第一篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：

現(xiàn)將《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表

（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）

2.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表

（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）

3.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表

（道路運(yùn)輸企業(yè)）

4.全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)年度考核表

（道路運(yùn)輸企業(yè)）

交通運(yùn)輸部 2014年12月31日

全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，規(guī)范道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理行為，落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控主體責(zé)任，提升道路運(yùn)輸安全管理水平，依據(jù)《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2014年第5號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)營運(yùn)車輛是指旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。

本辦法所稱全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)包括全國道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱全國平臺(tái)）、地方政府（省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)）監(jiān)管平臺(tái)、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)、社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)。

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級(jí)各類平臺(tái)的考核管理應(yīng)遵守本辦法。

第二章 考核內(nèi)容 第三條 根據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺(tái)各方管理職責(zé)，按照分類考核的原則，制定平臺(tái)運(yùn)行情況的考核指標(biāo)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容及道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容。

第四條 基于平臺(tái)運(yùn)行情況的考核指標(biāo)包括：

（一）車輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)至少一次向上級(jí)平臺(tái)傳輸動(dòng)態(tài)信息的車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛總數(shù)的比率。

（二）車輛上線率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)向上級(jí)平臺(tái)正常上傳數(shù)據(jù)的車輛數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)或本企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。

（三）平臺(tái)斷線率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)下級(jí)平臺(tái)與上級(jí)平臺(tái)之間數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)間總和占統(tǒng)計(jì)期間總時(shí)長（以分鐘為單位）的比率。

（四）數(shù)據(jù)不合格率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)下級(jí)平臺(tái)上傳的車輛數(shù)據(jù)存在車牌號(hào)、車牌顏色、時(shí)間、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔等不合格數(shù)據(jù)的條數(shù)占上報(bào)條數(shù)的比率。

（五）車輛在線時(shí)長率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)車輛在線時(shí)間總和（以分鐘為單位）占統(tǒng)計(jì)期間運(yùn)營總時(shí)長的比率。車輛運(yùn)營總時(shí)長可從客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站電子報(bào)班系統(tǒng)、旅游包車管理系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)獲??；車輛在線總時(shí)長可從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)獲取。

（六）平臺(tái)查崗響應(yīng)率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)不定期向企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時(shí)（5分鐘之內(nèi)）響應(yīng)，查崗響應(yīng)次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗次數(shù)每天不低于一次。

（七）超速車輛率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)按照公安交通管理部門設(shè)定的車輛限速標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)超速信息的車輛數(shù)占本單位統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上線重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。

（八）超速車輛處理率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上報(bào)超速信息并得到企業(yè)及時(shí)處理的車輛數(shù)占本單位上報(bào)超速信息的重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。

（九）疲勞駕駛車輛率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)按照公安交通管理部門設(shè)定的駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間限制標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)疲勞駕駛信息的車輛數(shù)占本單位統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上線重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。

（十）疲勞駕駛車輛處理率：指統(tǒng)計(jì)期間內(nèi)上報(bào)疲勞駕駛信息并得到企業(yè)及時(shí)處理的車輛數(shù)占本單位上報(bào)疲勞駕駛信息重點(diǎn)營運(yùn)車輛數(shù)的比率。

（十一）車輛實(shí)時(shí)在線率：指某一統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)實(shí)時(shí)連接并正常上傳動(dòng)態(tài)信息的車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)重點(diǎn)營運(yùn)車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。

第五條 對(duì)各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容包括：

（一）制度建設(shè)情況，轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度的制定情況，監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)管理制度；故障處理應(yīng)急預(yù)案、運(yùn)行維護(hù)考核管理辦法、逐級(jí)考核和通報(bào)制度等制定情況；

（二）監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況，包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、平臺(tái)斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、車輛實(shí)時(shí)在線率（該指標(biāo)作為參考指標(biāo)）；

（三）監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的落實(shí)情況；

（四）保障監(jiān)管平臺(tái)長期穩(wěn)定運(yùn)行的其他措施。

第六條 對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)考核內(nèi)容包括：

（一）制度建設(shè)情況，包括：本企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理工作，監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理與考核辦法；衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用及維護(hù)制度；監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理制度；交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度；突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等；

（二）監(jiān)控人員的配備情況，包括：人員配備數(shù)量情況，人員教育培訓(xùn)情況，工作崗位職責(zé)和工作流程的執(zhí)行情況；

（三）車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控情況，包括車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線時(shí)長率、超速車輛率、超速車輛處理率、疲勞駕駛車輛率、疲勞駕駛車輛處理率；

（四）監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，包括：平臺(tái)斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、平臺(tái)查崗響應(yīng)率；

（五）車輛數(shù)據(jù)保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年）。

第三章 職責(zé)分工

第七條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國平臺(tái)及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核管理工作。

第八條 中國交通通信信息中心負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)及省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。

第九條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織本轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的考核管理；地市、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的考核管理，履行安全監(jiān)管責(zé)任。

第四章 考核程序及考核結(jié)果應(yīng)用

第十條 考核周期分為月度、年度，月度考核按自然月進(jìn)行，年度考核周期為每年1月1日至12月31日?？己瞬扇∠到y(tǒng)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析為主、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。

第十一條 各級(jí)各類平臺(tái)考核實(shí)行計(jì)分制。道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，考核結(jié)果記為0分；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具有第二種情形的，考核結(jié)果記為0分：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的。

第十二條 建立各級(jí)各類平臺(tái)考核結(jié)果定期通報(bào)制度。交通運(yùn)輸部對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核結(jié)果予以通報(bào)，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委）。

省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)地市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核結(jié)果予以通報(bào)，并抄送各地市交通運(yùn)輸主管部門。

對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的考核結(jié)果由負(fù)責(zé)其考核管理的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站等形式予以公告。

被考核單位對(duì)考核結(jié)果如有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進(jìn)行核查，考核結(jié)果有誤的，應(yīng)及時(shí)更正。

第十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考核結(jié)果應(yīng)作為部門評(píng)優(yōu)、年度目標(biāo)考核的依據(jù)。

第十四條 道路運(yùn)輸企業(yè)考核結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。

第十五條 對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸企業(yè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。

第五章 附則

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合本辦法及實(shí)際情況制定轄區(qū)內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)及社會(huì)化監(jiān)控平臺(tái)的考核辦法。

各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)運(yùn)營商服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

第十七條 農(nóng)村客運(yùn)車輛由各省根據(jù)實(shí)際情況選擇參照?qǐng)?zhí)行。

第十八條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于征求對(duì)《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法(征求意見稿)》修改意見的函

交通運(yùn)輸部關(guān)于征求對(duì)《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法

（征求意見稿）》修改意見的函

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司

2011年06月29日

關(guān)于征求對(duì)《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法（征求意見稿）》修改意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理局：

為更好地規(guī)范全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，我司研究制定了《全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)送你單位征求意見，各地書面意見請(qǐng)于2011年7月8日前反饋我司車輛管理處。

聯(lián)系人：柴曉軍電話 010-65293754，傳真：010-65292740。

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司（章）二〇一一年六月二十二日 全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故，規(guī)范道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)管理及車載終端的安裝使用，保障全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本辦法。

第二條全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）各級(jí)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、管理以及重點(diǎn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位終端的安裝、使用、維護(hù)應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱重點(diǎn)營運(yùn)車輛是指旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛以及其它按規(guī)定應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）的營運(yùn)車輛。

第三條交通運(yùn)輸部主管全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。中國交通通信信息中心作為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術(shù)支持單位。

地市級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

地市級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

第四條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、企業(yè)為主的原則進(jìn)行。

第二章工作職責(zé)

第五條 道路運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬車輛安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置；

（二）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理工作，并接受管理部門的監(jiān)督，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所屬車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)；

（三）企業(yè)可以選擇通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商，為其提供車輛安全監(jiān)控服務(wù)；

（四）企業(yè)應(yīng)保證所屬車輛接入符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T796-2011）的監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)上傳的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性；

（五）企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)準(zhǔn)確、完整地錄入車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息；

（六）企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳，根據(jù)車輛行經(jīng)道路實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)；

（七）企業(yè)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，分析處理動(dòng)態(tài)信息；建立監(jiān)控值班制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)營運(yùn)車輛24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行相關(guān)要求；

（七）企業(yè)應(yīng)保證所屬車輛車載衛(wèi)星定位裝置工作正常，確保車輛在線時(shí)間；

（八）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為并記錄存檔，嚴(yán)重違法或多次違法駕駛信息應(yīng)至少保存1年時(shí)間；

（九）企業(yè)應(yīng)對(duì)駕駛員人員故意破壞車載衛(wèi)星定位裝置的行為，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰。

第六條 道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商職責(zé)

（一）通過交通運(yùn)輸部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商（以下簡稱運(yùn)營商）方可為道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)提供衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)；

（二）按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范建設(shè)、維護(hù)、使用衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)及衛(wèi)星定位終端；

（三）運(yùn)營商應(yīng)保證提供給道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，保證所經(jīng)營的衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)向管理部門傳輸數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性；

（四）運(yùn)營商應(yīng)提供道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)及車載衛(wèi)星定位裝置的軟件升級(jí)、設(shè)備維修和技術(shù)支持，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（五）運(yùn)營商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控崗位人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；

（六）受道路運(yùn)輸企業(yè)委托提供各項(xiàng)安全監(jiān)控服務(wù)的運(yùn)營商，應(yīng)及時(shí)向道路運(yùn)輸管理部門和所服務(wù)的企業(yè)提供車輛運(yùn)行違規(guī)信息，并對(duì)違規(guī)車輛駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)警告。

第七條 地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、考核運(yùn)輸企業(yè)平臺(tái)監(jiān)控的建設(shè)、使用和管理工作，將考核結(jié)果定期上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門；

（三）監(jiān)督、考核本轄區(qū)內(nèi)為道路運(yùn)輸企業(yè)提供道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營商，將考核結(jié)果定期上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門；

（四）對(duì)不能滿足安全管理要求和多次違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)作出相應(yīng)處罰，并限期整改；

第八條 省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理；

（二）建設(shè)和管理本行政區(qū)域重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

（三）組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管工作的檢查；

（四）制定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)控平臺(tái)考核管理辦法，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的考核，并將考核結(jié)果定期上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（五）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位服務(wù)的運(yùn)營商進(jìn)行監(jiān)督，組織實(shí)施運(yùn)營商考核、評(píng)價(jià)活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)營商行為。對(duì)無法滿足道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運(yùn)營商，取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格。

第九條 中國交通通信信息中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)（簡稱全國平臺(tái)）的建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)控和管理工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并將運(yùn)行情況上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（三）負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)，受部委托組織標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作，對(duì)各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)控平臺(tái)和車載終端進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，并組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查檢測機(jī)構(gòu)的評(píng)審和日常管理；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助交通運(yùn)輸部完成對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)各項(xiàng)考核工作。

第十條 交通運(yùn)輸部職責(zé)

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，制定全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施；

（二）組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，規(guī)范全國道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用工作；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各省級(jí)平臺(tái)工作；

（四）建設(shè)和管理全國平臺(tái)，組織技術(shù)支持單位保障全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（五）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作。

第三章系統(tǒng)維護(hù)

第十一條 道路運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)分別負(fù)責(zé)各自監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的日常管理和運(yùn)行維護(hù)，對(duì)各自所管理的計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)測，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用。

第十二條 道路運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)分別負(fù)責(zé)各自平臺(tái)的系統(tǒng)安全。

第十三條 系統(tǒng)維護(hù)的主要內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)設(shè)備的日常監(jiān)測、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除；

（二）基礎(chǔ)支撐軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、故障診斷與排除；

（三）平臺(tái)應(yīng)用軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、完善、優(yōu)化、拓展、升級(jí)等；

（四）系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換、傳輸與定期備份；

（五）軟硬件配置變更管理；

（六）防病毒、防入侵、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等安全維護(hù)。

第十四條 系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的主要內(nèi)容

（一）車輛的定位數(shù)據(jù)源管理：各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本單位車輛定位數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)。平臺(tái)間數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)-平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

（二）運(yùn)政數(shù)據(jù)源管理：運(yùn)政數(shù)據(jù)來源于各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門日常運(yùn)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)所需運(yùn)政數(shù)據(jù)包括經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員、經(jīng)營線路等信息。各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位按照部省道路運(yùn)政信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)政數(shù)據(jù)格式，將數(shù)據(jù)傳送至交通運(yùn)輸部及各省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)，并且保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。對(duì)于不符合有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，由各省組織進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（三）地圖數(shù)據(jù)源管理：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)應(yīng)采用經(jīng)國家測繪局批準(zhǔn)的正規(guī)地圖數(shù)據(jù)，并符合國家測繪局的地圖數(shù)據(jù)加密要求。

第十五條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障等級(jí)分為一般故障和嚴(yán)重故障。一般故障是指局部的、影響面較小、不會(huì)引發(fā)多方面問題的故障；嚴(yán)重故障是指區(qū)域性的、影響面較大、可能引發(fā)多方面問題的故障。

第十六條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障事故處理程序。

一般故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報(bào)告后，由系統(tǒng)維護(hù)人員檢查故障癥狀，確定故障范圍，查找故障原因，提出解決故障的辦法，并向本級(jí)平臺(tái)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并備案。在不影響其他使用的情況下，盡快排除故障，恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各級(jí)平臺(tái)整理匯總一般事故處理的結(jié)果，形成月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)重故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報(bào)告后，管理或系統(tǒng)維護(hù)部門要立即檢查故障癥狀，查明故障范圍，在查找故障原因的同時(shí)，立即報(bào)告該級(jí)平臺(tái)的主管領(lǐng)導(dǎo)并備案并上報(bào)交通運(yùn)輸部。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)故障性質(zhì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案規(guī)定程序組織部門搶修。各級(jí)平臺(tái)整理匯總嚴(yán)重事故處理的結(jié)果，形成月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第十七條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障處理根據(jù)各級(jí)平臺(tái)的職責(zé)分工，由網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)維護(hù)部門（人員）負(fù)責(zé)解決。

（一）中國交通通信信息中心：負(fù)責(zé)解決全國平臺(tái)范圍內(nèi)所出現(xiàn)的各類軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)全國平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障，對(duì)省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)支持，向交通運(yùn)輸部上報(bào)故障處理報(bào)告。

（二）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決省級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)全國平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報(bào)到交通運(yùn)輸部，負(fù)責(zé)恢復(fù)省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，并對(duì)全國平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)協(xié)助；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)與企業(yè)及地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，并確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決地區(qū)級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)與地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報(bào)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)人員，負(fù)責(zé)恢復(fù)地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，并對(duì)地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)協(xié)助；當(dāng)?shù)厥屑?jí)平臺(tái)與企業(yè)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，并確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營商：負(fù)責(zé)解決企業(yè)級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障，保證定位數(shù)據(jù)上傳的穩(wěn)定性；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)或地市級(jí)平臺(tái)與企業(yè)級(jí)平臺(tái)發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)平臺(tái)端數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，并向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)故障報(bào)告。

第四章考核管理制度

第十八條 為保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行，各級(jí)應(yīng)逐級(jí)建立考核管理制度?？己斯芾碇贫葢?yīng)作為各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門的日常工作內(nèi)容。

第十九條 建立季度考核制度。交通運(yùn)輸部組織聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)季度綜合考核，通過全國平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)行情況的考核，省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門通過省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況的考核，地市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門通過地市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或客戶端實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行考核。

第二十條 建立定期考核制度。道路運(yùn)輸管理部門定期對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。各運(yùn)輸企業(yè)或道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商考核情況由省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)行匯總，統(tǒng)一上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第二十一條 各級(jí)平臺(tái)考核指標(biāo)包括車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛在線率、車輛上線率、車輛入網(wǎng)率、車輛警情處置率、平臺(tái)故障情況以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

車輛在線率：10分鐘內(nèi)連接到企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)且正常定位的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛上線率：在設(shè)定時(shí)間內(nèi)（分為月度、）在線連接到企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)且當(dāng)前處于營運(yùn)狀態(tài)的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛入網(wǎng)率：當(dāng)前或曾經(jīng)接入企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)車輛總數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)營運(yùn)車輛的比率；

車輛警情處置率：指監(jiān)管平臺(tái)或監(jiān)控平臺(tái)處理車輛警情數(shù)量占報(bào)警總數(shù)的比例；

平臺(tái)故障情況：指監(jiān)管平臺(tái)上下級(jí)之間或監(jiān)管平臺(tái)與監(jiān)控平臺(tái)之間由于設(shè)備或鏈路問題引起的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)間、中斷次數(shù)、處理情況等；

數(shù)據(jù)質(zhì)量情況：數(shù)據(jù)質(zhì)量包括各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)控平臺(tái)上報(bào)車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)質(zhì)量及運(yùn)政數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

第二十二條 獎(jiǎng)懲措施

（一）長期無法達(dá)到安全監(jiān)控工作要求的企業(yè)，應(yīng)按道路運(yùn)輸管理部門的要求進(jìn)行整改，并接受相應(yīng)的處罰。企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況考核應(yīng)納入道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核,作為營運(yùn)車輛審驗(yàn)依據(jù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)考核不合格的企業(yè)應(yīng)給予通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其道路運(yùn)輸證。

（二）建立運(yùn)營商考評(píng)制度。不能滿足道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運(yùn)營商，應(yīng)按道路運(yùn)輸管理部門的要求進(jìn)行整改并接受相應(yīng)的處罰；整改不力或造成企業(yè)重大安全事故的，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格，并依法追究其法律責(zé)任;運(yùn)營商平臺(tái)考評(píng)不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，標(biāo)準(zhǔn)符合性審查仍不合格的，取消其進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)資格。

（三）部、省、地市各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核不合格的單位，應(yīng)進(jìn)行整改并重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，標(biāo)準(zhǔn)符合性審查仍不合格的將進(jìn)行全國通報(bào)批評(píng)。

第五章附則

第二十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2011年 9 月 1 日起實(shí)施。

第三篇：全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法(征求意見稿)[小編推薦]

全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)

運(yùn)行維護(hù)與考核管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸事故，規(guī)范道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)管理及車載終端的安裝使用，保障全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定本辦法。

第二條

全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）各級(jí)平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)行、管理以及重點(diǎn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位終端的安裝、使用、維護(hù)應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱重點(diǎn)營運(yùn)車輛是指旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn) 輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛以及其它按規(guī)定應(yīng)安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）的營運(yùn)車輛。

第三條

交通運(yùn)輸部主管全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。中國交通通信信息中心作為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術(shù)支持單位。

地市級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

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地市級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

第四條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與考核管理工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、企業(yè)為主的原則進(jìn)行。

第二章 工作職責(zé)

第五條

道路運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬車輛安裝符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置；

（二）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設(shè)、使用和管理工作，并接受管理部門的監(jiān)督，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位所屬車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作全面負(fù)責(zé)；

（三）企業(yè)可以選擇通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商，為其提供車輛安全監(jiān)控服務(wù)；

（四）企業(yè)應(yīng)保證所屬車輛接入符合《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求》（JT/T796-2011）的監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)上傳的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、實(shí)效性；

（五）企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)應(yīng)準(zhǔn)確、完整地錄入車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料、車輛技術(shù)檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息；

（六）企業(yè)應(yīng)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳，根據(jù)車輛行經(jīng)道路實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)車輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)；

（七）企業(yè)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)，分析處理動(dòng)

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態(tài)信息；建立監(jiān)控值班制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)營運(yùn)車輛24小時(shí)不間斷的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控；對(duì)上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)出的指令進(jìn)行應(yīng)答，并執(zhí)行相關(guān)要求；

（七）企業(yè)應(yīng)保證所屬車輛車載衛(wèi)星定位裝置工作正常，確保車輛在線時(shí)間；

（八）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為并記錄存檔，嚴(yán)重違法或多次違法駕駛信息應(yīng)至少保存1年時(shí)間；

（九）企業(yè)應(yīng)對(duì)駕駛員人員故意破壞車載衛(wèi)星定位裝置的行為，以及不嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰。

第六條 道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商職責(zé)

（一）通過交通運(yùn)輸部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商（以下簡稱運(yùn)營商）方可為道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)提供衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)；

（二）按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范建設(shè)、維護(hù)、使用衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)及衛(wèi)星定位終端；

（三）運(yùn)營商應(yīng)保證提供給道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，保證所經(jīng)營的衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)向管理部門傳輸數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性；

（四）運(yùn)營商應(yīng)提供道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)及車載衛(wèi)星定位裝置的軟件升級(jí)、設(shè)備維修和技術(shù)支持，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（五）運(yùn)營商應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控崗位人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；

（六）受道路運(yùn)輸企業(yè)委托提供各項(xiàng)安全監(jiān)控服務(wù)的運(yùn)營商，應(yīng)及時(shí)向道路運(yùn)輸管理部門和所服務(wù)的企業(yè)提供車輛運(yùn)行違規(guī)信息，并對(duì)違規(guī)車輛駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)警告。

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第七條

地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作；

（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、考核運(yùn)輸企業(yè)平臺(tái)監(jiān)控的建設(shè)、使用和管理工作，將考核結(jié)果定期上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門；

（三）監(jiān)督、考核本轄區(qū)內(nèi)為道路運(yùn)輸企業(yè)提供道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)營商，將考核結(jié)果定期上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門；

（四）對(duì)不能滿足安全管理要求和多次違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)作出相應(yīng)處罰，并限期整改；

第八條

省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

（一）組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)、使用和管理；

（二）建設(shè)和管理本行政區(qū)域重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)；

（三）組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管工作的檢查；

（四）制定本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)控平臺(tái)考核管理辦法，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)的考核，并將考核結(jié)果定期上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（五）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位服務(wù)的運(yùn)營商進(jìn)行監(jiān)督，組織實(shí)施運(yùn)營商考核、評(píng)價(jià)活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)營商行為。對(duì)無法滿足道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運(yùn)營商，取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格。

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第九條

中國交通通信信息中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)信息公共交換平臺(tái)（簡稱全國平臺(tái)）的建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)控和管理工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并將運(yùn)行情況上報(bào)交通運(yùn)輸部；

（三）負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術(shù)支持服務(wù)，受部委托組織標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作，對(duì)各級(jí)監(jiān)管、監(jiān)控平臺(tái)和車載終端進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，并組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查檢測機(jī)構(gòu)的評(píng)審和日常管理；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)助交通運(yùn)輸部完成對(duì)省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)各項(xiàng)考核工作。第十條

交通運(yùn)輸部職責(zé)

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，制定全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作規(guī)劃和管理辦法并組織實(shí)施；

（二）組織制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，規(guī)范全國道路運(yùn)輸行業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應(yīng)用工作；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督和考核各省級(jí)平臺(tái)工作；

（四）建設(shè)和管理全國平臺(tái)，組織技術(shù)支持單位保障全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（五）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查工作。

第三章 系統(tǒng)維護(hù)

第十一條

道路運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)分別負(fù)責(zé)各自監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)的日常管理和運(yùn)行維護(hù)，對(duì)各自所管理的計(jì)算機(jī)設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)測，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和使用。

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第十二條

道路運(yùn)輸管理部門及運(yùn)輸企業(yè)分別負(fù)責(zé)各自平臺(tái)的系統(tǒng)安全。

第十三條

系統(tǒng)維護(hù)的主要內(nèi)容

（一）網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)設(shè)備的日常監(jiān)測、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除；

（二）基礎(chǔ)支撐軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、故障診斷與排除；

（三）平臺(tái)應(yīng)用軟件的日常運(yùn)行維護(hù)、完善、優(yōu)化、拓展、升級(jí)等；

（四）系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換、傳輸與定期備份；

（五）軟硬件配置變更管理；

（六）防病毒、防入侵、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等安全維護(hù)。第十四條

系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的主要內(nèi)容

（一）車輛的定位數(shù)據(jù)源管理：各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)、本單位車輛定位數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā)。平臺(tái)間數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)-平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

（二）運(yùn)政數(shù)據(jù)源管理：運(yùn)政數(shù)據(jù)來源于各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門日常運(yùn)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)所需運(yùn)政數(shù)據(jù)包括經(jīng)營業(yè)戶、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員、經(jīng)營線路等信息。各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位按照部省道路運(yùn)政信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定的統(tǒng)一運(yùn)政數(shù)據(jù)格式，將數(shù)據(jù)傳送至交通運(yùn)輸部及各省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)，并且保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。對(duì)于不符合有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，由各省組織進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（三）地圖數(shù)據(jù)源管理：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)應(yīng)采用經(jīng)國

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家測繪局批準(zhǔn)的正規(guī)地圖數(shù)據(jù)，并符合國家測繪局的地圖數(shù)據(jù)加密要求。

第十五條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障等級(jí)分為一般故障和嚴(yán)重故障。一般故障是指局部的、影響面較小、不會(huì)引發(fā)多方面問題的故障；嚴(yán)重故障是指區(qū)域性的、影響面較大、可能引發(fā)多方面問題的故障。

第十六條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障事故處理程序。

一般故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報(bào)告后，由系統(tǒng)維護(hù)人員檢查故障癥狀，確定故障范圍，查找故障原因，提出解決故障的辦法，并向本級(jí)平臺(tái)的主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并備案。在不影響其他使用的情況下，盡快排除故障，恢復(fù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。各級(jí)平臺(tái)整理匯總一般事故處理的結(jié)果，形成月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

嚴(yán)重故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報(bào)告后，管理或系統(tǒng)維護(hù)部門要立即檢查故障癥狀，查明故障范圍，在查找故障原因的同時(shí)，立即報(bào)告該級(jí)平臺(tái)的主管領(lǐng)導(dǎo)并備案并上報(bào)交通運(yùn)輸部。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)故障性質(zhì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案規(guī)定程序組織部門搶修。各級(jí)平臺(tái)整理匯總嚴(yán)重事故處理的結(jié)果，形成月度統(tǒng)計(jì)表上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第十七條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障處理根據(jù)各級(jí)平臺(tái)的職責(zé)分工，由網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)維護(hù)部門（人員）負(fù)責(zé)解決。

（一）中國交通通信信息中心：負(fù)責(zé)解決全國平臺(tái)范圍內(nèi)所出現(xiàn)的各類軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)全國平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障，對(duì)省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)支持，向交通運(yùn)輸部上報(bào)故障處理報(bào)告。

（二）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決省級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)的所出

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現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)全國平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報(bào)到交通運(yùn)輸部，負(fù)責(zé)恢復(fù)省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，并對(duì)全國平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)協(xié)助；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)與企業(yè)及地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，并確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）地市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)解決地區(qū)級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)與地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報(bào)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)人員，負(fù)責(zé)恢復(fù)地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸，并對(duì)地區(qū)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，提供技術(shù)協(xié)助；當(dāng)?shù)厥屑?jí)平臺(tái)與企業(yè)級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)查找故障原因，并確定故障處理責(zé)任方，組織監(jiān)督責(zé)任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營商：負(fù)責(zé)解決企業(yè)級(jí)平臺(tái)范圍內(nèi)出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障，保證定位數(shù)據(jù)上傳的穩(wěn)定性；當(dāng)省級(jí)平臺(tái)或地市級(jí)平臺(tái)與企業(yè)級(jí)平臺(tái)發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)，負(fù)責(zé)企業(yè)級(jí)平臺(tái)端數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?fù)，并向上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)故障報(bào)告。

第四章 考核管理制度

第十八條

為保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運(yùn)行，各級(jí)應(yīng)逐級(jí)建立考核管理制度?？己斯芾碇贫葢?yīng)作為各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門的日常工作內(nèi)容。

第十九條

建立季度考核制度。交通運(yùn)輸部組織聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)季

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度綜合考核，通過全國平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)平臺(tái)運(yùn)行情況的考核，省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門通過省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行情況的考核，地市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門通過地市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)或客戶端實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行考核。

第二十條

建立定期考核制度。道路運(yùn)輸管理部門定期對(duì)下級(jí)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行考核，并將考核情況上報(bào)至上級(jí)主管部門。各運(yùn)輸企業(yè)或道路運(yùn)輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務(wù)運(yùn)營商考核情況由省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門進(jìn)行匯總，統(tǒng)一上報(bào)交通運(yùn)輸部。

第二十一條

各級(jí)平臺(tái)考核指標(biāo)包括車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛在線率、車輛上線率、車輛入網(wǎng)率、車輛警情處置率、平臺(tái)故障情況以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

車輛在線率：10分鐘內(nèi)連接到企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)且正常定位的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛上線率：在設(shè)定時(shí)間內(nèi)（分為月度、）在線連接到企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)且當(dāng)前處于營運(yùn)狀態(tài)的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛入網(wǎng)率：當(dāng)前或曾經(jīng)接入企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)車輛總數(shù)占本轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)營運(yùn)車輛的比率；

車輛警情處置率：指監(jiān)管平臺(tái)或監(jiān)控平臺(tái)處理車輛警情數(shù)量占報(bào)警總數(shù)的比例；

平臺(tái)故障情況：指監(jiān)管平臺(tái)上下級(jí)之間或監(jiān)管平臺(tái)與監(jiān)控平臺(tái)之間由于設(shè)備或鏈路問題引起的數(shù)據(jù)傳輸中斷時(shí)間、中斷次數(shù)、處理情況等；

數(shù)據(jù)質(zhì)量情況：數(shù)據(jù)質(zhì)量包括各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)控平臺(tái)上報(bào)車輛

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衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)質(zhì)量及運(yùn)政數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。

第二十二條

獎(jiǎng)懲措施

（一）長期無法達(dá)到安全監(jiān)控工作要求的企業(yè)，應(yīng)按道路運(yùn)輸管理部門的要求進(jìn)行整改，并接受相應(yīng)的處罰。企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況考核應(yīng)納入道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核,作為營運(yùn)車輛審驗(yàn)依據(jù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)考核不合格的企業(yè)應(yīng)給予通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其道路運(yùn)輸證。

（二）建立運(yùn)營商考評(píng)制度。不能滿足道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運(yùn)營商，應(yīng)按道路運(yùn)輸管理部門的要求進(jìn)行整改并接受相應(yīng)的處罰；整改不力或造成企業(yè)重大安全事故的，道路運(yùn)輸管理部門應(yīng)取消其為行業(yè)提供服務(wù)的資格，并依法追究其法律責(zé)任;運(yùn)營商平臺(tái)考評(píng)不合格的，應(yīng)重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，標(biāo)準(zhǔn)符合性審查仍不合格的，取消其進(jìn)入道路運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)資格。

（三）部、省、地市各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)考核不合格的單位，應(yīng)進(jìn)行整改并重新進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性審查，標(biāo)準(zhǔn)符合性審查仍不合格的將進(jìn)行全國通報(bào)批評(píng)。

第五章 附 則

第二十三條

本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條

本辦法自2011年 9月 1日起實(shí)施。

第 10 頁

第四篇：泉州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《營運(yùn)車輛稅收征收管理辦法》的通知

泉州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《營運(yùn)車輛稅收征收管理辦法》的通

知

來源：

發(fā)布單位：泉州市地方稅務(wù)局

文號(hào)：泉地稅發(fā)〔2009〕98 號(hào)

索引號(hào)：QZ00807-0200-2009-00004 發(fā)布日期： 2009-12-04

各縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局各直屬單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市營運(yùn)車輛稅收征管，現(xiàn)將《營運(yùn)車輛稅收征收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，請(qǐng)及時(shí)向市局征管科反饋。

附件1：泉州市營運(yùn)車輛稅收最低定額標(biāo)準(zhǔn)表

附件2：定期定額營運(yùn)車輛納稅人自行申報(bào)（申報(bào)變更）納稅定額表

附件3：非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛申報(bào)確認(rèn)表 附件4：自管營運(yùn)車輛納稅人車輛明細(xì)表

附件5：自管營運(yùn)車輛納稅人車輛增減變動(dòng)明細(xì)表 附件6：代征車輛戶管臺(tái)賬 附件7：代征車輛分戶臺(tái)賬

二〇〇九年十二月四日

營運(yùn)車輛稅收征收管理辦法

為加強(qiáng)我市營運(yùn)車輛稅收征收管理，規(guī)范征管秩序、防止稅款流失，確保稅款及時(shí)足額入庫，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《稅收征管法》、《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市征管實(shí)際，制定本辦法。

一、適用對(duì)象

（一）在泉州市工商行政管理等部門登記注冊(cè)，并使用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛提供公路客貨運(yùn)輸勞務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)體戶；

（二）提供公路客貨運(yùn)輸勞務(wù)，其運(yùn)營的機(jī)動(dòng)車輛車籍地在泉州市的個(gè)人；

（三）未依法登記注冊(cè)，車輛又未落籍，但機(jī)構(gòu)所在地或者居住地在泉州市內(nèi)，使用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車輛提供公路客貨運(yùn)輸勞務(wù)的單位和個(gè)人。

以上適用對(duì)象均為本辦法所稱的“營運(yùn)車輛納稅人”。

二、戶籍管理

（一）提供公路客貨運(yùn)輸勞務(wù)的企事業(yè)單位和個(gè)體戶領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)；未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)；未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向其機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

上述納稅人在申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況向其機(jī)構(gòu)所在地地稅機(jī)關(guān)提供以下證件和資料：

1.工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件； 2.有關(guān)合同、章程、協(xié)議書； 3.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

4.法定代表人或負(fù)責(zé)人或業(yè)主的居民身份證、護(hù)照或者其他合法證件；

5.道路運(yùn)輸證； 6.機(jī)動(dòng)車行駛證。

（二）營運(yùn)車輛納稅人機(jī)構(gòu)所在地地址、所屬車輛數(shù)量或核定載質(zhì)量（客數(shù)）等稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

（三）營運(yùn)車輛納稅人因機(jī)構(gòu)所在地地址變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷登記前，或者機(jī)構(gòu)所在地地址變動(dòng)前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

三、征收管理

（一）征管模式。對(duì)營運(yùn)車輛納稅人的征收管理，地稅機(jī)關(guān)可分別采取自管、委托代征、自管與委托代征相結(jié)合等模式，具體模式由各縣級(jí)局根據(jù)管征實(shí)際確定。

凡具備直接征收條件的，如貨運(yùn)、客運(yùn)公司（包括出租車公司）應(yīng)納入自管范圍。

納入自管范圍的營運(yùn)車輛納稅人以下簡稱“自管營運(yùn)車輛納稅人”；委托代征單位代征的營運(yùn)車輛納稅人以下簡稱“委托代征營運(yùn)車輛納稅人”。

（二）征收方式及標(biāo)準(zhǔn)。

1.對(duì)賬證健全，能正確核算（查實(shí)）收入總額、成本費(fèi)用總額，按規(guī)定提供納稅資料、辦理納稅申報(bào)、履行納稅義務(wù)的營運(yùn)車輛納稅人，實(shí)行查賬征收。2.對(duì)有《稅收征管法》第三十五條所列情形之一的營運(yùn)車輛納稅人，實(shí)行核定征收。其中，能正確核算（查實(shí)）收入總額，但不能正確核算（查實(shí)）成本費(fèi)用總額的，或者能正確核算（查實(shí)）成本費(fèi)用總額，但不能正確核算（查實(shí)）收入總額的，企業(yè)類營運(yùn)車輛納稅人實(shí)行定期定應(yīng)稅所得率征收，個(gè)體類營運(yùn)車輛納稅人實(shí)行定期定率征收；除此之外的，實(shí)行定期定額征收。

對(duì)實(shí)行定期定額征收的，單車最低定額標(biāo)準(zhǔn)詳見《泉州市營運(yùn)車輛稅收最低定額標(biāo)準(zhǔn)表》（附件1）。沒有固定營運(yùn)線路、始發(fā)站點(diǎn)、發(fā)車時(shí)間的旅游車輛，月最低核定營業(yè)額按對(duì)應(yīng)客運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，其他專用車輛月最低核定營業(yè)額由各縣級(jí)局確定后向市局征管部門報(bào)備。

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極引導(dǎo)營運(yùn)車輛納稅人健全賬證，完善財(cái)務(wù)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)核算，逐步擴(kuò)大查賬征收的范圍。

（三）定額核定。對(duì)實(shí)行定期定額征收方式的營運(yùn)車輛納稅人按以下程序核定定額：

1.自行申報(bào)。定期定額營運(yùn)車輛納稅人要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)，并填報(bào)《定期定額營運(yùn)車輛納稅人自行申報(bào)（申報(bào)變更）納稅定額表》（詳見附件2）。定期定額營運(yùn)車輛納稅人申報(bào)的經(jīng)營額為預(yù)估數(shù)。

定期定額營運(yùn)車輛納稅人所屬車輛數(shù)量、核定載質(zhì)量（客數(shù)）、月經(jīng)營額發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)變更，并填報(bào)《定期定額營運(yùn)車輛納稅人自行申報(bào)（申報(bào)變更）納稅定額表》。

2.核定定額。主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)定期定額營運(yùn)車輛納稅人自行申報(bào)情況和《泉州市營運(yùn)車輛稅收最低定額標(biāo)準(zhǔn)表》，在調(diào)查基礎(chǔ)上，采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的核定方法初步核定定期定額營運(yùn)車輛納稅人的具體定額，并計(jì)算應(yīng)納稅額，填制《個(gè)體工商戶定額核定審批表》。

3.定額公示。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核定定額的初步結(jié)果進(jìn)行公示，公示期限為五個(gè)工作日。

主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、整理公示意見和建議，對(duì)意見集中的納稅人組織調(diào)查、分析，對(duì)需要調(diào)整的應(yīng)予調(diào)整，不予調(diào)整的也應(yīng)記錄理由備案。

4.上級(jí)核準(zhǔn)。主管地稅機(jī)關(guān)將《個(gè)體工商戶定額核定審批表》以及相關(guān)資料報(bào)經(jīng)縣級(jí)局審核批準(zhǔn)后，填制《核定定額通知書》。

5.下達(dá)定額。主管地稅機(jī)關(guān)將《定期定額營運(yùn)車輛納稅人自行申報(bào)（申報(bào)變更）納稅定額表》附在《核定定額通知書》后一并送達(dá)定期定額營運(yùn)車輛納稅人執(zhí)行。

6.公布定額。主管地稅機(jī)關(guān)將最終確定的定額和應(yīng)納稅額情況在原公示范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（四）申報(bào)納稅期限。營運(yùn)車輛納稅人必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的期限向主管地稅機(jī)關(guān)或代征單位申報(bào)繳納營運(yùn)車輛稅收。

（五）停、復(fù)駛管理。

1.實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體營運(yùn)車輛納稅人（含個(gè)人）需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向地稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記，停業(yè)期限不得超過一年；在申報(bào)辦理停業(yè)登記時(shí)，應(yīng)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，如實(shí)填寫《停業(yè)、復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并注明停駛車輛的停放地點(diǎn)。地稅機(jī)關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票和其他稅務(wù)證件。

營運(yùn)車輛納稅人所屬車輛出現(xiàn)停駛的，應(yīng)當(dāng)在停駛前向主管地稅機(jī)關(guān)填報(bào)《停業(yè)、復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》，具體列明停駛車輛的行駛證號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型、核定載質(zhì)量（客數(shù)），說明停駛理由、停駛期限、停放地點(diǎn)。

車輛停駛事由有下列特殊情形的，應(yīng)在填報(bào)《停業(yè)、復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》時(shí)，一并提供相應(yīng)的材料：

（1）車輛肇事的，應(yīng)出具交警部門對(duì)肇事車輛的《暫扣通知單》；（2）車輛被盜的，應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)出具的車輛被盜立案證明。2.營運(yùn)車輛納稅人在申報(bào)停業(yè)、車輛停駛期間發(fā)生納稅義務(wù) 的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報(bào)繳納稅款。

3.營運(yùn)車輛納稅人應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)營運(yùn)之前，申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記，填寫《停業(yè)、復(fù)業(yè)（提前復(fù)業(yè)）報(bào)告書》，領(lǐng)回并啟用稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿及其停業(yè)前領(lǐng)購的發(fā)票等。

4.各縣級(jí)局應(yīng)扎實(shí)做好停駛車輛的檢查核實(shí)工作。對(duì)自管營運(yùn)車輛納稅人，應(yīng)按月逐戶開展實(shí)地核查，并由兩位以上稅管員簽注說明核查情況；對(duì)委托代征營運(yùn)車輛納稅人，應(yīng)按月獲取代征單位停、復(fù)駛車輛信息（信息內(nèi)容包含停復(fù)駛車輛的行駛證號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型、停復(fù)駛?cè)掌诘龋?，?shí)地開展抽查比對(duì)工作，防止稅款流失。

（六）車輛跨區(qū)轉(zhuǎn)讓管理。營運(yùn)車輛納稅人跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)讓車輛的，如轉(zhuǎn)讓的車輛已在原車籍地繳納相關(guān)稅費(fèi)，且納稅人能夠提供、出具相關(guān)完稅證明的，新車籍地主管地稅機(jī)關(guān)或其代征單位，不再征收或代征相關(guān)稅費(fèi)。

不論何種原因形成重復(fù)納稅的，由新車籍地主管地稅機(jī)關(guān)給予辦理退稅或在下一個(gè)申報(bào)納稅期的應(yīng)納稅款中給予抵繳。

代征單位對(duì)營運(yùn)車輛納稅人所屬車輛，在原車籍地所繳納的稅費(fèi)等存在疑問或異議的，應(yīng)及時(shí)與委托代征單位聯(lián)系解決。

（七）非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛的審核確認(rèn)。1.審核確認(rèn)的對(duì)象：

車輛營運(yùn)行為不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)(即“自貨自運(yùn)”)，或者屬于“服務(wù)業(yè)”稅目征稅范圍的應(yīng)稅勞務(wù)。

車輛營運(yùn)行為的界定以行駛證上載明的使用性質(zhì)為營運(yùn)性質(zhì)，或者有辦理道路運(yùn)輸證為準(zhǔn)。

2.審核確認(rèn)的流程：

所有人（車主）填報(bào)《非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛申報(bào)確認(rèn)表》→縣級(jí)局審核確認(rèn)→書面通知所有人（車主）審核情況→（經(jīng)審核符合要求的委托代征營運(yùn)車輛納稅人）書面通知代征單位。

3.國家機(jī)關(guān)、行政部門、企事業(yè)單位審核確認(rèn)的要件：（1）應(yīng)提供的資料：《非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛申報(bào)確認(rèn)表》（詳見附件3）和機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件。

（2）審核確認(rèn)的必備條件：

①國家機(jī)關(guān)、行政部門審核內(nèi)容：機(jī)動(dòng)車行駛證登記的所有人與《非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛申報(bào)確認(rèn)表》中申報(bào)人印章名稱相對(duì)應(yīng)。

②企事業(yè)單位審核內(nèi)容：一是車輛為納稅人購置并擁有。機(jī)動(dòng)車行駛證登記的所有人應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件法人名稱相對(duì)應(yīng)。二是財(cái)務(wù)制度較規(guī)范。購置車輛的各項(xiàng)費(fèi)用由單位賬上支出；車輛納入固定資產(chǎn)管理；與車輛相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用（包括駕駛員工資、汽車維修維護(hù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、油費(fèi)等）列入成本費(fèi)用核算。

③屬于“服務(wù)業(yè)”稅目征稅范圍的應(yīng)稅勞務(wù)的審核內(nèi)容除上述①、②兩點(diǎn)外，還應(yīng)對(duì)營運(yùn)車輛納稅人已納“服務(wù)業(yè)”營業(yè)稅的情況進(jìn)行審查。

4.對(duì)個(gè)人車主審核確認(rèn)的要件，包括其應(yīng)提供的資料及必須具備的條件等由各縣級(jí)局參照上述國家機(jī)關(guān)、行政部門、企事業(yè)單位的審核內(nèi)容具體確定。

（八）自管營運(yùn)車輛信息的管理。

1.縣級(jí)局應(yīng)于每年12月10日前將下《自管營運(yùn)車輛納稅人車輛明細(xì)表》（詳見附件4）傳遞給代征單位。自管營運(yùn)車輛納稅人的車輛，凡未在本表中列明的，一律由代征單位代征相關(guān)稅費(fèi)。

2.自管營運(yùn)車輛納稅人所屬車輛數(shù)量如發(fā)生增減變動(dòng)的，應(yīng)于變動(dòng)當(dāng)月將相關(guān)車輛的有關(guān)資料（包括機(jī)動(dòng)車行駛證號(hào)牌號(hào)碼、車輛類型、核定載質(zhì)量或客數(shù)、具體事由）報(bào)送主管地稅機(jī)關(guān)。由主管地稅機(jī)關(guān)核實(shí)、縣級(jí)局審核后，將《自管營運(yùn)車輛納稅人車輛增減變動(dòng)明細(xì)表》（詳見附件5）傳遞給代征單位，代征單位對(duì)本表中新增的車輛不再代征相關(guān)稅費(fèi)，而對(duì)減少的正常營運(yùn)車輛應(yīng)代征相關(guān)稅費(fèi)。

3.縣級(jí)局及代征單位應(yīng)設(shè)置稅務(wù)機(jī)關(guān)自管營運(yùn)車輛納稅人臺(tái)賬，并根據(jù)營運(yùn)車輛納稅人車輛增減變動(dòng)情況及時(shí)給予調(diào)整，做到臺(tái)賬信息與納稅人信息、稅務(wù)機(jī)關(guān)信息與代征單位信息一一對(duì)應(yīng)。

4.縣級(jí)局應(yīng)在每年11月底前與代征單位聯(lián)合開展當(dāng)自管營運(yùn)車輛納稅人稅收專項(xiàng)清理工作。清理中如發(fā)現(xiàn)營運(yùn)車輛納稅人車輛信息與申報(bào)納稅情況不匹配或有逃稅行為的，可根據(jù)《稅收征管法》第五十二條、《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第八十條之規(guī)定相應(yīng)延長清理期限。

5.市局直屬分局、外稅分局應(yīng)根據(jù)本款第1、2項(xiàng)的規(guī)定，將《自管營運(yùn)車輛納稅人車輛明細(xì)表》、《自管營運(yùn)車輛納稅人車輛增減變動(dòng)明細(xì)表》于相應(yīng)時(shí)間內(nèi)報(bào)送對(duì)應(yīng)的縣級(jí)局，由縣級(jí)局統(tǒng)一傳遞給代征單位；專項(xiàng)清理工作應(yīng)根據(jù)本款第4項(xiàng)的規(guī)定自行組織開展。

四、發(fā)票管理

符合代開發(fā)票條件的營運(yùn)車輛納稅人，可向主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票，申報(bào)征收窗口依據(jù)經(jīng)審查同意的《代開發(fā)票申請(qǐng)表》為其代開發(fā)票。實(shí)行定期定額征收方式的營運(yùn)車輛納稅人，當(dāng)月到地稅機(jī)關(guān)開具貨運(yùn)發(fā)票所繳納的稅款可抵減其當(dāng)月的應(yīng)納定額稅款，具體操作按《福建省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知〉的通知》（閩地稅政一〔2003〕17號(hào)）執(zhí)行。代征單位代征稅款費(fèi)時(shí)，納稅人能提供對(duì)應(yīng)申報(bào)期完稅憑證的，按本條規(guī)定執(zhí)行。

五、檔案管理

自管營運(yùn)車輛納稅人，以及已辦理稅務(wù)登記的委托代征營運(yùn)車輛納稅人，其征管資料檔案的管理根據(jù)各級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求收集歸檔。其他委托代征營運(yùn)車輛納稅人的征管資料檔案管理按以下要求執(zhí)行：

（一）車輛戶籍基礎(chǔ)資料?？h級(jí)局應(yīng)協(xié)調(diào)代征單位根據(jù)委托代征的車輛戶籍信息建立《代征車輛戶管臺(tái)賬》（詳見附件6），并根據(jù)當(dāng)各月的車輛代征信息、交通、交警等部門的比對(duì)信息，及時(shí)更新、修正、補(bǔ)充征管臺(tái)賬。征管臺(tái)賬主要內(nèi)容依次為序號(hào)、行駛證號(hào)牌號(hào)碼、所有人（車主）、經(jīng)濟(jì)類型、車輛類型、核定載客數(shù)（客車）、核定載質(zhì)量（貨車）、購置日期、落籍日期、車籍登記地、道路運(yùn)輸證發(fā)證日期、是否已辦理稅務(wù)登記、征收方式、月核定最低營業(yè)額等。

（二）車輛申報(bào)資料。代征單位應(yīng)建立《代征車輛分戶臺(tái)賬》（詳見附件7），根據(jù)代征營運(yùn)車輛納稅人申報(bào)繳納情況逐日逐筆錄入，完稅憑證及其他涉稅資料也與分戶臺(tái)賬對(duì)應(yīng)的先后順序收集，按日歸檔。月份終了后，形成按日排序、按月匯總的分戶臺(tái)賬。代征單位如設(shè)置多個(gè)窗口代征稅款的，分戶臺(tái)賬和涉稅資料應(yīng)每日進(jìn)行歸集，確保兩者間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（三）交接歸檔?？h級(jí)局應(yīng)指定專人通過一定的介質(zhì)，按月獲取代征單位的征管臺(tái)賬和分戶臺(tái)賬，核對(duì)、接收完稅憑證和停復(fù)業(yè)等其他涉稅資料，以及欠稅信息等，并給予整理、歸檔。

六、其他規(guī)定

（一）非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛審核確認(rèn)和自管營運(yùn)車輛信息傳遞過程中，存在車輛車籍登記地與機(jī)構(gòu)所在地不一致的，機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)局應(yīng)將《非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛申報(bào)確認(rèn)表》或《自管營運(yùn)車輛納稅人車輛明細(xì)表》報(bào)送市局征管部門，由市局征管部門傳遞給相應(yīng)的代征單位。

（二）縣級(jí)局應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與車輛稅收代征單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，確保代征單位嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)代征稅費(fèi)款，做到標(biāo)準(zhǔn)、稅率適用準(zhǔn)確，稅目區(qū)分清晰，稅費(fèi)征收齊全。

（三）縣級(jí)局應(yīng)根據(jù)車輛稅收委托代征工作實(shí)際，特別是代征單位反饋的意見建議，通過運(yùn)維管理平臺(tái)及時(shí)反映車輛稅收征管軟件完善、升級(jí)方面的有關(guān)需求，進(jìn)一步推進(jìn)營運(yùn)車輛稅收征收管理。

（四）縣級(jí)局應(yīng)深入做好宣傳工作，將營運(yùn)車輛納稅人應(yīng)盡的納稅義務(wù)、享受的權(quán)利，申報(bào)納稅地點(diǎn)、納稅期限等，通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、短信等多種渠道與方式告知納稅人，并積極作好引導(dǎo)工作。

（五）縣級(jí)局應(yīng)加大營運(yùn)車輛稅收征管協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建力度，加強(qiáng)與代征單位以及交警等部門的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)獲取營運(yùn)車輛落籍、年檢等相關(guān)信息，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控。同時(shí)，依托有關(guān)部門在稅源控管等方面的優(yōu)勢，協(xié)同開展欠稅清理工作。

七、本辦法未涉及的營運(yùn)車輛納稅人應(yīng)納的其他地方稅收，如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車船稅等，依照有關(guān)稅收法律、法規(guī)和規(guī)章等執(zhí)行。

八、本辦法未涉及的市內(nèi)公共汽車（包括小公共汽車）所提供的城市客運(yùn)勞務(wù)，由各縣級(jí)局參照本辦法規(guī)定的單車最低定額標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際具體制定相應(yīng)的管征措施。

九、本辦法自2010年1月份（申報(bào)期）起執(zhí)行。原《泉州市地方稅務(wù)局關(guān)于重新調(diào)整營運(yùn)車輛稅收核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泉地稅發(fā)〔2008〕122號(hào)）同時(shí)廢止。

【附件1】：定期定額營運(yùn)車輛納稅人自行申報(bào)（申報(bào)變更）納稅定額表 【附件2】：泉州市營運(yùn)車輛稅收最低定額標(biāo)準(zhǔn)表

【附件3】：非提供交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)車輛申報(bào)確認(rèn)表 【附件4】：自管營運(yùn)車輛納稅人車輛明細(xì)表

【附件5】：自管營運(yùn)車輛納稅人車輛增減變動(dòng)明細(xì)表 【附件6】：代征車輛戶管臺(tái)賬 【附件7】：代征車輛分戶臺(tái)賬

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第五篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)市場信用信息管理辦法的通知(交公路

【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部

【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)〔2009〕731號(hào) 【發(fā)布日期】2009-11-27 【生效日期】2009-11-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)市場信用信息管理辦法的通知

(交公路發(fā)〔2009〕731號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：

現(xiàn)將《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國交通運(yùn)輸部（章）

二00九年十一月二十七日

主題詞：公路 信息 辦法 通知

抄送：駐部紀(jì)檢監(jiān)察局、部質(zhì)量監(jiān)督總站。

交通運(yùn)輸部辦公廳 2009年12月1日印發(fā)

文檔附件：

公路建設(shè)市場信用信息管理辦法.doc

公路建設(shè)市場信用信息管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場信用信息管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)《 中華人民共和國政府信息公開條例》、《 公路建設(shè)市場管理辦法》、《 公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

第二條第二條 公路建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布、管理等活動(dòng)適用于本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱公路建設(shè)市場信用信息，是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路建設(shè)管理有關(guān)部門或單位、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的各類信息。

第四條第四條 信用信息管理應(yīng)遵循客觀、公正的原則，確保信用信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第二章 管理職責(zé)

第五條第五條 公路建設(shè)市場信用信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第六條第六條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全國公路建設(shè)市場信用信息的管理工作。主要職責(zé)是：

（一）組織制定全國公路建設(shè)市場信用信息管理的規(guī)章制度；

（二）建立和完善全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，發(fā)布由國務(wù)院有關(guān)部門許可的公路工程從業(yè)單位的基本情況、獎(jiǎng)懲記錄、信用評(píng)價(jià)結(jié)果，以及國家審批或核準(zhǔn)的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息等；

（三）指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的公路建設(shè)市場信用信息管理工作。

第七條第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場信用信息的管理工作。主要職責(zé)是：

（一）結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定公路建設(shè)市場信用信息管理實(shí)施細(xì)則和管理制度并組織實(shí)施；

（二）建立和完善省級(jí)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)；

（三）發(fā)布以下信息：

1.本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)從業(yè)單位基本情況（由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)發(fā)布的除外）；

2.本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)單位的獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果；

3.公路建設(shè)項(xiàng)目信息；

4.其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。

（四）向國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送從業(yè)單位獎(jiǎng)懲信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果、重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息、其他與公路建設(shè)市場有關(guān)的信息。

第三章 信用信息內(nèi)容

第八條第八條 公路建設(shè)市場信用信息包括公路建設(shè)從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、不良行為信息和信用評(píng)價(jià)信息。

第九條第九條 從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息，主要有：

（一）從業(yè)單位名稱、法定代表人、注冊(cè)登記基本情況及組織機(jī)構(gòu)代碼；

（二）基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、在金融機(jī)構(gòu)開立基本帳戶情況；

（三）資質(zhì)、資格情況；

（四）主要經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本狀況；

（五）自有設(shè)備基本狀況；

（六）近5年主要業(yè)績及全部在建的公路項(xiàng)目情況等。

第十條第十條 從業(yè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息主要有：

（一）模范履約、誠信經(jīng)營，受到市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（二）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門評(píng)價(jià)為最高信用等級(jí)（AA級(jí)）的記錄。

第十一條第十一條 從業(yè)單位不良行為信息主要有：

（一）從業(yè)單位在從事公路建設(shè)活動(dòng)以及信用信息填報(bào)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，受到市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門或機(jī)構(gòu)行政處罰及通報(bào)批評(píng)的信息；

（二）司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門認(rèn)定的違法違規(guī)信息；

（三）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門評(píng)價(jià)為最低信用等級(jí)（D級(jí)）的記錄。

第十二條第十二條 信用評(píng)價(jià)信息是省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門或其委托機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定的公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位從業(yè)行為狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果。

第四章 信用信息征集與更新

第十三條第十三條 公路建設(shè)市場信用信息按以下方式征集，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門匯總錄入：

（一）基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào)，對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息由市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的單位或涉及的從業(yè)單位提供。從業(yè)單位自主提供的，需附相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文件；

（三）不良行為信息由市級(jí)及以上地方交通運(yùn)輸主管部門、與公路建設(shè)有關(guān)的單位提供；

（四）信用評(píng)價(jià)信息由國務(wù)院和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別錄入。

第十四條第十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)及時(shí)將在建項(xiàng)目情況及從業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目情況、履約情況，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)相關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門復(fù)核后記入公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)。

第十五條第十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他政府監(jiān)督部門、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，逐步建立信用信息互聯(lián)互通、資源共享的渠道，保證從業(yè)單位信用信息征集及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。

第十六條第十六條 工程所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)從業(yè)單位主要業(yè)績和在建項(xiàng)目信息真實(shí)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，并負(fù)責(zé)受理舉報(bào)。從業(yè)單位注冊(cè)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其他基本信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，并負(fù)責(zé)受理舉報(bào)。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門均可對(duì)從業(yè)單位基本信息進(jìn)行復(fù)核、調(diào)查。

第十七條第十七條 從業(yè)單位基本信息在公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài)，發(fā)生變化的，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)公布相應(yīng)信息的交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)后予以更新。

公路建設(shè)市場其他信用信息按照隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)更新的原則，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。

第十八條第十八條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路建設(shè)市場信用信息管理工作制度，指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息管理工作，保證公路建設(shè)市場信用信息及時(shí)更新。

第五章 信用信息發(fā)布與管理

第十九條第十九條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)通過公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布公路建設(shè)市場信用信息。

第二十條第二十條 公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)按照部、省兩級(jí)建立。省級(jí)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)按國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門公布的接口標(biāo)準(zhǔn)與全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)對(duì)接，做到互聯(lián)互通。

第二十一條第二十一條 信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個(gè)人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶等商業(yè)信息僅供交通運(yùn)輸主管部門市場管理用，不對(duì)外公布。

第二十二條第二十二條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）從業(yè)單位基本信息公布期限為長期；

（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年，信用評(píng)價(jià)信息公布期限為1年，期滿后系統(tǒng)自動(dòng)解除公布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。

行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。

上述期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算。

第二十三條第二十三條 公路建設(shè)市場信用信息接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位基本信息虛假的，均可向負(fù)責(zé)公布從業(yè)單位基本信息的交通運(yùn)輸主管部門舉報(bào)。

第二十四條第二十四條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門查實(shí)從業(yè)單位填報(bào)信息虛假的，即列入不良行為信息，并按相關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)則扣減其信用評(píng)價(jià)得分。

第二十五條第二十五條 從業(yè)單位認(rèn)為公布的信用信息與事實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)公布相應(yīng)信息的交通運(yùn)輸主管部門提出變更申請(qǐng)，負(fù)責(zé)公布信用信息的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出處理，并告知申請(qǐng)人。

第二十六條第二十六條 全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)審查、審批資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)市場的基礎(chǔ)資料，企業(yè)參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí)，可不再提交有關(guān)業(yè)績、主要人員資歷證明材料的復(fù)印件，可查閱全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息。

未記錄在全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績和主要工程技術(shù)人員，參與公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)可不予認(rèn)定。

上述具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。

第二十七條第二十七條 省級(jí)公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的規(guī)定由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定。

第二十八條第二十八條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)充分利用公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用好的從業(yè)單位在參與投標(biāo)數(shù)量、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用等級(jí)低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)提出限制條件。

第二十九條第二十九條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門在動(dòng)態(tài)管理中，發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位的人員、業(yè)績等指標(biāo)低于相關(guān)資質(zhì)、資格標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)對(duì)該單位提出整改預(yù)警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投標(biāo)的措施，直至依法降低其資質(zhì)等級(jí)

第六章 附則

第三十條第三十條 公路建設(shè)市場中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的各類從業(yè)人員信用信息管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。