第一篇：切實轉(zhuǎn)變工作方式 真正提升服務(wù)水平

切實轉(zhuǎn)變工作方式

真正提升服務(wù)水平

（規(guī)劃與服務(wù)貿(mào)易科存在問題與整改措施）

最近，商務(wù)局集中開展了“強兩基、重民生、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”主題活動，結(jié)合本科室實際工作和承擔的目標任務(wù)，經(jīng)認真查擺并廣泛征求服務(wù)對象意見，現(xiàn)就本科室在基層工作中存在的問題，經(jīng)認真剖析原因并提出整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，肯請局領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評監(jiān)督： 科室工作中存在的問題：

一、政策業(yè)務(wù)學習不夠，工作服務(wù)時比較被動。由于工作中涉及到方方面面的政策和專業(yè)知識，并且這些知識更新變化較快，平常學習不夠，工作時比較被動，需要大量查找有關(guān)文件，費時費力，影響工作效率。

二、工作積極性不夠，創(chuàng)新不夠。由于工作的性質(zhì)影響，長期以來形成了被動型的工作方式，積極性不夠。加上工作受政策條條框框硬性影響，死搬教條，創(chuàng)新不夠。

三、工作方式存在缺陷，作風需要轉(zhuǎn)變。工作方式需要轉(zhuǎn)變，長期以來形成了坐在辦公室等工作，到基層調(diào)查研究少，對基層情況掌握不夠。工作熱情度不高，對待服務(wù)對象態(tài)度不夠好，作風需轉(zhuǎn)變。

四、服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)外包業(yè)務(wù)，對我市來說是薄弱環(huán)節(jié)，沒有軟硬件環(huán)境，沒有實際運營經(jīng)驗，工作開展某有頭緒，有為 難情緒等等。

就以上存在的問題提出整改措施如下：

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化學習。以這次主題活動為契機，進一步提升思想解放水平，把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，徹底轉(zhuǎn)變觀念，領(lǐng)會“四個重在”（重在持續(xù)、重在提升、重在為民、重在運作）實踐要領(lǐng)，強化學習，“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”重要思想和“三具兩基一抓手”的工作理念，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。

二、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，增強服務(wù)能力。加強對政策業(yè)務(wù)知識點學習培訓，加強對先進工作經(jīng)驗的學習和積累，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，不斷增強服務(wù)水平和能力。

三、改變工作作風，提高工作效率，提升執(zhí)行力水平。在工作中變被動為主動，變消極為積極，變死板為創(chuàng)新發(fā)展，克服為難情緒，加強作風建設(shè)，按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”的標準，切實轉(zhuǎn)變工作作風，進一步提高工作效率，從實際工作上提升執(zhí)行力水平。學習是成就事業(yè)的基石

四、經(jīng)常開展調(diào)查研究，走出辦公室，服務(wù)到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。要經(jīng)常聯(lián)系基層服務(wù)單位，融入到他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，掌握第一手資料，貫徹落實國家的方針政策，發(fā)現(xiàn)問題幫助解決問題，把事做實，多務(wù)實，少務(wù)虛。

二O一O年三月二十三日

第二篇：一要切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方式

一要切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作方式，開展“組工干部下基層”、“蹲點調(diào)研、發(fā)現(xiàn)典型”活動，要求部機關(guān)干部深入基層蹲點，跟蹤具體工作，提煉基層先進經(jīng)驗，進一步提高組織工作水平，做到服務(wù)更優(yōu)、本領(lǐng)更強。二要通過開設(shè)“組工干部講壇”、開展“三學三比”等活動，切實加強黨性修養(yǎng)、理論學習，堅持從嚴治部，從嚴律己，從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”的紀律，堅持原則、公道正派、清正廉潔，做到黨性更強、作風更優(yōu)。三要大力加強組織部門信息化建設(shè)，探索組織工作扁平化管理模式，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量。要定期通報公開組織工作情況，設(shè)立組織部開放日，開展“開門評部”活動，建好組織工作網(wǎng)上公開平臺，進一步提高公開度和透明度，提高黨員干部群眾對組織工作的知曉度、認可度，做到形象更好、滿意度更高。

結(jié)合自身工作和隊伍建設(shè)實際，以“憶革命史、承先烈志、謀發(fā)展路”主題活動為重點開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，以防止和糾正用人上的不正之風為重點開展廉潔從政警示教育，以堅持公道正派理念為重點開展思想品德教育，切實提高黨員干部的思想素質(zhì)

組織開展講黨性、講信念、講傳統(tǒng)，比工作、比學習、比貢獻教育活動。真正做到行動先于其他干部，標準高于其他干部，要求嚴于其他干部，使組織部門不僅在口頭上，而且在行動上，成為黨性最強的部門，成為清正廉潔的部門，成為組織放心、人民滿意的部門。

加強組織部門自身建設(shè)，是完成組織工作各項任務(wù)的重要保證。全縣組織系統(tǒng)要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從優(yōu)配備、從嚴管理、強化培訓組工干部，努力建設(shè)模范部門、打造過硬組工干部隊伍。

（一）以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，鍛造適應(yīng)我縣科學發(fā)展的組工干部隊伍。深入開展讀書活動，帶頭推進學習型黨組織建設(shè)。建立健全學習考評、基層專題調(diào)研、定期研討務(wù)虛、學習成果交流等制度，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，加強教育培訓和實踐鍛煉，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升思想境界，增強素質(zhì)能力，培養(yǎng)高尚情操，打造“眼界寬、思路寬、胸襟寬、能力強”的組工干部隊伍。

能否完成今年的各項工作，關(guān)鍵是要有一支過硬的高素質(zhì)組工干部隊伍。要按照建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”的要求，帶頭深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以全省組織系統(tǒng)作風建設(shè)年活動為載體，講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象，當好“三個帶頭人”，不斷提高組織部門自身建設(shè)水平。

一是要當好勤奮學習的帶頭人。堅持向書本學習，向?qū)嵺`學習，向群眾學習，理論聯(lián)系實際，改善知識結(jié)構(gòu)，增強做好工作的本領(lǐng)。要加強政治理論、組織工作政策法規(guī)、現(xiàn)代管理、經(jīng)濟、社會、歷史、文化

等方面知識學習，強化宗旨觀念，不斷提高分析解決問題能力，提高依法辦事能力、提高創(chuàng)新和服務(wù)能力，理論聯(lián)系實際，把學習成果轉(zhuǎn)化為解放思想，與時俱進，推進工作的實際行動。

二是要當好狠抓落實的帶頭人。要發(fā)揚求真務(wù)實的作風，制定抓落實的具體措施，不折不扣地貫徹落實好中央、省委、市委對組織工作的安排部署。要加強調(diào)查研究，認真總結(jié)組織工作的經(jīng)驗和不足，使提出的工作思路、作出的工作部署、出臺的政策措施更加符合實際，更加符合為又好又快發(fā)展服務(wù)的要求。要進一步增強責任意識和服務(wù)意識，在管理中服務(wù)，切實幫助基層解決工作中遇到的困難和問題。要養(yǎng)成認真負責、嚴謹細致的工作作風，提高工作效率和質(zhì)量。

三是要當好遵守紀律的帶頭人。要教育組工干部嚴格遵守政治紀律，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央和上級黨組織保持一致；嚴格遵守工作紀律，自覺按政策、程序辦事，不亂開口子，不違反規(guī)矩辦事，不“跑風漏氣”；嚴格遵守廉政紀律，認真執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，增強遵紀守法、廉潔自律的自覺性，當好公道正派的楷模。對違反紀律要求的，該批評的要批評、該問責的要問責，不適合在組織部門工作，經(jīng)教育不改正的，要堅決調(diào)離，以維護組織部門和組工干部形象。要培養(yǎng)團隊精神，教育干部增強合作意識，提高組工干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）繼續(xù)開展“組織部長下基層”活動，鞏固提高“講黨性、重品行、強能力、作表率”主題實踐活動成果。要按照中組部的要求，以講黨性為重點，以學習王彥生、尹中強為重要內(nèi)容，深入推進“講黨性、重品行、強能力、作表率”主題實踐活動。繼續(xù)開展“組織部長下基層”活動，扎實開展談心談話、下基層調(diào)研、接訪和結(jié)對幫扶活動，認真傾聽黨員干部心聲，切實幫助基層黨組織和干部群眾解決實際問題。做好“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作，組織組工干部與扶貧對象結(jié)對幫扶，使黨員干部受教育，農(nóng)民群眾增感情，一戶一策得落實。

（三）以落實“十嚴禁”為重點，堅持不懈地抓好以“公道正派”為核心的部風建設(shè)。“十嚴禁”是規(guī)范組工干部行為鐵的紀律。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”紀律要求，開展經(jīng)常性的警示教育，使“十嚴禁”內(nèi)化為每一個組工干部的自覺行動和自律準則，做到“十個一”和“八個不讓”。堅持從嚴治部，嚴格按程序辦事，嚴守組織人事紀律，堅決杜絕干部工作中跑風漏氣、在干部考察中弄虛作假，違規(guī)干預(yù)下級單位干部選任工作，利用職務(wù)之便以權(quán)謀私等行為。

積極開展以“學業(yè)務(wù)、懂政策、守紀律、強素質(zhì)”為主要內(nèi)容的崗位練兵活動，第三，以健全完善機關(guān)工作制度為重點，提高組織部機關(guān)工作的科學化水平。要加強組織部門內(nèi)部管理，進一步完善以規(guī)范程序、強化責任為主要內(nèi)容的工作制度和約束機制，堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”紀律要求，加大對工作部署的督促檢查力度，推動機關(guān)工作科學、高效、規(guī)范運行。要落實“三個留人”要求，推進機關(guān)和諧建設(shè)和文化建設(shè)，打造組織部特色文化品牌，重視組織工作新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情工作，建立新聞發(fā)言人制度，健全和完善信訪工作機制，加大對重要來信來訪的督辦力度，進一步營造“黨員之家、干部之家、人才之家”的良好氛圍。

一是大練兵。廣泛開展讀書活動，推進干部交流

輪崗，多渠道安排組工干部參與經(jīng)濟主戰(zhàn)場鍛煉和掛職學習、上跟下派。開辟“組工講壇”，建立輪流講課制度，開展組工業(yè)務(wù)知識競賽，不斷提升組工業(yè)務(wù)水平。二是大調(diào)研。要深化拓展 “下基層”活動，堅持帶著任務(wù)、帶著課題、帶著感情下基層。以“展望建黨90年，我為黨建添光彩”為主題，開展“三爭六創(chuàng)”評比表彰。三是大服務(wù)。繼續(xù)選派干部到重點項目、招商一線掛職鍛煉，進一步完善重要信息互動和共享機制；加強對基層黨組織的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)，加大典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣力度。建立談心談話和來訪接待制度。進一步規(guī)范機關(guān)運行機制，提高服務(wù)效率，不斷提升“三個之家”工作水平。四是大宣教。深入推動向王彥生同志學習活動，開展十佳組工干部評選。

加強組工信息宣傳工作，營造有利于組織工作改革創(chuàng)新的輿論氛圍。

加大信息調(diào)研和黨建宣傳工作力度，堅持部機關(guān)工作周報交流制度和信息報送季度通報制度，進一步提高組織工作效率。

第三篇：轉(zhuǎn)變教研方式提升服務(wù)水平

轉(zhuǎn)變教研方式提升服務(wù)水平

宿遷市中小學教學研究室

教研室是引導(dǎo)區(qū)域教育質(zhì)量和水平提升的“燈塔”，是推動學校和教師發(fā)展的“中樞”。在“研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理”幾大職能的指引下，宿遷市中小學教研室積極轉(zhuǎn)變工作思路，努力創(chuàng)新教研方式，以期為基層學校發(fā)展、教師成長以及教學質(zhì)量提升謀求新突破，形成新效益。具體做了以下幾個方面的探索：

一、落“地”生根：變“在上指揮”為“上下結(jié)合” 以往，教研室除了定期開展教研活動、組織命題和每年一次的教學視導(dǎo)外，教研員幾乎全部是在辦公室完成“研究”工作，“指導(dǎo)”課堂教學的。我們把這種教研稱之為“在上指揮式”教研。其最大的缺陷是理論研究無“根”，實踐研究難接“地氣”，是不折不扣的“紙上談兵”。因此，這種指導(dǎo)是缺乏針對性和實效性的，也是難以提高教學質(zhì)量和水平的。

現(xiàn)在，我們采取“上下結(jié)合”的“二分之一工作法”，即要求所有的教研員，每周至少有一半的時間在學校，最多只能有一半的時間在辦公室。在學校，教研員的主要任務(wù)是聽課、評課、檢查業(yè)務(wù)、與教師面對面地交流，通過在“下”的實踐，積累案例、獲得靈感。在辦公室，則主要是研究，通過在“上”的集中思考，研究教師教育教學行為的理論根

基，研究優(yōu)化和改進教學的策略，總結(jié)教學規(guī)律和教師的教學經(jīng)驗，提升個人的理論水平與指導(dǎo)技能。實施的途徑有兩條：一是實施定點的“室校共建”，即選擇市直一所學校作為共建單位，教研員每月進校一次，通過課堂教學的交流、業(yè)務(wù)檢查的反饋和開設(shè)講座等方式，與本學科教師進行定期交流；二是采取定時的“周研月報”，即每周二固定為教研員到校聽課的時間，周二教研室除教育局安排的臨時性工作外，一律不安排其他活動，成為一項制度保障。

這種“上下結(jié)合”的教研方式，讓教研員說話有底氣，評課有依據(jù)，研究有支撐，成果有意義。教研員也因此能夠獲得學科教學上的“話語權(quán)”，研究思考的“主動權(quán)”，指導(dǎo)業(yè)務(wù)的“發(fā)言權(quán)”。

二、導(dǎo)引并行：變“遙控指揮”為“貼身服務(wù)”

過去，有許多教研員認為教研室既然有管理職能，就可以對學校的教育教學工作指手劃腳，說三道四。因此，往往坐在辦公室里給學?；蛘呓處煱l(fā)號施令。我們稱這種教研方式為“遙控指揮”。“遙控指揮”特點在于“遙”和“控”。“遙”存在空間上的距離，對基層學校和教師的教育教學狀況可能了解不透，掌握不準，在這種情況下去“控”（指揮和操控），就可能使工作脫離實際、偏離方向。不解實情，指揮不當，就會讓學校無所適從，或者工作犯難，從而對教研室產(chǎn)生反感，形成抵觸，影響效果。

“貼身服務(wù)”式的教研，以“服務(wù)”為宗旨，以“指導(dǎo)”和“助推”為手段，促進學校工作的不斷進步和教師的專業(yè)提升。“貼身”即“零距離”，要求教研員要以平等心態(tài)對待學科領(lǐng)域的教師，聽課、評課、交流都不以專家自居，而以同事之位相處，服務(wù)內(nèi)容從“聽你上課，我評你聽”的光說不練轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳闵衔以u”與“我上你評”的“做練結(jié)合”，手口統(tǒng)一。

一是教研員實施課堂引領(lǐng)。即教研員既要到學校聽一線教師上課，同時也要到基層學校親自上課，開設(shè)講座，組織教學沙龍等。比如，如何解讀教材，如何落實新課程理念，如何開展個性化的學習指導(dǎo)等，教研員通過課堂實踐遠比空口說教、單向灌輸更有說服力。從2012年開始，我室所有教研員每年要到基層學校上不少于兩節(jié)研究課。教研員對于課程、教材與教學的理解在某種程度上要高于教師，因此，這種引領(lǐng)是源于課堂、源于實踐的，也是對一線教師能夠起到實實在在幫助作用的。

二是借助優(yōu)質(zhì)資源加強指導(dǎo)。近幾年來，宿遷市教研室始終堅持“借力發(fā)力”，優(yōu)化活動組織，提升對基層學校教師的指導(dǎo)效能。通過組織學科教學研討會、暑期教師培訓和教學專項視導(dǎo)等機會，邀請省內(nèi)外知名專家來宿授課、講座、交流、指導(dǎo)，促進教師專業(yè)水平提升。2010年以來，宿遷共邀請省內(nèi)外特級教師、教授級高級教師來宿授課68節(jié)次，全市受益教師達8400余人次。

這種導(dǎo)引并行的教研方式，讓一線教師有與教研員平等交流的機會，消除了教師對教研員的“畏懼感”和“抵觸感”，增加了“親近度”與“信任度”。通過高水平專家的指導(dǎo)，對于青年教師的快速成長也起到了推波助瀾的效果。在這一方式的有力推動下，我市教師參加國家和省級教師優(yōu)課評比、基本功比賽獲獎人數(shù)、比例逐年增加，特別是在去年和今年，我市有多名數(shù)學教師、政治教師和體育教師獲省基本功比賽、優(yōu)課比賽一等獎，并代表江蘇參加全國比賽獲得特等獎。

三、網(wǎng)絡(luò)助推：變“一言堂”為“群言堂”

在人們的傳統(tǒng)思維中，教研員就是教育專家，就是學科權(quán)威。所以，在教研員組織的教研活動中，教師不也講話，不愿講話，把機會全都讓給教研員，從而導(dǎo)致教研員“一言堂”局面的出現(xiàn)。這種局面的出現(xiàn)有多種原因，其一是基層學校的教師，特別是農(nóng)村中小學教師對教研員有一種崇拜感，敬畏感，認為他們水平高，就應(yīng)該聽聽他們怎么說，就應(yīng)該他們說怎么做自己就怎么做，這樣才不會出差錯。另外還有一種原因，就是一線老師給教研員“留面子”，有些話不便說，不想說。

“群言堂”就是讓大家都能說話，都有話說。如何讓大家都有話說？我們的做法：

一是借助網(wǎng)絡(luò)開展集體備課，創(chuàng)造機會讓大家想說、敢說、有機會說。網(wǎng)絡(luò)是虛擬世界，但交流可以是真實的。從2011年春季學期開始，市教研室組織各學科基地、星級高中教師開展大集備，全部在網(wǎng)上進行。大集備由市教研室學科教研員確定主題或通過調(diào)研，從基層學校中征集主題，約定時間，明確中心發(fā)言人，每所高中的學科教師都有一個帳號，在規(guī)定的時限內(nèi)哪些人參與，作了怎樣的發(fā)言與交流，提供了什么樣的備課資源等，學科教研員在網(wǎng)上可以監(jiān)控自如。

二是利用網(wǎng)絡(luò)開展主題活動，讓一線教師關(guān)注時事、了解教育教學和學科發(fā)展的最新動態(tài)。由市教研室學科教研員根據(jù)平時聽課、調(diào)研或?qū)W習中發(fā)現(xiàn)的問題，及時地提煉出主題，組織本學科教師開展討論，發(fā)表見解。由于在網(wǎng)上交流，可以是實名，也可以是虛擬名，所以教師不論資歷深淺，不管教齡長短，就某一個問題大家都可以說長道短，評頭論足，但是前提是要有理有據(jù)，以理服人。這種主題活動的開展，激發(fā)和調(diào)動了教師參與研究和討論的積極性，比只聽別人講更有效果。

三是利用網(wǎng)絡(luò)豐富資源。宿遷市教育局的銘銳網(wǎng)功能強大，我們充分利用這一資源，為全市教師實現(xiàn)資源共享、信息互通提供堅強的保證。教研員外出學習，有好的課件和資料及時上傳到銘銳網(wǎng)上，只要學校開通這一網(wǎng)絡(luò)的，教師都可以共享資源。同樣，學科基地或者一線教師外出學習獲得

好的教學視頻或講座資料，也可以傳到網(wǎng)上資源中心。這樣一來，教師擁有的資源就遠遠超過教科書和教學參考書，使教師的工作、學習都有了源源不斷的活水。

2012年，全市所有的學科都將以網(wǎng)上教研為主，通過主題引領(lǐng)、集體備課、專題研究等方式發(fā)揮市教研室的學術(shù)引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)咨詢等職能，推動基層學校教育教學管理工作的規(guī)范、有序，促進學科教師的專業(yè)發(fā)展。

“一言堂”式的教研，只會禁錮教師思維、消蝕教師的創(chuàng)造、鈍化教師的個性，而“群言堂”則能讓教師思想活躍，思維敏捷，碰撞交流才可能出現(xiàn)新思想、新理論、新成果。為此，由“一言堂”的教研方式轉(zhuǎn)向“群言堂”的教研是教學研究發(fā)展的必然趨勢，也是提高教研質(zhì)量、教學質(zhì)量和辦學質(zhì)量的不二選擇。

教研方式的轉(zhuǎn)變，大大改變了教研員的思想觀念和行為方式。人們常說“教學有法，教無定法，貴在得法”，實際上借用到教研上也適合，那就是：教研有法，研無定法，貴在得法。如何開展教研更有效，如何教研更給力，一定會有更寬更廣的空間和領(lǐng)域需要我們再去深度思考、深度研究。

第四篇：樹立人才強室理念 切實提升服務(wù)水平

樹立人才強室理念

切實提升服務(wù)水平

——關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室干部隊伍建設(shè)的

調(diào)查與思考

為全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室干部隊伍建設(shè)情況，進一步提高黨政辦公室服務(wù)水平，最近，市委辦采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，在全市范圍內(nèi)開展了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室干部隊伍建設(shè)的專題調(diào)研。

一、基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室隊伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，工作能力和水平基本勝任基層辦公室工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦在工作多、任務(wù)重、要求高、人手少的情況，都積極參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的高效運轉(zhuǎn)發(fā)揮了十分重要的作用。主要有以下三個特點：

（一）隊伍總量進一步壯大。近年來，各區(qū)縣（市）堅持把人才資源作為第一資源，公開招考了一批公務(wù)員，引進了一批優(yōu)秀人才，且大部分都分配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室干部隊伍建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公 室工作人員達398人，約占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部總量的7%。其中公務(wù)員編制，占61%；事業(yè)編制占18%；工勤編制占8%；“三支一扶”、大學生“村官”和臨時聘用人員占13%。

（二）隊伍素質(zhì)進一步提高。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公室干部隊伍平均年齡為33歲。干部隊伍的學歷結(jié)構(gòu)進一步改善，具有大專以上學歷人員達57%，具有研究生學歷的人員達3.5%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，近年來盡管全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍老齡化加快，但黨政辦公室干部隊伍卻呈年輕化趨勢，中青年干部已經(jīng)成為黨政辦公室干部隊伍的主力。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看呈多元化，但文秘及管理類專業(yè)人員比例呈上升趨勢。目前，全市黨政辦公室干部隊伍中中文文秘、法律及管理類專業(yè)人員達19%。

（三）培養(yǎng)機制進一步優(yōu)化。近年來，全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室干部培養(yǎng)機制方面進行了許多有益探索，效果明顯。從吸納碩士研究生來黨政辦公室工作到鼓勵黨政辦公室干部提升學歷，從開展各類培訓班、講座到建立網(wǎng)絡(luò)學習的平臺、完善跟班學習制度，從開展業(yè)務(wù)考核評比到評選優(yōu)秀秘書工作者，形成了辦公室干部加強學習、提升素質(zhì)的良好氛圍，激發(fā)了各黨政辦公室干部干事干成事的活力，催生了服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

二、存在的問題

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦公室干部隊伍建設(shè)雖然取得了成績，辦公室工作不斷加強，干部隊伍不斷壯大，業(yè)務(wù)水平不斷提升，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的智力支撐和人才保障，但仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

1．領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。近年來，辦公室的地位的確得到了很大的提高，辦公環(huán)境不斷改善，干部的待遇不斷提升。但是，對照辦公室工作的職能和地位，部分單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度還不夠，有約20%的辦公室干部認為這是當前辦公室工作急需解決的主要問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為辦公室主要是接個電話、發(fā)個通知，搞上傳下達的事情，沒有從優(yōu)配足辦公室干部。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然辦公室設(shè)有5-6個編制，配備有多名干部，但實際上這些人員不是被上級部門抽調(diào)，就是身兼多職或停薪留職，許多工作主要由在職的1-2名辦公室干部承擔。有的領(lǐng)導(dǎo)對黨政重要的會議也不要求辦公室干部參與，使辦公室干部不能及時知曉黨委、政府的重大決策，無法發(fā)揮參謀助手作用。有些領(lǐng)導(dǎo)平時忙于事務(wù)，與辦公室交流甚少，在人、財、物上不能給予足夠的支持和重視。

2．業(yè)務(wù)水平不齊。目前，從在崗的黨政辦公室人員的文化程度看，高中、中專、大專、本科和研究生層次均有，參差不齊；從知識結(jié)構(gòu)來看，雜家多、專家少，再加上系統(tǒng)培訓的機會不多，缺乏相應(yīng)的專業(yè)水平，真正能勝任辦公室文秘工作和管理工作的不多。經(jīng)調(diào)查，60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦公室能擔任文秘工作的只有1人，從事黨政辦公室工作5年以下的人員達70%。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由于點多面廣，任務(wù)繁重，辦公室人員往往身兼數(shù)職，很難專心干好本職工作，影響了業(yè)務(wù)水平的提高。

3．干部流動性大。近年來，由于各級黨政機關(guān)對辦公室人才的需求十分旺盛，堅持每年不斷引進新人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室成為了文秘人才的重要“人才庫”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過招錄公務(wù)員、選調(diào)選錄生等補充的干部，在辦公室工作往往不到兩三年，有些甚至連試用期未過就通過借調(diào)、調(diào)動等方式離開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計近兩年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦提拔重用和調(diào)到市、縣黨政機關(guān)工作的達52人。如沅江市近三年共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室文秘公務(wù)員6人，目前僅有3人在職，安排21名選調(diào)選錄生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，目前僅有11人在職。座談中不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室都出現(xiàn)了“進人—培養(yǎng)—跳槽—用人荒—進人”的循環(huán)，常出現(xiàn)工作脫節(jié)、人手短缺的情況。

4．培訓參訓率低。統(tǒng)計顯示，近五年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政辦工作人員參訓率僅為40%，參加過系統(tǒng)專業(yè)培訓的 黨政辦主任也僅為52%，68%的受訪者表示人手緊，抽不出時間參加教育培訓。雖然各區(qū)縣（市）委辦公室都非常重視提高各單位辦公室業(yè)務(wù)水平，開展了業(yè)務(wù)培訓、跟班學習等多種形式的培訓活動，但并未建立較為全面系統(tǒng)的培訓學習制度和培訓規(guī)劃。

三、對策與建議

（一）要樹立人才強室的觀念。

思想是行動的先導(dǎo)，只有不斷更新觀念、革新理念，牢固樹立人才強室的觀念，才能真正重視辦公室干部、支持辦公室工作、提升辦公室服務(wù)水平。

一是樹立辦公室干部是第一資源的新觀念。人才資源是第一資源，人才是事業(yè)之根本，樹立辦公室干部干部是第一資源的觀念，這是培養(yǎng)辦公室干部的基本點，也是加強和提升辦公室服務(wù)水平的立足點。辦公室服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)落實需要的知識、信息、政策、辦法、規(guī)則等要素和條件，只有為辦公室干部所掌握、所運用，才能充分發(fā)揮其作用。因此，要重視辦公室干部引進，進一步拓寬渠道、不拘一格，充實黨政辦公室人員，做好辦公室人員的儲備；重視辦公室干部培養(yǎng)，在實踐中發(fā)現(xiàn)適合辦公室工作的干部、加強培育鍛煉、加大使用力度。

二是樹立辦公室干部優(yōu)先發(fā)展的新思想。黨政辦公室 作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機關(guān)的“參謀部”、“指揮部”和“保障部”，處于承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的關(guān)鍵位置。黨政辦公室干部的參謀能力、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平，對黨的方針政策和決策部署最終貫徹落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學決策和地方經(jīng)濟社會快速可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，要牢固樹立辦公室干部優(yōu)先發(fā)展的新思想，對辦公室干部要做到優(yōu)先配備、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先投入、優(yōu)先使用。

三是樹立辦公室干部以用為本的新理念。科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。辦公室干部只有通過使用，才能更好成長，才能創(chuàng)造業(yè)績。使用辦公室干部一方面要堅決克服論資排輩，能進不能出等陳舊的用人觀念，切實做到“不唯學歷、不唯資歷、不唯身份”，營造“人人都可以成才”的氛圍。另一方面要通過健全培養(yǎng)機制、流動配置、激勵保障等各項措施，關(guān)心支持辦公室干部，為他們干事成長提供平臺、搭建舞臺，努力使辦公室干部引得進、留得住、用得活。

（二）要營造成長成才的良好氛圍。

一要大膽用。人才在“眾”，更在于“用”，使用是最大的培養(yǎng)。要著力解決好“不夠用”的問題，通過挖掘存量和擴大增量想結(jié)合、以我為主培養(yǎng)與加大引進力度相結(jié)合等辦法，不斷充實辦公室工作人員。著力解決好“不適用”的問題，通 過加大辦公室年輕干部的培訓力度和“傳幫帶”等辦法，緩解辦公室干部業(yè)務(wù)水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相脫節(jié)的矛盾。著力解決好“不被用”的問題，克服論資排輩、封閉循環(huán)等弊端，消除不利于辦公室干部成長、流動、使用的障礙，使辦公室干部更加脫穎而出，得到重用。

二要精心育。要根據(jù)當前和長遠的需要，按照“需要什么、培訓什么”，“缺什么、補什么”的要求，為黨政辦公室干部“充電”、“加油”創(chuàng)造條件、提供機會。要定期或不定期的組織辦公室干部學理論、學政策、學法律法規(guī)、學業(yè)務(wù)知識和技能，尤其要重點抓好辦公自動化、信息技術(shù)和公文寫作、公文處理等方面的培訓。完善推廣跟班學習制度，在充分考慮基層辦公室實際情況的基礎(chǔ)上，分塊組織基層辦公室干部到上級黨委辦公室進行一定時期的跟班學習鍛煉。鼓勵各基層單位自主開展培訓教育，強化“傳幫帶”制度，大膽放手讓干部工作，在實踐中提高其業(yè)務(wù)能力。

三要優(yōu)厚待。能不能留住、吸引人才到辦公室工作，往往折射出一個地方領(lǐng)導(dǎo)對辦公室工作重視程度和辦公室工作環(huán)境。要真正落實用事業(yè)留人、用感情留人、用適當?shù)拇隽羧说摹叭羧恕闭?，對辦公室人員高看一等，厚愛一層。在政治上、經(jīng)濟上、工作上和生活上多關(guān)心，為辦公室人員營造一個發(fā)揮才能的平臺。要在政 治上多關(guān)心。在政治待遇上，對優(yōu)秀的黨政辦干部，要及時選拔或輸送到重要崗位委以重任，使其發(fā)揮更多、更大的作用。同時，也可考慮對擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任一定年限，工作業(yè)績突出、品德優(yōu)秀、群眾公認的同志，予以提拔重用，以切實提高辦公室工作的政治地位，充分調(diào)動辦公室工作人員的積極性。要在經(jīng)濟上多關(guān)心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員長期在晚上和節(jié)假日加班值班，應(yīng)根據(jù)《勞動法》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)置一定的值班津貼，加班的應(yīng)發(fā)給一定的加班補助。要在生活上多關(guān)心。要關(guān)心黨政辦干部的困難和疾苦，在政策和原則范圍內(nèi)，為他們解決好住房、就醫(yī)、子女教育等一些實際而棘手的問題，解除他們的后顧之憂。

（三）要改進教育管理的體制機制。

要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的教育管理新機制。

一是要建立健全教育管理制度。要強化責任領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)。市、縣委辦公室要建立黨委辦公室干部隊伍教育培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究干部教育培訓工作中的重大事項，及時解決遇到的實際問題，確保黨政辦公室干部教育培訓工作有序開展。同時，將黨政辦公室干部教育培訓工作納入黨委辦公室工作責任目標管理，每年 進行考核，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。要強化動態(tài)管理機制建設(shè)。形成干部教育培訓信息管理辦法，建立干部培訓檔案，實行動態(tài)管理，通過定期統(tǒng)計分析，從宏觀上及時了解，為制定培訓計劃提供準確的資料。

二是要創(chuàng)新辦公室干部培訓培養(yǎng)方式方法。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員無暇參加集中培訓的問題，要積極組織開展多形式、多渠道、多層次的黨政辦公室干部教育培訓活動。一是集中培訓與分散培訓相結(jié)合。要邀請有關(guān)專家授課，每年組織黨政辦公室人員定期進行集中培訓；凡新上任的辦公室干部，及時組織到市、縣“兩辦”辦公室跟班學習；市、縣“兩辦”可根據(jù)各單位辦公室的需要，派人上門授課，現(xiàn)場培訓指導(dǎo)，分散辦班。二是專題輔導(dǎo)與經(jīng)驗交流相結(jié)合。針對辦文、辦會、公文寫作等一些業(yè)務(wù)性強的工作，可適時采取專題講座、理論研討、經(jīng)驗交流等形式，不斷拓寬視野，豐富專業(yè)知識，相互促進，共同提高。三是理論與實踐相結(jié)合。采取由市、縣“兩辦”組織辦公室人員共同開展專題調(diào)查研究、撰寫調(diào)查報告等方式，讓黨政辦公室干部在實踐中學習、在學習中鍛煉，認真總結(jié)新經(jīng)驗、新方法，不斷提高業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。同時，要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息 技術(shù)發(fā)展趨勢，積極探索運用現(xiàn)代化科學手段，加快教育培訓信息化。

三是要完善辦公室干部考核激勵機制。一是建立有效的考核體系。逐步建立完善相關(guān)制度，加大對先進辦公室和先進個人的表彰和宣傳力度。真正建立起崗位、能力、責任、報酬相統(tǒng)一，物質(zhì)激勵、精神激勵、政治激勵相結(jié)合，評定、培訓、考核、獎懲、使用相促進的業(yè)務(wù)考核管理體系，調(diào)動辦公室干部工作積極性。二是建立完善的激勵機制。通過績效考核、評先評優(yōu)、重點培養(yǎng)等多種方式提高優(yōu)秀人才的物質(zhì)待遇和精神鼓勵，使能干事、會干事、干成事的干部有用武之地。

第五篇：服務(wù)水平提升

今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會堅持以“全面發(fā)展、跨越提升”為主題，不斷強化“招商、護商”理念，著力推行“爭搶式”、“靠前式”、“貼心式”、“規(guī)范式”服務(wù)機制，全面提升服務(wù)發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年1-6月份，該委新增落戶項目5個，占年計劃的500%；新增投產(chǎn)項目2個，占年計劃的200%。

圍繞項目落戶，著力推行“爭搶式”服務(wù)機制。該委一班人深刻認識到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒有“爭”的精神和“搶”的意識是難以取得成功的。為此，在招商引資實踐中，該委牢固樹立“爭”、“搶”理念，始終堅持把全天候、全方位、全過程“三全”保姆式服務(wù)貫徹于招商活動始終，以優(yōu)質(zhì)高效的個性化服務(wù)打造招商引資的“金字招牌”。該委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期與老板電話互動，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時邀請老板到新干考察了解，增進了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對招商引資項目進行統(tǒng)一調(diào)度，按照“一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時辦結(jié)、歸口匯總”的原則，形成搶時間趕進度的辦事風格。今年1-6月份，該委新增落戶項目5個，占年計劃的500%；新增投產(chǎn)項目2個，占年計劃的200%。

圍繞項目建設(shè)，著力推行“靠前式”服務(wù)機制。為切實抓好項目幫扶，該委堅持 “五定一抓”的幫扶制度，即定項目、定專班、定責任、定目標、定時限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種問題，做到指揮部建在現(xiàn)場，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務(wù)，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項目都做到了當年購地、當年開工、當年投產(chǎn)。該委還對建設(shè)投產(chǎn)企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包區(qū)、干部掛點、全程幫扶的“貼心式”服務(wù)機制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊伍，深入每家企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，盡心盡力為企業(yè)排憂解難；每年召開兩次企業(yè)家座談會，面對面進行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度贊揚。

圍繞行政效能，著力推行“規(guī)范式”服務(wù)機制。該委始終把加強機關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進機關(guān)效能各項制度落實。該委全面推行機關(guān)效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“效能承諾書”，每人繳納效能保證金1000元，強力推進機關(guān)效能建設(shè)；實行每周報告制，每周一雷打不動召開工作分析會，完成了的、未完成的、完成不了的、需延期完成的，均據(jù)實報告，將每項工作抓到實處，責任落到實處；抓好創(chuàng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測，對部門及單位的行政行為進行全方位、多角度的監(jiān)測，切實履行好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)測職責。同時在園區(qū)機關(guān)將幫扶人照片、聯(lián)系方式、職責內(nèi)容和監(jiān)督電話對外公開，暢通服務(wù)渠道，明確服務(wù)職責，全面提高服務(wù)水平。