第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見的通知

豫政辦 〔2007〕27號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《2007年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年四月四日

2007年全省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全省農(nóng)村沼氣建設(shè)要以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,以建設(shè)生態(tài)家園、實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民為目標(biāo),堅(jiān)持“示范帶動(dòng)、全面發(fā)展、質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)至上、開拓創(chuàng)新、提高水平”的方針,突出抓好建池質(zhì)量和技術(shù)服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。2007年全省新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶,培訓(xùn)沼氣工10000名,建設(shè)沼氣服務(wù)站1500個(gè);結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)。

二、工作進(jìn)度

(一)啟動(dòng)階段(1月1日—3月31日)。積極開展宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)建設(shè)。通過召開會(huì)議和新聞媒體宣傳,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會(huì)營造良好的沼氣建設(shè)氛圍。重點(diǎn)選擇有一定基礎(chǔ)條件和積極性的村、戶開展試點(diǎn)示范建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。此階段完成目標(biāo)任務(wù)的10%。

(二)實(shí)施階段(4月1日—5月31日)。充分利用氣溫回升、少雨農(nóng)閑這一沼氣建設(shè)的黃金季節(jié),抓緊時(shí)間,組織力量大力實(shí)施,掀起全省沼氣建設(shè)高潮。此階段要完成目標(biāo)任務(wù)的60%。(三)完成階段(6月1日—11月15日)。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,對(duì)照任務(wù)加大力度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,按質(zhì)按量完成掃尾工作。此階段要完成目標(biāo)任務(wù)的30%。

(四)驗(yàn)收階段(11月15日—12月31日)。在各省轄市自查、整改、完善的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一組織年終考核驗(yàn)收,進(jìn)行全面總結(jié),表彰先進(jìn)。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣意義重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)政府要高度重視,把發(fā)展沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓,精心組織,統(tǒng)籌安排。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)村沼氣建設(shè)管理機(jī)構(gòu),切實(shí)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有車輛、有目標(biāo)獎(jiǎng)懲,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全力抓的工作格局。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā)等部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格按照下達(dá)的任務(wù)細(xì)化工作方案,層層分解任務(wù),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,廣泛宣傳發(fā)展沼氣巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益,普及沼氣日常管理和維護(hù)知識(shí),動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與。

(二)多方籌資,加大投入。資金是加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的關(guān)鍵。在國家投入逐年加大的形勢下,各地要把農(nóng)村沼氣建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)項(xiàng)目配套資金和工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)積極爭取信貸支持,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則,引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民投入。家里有國家公務(wù)人員的農(nóng)戶、有外出打工的農(nóng)戶、農(nóng)村富裕戶等要率先發(fā)展沼氣;農(nóng)村養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖企業(yè)等要積極籌措資金建設(shè)沼氣工程。要建立多元化投資機(jī)制,形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌、社會(huì)參與”的投資機(jī)制。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難戶政府要重點(diǎn)給予扶持,以加快全省農(nóng)村沼氣的發(fā)展步伐。

(三)強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范管理。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,質(zhì)量是前提,管理是重點(diǎn),服務(wù)是保證。各地要牢固樹立“質(zhì)量、安全高于一切”的觀念,堅(jiān)決糾正“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益、重建設(shè)輕管理”的做法,堅(jiān)持就業(yè)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),抓好“建、管、用”三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保建一個(gè)、成一個(gè)、用一個(gè)。要加快沼氣服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持“國家投入引導(dǎo)、資產(chǎn)集體所有、方式靈活多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、管理物業(yè)化”的原則,因地制宜選擇政府補(bǔ)貼、協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、企業(yè)參與、股份合作等多元化服務(wù)管理運(yùn)作模式,為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。各省轄市、縣(市、區(qū))要公布農(nóng)村沼氣建設(shè)的監(jiān)督電話和技術(shù)服務(wù)熱線,努力提高服務(wù)水平。

(四)項(xiàng)目帶動(dòng),整體推進(jìn)。農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目是國家加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的一個(gè)重點(diǎn),實(shí)施好國債項(xiàng)目是我省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的重中之重。各承擔(dān)農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目建設(shè)的地方要高度重視項(xiàng)目建設(shè)與管理工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)和資金管理,嚴(yán)格“一池三改”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三公開”制度,把國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目建成精品工程。沒有承擔(dān)農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目的地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,多方籌措資金,搞好示范點(diǎn),建設(shè)沼氣示范村。實(shí)現(xiàn)縣縣都有精品村,村村都有樣板戶,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。

(五)配套建設(shè),綜合利用。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣要注重配套建設(shè)和綜合利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。要把沼氣建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、解決農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、“共青沼氣工程”以及生態(tài)村、文明村、衛(wèi)生村建設(shè)等結(jié)合起來,搞好改廚、改廁、改圈、改水、改院等配套建設(shè)。要鼓勵(lì)沼氣技術(shù)創(chuàng)新,積極開展秸稈沼氣試點(diǎn)示范,在畜禽養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)結(jié)合污染治理和資源循環(huán)利用,積極開展大中型沼氣工程建設(shè)。要因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液的綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格督查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,制定沼氣工作的考核辦法和制度。各省轄市政府每月末要將沼氣建設(shè)進(jìn)度和工作情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳;每季末,省政府將對(duì)各省轄市任務(wù)完成情況進(jìn)行通報(bào);年終采取縣(市、區(qū))自查、省轄市驗(yàn)收、省抽查的辦法,對(duì)各省轄市、縣(市、區(qū))任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核,并作為申報(bào)國家沼氣建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)之一。同時(shí)對(duì)完成任務(wù)工作突出的省轄市、縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰,對(duì)完不成任務(wù)的通報(bào)批評(píng),并取消下年度沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)資格。

第二篇：三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見

【發(fā)布單位】三門峽市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2008-02-28 【生效日期】2008-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

三門峽市人民政府辦公室關(guān)于2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)施意見

各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會(huì),市人民政府有關(guān)部門:

為進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見如下:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),按照“增加農(nóng)村沼氣投入,加強(qiáng)沼氣服務(wù)體系建設(shè),積極發(fā)展戶用沼氣,組織實(shí)施大中型沼氣工程”要求,以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為著力點(diǎn),以構(gòu)建沼氣服務(wù)體系為手段,發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)生態(tài)家園,實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民。

(二)目標(biāo)任務(wù):新建農(nóng)村戶用沼氣池2萬戶,其中靈寶市7000戶,陜縣5000戶,澠池縣5000戶,盧氏縣2400戶,湖濱區(qū)400戶,義馬市200戶。建池農(nóng)戶配套搞好改廚、改廁、改圈(或改院)。新建區(qū)域沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)。

二、實(shí)施原則

(一)堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、舊村改造相結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理設(shè)計(jì),點(diǎn)面結(jié)合,分步實(shí)施,農(nóng)村新建住房、養(yǎng)殖小區(qū)、大中型養(yǎng)殖場都要規(guī)劃建設(shè)戶用沼氣或沼氣工程。

(二)堅(jiān)持與發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合。按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路,突出抓好畜牧、果樹、蔬菜專業(yè)村沼氣建設(shè),積極推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(三)堅(jiān)持加大政府投入與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展相結(jié)合。在加大政府投入的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)沼氣池的積極性,使沼氣工程真正成為富民工程、民心工程、生態(tài)工程。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月20日前)。通過沼氣建設(shè)現(xiàn)場會(huì)等形式,運(yùn)用新聞媒體宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用,推廣沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,樹立農(nóng)村沼氣建設(shè)的先進(jìn)典型,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會(huì)營造沼氣建設(shè)的良好氛圍。

(二)集中實(shí)施階段(3月21日-6月30日)。充分利用氣溫回升、農(nóng)閑少雨的黃金季節(jié),搶抓時(shí)間,組織力量掀起沼氣建設(shè)高潮,完成目標(biāo)任務(wù)的70%。

(三)配套完善階段(7月1日-11月20日)。在完成剩余30%目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,做好已建池的規(guī)范安裝和使用,使新建沼氣池全部啟動(dòng)使用。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日-12月31日)。進(jìn)行全面總結(jié),交流推廣經(jīng)驗(yàn)。在各縣(市、區(qū))自查、整改、完善的基礎(chǔ)上,全市統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全考核機(jī)制。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想,高度重視,把沼氣建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),認(rèn)真細(xì)化工作方案,層層分解任務(wù),逐級(jí)落實(shí)任務(wù),制定考核辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,共同推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門要做好建設(shè)管理、技術(shù)推廣和服務(wù)工作,提高管理水平,確保建設(shè)質(zhì)量,并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)和銜接工作;扶貧開發(fā)部門要把沼氣建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要項(xiàng)目,幫助貧困農(nóng)戶建設(shè)沼氣池,增加經(jīng)濟(jì)收入;發(fā)展改革、科技、水利、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用,形成工作合力。各縣(市、區(qū))政府每月末將沼氣建設(shè)進(jìn)度和工作情況報(bào)送市農(nóng)業(yè)局,年底對(duì)各縣(市、區(qū))任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核,對(duì)完成任務(wù)突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰,對(duì)未完成任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。

(二)多方籌措資金,加大投入力度。今年市財(cái)政安排沼氣建設(shè)資金200萬元,其中100萬元用于沼氣服務(wù)體系建設(shè),100萬元用于建池補(bǔ)貼。各縣(市、區(qū))政府按照每個(gè)沼氣池補(bǔ)助300-500元的標(biāo)準(zhǔn)安排沼氣建設(shè)專項(xiàng)資金,將農(nóng)村沼氣建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,原則上不低于2007年投入與補(bǔ)助水平,并保證工作經(jīng)費(fèi),其中靈寶市不少于30萬元,盧氏縣、陜縣、澠池縣不少于20萬元,湖濱區(qū)、義馬市不少于10萬元。國債項(xiàng)目縣要按規(guī)定比例足額配套項(xiàng)目資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社、郵政銀行要簡化程序,增加信貸投放規(guī)模。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分利用國家加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時(shí)機(jī),積極主動(dòng)爭取國家有關(guān)項(xiàng)目資金,支持沼氣建設(shè)。

(三)完善服務(wù)體系,提高服務(wù)質(zhì)量。按照“六有”(有編制、有人員、有場地、有經(jīng)費(fèi)、有車輛、有服務(wù)能力)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善縣級(jí)服務(wù)中心,為建池農(nóng)戶提供建管用全方位服務(wù)。要制定沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理辦法和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)沼氣服務(wù)站的監(jiān)督管理,采取切實(shí)有效的服務(wù)管理模式,確保已建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)盡快發(fā)揮作用。要繼續(xù)實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡,實(shí)行微機(jī)管理,建立規(guī)范的管理制度,普及沼氣用戶的日常管理和安全使用常識(shí),確?？茖W(xué)、規(guī)范、安全地使用沼氣。要定期對(duì)技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟練掌握沼氣建設(shè)、安裝、維護(hù)、故障排除等技能及綜合利用技術(shù),提高服務(wù)水平。要繼續(xù)加大對(duì)沼氣服務(wù)體系建設(shè)的投入力度,按照“五個(gè)一”(一個(gè)服務(wù)場所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件)的標(biāo)準(zhǔn),新建30個(gè)區(qū)域服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步提高沼氣綜合服務(wù)覆蓋率。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理,保證工程質(zhì)量。在國債項(xiàng)目建設(shè)中,要按照部、省項(xiàng)目管理規(guī)定,落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行合同管理,規(guī)范操作、考核和驗(yàn)收。加強(qiáng)資金管理,制定項(xiàng)目資金管理制度,做到專款專用。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目實(shí)施要求,對(duì)沼氣灶具、配件、模具、水泥等主要原材料進(jìn)行公開招標(biāo)采購,物料直接發(fā)放到戶;要組織有沼氣建設(shè)資質(zhì)的建池專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一“一池三改”(沼氣池建設(shè),改廚、改廁、改圈或改院)模式、統(tǒng)一組織施工,建池與“三改”同步設(shè)計(jì)、同步施工,確保沼氣國債項(xiàng)目全面達(dá)標(biāo),提升建設(shè)檔次,提高沼氣池的使用功能,增加沼氣綜合效益。要積極推進(jìn)沼氣示范村建設(shè),每個(gè)縣要建立高標(biāo)準(zhǔn)沼氣示范村3-5個(gè),示范村沼氣入戶率要達(dá)到70%以上,“三改”率達(dá)到100%。

(五)突出地域特色,推廣綜合利用。按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,突出地方特色,積極推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),建立特色沼氣產(chǎn)業(yè)化高效農(nóng)業(yè)示范基地。蘋果產(chǎn)區(qū)要著力推廣沼液葉面噴肥技術(shù),示范推廣葉面噴肥5萬畝;蔬菜產(chǎn)區(qū)要將沼氣與蔬菜產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用蔬菜溫棚1000個(gè);桑蠶產(chǎn)區(qū)要將沼氣與桑蠶產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,建立“畜-沼-?！笔痉痘?000畝,充分發(fā)揮沼氣綜合效益。

附件:三門峽市2008年農(nóng)村沼氣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分配表

二○○八年二月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度的通知

各省轄市人民政府，省人民政府各部門：

經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將修訂后的《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。河南省人民政府辦公廳 二○○二年七月十五日

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

一、督促檢查工作范圍

(一)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規(guī)定需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)；

(二)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府會(huì)議決定需要落實(shí)并反饋結(jié)果的事項(xiàng)；

(三)中央領(lǐng)導(dǎo)同志，中央部委、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話、批示需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；

(四)中央領(lǐng)導(dǎo)同志，中央部委、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志以其他形式交辦的需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)；

(五)全國人大、政協(xié)和省人大、政協(xié)交省政府辦理的人大代表建議、政協(xié)提案；

(六)其他需要督查落實(shí)的事項(xiàng)。

二、督促檢查工作分工

(一)督查處(省政府督查室)負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng) 1.《政府工作報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工作； 2.省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)； 3.省長批轉(zhuǎn)省轄市領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件；

4.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查處督辦的公文； 5.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志批示中明確要求督查處辦理的其他事項(xiàng)；

6.按照工作職責(zé)需督查處辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。(二)各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)

1.由業(yè)務(wù)處室承辦的省長辦公會(huì)議決定事項(xiàng)；

2.省長批轉(zhuǎn)省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志、涉及本處室業(yè)務(wù)范圍的批示件；

3.省長、副省長下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時(shí)所作重要指示；

4.副省長批示件；

5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業(yè)務(wù)處室督辦的公文；

6.省政府、省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志批示中明確要求業(yè)務(wù)處室辦理的事項(xiàng)；

7.按照工作職責(zé)需各業(yè)務(wù)處室辦理的人大代表建議、政協(xié)提案。

三、督促檢查工作程序

(一)對(duì)國務(wù)院、省政府及其辦公廳公文和會(huì)議決定事項(xiàng)的督促檢查工作程序 1.接國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳公文后，按省政府或省政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)要求，明確一個(gè)處室督辦(需幾個(gè)處室共同督辦的，要明確牽頭處室)。督辦處室要及時(shí)將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，經(jīng)主管副秘書長審核，報(bào)主管副省長或省長同意后，以辦公廳名義下發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

2.省政府、省政府辦公廳公文下發(fā)后，公文版記中注明的督辦處室要及時(shí)將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，報(bào)主管副秘書長同意后，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

3.《政府工作報(bào)告》經(jīng)省人代會(huì)審議批準(zhǔn)后，督查處要及時(shí)將《政府工作報(bào)告》涉及的各項(xiàng)工作分解立項(xiàng)，以辦公廳名義發(fā)文，明確責(zé)任單位，提出辦理要求。

4.省政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、省長辦公會(huì)議紀(jì)要印發(fā)后，督查處和有關(guān)業(yè)務(wù)處室要及時(shí)將會(huì)議紀(jì)要中需要落實(shí)的事項(xiàng)分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

5.承辦單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向省政府報(bào)告國務(wù)院、省政府決策貫徹落實(shí)情況，凡公文和會(huì)議明確報(bào)告時(shí)限的，按照要求的內(nèi)容和時(shí)限及時(shí)報(bào)告；沒有明確報(bào)告時(shí)限的，公文一般要在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，會(huì)議紀(jì)要一般要在20日內(nèi)辦結(jié)。因特殊情況不能按要求時(shí)限報(bào)告的，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況，待有結(jié)果后再續(xù)報(bào)。

6.承辦單位應(yīng)按要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向省政府報(bào)告決策落實(shí)情況，報(bào)告內(nèi)容包括：本地、本部門落實(shí)國務(wù)院和省政府決策的總體部署和安排，抓落實(shí)的具體實(shí)施辦法，落實(shí)過程中各個(gè)階段的情況，落實(shí)中的成績和經(jīng)驗(yàn)、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實(shí)情況時(shí)，要講真話，報(bào)實(shí)情，提供對(duì)國務(wù)院和省政府抓決策落實(shí)有參考價(jià)值的情況和建議。7.有關(guān)處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報(bào)送的反饋報(bào)告后，要及時(shí)匯總整理，經(jīng)主管副秘書長把關(guān)，呈送主管副省長或省長閱示。需向國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳反饋的，由督辦處室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報(bào)告，經(jīng)秘書長或主管副省長、省長審簽后上報(bào)。(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)講話、批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查工作程序

1.中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，凡省長批轉(zhuǎn)省轄市政府及其負(fù)責(zé)同志查處的，由領(lǐng)導(dǎo)秘書蓋“查”印章，交督查處辦理；凡省長批轉(zhuǎn)省直有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)同志查處的，由領(lǐng)導(dǎo)秘書蓋“反辣印章，交有關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理；省長批給副省長，副省長也作出批示的，由其對(duì)口業(yè)務(wù)處室辦理；省長同時(shí)批轉(zhuǎn)省轄市政府和省直部門及其負(fù)責(zé)同志查處的，由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志指示有關(guān)處室辦理。

2.副省長的批示件，由領(lǐng)導(dǎo)秘書交對(duì)口業(yè)務(wù)處室辦理。3.省長、副省長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時(shí)所作重要指示需要落實(shí)的事項(xiàng)，由對(duì)口的業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)辦理。

4.接領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)后，有關(guān)處室要及時(shí)制發(fā)《督查通知》或《省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示督查單》，明確辦結(jié)時(shí)限，提出辦理要求，在不違反保密規(guī)定的前提下，可用電話、傳真、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)迅速將領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)以《督查通知》等形式交承辦單位，必要時(shí)可派專人送達(dá)。

5.各承辦單位收到領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)后，要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)批示精神，指定牽頭部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，按要求及時(shí)向省政府或省政府辦公廳報(bào)送查辦結(jié)果。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在20日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時(shí)報(bào)告查辦結(jié)果；確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的，要及時(shí)向省政府辦公廳報(bào)告原因，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)先報(bào)告辦理進(jìn)展情況，待辦結(jié)后再續(xù)報(bào)查辦結(jié)果。

6.領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報(bào)告，由本級(jí)政府或部門的負(fù)責(zé)同志審簽后，以正式公文形式上報(bào)省政府或省政府辦公廳。辦理情況報(bào)告必須實(shí)事求是，事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，措施到位，堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、報(bào)喜不報(bào)憂的現(xiàn)象。具體內(nèi)容一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)批示件的態(tài)度、事件的基本情況、原因分析、主要結(jié)果、應(yīng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)或汲取的教訓(xùn)、改進(jìn)措施等。對(duì)反映違法違紀(jì)的問題，情況屬實(shí)的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報(bào)告照轉(zhuǎn)省政府。

7.對(duì)承辦單位的報(bào)告，不經(jīng)有關(guān)處室把關(guān)不能隨意分送省領(lǐng)導(dǎo)。各督辦處室要按照工作職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)行文不符合要求的，要堅(jiān)決退回重報(bào)；發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果有事實(shí)不清、結(jié)論不準(zhǔn)確、對(duì)有關(guān)責(zé)任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的，報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，退回承辦單位，限期重報(bào)。

8.對(duì)符合要求的查辦報(bào)告，各督辦處室要逐項(xiàng)登記、立檔建卡，及時(shí)將承辦單位的報(bào)告呈送作出批示或交辦事項(xiàng)的省政府領(lǐng)導(dǎo)同志。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)省內(nèi)督查件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)國務(wù)院辦公廳以“國辦秘函”形式轉(zhuǎn)來的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，國務(wù)院辦公廳要求1個(gè)月內(nèi)反饋辦理結(jié)果，可由督辦處室依據(jù)承辦單位的反饋報(bào)告，草擬省政府的反饋報(bào)告(反饋報(bào)告分進(jìn)展情況報(bào)告和查辦結(jié)果報(bào)告兩種)，經(jīng)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳(一般不直接報(bào)送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志本人)，并附國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。對(duì)國務(wù)院辦公廳以“國秘復(fù)印件”形式轉(zhuǎn)來的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，國務(wù)院辦公廳要求“僅需地方或部門的負(fù)責(zé)同志閱知”，如無特殊要求，僅將承辦單位的查辦結(jié)果向省長報(bào)告，由省政府辦公廳督辦處存檔備查，不再向國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳報(bào)告。對(duì)國家信訪局轉(zhuǎn)來的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，屬于國家信訪局轉(zhuǎn)來的，以省政府的文件上報(bào)；屬于國家信訪局下屬司局轉(zhuǎn)來的，以省政府辦公廳文件上報(bào)。對(duì)其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件和中央部委交辦的查辦件，可按來文要求反饋辦理結(jié)果。

(三)人大代表建議、政協(xié)提案辦理的督促檢查工作程序 1.全國人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查處提出擬辦意見，經(jīng)分管副秘書長同意后，按工作職責(zé)交各業(yè)務(wù)處室辦理。2.省人大代表建議、政協(xié)提案交省政府后，由督查處按副省長分工，將建議提案復(fù)印送各位副省長。根據(jù)“兩會(huì)”的批辦意見，分別交省轄市政府和省直單位辦理；屬辦公廳辦理的，按工作職責(zé)交各業(yè)務(wù)處室辦理。

四、督促檢查工作要求

(一)實(shí)行督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。秘書長對(duì)辦公廳的督促檢查工作負(fù)總責(zé)，副秘書長對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的督促檢查事項(xiàng)負(fù)責(zé)；各處室處長(主任)作為本處室督促檢查工作的第一責(zé)任人，要依據(jù)本制度的要求，制定本處室的督促檢查工作制度，明確一名同志具體負(fù)責(zé)本處室的督促檢查工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成各項(xiàng)督促檢查任務(wù)。各處室要主動(dòng)溝通情況，密切配合，形成督查工作合力。(二)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)際效果，切忌搞形式主義；查處問題要以事實(shí)為依據(jù)，以黨和國家的法律、法規(guī)、方針、政策為準(zhǔn)繩；查處結(jié)果要客觀全面，力戒繞開矛盾，掩蓋問題，避重就輕，文不及義。反映情況應(yīng)客觀全面，秉公直言，不枉不縱。(三)實(shí)行督查通報(bào)制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務(wù)督查》、《政府工作快報(bào)》或其他形式，對(duì)各地、各部門抓決策落實(shí)及辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件的情況進(jìn)行通報(bào)。每年對(duì)各地、各部門督促檢查工作情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，反饋不及時(shí)、辦理結(jié)果質(zhì)量差的地方和部門予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(四)實(shí)行督查工作定期總結(jié)表彰制度。按照國務(wù)院辦公廳要求，省政府辦公廳于每季度末向國務(wù)院辦公廳報(bào)告國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報(bào)告督查工作情況，內(nèi)容包括辦理督查件的數(shù)量、查辦情況及存在的問題等。每兩年召開一次省政府系統(tǒng)督促檢查工作會(huì)議，全面總結(jié)督促檢查工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題，表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作。

(五)充分發(fā)揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署，授予必要的組織協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、處理問題等督促檢查方面的權(quán)力。督促檢查人員可列席同級(jí)政府或部門的有關(guān)會(huì)議，閱讀有關(guān)文件和資料，跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究、檢查工作。

(六)重視督查隊(duì)伍建設(shè)，積極改善督查工作條件。要進(jìn)一步健全督促檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促檢查力量，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到督查隊(duì)伍中來。通過開展理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查調(diào)研等，提高督查隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，積極改善督查部門的辦公條件。2002年7月15日

第四篇：2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見(豫政辦〔2006〕17號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕17號(hào) 【發(fā)布日期】2006-03-20 【生效日期】2006-03-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見

(豫政辦 〔2006〕17號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

河南省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十日

2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見

省委、省政府已經(jīng)把解決50萬戶農(nóng)民沼氣建設(shè)列入2006年向全省人民承諾要辦好的十件實(shí)事之一。為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,結(jié)合我省沼氣建設(shè)的實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大意義

農(nóng)村沼氣建設(shè)是充分利用農(nóng)村資源、改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、拓寬農(nóng)民增收渠道、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號(hào))中強(qiáng)調(diào):“要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。從2006年起,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,有條件的地方,要加快普及戶用沼氣,支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣。以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚?！笔∥邔檬稳珪?huì)通過的《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出:“大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源?！痹谌∩舷鹿餐ο?僅2004、2005兩年全省就新增沼氣用戶80多萬戶,到2005年底已突破120萬戶,累計(jì)建設(shè)大中型沼氣工程503處,年促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支達(dá)到12億多元。沼氣建設(shè)巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。

但是我省沼氣建設(shè)中仍然存在一些突出問題和制約因素,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還不相適應(yīng),主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不到位、投入不夠和發(fā)展不平衡。目前全省農(nóng)村沼氣的普及率僅為6%,要完成“十一五”規(guī)劃的到2010年沼氣普及率達(dá)到20%的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。各級(jí)、各部門一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,切實(shí)把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好,抓出成效。

二、總體要求與目標(biāo)任務(wù)

總體要求:以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,以建設(shè)生態(tài)家園、實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民為目標(biāo),以農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn),政策激勵(lì),項(xiàng)目帶動(dòng),專業(yè)施工,綜合開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。在具體工作中,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)群眾沼氣建設(shè)的積極性;堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施,優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū)、能源短缺區(qū)、退耕還林區(qū)、天然林保護(hù)區(qū);堅(jiān)持沼氣建設(shè)與畜牧養(yǎng)殖相結(jié)合,因地制宜推廣不同類型的沼氣生態(tài)模式;堅(jiān)持沼氣建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合,以沼氣建設(shè)帶動(dòng)改廁、改圈、改廚;要堅(jiān)持建管并重,扎實(shí)推進(jìn),建立完善沼氣服務(wù)體系,確保建設(shè)質(zhì)量和效益。

目標(biāo)任務(wù):2006年,全省新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶;在沼氣推廣成規(guī)模的地區(qū),建設(shè)沼氣服務(wù)站;扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè),結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)和沼氣發(fā)展,建設(shè)一批秸稈綜合利用小區(qū)。

三、實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)階段(1月1日―3月31日)。積極開展宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)建設(shè)。通過沼氣建設(shè)現(xiàn)場會(huì)和新聞媒體宣傳,讓農(nóng)村沼氣建設(shè)這件實(shí)事深入人心,在全社會(huì)營造良好的沼氣建設(shè)氛圍。通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,使全省取得國家職業(yè)資格證書的沼氣生產(chǎn)工達(dá)到10000名。同時(shí),選好有積極性和一定基礎(chǔ)條件的縣、鄉(xiāng)、村、戶,重點(diǎn)開展試點(diǎn)建設(shè),并完成目標(biāo)任務(wù)的10%。

(二)實(shí)施階段(4月1日―6月30日)。充分利用氣溫回升、少雨農(nóng)閑這一沼氣建設(shè)的黃金季節(jié),抓緊時(shí)間,組織力量大力實(shí)施,掀起全省沼氣建設(shè)高潮,完成目標(biāo)任務(wù)的70%。

(三)完成階段(7月1日―11月20日)。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,并將剩余20%的任務(wù)全部完成。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日―12月31日)。進(jìn)行全面總結(jié),交流推廣經(jīng)驗(yàn)。在各省轄市自查、整改、完善的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一組織年終考核驗(yàn)收。

四、保障措施

(一)組織宣傳發(fā)動(dòng),營造良好發(fā)展氛圍。采取多種形式,充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,廣泛宣傳沼氣巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益,宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,宣傳發(fā)展沼氣與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝,宣傳農(nóng)村沼氣發(fā)展的先進(jìn)典型。通過宣傳,在全社會(huì)形成共識(shí),使各級(jí)黨委、政府高度重視發(fā)展沼氣,各部門關(guān)心、支持發(fā)展沼氣,農(nóng)民群眾積極、主動(dòng)發(fā)展沼氣。

(二)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),完善服務(wù)管理機(jī)制。建立健全以縣級(jí)服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為支點(diǎn),村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元,農(nóng)民沼氣服務(wù)人員為基礎(chǔ)的沼氣技術(shù)服務(wù)體系,統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織物料采購、統(tǒng)一組織施工安裝、統(tǒng)一組織質(zhì)量監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)沼氣施工專業(yè)化、管理物業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化。省、市沼氣技術(shù)人員要經(jīng)常深入到縣、鄉(xiāng),開展沼氣技術(shù)員的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,確保承擔(dān)任務(wù)的村都有1-2名沼氣生產(chǎn)工。各縣(市、區(qū))要以沼氣生產(chǎn)工為依托,支持沼氣生產(chǎn)工組建施工隊(duì)伍,形成社會(huì)化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足農(nóng)村沼氣發(fā)展的需要。在工程建設(shè)中,推行“三包一合同”(包建、包質(zhì)量、包建后服務(wù),與農(nóng)戶簽訂建、管、用技術(shù)服務(wù)合同)制度,確保建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、使用一個(gè)。

(三)嚴(yán)格建章立制,確保建設(shè)質(zhì)量規(guī)范。一是堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,實(shí)行持證上崗。凡是沼氣池施工人員,必須參加縣級(jí)以上農(nóng)村能源管理部門組織的技術(shù)培訓(xùn),并取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書后,方可憑證施工。二是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。因地制宜選擇池型模式,嚴(yán)格按照《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》(GB

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第五篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)村沼氣建設(shè)督查情況的通報(bào)(豫政

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕93號(hào) 【發(fā)布日期】2006-11-01 【生效日期】2006-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全省農(nóng)村沼氣建設(shè)督查情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2006〕93號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為確保省委、省政府向全省人民承諾新增50萬農(nóng)村沼氣用戶建設(shè)任務(wù)的全面完成,9月17-28日,省政府派出督導(dǎo)組對(duì)全省農(nóng)村沼氣建設(shè)情況進(jìn)行了督查。10月23日上午省政府聽取了各督導(dǎo)組的情況匯報(bào),并對(duì)做好今后兩個(gè)月的工作提出了明確要求。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

截至9月30日,全省實(shí)際新增農(nóng)村沼氣用戶49萬戶,已完成省政府下達(dá)的50萬戶建設(shè)任務(wù)的98%,全省農(nóng)村沼氣建設(shè)成效顯著,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)普遍重視。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2006〕17號(hào))下發(fā)后,各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)十分重視,各省轄市成立了農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)文件,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解,及時(shí)召開了農(nóng)村沼氣建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署,并將沼氣建設(shè)納入了各級(jí)政府工作目標(biāo)管理,層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。安陽、焦作、周口、鄭州、駐馬店、洛陽、濟(jì)源、新鄉(xiāng)、漯河、商丘、南陽、平頂山等省轄市印發(fā)了沼氣建設(shè)考核及獎(jiǎng)懲辦法,明確規(guī)定了目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施,并實(shí)施了跟蹤問效制度。二是投入力度加大。各地對(duì)沼氣建設(shè)的投資加大,政府扶持力度明顯加強(qiáng)。截至9月30日,全省市、縣財(cái)政共計(jì)投入沼氣建設(shè)財(cái)政資金22389萬元,其中市級(jí)財(cái)政投入8977萬元,扶貧、涉農(nóng)資金1000多萬元。許多市、縣還要求農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等部門利用項(xiàng)目資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè),信貸部門也把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為信貸投資方向,利用小額貸款扶持農(nóng)戶開展沼氣建設(shè)。三是技術(shù)更加成熟。目前我省沼氣建設(shè)主要采用磚混結(jié)構(gòu)、混凝土現(xiàn)澆等工藝,徹底解決了漏水、漏氣的問題,利用人、畜糞便作為主要的發(fā)酵原料,采用新的池型實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)進(jìn)出料,解決了長期困繞沼氣發(fā)展的出料難問題,沼氣建設(shè)技術(shù)更加成熟?！叭Y(jié)合”、“一池三改”和綜合利用技術(shù)的推廣既解決了沼氣池在寒冷冬季產(chǎn)氣不正常的問題,又發(fā)揮了沼氣的綜合效益。四是注重服務(wù)體系建設(shè)。全省今年新增培訓(xùn)沼氣生產(chǎn)工6325人,持證沼氣生產(chǎn)工總數(shù)達(dá)到15984人。各省轄市按照“強(qiáng)化市級(jí)、鞏固縣級(jí)、發(fā)展鄉(xiāng)、村級(jí)”的總體發(fā)展思路,明確了沼氣技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo),各省轄市和多數(shù)縣設(shè)立了沼氣服務(wù)站,辦理了營業(yè)執(zhí)照,開展了多種形式的經(jīng)營和技術(shù)服務(wù)。五是努力提高沼氣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益。各地改變過去就沼氣抓沼氣的傳統(tǒng)思路,把沼氣作為發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的橋梁和紐帶,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變。堅(jiān)持“一池三改”,以沼氣促養(yǎng)殖,以養(yǎng)殖帶沼氣,實(shí)現(xiàn)沼氣與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合;積極推廣沼氣沼液浸種、沼渣肥田等技術(shù),積極探索“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”、“豬-沼-菌”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以沼氣建設(shè)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展;以沼氣建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改院結(jié)合起來,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

目前全省農(nóng)村沼氣建設(shè)雖然取得了顯著成績,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是工作進(jìn)展不平衡。全省已有10個(gè)省轄市超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),而開封和鶴壁2市僅完成任務(wù)的35%和54%。二是重建池,輕“三改”。部分農(nóng)戶沼氣池建設(shè)不規(guī)范,特別是非項(xiàng)目村沼氣建設(shè)只重建池,忽視改廚、改圈和改廁,庭院依然是垃圾遍地、糞水橫流、蚊蠅亂飛,沒有達(dá)到家居環(huán)境清潔化的效果。三是建設(shè)不規(guī)范,服務(wù)有待加強(qiáng)。一些沼氣池布局不合理,有的建在庭院中間,有的建在外面遠(yuǎn)離庭院未與廁、豬圈結(jié)合,人為增加勞動(dòng)強(qiáng)度;非項(xiàng)目戶管路安裝不規(guī)范,導(dǎo)氣管過長、積水瓶安裝位置過高;一些沼氣戶沒有安裝脫硫裝置,有的雖安裝但脫硫劑長時(shí)間不進(jìn)行再生,起不到脫硫效果;個(gè)別地方存在沼氣池進(jìn)料間過大、雙水壓間、無天窗口等技術(shù)問題。四是安全意識(shí)淡薄。沼氣是一種易燃易爆氣體,目前許多沼氣戶缺乏必要的安全使用常識(shí),存在一定的安全隱患。五是管理不嚴(yán),市場混亂。個(gè)別縣還沒有建立農(nóng)村能源服務(wù)體系,只有臨時(shí)人員兼職代管;沼氣產(chǎn)品市場管理混亂、競爭無序,質(zhì)量參差不齊,許多沒有通過質(zhì)量認(rèn)定的低劣粗糙沼氣產(chǎn)品進(jìn)入市場,加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和沼氣的正常使用帶來一定的隱患。

針對(duì)目前農(nóng)村沼氣建設(shè)工作中存在的問題,下一步,各級(jí)、各部門要站在全局的高度,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,高度重視,抓緊抓好,把省委、省政府承諾要辦的實(shí)事辦好,好事辦實(shí)。一要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村沼氣已不是傳統(tǒng)意義上的炊事照明,單純的能源效益,而是促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是一項(xiàng)民心工程、德政工程。各地要本著求實(shí)、為民的原則,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從管理機(jī)制、資金投入、服務(wù)體系等方面下大功夫,下真功夫,把這項(xiàng)工作抓緊做實(shí),確保今年建設(shè)任務(wù)的全面完成。二要加大扶持力度,拓寬籌資渠道。資金投入是農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要保證,國家逐年加大了農(nóng)村沼氣建設(shè)的投入力度,各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金,加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的扶持力度;省直有關(guān)部門要利用項(xiàng)目資金支持沼氣建設(shè);金融部門要加強(qiáng)信貸支持力度,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則,逐步建立多元化投資機(jī)制,盡快形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌、社會(huì)參與”的投資機(jī)制,加快全省農(nóng)村沼氣的發(fā)展步伐。各地要進(jìn)一步落實(shí)好國家項(xiàng)目的配套資金,保證國家項(xiàng)目按要求完成,充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。三要積極做好宣傳,營造良好氛圍。各地要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、標(biāo)語等各種途徑對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)進(jìn)行廣泛的、全方位的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心,營造良好的發(fā)展氛圍。對(duì)廣大農(nóng)民群眾要做好深入細(xì)致的工作,通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策推動(dòng)、示范帶動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)沼氣池的積極性和主動(dòng)性,確保農(nóng)村沼氣的良性發(fā)展。四要完善管理體系,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。各地要進(jìn)一步完善沼氣建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)體系,建設(shè)一支管理有力、技術(shù)過硬的管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)沼氣建設(shè)的施工、建設(shè)、安裝、使用以及配套產(chǎn)品要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,杜絕無證施工,防止出現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣產(chǎn)品的問題。各地要建立健全以縣級(jí)服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為支點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元、農(nóng)民沼氣服務(wù)人員為基礎(chǔ)的沼氣技術(shù)服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)和市場化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。五要注重綜合利用,發(fā)揮更大效益。各地要把沼氣建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,大力普及“三結(jié)合”、“一池三改”建設(shè)模式,搞好改水、改廁、改廚、改院、改路等方面的配套建設(shè),要抓好“三沼”綜合利用,進(jìn)一步擴(kuò)大綜合利用范圍,積極推廣沼氣發(fā)電、貯糧、水果保鮮,沼液浸種,沼渣喂魚、種植食用菌等實(shí)用技術(shù),全面發(fā)揮沼氣建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。六要進(jìn)一步加大督查力度。對(duì)已完成省下達(dá)任務(wù)的地方要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、完善設(shè)施,最大限度的發(fā)揮沼氣的綜合效益;對(duì)至今尚未完成任務(wù)的要采取一切必要措施督促其年底必須完成。七要堅(jiān)持實(shí)事求是,真抓實(shí)干。發(fā)展沼氣是利國利民的好事實(shí)事,要真抓實(shí)干,防止在數(shù)字上動(dòng)心思做文章,嚴(yán)禁弄虛作假。

河南省人民政府辦公廳 二○○六年十一月一日

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