第一篇：陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》的通知)

陜西省發(fā)展和改革委員會文

件

陜發(fā)改前期（2008）401號

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》的通知 各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）和《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕16號）的規(guī)定，為支持廉租住房建設(shè)，加強對預(yù)算內(nèi)新建廉租住房補助投資項目的管理，提高投資效益，經(jīng)商省建設(shè)廳、財政廳同意，我委制定了《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。附件：《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》

二OO八年三月三十一日

主題詞：廉租住房投資 管理辦法通知

抄送：國家發(fā)展改革委，省建設(shè)廳、省財政廳、省國土資源廳。陜西省發(fā)展和改革委員會辦公室2008年3月31日印發(fā)

新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）以及《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕16號）的有關(guān)規(guī)定，為支持各市（楊凌示范區(qū)，下同）做好新建廉租住房的建設(shè)工作，切實加強預(yù)算內(nèi)補助投資項目的管理，制定本辦法。

第二條本辦法所稱新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目，是指由中央和省級預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資建設(shè)項目。

第三條各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責(zé)項目的審批、管理和投資安排。

第四條新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬所在地人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部 1

門統(tǒng)一維修、管理。

第五條預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分年度進行安排。

第二章建設(shè)原則

第六條新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。

第七條廉租住房建設(shè)項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由當?shù)卣摀?/p>

第八條廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)，廉租住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第九條廉租住房建設(shè)投資主要包括以下方面：

（一）征地和拆遷安置補償費。

（二）三通一平費，房屋主體建筑安裝工程費，小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費。

（三）項目前期工作費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代理費，建設(shè)單位管理費。在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的廉租住房項目，上述費用應(yīng)按比例分攤。

第三章項目審批

第十條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、年度保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房年度投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十一條新建廉租住房項目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的統(tǒng)一建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目建議書（代可行性研究報告）和初步設(shè)計，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項目建議書報上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計由同級發(fā)展改革部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的配套建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目實施方案，經(jīng)同級發(fā)

展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笗r，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復(fù)的廉租住房項目文件及時辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。第十三條新建廉租住房項目應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定做好招投標工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)做好廉租住房建設(shè)項目招投標監(jiān)督管理工作。

第四章資金來源

第十四條新建廉租住房項目資金主要來源于土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、政府廉租住房租金收入、地方財政預(yù)算資金、中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資資金，以及社會捐贈資金及其他方式籌集的資金。

第十五條新建廉租住房項目投資補助標準：中央預(yù)算內(nèi)補助投資標準按國家發(fā)改投資〔2007〕3676號文規(guī)定執(zhí)行；省預(yù)算內(nèi)補助投資標準根據(jù)年度預(yù)算內(nèi)投資用于新建廉租住房建設(shè)資金安排情況確定。

第五章計劃申請

第十六條申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資的新建廉租住房建設(shè)項目，必須符合以下條件：

（一）設(shè)區(qū)市、縣（縣級市）已經(jīng)建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標準和方式，編制了新建廉租住房年度投資計劃；

（二）地方建設(shè)資金已納入廉租住房保障資金年度預(yù)算，建設(shè)用地已落實；

（三）廉租住房建設(shè)項目已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇徟?，并正式開工建設(shè)。

第十七條預(yù)算內(nèi)補助投資計劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請年度中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃的編報要求，對本市新建廉租住房項目進行審核，并編制年度申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報。省發(fā)展改革委對各市上報的建議計劃進行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的項目上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負責(zé)下達中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補助投資項目計劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視年度資金安排情況，原則上主要用于對國家下達的年度新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進行配套補助。

第十八條預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃上報的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃必須以正式文件上報，上報文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等部門

審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟募?，國有土地劃撥決定書或建設(shè)用地批準書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，年度預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。

第六章監(jiān)督管理

第十九條新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目要全面落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會同廉租住房行政主管部門加強對新建廉租住房項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。并會同建設(shè)、規(guī)劃、財政等部門定期對新建項目進行檢查，督促各地按計劃組織實施。

第二十條中央、省預(yù)算內(nèi)補助投資實行專戶管理，分帳核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，審計部門應(yīng)加強對資金撥付、使用的監(jiān)管。

第二十一條中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資安排的新建廉租住房項目建成后，由市、縣發(fā)展改革部門組織竣工驗收，驗收合格后投入使用。

第二十二條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門在當年6月底和12月底前提交上半年和全年項目的實施情況報告，報省發(fā)展改革委等相關(guān)部門。省發(fā)展改革委會同建設(shè)、財政、國土等部門對各市項目實施情況進行審查匯總后，報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。項目實施情況報告的主要內(nèi)容包括：項目完成投資、資金到位情況、工程招標情況、工程形象進度以及工程管理措施等。省發(fā)展改革委將會同省級有關(guān)部門不定期對中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資安排的建設(shè)項目進行稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)問題將依法進行處理。

第七章附則

第二十三條本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》（精選）

《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助

投資項目管理辦法》

第一章

總

則

第一條

根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資?2007?3676號）以及《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)?2007?16號）的有關(guān)規(guī)定，為支持各市（楊凌示范區(qū)，下同）做好新建廉租住房的建設(shè)工作，切實加強預(yù)算內(nèi)補助投資項目的管理，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目，是指由中央和省級預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資建設(shè)項目。

第三條 各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責(zé)項目的審批、管理和投資安排。

第四條

新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬所在地人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。

第五條

預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分進行安排。

第二章

建設(shè)原則

第六條

新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要

第十條 各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十一條

新建廉租住房項目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的統(tǒng)一建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目建議書（代可行性研究報告）和初步設(shè)計，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項目建議書報上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計由同級發(fā)展改革部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的配套建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目實施方案，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報上級發(fā)展改革部門復(fù)核并確認。

各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笗r，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

第十二條

國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復(fù)的廉租住房項目文件及時辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。

第十三條

新建廉租住房項目應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定做好招投標工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、第十七條

預(yù)算內(nèi)補助投資計劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃的編報要求，對本市新建廉租住房項目進行審核，并編制申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報。省發(fā)展改革委對各市上報的建議計劃進行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的項目上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負責(zé)下達中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補助投資項目計劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視資金安排情況，原則上主要用于對國家下達的新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進行配套補助。

第十八條

預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃上報的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃必須以正式文件上報，上報文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等部門審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟募?，國有土地劃撥決定書或建設(shè)用地批準書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。

第六章

監(jiān)督管理

第十九條

新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目要全面落實項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會同廉租住房行政主管部門加強對新建廉租住房項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。并會同建設(shè)、規(guī)劃、財政等部門定期對新建項目進行檢查，督促各地按計劃組織實施。

第三篇：PPP陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《陜西省政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理暫行辦法》的通知

陜發(fā)改投資〔2015〕1430號

各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，省級有關(guān)部門：

為全面推廣PPP模式、規(guī)范健全PPP項目庫、加快推進PPP項目，我委根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資〔2014〕2724號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2015〕81號），制定了《陜西省政府和社會資本合作（PPP）項目庫管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）?，F(xiàn)印送你們，并就有關(guān)事項通知如下：

1．請各市（區(qū)）、各部門參照本《辦法》，加快本地區(qū)、本部門PPP項目庫建設(shè)，并建立健全相應(yīng)管理制度。

2．請各市（區(qū)）、各部門在前期報送省發(fā)展改革委PPP項目清單的基礎(chǔ)上，按照本《辦法》確定的入庫項目條件、行業(yè)范圍、申報要求等，抓緊對本地區(qū)、本部門擬采取或已經(jīng)采取PPP模式的項目進行全面梳理，并按附表要求提出申請進入全省PPP項目庫的項目清單，于11月3日前將入庫申請報告報送我委。

聯(lián)系人：張金峰 029-87294202

陜西省發(fā)展和改革委員會

2015年10月28日

陜西省政府和社會資本合作（PPP）

項目庫管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為積極推廣政府和社會資本合作（以下簡稱“PPP”）模式，規(guī)范有序推進PPP項目實施，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱PPP項目是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，引入社會資本參與投資、建設(shè)及運營的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。

第三條 本辦法所稱陜西省政府和社會資本合作項目庫（以下簡稱“全省PPP項目庫”），是指對陜西省域內(nèi)采取PPP模式的項目進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推進的綜合管理平臺。

第四條 本辦法適用于擬采取或已經(jīng)采取PPP模式、納入全省PPP項目庫的項目。

第五條 全省PPP項目庫建設(shè)和管理堅持“分級建設(shè)、分類負責(zé)、有序接替、動態(tài)管理、創(chuàng)新方式、合力推進”的原則。

第二章 項目庫建立

第六條 省發(fā)展改革委負責(zé)全省PPP項目庫的統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)籌管理，并會同省級行業(yè)管理部門和各市（區(qū)）發(fā)展改革部門，開展項目征集、評估論證、入庫管理、協(xié)調(diào)推進及信息發(fā)布等工作。

第七條 全省PPP項目庫由基礎(chǔ)庫、意向庫和執(zhí)行庫三個子庫組成。擬采取PPP模式的項目首先進入基礎(chǔ)庫；基礎(chǔ)庫中符合一定條件的項目經(jīng)評估后轉(zhuǎn)入意向庫；意向庫中符合一定條件的項目經(jīng)評估后轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫。

第八條 進入基礎(chǔ)庫的項目應(yīng)符合以下條件：

（一）適合采用PPP模式；

（二）擬采取或已經(jīng)采取PPP模式；

（三）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策；

（四）符合入庫申報程序等要求；

（五）按照《陜西省政府和社會資本合作（PPP）項目基礎(chǔ)庫》（見附件1），填報的項目信息真實、準確、完整。

第九條 轉(zhuǎn)入意向庫的項目應(yīng)符合以下條件：

（一）已納入基礎(chǔ)庫；

（二）本級政府同意采取PPP模式；

（三）項目實施機構(gòu)確定；

（四）啟動編制PPP實施方案；

（五）按照《陜西省政府和社會資本合作（PPP）項目意向庫》（見附件2），填報的項目信息真實、準確、完整。

第十條 轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫的項目應(yīng)符合以下條件：

（一）已納入意向庫；

（二）PPP實施方案已經(jīng)本級政府審批同意；

（三）按有關(guān)規(guī)定啟動項目采購等工作；

（四）按照《陜西省政府和社會資本合作（PPP）項目執(zhí)行庫》（見附件3），填報的項目信息真實、準確、完整。

第十一條 省級行業(yè)管理部門和各市（區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)組織編制本行業(yè)、本地區(qū)PPP項目規(guī)劃和三年滾動計劃，建立本行業(yè)、本地區(qū)PPP項目庫，并將符合條件的項目及時納入全省PPP項目庫。

納入全省PPP項目庫的項目，可列入全省及全國PPP推介項目或示范項目，可申請中省PPP前期工作經(jīng)費和政府投資支持。

第三章 入庫項目申報

第十二條 申請入庫項目范圍：

（一）交通設(shè)施：機場、鐵路、城市軌道交通、高速公路、國省干線、橋梁、隧道、綜合交通樞紐等；

（二）水利設(shè)施：干流引調(diào)水工程、輸配水工程、新建水庫、節(jié)水改造等；

（三）市政設(shè)施：供水、排水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、固廢處置、城市停車場、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、城鎮(zhèn)照明改造等；

（四）公共服務(wù)：教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、文化旅游、健康養(yǎng)老、保障性安居工程、棚戶區(qū)改造等；

（五）生態(tài)環(huán)境：污染防治、危險廢棄物處置、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾資源化處理等；

（六）其他領(lǐng)域：能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等。

第十三條 入庫項目申報程序：

（一）省發(fā)展改革委印發(fā)征集PPP項目、完善全省PPP項目庫的通知。

（二）申報單位根據(jù)本辦法確定的入庫條件、申報范圍、規(guī)范格式等要求，抓緊梳理、篩選擬申請入庫項目清單，填報項目相關(guān)信息，并報送入庫申請報告。

（三）省屬項目由省級行業(yè)管理部門向省發(fā)展改革委報送；市屬項目由市級發(fā)展改革部門向省發(fā)展改革委報送；縣屬項目由縣級發(fā)展改革部門上報市級發(fā)展改革部門審核后，由市級發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委報送；神木縣、府谷縣及擴權(quán)強縣所屬項目，直接向省發(fā)展改革委報送，并抄報所在地市級發(fā)展改革部門。

省屬企業(yè)實施的項目，直接向省發(fā)展改革委報送。

社會資本發(fā)起的項目，按照屬地原則由項目所在地發(fā)展改革部門逐級向省發(fā)展改革委報送。

第十四條 入庫申請報告主要說明申報項目的總體情況，并附按照附件1、2、3和填表說明要求填寫的項目清單。

第十五條 入庫項目申報分為建庫集中申報和后續(xù)定期申報。建庫集中申報，申報單位按照本辦法確定的申報程序和省發(fā)展改革委印發(fā)的申報通知要求，報送入庫申請報告及項目清單。后續(xù)如有擬申請新入庫項目，各申報單位梳理匯總后于每月5日前向省發(fā)展改革委報送入庫申請報告及項目清單。

第十六條 申請入庫項目，由省發(fā)展改革委組織有關(guān)專家、第三方評估機構(gòu)進行審核評估，并將通過審核評估的項目納入全省PPP項目庫。

第四章 入庫項目管理

第十七條 建立完善項目協(xié)同推進機制。省發(fā)展改革委會同省級行業(yè)管理部門，開展全省PPP項目推進、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，加快全省PPP項目庫管理信息系統(tǒng)建設(shè)。各市（區(qū)）建立市縣協(xié)調(diào)推進機制，加強橫向聯(lián)動和縱向?qū)?，促進信息溝通與共享，及時研究解決制約問題，加快推進PPP項目前期工作和建設(shè)運營。

第十八條 省發(fā)展改革委通過門戶網(wǎng)站PPP專欄、召開專題推介會，發(fā)布入庫項目信息，并適時選擇投資規(guī)模大、前期工作快、合作前景好的項目進入全國PPP項目庫，吸引社會資本積極參與。省發(fā)展改革委從全省PPP項目執(zhí)行庫中，定期選擇社會資本確定、項目執(zhí)行順利、機制設(shè)計優(yōu)化的項目，總結(jié)成功經(jīng)驗和典型案例，及時向國家推薦并向社會公布，為全省推廣PPP模式提供示范。

第十九條 加大政府投資支持力度。中央和省級各類政府投資，通過資本金注入、投資補助、貸款貼息、擔保補貼等方式，優(yōu)先支持列入全省PPP項目庫的項目。

中央和省級預(yù)算內(nèi)PPP項目前期工作補助資金，重點選擇列入全省PPP項目意向庫、執(zhí)行庫的項目，支持開展前期決策咨詢、實施方案編制、招標文件確定、合同文本擬定、法律財務(wù)顧問和資產(chǎn)效益評估等工作。中省PPP項目前期工作補助資金為一次性補助，補助額度原則上不超過PPP前期工作費用的60%。省發(fā)展改革委按組織編制下達PPP項目前期工作補助資金投資計劃，并委托陜西金控集團作為全省PPP項目推進服務(wù)機構(gòu)，開展申報項目前期工作進度評估等相關(guān)工作。

第二十條 積極做好金融服務(wù)。對于入庫項目，省發(fā)展改革委除對外公布項目信息外，適時組織召開項目與金融機構(gòu)對接會，為銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、投資基金、信托業(yè)等金融機構(gòu)推薦，鼓勵金融機構(gòu)提供規(guī)劃咨詢、融資顧問、財務(wù)顧問、銀團貸款、委托貸款、債券發(fā)行等綜合金融服務(wù)，參與項目策劃、融資方案設(shè)計、融資風(fēng)險控制、社會資本引薦等工作。

第二十一條 加快推進入庫PPP項目前期工作，除規(guī)劃選址、用地預(yù)審和重特大項目環(huán)評審批以外，逐步建立完善并聯(lián)審批機制，協(xié)助項目單位辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、審批核準等前期手續(xù)。省發(fā)展改革委依托陜西金控集團等第三方機構(gòu)，建立PPP專家?guī)旌妥稍儥C構(gòu)信息庫，為入庫項目提供指導(dǎo)、咨詢、識別、篩選及方案編制等方面的智力服務(wù)。

第二十二條 建立入庫項目信息報送制度。項目申報單位負責(zé)入庫PPP項目的協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤統(tǒng)計工作，并于每月5日前按照附件1、2、3要求報送項目最新進展情況。省發(fā)展改革委根據(jù)申報單位報送的項目信息，每月10日前更新入庫項目信息，并根據(jù)項目前期工作進度，調(diào)整基礎(chǔ)庫、意向庫、執(zhí)行庫三個子庫項目。

第二十三條 建立入庫項目動態(tài)調(diào)整機制。進入基礎(chǔ)庫的項目，如6個月內(nèi)未啟動PPP實施方案編制工作，省發(fā)展改革委向申報單位進行預(yù)警提示；如12個月內(nèi)未啟動PPP實施方案編制，省發(fā)展改革委將該項目調(diào)出項目庫。進入意向庫的項目，如6個月內(nèi)未編制完成PPP實施方案，省發(fā)展改革委向申報單位進行預(yù)警提示；如12個月內(nèi)未編制完成PPP實施方案（重特大項目調(diào)整時間可適當延長），省發(fā)展改革委將該項目調(diào)出項目庫，并收回已安排的前期工作補助資金。申報單位決定終止采取PPP模式、因不可抗力影響無法繼續(xù)實施PPP模式或被發(fā)現(xiàn)有違反國家法律、法規(guī)行為的項目，省發(fā)展改革委將該項目調(diào)出項目庫。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：陜西省政府和社會資本合作（PPP）項目基礎(chǔ)庫、意向庫、執(zhí)行庫

第四篇：關(guān)于印發(fā)《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》的通知財綜[2012]42號

關(guān)于印發(fā)《中央補助廉租住房保障專項資金

管理辦法》的通知 財綜[2012]42號

遼寧、福建、山東、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、河北、湖南、湖北、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進展新情況、新要求，為支持財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

財 政 部

2012年6月20日

附件

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)

[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設(shè)立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補助范圍包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3?。ú缓鞘泻陀媱潌瘟惺校?。

第四條 專項資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調(diào)整。

第二章分配與計算

第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財政困難程度系數(shù)計算分配。2012年，發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項因素所占權(quán)重分別為80%和20%，以后兩項因素權(quán)重由財政部根據(jù)各廉租住房保障情況適時調(diào)整。財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關(guān)地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=〔（該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×專項資金總額。其中：租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實施的計劃套數(shù)，加上上超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復(fù)申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政部門）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請專項資金處理。

第十條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當確保實地抽查不少于3個地級市（含省直管縣），抽查廉租住房保障數(shù)據(jù)比例不低于全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報數(shù)據(jù)的20％。對于抽查審核剔除率較高的，應(yīng)當及時商相關(guān)地區(qū)省級財政部門或兵團財務(wù)局將申報材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報。對于未按規(guī)定時限向相關(guān)財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料或者審核發(fā)現(xiàn)嚴重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)當及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。

第三章?lián)芨杜c使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項資金使用管理情況、是否按時向財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料、上報數(shù)據(jù)是否及時準確等因素，在下一分配專項資金時可以采取適當?shù)莫剳痛胧?，適當增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項資金。

第十二條財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應(yīng)當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關(guān)市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應(yīng)當會同廉租住房主管部門制定專項資金使用計劃，做好資金使用安排，報省級財政部門、廉租住房主管部門備案。專項資金應(yīng)當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

第十三條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，以及市、縣財政部門或者師、團場，應(yīng)當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預(yù)算。專項資金支付，嚴格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當切實提高專項資金使用效率，根據(jù)廉租住房保障工作進度及時下達預(yù)算并撥付資金，保障預(yù)算執(zhí)行進度，確保廉租住房保障資金需要。對于年底專項資金結(jié)余較多的地區(qū)，中央財政可以酌情減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章監(jiān)督管理

第十五條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場應(yīng)當確保專項資金按照規(guī)定用途使用。

對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十六條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當對專項資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當匯總本地區(qū)或者兵團上專項資金收支和結(jié)余情況，填寫《中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2），于每年3月31日之前報送財政部。

第五章附則

第十八條如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十九條財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十條本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2012年1月1日起施行，《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》（財綜〔2010〕110號）同時廢止。

第五篇：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實處，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設(shè)立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補助范圍包括：西部12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3省（不含省會城市和計劃單列市）。

第四條 專項資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調(diào)整。

第二章 分配與計算

壹 第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財政困難程度系數(shù)計算分配。發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關(guān)地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=?（該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×60%?×專項資金總額。其中：租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實施的計劃套數(shù)，加上上超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，貳 以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復(fù)申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請中央補助廉租住房保障專項資金處理。

第十條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當確保實地抽查不少于3個地級市（含自治縣、省直管

叁 縣）。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當及時商相關(guān)地區(qū)省級財政部門或兵團財務(wù)局將申報材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應(yīng)及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。

第三章 撥付與使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。同時，根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項資金使用管理情況、上報數(shù)據(jù)準確情況等因素，在下一分配專項資金時采取適當?shù)莫剳痛胧鄳?yīng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項資金。

第十二條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應(yīng)當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關(guān)市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應(yīng)當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

肆 第十三條

財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，以及市、縣財政部門或師、團場，應(yīng)當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。專項資金支付，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)要切實提高專項資金使用效率，加快預(yù)算執(zhí)行進度。對于年底存在專項資金結(jié)余的地區(qū)，中央財政將相應(yīng)減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條

財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局要確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場必須確保專項資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，中央財政將相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額。同時，要按照《財政違法行為 伍 處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十六條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處對專項資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局也要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當匯總本地區(qū)或兵團上專項資金收支和結(jié)余情況，于每年3月31日之前報送財政部。具體詳見《 中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2）。

第五章 附則

第十八條

如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十九條 本辦法自2011年1月1日起實施，財政部原印發(fā)的《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》（財綜[2008]48號）、《財政監(jiān)察專員辦事處中央廉租住房保障專項補助資金審核操作規(guī)程》（財監(jiān)[2009]3號）同時廢止。

陸 第二十條 本辦法由財政部負責(zé)解釋。

第二十一條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

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