第一篇：肅清欺行霸市行為 服務(wù)廣東跨越發(fā)展

肅清欺行霸市行為

服務(wù)廣東跨越發(fā)展

近幾年來，隨著建設(shè)項目的不斷突破、金融支持力度的不斷加大、內(nèi)外經(jīng)貿(mào)的不斷拓展，廣東經(jīng)濟(jì)取得了迅猛的發(fā)展，社會面貌發(fā)生了巨大的蛻變，省容省貌革然一新，呈現(xiàn)出一片生機(jī)勃勃、欣欣向榮的景象。在全面推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的新征程上，廣東省委、省政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，在科學(xué)判斷和深刻把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了重大戰(zhàn)略部署，廣東人民正以“敢為人先”的精神風(fēng)貌，奮力抒寫科學(xué)發(fā)展的全新篇章，自信滿懷、歡欣鼓舞地走在迎接改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的康莊大道上。

但是，在新一輪大發(fā)展、大跨越的大背景下，仍有諸多不容忽視的問題影響和制約著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型升級、社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、民生福祉的改善建設(shè)。其中，一個較為突出的社會性問題就是欺行霸市違法犯罪的暗流涌動。下面，筆者圍繞“欺行霸市”這個中心話題談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê腕w會：

一、放寬視野，把握形勢，切實增強(qiáng)“打欺”政治責(zé)任感。在世情、國情、省情發(fā)生深刻變化的今天，隨著市場經(jīng)濟(jì)開放程度不斷擴(kuò)大、涉足領(lǐng)域日益增多和社會分工更加精細(xì)，在廣闊的市場面前，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，抓住機(jī)遇者即為主宰者，我們要站在對人民負(fù)責(zé)、對廣東負(fù)責(zé)的高度，在廣東黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)打擊重點、動用一切力量，全力以赴、攻擊克難，將欺行霸市的陰霾魑魅徹底掃蕩“出局”。

（一）廣辟線索來源，把握斗爭主動權(quán)。線索就是信息，信息就是命脈，開展“打欺”工作，誰掌握了線索，誰就把握了斗爭的主動權(quán)。我們首先要在線索摸排上狠下功夫，對所轄區(qū)域、所管行業(yè)，特別是容易滋生違法犯罪的重點地區(qū)、場所、行業(yè)，要全面細(xì)致地開展調(diào)查摸底和明查暗訪，通過自身認(rèn)真的摸排，主動收集一批欺行霸市違法犯罪線索；對近幾年來辦理的刑事、行政和信訪等案件，要落實專班人馬進(jìn)行深入細(xì)致地梳理，對涉及欺行霸市的現(xiàn)象的，要深挖情報線索，從固化的證據(jù)中挖掘、發(fā)現(xiàn)一批線索來源；群眾真正發(fā)動起來之日，就是斗爭取得最后勝利之時，要通過報紙刊物、電視媒體、群發(fā)短信、戶外宣傳、派發(fā)傳單、橫幅標(biāo)語等方式，加大對外宣傳力度，讓廣大群眾，特別是受到侵害、壓迫的群眾加入到“打欺”行列中來，舉報線索、揭發(fā)犯罪，為“打欺”工作的強(qiáng)勢推進(jìn)提供源源不斷的線索來源。

（二）扣緊偵查破案，掀起打擊總攻勢。廣泛、深入發(fā)起偵查破案的凌厲攻勢，通過集中行動、群體戰(zhàn)役、專案專攻的等行動給欺行霸市違法犯罪以致命的打擊，是打擊現(xiàn)有犯罪、威懾犯罪苗頭的最有效途徑和辦法，用“打掉一大批團(tuán)伙、破獲一大批案件、抓獲一大批人員、繳獲一大批物品”的豐碩戰(zhàn)

是要對各自職能范圍內(nèi)監(jiān)管的行業(yè)、場所要及時有效展開查處、整治，嚴(yán)厲肅清各類違法違規(guī)問題，不斷凈化市場環(huán)境；二是建立聯(lián)席會議機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議研判社會突出問題、研究打擊總體方略、共商統(tǒng)一行動方案、共謀專案專攻辦法，形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的主動攻勢；三是對排查出的涉及各行業(yè)、領(lǐng)域的重要線索、人員、案件、團(tuán)伙等，公安機(jī)關(guān)要第一時間介入，與各成員單位協(xié)同作戰(zhàn)，做到“抓獲一個，搗毀一窩；破獲一案，帶出一串；掃除一片，平安一方”，全面掀起集群戰(zhàn)役，打出聲勢、打出聲威、打出成效。

三、加溫鼓勁，再掀高潮，切實增強(qiáng)“打欺”形勢緊迫感。下一步，我們要不折不扣地貫徹落實省對“三打”工作的統(tǒng)一部署，全體動員、全力以赴、全情投入，以一種坐不住的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，在蛛絲馬跡中明察秋毫，在撲朔迷離中洞悉真相，在“打出大要案、打掉利益鏈、打垮保護(hù)傘”上集中力量、狠下功夫，做足線索摸排工作、做好破案攻堅任務(wù)、做出“打欺”良好成效。一是宣傳陣地前移，廣辟線索來源。要旗幟鮮明地宣傳黨委政府嚴(yán)厲打擊欺行霸市違法犯罪的堅定決心和堅決態(tài)度，充分調(diào)動群眾參與“打欺”行動的主動性和積極性，力爭再摸排出一批在本地影響大的欺行霸市違法犯罪線索；二是主動核實線索，迅速展開經(jīng)營。對群眾舉報，上級轉(zhuǎn)辦的線索，要組織專班人馬做好走訪調(diào)查和深入取證工作，力爭做到犯罪網(wǎng)絡(luò)清晰、調(diào)查證據(jù)固化、涉

第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)跨越發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)跨越發(fā)展

區(qū) 建 設(shè) 局

下階段，區(qū)建設(shè)局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹區(qū)委十屆七次全體會議精神，搶抓新機(jī)遇，確定新目標(biāo)，推行新機(jī)制，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建筑業(yè)發(fā)展步伐，努力為全區(qū)率先跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、搶抓新機(jī)遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 緊抓市區(qū)1100平方公里率先統(tǒng)籌發(fā)展的歷史機(jī)遇，依托“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)大格局。一是以現(xiàn)代化為動力，推進(jìn)城市建設(shè)。堅持規(guī)劃、集約、人本、系統(tǒng)、統(tǒng)籌、市場的理念，高質(zhì)高效推進(jìn)城市建設(shè)。邗上以完善功能、提升品質(zhì)為重點，著力打造“三個中心”：放大多家銀行總部進(jìn)駐邗江路的帶動效應(yīng)，加快發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)，濃郁商業(yè)氛圍，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建區(qū)域商業(yè)中心；以節(jié)約集約為原則，將分散的機(jī)關(guān)部門集中在“兩院”辦公，打造區(qū)域行政中心；注重城市公園、影劇院、圖書館等文化娛樂設(shè)施的配套建設(shè)，提升城市內(nèi)涵，打造區(qū)域文化中心。蔣王以“三橫六縱”路網(wǎng)為框架，以核心區(qū)建設(shè)為重點，以高檔商住樓開發(fā)為載體，著力打造特色水城、特色中心區(qū)、特色城市綜合體，彰顯時尚休閑功能。汊河以大學(xué)城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支撐，推進(jìn)商業(yè)項目和房地產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快打造適合年輕人學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、生活，彰顯揚(yáng)州“智谷”特點的汊河活力新城。瓜洲以森林公園為切入口，精心打造“春江花月夜”景區(qū)，努力實現(xiàn)項目建設(shè)與氛圍營造、“物化”恢復(fù)與文化挖掘、自然景觀與人文歷史的有機(jī)統(tǒng)一。二是以特色化為重點，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的重要紐帶作用，積極加以推進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)特色、地域特色、人文特色為內(nèi)核，加快建設(shè)杭集、北洲新型衛(wèi)星城鎮(zhèn)，及早啟動北山衛(wèi)星城鎮(zhèn)，著力推進(jìn)其余建制鎮(zhèn)和老集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載力和吸引力。出臺《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)民集中居住的意見》，鼓勵農(nóng)民到周邊小城鎮(zhèn)集中居住，以集中居住推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是以一體化為抓手，1

推進(jìn)公用設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋的步伐，重點抓好六項工程：推進(jìn)區(qū)域集中供水工程，2010年完成瓜洲、杭集及少數(shù)偏遠(yuǎn)村的并網(wǎng)供水任務(wù)；推進(jìn)燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)建設(shè)工程，3年內(nèi)實現(xiàn)中心城區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)馊采w；推進(jìn)弱電設(shè)施鋪設(shè)工程，2014年弱電設(shè)施鋪設(shè)到所有鎮(zhèn)、街道和農(nóng)村集中居住區(qū)；推進(jìn)污水管網(wǎng)和污水提升泵站的規(guī)劃建設(shè)工程，2009年完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)綜合規(guī)劃的編制工作，2012年解決集鎮(zhèn)污水收集處理問題；推進(jìn)區(qū)域性交通干道的照明工程，年內(nèi)實施沿江高等級公路、揚(yáng)菱路、潤揚(yáng)路的路燈安裝；推進(jìn)公交延伸工程，加強(qiáng)與市對接，根據(jù)發(fā)展需要和群眾需求，延伸公交線路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

二、確定新目標(biāo)，引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

在完成建筑業(yè)目標(biāo)的同時，搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的良機(jī)，著力拓市場，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，培實力，推動全區(qū)建筑業(yè)又好又快發(fā)展。未來5年內(nèi)，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上；晉升特級資質(zhì)企業(yè)1家、一級資質(zhì)企業(yè)6家；創(chuàng)魯班獎（或國優(yōu)）工程3項、省優(yōu)工程40項。重點在以下三個方面求突破：一是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上求突破。調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮邗建、偉業(yè)等一級總承包企業(yè)的龍頭作用，聚集建筑業(yè)資源，共打邗江牌，共拓新市場，努力使深圳、蘇南等優(yōu)勢市場得以鞏固，東北、南京傳統(tǒng)市場重現(xiàn)輝煌，山東、西北等新興市場不斷發(fā)展，中東、俄羅斯等海外市場迅速壯大，進(jìn)一步提高我區(qū)建筑業(yè)的市場占有率；調(diào)整資質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)把握國家投資熱點，積極申報公路、鐵路、市政、水利等資質(zhì)，并通過多層次合作，力爭在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域分得更多的“蛋糕”；調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)通過銀企聯(lián)手、聯(lián)合經(jīng)營、聯(lián)合投標(biāo)等方式，積極承接BT、BOT工程，增強(qiáng)競爭能力，提升經(jīng)濟(jì)效益。二是在整合升級上求突破。協(xié)助邗建集團(tuán)解決晉升特級資質(zhì)方面的各類難題，進(jìn)一步提升龍頭帶動力；鼓勵發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑸L性好的企業(yè)以資本為紐帶，打造具有較強(qiáng)競爭力的“聯(lián)合艦隊”；整合化工等專業(yè)承包隊伍，加快專業(yè)資質(zhì)升級步伐，推動聯(lián)合經(jīng)營，打造特色專業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。三是在培增后勁上求突破。強(qiáng)化考核的導(dǎo)向作用，營造區(qū)、鎮(zhèn)齊抓共管的良好局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)成為全區(qū)建筑業(yè)的重要增長點；積極開展建筑業(yè)招商引資，爭取引進(jìn)一批帶動性、發(fā)展性、2與區(qū)內(nèi)企業(yè)互補(bǔ)性好的企業(yè)入駐邗江；利用培訓(xùn)中心平臺組織開展各類教育培訓(xùn)，著力提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)；引導(dǎo)企業(yè)樹立精品意識，加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)建筑節(jié)能，不斷放大邗江建筑業(yè)的品牌影響力。

三、推行新機(jī)制，服務(wù)率先跨越發(fā)展

堅持務(wù)實、創(chuàng)新、高效的原則，不斷完善管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是健全招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，引入遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)，提高建設(shè)工程交易的規(guī)范性和透明度，營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境。二是推行遠(yuǎn)程服務(wù)機(jī)制。更新升級建設(shè)局網(wǎng)站，開展建設(shè)手續(xù)辦理在線咨詢、遠(yuǎn)程申報和預(yù)受理服務(wù)，切實方便群眾辦事。三是建立市政工程管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《揚(yáng)州市邗江區(qū)重點工程派駐監(jiān)督暫行辦法》，定期、如實向派駐監(jiān)督小組報告建設(shè)和管理過程中的重大事項。針對工程簽證管理、設(shè)計變更管理、施工現(xiàn)場管理等方面制定、完善相關(guān)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，切實提高市政建設(shè)管理的質(zhì)量和水平。四是完善內(nèi)部管理機(jī)制。開展“機(jī)關(guān)管理促進(jìn)年”活動，加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，完善公車管理、人員考核等一系列制度，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)規(guī)范管理的水平。

第三篇：解放思想 跨越發(fā)展 優(yōu)化環(huán)境 服務(wù)發(fā)展

“解放思想 跨越發(fā)展 優(yōu)化環(huán)境 服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)心得

作者：張曉麗

文章來源：阜寧勞動保障局

點擊數(shù)：3825 更新時間：2008-4-21

思想是行動的先導(dǎo)，解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。通過我縣迅速掀起以“解放思想 跨越發(fā)展 優(yōu)化環(huán)境 服務(wù)發(fā)展”為核心的大討論活動，使我們進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，堅定了實現(xiàn)新發(fā)展的信心，鼓足干勁，再創(chuàng)佳績。通過這次活動，我有以下體會。

首先，通過思想解放大討論活動，我們要樹立了人人都是投資主體，個個都是發(fā)展環(huán)境的觀念，強(qiáng)化全社會的發(fā)展意識和開放需求，把先富者發(fā)動起來，謀求大發(fā)展，把外邊的投資者請進(jìn)來，合資合力。凡事要大膽想，放手干，真正做到“放手讓別人發(fā)財，合力求自己發(fā)展”的開放氛圍。積極與在外工作人員和在外務(wù)工人員加強(qiáng)聯(lián)系，把有資金、有技術(shù)、有管理經(jīng)驗、有投資志向的人請回來，參與到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮中，為我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展添磚加瓦，為促進(jìn)我市社會效益和經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)力量。

其次，學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)理念，先進(jìn)思想，開闊眼界，拓展思路，為更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)打基礎(chǔ)。我認(rèn)為，我們不能還站在以前的發(fā)展高度，只有發(fā)展工業(yè)，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們要不拘泥于工作本身，工作之余多留意招商信息，借助單位、同學(xué)、親屬、朋友的力量向外地客商進(jìn)行宣傳阜寧縣的招商引資的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。工作中要充分發(fā)揮自己的主觀能動性，強(qiáng)化作風(fēng)，積極想辦法、出主意、添措施，滿懷激情的干事業(yè)，不斷開拓工作新局面。打破傳統(tǒng)意識、常規(guī)作法，要善于從日常工作中去總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，尋找規(guī)律。特別是面對復(fù)雜的矛盾和嚴(yán)峻的問題時，要勇于開拓、敢于突破。

四是提高工作效率。快捷高效是新時期、新形勢下對機(jī)關(guān)工作的基本要求，也是現(xiàn)代化辦公的重要特征。做到這一點，不光要有先進(jìn)的硬件設(shè)備，更要簡化辦事程序，暢通辦事渠道，實行公開、透明辦公。按照快辦、快落的要求，不等、不靠、不拖，加快工作節(jié)奏，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。要提升服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化宗旨意識、服務(wù)意識，在嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的同時，努力為服務(wù)對象多做實事、好事，行政執(zhí)法和綜合服務(wù)部門要圍繞“服務(wù)企業(yè)、方便群眾”的準(zhǔn)則，主動服務(wù)、超前服務(wù)。

進(jìn)一步解放思想、跨越發(fā)展，堅持從實際出發(fā)以正確的理論指導(dǎo)工作的解放；以系統(tǒng)科學(xué)的思維方式推動工作的解放；以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展客觀規(guī)律，營造“思想再解放、觀念再更新”的良好精神氛圍，從而不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，切實提高工作質(zhì)量和工作效率。

解放思想 優(yōu)化環(huán)境 深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動心得體會

發(fā)布人：電教中心 時間：2009-7-24 閱讀：7905次

按照部里的統(tǒng)一部署，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和討論，深刻地認(rèn)識到開展科學(xué)發(fā)展觀大討論活動，對個人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會，更是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高科學(xué)發(fā)展觀、保持和鞏固先進(jìn)性教育整改成果的持續(xù)性機(jī)遇。是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想，解決如何加快發(fā)展、如何服務(wù)發(fā)展，解決黨員干部在發(fā)展中如何發(fā)揮作用，如何提高自己、提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。

結(jié)合個人工作實際，我認(rèn)為要通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展的公仆意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立社會主義榮辱觀。通過埋頭苦干，勤奮工作，體現(xiàn)個人能力、責(zé)任心、事業(yè)心，體現(xiàn)干一行、愛一行、鉆一行、精一行，做到愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神。作為新時期組工干部，真正發(fā)揮好模范帶頭作用，體現(xiàn)“講黨性、重品行、做表率”，深入落實好科學(xué)發(fā)展觀活動提出的要求，特別要增強(qiáng)“六種意識”。

一是“中心”意識。堅持組織工作為黨的中心任務(wù)服務(wù)原則，自覺把組織工作放到全面建設(shè)小康社會工作大局中來思考和把握，努力使組織工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措與中心工作協(xié)調(diào)一致。增強(qiáng)組織工作服務(wù)中心的意識，建立完善干部激勵機(jī)制，探索完善干部人事制度改革、干部公開選拔等內(nèi)容，符合科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核機(jī)制。努力做組工干部的有用之才、有為之士、有功之臣。

二是“求實”意識。堅持求真務(wù)實，務(wù)求實效。堅持察實情，經(jīng)常深入基層、深入群眾，從群眾中來，從實踐中來，一切從實際出發(fā)，多聽取群眾意見。多做讓人民群眾得利益、得實惠的事情。注重實效，盡組工干部之職責(zé)，選拔最優(yōu)秀的干部，建設(shè)最能戰(zhàn)斗的干部隊伍。三是“精品”意識。堅持出“精品”思路，出“精品”舉措，出“精品”成果。干任何工作，做任何事情，自始至終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已、干就干好、事爭一流。工作中不放松每個環(huán)節(jié)，不忽視每一細(xì)節(jié)，從目標(biāo)設(shè)置到推進(jìn)措施的制定，從工作思路的謀劃到具體付諸實施，都要力求最高水平。

四是“落實”意識。強(qiáng)化政治意識，主動克服困難，不折不扣地完成上級部署的各項任務(wù)。充分發(fā)揮主觀能動性，工作上不要借口，落實上拒絕理由，決策部署一旦作出，目標(biāo)任務(wù)一經(jīng)確定，就要雷厲風(fēng)行，真抓實干，保證完成，不斷提高組織部門執(zhí)行力。

五是“責(zé)任”意識。組織工作無小事。要明確好職責(zé)，進(jìn)一步健全崗位職責(zé)，明確分工，落實責(zé)任。要履行好職責(zé)，在其位謀其政，盡心盡力，兢兢業(yè)業(yè)。要忠于職責(zé)，堅持原則，嚴(yán)執(zhí)政策，遵守紀(jì)律。要敢當(dāng)職責(zé)，勇于探索，勇?lián)?zé)任，盡心干事，不計得失。

六是“人本”意識。全面貫徹以人為本的理念，自覺做到尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，最大限度地發(fā)揮黨員、干部、人才的積極性和創(chuàng)造性。切實加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧。自覺堅持公道正派，做到對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴(yán)格、對外平等，堅決抵制各種歪風(fēng)邪氣，熱情接待來人來訪，切實增強(qiáng)組織部門的凝聚力和組工干部的親和力。

立足本職工作

率先解放思想 ——淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何解放思想

大山鄉(xiāng)黨委書記

杜福藩

按省、市、縣委要求，我以積極的心態(tài)，扎實的工作，誠懇的思想?yún)⑴c到這次“解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，科學(xué)發(fā)展”大討論活動中，大討論活動開展以來，通過對學(xué)習(xí)篇目的學(xué)習(xí)，對石春云縣長在全縣解放思想大討論活動動員大會上動員講話的學(xué)習(xí)，切實認(rèn)識到這次大討論活動的必要性、緊要性和正確性。作為鄉(xiāng)黨委書記通過解放思想大討論活動更要帶頭解放思想，以全新的理念帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部職工和人民群眾立足實際，扎實工作，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何解放思想我談幾點個人體會。

一、解放思想首先要立足鄉(xiāng)情村情

大山鄉(xiāng)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有進(jìn)一步解放思想，深化對鄉(xiāng)情認(rèn)識，理清工作思路，強(qiáng)化工作措施，才能推進(jìn)大山鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。近年來，全鄉(xiāng)人民生活明顯改善，扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，解放思想永無止境，要加快發(fā)展，就必須進(jìn)一步解放思想，以觀念更新促進(jìn)工作創(chuàng)新，把解放思想落實到深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧上，在看到成績的同時也要認(rèn)識到全鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題。大山鄉(xiāng)受地理條件、自然條件的制約，基礎(chǔ)設(shè)施涉后，特別是在交通、電力等方面還很落后，跟不上發(fā)展的需要。目前我鄉(xiāng)還有63個村民小組未通電，通電率才達(dá)58%；鄉(xiāng)村公路等級差，多數(shù)都是晴通雨阻；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，沒有在產(chǎn)業(yè)支撐。全鄉(xiāng)主要是以農(nóng)業(yè)為主，其它產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模，全鄉(xiāng)2007年末茶地面積只有3816畝，人均只有0.2畝，養(yǎng)殖業(yè)出欄率低，農(nóng)民增收渠道單一，增收難度大。2007年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入才達(dá)608元，只達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入50％的水平，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上還有很大的差距。

大山經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以落后，固然有自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施條件脆弱、交通不便、信息閉塞等原因，但追根究底，還是思想不解放，觀念陳舊的原故。所以在解放思想的同時要進(jìn)一步加深對鄉(xiāng)情和村情的認(rèn)識，要在把握好鄉(xiāng)情村情的基礎(chǔ)上，放眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路。

要使全鄉(xiāng)黨員干部群眾，解放思想，統(tǒng)一到深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展上來。就要在一切工作中，我們領(lǐng)導(dǎo)干部的思想應(yīng)聯(lián)系群眾，只有深入每個群眾，深入每個基層單位和村組，才能了解掌握第一手資料，才能真正傾聽到群眾的呼聲，他們盼什么，要什么，我們制定的工作計劃和措施才不會主觀、武斷，才有可操作性和針對性。本職工作只有與群眾的要求結(jié)合來，才會受群眾的歡迎。因此，我們黨員干部必須解放思想，抓住有利時機(jī)，克服困難努力做好惠及群眾的事。

二、鄉(xiāng)黨委書記要帶頭解放思想 解放思想的目的是為了促進(jìn)發(fā)展，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和言行的影響力，其思想解放程度如何，將直接影響一個單位或一個地方的發(fā)展水平。

所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，如何做到帶頭解放思想要從以下幾方面入手，一是要具備世界眼光和戰(zhàn)略思維；二是要管好用好干部，特別是要用好分管領(lǐng)導(dǎo)和各站所負(fù)責(zé)人。要在掌握干部特點的基礎(chǔ)上，把干部用在最合適的位置上，讓其發(fā)揮最大潛能，實現(xiàn)人力資源的合理配置；三是要勇于承擔(dān)責(zé)任。既然黨和人民給了我們崗位和權(quán)力，就必須認(rèn)真履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，化解矛盾，迎難而上，遇事不推諉、不退縮。最后要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新是突破發(fā)展的不竭動力，墨守成規(guī)、消極等待只能是死路一條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的任務(wù)十分繁重，只在創(chuàng)新中求發(fā)展，才能真正實現(xiàn)突破。在解放思想過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更應(yīng)該帶頭解放思想。當(dāng)前，困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)、制約發(fā)展的問題很多：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低下、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、財政收入渠道窄、農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)偏低、傳統(tǒng)保守的“小農(nóng)”意識太強(qiáng)，大山鄉(xiāng)在這些方面尤為突出。因此，切實解放思想，加快突破發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。大山如何實現(xiàn)快速發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急也就是要進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的精神謀發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識。通過舉辦培訓(xùn)班、培育產(chǎn)業(yè)大戶、典型示范等各種形式，徹底改變他們“小富即安、不富也安”的落后思想，讓廣大干部、群眾重新樹立大搞大發(fā)展、小搞小發(fā)展、不搞難發(fā)展的理念，把握住優(yōu)越的發(fā)展條件，讓大山重放當(dāng)年老區(qū)的風(fēng)采。

（二）壯大茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的要求，堅定不移地扭住萬畝茶地的建設(shè)目標(biāo)，狠抓規(guī)模擴(kuò)張、規(guī)范管理、龍頭企業(yè)和科技提效，全面提升茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)水平，率先實現(xiàn)突破發(fā)展，大幅度增加農(nóng)民收入。要用3－5年時間，以政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動，群眾參與的模式，每年以1000－1500畝的規(guī)模開發(fā)新茶地，實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；要按照精品茶園的標(biāo)準(zhǔn)，對常規(guī)茶園實施精心培育，同時堅決抓好集體茶場的產(chǎn)權(quán)置換，促其發(fā)揮效益；要用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定不移地培育大戶和龍頭企業(yè)，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的同時要做好宣傳工作，要群眾認(rèn)識到當(dāng)前茶葉市場低迷，只是一時的，要從長遠(yuǎn)的眼光來謀劃茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，提高群眾參與茶產(chǎn)葉開發(fā)的積極性。

（三）強(qiáng)化項目意識，改善民生質(zhì)量。一要健全村級道路養(yǎng)管機(jī)制，全面開展一事一議，確保村級道路有人養(yǎng)、有人管，確保長期受益；二要搶抓上允至大山路建設(shè)機(jī)遇，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，加快集鎮(zhèn)供水及集鎮(zhèn)路燈安裝等，提升集鎮(zhèn)形象；三要優(yōu)先發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，讓這些民生工程更好地服務(wù)于民，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和健康水平；四要積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和農(nóng)田水利項目早日實施，提高農(nóng)業(yè)保障能力。

（四）倡導(dǎo)“三大風(fēng)氣”，保障突破發(fā)展。一要大力倡導(dǎo)“正義”之風(fēng)，竭力維護(hù)發(fā)展環(huán)境。要將“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求真正落到實處，堅決維護(hù)社會的公平與正義，努力營造一個風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍；二要大力倡導(dǎo)“親自”之風(fēng)，狠抓工作落實。要把“抓落實，求突破，促發(fā)展，見成效”作為工作的主基調(diào)，堅決執(zhí)行重點工作責(zé)任落實制度，使各項工作件件有著落，事事有回音；三要大力倡導(dǎo)“認(rèn)真”之風(fēng)，堅決兌現(xiàn)獎懲。要認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，以目標(biāo)管理、考核獎懲促工作落實。

三、要正確引導(dǎo)基層干部解放思想

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身處最基層，直接和農(nóng)民打交道，每個干部思想境界如何，對實現(xiàn)突破發(fā)展也起著至關(guān)重要的作用。一要引導(dǎo)他們找準(zhǔn)定位。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既是政策宣傳員，更是技術(shù)服務(wù)員，只有找準(zhǔn)這個定位，才能在發(fā)展的浪潮中有所作為；二要破除他們的自卑心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期在基層工作，且交流十分不容易，他們的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇都不是很優(yōu)越，文化生活也十分單調(diào)，久而久之，奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新意識有所衰退再所難免，“不如人”的自卑心理在很多干部身上有所體現(xiàn)。因此，要在職務(wù)晉升、個人待遇、干部交流等方面向一線傾斜，以此調(diào)動他們的工作熱情；三要鼓勵他們自主創(chuàng)新。要支持他們走出機(jī)關(guān)，領(lǐng)辦、聯(lián)辦產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動資源向大戶集中。

引導(dǎo)基層干部解放思想，更要激活黨員干部群眾的思想。要通過開展一系列學(xué)習(xí)討論活動，查問題、找差距、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的思想活力，形成“人人動腦筋想辦法，個個轉(zhuǎn)變觀念謀發(fā)展”的生動局面，使領(lǐng)導(dǎo)和普通干部，干部和群眾思維互動，同步解放思想。

四、立足本職工作是解放思想的最終落腳點

作為基層干部，需要的是實干精神，如果人人在各自的工作崗位上牢固樹立了“工作就是責(zé)任”的價值觀，解放思想就會有更大實質(zhì)性的成效。當(dāng)前基層各項工作任務(wù)比較繁重，作為鄉(xiāng)黨委、政府要認(rèn)真落實縣委、政府的各項工作安排部署，立足實際，抓好各項工作。沒有工作的落實，解放思想就會成為一名空話。做好本職工作就要樹立一種“責(zé)任”，工作就是責(zé)任，一個缺乏責(zé)任的組織是注定要失敗的組織，一個缺乏責(zé)任的人是不可靠的人，一個缺乏責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)是一個不稱職的領(lǐng)導(dǎo)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部就要樹立一種責(zé)任意識?！柏?zé)任保證績效”，解放思想首先就是要喚醒全鄉(xiāng)干部職工的責(zé)任意識，讓“與己無關(guān)”永遠(yuǎn)不再成為一些人推卸責(zé)任的口頭禪。要讓“工作就是責(zé)任”變成每個人的自覺行為就要樹立五種意識。一是主人翁意識，這是樹立責(zé)任心的前提。我們的前輩曾教導(dǎo)我們：祖國是大家，單位是小家，要樹立家興我榮，家衰我辱的思想。每個人都是家的主人，每個人的工作都是和家的興衰相關(guān)。主人翁意識，正是體現(xiàn)了一個人對家的忠誠度，要像關(guān)愛家庭那樣關(guān)愛工作，為家承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任。

二是積極進(jìn)取意識，這是承擔(dān)責(zé)任的動力。一種高昂的士氣，飽滿的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的思想，都能給工作帶來激情，帶來動力，帶來樂趣。如今，在我們很多的工作崗位上，一些工作人員正是缺少這種飽滿的精神狀態(tài)和高昂的士氣，萎靡不振，缺乏朝氣，人雖在崗，卻不在狀態(tài)，無所事事，日復(fù)一日，年復(fù)一年，還總感覺時間過得太慢。沒有了責(zé)任的動力，責(zé)任就不能到位。

三是求真務(wù)實意識，這是履行責(zé)任的條件。腳踏實地，求真務(wù)實，切實履行工作職責(zé)是我們每位工作人員的天職。首先要勤奮工作，懶、散、緩的工作態(tài)度是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們的每位工作人員都是人民“雇員”，人民給我們待遇，我們就要為人民勤奮工作，做任何事情都要有危機(jī)感，如履薄冰，要倍加珍惜手中的“飯碗”，增強(qiáng)工作的主動性、積極性。其次要有扎實的作風(fēng)。工作浮躁、高高在上、發(fā)號施令，只當(dāng)二傳手也是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。要切切實實地深入實際、深入一線，辦好每一件事，多為基層群眾著想，這才是應(yīng)盡的責(zé)任。再次要提高工作的執(zhí)行力，有些部門和單位，工作制度、規(guī)章定了一大本，可就是執(zhí)行不到位，有令不行，有禁不止，屢有發(fā)生，關(guān)鍵是執(zhí)行力的軟弱。對工作切實負(fù)起責(zé)任就是要沒有任何借口抓好落實，提升業(yè)務(wù)能力和工作水平，這是提高執(zhí)行力的前提。只有一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，才能使每個人的工作責(zé)任真正落到實處，執(zhí)行力的問題也就迎刃而解了。

四是團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，這是落實責(zé)任的合力基礎(chǔ)。鄉(xiāng)四班子是一個團(tuán)隊、各村各單位也是一個團(tuán)隊，不管哪級都要有一種團(tuán)隊精神。一個人的能力是有限的，要想團(tuán)隊取得最好的績效，在工作中就要團(tuán)結(jié)協(xié)作，取長補(bǔ)短，這樣才能形成整體的合力，共同去履行工作職責(zé)，只有發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、寬容和諧的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體“家庭成員”才能共同體驗到團(tuán)結(jié)高效帶來的成就感。

五是開拓創(chuàng)新意識，這是責(zé)任的生命力所在。落實工作責(zé)任，要打破因循守舊、墨守成規(guī)的觀念，克服習(xí)慣于凡事要聽命于權(quán)威的思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打破思想禁錮，學(xué)習(xí)最新的理論成果，先進(jìn)的管理理念，創(chuàng)新的工作方法，并將學(xué)習(xí)中的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進(jìn)工作的措施，領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，履行責(zé)任的能力，真正成為本職工作的行家里手。

解放思想是一個漫長的過程，更是一個重在行動的過程。只要我們齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，把握目標(biāo)，狠抓落實，我相信大山又好又快發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中如何實現(xiàn)解放思想

作者:nszxzyb 于 2011-12-19 10:07:58 發(fā)表

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解放思想是一個認(rèn)識轉(zhuǎn)變的過程，也是破舊立新的過程，更是像我們這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的不竭動力。近年以來，我縣上下扎實開展 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動，深入剖析思想工作上的“痛點”、“盲點”、“難點”，切實找準(zhǔn)解放思想的突破口，一是從觀念轉(zhuǎn)變上入手，著力解決“不想解放”的問題。解放思想是對不合時宜的傳統(tǒng)觀念的堅決摒棄，有時甚至是伴隨著對己利益的割舍，這是一個擺脫舊觀念束縛、思想獲得新生的過程，是一個要經(jīng)歷痛苦蛻變的過程，這就造成很多人總感到老路子好走、老框框好用、老辦法好使，安于現(xiàn)狀、小富即安、四平八穩(wěn)，滿足于不出事情、陶醉于少挨批評、習(xí)慣于自我欣賞，不想解放思想，也不愿解放思想。對于處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的響水來說，這些落后思想依然是影響和制約我們經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的障礙，必須深刻認(rèn)識破除這些落后思想的深刻性和重要性，按照又好又快的發(fā)展要求，通過在思想上“引”、責(zé)任上“壓”、工作上“逼”，放樣子，使鞭子，壓擔(dān)子，著力解決這些“不想解放”問題的典型思想，切實轉(zhuǎn)變干群觀念，樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”意識，使干群從思想觀念深處愿意立趕超之志、鼓奮進(jìn)之氣、興跨越之舉，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是從方法運(yùn)用上入手，著力解決“不會解放”的問題。當(dāng)前我們的發(fā)展面臨著越來越重的壓力，并且要求更高、難度更大，不僅要有敢想、敢闖、敢比的膽量和氣質(zhì)，更要有能謀、會干、善拼的技巧和水平，這對一個人自身的知識儲備、方式方法、職業(yè)素質(zhì)有很高的要求，這就造成部分人不懂如何去解放思想、不善于運(yùn)用解放思想這一制勝法寶，縱然有干一點事的想法，無奈心有余而力不足，只停留在“口頭解放”上。作為我們這樣的次發(fā)達(dá)地區(qū)，干部的素質(zhì)能力與發(fā)達(dá)地區(qū)的相比差距還很大，必須扎實開展干部培訓(xùn)工作，教育引導(dǎo)各級干部發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)本門業(yè)務(wù)、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等知識，著力在運(yùn)用理論知識指導(dǎo)實踐上下功夫，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力；加強(qiáng)街道社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的黨建工作，充分發(fā)揮黨員在各個領(lǐng)域的先鋒模范作用?？傊?，要運(yùn)用各種方式方法，提高廣大干群自身能力素質(zhì)，使其能夠善于運(yùn)用解放思想這一大法寶，創(chuàng)造性的開展工作。三是從機(jī)制創(chuàng)新上入手，著力解決“不敢解放”的問題。解放思想需要勇氣、決心和獻(xiàn)身精神，要敢于“亮劍”，而很多人工作“怕”字當(dāng)頭，怕出毛病、怕丟“官帽”、怕犯錯誤，怕上級責(zé)怪、怕同級嘲笑、怕下級疑惑。歸根結(jié)底，是對自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)、名利得失考慮得太多，對發(fā)展的大局、人民的利益思考得不夠。這種“求穩(wěn)怕亂”思想就是干部不敢解放的思想根源。對我們而言，就是要抓住這一思想根源，做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作。一是要進(jìn)一步做好科學(xué)規(guī)范和有效工作機(jī)制，確立工作努力光榮，工作馬虎、推諉、拖拉可恥的輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)苦干、實干贏得尊嚴(yán)的良好風(fēng)氣，堅持以實績論英雄，在干事創(chuàng)業(yè)中考核識別人，在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)鍛煉人，真正促使多干事、干成事、干好事成為人生的追求。二是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、分檔競賽的激勵機(jī)制。針對工作中存在的落后打擊先進(jìn)，游手好閑嘲笑兢兢業(yè)業(yè)，難成大事打擊委以重任的不正之風(fēng)，經(jīng)研究，鎮(zhèn)政府成立專門的爭先創(chuàng)優(yōu)、分檔競賽考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對黨委政府下達(dá)的每一項工作都進(jìn)行跟蹤考核，考核結(jié)果與工資、補(bǔ)助、福利、年終考核掛鉤，真正讓先進(jìn)成為榜樣，成為示范，讓落后成為恥辱，成為壓力，以此調(diào)動全鎮(zhèn)上下干部職工的工作積極性。

總之，解放思想不是一句空洞的口號，也不是幾句話，幾件事就能詮釋的名詞，而是應(yīng)該在工作中結(jié)合實際加以運(yùn)用的有效的工作方法。

第四篇：優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 助推跨越發(fā)展

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境 助推跨越發(fā)展

——關(guān)于優(yōu)化我區(qū)政務(wù)服務(wù)環(huán)境的調(diào)研報告

總書記3月17日在蘭考視察為民服務(wù)中心時，對工作人員和前來辦事的群眾說，隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理改善，政府對老百姓的服務(wù)還要不斷加強(qiáng)。窗口單位是第二批教育實踐活動查擺和解決作風(fēng)問題的重點部位，要在活動中總結(jié)經(jīng)驗、解決問題，從服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、跟蹤反饋、結(jié)果評價等方面不斷改進(jìn)，使服務(wù)更加精細(xì)、規(guī)范、高效。近期，區(qū)行政服務(wù)中心對我區(qū)行政服務(wù)中心的建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研、思考。

一、行政服務(wù)中心基本情況

（一）區(qū)行政服務(wù)中心的發(fā)展歷程。2003年6月，引人矚目的新區(qū)大開發(fā)吹響了號角，公路建設(shè)指揮部、水利建設(shè)指揮部等各個建設(shè)指揮部相繼成立,轟轟烈烈的大開發(fā)也轉(zhuǎn)變了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，即第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，但是行政服務(wù)的凌亂、單一，和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，為提供有效、快捷的行政服務(wù)，滿足我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的需要，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府調(diào)查研究，當(dāng)年11月成立區(qū)行政服務(wù)中心。2005年行政中心辦公大樓建成，服務(wù)中心遷新址于行政中心辦公樓一樓，服務(wù)大廳面積為500余平方米。現(xiàn)進(jìn)駐單位15個，共112項行政許可項目，大廳窗口服務(wù)人員23人。

（二）行政服務(wù)中心的性質(zhì)職能。行政服務(wù)中心是區(qū)屬職能

員配置達(dá)不到發(fā)展要求，很多與民生相關(guān)的單位，比如稅務(wù)、戶籍辦理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等都未進(jìn)入行政服務(wù)大廳，不能真正地為群眾提供一站式辦理，不能切實地方便群眾。多數(shù)部門沒有把審批權(quán)授予窗口負(fù)責(zé)人，大廳窗口人員只能辦理即辦件，承諾件多要回單位審批。部分部門的審批事項屬于不同科室負(fù)責(zé)，不同的分管領(lǐng)導(dǎo)，分頭審批往往延長了辦理時限。

（三）行政服務(wù)辦事程序不夠規(guī)范。行政服務(wù)只掛號不看病、兩頭辦理現(xiàn)象嚴(yán)重，使中心窗口成為部門的?收發(fā)室?。有的單位只有部分項目進(jìn)駐大廳，且不同程度存在兩頭辦理、體外循環(huán)情況。個別部門存在?小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)?的現(xiàn)象，將重要的審批事項、關(guān)鍵的辦事環(huán)節(jié)，仍放在本單位辦理。個別局委進(jìn)廳項目少，且辦件量少。進(jìn)廳的十五家單位，目前均沒有成立行政審批科，?兩集中、兩到位?落實得不夠。

（四）行政服務(wù)中心硬件不夠標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在行政服務(wù)大廳面積只有500平方米，由于受行政大廳面積較小的制約，容納不下更多的窗口和人員；行政服務(wù)設(shè)施、設(shè)備配置不到位，也滿足不了現(xiàn)代辦公需要，近期工商局窗口業(yè)務(wù)增多，也無法添置叫號機(jī)等相關(guān)設(shè)施。

（五）行政服務(wù)人員作風(fēng)不夠過硬。由于缺乏有效的激勵制約機(jī)制，當(dāng)前中心有的黨員干部面對新事物，學(xué)用脫節(jié)、知行不一；少數(shù)窗口工作人員為民服務(wù)宗旨意識不夠，?松、懶、散?現(xiàn)象時有冒頭，紀(jì)律作風(fēng)不夠過硬；有的人員主動作為精神不強(qiáng)，

本區(qū)域群眾、企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)、無障礙服務(wù)的一項有力措施。目前新的行政服務(wù)大廳設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算已基本完成，年底前，環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)齊全、設(shè)施完備的區(qū)行政服務(wù)中心新大廳將投入使用。

新大廳面積近4000平方米，入駐職能單位27家，設(shè)置服務(wù)窗口55個，行政審批事項158項。政府各委局一線科室整建制前移到服務(wù)大廳，真正做到?兩集中、兩到位?，即行政許可和服務(wù)事項向行政許可服務(wù)科（股）集中、行政許可服務(wù)科（股）向行政服務(wù)中心集中；部門向行政服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、事項在行政服務(wù)中心辦理到位。實現(xiàn)政府面向社會各類審批事項的集中受理、辦理配套服務(wù)。

經(jīng)過調(diào)研測算，我區(qū)行政大廳功能區(qū)由以下幾個部分組成：

1、企業(yè)注冊登記服務(wù)區(qū) 設(shè)置窗口14個，由區(qū)工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局等組成。

2、投資建設(shè)審批服務(wù)區(qū) 設(shè)置窗口8個，由發(fā)改委、住建委、國土局、環(huán)保局等組成。

3、經(jīng)濟(jì)社會管理服務(wù)區(qū) 設(shè)置窗口28個，由公安局、城管大隊、社保中心、人勞局、商務(wù)局等組成。

4、中介配套服務(wù)區(qū) 設(shè)置窗口5個，由工商代理、不動產(chǎn)評估、電信服務(wù)、供電、供水等單位組成。

5、中心辦公區(qū) 由會議室、紀(jì)能效能監(jiān)督室、中心機(jī)房、視頻監(jiān)控大廳、中心值班室、黨員活動室、茶水間等組成。

值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社會滿意度作為衡量政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。切實做到對待群眾有真心，服務(wù)群眾有熱心，接受監(jiān)督有誠心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)有恒心，真正實現(xiàn)不讓政策在?中心?被截留，不讓差錯在?中心?發(fā)生，不讓時間在?中心?耽誤，不讓群眾在?中心?受冷遇，用文明、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)打造?和諧政務(wù)、滿意服務(wù)?的政務(wù)服務(wù)品牌；以踐行黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，以精簡審批環(huán)節(jié)、減少申報材料、壓縮承諾時限為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序和提高服務(wù)效率。

（五）以激勵制約機(jī)制為基礎(chǔ)，提升服務(wù)質(zhì)量

中心工作人員通過著工裝、佩戴工號牌等形式，亮明身份接受群眾監(jiān)督；通過電子評價器滿意率對黨員干部的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)等進(jìn)行考核。圍繞服務(wù)基層、方便群眾、提速增效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面作出公開承諾，對全體黨員干部及服務(wù)窗口實行定崗、定期、定績的?三定?考核辦法，并實行行政服務(wù)工作?一票否決?制，努力塑造?為民、親民、便民、利民?的窗口形象，使群眾和辦事人員來中心辦理業(yè)務(wù)全部享受?親情化?服務(wù)，即：微笑露一點、效率高一點、動作快一點、說話慢一點、脾氣小一點、肚量大一點、頭腦活一點、做事實一點、理由少一點、關(guān)愛多一點，營造溫馨舒適的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（六）以創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)管方法為手段，提高服務(wù)水平積極探索運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段,努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新，

口?，實現(xiàn)?一站式管理、一口子收費、一個窗口對外、一條龍服務(wù)?的行政審批和公共服務(wù)，真正做到便民利商，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

第五篇：右玉縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

右玉縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展“環(huán)境整治年”活動實施方案

為切實解決我縣衛(wèi)生系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<右玉縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展“環(huán)境整治年”活動的實施意見>的通知》（右紀(jì)發(fā)［2011］7號）的要求，并且結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，就衛(wèi)生系統(tǒng)開展“環(huán)境整治年”活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以衛(wèi)生行政執(zhí)法為重點，以衛(wèi)生行政審批服務(wù)為突破口，切實解決社會及群眾反映強(qiáng)烈的各種問題和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，努力為社會、群眾營造廉潔、高效、公正的服務(wù)環(huán)境。通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動整治工作，使衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工思想受到教育、行為得到規(guī)范、作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變、環(huán)境得到優(yōu)化、形象得到提升，牢固樹立“勤政、為民、高效、廉潔”的衛(wèi)生行業(yè)新形象。

二、整治重點

這次整治的重點是衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員中存在的影響和損害衛(wèi)生系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。自全縣開展“環(huán)境整治年”治活動以來，縣衛(wèi)生局高度重視，通過深入調(diào)研、走訪和召開座談會，查找出諸多影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要根據(jù)這些突出問題，結(jié)合衛(wèi)生工作任務(wù)，扎實開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作：一 是在履行職責(zé)方面存在著醫(yī)療資源布局不合理、基層衛(wèi)生醫(yī)療條件需進(jìn)一步改善、公共衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高等問題；二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在著服務(wù)條件和服務(wù)態(tài)度有待改善、需進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，便民、利民、惠民措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題；三是依法行政方面存在著打擊非法行醫(yī)力度不夠、打擊非法醫(yī)療廣告的力度不夠、對醫(yī)療市場環(huán)境監(jiān)管力度不夠等問題。

三、整治措施及整治時限

這次整治工作從2011年5月開始至2011年12月底結(jié)束，針對歸納的幾大類問題分別提出整治措施：

1、認(rèn)真履行衛(wèi)生工作職責(zé)，方便群眾看病就醫(yī)。一是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳力度。在不斷健全完善新農(nóng)合制度、探索統(tǒng)一管理模式、科學(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案、加大支付力度和嚴(yán)格控制基金比例的基礎(chǔ)上公開透明新農(nóng)合政策，實行“五統(tǒng)一”和“三公開一公示”制度。即：補(bǔ)償比例統(tǒng)一、起付線統(tǒng)一、封頂線統(tǒng)一、診療項目統(tǒng)一、用藥目錄統(tǒng)一；服務(wù)承諾公開、醫(yī)療收費公開、藥品價格公開和補(bǔ)償公示。通過宣傳引導(dǎo)和利益導(dǎo)向提高農(nóng)民的參合率。

二是調(diào)整醫(yī)療資源，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件。積極爭取衛(wèi)生建設(shè)項目和資金，加強(qiáng)基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，現(xiàn)我縣有1家縣級中醫(yī)醫(yī)院、1家縣級醫(yī)院、1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、1家縣級婦保院和10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、321個村衛(wèi)生室；通過繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)師進(jìn)行理論和臨床實踐崗位 2 培訓(xùn)等措施加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，大力實施基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)工程，全面提高基層衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化縣級醫(yī)院的龍頭作用，不斷提檔升級，提高診療水平。全力推進(jìn)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和能力提升，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療服務(wù)和保障體系。通過人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步形成縣級醫(yī)院以看病為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以康復(fù)為主，村衛(wèi)生室以預(yù)防為主的格局。充分利用現(xiàn)有資源，完善社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，做到小病不出村，大病不出縣，為人民提供安全、便捷、有效的醫(yī)療服務(wù)。

三是提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力，確保公共衛(wèi)生安全。通過進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，有效實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，確保實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；有效提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力等措施，逐步規(guī)范疫情監(jiān)測報告管理、健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)、強(qiáng)化疾病防控措施，確保我縣無突發(fā)疫情發(fā)生、無重大傳染病暴發(fā)流行，保障我縣公共衛(wèi)生安全。

2、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化質(zhì)量和安全意識，以落實核心制度、病歷書寫規(guī)范和“三合理”工作為重點，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。二是建立健全醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。嚴(yán)格落實醫(yī)療糾紛報告、評析、責(zé)任追究、定期通報四項制度，每 3 季度對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療安全事件進(jìn)行統(tǒng)計排名并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報，對發(fā)生醫(yī)療事故或負(fù)有一定責(zé)任的醫(yī)療糾紛當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，始終保持對醫(yī)療安全事件處置的高壓態(tài)勢。三是改善服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程。維護(hù)正常診療秩序，完善導(dǎo)診服務(wù)，實行劃價、收費、取藥“一條龍”服務(wù)，簡化就診程序，縮短候診時間，充實一線值班人員力量，努力為患者提供優(yōu)質(zhì)、方便、舒適、高效的診療服務(wù)。四是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，暢通醫(yī)患溝通渠道，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識；嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，首診責(zé)任制，限時結(jié)算制和一次性告知制，方便病人，服務(wù)病人。五是創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸惠民服務(wù)內(nèi)涵。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展形式多樣的便民、利民和惠民服務(wù)措施，服務(wù)右玉人民。

3、創(chuàng)新執(zhí)法管理模式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

一是實施溫情執(zhí)法。通過必要的宣傳、恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和耐心的說服，引導(dǎo)相對人自覺守法經(jīng)營；同時主動做好服務(wù)工作。二是實施“緩沖”執(zhí)法。處罰與教育相結(jié)合，以教育為主，做到人性化執(zhí)法。在執(zhí)法活動中始終堅持按下限處罰的原則。三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。堅持文明執(zhí)法，強(qiáng)化食品安全。四是推進(jìn)政務(wù)公開，營造優(yōu)良環(huán)境。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、審批程序、承辦人以及收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容，在網(wǎng)上、新聞媒體上以不同方式向社會公開，簡化工作程序，制定行為規(guī)范，明確崗位紀(jì)律，完善監(jiān)督制約措施。五是加強(qiáng)醫(yī)療市場管理，打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告。4 進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療市場整治，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對民營醫(yī)院的監(jiān)管力度，嚴(yán)格醫(yī)療廣告審核、監(jiān)管制度，打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告，確保醫(yī)療安全。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要帶頭抓好整改落實。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、工作專班具體抓，上下聯(lián)動，形成合力，全力推動整治落實工作的扎實開展。

（二）精心組織。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年活動整治工作涉及面廣，任務(wù)繁重，我們既要做好日常工作，又要積極參加整治活動，要科學(xué)合理安排時間，不打亂仗。做到兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）依靠群眾。制定整治落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作，都要注重擴(kuò)大群眾的參與面，切實做到問政于民、問需于民、問計于民，集思廣益制定整治落實方案，集中力量解決突出問題，群策群力推進(jìn)整治落實。

（四）落實責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步實行責(zé)任追究，對敷衍塞責(zé)，行動不力，整治不落實，頂風(fēng)違紀(jì)的將追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律。認(rèn)真開展“五查五看”，即一查履職，看是否存在“上熱下冷、上急下怠、中間梗阻”現(xiàn)象，解決政策執(zhí)行不力的問題；二查執(zhí)法，看是否存在不作為、亂作為等現(xiàn)象，解決執(zhí)法不到位的問題；三查廉潔自律，看有無吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，解決以權(quán)謀私的問題；四查文明服務(wù)，看有無冷、硬、橫、推等現(xiàn)象，解決服務(wù)意識不強(qiáng)的問 5 題；五查工作作風(fēng)，看有無工作漂浮、門難進(jìn)、臉難看等現(xiàn)象，解決脫離群眾的問題。