第一篇：關(guān)于徐州工程學(xué)院公文行文規(guī)范性的調(diào)查研究

關(guān)于徐州工程學(xué)院公文行文規(guī)范性的調(diào)查研究

公文，是國家機(jī)關(guān)及其社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。規(guī)范，是公文的一大特征。如果公文的寫作存在不規(guī)范現(xiàn)象，不但會(huì)使公文失去權(quán)威性和嚴(yán)肅性，而且會(huì)影響公文的辦理過程。本論文從我國地方行政公文中，找出存在的不規(guī)范的例證，并進(jìn)行歸類總結(jié)，分析造成不規(guī)范的原因并提出了相關(guān)的改進(jìn)措施，以期引起廣大文秘工作者的注意，推進(jìn)行政公文寫作的規(guī)范化。為此我結(jié)合徐州工程學(xué)院的行政文件中的錯(cuò)誤進(jìn)行評(píng)析：

一、公文眉首常見的錯(cuò)誤

公文的眉首是指公文首頁紅色反線（包含）以上的各個(gè)要素，它是由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)以及簽發(fā)人等構(gòu)成。在實(shí)際工作中，公文眉首在寫作格式上常出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。

發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年號(hào)、序號(hào)組成。發(fā)文字號(hào)中的“年份”必須用六角括號(hào)“〔〕” 括入。序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。在實(shí)踐中常出現(xiàn)以下錯(cuò)誤：

1、亂用括號(hào)

2、年份、序號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字字體使用的不一樣

二、公文主體常見錯(cuò)誤

公文的主體包括紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各個(gè)要素，它由“公文標(biāo)題”、“主送機(jī)關(guān)”、“公文正文”、“附件”、“成文時(shí)間”、“附注”等構(gòu)成。這一部分是公文的主體部分，也是寫作中最容易出錯(cuò)、錯(cuò)誤較多的地方，主要有以下幾個(gè)方面。

1、標(biāo)題擬寫不當(dāng)

公文標(biāo)題與一般文章標(biāo)題不同，其擬寫有嚴(yán)格的規(guī)范要求。規(guī)范的公文標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”構(gòu)成。但在實(shí)際寫作中有許多不合規(guī)范的問題出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）公文標(biāo)題中無發(fā)文機(jī)關(guān)

（2）公文標(biāo)題的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是用不恰當(dāng)

2、正文中有語病的錯(cuò)誤

3、附件格式使用不當(dāng)

（1）附件與正文間應(yīng)空一行

（2）附件位置不當(dāng)

（3）附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

4、成文日期格式使用不當(dāng)

（1）成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“〇”。

（2）單一發(fā)文、不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)注成文日期的，成文日期應(yīng)右空4字。

（3）成文日期上未蓋印章

三、公文版記中常見的錯(cuò)誤

公文版記由主題詞、抄送機(jī)關(guān)、名稱和日期組成，位于公文最后一頁，版記的最后一個(gè)要素位于最后一行。在這一部分中，最容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：

1、主題詞與印發(fā)機(jī)關(guān)的順序顛倒

2、印發(fā)日期格式不當(dāng)

印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注于抄送機(jī)關(guān)（或主題詞）下一行。印發(fā)日期寫成“×年×月×日印發(fā)”，右空1字。

四、解決的對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)公文處理工作規(guī)范化的目標(biāo)，切實(shí)解決當(dāng)前機(jī)關(guān)單位公文處理工作存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)努力解決以下問題。

1、加強(qiáng)公文規(guī)范教育培訓(xùn)

切實(shí)增強(qiáng)群體公文規(guī)范意識(shí)，不斷形成辦文規(guī)范的工作機(jī)制，這是當(dāng)前新形勢(shì)下公文處理工作的迫切需要。要采取有效措施，促進(jìn)辦文水平、質(zhì)量和效率的提高。一是加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員的培訓(xùn)，二是對(duì)相關(guān)職能部門人員的規(guī)范培訓(xùn)，三是對(duì)指揮辦文工作的領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)。當(dāng)前，對(duì)辦公室工作和文秘工作的培訓(xùn)還不夠普及，機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)辦文能力的培訓(xùn)更是一個(gè)空白，這是當(dāng)前公文處理工作不規(guī)范的主要原因。因此，機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視此項(xiàng)工作，抓好相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)做好檢查督促工作，推動(dòng)公文處理工作規(guī)范化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公文處理規(guī)范

公文處理工作的有關(guān)人員，要重視辦文工作，必須樹立公文及公文規(guī)范的意識(shí)，了解公文規(guī)范，根據(jù)工作內(nèi)容認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、《辦法》及相關(guān)的工具書，以此指導(dǎo)辦文工作，強(qiáng)化“辦文工作無小事”的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行公文處理工作規(guī)范，注重辦文工作每一細(xì)節(jié)。只有公文的起草者、審核者、簽發(fā)者、辦理者等涉及公文處理工作的所有人員都熟悉并自覺執(zhí)行公文處理規(guī)范，公文處理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。

第二篇：公文行文規(guī)則

公文行文規(guī)則 1目的

規(guī)范公文種類、發(fā)文類別、公文格式、行文規(guī)則等公文處理工作，提高公文效用。2范圍

適用于公司公文行文的規(guī)范管理。3術(shù)語和定義

本公司所稱的公文：指公司在經(jīng)營管理活動(dòng)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書（不含簽報(bào)），是公司開展業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的重要工具。4職責(zé)和權(quán)限 4.1公司辦公室

負(fù)責(zé)起草公司有關(guān)公文管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)和管理公司的行文規(guī)范工作。4.2公司各部門

負(fù)責(zé)本部門公文行文規(guī)范管理工作。5工作程序

5.1公文種類及其適應(yīng)范圍：

1）決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出的安排，嘉獎(jiǎng)和處分有關(guān)單位或人員；變更或撤銷部門不適當(dāng)?shù)臎Q定。

2）通知：適用于傳達(dá)落實(shí)黨中央、國務(wù)院、上級(jí)單位和主管部門會(huì)議、文件、指示精神；發(fā)布規(guī)章制度；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位、同級(jí)單位

和不相隸屬單位的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)單位的公文；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)構(gòu)辦理和需要周知、執(zhí)行的事項(xiàng)；任免干部。

3）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。4）報(bào)告：適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，提出意見、建議，答復(fù)上級(jí)單位和主管部門的詢問。

5）請(qǐng)示：適用于向上級(jí)單位和主管部門的請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。6）批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)。

7）意見：適用于對(duì)某項(xiàng)工作提出改進(jìn)措施和建設(shè)性意見；答復(fù)對(duì)方征求對(duì)某項(xiàng)工作的意見。

8）函：適用于無隸屬關(guān)系的單位之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。

9）會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。5.2公文類別及適用范圍

以公司名義的正式發(fā)文：包括行政類、黨務(wù)類發(fā)文字號(hào)。5.2.1行政類發(fā)文

1）金交所發(fā)：適用于傳達(dá)黨中央、國務(wù)院及上級(jí)單位和主管部門的會(huì)議、文件精神，公司重大決策和部署全系統(tǒng)工作等的重要文件。

2）金交所函：適用于向無隸屬關(guān)系的單位，通報(bào)、商洽、詢問、答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)。

3）金交所報(bào)：適用于向上級(jí)單位和主管部門請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)，匯報(bào)工作，反映情況，陳述問題，提出建議或答復(fù)上級(jí)單位和主管部門詢問等文件。

4）金交所任：適用于干部任免和聘用。5）金交所復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。

6）金交所辦發(fā)：作為公司發(fā)文的補(bǔ)充，適用于日常業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的文件。5.2.2黨務(wù)類發(fā)文

1）金交所黨發(fā)：用于公司黨委重要發(fā)文。2）金交所黨辦：用于公司黨委一般發(fā)文。

3）金交所黨：用于上行文，公司黨委向上級(jí)黨組織請(qǐng)求指示（包括干部任免請(qǐng)示）、報(bào)告工作和反映情況。

4）金交所黨任：用于公司系統(tǒng)黨內(nèi)人事任免。5）金交所紀(jì)發(fā)：適用于公司紀(jì)委發(fā)文。6）金交所工：適用于工會(huì)委員會(huì)發(fā)文。7）金交所團(tuán)：適用于公司團(tuán)委發(fā)文。5.3公文格式

5.3.1公司公文由發(fā)文單位、發(fā)文種類、密級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、發(fā)文日期、主題詞、抄送單位、本公司發(fā)送部門、校對(duì)和時(shí)間等部分組成。

5.3.2發(fā)文單位：應(yīng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合發(fā)文，應(yīng)將主辦單位排列在前。

5.3.3公文密級(jí)：涉及國家秘密和公司商業(yè)秘密的公文應(yīng)根據(jù)《保密工作管理規(guī)范》分別標(biāo)明秘密、機(jī)密、絕密等密級(jí)，不標(biāo)明密級(jí)的文件視為不涉密文件。

5.3.4緊急公文：應(yīng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”，緊急程度不標(biāo)明的文件視為“一般”。

5.3.5發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)包括單位代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。發(fā)文單位標(biāo)識(shí)下空2行，居中排列；年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)公元全稱，用方括號(hào)“[]”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），發(fā)文字號(hào)之下為一條與版心等寬的紅線。

5.3.6公文標(biāo)題：公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類，不要包含公司名稱。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。公文標(biāo)題居于紅線下適當(dāng)位置，字體用二號(hào)宋體字。如標(biāo)題字過多也可用三號(hào)黑體字。標(biāo)題呈倒梯形排列，回行時(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

5.3.7主送單位：主送單位即公文的主要受理單位，主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。

5.3.8公文字體：除標(biāo)題外，發(fā)文字號(hào)、主送單位、正文、附注、落款年月日、抄報(bào)送單位、內(nèi)部發(fā)送、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等文字使用3號(hào)仿宋字體。正文中如插入圖表或其他文字等，字體字號(hào)可自行設(shè)定，但要搭配美觀得體。

5.3.9公文正文：正文為公文的主體，包括事由、要求、建議和措施等。

5.3.10附件：公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。附件如有序號(hào)使用大寫數(shù)碼（如附件：“

一、XXXX”）；

附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)“附件”（或帶序號(hào)）。

5.3.11印章：公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)蓋章，聯(lián)合發(fā)文的蓋章順序，應(yīng)與文頭單位排列順序相同。當(dāng)公文排版后所剩余空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采用調(diào)整行距、字距或正文字?jǐn)?shù)等措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

5.3.12成文日期：成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文時(shí)間用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫成“O”。會(huì)議通過的文件，以通過日期為準(zhǔn)，并在標(biāo)題之下、正文之前注明會(huì)議名稱和通過日期。

5.3.13主題詞：公文應(yīng)標(biāo)注主題詞。主題詞是用于文件的分類和檢索的標(biāo)識(shí)符號(hào)，由類別詞、類屬詞和文種詞三部分組成。主題詞應(yīng)按照《公司常用公文主題詞表》的內(nèi)容和歸檔進(jìn)行標(biāo)引。上報(bào)的公文，應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)單位的要求標(biāo)注主題詞。主題詞一般不超過四個(gè)。5.3.14抄送單位：抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，并按上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)的次序排列。抄送單位左空1字，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)用頓號(hào)

或逗號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊，在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

5.3.15 內(nèi)部發(fā)送：位于抄送單位之下位置，標(biāo)明在本單位內(nèi)發(fā)送范圍。5.3.16 印發(fā)單位和印發(fā)時(shí)間：印發(fā)單位左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。

5.3.17公文用紙：公文紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型，左側(cè)裝訂，每頁22－24行，每行26－28個(gè)字。

5.3.18 公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“

1、”，第四層為“（1）”，第五層為“a”，第六層為“a)”。5.3.19 公文中的數(shù)字：除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。

5.3.20 計(jì)量單位：應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位。5.4行文規(guī)則

5.4.1行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。凡可發(fā)可不發(fā)的公文，可以以電話通知、發(fā)電子郵件等方式進(jìn)行處理。

5.4.2公司各部門不得以部門名義對(duì)公司系統(tǒng)外行文，確因工作需要，可以部門名義對(duì)公司系統(tǒng)外發(fā)送便函。

5.4.3公司發(fā)文除有特定發(fā)送范圍的，均應(yīng)發(fā)送公司領(lǐng)導(dǎo)和辦公室。一般性業(yè)務(wù)工作文件，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要發(fā)送公司相關(guān)部室。5.4.4 根據(jù)來文擬辦的文稿，必須將來文附在文稿后面，以便審核和存檔。6相關(guān)文件

6.1《保密工作管理規(guī)范》 6.2《公司常用公文主題詞表》 7相關(guān)記錄

無

第三篇：機(jī)關(guān)公文行文規(guī)范

機(jī)關(guān)公文行文規(guī)范

一、標(biāo)題

字體：方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體。字號(hào)：二號(hào)。行距：固定值，28磅。

二、正文

字體：國標(biāo)仿宋。字號(hào)：三號(hào)。行距：固定值，28磅。

三、正文標(biāo)題序號(hào) 一級(jí)標(biāo)題：一、二、三、四

字體：黑體。字號(hào)：三號(hào)。二級(jí)標(biāo)題：

（一）（二）

（三）（四）

字體：國標(biāo)楷體。字號(hào)：三號(hào)。加粗。三級(jí)標(biāo)題：1.2.3.4.字體：國標(biāo)仿宋。字號(hào)：三號(hào)。加粗。四級(jí)標(biāo)題：（1）（2）（3）（4）

字體：國標(biāo)仿宋。字號(hào)：三號(hào)。

第四篇：公文的 行文關(guān)系

公文的行文關(guān)系

1、行文關(guān)系的確定

根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來確定。（1）行政上下級(jí)關(guān)系

直接的上下級(jí)關(guān)系是指同一組織系統(tǒng)中具有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的上下級(jí)之間的關(guān)系，如國務(wù)院與各省、自治區(qū)、直轄市之間的關(guān)系、國務(wù)院與國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。（2）業(yè)務(wù)上下級(jí)關(guān)系

業(yè)務(wù)上下級(jí)關(guān)系是指同一組織系統(tǒng)中的上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門與下級(jí)主管業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系。這種關(guān)系實(shí)際上是業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，如國家教育部與各省、自治區(qū)、直轄市教育廳之間；省財(cái)政廳與各市財(cái)政局之間。（3）相同級(jí)別關(guān)系

相同級(jí)別關(guān)系是指同一組織系統(tǒng)中機(jī)關(guān)級(jí)別相同的各個(gè)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。如國務(wù)院各部、委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系；各省、市、自治區(qū)、直轄市之間的關(guān)系。相同的各個(gè)行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系是一種平級(jí)關(guān)系。（4）不相隸屬關(guān)系

不相隸屬關(guān)系是指非同一組織系統(tǒng)的、不相隸屬的、沒有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。這種關(guān)系可以是上下級(jí)，也可以是平級(jí)的，如：國務(wù)院辦公廳和各省、自治區(qū)、直轄市教育廳之間的關(guān)系；省財(cái)政廳與大學(xué)（地級(jí)大學(xué)）、省教育廳與省委宣傳部之間的關(guān)系。

2、根據(jù)國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系，各級(jí)機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系可分為上行文、下行文、平行文和普行文四個(gè)方向。（1）上行文

上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文。確定其行文關(guān)系應(yīng)注意： ①向直屬上級(jí)行文，不可越級(jí)行文

上行文的主送機(jī)關(guān)必須是直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。如市人民政府（不包括縣級(jí)市）的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)是省人民政府。在一般情況下，市人民政府只能向省人民政府行文，如無特殊情況，不可以越過省人民政府而直接向國務(wù)院行文。如果情況特殊，需要越級(jí)行文，則必須抄送省人民政府。②準(zhǔn)確選定文種，不可錯(cuò)用文種

向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的文種有“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“議案”和“函”?！罢?qǐng)示”、“報(bào)告”用于向直屬上級(jí)機(jī)關(guān)行文；“議案”則用于人民政府向同級(jí)的人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)；“函”一般用于向不相隸屬的上級(jí)機(jī)關(guān)行文。

這些文體在選擇上要注意它們之間的差異。③主送機(jī)關(guān)要單一

上行文的主送機(jī)關(guān)就是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，因此，主送機(jī)關(guān)只能寫一個(gè)，不能寫兩個(gè)以上的主送機(jī)關(guān)。即使是“函”，主送機(jī)關(guān)也應(yīng)是一個(gè)，不能多頭主送。（2）下行文

下行文即上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，也包括上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門向下級(jí)業(yè)務(wù)部門的行文。下行文確定行文關(guān)系時(shí)應(yīng)注意： ①按直屬上下級(jí)關(guān)系行文

下行文和上行文一樣，必須按照直屬的上下級(jí)關(guān)系行文，不可以越級(jí)行文。如省人民政府向下行文，必須直接向各地、自治州、市人民政府，省政府各廳、局，各直屬機(jī)構(gòu)。不可以直接向縣及縣級(jí)市行文。

下行文的主送機(jī)關(guān)可以有多個(gè)。凡是發(fā)文機(jī)關(guān)直屬的下級(jí)機(jī)關(guān)，都是下行文的主送機(jī)關(guān)，但在列出下行文的主送機(jī)關(guān)時(shí)不應(yīng)該也不可能把所有的下級(jí)機(jī)關(guān)都列出來。

一般說來，政府機(jī)構(gòu)的主送機(jī)關(guān)可以分為兩部分：政府機(jī)關(guān)、職能部門和直屬機(jī)構(gòu)。

政府機(jī)關(guān)包括三部分：漢族區(qū)域政府、少數(shù)民族區(qū)域政府和直轄政府。如國務(wù)院向下發(fā)文，其主送機(jī)關(guān)是這樣安排的：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)。

其他各職能部門的下行文主送機(jī)關(guān)的排列可依此類推，如國土資源部的下行文，其主送機(jī)關(guān)可以這樣排列：各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市土地（國土）管理局（廳），解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局。②文種的選擇要恰當(dāng) 下行文的文種比較多，有“命令（令）”、“決定”、“意見”、“通知”、“會(huì)議紀(jì)要”、“批復(fù)”、“通報(bào)”等，在具體選用時(shí)要考慮準(zhǔn)確、恰當(dāng)。要做到準(zhǔn)確恰當(dāng)，首先要注意文種與發(fā)文意圖的一致性問題。比如，同樣是表彰先進(jìn)，發(fā)文意圖不同，則選擇的文種也不同，如果要給予重大的表彰，則要用“命令（令）”；比較重大的表彰，則要用“決定”；一般的表彰，則用“通知”。其次，要注意文種與機(jī)關(guān)的級(jí)別的一致性問題，有些文種不能在較低級(jí)別的政府機(jī)關(guān)里使用，如“命令（令）”，雖然按規(guī)定縣級(jí)以上的人民政府機(jī)關(guān)可以使用，但在實(shí)際應(yīng)用中縣級(jí)機(jī)關(guān)使用“命令（令）”很少，其他非政府機(jī)關(guān)，如企業(yè)事業(yè)單位，則不可以使用“命令（令）”。（3）平行文

平行文是平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。行文時(shí)應(yīng)注意： ①?zèng)]有隸屬關(guān)系，應(yīng)根據(jù)相互關(guān)系行文

機(jī)關(guān)之間屬于不同的組織系統(tǒng)，或雖屬于同一組織系統(tǒng)，但機(jī)關(guān)的級(jí)別是相同的，這樣的機(jī)關(guān)之間不能行指導(dǎo)性、法規(guī)性、呈報(bào)性公文，如財(cái)政部與各省、自治區(qū)、直轄市人民政府之間，不能行法規(guī)性、指導(dǎo)性、呈報(bào)性公文。如果財(cái)政部的指導(dǎo)性、法規(guī)性公文需要各省、自治區(qū)、直轄市人民政府執(zhí)行時(shí)，則要由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，即由國務(wù)院批轉(zhuǎn)，該公文方可運(yùn)作。平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間可行知曉性、商洽性公文。②文種的選擇一般以函主

平行文的文種主要是函，各種機(jī)關(guān)之間者可以通過函進(jìn)行溝通、并商洽事宜。（3）普行文

普行文是向全社會(huì)行文，行普行文要注意以下兩點(diǎn)： ①?zèng)]有明確的行文關(guān)系

普行文一般沒有明確的行文關(guān)系，因?yàn)槭芪膯挝皇侨鐣?huì)，行文與受文之間不具備行文關(guān)系。但要注意公文面向的具體讀者對(duì)象。如果面向國內(nèi)外，則要考慮行文的廣泛性，如果面向一定范圍，要考慮一定范圍內(nèi)讀者的接受。②普行文的文種

普行文的文種有“公告”和“通告”兩種。

第五篇：公文行文規(guī)范重點(diǎn)

附件

公文行文規(guī)范重點(diǎn)

根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和公司《公文行文規(guī)則》、《公文處理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際工作情況，現(xiàn)將公文行文中涉及到的有關(guān)問題規(guī)范如下：

一、關(guān)于公文文種

重點(diǎn)要區(qū)分請(qǐng)示和報(bào)告兩種文種。

1、“請(qǐng)示”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)；凡需批復(fù)的文件一律要用“請(qǐng)示”，不得出現(xiàn)“請(qǐng)示報(bào)告”、“申請(qǐng)報(bào)告”等文種混淆的現(xiàn)象。

2、“報(bào)告”適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。凡匯報(bào)工作一律使用“報(bào)告”，不得使用“匯報(bào)”、“情況說明”等非規(guī)范性文種。

二、關(guān)于行文關(guān)系

公文行文應(yīng)遵循對(duì)等原則，一般不得越級(jí)行文。

1、除總裁授權(quán)總裁辦公室作為公司發(fā)文的補(bǔ)充外，總部各部室不得以部門名義向公司的上級(jí)機(jī)關(guān)等單位行文，不得以部室名義直接向辦事處和子公司直接行文，可以向辦事處和子公司相對(duì)應(yīng)的職能部門行文。

2、辦事處不得以正式文件向總部發(fā)函，也不得以正式 文件向總部有關(guān)部門報(bào)送請(qǐng)示或報(bào)告。如需商洽工作，可以向總部有關(guān)部門發(fā)函。

3、辦事處的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得直接向總部行文。

4、各單位不得以單位名義向公司領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送文件。

三、關(guān)于簽發(fā)人

1、一般情況下，公司向國務(wù)院、有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告由總裁簽發(fā)；其他公司發(fā)文由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、辦事處、子公司報(bào)送公司總部的請(qǐng)示、報(bào)告由辦事處負(fù)責(zé)人簽發(fā)，文件上要注明簽發(fā)人（辦事處部分公文文頭模版見附件1-4）；其他發(fā)文由辦事處、子公司負(fù)責(zé)人或者由負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

四、關(guān)于發(fā)文字號(hào)

1、發(fā)文字號(hào)，包括單位代字、年份、序號(hào)。平行文和下行文的發(fā)文字號(hào)在發(fā)文單位標(biāo)識(shí)下空2行，居中排列。上行文應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人，印在發(fā)文字號(hào)同行右端；發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后列全角冒號(hào)，冒號(hào)后標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“[ ]”括入；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），發(fā)文字號(hào)之下為一條與版心等寬的紅線。發(fā)文字號(hào)上區(qū)別文種，上行文用“報(bào)”，下行文用“發(fā)”、“復(fù)”等，平行文用“函”。聯(lián)合發(fā)文，只標(biāo)明主辦單位發(fā) 文字號(hào)。

2、公司總部各部室單位代字如下： 總裁辦公室 華融辦 資產(chǎn)經(jīng)營部 華融資產(chǎn) 發(fā)展規(guī)劃部 華融發(fā)展 創(chuàng)新業(yè)務(wù)部 華融創(chuàng)新 風(fēng)險(xiǎn)管理部 華融風(fēng)險(xiǎn) 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 華融計(jì)財(cái) 股權(quán)管理部 華融股權(quán) 投資事業(yè)部 華融投資 客戶營銷部 華融營銷 第二重組辦公室 華融二辦 法律事務(wù)部 華融法律 審計(jì)部 華融審計(jì) 信息科技部 華融科技 人力資源部 華融人力 工會(huì)工作委員會(huì) 華融工會(huì) 紀(jì)委監(jiān)察室 華融紀(jì)檢

資產(chǎn)經(jīng)營部為例，總部各部室發(fā)文字號(hào)示范： 華融資產(chǎn)［2010］X號(hào)。

3、辦事處單位代字一般為辦事處所在城市簡(jiǎn)稱。以北京辦事處為例，辦事處發(fā)文字號(hào)示范如下： 華融京報(bào)［2010］X號(hào)； 華融京發(fā)［2010］X號(hào)； 華融京復(fù)［2010］X號(hào)； 華融京函［2010］X號(hào)； 華融京黨發(fā)［2010］X號(hào)； 華融京紀(jì)發(fā)［2010］X號(hào)； 華融京黨辦［2010］X號(hào)； 華融京綜管［2010］X號(hào)。

4、子公司單位代字一般應(yīng)為子公司簡(jiǎn)稱。以華融租賃為例，子公司發(fā)文字號(hào)示范如下：

華租報(bào)[2010]x號(hào) 華租發(fā)[2010]x號(hào) 華租復(fù)[2010]x號(hào) 華租函[2010]x號(hào) 華租任[2010]x號(hào) 華租辦[2010]x號(hào) 華租黨發(fā)[2010]x號(hào) 華租黨辦[2010]x號(hào)

五、關(guān)于標(biāo)題

1、公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類。標(biāo)題中一般不寫子公司或辦事處名稱。

2、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo) 點(diǎn)符號(hào)。

3、公文標(biāo)題居于紅線下空1行，字體用宋體小二加黑。標(biāo)題呈上寬下窄的倒梯形排列，回行時(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

六、關(guān)于主送單位

主送單位是指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。報(bào)送公司總部的文件，主送單位為“公司總部”；抄送單位是指與該公文內(nèi)容有關(guān)的總部有關(guān)部室、其他子公司或公司外部平級(jí)單位；抄報(bào)單位是指除主送單位外需要知曉公文的上級(jí)單位。

七、關(guān)于正文字體

文中正文用仿宋三號(hào)字，文中一級(jí)標(biāo)題用黑體三號(hào)字，二級(jí)標(biāo)題用楷體三號(hào)字。標(biāo)題獨(dú)立成行的，結(jié)尾不帶標(biāo)點(diǎn)。公文紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。頁面布局一般采用Word軟件默認(rèn)普通版式，即上下頁邊距各2.54厘米，左右頁邊距各3.18厘米。段落中“對(duì)齊方式”采用“兩端對(duì)齊”，行距采用“單倍行距”。

八、關(guān)于引文

公文中引用的人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。

九、關(guān)于序號(hào) 結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“

1、”，第四層為“（1）”。只有兩層關(guān)系時(shí)，也可以用“

一、”，“

1、”。

十、關(guān)于附件

1、公文如有附件，應(yīng)在正文之后、成文日期之前注明附件順序和名稱。如系轉(zhuǎn)發(fā)文件并在公文標(biāo)題中已寫明文件名稱的，可省略標(biāo)注附件名稱。

2、附件如有序號(hào)使用大寫數(shù)碼（如附件：“

一、XXXX”）。附件中若還有附件，序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字（如附件：“

1、XXXX”）。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

3、附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)“附件”（或帶序號(hào)）。

十一、關(guān)于簽章

1、公文除會(huì)議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名字，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文單位都應(yīng)當(dāng)蓋章。

2、單位印章與正文應(yīng)同處一面，一般不采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

十二、關(guān)于成文日期

成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽 發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文時(shí)間右空4字，用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫成“○”。

十三、關(guān)于定密

要正確區(qū)分國家秘密和商業(yè)秘密。

1、國家秘密分為:秘密、機(jī)密和絕密。公司系統(tǒng)各單位均無權(quán)在文件上標(biāo)注國家秘密（秘密、機(jī)密、絕密）字樣。涉及國家涉密的文件一律不得掃描或簡(jiǎn)單編輯后上網(wǎng)。涉及國家秘密的文件傳遞要按要求以紙質(zhì)文件形式經(jīng)由機(jī)要通信渠道或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)，一律不得使用特快專遞或普通郵寄方式傳送。

2、商業(yè)秘密分為：“商密一級(jí)”、“商密二級(jí)”、“商密三級(jí)”。商密一級(jí)：公司最重要的保密信息，如果泄露將對(duì)公司造成巨大損害或直接危及公司利益，例如公司改制的有關(guān)文件。商密二級(jí)：公司的重要保密信息，如果泄露將對(duì)公司造成較大程度的損害或在某一地區(qū)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域造成重大損害，例如重大業(yè)務(wù)信息。商密三級(jí)：公司普通保密信息，符合公司商業(yè)秘密的最低要求，例如公司有關(guān)商業(yè)化業(yè)務(wù)成果。商密類文件按規(guī)定可上網(wǎng)傳輸。

十四、關(guān)于會(huì)簽

公文內(nèi)容涉及其他部室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部室應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部室協(xié)商，會(huì)簽意見后簽報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)，批準(zhǔn)后方可行文。如有分歧，主辦部室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍 不能達(dá)成一致時(shí)，主辦部室應(yīng)列明各方理據(jù)，提出傾向性意見，并與相關(guān)部室會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)審定。

十五、關(guān)于是否簽報(bào)

涉及重大事項(xiàng)或重要批復(fù)性事項(xiàng)的公文，主辦部室應(yīng)先擬制簽報(bào)稿，說明擬發(fā)文的主要內(nèi)容和原則。如果是一般性轉(zhuǎn)發(fā)文、例行工作等等，可以直接擬文送總裁辦公室審核，報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。公文擬制時(shí)，應(yīng)區(qū)別文件是制度性文件還是其他文件，分別按相應(yīng)的行文規(guī)則擬文，制度性文件按照《制度性文件編制及管理規(guī)程》（編號(hào)：00—12003—20）編寫，其他文件按照一般公文行文要求擬制。

附件：

1、辦事處上行文頭模版

2、辦事處下行文頭模版

3、辦事處平行文頭模版

4、辦事處部室文頭模版