第一篇：關(guān)于梁子湖區(qū)四宗非法占地的查處情況的說(shuō)明

關(guān)于梁子湖區(qū)四宗非法占地的查處情況的說(shuō)明 一、四宗非法占地情況

1、太和鎮(zhèn)新浦花園非法占地情況。2013年6月28日，鄂州市國(guó)土資源局梁子湖分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)太和鎮(zhèn)新城村余家咀灣六組正在進(jìn)行違法建設(shè)。經(jīng)查實(shí)為王賢春未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用太和鎮(zhèn)新城村余家咀灣六組土地建住宅樓?，F(xiàn)場(chǎng)我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》，后我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)多次到現(xiàn)場(chǎng)制止，未起到好的效果。2014年6月18日經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)同意，我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)該違反法行為立案，并于2014年6月29日下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》（梁土資罰字[2014]80號(hào)）。因《行政處罰決定書(shū)》第一項(xiàng)“沒(méi)收在非法占用的土地上新建的住宅樓”沒(méi)執(zhí)行，2014年11月28日我分局向區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)風(fēng)制執(zhí)行。在此案的辦理過(guò)程中，我局認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)做到、盡職盡責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法。

2、太和鎮(zhèn)原小商品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅樓非法占地情況。2015年4月16日，鄂州市國(guó)土資源局梁子湖分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)太和鎮(zhèn)原小商品市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)住宅樓，未辦理用地手續(xù)，屬非法占地。我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》。由于其原土地性質(zhì)屬國(guó)有土地，如果辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)屬合法用地，所以我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)多次找到業(yè)主柯尊兵要求其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，但柯尊兵至今未辦理。下一步我局將進(jìn)一步跟蹤督促其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。我分局認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)為消除違法用地，督促辦理合法手續(xù)做到了盡職盡責(zé)。

3、太和鎮(zhèn)新城商務(wù)樓非法占地情況。2014年4月16日，鄂州市國(guó)土資源局梁子湖分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)太和鎮(zhèn)新城村二組存在非法占地興建商務(wù)樓。經(jīng)查實(shí)為鄧慶杰等違法占用太和鎮(zhèn)新城村二組集體土地750平米建設(shè)商務(wù)樓。我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)所下達(dá)了《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》。因建設(shè)臨街，我分局迅速申報(bào)立案，于2014年5月10日作出行政處罰決定。因該建設(shè)符合土地利用總體規(guī)劃，我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)督促其辦理用地手續(xù)。

4、梁子湖物流中心太和商住樓違法占地情況。梁子湖物流中心太和商住樓非法占地面積5800平米（＞3畝）已超過(guò)我分局執(zhí)法隊(duì)管轄權(quán)限，我分局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)已上報(bào)市局執(zhí)法支隊(duì)，市局執(zhí)法支隊(duì)已立案調(diào)查。因當(dāng)事人外出，處罰一直未到位。

二、整改措施

以上四宗土地均屬建設(shè)用地，符合土地利用整體規(guī)劃，我局將督促其完善用地手續(xù)。

第二篇：非法占地行為行政處罰決定書(shū)

非法占地行為行政處罰決定書(shū)

x國(guó)土資執(zhí)罰〔xx〕xx號(hào)

被處罰人：xx市xx駕駛員培訓(xùn)學(xué)校

法人代表：xx

案 由：非法占用土地

經(jīng)查實(shí)：xx市xx駕駛員培訓(xùn)學(xué)校未經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，于xx年xx月xx日，擅自在xx區(qū)長(zhǎng)城鄉(xiāng)衛(wèi)星村北二環(huán)西引線東側(cè)動(dòng)工建設(shè)駕駛員培訓(xùn)場(chǎng)地，目前已完工。經(jīng)xx市地籍測(cè)量隊(duì)實(shí)地測(cè)量，占地面積為xx平方米，其中建筑占地面積xx平方米，符合2006-2020年長(zhǎng)城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。你學(xué)校的用地行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款的規(guī)定，屬非法占用土地行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條及的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條的規(guī)定，對(duì)你單位非法占用土地行為作出如下行政處罰：

1、沒(méi)收xx市xx駕駛員培訓(xùn)學(xué)校在非法占用的土地上新建的及地面建筑物和構(gòu)筑物。

2、處以xx元/平方米，計(jì)xx元罰款上繳財(cái)政。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條第三款的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，將罰款繳至：xx市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不繳納的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在自收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向xx省國(guó)土資源廳或xx市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

xx年x月x日

第三篇：查處非法辦學(xué) 規(guī)范民辦教育

查處非法辦學(xué) 規(guī)范民辦教育

——真陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校嚴(yán)格清理整頓非法民辦學(xué)校

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)依法治教、依法治校，維護(hù)教育公平，推動(dòng)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及縣教育局要求，真陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校于10月下旬至今對(duì)轄區(qū)內(nèi)民辦教育無(wú)證辦學(xué)行為進(jìn)行了清理整頓。

此次清理整頓，組成了以真陽(yáng)鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)閆靜任組長(zhǎng)，中心校黎玉豐校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織公安、安監(jiān)、電業(yè)等相關(guān)職能部門成立專項(xiàng)工作組深入轄區(qū)各民辦學(xué)校進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)消防設(shè)施、安全通道、衛(wèi)生防疫、宿舍等硬件設(shè)施與安全管理進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)并提出整改意見(jiàn)。針對(duì)無(wú)《許可證》辦學(xué)、擅自開(kāi)展教育教學(xué)的民辦學(xué)校送達(dá)停止辦學(xué)通知書(shū)，責(zé)令停止非法辦學(xué)行為，要求責(zé)任人按照相關(guān)程序取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后進(jìn)行方可辦學(xué)；和已經(jīng)取得合法辦學(xué)資格的學(xué)校簽訂了《學(xué)校安全管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)有校車的學(xué)校簽訂《校車安全管理責(zé)任書(shū)》，對(duì)部分辦學(xué)不規(guī)范的學(xué)校下發(fā)整改通知書(shū)，并對(duì)其行為加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，限期整改。

目前，真陽(yáng)鎮(zhèn)中心校共清理出無(wú)證辦學(xué)的學(xué)校8所，舉辦者愿意通過(guò)整改取得辦學(xué)許可證后繼續(xù)辦學(xué)，目前正在整改之中。通過(guò)近期的整頓，大部分學(xué)校都能根據(jù)整改意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的整改，使辦學(xué)條件得到一定改善，達(dá)到了保障學(xué)生安全、健康等基本要求。

真陽(yáng)鎮(zhèn)中心學(xué)校（邢官?。?/p>

第四篇：廈門市關(guān)于開(kāi)展查處非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)的通

【發(fā)布單位】廈門市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2003〕29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-02-17 【生效日期】2003-02-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廈門市關(guān)于開(kāi)展查處非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

(廈府辦〔2003〕29號(hào))

各區(qū)人民政府，海滄管委會(huì)，市直各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為有效遏制我市非法占地、違法建設(shè)，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將市城管辦關(guān)于開(kāi)展查處非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府辦公廳

二○○三年二月十七日

關(guān)于開(kāi)展查處非法占地違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)

廈門市人民政府城市管理辦公室

二OO三年一月二十日

為了有效遏制我市非法占地、違法建設(shè)，杜絕一切違法搶占、搶建現(xiàn)象發(fā)生，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，根據(jù)廈府〔2003〕11號(hào)《廈門市人民政府關(guān)于查處非法占地、違法建設(shè)的通告》精神，特制定開(kāi)展查處非法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)查處非法占地、違法建設(shè)工作意義的認(rèn)識(shí)。

幾年來(lái)，我市部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的非法占用土地和未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的違法建筑，這些建設(shè)行為嚴(yán)重違反國(guó)家《土地法》、《城市規(guī)劃法》和《建筑法》等法律、法規(guī)，不符合城市規(guī)劃要求，設(shè)計(jì)與施工都存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全隱患與使用安全隱患，影響了城市景觀及城市交通，影響了消防安全施救，阻礙城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村城市化的進(jìn)展，違法建筑的出租已成了社會(huì)治安的死角。“兩會(huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)大眾對(duì)政府盡快制止違法建筑行為的蔓延有很高的期待，媒體對(duì)查處非法占地、違法建設(shè)工作也予以高度關(guān)注。實(shí)踐證明，只有加大力度整治非法占地、違法建設(shè)，才能有效地促進(jìn)我市城市建設(shè)的健康發(fā)展，確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成，才能依法維護(hù)社會(huì)大眾的根本利益。

根據(jù)《通告》精神，各區(qū)政府是所轄區(qū)域內(nèi)查處非法占地、違法建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理；市城監(jiān)支隊(duì)是查處非法占地、違法建設(shè)的處罰主體，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序的審核，制作處罰決定書(shū)；區(qū)建設(shè)局、土地局、城管辦和城監(jiān)大隊(duì)是制止非法占地、違法建設(shè)的實(shí)施單位，應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村區(qū)域的建筑活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的巡查，主動(dòng)出擊。對(duì)《通告》發(fā)出之后，繼續(xù)違法建設(shè)的項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即對(duì)繼續(xù)違法建設(shè)部分實(shí)施強(qiáng)制拆除，不作任何賠償、補(bǔ)償。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和市有關(guān)行政部門應(yīng)依照各自的職責(zé)權(quán)限，全力配合區(qū)政府查處違法建設(shè)行為。原土地部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村企事業(yè)用地許可證》按國(guó)土房產(chǎn)局近期發(fā)布的通告執(zhí)行。各辦理證照的行政機(jī)關(guān)及部門，應(yīng)依法核對(duì)房產(chǎn)證照，對(duì)使用違法建筑的單位和個(gè)人，不予核發(fā)證照，不讓違法建筑進(jìn)入市場(chǎng)；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位不得從事與未辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地和施工許可相關(guān)的建筑活動(dòng)；建筑材料設(shè)備供應(yīng)商不得為違法建筑供應(yīng)材料及設(shè)備；建筑勞務(wù)輸出單位不得為違法建設(shè)項(xiàng)目提供勞力；供水、供電、供氣、郵政、電訊、有線電視等公用事業(yè)單位不得為違法建筑提供專業(yè)服務(wù)。違者，政府有關(guān)行政部門應(yīng)依法進(jìn)行查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。屬黨紀(jì)、行政監(jiān)察對(duì)象違反《通告》規(guī)定的，市紀(jì)檢、監(jiān)察等部門將依法追究責(zé)任。各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，對(duì)惡意阻撓執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑的行為，應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行處理，觸犯刑律的，司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。各區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，站在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和群眾安危的高度，充分認(rèn)識(shí)查處非法占地、違法建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓好，堅(jiān)決把違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

1、為加強(qiáng)對(duì)非法占地、違法建設(shè)查處工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了查處非法占地違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市查處非法占地、違法建設(shè)的協(xié)調(diào)工作。辦公室主要職責(zé)是：全面檢查了解各區(qū)查處非法占地、違法建設(shè)工作的落實(shí)情況，分析工作中遇到的問(wèn)題，提出具體的解決方案；召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)、督促各區(qū)、各有關(guān)部門抓好大案、要案的查處工作。

2、落實(shí)查處違法建設(shè)工作責(zé)任制。

各區(qū)、各部門查處非法占地、違法建設(shè)的工作，要在市政府查處非法占地、違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各區(qū)政府應(yīng)有一名副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作深入開(kāi)展，取得實(shí)效；政法機(jī)關(guān)和市各有關(guān)行政部門按其職能，對(duì)查處非法占地、違法建設(shè)工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。充分發(fā)揮行政職能的作用，加強(qiáng)部門配合，形成合力，相互支持，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)涉及多個(gè)部門或職責(zé)尚不清晰的問(wèn)題，要加強(qiáng)溝通，明確在各個(gè)環(huán)節(jié)和不同部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，同時(shí)又要從大局出發(fā)，主動(dòng)配合，積極參與，互不推諉扯皮，盡心盡力履行職責(zé)，共同做好工作。

3、在拆除非法占地、違法建設(shè)過(guò)程中，由市查處辦向供水、供電、通訊、市政等相關(guān)部門發(fā)出協(xié)辦通知書(shū)。

三、大力開(kāi)展輿論宣傳，營(yíng)造圍殲違法建設(shè)的聲勢(shì)。

市查處辦、各區(qū)政府及各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)查處非法占地、違法建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力宣傳黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，大力宣傳查處非法占地、違法建設(shè)工作的目的意義，大力宣傳查處工作的進(jìn)展情況，大力宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳廣大群眾的積極配合的事例。同時(shí)要曝光一批反面典型案例，震懾違法分子，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各媒體單位應(yīng)給予積極配合，主動(dòng)跟蹤。辦公室將印發(fā)5萬(wàn)份的《通告》并由各區(qū)政府分發(fā)給各村各戶。市查處辦和區(qū)政府要組織市、區(qū)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)查處工作進(jìn)行實(shí)地視察，讓社會(huì)大眾了解政府對(duì)非法占地、違法建設(shè)查處的進(jìn)展情況。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。

根據(jù)《通告》的精神，要嚴(yán)格依法行政，減少執(zhí)法隨意性，提高執(zhí)法水平，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。特別是對(duì)正在實(shí)施的違法建設(shè)行為，應(yīng)堅(jiān)決予以制止。任何人不得為查處非法占地、違法建設(shè)說(shuō)情，影響拆除工作，違者，將追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)執(zhí)法人員要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)要主動(dòng)關(guān)心第一線的執(zhí)法人員的工作情況，防止妨礙公務(wù)，危害執(zhí)法人員的人身安全行為發(fā)生，制止對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、污蔑陷害，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。

第一階段工作為期3個(gè)月(2003年元月20日至4月20日)，查處辦每周一次向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

五、經(jīng)費(fèi)

整治經(jīng)費(fèi)按原財(cái)政渠道分別向市、區(qū)財(cái)政申請(qǐng)核撥。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：查處無(wú)證非法采礦工作實(shí)施方案

河?xùn)|縣查處無(wú)證非法采礦工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔～〕58號(hào)）、《河?xùn)|省礦產(chǎn)資源條例》和河?xùn)|市人民政府《關(guān)于下達(dá)～年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的通知》（政文〔～〕32號(hào)）精神，有效打擊無(wú)證非法采礦活動(dòng)，促進(jìn)我縣礦業(yè)開(kāi)發(fā)秩序和礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，特制定全縣開(kāi)展查處無(wú)證非法采礦工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，以維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)為重點(diǎn)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源效益、環(huán)境效率、經(jīng)濟(jì)效率、安全生產(chǎn)效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)查處無(wú)證非法采礦是指縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)無(wú)采礦許可證的非法采礦行為的主體實(shí)施行政處罰。在實(shí)施查處無(wú)證非法采礦中，對(duì)不履行行政處罰的相對(duì)人，必須依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)涉及非法采礦罪和破壞礦產(chǎn)資源罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)無(wú)證非法采礦的排查、巡查工作，對(duì)已排查、巡查到的無(wú)證非法采礦行為，及時(shí)報(bào)告縣有關(guān)職能部門，縣有關(guān)部門依法定的職責(zé)組織開(kāi)展查處、打擊無(wú)證非法采礦活動(dòng)。做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保無(wú)證非法采礦查處率達(dá)100%。

三、主要措施

（一）建立健全日常巡查、舉報(bào)、督查責(zé)任追究制度1．建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立和完善查處無(wú)證非法開(kāi)采動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)無(wú)證非法采礦行為后必須在1天內(nèi)報(bào)縣國(guó)土資源部門查處。煤礦的動(dòng)態(tài)巡查和取締關(guān)閉工作按已經(jīng)建立起來(lái)的動(dòng)態(tài)巡查制度責(zé)任追究制度進(jìn)行，由煤炭行業(yè)管理部門牽頭，按照煤炭執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組的職能分工負(fù)責(zé)。2．建立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話并向社會(huì)公布，尤其是要在重點(diǎn)礦區(qū)公布。對(duì)在第一時(shí)間以真實(shí)姓名舉報(bào)的群眾，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)給予舉報(bào)者一定獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)人身份保密。3．建立督查和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度凡對(duì)無(wú)證非法采礦行為失察或在巡查中敷衍了事，發(fā)現(xiàn)非法開(kāi)采行為不及時(shí)報(bào)告縣有關(guān)部門查處，或存在包庇、袒護(hù)、縱容非法采礦行為的，將實(shí)行行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處有關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)煤炭無(wú)證非法采礦行為按照xx辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔～〕58號(hào)）規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。

（二）建立無(wú)證非法采礦檔案各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、國(guó)土資源部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采礦活動(dòng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，主要查清：

1、歷年來(lái)經(jīng)治理整頓后已取締關(guān)閉的礦井（點(diǎn)）；

2、經(jīng)取締關(guān)閉后又重新開(kāi)采的礦（井）點(diǎn)；

3、新開(kāi)或以往漏關(guān)的礦井（點(diǎn)）；

4、采礦許可證有效期限已過(guò)，未申請(qǐng)辦理延續(xù)登記手續(xù)的礦井（點(diǎn)）?？h國(guó)土資源局對(duì)這四種類型的礦井（點(diǎn)）要分別建立臺(tái)賬，臺(tái)賬要有礦井（點(diǎn)）名稱、地理位置、礦主名稱、開(kāi)采礦種等主要內(nèi)容。

（三）納入政府目標(biāo)責(zé)任考核縣政府把～年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)目標(biāo)責(zé)任制負(fù)總責(zé)，親自抓，在人、財(cái)、物等方面應(yīng)予以充分保證，對(duì)工作予以強(qiáng)有力的督促和指導(dǎo)。

（四）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化宣傳各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣各有關(guān)單位要采取多種形式向廣大群眾宣傳《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到無(wú)證非法采礦的極大危害，使打擊無(wú)證非法采礦工作深入人心。

（五）加強(qiáng)配合，齊抓共管無(wú)證非法采礦，涉及經(jīng)貿(mào)（安監(jiān)、煤行辦）、公安、電力等有關(guān)部門。相關(guān)部門要發(fā)揮部門職能作用，密切配合，齊抓共管，有效打擊無(wú)證非法采礦活動(dòng)。

四、各相關(guān)部門職責(zé)

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責(zé)1．組織對(duì)屢禁不止、熱點(diǎn)、難點(diǎn)礦區(qū)非法采礦排查工作。2．制定非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制。巡查工作以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府為主，負(fù)責(zé)無(wú)證非法采礦巡查，建立巡查檔案，每周巡查不得少于一次。巡查人員對(duì)所開(kāi)展的巡查工作要作好檢查記錄。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任包片制度，做到全面巡查，不留死角。

（二）國(guó)土資源管理部門職責(zé)1．負(fù)責(zé)查處無(wú)證非法采礦工作的綜合協(xié)調(diào)工作。2．組織開(kāi)展無(wú)證非法采礦巡查工作的督查。3．負(fù)責(zé)查處無(wú)證非法采礦，破壞性采礦行為。負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌非法采礦、破壞性采礦行為的認(rèn)定和移送司法機(jī)關(guān)立案查處工作。（1）對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾舉報(bào)的無(wú)證非法采礦，國(guó)土資源部門要在一周內(nèi)立案并組織查處，責(zé)令停止非法開(kāi)采行為，并對(duì)開(kāi)采行為的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定和取證，同時(shí)及時(shí)告知公安、電力部門，報(bào)縣人民政府備案。（2）無(wú)證非法開(kāi)采行為構(gòu)成違法但尚未構(gòu)成犯罪的，國(guó)土資源部門要按照《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，沒(méi)收非法采出的礦產(chǎn)品及違法所得，并處違法所得50%以下的罰款。（3）對(duì)相對(duì)人不履行行政處罰的，要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（4）涉嫌犯罪的，要按照《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔～〕9號(hào)）的要求，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，依法追究刑事?zé)任。（5）對(duì)需要關(guān)閉礦井的，要報(bào)請(qǐng)縣人民政府組織有關(guān)部門關(guān)閉。

（三）公安部門職責(zé)1．負(fù)責(zé)民用爆破物品的監(jiān)督管理及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。2．負(fù)責(zé)查處非法制造、販運(yùn)、買賣和礦山非法使用民爆物品的案件。3．依法核發(fā)《爆炸物品使用許可證》。對(duì)無(wú)證礦山，以及過(guò)期作廢采礦許可證的礦山，不得核發(fā)《爆炸物品使用許可證》；停止民爆物品供應(yīng)。4．依法查處涉嫌非法采礦、破壞性采礦的案件。

（四）經(jīng)貿(mào)部門職責(zé)1．查處非法供電問(wèn)題2．查處煤炭關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃問(wèn)題。

（五）電力供應(yīng)單位職責(zé)1．停止對(duì)列入取締、關(guān)閉礦山的電力供應(yīng)。2．對(duì)無(wú)證非法采礦礦山以及采礦許可證過(guò)期作廢的礦山，不予提供電力。3．負(fù)責(zé)檢查、處理本系統(tǒng)內(nèi)違規(guī)供電和轉(zhuǎn)供電行為。

（六）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)依法、依紀(jì)查處行政監(jiān)察對(duì)象在查處無(wú)證非法采礦工作中的違法、違紀(jì)行為。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、監(jiān)管不力、玩忽職守、失職、瀆職，甚至對(duì)不法礦

主縱容、包庇的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員進(jìn)行行政責(zé)任追究，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。