第一篇：打造常州水資源保護和治理的長效機制

打造常州水資源保護和治理的長效機制

保護水資源，是改善我國城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品位和增加城鄉(xiāng)幸福指數(shù)的必然要求。黨的十八大報告提出，把生態(tài)文明建設放在突出地位，將生態(tài)文明建設納入社會主義現(xiàn)代化建設“五位一體”總體布局，提出了建設美麗中國的目標。常州水資源豐富，依水而筑、因水而興，運河水穿城而過、繞城而行，形成了常州城依水、水抱城的城水相依、人水相親的格局。那么，常州如何增強全社會的生態(tài)文明意識，保護好水資源，讓水更晶瑩，讓青山綠水常在呢？水是生命之源，水資源是常州發(fā)展的重要資源，保護與治理水資源，必須引起常州社會各界的高度重視，千萬不可松懈。建議此項工作圍繞“保護水資源，保持自然生態(tài)”的主題，采取多種形式和措施，打造長效機制。

一、廣泛動員群眾，以群眾為基礎，依靠群眾，讓群眾積極參與進來，形成“全民關(guān)注”、全社會共同參與“保護和治理水資源”工作的良好氛圍。

常州應積極倡導保護和治理水資源，除了有關(guān)部門大力開展綜合整治外，必須廣泛動員群眾，以群眾為基礎，依靠群眾，讓群眾積極參與進來。首先，要加大宣傳的力度，要在最大范圍內(nèi)宣傳保護和治理水資源的重要意義，并倡議學習和掌握關(guān)于水資源保護和治理的法律法規(guī)，全面樹立水安全、水資源、水生態(tài)、水文化意識，讓群眾廣泛形成“愛水、惜水、護水”的習慣；其次，應注意汲取民間智慧，倡導群眾自覺關(guān)注常州區(qū)域內(nèi)的水源、水庫、河流現(xiàn)狀，積極為治理水源、水庫、河流污染出謀劃策。這方面要多聽取和搜集老百姓的意見和建議，畢竟，從社會面廣度和深度來說，周邊的老百姓最了解其居住、生活、工作的環(huán)境狀況，而且往往也是水資源環(huán)境問題的直接受害者，他們最直接面臨水質(zhì)污染、惡化的威脅，從而也最有發(fā)言權(quán)。他們的意見和建議，他們對此項工作的思考與反饋，往往具有較為實際的參考價值?？梢苑e極征集群眾意見和建議，既鼓勵了群眾參與，又能得到很多有價值的金點子。建議常州水利部門把這種針對民間開展的意見和建議的征集形成制度，常態(tài)化，可設立專門的郵箱、信箱、短信平臺、網(wǎng)站等渠道接收建言，對好的點子給予一定的物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

當然，要讓群眾持續(xù)地關(guān)注和參與此項工作，更重要的是要樹立“保護和治理水資源”是站在為廣大常州人民群眾的根本利益出發(fā)的高度，為給居民和單位辦實事，會給他們帶來生態(tài)環(huán)境、綠色家園的觀念，并最終會讓他們受益。因此，“保護和治理水資源”工作應集中力量保障蘇州人民群眾的生態(tài)環(huán)境和生命健康、安全和利益，讓居民、家庭和單位得到益處。這樣可以收到良好的效果，成果看得見，摸得到，才能引發(fā)常州全民熱情，引起全社會共同關(guān)注、歡迎和參與。

二、以開展保護和治理水資源為契機，動員全社會的力量，征集監(jiān)督志愿者，鼓勵和獎勵群眾舉證舉報危害水資源生態(tài)環(huán)境的不良現(xiàn)象，建立破壞水資源環(huán)境的不文明行為和違法行為檔案，曝光“黑名單”，通過輿論監(jiān)督，發(fā)揮長效機制。

我們會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，包括某些機關(guān)單位，都有可能破壞水資源環(huán)境，而且屢禁不絕，無法得到根治。因此，常州應落實最嚴格的水資源管理制度，加大水資源保護力度，保障河湖生態(tài)健康，健全和完善水生態(tài)文明建設體制機制。

具體而言，這些破壞行為可能會有很多，但水利部門的力量畢竟有限，不可能對所有的的行為和現(xiàn)象一一給予整治、處罰。某些個人、社區(qū)、企事業(yè)單位存在著僥幸心理，以為在沒有監(jiān)督和管理的時候可以忽視此項工作，且不會被處罰。為了杜絕此類現(xiàn)象，維護良好的水資源環(huán)境，可動員全社會的力量，一是征集監(jiān)督志愿者，充分發(fā)揮志愿者的積極性，倡導并督促黨政機關(guān)和企事業(yè)單位工作人員充分發(fā)揮表率作用，節(jié)約用水，積極組織開展水源、水庫、河道沿岸垃圾清理、植綠護綠、生態(tài)監(jiān)護等；倡導并督促水源、水庫、河流沿岸居民自覺維護水庫、河流環(huán)境，不亂砍樹木、亂倒污水、亂丟垃圾。二是可鼓勵包括志愿者在內(nèi)的廣大群眾監(jiān)督舉報，應建立制度，規(guī)定任何居民可于發(fā)現(xiàn)水源、水庫、沿河亂丟、亂倒、亂排、亂建以及違章搭建、亂挖亂采等行為時，通過手機、照相機、攝像機等拍照或攝像、制作音頻視頻舉證，并于發(fā)現(xiàn)之日起若干個工作日內(nèi)，通過上門舉報、電話舉報或是郵寄舉報。水利部門將對舉報人身份和舉報內(nèi)容嚴格保密，對查證屬實的分別給予現(xiàn)金獎勵。

通過各種途徑發(fā)現(xiàn)存在著嚴重污染水資源、破壞水利設施的不文明行為以及違章搭建、亂挖亂采等損害水源、水庫、河流生態(tài)環(huán)境的違法行為后，建議以水利部門為主，設立不文明行為和違法行為檔案，并向社會公開曝光。這樣做具有重要的意義，它能讓不文明行為和違法行為者承擔相應的成本，受到一定程度的輿論監(jiān)督的制約，從而使之因有所忌憚而停止破壞，以達到預防和教育的目的。另外，將少數(shù)不文明行為和違法行為登記在冊，在理論上可行，在實踐中容易操作，并可以向社會公開曝光，以約束其行為。曝光可以通過報紙專欄、廣播電視、網(wǎng)站欄目等方式，要向全社會都知道，使其無所遁形，承受巨大的輿論壓力。

具體來說，包括志愿者在內(nèi)的任何個人或者單位可以舉證舉報，一旦發(fā)現(xiàn)和查實，水利部門完全可以將不文明行為和違法行為者的姓名、名稱及其他身份資料、危害情況、污染的事實、建議整改措施、相應處罰等資料全部記錄下來，可責令其具結(jié)悔過，及時整改，然后將記錄搜集整理出來，建立“信息檔案庫”，以供全面掌握。此后一旦發(fā)現(xiàn)破壞水資源環(huán)境、水庫、水利設施的行為，首先對照檔案記載，查有無歷史記錄，如系“再犯”、“屢犯”，則加大處罰力度，并以“黑榜”的形式向社會公開曝光，如此一來，嚴厲管制了不文明者和違法者，促使其吸取教訓，不敢再犯。

總之，對于被列入“黑名單”的單位和個人，水利部門應重點監(jiān)控，從嚴管理，嚴格督促，使其舉步維艱，不得不整改，并不敢再犯。當然，這需要與其他政府部門間互相配合、共同協(xié)調(diào)、步調(diào)一致，以實現(xiàn)“資源共享”，讓這些行為處處受制約，不可能僥幸逃脫。這樣的話，“檔案”就能起到敦促常州全社會形成保護水資源、水利設施的意識，形成良好的節(jié)水、用水習慣，從而為水資源的保護和治理工作打下堅實的基礎。

三、進一步鞏固“保護和治理”成果，以加強自律監(jiān)督為重點，促進和完善水資源保護和治理工作監(jiān)管體系建設。

開展水資源保護和治理工作會不會只是一陣風？鳴金收兵后是否會懈?。恳虼?，水資源保護和治理工作取得的成果一定要固定下來，要讓此項工作常態(tài)化、制度化才能解除以上的疑慮。建議常州水利部門一方面加強排查新線索，錄入新檔案，另一方面也要對前期查出問題的個人、單位進行回訪復查，督促、檢查其整改到位，告誡其不可再犯，還可以與他們簽訂有關(guān)水資源保護和治理的誠實信用協(xié)議，承諾書，規(guī)定檢查驗收計劃，從而提高其環(huán)境保護意識，重視相關(guān)工作。

當然，建立完善的工作體系，僅靠水利部門一家是遠遠不夠的，從長遠來看，水利部門不可能管得那么細，也不可能管到方方面面，必須要實現(xiàn)志愿者組織、社區(qū)、單位自我約束與自我監(jiān)督。因此，除了政府部門監(jiān)管，民間監(jiān)督舉報外，讓志愿者組織、各社區(qū)、各企事業(yè)單位行業(yè)協(xié)會集體自律應該是大有作為，比如單位行業(yè)協(xié)會可以成為本系統(tǒng)內(nèi)所有單位保護水資源工作的管理者和督促者。

總之，為了常州水資源永遠保持生態(tài)健康，水資源保護和治理工作應積極向縱深推進，以注重為歷史留下綠水青山、為百姓謀生態(tài)福祉來爭取民心與人氣，形成共同關(guān)注與參與“水資源保護和治理工作”的社會氛圍；以推行志愿者服務活動以及建立危害水資源的不文明行為和違法行為檔案為推手，促進保護、治理工作體系的建立；以水利等有關(guān)部門為主體，同時強調(diào)群眾自律、群眾監(jiān)督和行業(yè)自我監(jiān)管為核心，完善監(jiān)管體系。那么，常州保護和治理水資源工作就一定能獲得群眾廣泛支持，最終形成制度化、常態(tài)化的工作體系，從而最終為“保護水資源，保持自然生態(tài)”作出應有的貢獻！

第二篇：“紅包”治理長效機制

******“紅包”治理長效機制

根據(jù)縣紀委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委《關(guān)于我省2起違紀收受“紅包”問題的通報》的通知（龍紀字[2013]37號）文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)制定“紅包”治理長效機制如下：

一、加強學習，提高認識

將禁止收送“紅包”工作常態(tài)化，定期組織全局干職工認真學習《廉政準則》等文件精神，通過深入細致地思想教育活動，使全局干職工充分認識到收送“紅包”問題的危害性，充分認識到專項治理工作的目的和意義，自覺抵制接受和贈送“紅包”的不正之風，做到教育在前，提醒在先。

二、抓住節(jié)點，重點檢查

由“紅包”問題專項治理工作領(lǐng)導小組牽頭，組成檢查組，每到節(jié)慶日進行一次專項檢查，及時掌握腐敗行為的類型、手法和發(fā)生環(huán)節(jié)，做到長期有目標，階段有重點。堅決剎住中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)慶日公款送月餅和節(jié)禮，公款大吃大喝或安排旅游、健身和高消費娛樂活動，以各種名義突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物等不正之風。

三、落實責任，規(guī)范管理

指定一名領(lǐng)導和專門人員，負責我局“紅包”問題專項治理工作的宣傳、教育、監(jiān)督和調(diào)查表的填報工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)苗頭，及時匯報，保證紅包治理工作觸角靈敏、信息暢通。建立分管領(lǐng)導按聯(lián)系點分工制，擔負所管股室治理工作的指導、協(xié)調(diào)工作。

四、定期總結(jié)，嚴肅紀律

每半年召開一次會議，匯總、分析、處理來自各方面的情況，掌握動態(tài)，有重點地剖析其中的突出問題及其產(chǎn)生的原因，采取相應的措施。不論節(jié)假日還是平時，一旦有違規(guī)收受禮金禮金行為，都嚴格按照規(guī)定處理，防止紅包現(xiàn)象反彈。

二〇一三年九月十八日

第三篇：治理不正之風長效機制

宜章三中治理不正之風長效機制

一、建立健全防治不正之風的責任落實機制。按照“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)不須管行風”的工作責任，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門簽訂責任狀，明確目標任務，強化責任分解，落實工作責職，加強進度考核，形成行之有效的責任落實機制。加強牽頭部門，責任部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，為健全防治不正之風的長效機制提供組織保證。

二、建立健全防治不正之風的教育防范機制。一是抓好干部廉政教育。堅持對重點領(lǐng)域，重點行業(yè)，重點崗位的干部職工進行理想信念、黨的宗旨、職業(yè)道德和勤政廉政教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權(quán)力觀。二是結(jié)合部門和行業(yè)實際，按照“依法、文明、便民”的原則，建立健全科學嚴密的從業(yè)行為規(guī)范，切實做到依法行政，文明服務，廉潔高效。三是進一步健全和完善公開制度，接受人民群眾監(jiān)督。四是進一步暢通社情民意表達渠道，實行24小時糾風舉報制度。

三、建立健全防治不正之風的跟蹤監(jiān)督機制。一是加大行風監(jiān)測力度，聘請一批行風監(jiān)督員，定期巡視，定點監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不正之風苗頭性、傾向性問題，及時提出治理不正之風的對策和建議；二是加大明查暗訪力度，對重點問題，重點地區(qū)，重點部門明查暗訪，督促相關(guān)部門和行業(yè)有針對性制定解決問題的措施；三是加大輿論監(jiān)督的力度，加大通報曝光力度，形成輿論監(jiān)督，督促部門及時改進和糾正行業(yè)不正之風。

四、建立健全防治不正之風的考核評議機制。將糾風工作納入黨風廉政建設責任目標考核的范疇，與黨風廉政建設同部署、同落實、同檢查、同考核。同時，充分發(fā)動群眾，切實保障人民群眾直接行使監(jiān)督權(quán)，開展政風行風民主評議，加強評議結(jié)果的運用，對評議結(jié)果進行公示，真正形成“以評促糾，以評促健”的工作機制。

五、建立健全防治不正之風的問責懲處機制。一是建立和完善糾風工作問責辦法，使一些苗頭性、傾向性問題得到及時遏制，防止損害群眾利益的不正之風反彈。二是建立和完善糾風辦案的程序規(guī)范，認真調(diào)查核實，及時作出結(jié)論，提出切實可行的解決辦法和整改措施，并及時向舉報人反饋。三是建立和完善轉(zhuǎn)辦、督辦制度，糾風辦或相關(guān)部門調(diào)查處理，限期報結(jié)果，對在規(guī)定時間內(nèi)不能辦結(jié)或調(diào)查核實不認真，處理意見不具體的及時進行督辦，對轉(zhuǎn)辦的問題或案件，一查到底，整改到位，做到件件有著落，件件有結(jié)果，讓廣大群眾體驗到糾風工作的效果。

第四篇：治理商業(yè)賄賂長效機制

宜賓縣中醫(yī)院治理商業(yè)賄賂長效機制

自開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作以來，院領(lǐng)導班子高度重視，建立了治理組織機構(gòu)，制訂了治理工作方案，自查自糾。大張旗鼓地對職工進行宣傳教育，強化職業(yè)道德、法制觀念，使全體職工認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性，提高了職工積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，增強了職工抵制商業(yè)賄賂、“拒腐蝕、永不沾”的自覺行為，取得了一定的成果。為了繼續(xù)堅決遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，進一步改進和完善各項制度，推動“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作”深入持久地開展，特制訂《治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作長效機制》，其具體措施如下：

一、加強組織領(lǐng)導

加強組織領(lǐng)導，建立健全規(guī)章制度、強化監(jiān)督機制，使此項工作有專人負責，做到常抓不懈，持之以恒。認真開展調(diào)查研究，深入解決開展治理商業(yè)賄賂專項工作中遇到的新情況、新問題，逐步完善治理商業(yè)賄賂的長效機制，推進全院黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

二、加強思想素質(zhì)教育 加大宣傳力度 不斷提高認識

治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作是一個長期的工作任務，每年要開展1——2次加強行業(yè)作風、職業(yè)道德、法制建設方面的教育活動。加大宣傳教育力度，結(jié)合治理商業(yè)

--賄賂專項工作，醫(yī)院將在全院黨員、職工中繼續(xù)深入開展”八榮八恥” 榮辱觀教育活動，廣泛運用具體事例和正反兩方面典型，加強對從業(yè)人員的法律、紀律和職業(yè)道德教育，并充分利用一切新聞媒體，宣傳開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，邀請法律工作者來醫(yī)院上法制教育課，參觀反腐敗圖片展，經(jīng)常組織學習新聞媒體曝光的案例及學習衛(wèi)生系統(tǒng)的先進工作者，先進模范典型人物，提高黨員領(lǐng)導干部對商業(yè)賄賂危害性的認識，自覺增強抵制商業(yè)賄賂的意識，努力在全院營造“以誠信為榮，以見利忘義為恥”的反對和預防商業(yè)賄賂的良好輿論氛圍。使全院職工從思想上對“治理商業(yè)賄賂”工作有一個深刻的認識，形成自覺遵守各項規(guī)章制度的良好行為。

三、加強醫(yī)藥購銷及使用環(huán)節(jié)的管理

對醫(yī)院所有藥品、器材、設備、基建工程、物品等均采用公開、公平、公正招投標形式采購，嚴格落實藥品采購管理制度，每年繼續(xù)與各科室簽訂《行風建設責任書》及業(yè)務往來單位簽訂《依法廉政合同》嚴格按合同履行職責，不允許醫(yī)藥代表進入醫(yī)療區(qū)。重點崗位及人員要向醫(yī)院提交廉潔自律承諾。設立醫(yī)院舉報信箱及行風建設方面的專欄，公開行風建設投訴電話。并經(jīng)常深入病房向病人了解情況，聘請行風義務監(jiān)督員，不定期召開工休員座談會和各種形式的座談會，接受社會監(jiān)督。利用信息網(wǎng)絡技術(shù)對藥品、設備、耗材的使用情況進行24小時監(jiān)控管理，堵塞漏洞。如發(fā)生收受“紅包、回扣”等行為按《醫(yī)院目

--標考核綜合標準》嚴肅處理。藥事委員會要經(jīng)常公布藥品使用情況，掌握第一手資料。

四、嚴格檢查考核

我院治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組辦公室將不斷加大監(jiān)督檢查力度，經(jīng)常性地采取督察和重點抽查相結(jié)合的辦法，有計劃地開展監(jiān)督和檢查活動，防止認識上不到位、工作上沒力度、措施上不完善等問題的發(fā)生，把治理商業(yè)賄賂作為每年糾風工作的一項重要內(nèi)容，納入黨風廉政責任制考核范疇，進行細化責任、量化考核。

五、加大建章立制

在預防和治理商業(yè)賄賂專項工作中，我院將針對自查和案件暴露出來的問題、薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，加強制度建設。進一步建立和完善如涉及有工程建設、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、物資采購等方面的制度；建立健全醫(yī)院和各科室之間的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，健全和完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查和信息共享等機制，形成查辦商業(yè)賄賂案件的整體合力。

六、堅持邊查邊改

在自查自糾和依法查處階段，我院將針對科室和重點人員對涉及商業(yè)賄賂的問題，制定周密可行的自查自糾方案，進一步摸清底數(shù)、掌握問題，并針對查找出的問題，研究制定整改措施，落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。

七、做好督促檢查

--治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，要做好督促檢查工作，對各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，藥事委員會及藥劑科要履行好各自職責，對使用情況要進行分析總結(jié)。領(lǐng)導小組對重點崗位、重點人員要進行經(jīng)常性告誡及談話?？傊?，要使全院干部、職工規(guī)范行為，做到嚴格自律，確?！爸卫磲t(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作在各個環(huán)節(jié)得到有效控制，把“治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂”工作抓好、抓實。

八、突出責任追究

根據(jù)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的需要，我院將進一步加大責任追究力度，對工作不力、敷衍了事、不負責任的科室主要負責人進行責任追究，保證開展治理商業(yè)賄賂專項工作組織領(lǐng)導、思想認識、工作措施、監(jiān)督檢查、責任追究“五個到位”，確保專項治理工作取得實效。

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第五篇：小金庫治理長效機制總結(jié)

采取“三加強、二完善、一深化”措施，完善建立防治“小金庫”長效機制

“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務，為鞏固“小金庫”治理成果，我市按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路和要求，將長效機制建設貫穿治理工作始終。通過深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露的突出問題，結(jié)合工作實際，采取“三加強、二完善、一深化”措施，進一步推動完善和建立健全了防治“小金庫”長效機制。

一、加強法制宣傳教育。一是通過印制宣傳單和宣傳手冊，宣傳“小金庫”工作中黨紀政紀處分法規(guī)、“小金庫”治理范圍、資金來源、形成方式、存放形態(tài)等相關(guān)政策知識，今年共印制宣傳單3萬份，宣傳手冊1萬冊，除發(fā)放到行政事業(yè)單位外，還對普通市民發(fā)放，讓全民參與監(jiān)督防治“小金庫”；二是通過報刊專欄形式，每期刊登“小金庫”知識問答，到目前止，已累計連續(xù)刊登專欄300多期，市民對治理“小金庫”意識得到加強，對“小金庫”知識更加了解；三是充分利用廣播、電視和流動車等形式，開展“小金庫”治理宣傳功勢，讓市民了解“小金庫”給社會帶來的危害，表明政府治理“小金庫”工作的力度和決心，全社會形成“小金庫”治理的濃厚氛圍，“小金庫”如過街老鼠，無藏身之地；四是舉辦“小金庫”知識培訓班，聘請審計、會計師事務所專業(yè)人員對參與“小金庫”治理檢查人員培訓“小金庫”知識政策法律法規(guī)、檢查技巧，邀請財政專業(yè)科室業(yè)務人員對黨政事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)單位負責人培訓有關(guān)資金使用管理辦法，三年來，共舉辦培訓班8次，有效提高了“小金庫”治理工作水平和法制意識。

二、加強部門聯(lián)動協(xié)作。