第一篇:質(zhì)量保障房分析
“保障住房的質(zhì)量差”是由哪些因素引發(fā)的
應(yīng)采取哪些措施控制質(zhì)量
近年來隨著我國樓市價(jià)格的上漲,我國大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)力度,進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。但“保障性住房質(zhì)量差”等一系列問題也隨之而來的。
保障性住房定義:
社會(huì)保障性住房是我國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,提供給特定的人群使用,并且對(duì)該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會(huì)保障作用的住房。
保障性住房是與商品性住房相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念,保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房,一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。
保障性住房建設(shè)的社會(huì)意義: 安居保障
改善城市低收入居民的居住條件,是重要的民生問題,加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)于改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。新增1000億元中央投資的安排原則中,最重要的一條就是要投向使用效率最高、發(fā)展最為需要的地方。從這個(gè)意義上說,下大力氣加快建設(shè)保障性安居工程,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的順時(shí)應(yīng)勢之舉。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)
加快建設(shè)保障性安居工程,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)效應(yīng)。權(quán)威測算顯示,2010年新增的75億元廉租房建設(shè)投資及其所帶動(dòng)的地方和社會(huì)投資,可以拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量65萬噸,水泥消費(fèi)量50萬噸。同時(shí),此次國家還安排了17億元中央投資用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),這可以拉動(dòng)鑄鐵消費(fèi)量兩萬噸,鋼材消費(fèi)量10萬噸,水泥消費(fèi)量30萬噸。
刺激消費(fèi)
加快建設(shè)保障性安居工程,還為今后擴(kuò)大消費(fèi)創(chuàng)造了有利條件。加快建設(shè)保障性住房,大力推進(jìn)廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程,都是改善城鄉(xiāng)居民消費(fèi)環(huán)境和條件的有效舉措,都將有利于城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民擴(kuò)大消費(fèi)。
實(shí)例舉證:
兩年前,張克學(xué)拿到了深圳市深云村經(jīng)適房小區(qū)12棟B座12C的鑰匙,但因?yàn)闃前鍧B水、墻體開裂等原因,新房一直沒有裝修。他曾拉起橫幅維權(quán),卻被施工方告上法庭,訴他名譽(yù)侵權(quán)?!昂貌蝗菀踪I到一套經(jīng)適房,原本是件開心事,但房子開裂,反而搞得心煩氣躁。”張克學(xué)一臉無奈。
近期,北京市大興區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在保障房項(xiàng)目監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),大興區(qū)南大紅門舊宮三角地8棟住宅工程出現(xiàn)混凝土試塊強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求的問題。發(fā)現(xiàn)問題后,大興區(qū)立即責(zé)令工程停工整改,查明原因。
截至目前,我國多地已制定出臺(tái)保障房質(zhì)量監(jiān)管辦法,對(duì)建設(shè)中的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。然而近兩年,各地的保障性住房卻頻曝墻體開裂、樓板漏水,這些“問題”被當(dāng)?shù)毓俜浇忉尀榻ㄖ巴ú ?。而在其他一些省份,部分保障性住房被查出存在質(zhì)量不高、使用“瘦身”鋼筋、安全隱患較多、材料報(bào)驗(yàn)和工序驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目管理人員不到位等問題。
“保障性住房質(zhì)量差”因素:
1. 保障性住房施工單位專業(yè)能力不足,建設(shè)施工技術(shù)落后。2. 保障性住房施工圖設(shè)計(jì)粗略,施工圖審查不嚴(yán)格。3. 保障性住房地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑材料等選用不嚴(yán)格,合格率低。
4. 保障性住房建設(shè)中監(jiān)督檢查力度不夠。
5. 保證性住房項(xiàng)目維修資金使用審批時(shí)間長,資金到位不及時(shí)。
6. 保障性住房驗(yàn)收程序不規(guī)范,無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。7. 保障性住房交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對(duì)滯后。8. 少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方,配套設(shè)施沒能同步建設(shè),建成后遲遲不能入住,或是入住了但生活不方便。應(yīng)采取的措施:
1、建立新的保障性住房施工單位準(zhǔn)入制度,提高準(zhǔn)入門檻。
2、建立新的保障性住房施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn),提高施工圖設(shè)計(jì)審查深度。
3、建立保障性住房地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑材料等第三方檢測制度。
4、建立保障性住房質(zhì)量每月檢查制度,每月對(duì)在建的保障性住房工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)現(xiàn)在建保障性住宅小區(qū)月檢查覆蓋率達(dá)到100%。
5、提高單位辦事效率,縮短保障性住房項(xiàng)目維修資金使用審批時(shí)間。
6、制定保障性住房質(zhì)量分戶驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則,在工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)參建責(zé)任單位、物業(yè)公司及業(yè)主代表進(jìn)行逐套、逐戶驗(yàn)收,并將結(jié)果向住戶公示,接受監(jiān)督。對(duì)未經(jīng)分戶驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的保障性住房不得交付使用。
7、配套設(shè)施與工程建設(shè)同步,爭取可入住時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施完成。
8、設(shè)立投訴舉報(bào)電話。對(duì)保障性住房質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控。
從中得到的認(rèn)識(shí):
小小的保障房建設(shè),只要地方政府解決了思想認(rèn)識(shí)問題,把保障房作為自己的職責(zé)任務(wù)來抓、作為自己的政績工程來辦,就沒有辦不好的事情。督促監(jiān)督是推進(jìn)工作的最好辦法,需要從中央到地方建立相適宜的配套措施,進(jìn)一步加大考核懲處力度,一旦發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中的問題堅(jiān)決處理責(zé)任人員,絕不姑息、絕不手軟;完善監(jiān)督驗(yàn)收制度,要特別注意事前預(yù)警、事中監(jiān)理、事后檢驗(yàn);改革政績考核辦法,傳統(tǒng)的GDP考核讓地方政府只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了社會(huì)效應(yīng)和環(huán)保價(jià)值。這些促進(jìn)保障房建設(shè)的基礎(chǔ)功課只要做到位了,保障房建設(shè)過程中的各類問題,都能迎刃而解。
第二篇:保障房
宿松縣龍門南路經(jīng)濟(jì)適用住房分配銷售細(xì)則
第一條 根據(jù)《宿松縣保障性住房管理辦法(試行)》(松政【2011】56號(hào))文件精神及規(guī)定,制定本分配銷售細(xì)則。
第二條 申請(qǐng)時(shí)間
從2012年6月18日起至2012年7月18日止,逾期未申請(qǐng)的不予受理。
第三條 申請(qǐng)條件
經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)對(duì)象必須符合下列條件:㈠具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口,家庭成員均屬于首次購房(含房改房),且實(shí)際居住一年以上,家庭年收入低于全縣城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)2倍以下,無房或現(xiàn)住房面積人均低于15平方米的住房困難家庭;㈡符合條件㈠的離異人員必須離異達(dá)到兩年以上;㈢符合條件㈠的未婚青年必須達(dá)到二十六周歲以上。具體細(xì)化申請(qǐng)條件:
1、具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口是指申請(qǐng)人具有縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)(按照2003年《宿松縣城總體規(guī)劃》規(guī)定,縣城規(guī)劃區(qū)范圍是孚玉鎮(zhèn)全部區(qū)域及破涼鎮(zhèn)、五里鄉(xiāng)部分區(qū)域)的非農(nóng)戶口,以戶口簿登記為準(zhǔn);
2、家庭成員均屬于首次購房(含房改房)是指申請(qǐng)人夫婦雙方屬于首次購房(含房改房),以房管部門產(chǎn)權(quán)登記及入戶核查材料為準(zhǔn);
3、且實(shí)際居住一年以上是指申請(qǐng)人在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)際居
米的;
3、父母無住房,但與其共同生活的子女有住房且現(xiàn)住房面積人均(含父母)超過15平方米的;
4、無特殊原因?qū)⒆杂凶》砍鍪刍蛸?zèng)予的;
5、申請(qǐng)人夫婦雙方已享受房改政策的;
6、其他不符合經(jīng)濟(jì)適用住房政策規(guī)定的。第五條 申請(qǐng)審批的程序和步驟:
1、有工作單位的申請(qǐng)人由其主管部門匯總后統(tǒng)一上報(bào)。申請(qǐng)人在所在單位申請(qǐng),按要求提供相關(guān)材料并填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”一式兩份,由所在單位入戶調(diào)查、組織群眾評(píng)議、并進(jìn)行公示,公示無異議后所在單位簽署初審意見,上報(bào)主管部門審核,主管部門審核通過后匯總上報(bào)縣保障性住房分配審核小組辦公室(同時(shí)報(bào)送“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”電子檔案),辦公室會(huì)同保障性住房申請(qǐng)分配審核小組成員單位復(fù)審,并進(jìn)行第二次公示,公示無異議后復(fù)審單位簽署復(fù)審意見,上報(bào)縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、無工作單位的申請(qǐng)人由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后統(tǒng)一上報(bào)。申請(qǐng)人在所在社區(qū)(村)申請(qǐng),按要求提供相關(guān)材料并按要求填寫“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”一式兩份,由所在社區(qū)(村)入戶調(diào)查、組織群眾評(píng)議、并進(jìn)行公示,公示無異議后所在社區(qū)(村)上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過后匯總上報(bào)縣保障性住房分配審核小組辦公室(同時(shí)報(bào)送“宿松縣經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審批表”電子檔案),辦公室會(huì)同保障性住房申請(qǐng)分配審核小組成員
第三篇:合建保障房
任工,國慶前我們上工地,希望同時(shí)定下材質(zhì),麻煩您提前安排施工隊(duì)送如下材料樣本:
1、透水磚:200*100*60深灰色透水磚(半滲水)
200*100*60正紅色透水磚(半滲水)
2、仿古磚:400*400*60深灰色仿古磚
3、深灰麻600*400*60深灰麻花崗巖(荔枝面、火燒面、剁斧面各準(zhǔn)備1塊),要求顏色深的那種,勿與白麻靠色
4、黃銹石樣本
北京擬居民政府合建保障房:居民出錢政府出地
2014/09/25 05:42 來源:京華時(shí)報(bào) 0條評(píng)論
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京擬居民出錢政府出地建保障房
限定套型60平米下 居民只出房屋建設(shè)費(fèi)近5000套公租房變身試點(diǎn)
《北京市城鎮(zhèn)基本住房保障條例》(草案修改稿)昨天經(jīng)市十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議二審,此前提出的“配售型保障性住房”擬被修改為“合作型保障房”□焦點(diǎn)
1居民和政府合作建房
修改稿將第四章章名“配售型保障性住房”修改為“合作型保障房”,并將相應(yīng)條款修改為:“本條例所稱合作型保障房,是指符合保障條件的居民家庭和政府合作建設(shè),由居民家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用,由政府提供建設(shè)用地,限定住房面積,并實(shí)行封閉運(yùn)行管理,居民家庭退出時(shí),由政府組織回購的住房?!?/p>
修改稿明確,合作型保障房的單套建筑面積控制在60平米以下。為何由配售型改為合作型?
■釋疑
政府居民合作保障住房不牟利
市人大法制委員會(huì)副主任委員王德林表示,審議中有市人大代表質(zhì)疑“配售”概念,對(duì)是否有必要規(guī)定這種保障房提出不同意見。
從前期征求民意情況看,許多住房困難群眾,出于長期、穩(wěn)定的生活居住需求期盼政府能提供這種性質(zhì)的保障房。
審議中,不少常委會(huì)組成人員和代表認(rèn)可這種保障方式,認(rèn)為其借鑒了農(nóng)民無償使用宅基地解決自身住房問題的機(jī)制,其創(chuàng)新基本點(diǎn)是:由政府向需保障家庭無償提供建設(shè)用地,由保障家庭承擔(dān)房屋建設(shè)費(fèi)用,可使沒有能力通過市場買房的無房家庭較容易地滿足基本居住需求。作為體現(xiàn)基本社會(huì)保障屬性的這種住房,不具有一般的商品屬性,法規(guī)保障的是無房家庭的基本居住權(quán)利,因此規(guī)定對(duì)這種保障房實(shí)行封閉運(yùn)行管理,退出時(shí)由政府組織回購,切斷了不合理的牟利空間。
因此,綜合上述意見,將配售型保障性住房修改為合作型保障性住房。如何申請(qǐng)及退出?
保障家庭獲保障房登記證明
按照修改稿,區(qū)縣房屋權(quán)屬登記部門向保障家庭出具合作型保障房登記證明,其中合作型保障房除用于本套房屋貸款外,不得設(shè)立其他抵押。合作型保障房只能用于家庭自住,不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、出租、出借、擅自調(diào)換或改變房屋居住用途。保障家庭退出或取得其他住房的,應(yīng)向區(qū)縣住房保障行政管理部門報(bào)告,由市和區(qū)縣政府組織回購?;刭弮r(jià)格根據(jù)保障家庭原支付金額,并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定。
房屋成本及回購成本?
房屋建設(shè)費(fèi)用約5000元/平米
獲得一套60平米合作型保障性住房需多少錢?
根據(jù)修改稿,合作型保障性住房房屋建設(shè)費(fèi)用,包括房屋建設(shè)安裝費(fèi)、配套建設(shè)費(fèi)、代建費(fèi)用等,具體金額由區(qū)、縣價(jià)格部門會(huì)同住房保障行政管理部門確定。
記者從相關(guān)部門獲悉,除去土地成本以外的房屋建設(shè)費(fèi)用,一平米所需成本約5000元,60平米的合作型保障房,需居民支付30萬元左右。
該住房回購時(shí)居民賣給政府多少錢?修改稿規(guī)定,需考慮折舊和物價(jià)水平因素,記者獲悉,相關(guān)部門初步考慮折舊與物價(jià)上漲相抵消,也就是政府回購支付30萬元左右。
近5000套公租房試點(diǎn)
副市長陳剛表示,今年,本市將組織開展合作型保障房試點(diǎn),探索實(shí)行封閉運(yùn)行管理的各項(xiàng)制度措施。住建部門起草了《北京市開展合作型保障房封閉運(yùn)行
管理試點(diǎn)工作方案》。目前政府已率先選出近5000套公租房,作為合作型保障房的試點(diǎn),將向符合條件的家庭分配。
第一批合作型保障房試點(diǎn)項(xiàng)目包括高立莊等4項(xiàng)目,以一、二居室小戶型為主,目前處于結(jié)構(gòu)施工階段。
此次試點(diǎn)項(xiàng)目土地成本和建房成本,擬由開發(fā)建設(shè)單位申報(bào),項(xiàng)目所在區(qū)政府組織相關(guān)部門予以確定,并報(bào)市有關(guān)部門研究審定。
合作型保障房禁止出租、出借,并實(shí)行封閉運(yùn)行管理,家庭通過購買、繼承、受贈(zèng)等方式又取得其他住房的,應(yīng)退出合作型保障房,由政府部門組織符合條件家庭按規(guī)定價(jià)格購買或由政府指定機(jī)構(gòu)回購。
■試點(diǎn)
□焦點(diǎn)
2經(jīng)適房限價(jià)房備案家庭保障后不再建兩類住房
法制委員會(huì)建議修改相關(guān)條款:“本條例實(shí)施后,公共租賃住房、廉租住房統(tǒng)一納入租賃型保障房制度進(jìn)行管理。已搖號(hào)、分配、入住的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房按照原規(guī)定執(zhí)行。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的備案家庭,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照其原申請(qǐng)要求進(jìn)行保障;備案家庭也可以自愿申請(qǐng)本條例所規(guī)定的保障房。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房備案家庭的住房保障工作完成后,本市不再籌集建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房。”
目前我國住房保障體系主要包括四個(gè)部分——經(jīng)適房、廉租房、限價(jià)房和公租房。在“十二五”規(guī)劃綱要中提出,我國將重點(diǎn)發(fā)展公租房,逐步使其成為保障性住房的主體。
近3年北京竣工保障房24.3萬套,其中2012年,新開工建設(shè)、收購16.3萬套保障房,竣工8萬套。2013年建設(shè)、收購保障房16.2萬套,竣工8.5萬套。截至今年8月底,本市年內(nèi)新開工建設(shè)保障房5.6萬套、竣工7.8萬套?!銎渌薷囊庖?/p>
誰享保障?
基本保障對(duì)象為“家庭”
關(guān)于基本住房保障對(duì)象,法制委員會(huì)建議將《草案》中規(guī)定的“家庭和個(gè)人”修改為“家庭”,相關(guān)條款變?yōu)椋罕臼谐擎?zhèn)基本住房保障的對(duì)象,是指本市城鎮(zhèn)住房困難家庭(包括單人家庭)。
本市城鎮(zhèn)基本住房保障的方式,包括政府向居民家庭提供租賃型保障房或發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,以及政府與居民家庭共同建設(shè)合作型保障房。一個(gè)家庭只能配置一套保障房。
“非京籍”參照戶籍改革
對(duì)于非本市戶籍人員,城建環(huán)保委員會(huì)、常委會(huì)組成人員和市人大代表提出,戶籍制度改革尚在進(jìn)行中,不應(yīng)以尚未確立的居住證制度作為依據(jù)來規(guī)定非本市戶籍人員的申請(qǐng)資格。
據(jù)此,建議將相關(guān)條款修改為:“按照戶籍制度改革的相關(guān)規(guī)定,享有與本市城鎮(zhèn)居民同等社會(huì)保障待遇的非本市戶籍人員,可以申請(qǐng)保障房。具體辦法由市人民政府制定?!?/p>
由誰來建?
建議刪除“配建保障房”條款
法制委員會(huì)建議刪除《條例(草案)》中規(guī)定的“在商品住房用地和多功能用地中配建保障房”的內(nèi)容。
城建環(huán)保委員會(huì)、常委會(huì)組成人員和市人大代表提出,建設(shè)和供應(yīng)保障房是政府公共服務(wù)的重要職責(zé),配建本應(yīng)是建設(shè)方式的一種,但實(shí)踐中,在商品住房用地和多功能用地中配建保障房往往成為政府推諉職責(zé)的方式,且對(duì)于開發(fā)商不建、少建保障房的行為缺乏有效監(jiān)管,為明確基本住房保障的責(zé)任在政府,建議刪除草案中要求商品房開發(fā)商承擔(dān)配建責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。此外,還建議刪除關(guān)于社會(huì)力量參與保障房建設(shè)和管理的內(nèi)容。
取消配建的強(qiáng)制要求,會(huì)否影響開發(fā)商建設(shè)動(dòng)力?北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波稱,應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)這一問題,因?yàn)榻ㄔO(shè)主體不同。經(jīng)適房、限價(jià)房是由政府出面找施工單位,政府會(huì)注入一定資金,保障開發(fā)商有動(dòng)力建設(shè)。如何監(jiān)管?
“住房信息系統(tǒng)”明確責(zé)任主體
對(duì)于建立城鎮(zhèn)基本住房保障信息管理系統(tǒng)方面,建議明確住房保障行政管理部門作為信息管理系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任主體,并規(guī)定相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)負(fù)有提供信息的配合義務(wù)。民政、公安、稅務(wù)、工商、人力社保、住房公積金管理、房屋權(quán)屬登記、金融、證券、保險(xiǎn)等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供必要的個(gè)人信息支持基本住房保障信息管理系統(tǒng)的建立。
合作型保障房試點(diǎn)項(xiàng)目
豐臺(tái)高立莊項(xiàng)目
地點(diǎn):位于豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)外花鄉(xiāng)高立莊村,距地鐵房山線大葆臺(tái)站兩公里,原為西城區(qū)舊城保護(hù)定向安置房配建公租房項(xiàng)目。
時(shí)間:計(jì)劃2016年12月底竣工。
數(shù)量:10棟2500套。
戶型
一居:約40平米,1420套兩居:約50平米,947套三居:約60平米,133套
石景山南宮項(xiàng)目
地點(diǎn):位于石景山西六環(huán)內(nèi)五里坨南宮地區(qū),分A、B兩地塊,原為限價(jià)房配建公租房項(xiàng)目。
時(shí)間:計(jì)劃2015年底竣工。
數(shù)量:共6棟898套。
戶型
一居:約45平米,500套兩居:約55平米,398套
石景山五里坨項(xiàng)目
地點(diǎn):位于石景山西六環(huán)內(nèi)五里坨02號(hào)地B地塊,原為限價(jià)房配建公租房項(xiàng)目。
時(shí)間:計(jì)劃2016年底竣工。
數(shù)量:共5棟1003套。
戶型
一居:約40平米,691套兩居:約55平米,312套
通州土橋項(xiàng)目
地點(diǎn):位于通州區(qū)東六環(huán)內(nèi)梨園鎮(zhèn)小街南,緊鄰地鐵八通線土橋站,原為市屬國有企業(yè)利用自有用地建設(shè)公租房項(xiàng)目。
時(shí)間:計(jì)劃2016年12月底交付使用。
數(shù)量:共512套。
戶型
零居:約60平米,459套一居:約50平米,53套
4試點(diǎn)項(xiàng)目年底搖號(hào)分配
今年試點(diǎn)的合作型保障房優(yōu)先面向已獲經(jīng)適房和限價(jià)房備案資格的家庭分配,如有剩余可面向其他符合條件的無房家庭公開分配,分配程序按現(xiàn)行保障房公開搖號(hào)程序?qū)嵤?/p>
項(xiàng)目成熟一個(gè)分配一個(gè),通過多種方式力爭明年解決現(xiàn)有備案家庭住房需求。同時(shí),力爭年底實(shí)現(xiàn)對(duì)4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行搖號(hào)分配。
京華時(shí)報(bào)記者 孫乾 劉雪玉 京華時(shí)報(bào)制圖 何將
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第四篇:保障房信息
深圳:保障房資金缺口高達(dá)百億
今年需完成一萬套“硬任務(wù)” 截至5月已開工20%
【編者的話】據(jù)估算,今年1000萬套保障性住房建設(shè),總計(jì)資金需求約1.3萬億元,在銀行惜貸、財(cái)政投入捉襟見肘的情況下,保障房如何破解“錢緊”尷尬?
來自住建部5月底的數(shù)據(jù)顯示,全國保障性住房已開工340萬套,占計(jì)劃的34%,下半年660萬套任務(wù)相當(dāng)艱巨,能否完成?房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)保障房建設(shè)的積極性并不樂觀,為吸引民間資金涌向保障房建設(shè),目前密集發(fā)布的金融政策給市場提供了無限遐想,但是,面對(duì)回報(bào)率低的保障房,民間資本是否會(huì)繞道而行?公務(wù)員“搶食”保障房,保障房成福利分房,負(fù)面消息不絕于耳,公眾最關(guān)心的是保障房能否公平分配?
本期專題關(guān)注保障房建設(shè)。
擁有常住人口1400多萬的深圳,戶籍市民卻只有200多萬人。而這個(gè)移民城市的本地戶籍人士中,80%以上已經(jīng)擁有自有住房。那么,對(duì)于這樣一個(gè)特殊的城市來說,深圳保障性建設(shè)住房意義有多大?今年將建多少?都是些什么人能享受?它的建設(shè)情況又如何呢?記者近日對(duì)深圳保障性住房做了一番了解。
一萬套“硬任務(wù)”年內(nèi)竣工
據(jù)了解,深圳2011年保障性住房已全部開工。深圳一官員表示,政府部門這次是“動(dòng)真格的”,今年深圳的1萬套保障房竣工目標(biāo)已經(jīng)成為必須完成的“硬任務(wù)”。如今,深圳保障房和商品房“雙軌并行”發(fā)展,屬于不同的市場需求。截至5月,深圳全市已有6個(gè)項(xiàng)目、約1.5萬套保障房開工,完成計(jì)劃的20%。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)安排,全市要確保今年6月底之前開工建設(shè)3萬套以上保障性住房,9月底以前再開工建設(shè)4萬套以上保障性住房,為確保今年開工任務(wù)完成提供有力保證。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,其他一些保障房項(xiàng)目也正在陸續(xù)開工。目前年內(nèi)要竣工的1萬套房源雖然還沒有明確落實(shí)到底是哪些項(xiàng)目,但他分析認(rèn)為,1萬套指的是綜合起來的一個(gè)數(shù)量,各個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工套數(shù)加起來的一個(gè)總量,有些項(xiàng)目是2012年、2013年全部交付,但今年可能首期會(huì)竣工一部分。
前不久,深圳今年首次通過了“雙限”方式出讓保障房用地。此次出讓地塊應(yīng)在今年10月底前開工,預(yù)計(jì)兩年左右交房,銷售均價(jià)相當(dāng)于周邊商品房一半。根據(jù)規(guī)劃,今年深圳新供應(yīng)建設(shè)用地中,保障性住房用地占40公頃,比去年多3公頃,增幅為8%,另通過城市更新改造可供應(yīng)保障房用地7公頃。截至目前,深圳保障房的建設(shè)進(jìn)展到底如何?記者日前到深圳龍華——也就是我國首個(gè)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的保障性住房居住區(qū)實(shí)地探訪,看到該項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中,在每個(gè)樓盤的工地上,都標(biāo)有著“安全生產(chǎn)**天”的字樣。而松坪山三期保障性住房項(xiàng)目建設(shè)將于9月封頂、明年竣工,2013年交付使用。深圳平湖的保障性住房項(xiàng)目已于4月份提前開工,整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2013年12月竣工,屆時(shí),可提供2124套保障性住房。
深圳市住房和建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十二五”期間保障房的規(guī)劃套數(shù)比“十一五”增加了70%,面積相當(dāng)于“十一五”期間全市商品住房竣工面積總量;實(shí)現(xiàn)開、竣工保障性住房21萬套,比“十一五”期間增加近十倍,相當(dāng)于特區(qū)建設(shè)前25年政策性保障性住房建設(shè)總量。到“十二五”期末,全市已建成保障房與商品住房套數(shù)的比率將由25%提高到35%,基本形成保障房和商品房“雙軌并行”的住房體系。
建保障房利潤只有4%
“尚景經(jīng)富園”小區(qū)是深圳龍崗的一個(gè)保障房項(xiàng)目,2月份之前,它還屬于深圳尚模地產(chǎn),如今被龍崗區(qū)政府超低價(jià)收入囊中。
“上個(gè)月剛與開發(fā)商簽訂了回購協(xié)議,總價(jià)1.2億元,單價(jià)在3000多元/平方米。”“3000多元/平方米還是3年前洽談的價(jià)格,到現(xiàn)在政府還堅(jiān)持這一價(jià)格,我們的利潤非常少?!鄙心5禺a(chǎn)一名內(nèi)部人士說。據(jù)其測算,此樓盤的建安成本約2500元/平方米上下,加上幾百元/平方米的拿地成本,合計(jì)成本就接近3000多元/平方米,留給開發(fā)商的盈利空間的確不多。
“尚模地產(chǎn)扎根龍崗十多年了,以往獲得了區(qū)政府不少支持,今后還需要得到政府多方面支持,此項(xiàng)目沒有得到什么好處,是為讓政府完成保障房建設(shè)指標(biāo)?!鄙心R幻芾韺尤耸勘硎?。
事實(shí)上,開發(fā)商對(duì)開發(fā)保障房普遍心存疑慮。萬科總裁郁亮表示,為盡到行業(yè)領(lǐng)跑者的責(zé)任,萬科愿意參與保障房建設(shè),參與的原則是不影響股東利益,意即不虧錢。至于靠保障房來賺錢,萬科還沒有找到很好的方法。據(jù)悉,萬科在深圳龍華區(qū)域開工了一個(gè)21萬平方米大型保障房項(xiàng)目,建成后可提供4000套住房,自稱利潤只有4%。
政府投入資金缺口上百億
一深圳市政協(xié)委員曾在提案中呼吁,政府應(yīng)該在保障房建設(shè)上增加投入,被指責(zé)為素以財(cái)政富裕聞名的深圳市,在保障房建設(shè)上卻顯得太“小氣”了。記者從2010年,深圳市財(cái)政委發(fā)布的一份關(guān)于保障房建設(shè)的報(bào)告中獲悉,2009年深圳計(jì)劃保障性住房方面的土地出讓支出為4.77億元,但完成很不理想,實(shí)際支出僅為2.78億元,不到計(jì)劃的六成。按照國家關(guān)于保障性住房資金的規(guī)定,應(yīng)嚴(yán)格將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金。而實(shí)際情況是,2010年深圳市土地出讓計(jì)劃收入239.04億元,其中安排用于保障性住房建設(shè)資金6.94億元,還不到土地出讓金總額的3%。深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示,“十二五”期間,深圳市計(jì)劃新增安排籌劃建設(shè)保障性住房24萬套,建筑面積約1600萬平方米,這需要幾百億資金來支持才能完成。而這需要的很多資源來配套,財(cái)政沒有這個(gè)能力。2010年深圳地方財(cái)政收入1106.8億元。深圳住建局內(nèi)部人士稱,去年全市用于保障房的資金估計(jì)不足100億元。一政府人士認(rèn)為,保障房投入資金未達(dá)計(jì)劃的重要原因在于土地整備耗時(shí)較長,影響了資金投入。
普通市民能享受到多少?
保障房是巨大的蛋糕,每個(gè)人都想從中獲利。為了讓保障房分配更顯公平,深圳制定了極為繁瑣的“三審”、“九查”制度,而且所有審核與查證過程住建局均在網(wǎng)上公示。對(duì)比國內(nèi)各大城市的保障房分配辦法,深圳設(shè)定的制度幾乎是最為嚴(yán)格與公開。
盡管如此,深圳騙取保障性住房行為不斷發(fā)生,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。在民眾要求嚴(yán)懲騙購者的呼聲日益強(qiáng)烈的背景下,深圳修改了《深圳市保障性住房條例》,以加大懲罰力度。深圳騙購保障房罰款20萬元、終身禁申請(qǐng)購房補(bǔ)貼。世聯(lián)地產(chǎn)市場研究部首席分析師王海斌認(rèn)為,此前,深圳市出現(xiàn)的保障房丑聞使得輿論嘩然。其后,深圳市加大了對(duì)騙購者的處罰力度,但依然有開著寶馬的公務(wù)員申請(qǐng)保障房。深圳的保障房屬于福利性質(zhì),只是作為獎(jiǎng)勵(lì)人才的福利分房,并非要保障低收入家庭的住房問題?!罢怯捎谶@一政策性漏洞,令投機(jī)者抓住了空隙,導(dǎo)致保障房亂象叢生。事實(shí)上,由于深圳保障房價(jià)格僅有市場價(jià)格的約三分之一,再加上深圳市對(duì)利用虛假申報(bào)材料騙購保障房的“百萬富豪”處罰太輕,導(dǎo)致深圳市出現(xiàn)大量企圖通過保障房上市交易投機(jī)牟利的騙購者。
津滬:保障房籌集資金渠道多樣
彰顯一線城市金融創(chuàng)新優(yōu)勢
保障性安居工程也是天津近年來最大的一項(xiàng)政府工作。
2009年,天津市成立了保障性住房建設(shè)投資有限公司,負(fù)責(zé)危陋房屋拆遷和安置房建設(shè)投融資,并開展多渠道籌集資金,吸引各方資金參與保障性住房建設(shè)。
近年來,天津市與全國社保基金理事會(huì)簽署協(xié)議,全國社保基金理事會(huì)以信托產(chǎn)品的形式,為天津市提供30億元貸款,專項(xiàng)用于公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè);中國建設(shè)銀行天津分行牽頭與15家商業(yè)銀行共同組建200億元銀團(tuán),以此支持保障性住房建設(shè);市政府利用約20億元公積金貸款建設(shè)保障性住房;國家開發(fā)銀行累計(jì)發(fā)放120.3億元支持29個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。
2010年8月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等7部委將天津等28個(gè)城市被列為試點(diǎn)城市,可以嘗試?yán)霉e金貸款建設(shè)保障性住房。今年初,上?!墩ぷ鲌?bào)告》中公布的計(jì)劃表明,上海今年要新開工建設(shè)和籌措保障性住房1500萬平方米(約22萬套),供應(yīng)1150萬平方米(約17萬套)。
上海市住房保障和房屋管理局近期發(fā)布的信息顯示,2011年1-5月,上海市動(dòng)遷安置房已開工461萬平方米(約5.8萬套),已超過全年計(jì)劃的一半;但經(jīng)濟(jì)適用住房開工124萬平方米(約兩萬套),僅完成全年計(jì)劃的1/4。由于非動(dòng)遷安置房項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度緩慢,上海前5個(gè)月保障房建設(shè)計(jì)劃完成尚不到四成,僅略高于全國平均水平。
但今年上海保障性住房的計(jì)劃到年底理應(yīng)完成。
從進(jìn)度看,有分析師認(rèn)為,保障房的開工進(jìn)度每年都相似,上半年主要做準(zhǔn)備工作,籌資金、找土地、落實(shí)開發(fā)企業(yè),下半年才是集中開工期。
同樣,作為獲批試點(diǎn)公積金投入公租房建設(shè)的城市,上海在新江灣城的公租房項(xiàng)目新江灣城尚景苑中已經(jīng)成功試點(diǎn),主要是用公積金的增值部分進(jìn)行投資。此外,保險(xiǎn)資金也已經(jīng)進(jìn)入到上海保障房領(lǐng)域。今年5月,上海城投與中國平安推出7年期“平安-城投控股保障房項(xiàng)目債權(quán)投資計(jì)劃”,上海在金融創(chuàng)新方面存在一定優(yōu)勢,這或?qū)⒊蔀楸U戏抠Y金來源的解決之道。
市場需求旺盛 20年可收回投資
青島:民營資本瞄準(zhǔn)保障房商機(jī)
前不久,位于青島開發(fā)區(qū)的辛安公共租賃住房項(xiàng)目開工建設(shè),這一今年以來全國開工的最大公共租賃住房項(xiàng)目,設(shè)計(jì)建設(shè)3600套,面向轄區(qū)的低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員配租。值得注意的是,在這個(gè)總投資8.4億元的保障房項(xiàng)目中,兩家民營企業(yè)投資額達(dá)到6.3億元。民營資本進(jìn)軍公租房,這在青島公租房建設(shè)中還是第一次。
民營企業(yè)為何加入到建設(shè)公共租賃住房這一回收期較長的項(xiàng)目建設(shè)?據(jù)記者了解,兩家民營企業(yè)通過調(diào)查,看好了市場需求。辛安工業(yè)園內(nèi)150多家工業(yè)企業(yè)中,有租房需求的企業(yè)占七成,僅海爾、海信、上汽通用五菱等大企業(yè)的外來務(wù)工人員就達(dá)6萬人。這6萬人中,絕大多數(shù)需住單位集體宿舍或租房。據(jù)開發(fā)區(qū)城建局住宅發(fā)展中心副主任程梅平介紹,公共服務(wù)設(shè)施的配建,對(duì)企業(yè)參與公租房項(xiàng)目是一個(gè)強(qiáng)有力的吸引。按目前辛安區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每平方米每天至少1元的租賃價(jià)格計(jì)算,20年有望收回投資。
在保障房的建設(shè)中,資金問題一直備受關(guān)注,民營資本的積極參與無疑給青島保障房建設(shè)的資金問題帶來了曙光。而青島向來一直重視土地和資金這兩個(gè)保障性住房建設(shè)中的重點(diǎn)問題。在土地問題上,青島市采取配建制度保證了保障性住房項(xiàng)目用地的供應(yīng)。青島市明確規(guī)定,凡是規(guī)劃為住宅的房地產(chǎn)項(xiàng)目,都要按照比例配建一定數(shù)量的保障性住房。比如,新增建設(shè)用地規(guī)劃為住宅的,按照不低于10%的比例配建;一般搬遷企業(yè)用地規(guī)劃為住宅的按照45%的比例實(shí)施配建。今年3月份,青島市公共住房建設(shè)投資中心正式投入運(yùn)營,這一投資中心將作為青島市保障性住房建設(shè)投融資平臺(tái),為保障性住房建設(shè)提供融資支持。日前,青島市住房保障中心副主任王育生在線網(wǎng)談時(shí)介紹,今年是青島實(shí)施第二個(gè)住房保障發(fā)展規(guī)劃的第一年,今年計(jì)劃開工保障性住房兩萬套,配租配售保障性住房9000套。截至目前,兩萬套保障性住房已在青島七區(qū)39個(gè)項(xiàng)目中全部落實(shí),將于6月底前全部開工建設(shè);9000套配租配售房源也基本落實(shí),廉租住房和公共租賃住房配租工作將于年底前開展,經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房,按照青島市今年住房保障工作目標(biāo),將于6月底和12月底各組織一次公開銷售工作。
盡管青島市的保障房建設(shè)進(jìn)行得有聲有色,但最近也爆出了一些諸如房屋質(zhì)量、配售其他產(chǎn)品等負(fù)面消息。針對(duì)這個(gè)情況,青島市市長夏耕對(duì)全市保障性住房計(jì)劃落實(shí)情況和部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過程中夏耕一再強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)一項(xiàng)重大的民生工程,也是一項(xiàng)硬任務(wù),保障性住房建設(shè)必須確保工程質(zhì)量。夏耕的這一舉動(dòng)無疑給青島保障房建設(shè)出現(xiàn)的問題敲響了警鐘。
另外,記者還了解到,為防止保障房申購中出現(xiàn)騙購的情況,青島將進(jìn)一步加大保障房申請(qǐng)環(huán)節(jié)的把關(guān)力度,由包括國土房管、民政、公安等在內(nèi)的6個(gè)部門聯(lián)手把關(guān),受理申請(qǐng)的審核時(shí)間需75個(gè)工作日。根據(jù)青島市廉租住房保障辦法的有關(guān)規(guī)定,提供虛假材料,騙取廉租住房保障的,由區(qū)住房保障部門取消保障資格,同時(shí)計(jì)入不良信用記錄,5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障,所騙取的租賃住房補(bǔ)貼由區(qū)住房保障部門依法追回。
江蘇:保障房建設(shè)進(jìn)展遙遙領(lǐng)先
江蘇省保障性安居工程今年規(guī)劃建設(shè)45萬套,目前開工率已經(jīng)超過四成。這是記者日前獲知的消息。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,當(dāng)前全國保障房建設(shè)最大的難題是“很差錢”和土地問題,江蘇也不例外。
據(jù)了解,今年,江蘇省在保障房領(lǐng)域需籌備兩萬畝土地以及多達(dá)500億元的資金。雖然國家對(duì)江蘇的資金支持力度比以往大,目前到位的資金也僅有15億元。江蘇省級(jí)財(cái)政也比往年大幅增加了預(yù)算安排,但完成今年任務(wù)所需的大量建設(shè)資金,主要還是靠市縣政府籌集。
據(jù)了解,今年江蘇省保障性住房建設(shè)任務(wù)為:新增公共租賃住房、廉租住房15萬套(間);新建經(jīng)濟(jì)適用住房6萬套;發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼4萬戶;完成城市棚戶區(qū)危舊房改造20萬戶、1000萬平方米。為確保保障性安居工程項(xiàng)目的有效推進(jìn),江蘇省監(jiān)察廳等五部門聯(lián)合進(jìn)行效能監(jiān)察。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)各類保障性住房建設(shè)和分配工作進(jìn)行督察;國土部門負(fù)責(zé)對(duì)保障性住房建設(shè)用地落實(shí)情況進(jìn)行督察;統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)滿意度調(diào)查;各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)各部門受理群眾投訴和舉報(bào),開展績效評(píng)估,實(shí)施行政問責(zé),推動(dòng)效能監(jiān)察工作順利開展,并取得實(shí)效。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員王如三在接受媒體采訪時(shí)表示,江蘇今年的保障房建設(shè)任務(wù)分解早,進(jìn)展比較順利,各地項(xiàng)目儲(chǔ)備較為充分。截至目前,江蘇省開工項(xiàng)目的房源比例大大超過全國平均水平,處于領(lǐng)先位置。
第五篇:保障房申請(qǐng)
淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件及程序 [來源:本站 | 作者:原創(chuàng) | 日期:2012年4月19日 | 瀏覽14255 次] 字體:[大 中 小]
一、申請(qǐng)條件:
(一)申請(qǐng)人具有本市城鎮(zhèn)居民常住戶口且居住滿1年以上;
(二)無房或現(xiàn)住房人均建筑面積低于政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭收入低于政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn)。
一人家庭即單身家庭(未婚、離異或者喪偶不帶子女)申請(qǐng)《淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房資格證》,應(yīng)當(dāng)年滿28周歲并符合上述條件。
75周歲以上申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房,有子女的,應(yīng)與子女共同申請(qǐng);無子女的,可單獨(dú)申請(qǐng)。有下列情況之一的不予頒發(fā)《資格證》:
(一)購買過經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的;
(二)已參加福利分房或享受房改政策購房,且房屋建筑面積超過政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)私有房屋轉(zhuǎn)讓后不滿2年的;
(四)離婚不滿1年的;
(五)其他不符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的。
二、申請(qǐng)程序:
1、符合申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭,向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請(qǐng),并提交以下材料:
(一)《淄博市購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格登記表》;
(二)家庭成員身份證、戶口簿;
(三)婚姻狀況證明;
(四)申請(qǐng)人及其他家庭成員的住房狀況證明;
(五)民政部門認(rèn)定為低收入家庭的證明;
(六)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
2、街道辦事處接到申請(qǐng)材料后進(jìn)行審查并在申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示。公示無異議或異議不成立的,將審查意見和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)縣房產(chǎn)管理部門。
3、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門自收到申請(qǐng)材料后,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,其中,區(qū)房產(chǎn)管理部門初審后應(yīng)報(bào)市房產(chǎn)管理部門審核。
4、市、縣房產(chǎn)管理部門審核后,將符合條件的申請(qǐng)家庭向社會(huì)公示。公示無異議或異議不成立的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《資格證》。
5、關(guān)注“淄博房產(chǎn)信息網(wǎng)”——“政務(wù)公開”——“住房保障”經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目房源公示信息(含報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、具體樓層銷售價(jià)格、選房資格確定方式、輪候等)。申請(qǐng)人根據(jù)公示的房源信息,憑《資格證》在戶口所在地區(qū)縣或跨區(qū)縣申請(qǐng)確定購買經(jīng)濟(jì)適用住房房源。
6、報(bào)名結(jié)束后,由區(qū)縣房管部門組織搖號(hào),根據(jù)搖號(hào)結(jié)果產(chǎn)生選房順序。
7、市、縣房管部門向購房家庭發(fā)放《淄博市經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購證》,申請(qǐng)人憑《準(zhǔn)購證》與建設(shè)單位簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同及辦理房屋所有權(quán)證。
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