）行為人因本人傷重需要到醫(yī)院救治原因離開現(xiàn)場，無法及時報案的；

（5）有證據(jù)證明行為人因可能受到人身傷害而被迫離開事故現(xiàn)場，并及時報案接受調(diào)查的；

（6）行為人在被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后逃跑的；

（7）行為人雖未被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，但已被公安機(jī)關(guān)詢問、調(diào)查并如實交代個人情況和行為事實后逃跑的。

四、關(guān)于自首情節(jié)的認(rèn)定

14、交通事故發(fā)生后，行為人本人主動報警或委托他人報警，未離開現(xiàn)場，如實供述犯罪事實的，構(gòu)成自首。

行為人已經(jīng)知道他人報警而主動停留在現(xiàn)場等候處理，如實供述犯罪事實的，可以自首論。

15、行為人因救護(hù)被害人而沒有及時報警，在公安民警到達(dá)事故現(xiàn)場或醫(yī)院后，自動如實供述交通肇事基本事實，接受司法機(jī)關(guān)處理的，可以自首論。

16、交通肇事后逃逸，行為人主動或委托他人向司法機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)部門投案，如實供述犯罪事實的，構(gòu)成自首。但此種情況下對自首的認(rèn)定，不影響對行為人交通肇事后逃逸的認(rèn)定。

17、人民法院認(rèn)定行為人構(gòu)成自首后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》的相關(guān)規(guī)定，對其決定是否從輕、減輕處罰及其幅度大小。

五、關(guān)于交通肇事犯罪案件事故責(zé)任的認(rèn)定

18、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十二條規(guī)定，認(rèn)定行為人交通事故責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查情況、當(dāng)事人陳述、證人證言等證據(jù)，在認(rèn)真審查其他當(dāng)事人有無過錯及過錯大小的前提下作出結(jié)論。

在審判過程中當(dāng)事人對上述結(jié)論的證明效力提出質(zhì)疑的，人民法院應(yīng)要求質(zhì)疑者提供相應(yīng)的證據(jù)；質(zhì)疑者沒有提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)結(jié)合案中其他證據(jù)確認(rèn)結(jié)論的證明效力。

19、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查交通事故認(rèn)定書記載的關(guān)于事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，以及交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確。

20、人民法院、人民檢察院在審查事故認(rèn)定書時，如存在技術(shù)性疑問，可以要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出書面說明或者技術(shù)性解釋，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。確有必要的，人民法院在開庭前應(yīng)當(dāng)通知作出事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門指派民警出庭作證。

人民法院、人民檢察院如發(fā)現(xiàn)事故認(rèn)定書存在問題或者作出事故認(rèn)定的依據(jù)不夠充分或者認(rèn)定結(jié)論確有不當(dāng)?shù)?，可以要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門重新作出事故認(rèn)定書，但已經(jīng)過交通事故認(rèn)定復(fù)核程序的除外。

經(jīng)過上述工作，人民法院、人民檢察院仍對事故認(rèn)定書存有疑問的，可以通過上級人民法院、人民檢察院商請同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對事故認(rèn)定書進(jìn)行審查，同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)部規(guī)定實施執(zhí)法監(jiān)督，提出相應(yīng)意見。

21、人民法院經(jīng)審查后有充分理由認(rèn)為交通事故認(rèn)定書存在重大錯誤，可以對認(rèn)定書的證明效力不予確認(rèn)，但應(yīng)當(dāng)在判決書中詳細(xì)說明不予確認(rèn)的理由。

六、關(guān)于交通肇事犯罪的緩刑適用

22、對行為人適用緩刑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握刑法關(guān)于緩刑適用的限制性條件，同時行為人一般應(yīng)具備肇事后能積極履行救助義務(wù)、主動報警、接受調(diào)查、積極賠償損失等悔罪表現(xiàn)。

23、行為人積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，是重要酌定從輕情節(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)將此情節(jié)與行為人犯罪情節(jié)、后果及行為人悔罪表現(xiàn)等因素綜合考慮后決定對其是否適用緩刑。

24、行為人具有下列情形之一，一般不得適用緩刑：

（1）交通肇事后逃逸，未主動投案的；

（2）不積極主動賠償或者未盡力賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失的；

（3）醉酒駕車（即行為人血液酒精濃度超過0.8mg/ml）或者飆車的；

（4）行為人具有多次嚴(yán)重危及交通安全的違法行為；多次違反交通運輸管理法規(guī)被行政拘留；或者曾因交通肇事犯罪被刑事處罰的；

（5）其他不得適用緩刑的情形。

七、關(guān)于人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的相互協(xié)調(diào)

25、公安機(jī)關(guān)在結(jié)案報告中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的證據(jù)，對犯罪嫌疑人是否具有投案自首、搶救傷員，減少事故損失等法定或者酌定的從輕、減輕情節(jié)，或者具有逃逸、不積極救助和因肇事者原因致使事故損失擴(kuò)大及交通事故社會影響惡劣等法定或者酌定從重情節(jié)予以載明，同時將犯罪嫌疑人案發(fā)前的交通違法記錄隨卷移送。檢察機(jī)關(guān)審查起訴時應(yīng)當(dāng)注重對上述材料的審查、收集和移送。

26、人民法院在作出生效判決后的七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將刑事裁判文書送達(dá)負(fù)責(zé)事故處理的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

27、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向相應(yīng)上級機(jī)關(guān)反映。如與新的法律、司法解釋的規(guī)定不一致的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行人民法院判決裁定犯罪案件若干問題的意見-地方司法規(guī)范

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第五篇：江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳關(guān)于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見

江蘇省高級人民法院江蘇省人民檢察院江蘇省公安廳關(guān)于辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題的意見（試行）

2011-03-18

為進(jìn)一步規(guī)范交通肇事刑事案件辦理工作，依法懲治交通肇事犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）和最高人民法院《關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》的規(guī)定，結(jié)合本省刑事司法實踐，現(xiàn)就辦理交通肇事刑事案件適用法律若干問題提出如下指導(dǎo)性意見：

一、關(guān)于定罪的有關(guān)問題

1、交通肇事僅造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失，行為人負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無能力賠償數(shù)額在45萬元以上的應(yīng)當(dāng)立案，無能力賠償數(shù)額在80萬元以上的應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)特別惡劣。

2、酒后駕駛機(jī)動車輛是指飲酒后血液酒精濃度超過0.2mg/ml時駕駛機(jī)動車。

行為人故意逃避酒精含量檢測，但有其他相關(guān)證據(jù)證明行為人飲酒的，可以認(rèn)定行為人酒后駕駛機(jī)動車輛。

3、無駕駛資格是指無證駕駛，或者駕駛證超過有效期，或者與所持駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不符，或者駕駛證被吊銷、被暫扣、被扣留、扣押期間，或者駕駛證被撤銷、注銷或者公告駕駛證作廢的。

4、嚴(yán)重超載指營運類機(jī)動車載人超過額定載員總數(shù)20％以上、非營運類機(jī)動車載人超過額定載員總數(shù)50%以上，或者載貨超過核定載質(zhì)量的50％以上的。城市公交車超載標(biāo)準(zhǔn)另行遵照國家相關(guān)規(guī)定。

5、發(fā)生造成他人死亡或者重傷的交通事故，可能需要追究肇事者刑事責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出交通事故認(rèn)定前立案偵查。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件。

二、關(guān)于交通肇事犯罪幾種情形的處理

6、行為人肇事后指使、利誘他人冒名頂替，對行為人以交通肇事罪從重處罰，構(gòu)成逃逸的，依法從重處罰；冒名頂替者情節(jié)嚴(yán)重的，以包庇罪依法懲處。

7、行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續(xù)駕車沖撞，造成重大傷亡的，應(yīng)依照《最高人民法院關(guān)于醉酒駕車犯罪法律適用問題的意見》，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

8、行為人出于尋求刺激或者賭博競技等目的，駕駛機(jī)動車在道路、廣場、校區(qū)等地方高速行駛，造成重大傷亡后果的，依法以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

9、公共交通管理范圍的道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會機(jī)

動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的地方。

事故發(fā)生地是否屬于公共交通管理范圍難以認(rèn)定時，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人犯罪行為所侵犯的客體對其定罪處罰。

三、關(guān)于交通肇事后逃逸情節(jié)的認(rèn)定

10、交通肇事后逃逸，是指行為人明知發(fā)生交通事故后，為了逃避法律追究而逃跑的行為。

11、交通肇事致一人以上重傷，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，行為人具有《解釋》第2條第二款第（一）項至第（五）項中一項或一項以上情形，同時又具有第（六）項情形的，應(yīng)當(dāng)在三年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)從重處罰。

交通肇事致一人以上重傷，僅因行為人逃逸認(rèn)定其對交通事故負(fù)全部或者主要責(zé)任，對其定罪處罰的，應(yīng)當(dāng)處三年有期徒刑以下刑罰。

12、交通肇事行為人明知發(fā)生交通事故，駕駛車輛或者棄車逃離事故現(xiàn)場的行為一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為逃逸。具有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸：

（1）雖將被害人送至醫(yī)院，但未報案或者無故離開醫(yī)院，或者向被害人、被害人親屬、醫(yī)務(wù)人員謊報虛假的身份信息和聯(lián)系方式后離開醫(yī)院的；

（2）交通事故發(fā)生后，對相關(guān)事宜未能協(xié)商達(dá)成一致，或雖經(jīng)協(xié)商但給付的賠償費用明顯不足，行為人未留下本人有效信息，而強(qiáng)行離開現(xiàn)場的；

（3）交通事故發(fā)生后，行為人未及時向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報警，離開現(xiàn)場后向異地縣（市）的公安機(jī)關(guān)報警的；

（4）其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為交通肇事后逃逸的情形。

13、有下列情形之一的，一般不予認(rèn)定為交通肇事后逃逸：

（1）行為人駕車駛離現(xiàn)場，有充分證據(jù)證明其不知道或不能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的；

（2）行為人為及時搶救被害人而離開現(xiàn)場，并及時報警并接受調(diào)查的；

（3）行為人將被害人送到醫(yī)院后，確因籌措醫(yī)療費用需暫時離開醫(yī)院，并經(jīng)被害人、被害人親屬或醫(yī)務(wù)人員同意，或者留下本人有效信息，在合理時間內(nèi)及時返回的；

（4）行為人因本人傷重需要到醫(yī)院救治原因離開現(xiàn)場，無法及時報案的；

（5）有證據(jù)證明行為人因可能受到人身傷害而被迫離開事故現(xiàn)場，并及時報案接受調(diào)查的；

（6）行為人在被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后逃跑的；

（7）行為人雖未被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施，但已被公安機(jī)關(guān)詢問、調(diào)查并如實交代個人情況和行為事實后逃跑的。

四、關(guān)于自首情節(jié)的認(rèn)定

14、交通事故發(fā)生后，行為人本人主動報警或委托他人報警，未離開現(xiàn)場，如實供述犯罪事實的，構(gòu)成自首。

行為人已經(jīng)知道他人報警而主動停留在現(xiàn)場等候處理，如實供述犯罪事實的，可以自首論。

15、行為人因救護(hù)被害人而沒有及時報警，在公安民警到達(dá)事故現(xiàn)場或醫(yī)院后，自動如實供述交通肇事基本事實，接受司法機(jī)關(guān)處理的，可以自首論。

16、交通肇事后逃逸，行為人主動或委托他人向司法機(jī)關(guān)或者其他相關(guān)部門投案，如實供述犯罪事實的，構(gòu)成自首。但此種情況下對自首的認(rèn)定，不影響對行為人交通肇事后逃逸的認(rèn)定。

17、人民法院認(rèn)定行為人構(gòu)成自首后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》的相關(guān)規(guī)定，對其決定是否從輕、減輕處罰及其幅度大小。

五、關(guān)于交通肇事犯罪案件事故責(zé)任的認(rèn)定

18、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法實施條例》第九十二條規(guī)定，認(rèn)定行為人交通事故責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場勘查、調(diào)查情況、當(dāng)事人陳述、證人證言等證據(jù)，在認(rèn)真審查其他當(dāng)事人有無過錯及過錯大小的前提下作出結(jié)論。

在審判過程中當(dāng)事人對上述結(jié)論的證明效力提出質(zhì)疑的，人民法院應(yīng)要求質(zhì)疑者提供相應(yīng)的證據(jù)；質(zhì)疑者沒有提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)結(jié)合案中其他證據(jù)確認(rèn)結(jié)論的證明效力。

19、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查交通事故認(rèn)定書記載的關(guān)于事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論，以及交通事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定是否準(zhǔn)確。

20、人民法院、人民檢察院在審查事故認(rèn)定書時，如存在技術(shù)性疑問，可以要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門作出書面說明或者技術(shù)性解釋，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。確有必要的，人民法院在開庭前應(yīng)當(dāng)通知作出事故認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門指派民警出庭作證。

人民法院、人民檢察院如發(fā)現(xiàn)事故認(rèn)定書存在問題或者作出事故認(rèn)定的依據(jù)不夠充分或者認(rèn)定結(jié)論確有不當(dāng)?shù)?，可以要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門重新作出事故認(rèn)定書，但已經(jīng)過交

通事故認(rèn)定復(fù)核程序的除外。

經(jīng)過上述工作，人民法院、人民檢察院仍對事故認(rèn)定書存有疑問的，可以通過上級人民法院、人民檢察院商請同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門對事故認(rèn)定書進(jìn)行審查，同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合，并按照公安機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)部規(guī)定實施執(zhí)法監(jiān)督，提出相應(yīng)意見。

21、人民法院經(jīng)審查后有充分理由認(rèn)為交通事故認(rèn)定書存在重大錯誤，可以對認(rèn)定書的證明效力不予確認(rèn)，但應(yīng)當(dāng)在判決書中詳細(xì)說明不予確認(rèn)的理由。

六、關(guān)于交通肇事犯罪的緩刑適用

22、對行為人適用緩刑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握刑法關(guān)于緩刑適用的限制性條件，同時行為人一般應(yīng)具備肇事后能積極履行救助義務(wù)、主動報警、接受調(diào)查、積極賠償損失等悔罪表現(xiàn)。

23、行為人積極賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，是重要酌定從輕情節(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)將此情節(jié)與行為人犯罪情節(jié)、后果及行為人悔罪表現(xiàn)等因素綜合考慮后決定對其是否適用緩刑。

24、行為人具有下列情形之一，一般不得適用緩刑：

（1）交通肇事后逃逸，未主動投案的；

（2）不積極主動賠償或者未盡力賠償被害方經(jīng)濟(jì)損失的；

（3）醉酒駕車（即行為人血液酒精濃度超過0.8mg/ml）或者飆車的；

（4）行為人具有多次嚴(yán)重危及交通安全的違法行為；多次違反交通運輸管理法規(guī)被行政拘留；或者曾因交通肇事犯罪被刑事處罰的；

（5）其他不得適用緩刑的情形。

七、關(guān)于人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的相互協(xié)調(diào)

25、公安機(jī)關(guān)在結(jié)案報告中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)收集到的證據(jù)，對犯罪嫌疑人是否具有投案自首、搶救傷員，減少事故損失等法定或者酌定的從輕、減輕情節(jié)，或者具有逃逸、不積極救助和因肇事者原因致使事故損失擴(kuò)大及交通事故社會影響惡劣等法定或者酌定從重情節(jié)予以載明，同時將犯罪嫌疑人案發(fā)前的交通違法記錄隨卷移送。檢察機(jī)關(guān)審查起訴時應(yīng)當(dāng)注重對上述材料的審查、收集和移送。

26、人民法院在作出生效判決后的七日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將刑事裁判文書送達(dá)負(fù)責(zé)事故處理的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

27、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向相應(yīng)上級機(jī)關(guān)反映。如與新的法律、司法解釋的規(guī)定不一致的，按法律、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。