第一篇：機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造存在問題及改進(jìn)方法

機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造存在問題及改進(jìn)方法

摘 要：機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造是科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物，將自動化技術(shù)應(yīng)用的工業(yè)機(jī)械生產(chǎn)中，可以提高工作的效率，而且可以為工業(yè)企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造也存在一定問題，這主要是因?yàn)槲覈鴳?yīng)用機(jī)械自動化技術(shù)的時(shí)間并不長，還處于起步階段，工作人員需要在應(yīng)用的過程中，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，這樣才能促進(jìn)工業(yè)企業(yè)機(jī)械化、自動化以及現(xiàn)代化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：機(jī)械；自動化；設(shè)計(jì)；制造；問題；改進(jìn)

在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)中，應(yīng)用了較多的機(jī)械自動化技術(shù)，這提高了機(jī)械制造的質(zhì)量以及效率，而且可以實(shí)現(xiàn)聯(lián)系生產(chǎn)，節(jié)省了人力資源以及勞動力，而且提高了機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。機(jī)械自動化對機(jī)械制造業(yè)帶來了較大的便利，可以促進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)更好的發(fā)展。與傳統(tǒng)的機(jī)械生產(chǎn)方式相比，自動化技術(shù)具有較多的優(yōu)勢以及先進(jìn)性，不但提高了機(jī)械生產(chǎn)的效率，而且機(jī)械生產(chǎn)的質(zhì)量比較高，但是由于我國應(yīng)用機(jī)械自動化技術(shù)還處于起步階段，所以，在設(shè)計(jì)與制造的過程中，存在一定問題，需要采取有效的方式進(jìn)行改進(jìn)與完善。機(jī)械自動化的產(chǎn)生及應(yīng)用

機(jī)械自動化技術(shù)是一項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù)，體現(xiàn)了科技的進(jìn)步性以及機(jī)械制造的現(xiàn)代化水平，這項(xiàng)技術(shù)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)20年代，應(yīng)用在機(jī)械制造冷加工中，用來實(shí)現(xiàn)機(jī)械大批量生產(chǎn)。隨著社會的不斷發(fā)展，對機(jī)械制造產(chǎn)品的需求量越來越大，所以，機(jī)械制造企業(yè)的工作人員必須改進(jìn)施工技術(shù)，提高工作的效率，還要提高機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量，這樣才能滿足市場的需求以及人們對機(jī)械產(chǎn)品的要求。機(jī)械自動化生產(chǎn)系統(tǒng)也被稱為柔性自動化，其可以對機(jī)械產(chǎn)品的零件進(jìn)行自動化加工，還可以對零件加工的質(zhì)量進(jìn)行檢測，由于我國引進(jìn)并應(yīng)用機(jī)械自動化技術(shù)的時(shí)間不長，還處于摸索階段，所以，該技術(shù)有著良好的發(fā)展空間。機(jī)械自動化可以實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)，而且在工業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，在工業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的范圍越來越廣，并且有效提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，是提高企業(yè)競爭力的有效措施。機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造存在的問題

機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造在引進(jìn)與開發(fā)以來，在我國工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用，而且實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)的自動化發(fā)展，但是由于我國對這項(xiàng)技術(shù)的研究比較少，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，所以，與理想化的自動化狀態(tài)有著一定區(qū)別。我國機(jī)械自動化技術(shù)在工業(yè)企業(yè)的應(yīng)用中，設(shè)計(jì)與制造存在一定問題，首先，由于我國機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展并不均衡，而且很多規(guī)模較小的企業(yè)并沒有開發(fā)機(jī)械自動化技術(shù)，在機(jī)械制造生產(chǎn)中應(yīng)用的技術(shù)比較落后，有的企業(yè)甚至單純的靠人力進(jìn)行機(jī)械制造生產(chǎn)。其次，我國很多機(jī)械制造企業(yè)自動化程度不高，應(yīng)用的裝置設(shè)備也比較落后，這與西方發(fā)達(dá)國家有著較大的差距，而且設(shè)備的數(shù)量的比較少，影響了機(jī)械生產(chǎn)加工的效率。機(jī)械自動化技術(shù)在我國工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用中有著漫長的發(fā)展過程，相關(guān)工作人員一定要重視這項(xiàng)工作，還要不斷的改進(jìn)與創(chuàng)新技術(shù)，這樣才能提高我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)械自動化水平，才能趕超西方發(fā)達(dá)國家的工業(yè)水平。機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造改進(jìn)的方法

3.1 實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動化技術(shù)的現(xiàn)代化發(fā)展

機(jī)械自動化技術(shù)是從人工操作的方式轉(zhuǎn)變成自動化操作的方式，其實(shí)現(xiàn)了由簡單到復(fù)雜的機(jī)械生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化。機(jī)械自動化體現(xiàn)了生產(chǎn)方式的進(jìn)步，可以提高生產(chǎn)的效率，而且可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動化運(yùn)轉(zhuǎn)。機(jī)械自動化是衡量一個國家綜合實(shí)力的標(biāo)準(zhǔn)，只有建立健全的機(jī)械自動化，才能提高生產(chǎn)效率，達(dá)到理想的自動化階段。目前我國機(jī)械自動化技術(shù)存在很多不足，雖然有很多大規(guī)模企業(yè)，但設(shè)備相對落后，自動化水平低，自動化還處于人工操作階段。要早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，需要不斷努力，不斷創(chuàng)新，重視教育，加大科研力度，引進(jìn)國外先機(jī)械制造技術(shù)，向自動化技術(shù)現(xiàn)代化階段邁進(jìn)。

3.2 全面發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)

機(jī)械制造業(yè)是我國工業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的動力源泉。目前我國機(jī)械制造企業(yè)在發(fā)展自動化技術(shù)時(shí)，應(yīng)將原有生產(chǎn)設(shè)備為基礎(chǔ)，逐步增設(shè)自動化設(shè)備，以點(diǎn)概面，充分發(fā)揮自動化設(shè)備價(jià)值，實(shí)現(xiàn)以自動化為主線，基礎(chǔ)設(shè)備相并行的自動化生產(chǎn)線。

在全面發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也要充分考慮能源利用和環(huán)境保護(hù)。雖然我國的資源比較豐富，但是人均占有量并不高。因此，在產(chǎn)品的生產(chǎn)制造中，應(yīng)考慮到能源節(jié)約的問題，爭取以較少的能源盡可能創(chuàng)造更大的利潤，降低成本，這就要求我們在設(shè)計(jì)制造時(shí)，要加大科研創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型設(shè)備，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用。

3.3 機(jī)械自動化設(shè)計(jì)的發(fā)展要結(jié)合國情

隨著自動化控制逐漸取代機(jī)械操作，機(jī)械制造的生產(chǎn)方式將會轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械控制自動化、數(shù)字控制自動化、計(jì)算機(jī)控制自動化。由于我國自動化技術(shù)相對落后，與世界先進(jìn)技術(shù)存在很大差距，我們要從實(shí)際出發(fā)，要適應(yīng)我國基本國情。目前我國機(jī)械自動化設(shè)計(jì)普遍采用計(jì)算機(jī)集成設(shè)計(jì)系統(tǒng)，其特點(diǎn)是技術(shù)要求不高、不需太多前期經(jīng)驗(yàn)、所需資金少，較容易形成生產(chǎn)工藝，滿足大規(guī)模生產(chǎn)。

3.4 機(jī)械自動化設(shè)計(jì)并行發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

加快發(fā)展機(jī)械自動化設(shè)計(jì)，首先要做好前期準(zhǔn)備，理論與實(shí)踐相結(jié)合，主機(jī)與配套自動化元件并行發(fā)展。隨著控制理論的深入發(fā)展，機(jī)械技術(shù)已不能單獨(dú)的完成系統(tǒng)要求，還要考慮系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，零件剛度、質(zhì)量、體積等物理特性在機(jī)械自動化設(shè)計(jì)中的影響。機(jī)械自動化技術(shù)要充分利用先進(jìn)技術(shù)，如傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、可編控制器、新型刀具、系統(tǒng)仿真軟件等都是機(jī)械自動化的應(yīng)用基礎(chǔ)。

在機(jī)械自動化設(shè)計(jì)發(fā)展中，要不斷學(xué)習(xí)其他學(xué)科的新理論、新概念，將其與機(jī)械自動化設(shè)計(jì)結(jié)合起來，改進(jìn)更新現(xiàn)有產(chǎn)品，形成一個良性的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要培養(yǎng)高素質(zhì)、多方位的人才，隨著機(jī)械制造逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)樽詣踊圃欤茖W(xué)技術(shù)將在機(jī)械自動化中發(fā)揮重要作用。提高工作人員的技術(shù)水平，使工人向技術(shù)人員轉(zhuǎn)型，這就要求所有機(jī)械制造業(yè)的人員都要不斷的學(xué)習(xí)各種新理論、新知識、新方法，應(yīng)用到機(jī)械自動化設(shè)計(jì)中。

結(jié)束語

社會在不斷的進(jìn)步，我國的科技水平也在不斷發(fā)展，隨著市場需求的加大，工業(yè)機(jī)械制造企業(yè)必須改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及模式，要采用機(jī)械自動化生產(chǎn)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工操作的方式，這樣才能提高機(jī)械加工產(chǎn)品的生產(chǎn)量，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)用先進(jìn)的機(jī)械自動化技術(shù)，可以有效的提高企業(yè)的競爭力，但是由于我國應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的時(shí)間并不長，在研究的過程中，仍處于摸索的時(shí)期，所以，機(jī)械自動化設(shè)計(jì)與制造仍存在一定問題，需要采用有效的方式進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)

[1]王先逵.機(jī)械制造工藝學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.1.[2]王利成.機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動化專業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)改革與建設(shè)[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)，2008.[3]周望敏，金祥曙，劉力，劉黎，金曉怡.機(jī)械設(shè)計(jì)制造及自動化專業(yè)課程群建設(shè)思考[J].常州化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2003.

第二篇：社區(qū)文化建設(shè)的存在問題及改進(jìn)方法

社區(qū)文化建設(shè)的存在問題及改進(jìn)方法

公管04 0422310123 吳麗娟

[摘要]：隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，社區(qū)居民對社會主義精神文明建設(shè)也提出了更為迫切的要求。社區(qū)文化作為和諧社會主義文化的一部分，具有地域性、導(dǎo)向性等特點(diǎn)。然而，目前我國的社區(qū)文化的建設(shè)還存在著很多問題，這就要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，努力改進(jìn)在社區(qū)文化的發(fā)展中遇到的問題。

[關(guān)鍵詞]：社區(qū)文化建設(shè) 特點(diǎn) 存在問題 改進(jìn)方法

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國的城鎮(zhèn)化程度也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，社區(qū)作為城鎮(zhèn)的基本組成單位，愈發(fā)成為人們一個重要的生活共同體。經(jīng)濟(jì)的增長促使了人民生活水平以及認(rèn)知水平的提高，對社會主義精神文明建設(shè)也提出了更為迫切的要求，社區(qū)文化在滿足城鎮(zhèn)居民精神需求方面扮演著重要角色。社區(qū)文化指在一定社區(qū)內(nèi)，從居民日常生活行為所反映出來的，區(qū)別于其他社區(qū)的心理傾向、行為特征和文化特性的總和，對社區(qū)成員的價(jià)值取向、行為標(biāo)準(zhǔn)以及道德標(biāo)準(zhǔn)具有重大影響。因而建設(shè)社區(qū)文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，社會主義核心價(jià)值體系是建設(shè)在和諧社區(qū)文化的基礎(chǔ)上的。

社區(qū)文化作為和諧社會主義文化的一部分，具有與別的文化不一樣的特點(diǎn)。

1、地域性

不同的社區(qū)，由于各方面條件的不同，必定具有不同的特色。在比較富裕的社區(qū)，其治安水平、物業(yè)管理水平、居民素質(zhì)、公共設(shè)施會比較貧困的社區(qū)的各方面水平要好。在較貧困的社區(qū)人員組成會比較復(fù)雜，比如待業(yè)青年、下崗工人、外來務(wù)工人員等會較富裕社區(qū)多，這樣就使得不同的社區(qū)具有地域性的特點(diǎn)。由于社區(qū)文化工作負(fù)責(zé)人的管理風(fēng)格不一樣，社區(qū)也會呈現(xiàn)出多樣化的風(fēng)格。比如有的是學(xué)習(xí)型社區(qū)，社區(qū)內(nèi)設(shè)置有名目眾多的興趣班、培訓(xùn)班以及學(xué)習(xí)小組，整個社區(qū)學(xué)習(xí)氣氛濃郁;有的社區(qū)則是娛樂型的社區(qū)，經(jīng)常舉行各種晚會、舞會以及組織旅游等等，社區(qū)居民更樂于通過參加這樣那樣的娛樂活動來放松身心，增進(jìn)交流。

2、導(dǎo)向性

社區(qū)文化對于社區(qū)居民的行為具有導(dǎo)向作用。社區(qū)文化對居民的影響是潛移默化的，其社區(qū)傳承下來的道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則對社區(qū)居民具有約束力，在日常生活中指引著居民作出符合該社區(qū)價(jià)值觀的行為。比如說某社區(qū)的傳統(tǒng)是敬老愛幼，在這種情況下如果一個新搬來的住戶虐待老人，那么他們就會受到該社區(qū)居民的譴責(zé)，如果該住戶不改變作風(fēng)，就有可能受到別的住戶的排擠，最后導(dǎo)致無法在該社區(qū)生活下去。人是社會性的動物，該住戶為了在這個群體當(dāng)中生存下去，就有可能改變作風(fēng)以適應(yīng)該社區(qū)的生存環(huán)境。就這樣，社區(qū)文化無形中就起到了價(jià)值導(dǎo)向的作用，為社區(qū)居民的行為起到導(dǎo)向作用。

3、整合性

社區(qū)一般是指聚集在一定地域范圍內(nèi)的社會個體、社會群體和社會組織,根據(jù)一套規(guī)范和制度結(jié)合而成的關(guān)系密切、出入相友、守望相助的社會生活共同體。這樣，社區(qū)就具有了整合性。在社區(qū)文化的作用下，居民通過不同的活動以及集會得到交流、合作、共處的機(jī)會，通過這些相互之間得互動，居民的價(jià)值觀、人生觀、道德評判標(biāo)準(zhǔn)趨同，漸漸變成一個緊密的整體。居民在社區(qū)生活中得到歸屬觀，認(rèn)為社區(qū)是不能分割的大整體，自我認(rèn)同為這個大整體的一分子，與整體關(guān)系密不可分。

4、娛樂性

社區(qū)是由一個個家庭組成的，是居民在繁忙的工作之余放松、休息、進(jìn)行自我調(diào)整的地方，因而社區(qū)一個很重要的特性就是具有娛樂功能。在茶余飯后社區(qū)常會舉行各種活動，如書畫展、聯(lián)歡晚會、體育比賽等，讓居民得到身心的放松之余，更在各方面得到發(fā)展提高。有的社區(qū)組成離退休老年人合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)什么的，其組員經(jīng)常一起排練、訓(xùn)練，豐富了居民的日常生活，并讓居民在各種各樣的交流中滿足了社會需要。

隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，社區(qū)文化的發(fā)展也生機(jī)勃勃。然而在社區(qū)文化百花齊放、百家爭鳴局面的背后，也存在著各種各樣的問題，這些問題的存在可能會導(dǎo)致社區(qū)文化的發(fā)展萎縮不前或者畸形發(fā)展。這就要求我們及早發(fā)現(xiàn)問題，盡快解決問題，讓社區(qū)文化朝著更為健康有序的方向發(fā)展，讓社區(qū)文化的發(fā)展成為我們社會主義精神文明建設(shè)的重要保證。

目前，在社區(qū)文化的建設(shè)途中遇到的問題主要有以下幾個方面：

1、經(jīng)費(fèi)不足

精神文明的建設(shè)要以物質(zhì)文明的發(fā)展作為基礎(chǔ)，社區(qū)文化的建設(shè)同樣也離不開經(jīng)費(fèi)的支撐。社區(qū)要搞什么活動，或者建設(shè)一些有益居民身心發(fā)展的公共設(shè)施，都需要經(jīng)費(fèi)的支持。然而國家對于基層文化建設(shè)的投入畢竟是有限的，這就需要社區(qū)居民通過各種渠道自行籌集款項(xiàng)。這樣就導(dǎo)致了比較富裕的社區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)充裕，活動能夠充分開展，社區(qū)文化發(fā)展較好；而另一方面較貧困的社區(qū)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足，各種活動缺乏支撐，社區(qū)文化發(fā)展萎縮不前。由此社區(qū)文化的差異也發(fā)映出貧富差異。

2、片面發(fā)展

有些社區(qū)在進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)時(shí)理解片面，把社區(qū)文化的建設(shè)純粹理解為娛樂活動的開展，認(rèn)為只要多些娛樂設(shè)施，居民在閑暇的時(shí)候能夠有更多的消遣，便是豐富了社區(qū)文化，便是進(jìn)行社區(qū)文化的建設(shè)。于是社區(qū)內(nèi)大量建設(shè)歌廳、網(wǎng)吧、甚至賭博場所，給居民帶來負(fù)面影響，社區(qū)文化畸形發(fā)展。這就要求我們正確理解社區(qū)文化的建設(shè)，用社會主義先進(jìn)文化來引領(lǐng)社區(qū)文化的發(fā)展，讓社區(qū)成為居民提高自身綜合水平、完善自我的場所。

3、居民參與意識不強(qiáng)

有些社區(qū)居民對社區(qū)文化理解不到位，認(rèn)為社區(qū)活動就是離退休的老人在家沒事唱唱歌跳跳舞，與自己無關(guān)，社區(qū)公告欄的什么活動通知都一掃而過，漠不關(guān)心，更談不上積極參與了，造成了參與人數(shù)少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)偏低等情況。殊不知社區(qū)的建設(shè)是關(guān)乎社區(qū)內(nèi)每一個居民的事，關(guān)系到每一位居民的切身利益。人是具有社會性的動物，只有在集體的交流與合作中才能體現(xiàn)自身的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)自我存在的意義。社區(qū)作為人們重要的生活共同體，是居民參加集體生活的一個重要途徑。積極參加社區(qū)活動，可以讓居民發(fā)掘自己多方面的興趣愛好，讓自己的才能得到發(fā)揮，得到精神上的滿足，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)文化的發(fā)展，是社會主義精神文明的重要補(bǔ)充。

4、法規(guī)不健全

目前關(guān)于社區(qū)建設(shè)的法規(guī)還不健全，在管理上存在漏洞，工作亦存在很大的隨意性與盲目性，讓一些不法分子鉆了空子，污染了社區(qū)的環(huán)境。但社區(qū)文化的發(fā)展一定會在曲折中前進(jìn)。

要想讓社區(qū)文化健康有序地發(fā)展，讓居民安居樂業(yè)，讓社區(qū)發(fā)展得更為繁榮昌盛，我認(rèn)為可以從以下幾方面下手，努力改進(jìn)在社區(qū)文化的發(fā)展中存在的問題：

1、面向社會募集資金

既然經(jīng)費(fèi)在社區(qū)文化的發(fā)展中是必不可少的，那么首先就要解決發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問題。有些社區(qū)無力承擔(dān)的大型公共設(shè)施可以向社會開放，引入社會上的資金。比如說某社區(qū)想建立一所圖書館，但是基金不足，他就可以向社會招募，吸引社會的資金在該社區(qū)建立圖書館，這樣的話社區(qū)就比較輕易地解決了圖書館問題。各種活動中心也可以合理收取一定費(fèi)用來支持自身的運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)“鼓勵多種形式”、“多種投入” 充分利用現(xiàn)有的文化設(shè)施逐漸增加資金來源。

2、把活動設(shè)置得更貼近公民生活

有些居民對社區(qū)活動不感興趣是因?yàn)榛顒釉O(shè)置不切合居民實(shí)際，比如說在說普通話地區(qū)舉辦粵劇的表演，居民都聽不懂臺詞，摸不透劇情的發(fā)展，自然就提不起興趣了。因而在設(shè)置社區(qū)活動時(shí)一定要從居民的實(shí)際出發(fā)，以人為本，貫徹為人民服務(wù)的宗旨，通過問卷調(diào)查、座談、訪談等形式對社區(qū)成員的興趣愛好作廣泛的了解分析，在組織活動的時(shí)候盡量滿足到不同層次的人的需求。社區(qū)還應(yīng)從自己的地域環(huán)境、歷史文化、成員的文化價(jià)值取向等實(shí)際狀況出發(fā)，形成具有個性的社區(qū)精神，并組織一些具有導(dǎo)向性的活動，寓教于樂，帶動居民文化活動的整體提高。

3、提高居委會、社區(qū)居民素質(zhì)

成立以馬克思主義思想為主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，并選擇有特長并具有一定管理能力的人進(jìn)居委會，處理居委會的一些日常問題。進(jìn)一步提高社區(qū)干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和文化素質(zhì), 使社區(qū)干部在社區(qū)文化建設(shè)中, 形成一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的社區(qū)隊(duì)伍。對社區(qū)文化工作者隊(duì)伍應(yīng)實(shí)行“穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)”的方針，加強(qiáng)對社區(qū)文化的宣傳，對居委會以及以下的各個組織進(jìn)行培訓(xùn)，提高活動質(zhì)量，提高社區(qū)的整體素質(zhì)。

4、社區(qū)建設(shè)要量力而行

在建設(shè)社區(qū)文化時(shí)一定要正確理解社區(qū)文化建設(shè)，綜合考慮社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、地理環(huán)境、人員組成、興趣愛好等各方面情況，一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際需要量力而行，切不可勞民傷財(cái)，大費(fèi)周章擺花架子，搞形象工程,造成不必要的浪費(fèi)甚至破壞。

5、大力加強(qiáng)社區(qū)的制度建設(shè)

因法制不健全而導(dǎo)致社區(qū)工作在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)眾多問題,要想消除因管理或者是機(jī)制上的漏洞出現(xiàn)的問題,就要健全社區(qū)的各種制度措施、管理措施和服務(wù)措施, 然后要嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)制度措施的貫徹與執(zhí)行,最后要建立健全社區(qū)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制,為社區(qū)工作的開展形成良好的運(yùn)行環(huán)境。良好的制度環(huán)境是社區(qū)文化健康發(fā)展的重要保證。

[參考文獻(xiàn)]：劉文娟.論社區(qū)文化資源的德育功能.廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào).第21卷68期

王麗華.關(guān)于城市社區(qū)文化建設(shè)的思考.邊疆經(jīng)濟(jì)與文化.2007年

02期

丁桂英.吳壽松.盛愛蘭.金華市社區(qū)文化建設(shè)探析.金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2005.12 王艷艷.淺談和諧社會建設(shè)中社區(qū)文化的建構(gòu).民主.2007年 02期

文化建設(shè)課題組.關(guān)于恩施州社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)查與思考.清江論壇.2006.3.

第三篇：淺析新形勢下勞動競賽存在的問題及改進(jìn)方法

淺析新形勢下勞動競賽存在的問題及改進(jìn)方法

摘要隨著改革的不斷深入，生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)行方式不斷變化，傳統(tǒng)的勞動競賽逐步暴露出許多不足，影響了勞動競賽效果的發(fā)揮。本文就此淺析新形勢下勞動競賽存在的問題及改進(jìn)方法。

關(guān)鍵詞勞動 競賽 企業(yè) 管理 思想

勞動競賽是調(diào)動企業(yè)員工積極性、激發(fā)員工創(chuàng)造性、增強(qiáng)員工凝聚力的有效手段。如何改進(jìn)和創(chuàng)新群眾性勞動競賽方式，使競賽活動形式多樣，富有特色，由體力型向智力型轉(zhuǎn)變，由單純生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)合型轉(zhuǎn)變。因此，努力構(gòu)建全方位多維立體式勞動競賽網(wǎng)絡(luò)，對促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著重要意義。

一、現(xiàn)階段勞動競賽活動中存在的主要問題

近幾年，新疆油田公司開展了全員“節(jié)約挖潛，降本增效”勞動競賽活動，取得了一定的效果。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、各種文化生活需求也在不斷發(fā)生變化，使勞動競賽形式與現(xiàn)代企業(yè)管理方式出現(xiàn)不相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，員工參與競賽的積極性不高，效果不是很理想。筆者通過多年來的具體實(shí)踐，認(rèn)為當(dāng)前勞動競賽存在的主要問題：

1.缺乏原動力。主要表現(xiàn)：被動應(yīng)付，缺乏主動性；照搬照行，缺乏創(chuàng)造性；虎頭蛇尾，缺乏持久性。

2.缺乏吸引力。主要表現(xiàn)：形式老套，缺乏感召力；思路老調(diào)，缺乏感染力；內(nèi)容老樣，缺乏推動力。

3.缺乏實(shí)效力。主要表現(xiàn)：追求指標(biāo)，脫離實(shí)際；重心偏離，抓小丟大；重視表面數(shù)字，忽視實(shí)際效果。

4.缺乏向心力。主要表現(xiàn)：管理不規(guī)范，缺乏系統(tǒng)性；部門不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一性；獎懲不及時(shí)，缺乏積極性。

二、現(xiàn)階段勞動競賽活動中存在問題的原因分析 針對上述存在的問題，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面： 1.思想認(rèn)識存在一定偏差。在勞動競賽中有些活動開展得較好，有些活動開展得有頭無尾。例如，有些單位年初動員會開展的轟轟烈烈，但后續(xù)的考核機(jī)制不完善，到年尾就悄無聲息了。另一方面，各個單位之間工作也存在不平衡，有的單位開展得好一些，有的就差一些，甚至沒有開展勞動競賽。主要是一些基層單位對開展勞動競賽的意義和目的理解不透、認(rèn)識不深。有的單位開展勞動競賽多年一貫制，使員工參與的積極性日漸衰減，競賽沒有生命力。有的領(lǐng)導(dǎo)存有畏難情緒，認(rèn)為“挖潛增效，已沒有啥可挖的了”。特別是在一些虧損企業(yè)，本身成本就一壓再壓，沒有多少縫隙了，但為了完成上級的挖潛目標(biāo)，還要制定一些虛的東西，一級騙一級。久而久之，就形成了“組織者心中沒底，參與者行動沒勁”的局面。

2.競賽活動流于形式，缺乏吸引力。目前，各單位開展的勞動競賽是一個傳統(tǒng)項(xiàng)目，在做法上已經(jīng)形成了一整套固定模式，所以往往在形式上缺乏新意。勞動競賽年年搞，每年的內(nèi)容都差不多，基層產(chǎn)生了厭倦心理或應(yīng)付態(tài)度，直接影響了競賽的組織開展以及最終的效果。最終，參與人員越來越少，一年不如一年，個別基層單位的勞動競賽更是內(nèi)容虛，管理松，流于形式，存在著只說不做、敷衍應(yīng)付、蜻蜓點(diǎn)水等現(xiàn)象。

3.重心偏離，競賽缺乏實(shí)效力。一是競賽追求速度、忽視效益。二是個別競賽活動與生產(chǎn)流程脫節(jié)，打亂了生產(chǎn)程序。三是以工作量堆積式競賽為重點(diǎn)，忽視科技進(jìn)步在競賽活動中的作用。四是脫離以人為本的管理思想，忽視勞動者綜合素質(zhì)的提高。五是表現(xiàn)為獎懲比例不協(xié)調(diào)，存在著重獎輕罰的思想，有的隊(duì)伍將管理的規(guī)章制度作為競賽考核依據(jù)，對獎勵和處罰說得多，兌現(xiàn)少，部分活動甚至無獎無罰。

4.管理松散，競賽缺乏向心力。在競賽活動的檢查過程中，我們發(fā)現(xiàn)，部分單位在競賽上處于松散狀態(tài)，無法形成一種強(qiáng)勁合力。競賽活動往往由工會唱“獨(dú)角戲”，長期處于孤軍奮戰(zhàn)的尷尬境地。競賽制度不健全，缺乏長效機(jī)制。

三、改進(jìn)競賽活動的主要措施和方法

在建設(shè)智能化、數(shù)字化油田背景下，我們要繼續(xù)通過組織職工群眾開展勞動競賽，引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)知識、文化和技能，增強(qiáng)崗位競爭能力，使競賽活動向體現(xiàn)個人價(jià)值方向深化。1.強(qiáng)化勞動競賽理念宣貫，確保競賽活動深入開展。一是要強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)條件下對開展勞動競賽工作重要性和必要性的認(rèn)識，使競賽活動有一個正確的發(fā)展方向。二是努力營造全員市場競爭意識，使廣大員工以良好的思想狀態(tài)，主動參與到競賽中去。三是要利用各種宣傳媒體，輿論工具，大力營造濃厚的競賽氛圍，將職工參與競賽的熱情發(fā)揮到最大化。四是確立科學(xué)競賽目標(biāo)，將競賽的目標(biāo)確定在通過技術(shù)創(chuàng)新提升指標(biāo)、創(chuàng)造效益上，實(shí)現(xiàn)管理水平的全面均衡提升。

2.強(qiáng)化生產(chǎn)管理，確保競賽活動組織有方。工會在組織開展勞動競賽活動時(shí)，要熟知企業(yè)的各種情況，了解市場行情，了解職工的思想動向，并預(yù)見競賽中可能出現(xiàn)的問題。競賽的組織者必須要懂生產(chǎn)，懂經(jīng)營，會管理，會做思想政治工作，不能當(dāng)外行。

3.強(qiáng)化競賽活動日常管理，確保競賽活動組織有序。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會組織、部門聯(lián)動、全員參與”，逐級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，層層有人抓，事事有人管的競賽組織格局和組織管理體系。二是抓好銜接，加強(qiáng)管理。堅(jiān)持科學(xué)組織、合理運(yùn)行的原則，抓好運(yùn)行，確?；顒迎h(huán)環(huán)相扣，不斷實(shí)現(xiàn)勞動競賽向科技創(chuàng)新、自動化和信息化方向轉(zhuǎn)軌。三是選準(zhǔn)方案，全程控制。制定一個好方案，選準(zhǔn)一個好內(nèi)容，確定一個好形式，并進(jìn)行競賽全過程控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)好典型以推廣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題以解決，抓好競賽活動的總結(jié)、評比、表彰，使整個競賽管理有一個圓滿的結(jié)局。四抓公開，使競賽“沐浴陽光”，健康發(fā)展。以內(nèi)部局域網(wǎng)站、簡報(bào)等有效載體作為活動的信息平臺，開辦勞動競賽專欄，定期通報(bào)活動的開展情況，規(guī)范各類數(shù)據(jù)資料的收集、提交、管理等程序，激發(fā)職工競賽熱情。

4.強(qiáng)化競賽活動重點(diǎn)突出，確保競賽活動效果明顯。一是緊緊咬住提高經(jīng)濟(jì)效益不放松，開展勞動競賽活動，其目標(biāo)就是以市場為導(dǎo)向，追求企業(yè)效益的最大化，離開了這個中心，勞動競賽就失去了意義。二是緊緊咬住提高員工素質(zhì)這一目標(biāo)不放松。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)競爭，某種程度上是人才的競爭，高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，以人為本的企業(yè)將是戰(zhàn)無不勝的企業(yè)。三是緊緊咬住科技進(jìn)步不放松?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的企業(yè)必將在市場競爭占領(lǐng)制高點(diǎn)，將推動企業(yè)的科技進(jìn)步和科技應(yīng)用，使企業(yè)發(fā)展駛上快車道。四是緊緊咬住班組競賽不放松。要把班組作為競賽的著力點(diǎn)，給企業(yè)班組這個企業(yè)有機(jī)細(xì)胞注入活力，讓企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

5.強(qiáng)化競賽活動方式創(chuàng)新，確保競賽活動不斷發(fā)展。企業(yè)工會在組織競賽時(shí)，要從求實(shí)效的角度，根據(jù)需要，長短結(jié)合、大小結(jié)合、動靜結(jié)合、縱橫結(jié)合，靈活運(yùn)用，才能使勞動競賽呈現(xiàn)出一派繁花似錦、生機(jī)勃勃的嶄新局面。一是要在繼承中創(chuàng)新，原來的好形式、好做法，只要符合企業(yè)的實(shí)際的競賽形式就不能一概否定，就要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)。二是要實(shí)現(xiàn)由“大而全”向“小而?！钡母傎惙绞睫D(zhuǎn)變，既受職工歡迎，又有利于競賽的開展。三是要實(shí)現(xiàn)“馬拉松”式向“短、平、快”競賽方式轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)競賽的特色，職工又樂于參與。四是由“體力型”向“智力型”競賽方式轉(zhuǎn)變，既符合市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭日益激烈的企業(yè)發(fā)展要求，又符合員工的求知，提高素質(zhì)的強(qiáng)烈愿望。

6.強(qiáng)化競賽活動獎懲措施，確保競賽熱情持續(xù)向前。公司開展勞動競賽多年，在考核中，應(yīng)堅(jiān)持做到該獎必獎，該罰必罰，增強(qiáng)競賽的嚴(yán)肅性。一方面，注重褒獎激勵。在范圍上，對成績突出、事跡典型的單位和個人高度關(guān)注，將政策向創(chuàng)效重點(diǎn)、技術(shù)弱點(diǎn)、生產(chǎn)關(guān)鍵的部位傾斜，端正導(dǎo)向。在形式上，應(yīng)對獲得優(yōu)勝、成績突出的單位和個人，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犒賞的同時(shí)，強(qiáng)化精神激勵，讓職工創(chuàng)新創(chuàng)效熱勁充足。對工作要強(qiáng)的管理人員，積極提供有挑戰(zhàn)性的工作，實(shí)施工作激勵；對年輕職工選送參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)行知識激勵。另一方面，注重懲罰鞭策。對勞動競賽中敷衍工作，造成損失和負(fù)面影響的，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并配套采取說服教育、通報(bào)批評、建議行政處罰等措施，使之重新端正態(tài)度，調(diào)動工作熱情，促進(jìn)企業(yè)健康長效發(fā)展。

第四篇：小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)存在的問題及改進(jìn)方法

小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)存在的問題及改進(jìn)方法

潤鎮(zhèn)五愛小學(xué) 寇利娟

一、存在的問題

小學(xué)數(shù)學(xué)新課程已實(shí)施了六年。六年來，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)已經(jīng)從新課程開始實(shí)施時(shí)的興奮轉(zhuǎn)向冷靜，從華麗走向樸實(shí)。

新課程實(shí)施后，數(shù)學(xué)教學(xué)發(fā)生了一些變化，回顧六年，感到確存在著一些共性的問題：

1、教師方面

從目前情況看，師資水平發(fā)展不均衡，差異較大。大多數(shù)的數(shù)學(xué)教師都是勤勤懇懇努力地工作，但是從課堂教學(xué)、質(zhì)量檢測中都能清楚地看到存在明顯的差異。

一是教師對數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)理解不到位。一些數(shù)學(xué)教師對新課程改革的意義、目標(biāo)和改革的方法的理解和行動表現(xiàn)出來很不平衡，教師數(shù)學(xué)素養(yǎng)及對新課標(biāo)的新教學(xué)理念還存在比較大的差距。主要表現(xiàn)在有的課堂教學(xué)是“穿新鞋，走舊路”；有的只滿足于課堂的熱熱鬧鬧，忽視了最基本的雙基教學(xué)。有的是還沒有轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。

二是課堂教學(xué)技能存在缺陷，在教學(xué)的課堂組織、提問設(shè)計(jì)、反饋調(diào)控、評價(jià)方法等課堂教學(xué)技能上有差距。

三是數(shù)學(xué)專業(yè)素養(yǎng)不高，對新課程教材的體系不明確，把握教材有偏差，不能根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)思想合理利用教材。例如對統(tǒng)計(jì)、幾何知識、方向與位置等教師不明確學(xué)生的基礎(chǔ)怎樣，教學(xué)后應(yīng)達(dá)到的要求。

2、課堂教學(xué)方面

教學(xué)目標(biāo)明確是對教師的最基本要求。每位教師都承認(rèn)自己每節(jié)課的教學(xué)目標(biāo)是明確了，但在我們的檢查調(diào)研中，教師的教學(xué)目標(biāo)定位往往是學(xué)習(xí)哪幾題，或只要基本知識的目標(biāo)。教學(xué)目標(biāo)不明確，表現(xiàn)在課堂教學(xué)中注重認(rèn)知領(lǐng)域的目標(biāo)而輕視情感領(lǐng)域的目標(biāo)。只注重

文化知識的教學(xué)而輕視學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)方法的培養(yǎng)等等。

一些教師在小組合作學(xué)習(xí)中流于形式，缺乏學(xué)生的獨(dú)立思考的時(shí)空；有的小組合作學(xué)習(xí)在很短的時(shí)間內(nèi)討論討論，動動手，再讓一個學(xué)生起來匯報(bào)，其他補(bǔ)充，為合作而合作，未能認(rèn)識和把握合作學(xué)習(xí)。

新課程提倡激勵性評價(jià)，因此在課堂上，經(jīng)常聽到的是“嘿，嘿，你真棒！”的表揚(yáng)聲。有些學(xué)生僅僅是回答了一個簡單的問題，或者重復(fù)別人的發(fā)言，那么這樣的表揚(yáng)就有違發(fā)展性評價(jià)的初衷了，也有些教師對一些學(xué)生的錯誤回答也不是馬上加以糾正。同時(shí)還有一種現(xiàn)象是課堂教學(xué)自始至終沒有什么評價(jià)，只是“對”和“錯”兩字。

3、教學(xué)管理方面

從學(xué)校的層面看，教學(xué)管理往往是教師備課是否完成，批改是否完成，上課到位了沒有，學(xué)科成績怎樣，然后作一個質(zhì)量分析報(bào)告。其實(shí)比較忽視的是數(shù)學(xué)學(xué)科組的建設(shè)，教師在具體工作中缺乏一些技術(shù)性指導(dǎo)。

4、學(xué)生層面

數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)缺乏興趣，課業(yè)負(fù)擔(dān)重，重復(fù)機(jī)械的內(nèi)容很多，要求的規(guī)矩很多，部分學(xué)生已產(chǎn)生畏懼心理。

小學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中負(fù)擔(dān)偏重表現(xiàn)為：數(shù)學(xué)課上的枯燥無味，下課后又超量布置作業(yè)，學(xué)生窮于應(yīng)付；有些教師拔高教學(xué)難度；由于競爭激烈，學(xué)校、家長都對孩子給予了較高的期望，對孩子的要求也越來越高，小學(xué)生承受的壓力也越來越大，心理焦慮嚴(yán)重。

二、課程標(biāo)準(zhǔn)精神

在課程標(biāo)準(zhǔn)中明確指出，義務(wù)教育階段的數(shù)學(xué)課程應(yīng)突出體現(xiàn)基礎(chǔ)性、普及性和發(fā)展性，使數(shù)學(xué)教育面向全體學(xué)生，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)有價(jià)

值的數(shù)學(xué)；人人都能獲得必需的數(shù)學(xué)；不同的人在數(shù)學(xué)上得到不同的發(fā)展。

學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的，這些內(nèi)容要有利于學(xué)生主動地進(jìn)行觀察、實(shí)驗(yàn)、猜測、驗(yàn)證、推理與交流等數(shù)學(xué)活動。內(nèi)容的呈現(xiàn)應(yīng)采用不同的表達(dá)方式，以滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動不能單純地依賴模仿與記憶，動手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。由于學(xué)生所處的文化環(huán)境、家庭背景和自身思維方式的不同，學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動應(yīng)當(dāng)是一個生動活潑的、主動的和富有個性的過程。

在各個學(xué)段中，《標(biāo)準(zhǔn)》安排了“數(shù)與代數(shù)”“空間與圖形”“統(tǒng)計(jì)與概率”“實(shí)踐與綜合應(yīng)用”四個學(xué)習(xí)領(lǐng)域。課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的數(shù)學(xué)活動，發(fā)展學(xué)生的數(shù)感、符號感、空間觀念、統(tǒng)計(jì)觀念，以及應(yīng)用意識與推理能力。

《標(biāo)準(zhǔn)》中不僅使用了“了解（認(rèn)識）、理解、掌握、靈活運(yùn)用”等刻畫知識技能的目標(biāo)動詞，而且使用了“經(jīng)歷（感受）、體驗(yàn)（體會）、探索”等刻畫數(shù)學(xué)活動水平的過程性目標(biāo)動詞，從而更好地體現(xiàn)了《標(biāo)準(zhǔn)》對學(xué)生在數(shù)學(xué)思考、解決問題以及情感與態(tài)度等方面的要求。

三、目前想到的一些解決辦法

1、讀懂《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，讀懂教材，創(chuàng)造性地用好教材而不是教教材。

我們有些教師認(rèn)為現(xiàn)在的數(shù)學(xué)課難備難上，比如現(xiàn)在有的教師上四年級下冊的簡便運(yùn)算，說教材上只有幾個例題，但要求掌握的類型有許多，應(yīng)怎么教，怎樣是達(dá)到教學(xué)要求。是不是教材難度增加了？其實(shí)還是對《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》和教材的理解問題。

我們要在讀懂新《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》前提下，對小學(xué)數(shù)學(xué)的教材有大致的認(rèn)識，多看幾冊教材，而不是上到哪里看到哪里。這樣才能去整合教材，重組教材，創(chuàng)造性地用好教材而不是教教材。

2、加強(qiáng)數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

首先是加強(qiáng)學(xué)校數(shù)學(xué)學(xué)科組的建設(shè)。要大力倡導(dǎo)教師間的團(tuán)隊(duì)合作，而不是單干，一所學(xué)校的數(shù)學(xué)教學(xué)需要的的是一支數(shù)學(xué)教師隊(duì)伍，而不是一個。其次是充分發(fā)揮教學(xué)骨干力量的示范、引導(dǎo)作用，通過校本教研等形式發(fā)揮作用。

3、建立合理有效的數(shù)學(xué)教師教學(xué)常規(guī)和學(xué)生學(xué)習(xí)常規(guī)，以常規(guī)帶動教學(xué)質(zhì)量的提高。

小學(xué)數(shù)學(xué)教師教學(xué)常規(guī)基本內(nèi)容一般包括教學(xué)準(zhǔn)備、課堂教學(xué)，批改與輔導(dǎo)、教學(xué)評價(jià)及教學(xué)研究。平時(shí)，我們往往講的是學(xué)校教師的教學(xué)工作常規(guī)，而很少有學(xué)科的教學(xué)常規(guī)，教學(xué)常規(guī)既是規(guī)范教師教學(xué)行為的必要制度，又是引導(dǎo)教師努力學(xué)習(xí)新課程新理念，自覺轉(zhuǎn)化為具體教學(xué)行為的重要措施。常規(guī)旨在引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新課程，積極開展教學(xué)實(shí)踐，努力夯實(shí)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和基本技能，培養(yǎng)學(xué)生具有初步的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面、持續(xù)、和諧的發(fā)展。

4、提高學(xué)生的數(shù)學(xué)興趣，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，快樂、輕松、高效地學(xué)習(xí)。

這是一種理想的學(xué)習(xí)狀況。我們可以做的一是教師要用科學(xué)的思想指導(dǎo)教學(xué)，改進(jìn)課堂教學(xué)，本著讓學(xué)生全面發(fā)展的原則，以教師的創(chuàng)造性勞動喚起學(xué)生的興趣熱情，培養(yǎng)起學(xué)生的自信心，以數(shù)學(xué)知識本身的藝術(shù)魄力吸引住每一位學(xué)生的心。尊重學(xué)生的發(fā)展規(guī)律和教材的安排，即不照本宣科，又不肆意拔高，人為提高難度，讓學(xué)生承擔(dān)不必要的負(fù)擔(dān)。二是學(xué)校要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，作業(yè)要求嚴(yán)格按年齡段有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，要把數(shù)學(xué)作業(yè)的布置與檢查作為考核教師的重要項(xiàng)

目，防止不管不理，任其發(fā)展，讓小學(xué)生在課余時(shí)間陷入“題海”“題洋”。三是加強(qiáng)學(xué)校、教師、家長三者之間的交流溝通，形成一個有利于學(xué)生健康全面發(fā)展的共同體。這個共同體必須在教育理念、方法等方面保持協(xié)調(diào)一致，給學(xué)生一個有序的成長空間，而不是三方面互施壓力，決不能讓學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長從一開始就背上一個大包袱。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)績效考評存在問題及改進(jìn)方法參考

關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見

2009-12-23 07:09:00 來源: 北京日報(bào) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞

為著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化，按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕30號）要求，現(xiàn)就建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人）考核評價(jià)機(jī)制，提出以下意見。

一、建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于為首都科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，進(jìn)一步健全考核制度，完善考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，重點(diǎn)考察了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在科學(xué)發(fā)展中的表現(xiàn)，在推動科學(xué)發(fā)展中培養(yǎng)選拔干部，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，全面加強(qiáng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和實(shí)現(xiàn)“繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2.基本原則。

——堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品質(zhì)、理論素養(yǎng)、責(zé)任意識、思想作風(fēng)、勤政廉政和道德修養(yǎng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干。

——堅(jiān)持注重實(shí)績、科學(xué)發(fā)展。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把按照科學(xué)發(fā)展觀要求履行職責(zé)的實(shí)際成效作為考核的基本內(nèi)容和評價(jià)的基本依據(jù)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

——堅(jiān)持民主公開、群眾公認(rèn)。充分保障和擴(kuò)大干部群眾對干部考核評價(jià)工作程序與內(nèi)容的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以干部群眾滿意度作為考核評價(jià)的重要標(biāo)尺。

——堅(jiān)持分類考核、量化評價(jià)。科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)，堅(jiān)持共性與個性考核相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合，分層分類，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特點(diǎn)，為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供依據(jù)。

——堅(jiān)持綜合考評、成果運(yùn)用。將不同考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析，相互印證，將最終評價(jià)結(jié)果運(yùn)用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固

樹立、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作、提高水平、增強(qiáng)能力，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持于法周延、于事簡便。與貫徹《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》相統(tǒng)一，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效，力戒繁瑣、便于操作。

3.工作目標(biāo)。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為根本目的，以綜合考核評價(jià)為主要方式，以考核結(jié)果運(yùn)用為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位職責(zé)規(guī)范，制定完善區(qū)縣、黨政工作部門、事業(yè)單位、高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價(jià)辦法（試行）以及考核辦法（試行）。把平時(shí)考核、考核與換屆（任期）考察、任職考察結(jié)合起來，逐步構(gòu)建共性要求與崗位職責(zé)特殊要求相統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)指標(biāo)體系，形成有機(jī)聯(lián)系、相互配套、有效運(yùn)行的干部考核評價(jià)機(jī)制，為全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作提供制度保障，為建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍提供有力支撐。

二、完善考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核工作科學(xué)性

4.充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求。堅(jiān)持發(fā)展為第一要義，以人為本為核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，統(tǒng)籌兼顧為根本方法，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，又注重考核經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，特別是履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任、保障和改善民生的實(shí)際成效；既注重考核已經(jīng)取得的顯績，又注重考核打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。注重增強(qiáng)新形勢下依法辦事能力和應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等方面能力。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持從實(shí)績看德才，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以正確政績觀貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

5.充分體現(xiàn)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。堅(jiān)持以黨性作為德的核心內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部德的具體內(nèi)涵和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重考核理想信念，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；注重考核政治品質(zhì)，重點(diǎn)看是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀；注重考核作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)看是否真抓實(shí)干、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)?。蛔⒅乜己说赖缕沸?，重點(diǎn)看是否作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康。積極探索德的考察途徑，注意從履行崗位職責(zé)中考察干部的工作動機(jī)、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作成效和工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；注意從完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察干部的膽識、意志品質(zhì)和對群眾的感情；注意從關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)考察干部政治立場、政治態(tài)度和堅(jiān)持原則情況；注意從對待個人名利的態(tài)度中考察干部服從組織、顧全大局情況、品行和心態(tài)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

6.充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型特點(diǎn)。

對領(lǐng)導(dǎo)班子，全面考核思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績、反腐倡廉建設(shè)，以及完成重點(diǎn)任務(wù)等情況，同時(shí)體現(xiàn)分類考核重點(diǎn)。

——區(qū)縣。按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，重點(diǎn)考核區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會實(shí)績和黨建工作實(shí)績。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重既體現(xiàn)全市工作的發(fā)展需要，又有利于加快所在功能區(qū)建設(shè)。對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考核總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況；對政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重考核大局觀念、圍繞中心推動落實(shí)、行政效能建設(shè)等情況。

——黨政工作部門。對綜合管理部門，重點(diǎn)考核發(fā)揮職能作用、制定政策措施、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)等情況；對行政執(zhí)法部門和服務(wù)群眾的窗口部門，重點(diǎn)考核依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量等情況；對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的部門，重點(diǎn)考核提高專業(yè)管理水平、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)中心工作等情況。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要充分滿足推動首善之區(qū)建設(shè)、創(chuàng)一流業(yè)績的工作需要，同時(shí)體現(xiàn)部門或者崗位特點(diǎn)。

——市屬事業(yè)單位。按照承擔(dān)的社會管理與服務(wù)職責(zé)，重點(diǎn)考核事業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理、人才培養(yǎng)。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于推動事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位高質(zhì)量提供人民滿意的公共產(chǎn)品和公眾服務(wù)。

——市屬高等學(xué)校。按照辦學(xué)定位和任期目標(biāo)要求，重點(diǎn)考核高校黨建、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)。根據(jù)辦好人民滿意的高等教育的總體要求，設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)科研與教學(xué)均衡發(fā)展，辦學(xué)特色鮮明，社會認(rèn)可。

——市屬國有企業(yè)。按照推動國有企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)國有企業(yè)“四好”（政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好）領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的要求，重點(diǎn)考核企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和綜合績效。設(shè)置的考核指標(biāo)和權(quán)重要有利于引導(dǎo)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的可持續(xù)貢獻(xiàn)率，有利于推進(jìn)企業(yè)黨建工作。

對領(lǐng)導(dǎo)干部，全面考核德、能、勤、績、廉，同時(shí)體現(xiàn)分層考核重點(diǎn)。

——正職。重點(diǎn)考核其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)、道德修養(yǎng)、清正廉潔等情況。

——副職。重點(diǎn)考核工作思路、工作基礎(chǔ)、工作作風(fēng)、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

7.充分發(fā)揮考核內(nèi)容的激勵性和約束性。突出對理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力的考核，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。突出對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的考核，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的意識。突出對科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核，突出對各領(lǐng)域改革綜合效益和長遠(yuǎn)效益的考核，激勵領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取。突出對與首都發(fā)展密切相關(guān)的資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、群眾滿意度等約束性指標(biāo)的考核，不斷強(qiáng)化對違反科學(xué)發(fā)展觀行為的剛性約束，把握輿論導(dǎo)向，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。

三、改進(jìn)考核方式方法，以經(jīng)?？己藶榛A(chǔ)，以換屆（任期）考察和任職考察為重點(diǎn)，科學(xué)實(shí)施，全面了解和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部

8.加強(qiáng)平時(shí)考核。認(rèn)真研究平時(shí)考核工作計(jì)劃，保證考核工作內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、有序推進(jìn)。定期列席市政府常務(wù)會和市有關(guān)工作機(jī)構(gòu)專項(xiàng)協(xié)調(diào)會，跟蹤了解重大事項(xiàng)。通過參加區(qū)縣局級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、理論中心組學(xué)習(xí)、工作會議、黨校（行政學(xué)院）學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等形式，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的日常表現(xiàn)。堅(jiān)持在應(yīng)對重大任務(wù)、重大事件以及面對個人利益時(shí)，注重考核領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度、思想境界、負(fù)責(zé)精神、解決復(fù)雜問題能力等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。堅(jiān)持在干部任職考察、與領(lǐng)導(dǎo)干部定期談心中，深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作表現(xiàn)。繼續(xù)采取多種形式和渠道，準(zhǔn)確了解領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”情況，加強(qiáng)各類信息積累和綜合分析，不斷豐富平時(shí)考核的基礎(chǔ)性資料。

9.健全考核。根據(jù)工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)，主要考核領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮職能作用情況和領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉辦法，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞中心、服務(wù)大局、推動工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評分類分項(xiàng)結(jié)果，對不同評價(jià)主體和不同評價(jià)檔次的測評情況進(jìn)行比較分析，結(jié)合總結(jié)述職、個別談話和平時(shí)考核情況，研究提出評價(jià)意見和考核等次。發(fā)揮考核對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用，對反映出來的突出問題，及時(shí)督促整改，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作。

10.完善換屆（任期）考察。圍繞考核完成屆期（含屆中）或任期目標(biāo)情況，全面考察領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)。

規(guī)范考察工作程序。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實(shí)施辦法，做好考察準(zhǔn)備工作；與單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人商定具體考察工作安排；召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，對現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測評，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員；進(jìn)行個別談話推薦；研究確定考察對象；實(shí)行差額考察和公示；對擬新提拔人選考察對象，通過民主測評、實(shí)地調(diào)查、實(shí)績分析、查閱檔案、集體面談等方式進(jìn)行深入考察；對廉潔自律情況進(jìn)行重點(diǎn)考察；提出領(lǐng)導(dǎo)班子評價(jià)意見和領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議；形成有關(guān)材料；考察組匯報(bào)考察情況。

完善干部推薦提名。按照主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的要求，研究完善干部初始提名辦法。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬干部選拔來源。完善有關(guān)部門、團(tuán)體推薦干部辦法。鼓勵干部自薦。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，樹立重視基層的用人導(dǎo)向。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)把民主推薦作為必經(jīng)程序。進(jìn)一步擴(kuò)大民主推薦人員范圍，不斷增強(qiáng)民主推薦人員的廣泛性、代表性，除《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定外，要有部分擔(dān)任過本級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，根據(jù)實(shí)際也可在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定其他需要參加的人員，人數(shù)應(yīng)占一定比例。交流提拔任職的，應(yīng)在人選所在單位進(jìn)行民主推薦。

對一次會議投票推薦結(jié)果比較分散的，推廣運(yùn)用二次會議投票推薦方法。在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆（任期）中，現(xiàn)班子成員會議投票推薦得票數(shù)、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到規(guī)定要求、經(jīng)組織考察認(rèn)定不宜提名的，以及不稱職得票率超過規(guī)定比例的，不列為繼續(xù)提名人選。新提名人選，推薦得票數(shù)應(yīng)位居前列、干部群眾口碑好、平時(shí)和考核評價(jià)高，符合人崗相宜和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)有拉票行為的，不能列為提名人選。

深入開展考察談話。堅(jiān)持?jǐn)U大談話范圍。加強(qiáng)對擬提拔人選考察對象綜合素質(zhì)和崗位匹配度考察，對年輕干部要注重考察其黨性修養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿?。?qiáng)化實(shí)地考察和延伸考察，對在現(xiàn)單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應(yīng)到其原工作單位進(jìn)行延伸考察。認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，在考察中對少數(shù)甚至個別人反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，根據(jù)需要也可請有關(guān)單位黨委（黨組）調(diào)查核實(shí)后形成結(jié)論性意見，把好選人用人廉政關(guān)。完善考察對象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，深入了解干部情況。

提出綜合評價(jià)意見。在民主推薦、民主測評、個別談話基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民意調(diào)查、實(shí)績分析、綜合評價(jià)等辦法，深化應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)人才工作價(jià)值觀評價(jià)工具、領(lǐng)導(dǎo)干部勝任特征模型、心理素質(zhì)測評等新的考評方法，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)情況全面分析。堅(jiān)持把定量分析作為重要手段運(yùn)用到考核的各個環(huán)節(jié)，進(jìn)行量化對比研究，充分反映民主推薦、民主測評、群眾滿意度調(diào)查、個別談話等定量考評結(jié)果，形成既有定性評價(jià)、又有定量分析的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)意見。根據(jù)職數(shù)設(shè)置、班子結(jié)構(gòu)要求和考察情況，研究提出新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排方案，保證人事安排方案個體素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、得到最大多數(shù)群眾擁護(hù)。

11.改進(jìn)任職考察。領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，研究崗位職責(zé)規(guī)范及匹配能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定推薦職位說明書。擬提拔人選的提名，應(yīng)首先聽取區(qū)縣局級單位黨委（黨組）成員意見，充分發(fā)揮黨委（黨組）在研究確定考察對象時(shí)的作用。新任黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的提名，按照《關(guān)于民主推薦區(qū)縣局級黨政正職考察對象人選的實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行。推行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，特殊情況需要進(jìn)行等額考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級黨委組織部門同意。任職考察按換屆（任期）考察的程序和要求執(zhí)行，有的方法可適當(dāng)簡化。

12.拓寬考核視野。注意把上級評價(jià)、相關(guān)職能部門評價(jià)、本單位評價(jià)、基層群眾評價(jià)、社會評價(jià)以及自我評價(jià)結(jié)合起來，多層次、多渠道了解和評價(jià)干部。充分發(fā)揮職能部門作用，通過巡視組巡視、政府績效管理、行風(fēng)政風(fēng)評議、行政執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要數(shù)據(jù)和評價(jià)意見。應(yīng)當(dāng)將那些關(guān)聯(lián)度大、知情度深的工作對象和服務(wù)對象納入考察談話范圍，進(jìn)一步聽取意見，努力使考核評價(jià)工作更加全面、客觀、準(zhǔn)確。

四、擴(kuò)大民主，增強(qiáng)干部考核工作透明度

13.加強(qiáng)黨內(nèi)民主與監(jiān)督。繼續(xù)完善市委組織部與市委市政府主管領(lǐng)導(dǎo)間的干部工作溝通機(jī)制。對區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選，實(shí)行全委會無記名投票表決和全委會閉會期

間征求全委會成員意見，探索區(qū)縣局級單位黨委（黨組）任免干部票決制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“一報(bào)告兩評議”制度，黨委常委會每年向全委會專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，全委會成員對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議。堅(jiān)持保障黨員主體地位和民主權(quán)利，拓寬對干部選拔任用工作意見表達(dá)渠道，鼓勵和保護(hù)黨員講真話、講心里話，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

14.擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。以擴(kuò)大知情權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法。實(shí)行考核評價(jià)指標(biāo)評議制度，組建專家隊(duì)伍，對不同區(qū)域、不同層次、不同類型單位的考核評價(jià)目標(biāo)值和權(quán)重進(jìn)行評估，采用民主、公開形式聽取干部群眾意見，接受評議和監(jiān)督。在換屆（任期）考察、任職考察和考核中，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部思想工作小結(jié)“公開、公示、公議”做法，深入了解群眾對推動科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效的直接感受和現(xiàn)實(shí)要求，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度。開展群眾滿意度調(diào)查，選擇來自基層的黨代表、人大代表、政協(xié)委員，定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)和成效，以及領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)、工作成效和公眾形象等內(nèi)容進(jìn)行測評，加大群眾滿意度在考核評價(jià)中的分量。

15.進(jìn)一步公開考核結(jié)果。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦結(jié)果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應(yīng)向干部所在單位黨委（黨組）進(jìn)行反饋，向本單位中層以上干部通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)班子考核測評和群眾滿意度調(diào)查結(jié)果，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋，向本單位中層以上干部通報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)干部的考核測評結(jié)果，應(yīng)向本人進(jìn)行反饋。

16.貫徹執(zhí)行民主集中制。以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把執(zhí)行民主集中制貫徹落實(shí)到干部選拔任用、管理監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。各單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，廣納群賢，廣納群言，善于集中絕大多數(shù)人意見，善于運(yùn)用民主方法達(dá)成共識，防止個人或少數(shù)人說了算；嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格按程序辦事，加強(qiáng)集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單以票取人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真發(fā)表意見，為選好用好人發(fā)揮重要作用。

17.健全考核申訴制度。對考核中反映領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題的，考核組應(yīng)向本人核實(shí)，聽取意見，根據(jù)需要也可在一定范圍內(nèi)通報(bào)調(diào)查核實(shí)結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對考核結(jié)果有異議，或?qū)己私Y(jié)果不認(rèn)同的，可以向考核部門提請復(fù)核，也可直接向上一級組織部門或考核部門提出申訴。有關(guān)部門須認(rèn)真調(diào)查受理，及時(shí)給予答復(fù)。

五、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，提高干部隊(duì)伍建設(shè)針對性

18.提高考核結(jié)果科學(xué)性，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用。定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核、考核、換屆（任期）考察、任職考察結(jié)果進(jìn)行歷史與現(xiàn)實(shí)情況的全面分析，開展干部考核評價(jià)工作質(zhì)量和成效評估，增強(qiáng)考核的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)，促進(jìn)從嚴(yán)管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向。

19.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型帶動作用。對堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，要表彰獎勵，注意提拔重用。對干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早糾正；對不講原則、不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事、搞形式主義和形象工程，以及完成約束性指標(biāo)方面發(fā)生問題的，根據(jù)不同情況，進(jìn)行批評教育、誡勉談話、督促整改和組織調(diào)整；對因工作失職造成嚴(yán)重后果或者廉潔自律存在問題的，要依法依紀(jì)處理。

六、切實(shí)加強(qiáng)對干部考核評價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

20.明確考評工作職責(zé)。各級黨委（黨組）要把建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。各區(qū)縣局級單位組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，參照本意見和相關(guān)實(shí)施辦法，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則。要注意整合各種考核方式，避免重復(fù)考核。

21.抓好組織實(shí)施。健全考核工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保證考核工作公平公正。對在考核工作中不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任，收集數(shù)據(jù)弄虛作假，考核材料隱瞞問題以及造成泄密的，嚴(yán)肅批評教育；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的，實(shí)行責(zé)任追究。加強(qiáng)考核人員隊(duì)伍建設(shè)，選配具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格的人員組成考核組，挑選公道正派、堅(jiān)持原則、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任組長，選派區(qū)縣局級后備干部參與考核組工作。注意培訓(xùn)教育，努力提高考核人員綜合素質(zhì)。

22.不斷創(chuàng)新考評工作機(jī)制。創(chuàng)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)工作機(jī)制，需要不斷研究新情況，解決新問題。要加大實(shí)踐創(chuàng)新力度，尊重基層首創(chuàng)精神，對實(shí)踐證明比較成熟的做法，及時(shí)總結(jié)推廣；對符合改革方向和考評內(nèi)在規(guī)律的創(chuàng)新做法，鼓勵大膽探索；對長期困擾干部考評工作的難點(diǎn)問題，積極試點(diǎn)，努力突破。

23.建立干部考核評價(jià)工作信息平臺。依托現(xiàn)有干部管理信息系統(tǒng)，建立干部考核評價(jià)工作服務(wù)平臺，集合相關(guān)部門和單位對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核評價(jià)結(jié)果，為深入開展考核評價(jià)工作提供信息支撐。

領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的機(jī)制創(chuàng)新 考 評 指 標(biāo) 不系統(tǒng)。一方面，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是經(jīng)濟(jì)總量和增長指標(biāo)的考核，而忽視社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的考核;另一方面，沒有把項(xiàng)目的權(quán)重科學(xué)配比，比如“一票否決”問題，就是凌駕于績效之外的。

2.考 評 辦 法不科學(xué)。一方面是主要注重傳統(tǒng)的模擬思維，很少采用量化模式。即使采用二者也沒有有機(jī)結(jié)合，另一方面，把強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn)簡單化為群眾劃票。而參加劃票的人群又無法科學(xué)圈定，造成了從主要領(lǐng)導(dǎo)的意愿出發(fā)定人員的現(xiàn)象，缺乏相應(yīng)的制度和法律作保障，考評程序沒有規(guī)范化，存在一定的盲目性。

3.考 評 資 源利用不夠。目前對市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的績效結(jié)論主要由組織部門作出。但對縣級的各種評價(jià)是很多的，有來自于上級各相關(guān)部門的指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，有統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)年鑒，有審計(jì)部門的年終、離任審計(jì)，這些都是有詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料的，完全可以經(jīng)過整合成為績效考評的有效資源，但目前各部門之間都是各行其是，沒有很好地整合，造成了一種事實(shí)上的考評資源的浪費(fèi)。

4.績 效 認(rèn) 定不夠科學(xué)準(zhǔn)確。由于評價(jià)方法的簡單和過于定性化，使得對績效構(gòu)成中的顯績與潛績真績與假績沒有區(qū)別對待，缺乏認(rèn)定過程。對市縣的整體績效中哪些是班子績效，哪些是個人績效，無法準(zhǔn)確區(qū)分。缺乏對取得績效的過程和環(huán)境等績效成因性內(nèi)容進(jìn)行客觀的分析，沒有對績效的成本性分析。

5.結(jié) 果 運(yùn) 用 不充分，考評與使用脫節(jié)。有的地方?jīng)]有看績效用干部，沒有把考核結(jié)果作為干部獎懲、升降的依據(jù)。結(jié)果運(yùn)用不充分還表現(xiàn)在公開度上不夠，目前領(lǐng)導(dǎo)干部的考評結(jié)論對廣大群眾是保密的，這實(shí)際上不利于群眾認(rèn)知和進(jìn)一步評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。

(一)建 立 規(guī) 范化的績效考評制度

第 一，對 領(lǐng) 導(dǎo)干部工作績效考評要建立規(guī)范的周期，可半年或一年進(jìn)行一次考評，合并原有平時(shí)考核、任職前考核、定期考核為單一周期考評。任前和調(diào)動只需提取數(shù)據(jù)乙為使用干部方便可考慮周期的起點(diǎn)在每年干部調(diào)動之前。

第 二，組 織 部門成立領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評委員會，專門負(fù)責(zé)考評的組織和實(shí)施。只有建立一支門類齊全相互配套的具有考察干部資格權(quán)威的專業(yè)隊(duì)伍，干部評價(jià)機(jī)制才能高質(zhì)量運(yùn)行，也才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

第 三，干 部 考評修正制度。干部績效考評是一個經(jīng)常需要進(jìn)行修正的動態(tài)過程，對每一個干部都不可能一“評”定終身。因此，應(yīng)當(dāng)完善干部考核評價(jià)結(jié)果的備案工作，根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期開展考核評價(jià)反饋修正，不斷提高干部考核評價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。(二)完 善 干部定性與定量分析考評辦法。定 性 分 析 與 定量分析是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價(jià)中兩個重點(diǎn)方法，各有長處，不可偏廢。當(dāng)前定性分析要克服對了解的情況鑒別不夠、分析不透及考核評價(jià)不全的問題，特別要注意對少數(shù)人的意見也要探索個體定性基礎(chǔ)上數(shù)值化。定量科學(xué)整合個體的定性結(jié)論。開展定量分析考核評價(jià)時(shí)，也要注意克服指標(biāo)量化不夠科學(xué)、權(quán)重設(shè)置不夠合理等具體問題。另外，定量的指標(biāo)總是無法窮盡和完全符合現(xiàn)實(shí)，必須要保留一定的定性評價(jià)。

(三)建 立 績 效考核評價(jià)信息收集制度。一 是 健 全 相 關(guān)制度，完善信息收集渠道，使干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系真正成為一個相對開放的系統(tǒng)，讓來自群眾、領(lǐng)導(dǎo)及部門的考核評價(jià)信息都能及時(shí)反饋進(jìn)來。二是組織人事部門要積極改進(jìn)考察考核評價(jià)信息的收集方式和辦法，如個別談話中要注意談話內(nèi)容的針對性、談話方式的多樣化等。在考察業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的部

門對象時(shí)，要注意吸納熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù)的干部參與考察考核評價(jià)，以盡可能多地獲取準(zhǔn)確信息。同時(shí)要適當(dāng)增加干部專項(xiàng)調(diào)查和實(shí)地考察內(nèi)容，以增加了解的深度。(四)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才貴源開發(fā)制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價(jià)是為干部使用、培養(yǎng)服務(wù)的。以建立全面、科學(xué)的干部績效考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系為契機(jī)，有必要建立機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)千部人才資源庫。在此基礎(chǔ)上，組織人事部門還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的干部人事管理觀念，積極借鑒人力資源開發(fā)的原則、辦法，研究建立健全一整套立足長遠(yuǎn)、分門別類的科學(xué)的干部人才整體開發(fā)機(jī)制。

(五)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效細(xì)節(jié)測評委托評定制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考評，經(jīng)常要涉及心理、素質(zhì)和其他抽象的內(nèi)容，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，僅靠組織人事部門是不夠的，一些具體的績效細(xì)節(jié)情況可以采取委托方式，委托社會權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定，這不僅使考核評價(jià)更為科學(xué)準(zhǔn)確，而且也有利于促進(jìn)干部績效考核評價(jià)與社會考核評價(jià)兩個體系的相互兼容。如群眾滿意程度類可委托社會調(diào)研機(jī)構(gòu)，對領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新及效率類可委托領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究機(jī)構(gòu)或心理學(xué)機(jī)構(gòu)等等。(六)建立績效考評的評佑制度。

目標(biāo)。為了防止績效考評領(lǐng)導(dǎo)委員會在績效考評中營私舞弊和違規(guī)操作，要對領(lǐng)導(dǎo)千部績效本身加強(qiáng)評估。一是上級黨委對考評工作情況進(jìn)行評估。績效考評工作結(jié)束后，上級黨委要全面分析政績考核結(jié)果，調(diào)查了解考評工作環(huán)節(jié)，又寸考評組的工作情況進(jìn)行評估。二是征詢?nèi)舜?、政協(xié)等部門的意見，把考評過程和考評結(jié)論向人大、政協(xié)征詢，主動接受評估。三

(七)建立科學(xué)的考評結(jié)果運(yùn)用制度。

績效考評結(jié)果的運(yùn)用是績效考評的必然延伸，也是績效考評的根本目的。但考評結(jié)果不能簡單化、隨意化地來運(yùn)用，要建立規(guī)范的績效考評結(jié)果運(yùn)用制度。一是要堅(jiān)持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的方法，進(jìn)一步調(diào)動廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)他們的工作熱情，鼓勵他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展再立新功。建立黨政干部績效考評獎勵基金，對績效突出的領(lǐng)導(dǎo)千部給予物質(zhì)獎勵。二是把績效考評結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。三是針對績效 考核中發(fā)現(xiàn)的問題開展教育，全面提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。對績效較差和一般的領(lǐng)導(dǎo)干部，要幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定措施，限期改進(jìn)。要抓住績效考核的契機(jī)，引導(dǎo)班子成員開展談心活動，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的干部知識、經(jīng)驗(yàn)、修養(yǎng)等方面的不足，適時(shí)安排必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)或輪崗鍛煉，以全面提高干部素質(zhì)。