第一篇：X縣城市綜合管理大隊2012年兩考期間方案

X縣城市管理局

關(guān)于2012年“兩考”期間校園周邊秩序

整治方案

在兩考來臨之際，切實做好高考期間城區(qū)市容環(huán)境整治工作，給廣大考生營造一個舒適、有序、安靜的考試環(huán)境，確保高考順利進(jìn)行。根據(jù)高考工作的要求，現(xiàn)就高考期間城區(qū)市容環(huán)境綜合整治工作制訂如下實施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣高考、中考順利進(jìn)行，我局成立以副局長X同志為組長，城管大隊大隊長X同志為副組長，各副大隊長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實縣委、縣政府工作指示和安排部署保考工作。

二、整治時間

2012年6月1日至2012年6月15日

三、整治內(nèi)容

1、對城區(qū)主要街道、集貿(mào)市場等公共場所的流動攤點的整治，取締占道經(jīng)營、流動攤點，重點整治考點周邊市容秩序，高考期間，禁止在考點周邊200米以內(nèi)地段擺攤設(shè)點、高聲叫賣，確保考點周邊秩序井然，市容整潔。

2、加強(qiáng)城區(qū)主次干道噪音擾民行為的查處力度；及時受理影響考生考試相關(guān)問題的投訴。對考點、考生食宿點周邊夜市、餐飲店鋪、流動攤販占道經(jīng)營行為進(jìn)行整治；查處、整治流動攤販?zhǔn)褂酶咭衾?、音響沿街叫賣行為；配合公安、環(huán)保等相關(guān)部門，在整治范圍內(nèi)禁止利用廣場、社區(qū)空地使用高音喇叭搞娛樂活動的行為；從即日起對學(xué)校周邊流動飲食攤點進(jìn)行清理整治，上學(xué)、放學(xué)時段安排人員定點執(zhí)勤。

3、為重點抓好“兩考”期間的市容秩序管理，成立考點周邊環(huán)境應(yīng)急處理組。

四、整治方法

采取下發(fā)通告、告知書等形式向市民宣傳整治事項、整治內(nèi)容、整治時間，督促他們自覺遵守，全力支持、主動配合。在此基礎(chǔ)上，組織人員按照方案要求，根據(jù)工作分工，對整治事項進(jìn)行逐一整治，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，當(dāng)場處理。

五、工作要求

1.高度認(rèn)識高考期間的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保整治工作扎實有效開展。

2.在整治期間，要嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。

2012年X月15日

第二篇：城市綜合管理執(zhí)法大隊軟環(huán)境建設(shè)匯報材料

文章標(biāo)題：城市綜合管理執(zhí)法大隊軟環(huán)境建設(shè)匯報材料

根據(jù)市開展“千人評差”活動實施方案要求，我大隊制定了城市綜合管理執(zhí)法大隊開展“千人評差”活動工作方案。為了搞好投資軟環(huán)境建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作，城市綜合管理執(zhí)法大隊認(rèn)真按照州委、州政府和市委、市政府和管理局的要求，緊緊圍繞招商引資和改變城市面貌的中心任務(wù)開展以“促進(jìn)思想解放，營造

良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題活動，在統(tǒng)一思想上，更新觀念上，落實服務(wù)承諾制上、工作創(chuàng)新上、服務(wù)宗旨意識上，結(jié)合新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，提高工作、胸懷大局、心系群眾、立足崗位、無私奉獻(xiàn)等方面展開工作。

在思想上統(tǒng)一認(rèn)識

我市的投資環(huán)境的好壞直接影響我市的對外開放和口岸城市的整體形象，為此，綜合執(zhí)法大隊經(jīng)常組織全體隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級部門制定的治理軟環(huán)境建設(shè)方案等有關(guān)文件，使全體隊員認(rèn)識和理解本職工作與我市軟環(huán)境建設(shè)的厲害關(guān)系，認(rèn)識到自身形象是的一個窗口，通過我們的工作體現(xiàn)出我市的面貌，把文明執(zhí)法、服務(wù)與管理相結(jié)合作為管理，城市的主題，使全體隊員統(tǒng)一思想、形成共識，為提高各項工作打下基礎(chǔ)。

在觀念更新上下功夫

管理和服務(wù)是分不開的，我市對外開放已經(jīng)多年，城市管理工作也由單一的管理模式向多元化城市綜合管理的方向發(fā)展，在思想觀念上要和原來的打法解脫出來，讓全體隊員在觀念上跟上社會發(fā)展的步伐，管理就是為人民服務(wù)，在觀念更新過程中，促進(jìn)各項工作的開展。

認(rèn)真落實服務(wù)承諾制

為進(jìn)一步改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，維護(hù)市口岸城市形象，我們根據(jù)市地區(qū)形勢的實際需求，制定了“公開承諾責(zé)任，接受群眾監(jiān)督”的服務(wù)承諾制度，制定了內(nèi)部管理實施細(xì)則。單位工作人員掛牌服務(wù)、持證上崗、做到文明禮貌、熱情周到。公開收費標(biāo)準(zhǔn)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等。公開辦事時期限，堅決在規(guī)定的期限內(nèi)辦理完畢，提高工作效率。工作中不得利用手中權(quán)力進(jìn)行“吃、拿、卡、要”，提高透明度和服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方法，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，做到文明熱情高效。正確對待群眾來信來訪、舉報等事件。對破壞軟環(huán)境的人和事，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。實行目標(biāo)管理、量化考核，把文明執(zhí)法工作與業(yè)務(wù)共同部署，納入制度化、法制化的軌道，層次分解、責(zé)任到人。從而真正把服務(wù)承諾制的目的體現(xiàn)在具體的工作實踐中。截止到目前，大隊全體人員沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、責(zé)任事件。

四、提高工作創(chuàng)新的能力

城市建設(shè)管理者的身份，使城市綜合執(zhí)法大隊隊員與被管理業(yè)戶、市民之間有了許許多多難解難分的糾葛。為了更好地理順這些關(guān)系，使城市管理更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，我大隊加大了整治力度，出臺了許多便民的舉措，明確了幾項重點工作，設(shè)立了文明接待窗口，今后，每個月的一至五日確定為大隊長接待日，傾聽個體戶代表、殘疾人、軍烈屬、特困戶的心聲，著力解決群眾關(guān)心的問題，對群眾來信來訪及時承辦，不推諉、做到件件有著落，事事有回音。同時改變工作方法，做到由被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù)，我大隊開展了黨員下社區(qū)活動，大隊黨員干部深入街道社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題。特別是有一些問題，爭取消除在萌芽狀態(tài)，以免問題變得復(fù)雜化、不好解決。在三個街道辦事處（新安街、靖和街、河南街）派駐三名隊員，做為聯(lián)絡(luò)員，及時反饋社區(qū)居民需要解決的問題。我大隊不能解決的，及時認(rèn)真的向有關(guān)部門進(jìn)行反饋。從4月18日到現(xiàn)在共處理居民反映的問題53件，拆除違章建筑、板棚70戶，面積750多平方米，拆除廣告牌匾16塊，清理飼養(yǎng)家禽150多只，清理衛(wèi)生死角6處，清理堆放物品6處，清理攤點18戶。

五、結(jié)合新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。

今年開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，我大隊全體隊員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，大隊開展了廣泛征求意見或建議活動，內(nèi)容包括，一是對大隊班子、中隊、隊員提出合理化建議或意見。二是對我大隊的工作態(tài)度，執(zhí)法程序是否滿意。三是對群眾來訪是否服務(wù)熱情周到。四是還需要解決的問題。五是對我大隊的辦事效率是否滿意等。征求了13個部門、50人的建議或意見。對征求到的意見或建議，進(jìn)行反饋，開展討論，找出問題發(fā)生的原因，問題存在的根源，及所產(chǎn)生的危害，研究如何完善和改進(jìn)我們工作中的不足，使大隊工作有了新的進(jìn)步

六、存在的一些突出問題和矛盾

1．近幾年來城市發(fā)展較快，綜合管理執(zhí)法大隊清理東、西市場店外設(shè)攤、擺放物品、擠占人行道行為的工作有較好的效果，上述現(xiàn)象已經(jīng)基本杜絕，但是購物中心后院由于場地小、條件差、容納不下眾多的經(jīng)營戶，產(chǎn)生市場外溢現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙交通，影響市容，對人身安全存在較大隱患，我們進(jìn)行清理，經(jīng)營戶就暫時搬到市場內(nèi)，我們一走他們就出來，沿街叫賣，工作產(chǎn)生反復(fù)。特別是受6.22影響，市民對綜合執(zhí)法存有很大的抵觸情緒。另外行政

干涉較多，說情風(fēng)嚴(yán)重，各相關(guān)行政職能部門支持配合不夠，導(dǎo)致外部環(huán)境不十分有利。樹立形象與嚴(yán)格執(zhí)法矛盾在實際工作中難以回避，如果在城市綜合管理執(zhí)法工作中不嚴(yán)格執(zhí)法，對經(jīng)營者違章行為難以糾正，實行嚴(yán)格執(zhí)法，市民又不理解，認(rèn)為執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，這些使執(zhí)法人員常常處于樹立形象與嚴(yán)格執(zhí)法兩難境地，給我們開展工作造成很大壓力。

2.目前我大隊屬于自收自支單位，通過收費解決單位的各項開支，對經(jīng)營戶既要收費、又要管理，存在著諸多的矛盾，業(yè)戶認(rèn)為既然交費了就不應(yīng)該管得太嚴(yán)，限制他們的一些行為，對工作不理解不配合，影響了工作的效果。

3.隨著社會的發(fā)展，國家法制的建全，國家出臺了《行政許可法》，城市人口在不斷增加，作為我市的綜合執(zhí)法部門，需要一個具體適應(yīng)延邊地區(qū)的行政法規(guī)，執(zhí)法大隊已成立2年多，政府始終沒有予以明確的行政處罰權(quán)，在執(zhí)法過程中遇到違章行為都得要管，但缺少必要的執(zhí)法依據(jù)，管了就會超越職權(quán)范圍。不管只宣傳教育對一般違章者能起到一定威懾作用，但對一些頑固違章者就顯得蒼白無力。

4.在一些執(zhí)法人員中還存在執(zhí)法程序意識淡薄的現(xiàn)象，執(zhí)法過程中程序不夠規(guī)范，如了解執(zhí)法人員身份的權(quán)利，當(dāng)面被告知處罰的事實、理由和依據(jù)的權(quán)利，當(dāng)面陳述與申辯的權(quán)利。

5.執(zhí)法程序制度不夠健全，執(zhí)法過程中還存在無制度可依、處罰無依據(jù)等現(xiàn)象。執(zhí)法監(jiān)督必須相配套的措施和一系列工作制度不能保證。這就呼喚我市自己的城市綜合管理的辦法及早出臺。

6.作為城市管理中機(jī)制改革的重要內(nèi)容，我隊從4月開始實施執(zhí)法人員下街道的管理措施，取得了很好的成效。但在工作中也存在執(zhí)法人員業(yè)務(wù)還不夠熟練，對群眾提出的問題了解不足等問題，今后，我們會在工作中完善管理，規(guī)范服務(wù)，提高為民服務(wù)的水平。

《城市綜合管理執(zhí)法大隊軟環(huán)境建設(shè)匯報材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀城市綜合管理執(zhí)法大隊軟環(huán)境建設(shè)匯報材料。

第三篇：城市監(jiān)察管理大隊監(jiān)察員

城市監(jiān)察管理大隊監(jiān)察員

X縣城市監(jiān)察治理大隊監(jiān)察員XXX 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好：

通過考試及競爭，組織上2007年7月選派我到縣城市監(jiān)察大隊工作。幾個月來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在隊班子的直接指導(dǎo)下，我堅持以鄧小平理論為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，大膽實踐，勇于開拓，扎實苦干，各方面都得到了鍛煉

和提高。下面我就在大隊工作的有關(guān)情況匯報如下： 努力學(xué)習(xí)，及時適應(yīng)新的崗位

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“馬克思主義”、“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想；非凡是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，明確“三個代表”的科學(xué)內(nèi)涵，理解“三個代表”的精神實質(zhì)，用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦，從而指導(dǎo)各項工作；同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是黨的十六大、十七大精神，把握其精神實質(zhì)，并將其內(nèi)化為自己的自覺行動。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識；首先重點學(xué)習(xí)《城市治理綜合執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章政策匯編》、《行政執(zhí)法實用教程》及局機(jī)關(guān)印發(fā)的各項資料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了數(shù)萬字的的學(xué)習(xí)筆記。其次學(xué)習(xí)上級的工作意見、政策法規(guī)，借鑒優(yōu)秀同事的工作經(jīng)驗及先進(jìn)事跡、思想。除此之外還我利用業(yè)余時間參加中國法律教育網(wǎng)遠(yuǎn)程教育，通過上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)，既提高了自身素質(zhì)，加強(qiáng)了對各種法律法規(guī)的理解能力，也不斷提高了自己的執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)對日常執(zhí)法中常用的各種技能的學(xué)習(xí)；從中學(xué)習(xí)各種方法、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)法藝術(shù)等實際工作能力。通過這一系列的學(xué)習(xí)，我的收獲很大，非凡是城市監(jiān)察治理業(yè)務(wù)能力有了很大的提高，目前已基本具備了一名合格監(jiān)察員的綜合素質(zhì)。勤奮工作，盡力做好本職工作

幾個月來，我勇于實踐，大膽開拓，全力做好本職工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

⑴、辦公室有關(guān)工作。首先是協(xié)助辦公室主任撰寫城監(jiān)大隊的報告、請示、通知等材料，使自身的寫作水平有了一定的提高。其次是搞好日常具體事務(wù)工作，保證了上傳下達(dá)工作不走樣。第三是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。以誠懇、扎實的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)及同志們的肯定。

⑵、日常一線綜合執(zhí)法工作。因工作需要調(diào)我到一線參與綜合執(zhí)法，在工作中我嚴(yán)格要求自己，事事落到實處。首先是堅持天天提前10分鐘到崗，推遲幾分鐘下班，從而杜絕治理時間上的真空出現(xiàn)。城市治理工作具有太多的偶然性，違章隨時隨處都有可能發(fā)生，這就要求我在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)違章從而予以糾正。再就是糾正違章的落實，盡力做到任何細(xì)小的違章都及時糾正。認(rèn)真分析糾章過程中的難點和重點。注重把握各種度，講究說話的技巧，非凡是一些難點，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細(xì)致做好宣傳教育工作，對他們進(jìn)行疏導(dǎo)，拒絕配合工作的也適當(dāng)按執(zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行治理，確保執(zhí)法的公平公正。

⑶、積極參加各種專項執(zhí)法整治活動。在重大節(jié)日、假日24小時專項整治值班等活動中，積極參加。例在社日、中秋等各種小攤小販出現(xiàn)占道經(jīng)營的高潮時，一旦松懈就會出現(xiàn)堵塞城市主干道的嚴(yán)重后果。在專項執(zhí)法整治活動中我任勞任怨，對領(lǐng)導(dǎo)的超量工作安排我從未吱一聲怨一句，態(tài)度誠懇，工作到位。二是積極參加公交客運(yùn)執(zhí)法專項整治期間，我嚴(yán)格按照上級要求辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，有始有終地完成了各項工作。清正廉潔，樹立良好形象

作為一名年輕黨員，我時常提醒自己，要嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終堅持馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，牢記黨的宗旨，服從黨的安排，顧全大局，果斷貫徹縣委縣政府決策和戰(zhàn)略部署，服從局黨委和大隊的指揮，保證政令暢通，始終以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待黨的事業(yè)。存在的不足與主要問題

通過近半年的工作實踐，我存在的問題與不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

對城市監(jiān)察治理工作業(yè)務(wù)熟悉存在一定的盲區(qū)，相關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)法程序、方法等有待進(jìn)一步深化提高。

工作中存在沖動、感情用事等現(xiàn)象，如：因憐憫違章當(dāng)事人生活的窘迫而未能全部按要求糾章。

與領(lǐng)導(dǎo)及同事們的協(xié)作、交流欠缺主動性。

2008年1月3日

第四篇：城市監(jiān)察管理大隊監(jiān)察員

X縣城市監(jiān)察治理大隊監(jiān)察員XXX

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好：

通過考試及競爭，組織上2007年7月選派我到縣城市監(jiān)察大隊工作。幾個月來，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在隊班子的直接指導(dǎo)下，我堅持以鄧小平理論為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，大膽實踐，勇于開拓，扎實苦干，各方面都得到了鍛煉

和提高。下面我就在大隊工作的有關(guān)情況匯報如下：

努力學(xué)習(xí)，及時適應(yīng)新的崗位

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“馬克思主義”、“鄧小平理論”、“三個代表”重要思想；非凡是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，明確“三個代表”的科學(xué)內(nèi)涵，理解“三個代表”的精神實質(zhì)，用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦，從而指導(dǎo)各項工作；同時認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是黨的十六大、十七大精神，把握其精神實質(zhì)，并將其內(nèi)化為自己的自覺行動。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識；首先重點學(xué)習(xí)《城市治理綜合執(zhí)法法律法規(guī)規(guī)章政策匯編》、《行政執(zhí)法實用教程》及局機(jī)關(guān)印發(fā)的各項資料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫了數(shù)萬字的的學(xué)習(xí)筆記。其次學(xué)習(xí)上級的工作意見、政策法規(guī)，借鑒優(yōu)秀同事的工作經(jīng)驗及先進(jìn)事跡、思想。除此之外還我利用業(yè)余時間參加中國法律教育網(wǎng)遠(yuǎn)程教育，通過上述內(nèi)容的學(xué)習(xí)，既提高了自身素質(zhì)，加強(qiáng)了對各種法律法規(guī)的理解能力，也不斷提高了自己的執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)對日常執(zhí)法中常用的各種技能的學(xué)習(xí)；從中學(xué)習(xí)各種方法、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)法藝術(shù)等實際工作能力。通過這一系列的學(xué)習(xí)，我的收獲很大，非凡是城市監(jiān)察治理業(yè)務(wù)能力有了很大的提高，目前已基本具備了一名合格監(jiān)察員的綜合素質(zhì)。

勤奮工作，盡力做好本職工作

幾個月來，我勇于實踐，大膽開拓，全力做好本職工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

⑴、辦公室有關(guān)工作。首先是協(xié)助辦公室主任撰寫城監(jiān)大隊的報告、請示、通知等材料，使自身的寫作水平有了一定的提高。其次是搞好日常具體事務(wù)工作，保證了上傳下達(dá)工作不走樣。第三是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時性工作。以誠懇、扎實的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)及同志們的肯定。

⑵、日常一線綜合執(zhí)法工作。因工作需要調(diào)我到一線參與綜合執(zhí)法，在工作中我嚴(yán)格要求自己，事事落到實處。首先是堅持天天提前10分鐘到崗，推遲幾分鐘下班，從而杜絕治理時間上的真空出現(xiàn)。城市治理工作具有太多的偶然性，違章隨時隨處都有可能發(fā)生，這就要求我在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)違章從而予以糾正。再就是糾正違章的落實，盡力做到任何細(xì)小的違章都及時糾正。認(rèn)真分析糾章過程中的難點和重點。注重把握各種度，講究說話的技巧，非凡是一些難點，比如釘子戶，首先不懼怕，耐心細(xì)致做好宣傳教育工作，對他們進(jìn)行疏導(dǎo)，拒絕配合工作的也適當(dāng)按執(zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行治理，確保執(zhí)法的公平公正。

⑶、積極參加各種專項執(zhí)法整治活動。在重大節(jié)日、假日24小時專項整治值班等活動中，積極參加。例在社日、中秋等各種小攤小販出現(xiàn)占道經(jīng)營的高潮時，一旦松懈就會出現(xiàn)堵塞城市主干道的嚴(yán)重后果。在專項執(zhí)法整治活動中我任勞任怨，對領(lǐng)導(dǎo)的超量工作安排我從未吱一聲怨一句，態(tài)度誠懇，工作到位。二是積極參加公交客運(yùn)執(zhí)法專項整治期間，我嚴(yán)格按照上級要求辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，有始有終地完成了各項工作。

清正廉潔，樹立良好形象

作為一名年輕黨員，我時常提醒自己，要嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，努力加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，始終堅持馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，牢記黨的宗旨，服從黨的安排，顧全大局，果斷貫徹縣委縣政府決策和戰(zhàn)略部署，服從局黨委和大隊的指揮，保證政令暢通，始終以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待黨的事業(yè)。

存在的不足與主要問題

通過近半年的工作實踐，我存在的問題與不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

對城市監(jiān)察治理工作業(yè)務(wù)熟悉存在一定的盲區(qū)，相關(guān)法律、法規(guī)、執(zhí)法程序、方法等有待進(jìn)一步深化提高。

工作中存在沖動、感情用事等現(xiàn)象，如：因憐憫違章當(dāng)事人生活的窘迫而未能全部按要求糾章。

與領(lǐng)導(dǎo)及同事們的協(xié)作、交流欠缺主動性。

2008年1月3日

第五篇：城市綜合管理實施辦法

城市綜合管理實施辦法

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)需要，全面提升城市綜合管理水平，營造優(yōu)美、和諧、文明、有序的工作生活環(huán)境，推動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合施甸縣縣城管理實際，制定施甸縣縣城建成區(qū)綜合管理實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會主義和諧社會；堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，改善人居環(huán)境，提升城市品位，提高區(qū)域性中心城市競爭力；堅持依法行政與教育引導(dǎo)相結(jié)合，建設(shè)（規(guī)劃）與管理相結(jié)合，執(zhí)法主體與相關(guān)部門協(xié)同管理相結(jié)合等原則，通過科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、實效的管理，加快建設(shè)步伐，促進(jìn)社會進(jìn)步，樹立施甸發(fā)展新形象。

二、管理目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照“建設(shè)有序”的管理思路，在鞏固前十年管理成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸治理區(qū)域，拓展整治內(nèi)容，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，逐步實現(xiàn)國家園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市、1 生態(tài)城市的目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)

1、市容環(huán)境整潔。環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范高效，道路清掃和垃圾清運(yùn)及時到位；社區(qū)建設(shè)規(guī)范，物業(yè)管理普及；縣城無衛(wèi)生死角，“三污”排放達(dá)標(biāo)；擴(kuò)展“門前五包”責(zé)任制范圍，延伸到所有臨街單位及住戶，基本杜絕違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的不良行為。

2、公用設(shè)施完好。城市道路平坦，照明、排水設(shè)施完好，夜景燈飾美觀；公園、游園、廣場、街頭綠地和路樹等全天候保潔；依附于道路、廣場、城市基礎(chǔ)設(shè)施的廣告、牌匾、標(biāo)志牌等設(shè)置規(guī)范；公交服務(wù)規(guī)范、文明、高效。

3、建設(shè)規(guī)劃合理。根據(jù)發(fā)展定位，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實施城市建設(shè)的中長期遠(yuǎn)景規(guī)劃；有計劃逐步拆除或改造影響市容市貌的建筑物，杜絕各種臨建違建和私搭亂建現(xiàn)象，以科學(xué)合理的城市規(guī)劃為主要控制節(jié)點，形成建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合，保證城市管理高效長效，不斷加快城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

4、環(huán)境保護(hù)有力。實現(xiàn)垃圾、污水的無害化處理和廢物的再生利用，保證水質(zhì)和空氣指數(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上；嚴(yán)格投資項目的環(huán)保測評，整頓改造各類污染企業(yè)，堅決關(guān)停長期排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)；大力普及環(huán)境綠化美化，新建住宅小區(qū)符合生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)；加快舊區(qū)的綠化改造，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到35%以上。

5、交通秩序井然。車輛管理嚴(yán)格規(guī)范，交通秩序井然暢通；改造完善交通設(shè)施，疏通“瓶頸”地段，嚴(yán)格治理“三亂”，防止交通擁堵；根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性情況，提前制定各種完善可行的應(yīng)急處理預(yù)案；加強(qiáng)交通和車輛管理，城市交通事故數(shù)量明顯下降，各類指標(biāo)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

6、市場經(jīng)營有序。嚴(yán)格管理與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，取締馬路市場，有計劃增建和改造封閉式農(nóng)貿(mào)市場，力求布局合理，方便群眾生活，工商無照商販全部退路進(jìn)場；根治縣城露天經(jīng)營、占道經(jīng)營和無照經(jīng)營等違規(guī)行為。

7、制度完善配套。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，結(jié)合本地實際，逐步制定銜接配套、實在管用、科學(xué)合理的城市管理規(guī)范。既要重視摸索研究新情況、新問題，不斷填補(bǔ)制度盲點，又要在實際運(yùn)行中逐步完善已有的規(guī)章制度，使之更加科學(xué)合理，符合縣情民意。

8、公眾意識增強(qiáng)。充分發(fā)揮教育功能和輿論導(dǎo)向作用，營造城市管理良好的輿論氛圍，唱響“愛我城市，潔我家園”城市管理主旋律，發(fā)動社會公眾積極參與城市管理，增強(qiáng)城市管理意識、公德意識、環(huán)境意識，樹立社會主義榮辱觀，爭創(chuàng)文明好市民。

三、責(zé)任分工

（一）城市管理綜合行政執(zhí)法部門

1、查處糾正違建臨建。督促自拆或強(qiáng)制拆除影響市容、有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。

2、整治規(guī)范廣告、牌匾。達(dá)到統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)格、一店一匾、一街一品、一樓一式、美化亮化的標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、規(guī)范車輛有序停放。治理人行步道、重點部位機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放，合理劃定停車泊位，達(dá)到停放有序、排列整齊、整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、整頓經(jīng)營秩序。取締城市中心區(qū)域內(nèi)的馬路市場，禁止店外經(jīng)營，根治無照商販流動經(jīng)營，嚴(yán)格限定各類商飲服修、季節(jié)性果菜售賣以及早晚小吃等攤點的經(jīng)營時間及地點。

5、規(guī)范禮儀慶典和商業(yè)促銷活動。禁止在主要街路、廣場、商場（店）門前搭臺演出、拉掛條幅和展銷產(chǎn)品。禁止橫跨街路架設(shè)彩虹門。

6、實施城市規(guī)劃的監(jiān)察管理。全程跟蹤監(jiān)察工程建設(shè)單位“兩證一書”、規(guī)劃圖、驗收單的執(zhí)行情況，參與工程項目檢查驗收。及時查處糾正違規(guī)行為。

7、查處危害環(huán)境的施工、經(jīng)營活動。嚴(yán)禁規(guī)定時間內(nèi)噪聲污染的施工作業(yè)和商業(yè)經(jīng)營活動噪聲擾民。規(guī)范露天燒烤。嚴(yán)肅查處油煙、垃圾排放等違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為。

8、嚴(yán)禁在戶外搭設(shè)靈棚和吹喪送葬。

9、禁止在街路兩側(cè)及公共場所屠宰家禽家畜。

10、監(jiān)察新建及改、擴(kuò)建工程中綠化項目完成情況。查處損壞花草樹木、綠化設(shè)施以及擅自占用綠化用地等行為。

11、督促落實“門前五包”責(zé)任制。定期與沿街單位簽定責(zé)任狀，做好經(jīng)常性檢查指導(dǎo)工作。

12、指導(dǎo)城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)村鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合治理工作。

13、查處擅自占用、挖掘道路和在城市道路上私搭亂建行為。

14、查處超限車輛。禁止履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛在城市道路上行駛。

15、監(jiān)察建筑施工場地。嚴(yán)格施工圍檔設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁建筑渣土違規(guī)排放。禁止在施工圍檔外亂堆亂放。出入施工場地的車輛要符合市容及環(huán)境衛(wèi)生管理要求。

（二）宣傳部門

1、廣泛宣傳市民公德、市民守則，引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我教育、自我管理、自我提高，營造發(fā)展、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上的輿論氛圍。

2、制定和實施城市管理宣傳工作計劃、方案。

3、組織新聞單位及時準(zhǔn)確地宣傳報道城市管理中的各項工作進(jìn)程和先進(jìn)典型。

4、對城市管理相關(guān)部門和管理相對人實施輿論監(jiān)督和媒體曝光。

（三）教育部門

1、組織編寫相關(guān)教材，指導(dǎo)中小學(xué)進(jìn)行現(xiàn)代化城市管理知識教育。

2、在中小學(xué)開設(shè)社會公德課程，教育學(xué)生遵守社會公德，維護(hù)公共秩序。

（四）公安部門

1、在城市管理綜合行政執(zhí)法部門設(shè)立公安執(zhí)勤機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，隨時配合執(zhí)法，打擊和處理暴力抗法行為，保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。

2、整治交通秩序，糾正機(jī)動車、非機(jī)動車在城市道路上違章停放，加強(qiáng)交通性障礙管理。

3、強(qiáng)化交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、信號設(shè)備、物體隔離設(shè)施、崗樓、崗臺等交通控制安全及服務(wù)設(shè)施的管理。

4、做好主要街道停車泊位的施劃以及停車場的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、使用和有關(guān)交通安全與暢通方面的管理工作。

5、及時對城市建成區(qū)大型開發(fā)項目進(jìn)行交通影響評價。

6、嚴(yán)格控制管理交通噪聲，禁止在禁鳴區(qū)鳴喇叭。

7、整頓限制人力三輪車、畜力車上路行駛，嚴(yán)禁在規(guī)定區(qū) 6 域內(nèi)通行和載客。

8、清理縣城街道上設(shè)攤占卜人員和其它封建迷信活動。

（五）民政部門

1、組織城市地名標(biāo)志的設(shè)置、城市地名地址數(shù)據(jù)和地名地址圖的編制和出版。

2、規(guī)范管理城市道路路標(biāo)和樓門牌的設(shè)置。

3、救助管理“城市生活無著的流浪乞討人員”。

（六）財政部門

1、編制管理城市管理方面的財政預(yù)算。

2、檢查監(jiān)督城市管理方面重大資金使用情況。

3、按預(yù)算計劃及時撥付城市管理方面的經(jīng)費。

（七）國土資源部門

組織城市管理中涉及土地收回、收購置換、征用儲備及國有土地使用權(quán)出讓等。

（八）建設(shè)（規(guī)劃）部門

1、編制城市整體規(guī)劃、重點地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

2、審批管理建設(shè)項目的選址定點、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃。

3、實施建設(shè)項目定位放線、驗線及建設(shè)項目工程規(guī)劃實施 7 的跟蹤管理與竣工驗收。

4、制定新建住宅區(qū)和居民集中區(qū)市場場地的規(guī)劃，組織多元化投資興建農(nóng)貿(mào)市場。

5、組織市政工程、園林工程、環(huán)衛(wèi)工程、公用工程的工程報建、建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)計審查、施工圖紙審查、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、安全管理等工作。

6、管理市政、園林、供水以及城市公共客運(yùn)等方面的工作。

7、管理維護(hù)城市道路、橋涵、路燈、排污、排澇和燃?xì)鉄崃?、城市公共客運(yùn)等市政設(shè)施。

8、負(fù)責(zé)城區(qū)道路清掃，及時清運(yùn)、排放、管理生活垃圾，對城市公廁及單位廁所進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)城市公廁的清掃保潔，糞便清掏清運(yùn)，逐步實現(xiàn)垃圾糞便無害化處理。

9、及時完成新建、擴(kuò)建、改造工程項目和住宅區(qū)開發(fā)竣工后的綠化任務(wù)。組織對廣場、道路、公園等公共場所的綠化進(jìn)行精心護(hù)養(yǎng)。

（九）交通部門

1、市政界以外，公路溝以內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)管理。

2、公路控制線以內(nèi)路政管理。

3、出租車管理。

4、規(guī)范機(jī)動車占道修理美容行業(yè)。

5、運(yùn)政管理所要加強(qiáng)機(jī)動車修理行業(yè)廠地審批制度。

（十）環(huán)境保護(hù)部門

1、城市企業(yè)排放廢水監(jiān)察管理。

2、改造、完善環(huán)保設(shè)備，保證空氣質(zhì)量。

3、保證工業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)排放。

4、開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，減少固體廢物和廢物的充分合理利用工作。

5、監(jiān)督管理危險廢物處置、放射性廢物和廢源。

6、對餐飲行業(yè)油煙排放進(jìn)行環(huán)評，并嚴(yán)格辦理審批手續(xù)。

（十一）工商部門

1、按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格營業(yè)執(zhí)照的審批管理。查處糾正違規(guī)的經(jīng)營行為。

2、加強(qiáng)早夜市管理。嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營的時間、范圍。

3、監(jiān)管指導(dǎo)封閉市場和早夜市環(huán)境衛(wèi)生。

（十二）文化部門

1、管理互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所，改變小、散、濫的狀況。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營秩序。

2、監(jiān)管音像制品出租經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊盜版經(jīng)銷行為。

3、加強(qiáng)演出市場管理，提高從業(yè)人員的思想素質(zhì)和演藝水平，促進(jìn)演出市場的健康發(fā)展。

（十三）衛(wèi)生部門

1、組織開展愛國衛(wèi)生清潔月和衛(wèi)生專項整治活動。

2、強(qiáng)化食品、公共場所及生活飲用水的衛(wèi)生管理。

3、加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管，控制鼠、蚊、蠅等病媒生物。

4、開展創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生模范單位活動。

四、保障措施

（一）成立施甸縣城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委政法委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管綜合執(zhí)法工作的副縣長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，成員由縣綜合執(zhí)法局、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、財政、宣傳、民政、教育、交通、文化、衛(wèi)生、國土等部門的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)解決在開展相對集中行政處罰權(quán)和實行城市管理綜合行政執(zhí)法工作中的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣執(zhí)法局，辦公室主任由縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人兼任，辦公室人員從相關(guān)部門的工作人員抽調(diào)。辦公室要建立城市管理工作聯(lián)席會議制度，經(jīng)常分析形勢，查找問題，通報情況，總結(jié)講評，制定措施，及時解決遇到的各種矛盾和問題。

（二）明確管理主體。綜合行政執(zhí)法局作為城市管理工作的主體部門，要認(rèn)真貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)，全面落實《施甸縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法認(rèn)真行使各項行政執(zhí)法權(quán)限，認(rèn)清責(zé)任，履行職能，努力完成好城市管理各項工作任務(wù)。10 要加強(qiáng)執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)和管理工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，努力提高依法行政能力和行政執(zhí)法水平。市容綜合管理辦公室，要認(rèn)真履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、總結(jié)講評、檢查監(jiān)督等職責(zé)，確保城市管理各項工作開展扎實高效。

（三）搞好宣傳教育。要把城市管理的宣傳教育納入公民道德教育和建設(shè)體系，通過各種載體、媒介，形式多樣地開展“愛我家鄉(xiāng)，清潔家園”宣傳教育活動，倡導(dǎo)社會公德，革除生活陋習(xí)，提高市民素質(zhì)。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳主渠道的作用，大造聲勢，正面引導(dǎo)，積極配合城市管理綜合整治工作，努力營造全社會共同關(guān)注、廣泛參與的良好氛圍。

（四）堅持聯(lián)動互動。各級、各部門要自主負(fù)責(zé)、聯(lián)動互動。要按照責(zé)任分工，全面實行“五定、四全”（定管區(qū)、定人員、定任務(wù)、定時間、定責(zé)任，管理全方位、工作全天候、責(zé)任全明確、任務(wù)全落實）。要建立開通城市管理網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上接訪、網(wǎng)上傳遞和交流相關(guān)信息。要開展城市管理進(jìn)社區(qū)活動，消除城市管理的盲區(qū)和死角。街道社區(qū)要設(shè)立“城市管理信息員”，及時搜集反饋城市管理信息。街道、社區(qū)，要積極完成管區(qū)內(nèi)城市管理任務(wù)。機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和個人，要嚴(yán)格按照“門前五包”的規(guī)定，自覺履行職責(zé)義務(wù)，形成齊抓共管的社會合力。

（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督?？h政府每年年初向各責(zé)任部門（單位）11 下達(dá)城市管理工作的任務(wù)指標(biāo)，量化工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任。同時，責(zé)成督察部門定期考核抽查。政府信訪部門要組織城市管理工作信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高信復(fù)滿意度和案件辦結(jié)率。城市管理主體部門要主動接受市民監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，對信訪舉報要認(rèn)真核實查處，避免多頭舉報和重復(fù)上訪。

（六）健全獎懲機(jī)制。城市綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每半年對城市管理各責(zé)任部門進(jìn)行一次檢查評估和總結(jié)講評?？h政府每年召開一次城市管理工作總結(jié)表彰大會，通報表彰城市管理工作表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個人，并給予必要的物質(zhì)獎勵。對于態(tài)度消極、敷衍應(yīng)付、失職失誤、造成較大影響的單位和個人，要進(jìn)行通報批評和媒體曝光，取消該部門（單位）位次考評資格，必要時嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

施甸縣人民政府 二〇一一年六月十四日