第一篇：職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題及對(duì)策

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題及對(duì)策

企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題：

1、企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生管理意識(shí)淡薄，投入的力量不足?！堵殬I(yè)病防治法》第六條說得很清楚“用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)”，而由于職業(yè)病危害因素的廣泛性和“隱性”致病傷害的特點(diǎn)，使得不少的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在日常管理和投入的側(cè)重點(diǎn)偏向于保持安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，選擇性忽視了職業(yè)病危害因素對(duì)職工健康安全的危害。對(duì)職業(yè)危害因素申報(bào)、定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)和職業(yè)健康查體等長(zhǎng)期反復(fù)性工作也認(rèn)為是監(jiān)管部門在年年找麻煩，而不將其作為“法”要求其必須履行的企業(yè)管理的義務(wù)和主體責(zé)任。

2、多數(shù)企業(yè)安全管理人員和職工流動(dòng)性較大，企業(yè)管理承繼性發(fā)展不易維持。從這些年的管理經(jīng)驗(yàn)可以看出，一個(gè)企業(yè)的安全管理怎么樣，一定程度上也取決于安全管理人員的素養(yǎng)和工作作風(fēng)，這部分人的去留在一些中小型企業(yè)當(dāng)中可以直接影響管理的效果，往往一人離職，全部的檔案資料和企管工作就要全部重來一次。再者，企業(yè)職工的流動(dòng)性較大也很影響一個(gè)企業(yè)管理效果的承繼性，個(gè)別企業(yè)也因此不愿意給職工落實(shí)一些待遇，增加了政企的監(jiān)管難度。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理中主要對(duì)策

1、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的管理。企業(yè)的三級(jí)教育做得實(shí)做得規(guī)范，對(duì)政企監(jiān)管的益處是有目共睹的。安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的督查和監(jiān)管，尤其是對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)一定要到位，不能走過場(chǎng)，得過且過；企業(yè)則要嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)培訓(xùn)的要求，將職業(yè)病危害因素的防范常識(shí)深入各個(gè)員工，使其從意識(shí)上關(guān)注自己的作業(yè)環(huán)境和自覺佩戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、不斷強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍要摒棄那種偏重落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，對(duì)《職業(yè)病防治法》的落實(shí)避實(shí)就虛甚至放任不管的監(jiān)管思維，改善日常監(jiān)管覆蓋率低的問題，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)要能及時(shí)的納入職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管范圍，對(duì)個(gè)別存在違法違規(guī)行為且極不配合工作的用人單位執(zhí)法要嚴(yán)要實(shí)要細(xì)，自覺維護(hù)法律權(quán)威和安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的公正嚴(yán)肅的執(zhí)法形象。在安監(jiān)內(nèi)部管理上，將職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法方面的考核細(xì)化要求，監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管缺位和力度不足的問題。“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”一定能夠改變企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理 “弱視”的情況。

第二篇：社區(qū)管理中存在的問題及對(duì)策

論文：社區(qū)管理中存在的問題及對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社區(qū)管理也就成為城市社會(huì)管理的基礎(chǔ)，社區(qū)在社會(huì)管理中的地位得到增強(qiáng)，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線。社區(qū)是社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。是具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域，社區(qū)管理的好壞會(huì)影響城市的和諧，乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文從建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的角度，為社區(qū)管理的發(fā)展提供可借鑒的對(duì)策，對(duì)馨園小區(qū)社區(qū)管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析。馨園小區(qū)管理現(xiàn)狀

馨園社區(qū)居委會(huì)隸屬于五棵樹鎮(zhèn)人民政府吉港大街街道辦事處，建于2004年，是具有保潔、綠化、治安、文化、醫(yī)療保健等全方位服務(wù)的新型社區(qū)，占地面積0.39平方公里，社區(qū)現(xiàn)有居民樓58棟，2012戶，居住人口9036人，在社區(qū)內(nèi)建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)共建議事會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，形成了議行分設(shè)、相互制約、共同發(fā)展的社區(qū)工作機(jī)制。黨建、社保、低保、計(jì)生、警務(wù)等專項(xiàng)工作進(jìn)入社區(qū)并廣泛開展了便民、利民服務(wù)。通過幾年的努力，終于把

社區(qū)工作的平臺(tái)搭建起來。存在的問題

由于馨園小區(qū)社區(qū)管理起步晚，總體狀況較為落后，到目前為止仍處在解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的階段，囿于資金的匱乏，發(fā)展速度緩慢，存在的矛盾和問題較多，主要集中

在以下兒個(gè)方面：

2.1 無相關(guān)政策法規(guī)，缺乏監(jiān)督制約 目前，國(guó)家還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的社區(qū)法規(guī)或具有可操作性的指導(dǎo)意見,當(dāng)?shù)匾矝]有制定可行性的社區(qū)管理?xiàng)l例相關(guān)制度。適應(yīng)社區(qū)管理和社區(qū)組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。這樣的現(xiàn)狀制約了社區(qū)改革和社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)展，對(duì)社區(qū)管理權(quán)力的監(jiān)督、社區(qū)的規(guī)模設(shè)置、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的建立內(nèi)容規(guī)定不夠詳細(xì),關(guān)于社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容也尚未達(dá)成共識(shí)。2.2 居民很少參與社區(qū)活動(dòng)和管理 目前，該社區(qū)許多居民沒有把自己看作是社區(qū)管理的授權(quán)者，對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和政治活動(dòng)參與興致不高，仍把社區(qū)管理工作完全看作是街道辦事處和居委會(huì)的事，對(duì)居委會(huì)的選舉不關(guān)心，對(duì)社區(qū)的管理工作不關(guān)心甚至不配合，使得社區(qū)管理工作要全面，深入展開的困難較大。社區(qū)成員對(duì)行政任命的社區(qū)管理主體缺乏認(rèn)同感，居民的社區(qū)意識(shí)淡薄，大多數(shù)居民仍普遍缺乏參與社區(qū)公共事務(wù)和民主管理的熱悄和積

極性。

2.3 社區(qū)缺乏服務(wù) 隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)已經(jīng)是對(duì)社區(qū)居民物質(zhì)和精神需要的全面服務(wù)，不再是已往單純物質(zhì)扶助的福利和救助，但目前街道、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)手段仍不健全，還缺少集教育、生活、娛樂、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)職能，目前街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，這種把社區(qū)建設(shè)混同于政權(quán)建設(shè)的做法，“準(zhǔn)政府”色彩濃厚，反而弱化了本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能，承擔(dān)著越來越多的政府工作職能，造成街道體制與社區(qū)體制在性質(zhì)和功能上都很難接軌。

2.4 缺乏專業(yè)人才 由于政府對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理職責(zé)無法履行，目前，馨園社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不適應(yīng)。在人員配備經(jīng)費(fèi)來源、基本設(shè)施方面都存在著這樣或那樣的問題，直接影響到任務(wù)的完成。作為社區(qū)管理的主體—街道辦事處，理應(yīng)發(fā)揮“上為國(guó)家分憂，下為人民解愁”的作用，為本轄區(qū)人民群眾服務(wù)是義不容辭的責(zé)任，它是人民政府的基層組織，但街道只能行使部分政府職能，造成執(zhí)法的政出多家成效不高的現(xiàn)狀，在諸多方面不能實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，如：城市管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障方面等。加上辦事處、社區(qū)居委會(huì)還缺少文化水平高的工作者，專業(yè)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，現(xiàn)有工作人員不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律，也不懂得現(xiàn)代社區(qū)管理方法，再加上社區(qū)干部年齡老化等問題嚴(yán)重，在很大程度上也制約著該社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。

2.5 政府與社區(qū)職能重疊不分 街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但就理論層面而言，他們卻是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，街道辦事處每年都要對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并且經(jīng)常以行政命令方式對(duì)社區(qū)居委會(huì)指派任務(wù)。使社區(qū)居委會(huì)變成了政府的延伸機(jī)構(gòu)，而不是自治機(jī)構(gòu)。使社區(qū)居委會(huì)的工作只能向政府負(fù)責(zé)，而不是向居民負(fù)責(zé)。造成社區(qū)居委會(huì)工作與人民群眾實(shí)際的脫離。而且社區(qū)居委會(huì)權(quán)力小，又以至基層社區(qū)組織出現(xiàn)“看得見的管不著，管得著的看不見”的情況，這是導(dǎo)致社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)積極性不高的原因之一，行政化了的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)無法獲得居民的信任，也不能表達(dá)社區(qū)居民 的利益訴求。3 對(duì)策與建議

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能 正確定位政府和居民委員會(huì)在社區(qū)管理中的角色，貫徹落實(shí)“政企分開、政社分開”原則，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”社區(qū)管理體制的總體思路，各級(jí)政府各部門要堅(jiān)持“政社”分開的原則，轉(zhuǎn)變管理觀念和管理方法，讓社區(qū)居委會(huì)真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性組織。3.2 加速社區(qū)組織建設(shè) 首先，為保證社區(qū)財(cái)務(wù)符合法律要求，在制度完善上，社區(qū)要建立財(cái)務(wù)制度；其次，為推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)，要改變社區(qū)干部年齡大、文化程度低的現(xiàn)狀，要重點(diǎn)建設(shè)合理的社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)的組織能力建設(shè)；第三，在民主建設(shè)上，制定合理的選舉制度。目前該社區(qū)居民委員會(huì)相當(dāng)程度上受到了街道辦事處的直接影響，沒有結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，選舉在很大程度上流于形式，實(shí)行推薦選舉，甚至實(shí)行等額選舉。為了提高社區(qū)的自治能力，我們要在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)組織能力、完善組織制度方面著手。

3.3 改善社區(qū)服務(wù) 加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，從而使社區(qū)服務(wù)真正成為拓展全面性社區(qū)建設(shè)的生產(chǎn)點(diǎn)和拉動(dòng)力，減輕政府負(fù)擔(dān)。從社區(qū)居民生活需要出發(fā)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，向文化、教育、科技、衛(wèi)生、法律、醫(yī)療、保險(xiǎn)、信息、中介等全方位推進(jìn)。講服務(wù)信譽(yù)、講職業(yè)道德，在服務(wù)過程中講服務(wù)質(zhì)量，讓群眾滿意，讓群眾從中受益。3.4 培養(yǎng)社區(qū)居民參與意識(shí) 政府要扮演社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)者倡導(dǎo)者的角色，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，使居民自主投入到社區(qū)建設(shè)中來，通過各種手段宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義和基本知識(shí)。政府可以通過搞好社區(qū)服務(wù)、增加社區(qū)居民參政議政的渠道，來提高居民、企事業(yè)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與意識(shí)，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍以及開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)團(tuán)體和機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。3.5 增強(qiáng)相關(guān)社區(qū)管理法律法規(guī)建設(shè) 在我國(guó)城市社區(qū)管理現(xiàn)有的“上作章程”、“組織章程”、“暫行條例”等規(guī)章制度基礎(chǔ)上，加以修改和充實(shí)，上升為我國(guó)城市社區(qū)管理法規(guī)并小斷地完善，形成社區(qū)管理法規(guī)體系。通過立法措施，明確政府部門、社區(qū)機(jī)構(gòu)、公民在社區(qū)管理中的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)?shù)匾部筛鶕?jù)實(shí)際情況制定《社區(qū)管理?xiàng)l例》、《居民公約》等制度，這樣能有章叫循，有法可依，以確保社區(qū)教育的健康發(fā)展。

總之，城市社區(qū)的發(fā)育程度直接制約著整個(gè)城市化的進(jìn)程，它直接關(guān)系到居民的利益，與社區(qū)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善息息相關(guān)。在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)偉大的工程，作為社區(qū)管理者要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)管理的重要性和緊迫性，積極探索新的社區(qū)管理辦法，完善社區(qū)管理體制，將社區(qū)管理擺到事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的位置。以加快社區(qū)建設(shè)的步伐，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展顯得尤為重要。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造比較濃厚的輿論氛圍，政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機(jī)，以形成黨政領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)群眾同心協(xié)力建設(shè)社區(qū)的良好局而。建立健全的市場(chǎng)機(jī)制，鞏固堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政基礎(chǔ)是社區(qū)管理、建設(shè)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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校學(xué)報(bào)[j].2009.[3]桓金良.加強(qiáng)社區(qū)管理維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定.中共伊犁州委黨校學(xué)

報(bào)[j].2004，（1）.

第三篇：農(nóng)村公路管理中存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村公路管理中存在的問題及對(duì)策

摘要:農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分,是保障農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但是在公路管理中仍存在一些問題,文章就從多個(gè)方面來論述管理中存在的問題以及解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路;養(yǎng)護(hù)主體;管理制度;養(yǎng)護(hù)資金

中圖分類號(hào):U418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)24-0096-02

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體不明確

改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,現(xiàn)階段正朝著“村村通路”這個(gè)目標(biāo)發(fā)展,但是我國(guó)農(nóng)村道路普遍存在一個(gè)問題,重在“修”,而輕于“養(yǎng)”,在養(yǎng)路方面,農(nóng)村公路缺乏科學(xué)、有效的管理養(yǎng)護(hù)制度,建養(yǎng)管不能協(xié)調(diào)一致,缺乏一個(gè)明確的管理養(yǎng)護(hù)主體。有時(shí)因建新路的資金不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把交通部門撥入的養(yǎng)護(hù)資金用于建設(shè)新路。因此,個(gè)別地方出現(xiàn)了所謂“一年建,二年丟,三年變成泥水溝”的現(xiàn)象,之后不得不又重復(fù)建設(shè),造成巨大的材料與資源浪費(fèi)。

二、農(nóng)村公路管理資金存在問題

(一)資金管理制度不夠健全

在我國(guó),部分縣(區(qū))交通局還沒有建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度,個(gè)別縣(區(qū))尚未設(shè)立比較統(tǒng)一的農(nóng)路管養(yǎng)資金專戶或?qū)Ｓ每颇?農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用過程中存在著撥款標(biāo)準(zhǔn)不合理、撥款流程不規(guī)范、撥款依據(jù)不明確等方面的問題,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用的約束機(jī)制沒有形成。

(二)資金撥付不到位

我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金到位率低,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)配套資金的來源渠道尚不穩(wěn)定。由于資金的缺乏,因此許多地方對(duì)鄉(xiāng)村公路管理的資金撥付也沒到位,也沒有一個(gè)具體的撥付標(biāo)準(zhǔn),政府不能及時(shí)、足額撥付鄉(xiāng)、村道公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí),縣(區(qū))留存統(tǒng)籌的鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)資金比例較高,已經(jīng)下?lián)艿泥l(xiāng)村公路省補(bǔ)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,不能滿足鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本資金需求。

三、農(nóng)村公路管理制度不合理

現(xiàn)階段農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制沒有形成、養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足、建設(shè)管理責(zé)任不明確,沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的管理制度,出現(xiàn)了道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國(guó)中西部貧困地區(qū),有的地方斷頭路多年沒有修通,有的道路缺橋少涵,在路上看不到必要的配套及安全設(shè)施,有的公路晴通雨阻,特別是一些泥路和沙石路面,抗災(zāi)能力非常低。

另一方面,我國(guó)部分農(nóng)村道路項(xiàng)目工程實(shí)施及主要材料采購,沒有完全按照“公開、公平、公正”的原則實(shí)施招標(biāo),有的工程竣工決算也未經(jīng)過審計(jì)。這樣在實(shí)際操作過程中就容易出現(xiàn)施工單位資質(zhì)低下,這不僅影響質(zhì)量管理和工程造價(jià),也容易滋生腐敗問題。

根據(jù)以上農(nóng)村公路管理中的幾點(diǎn)問題,我提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策:

(一)農(nóng)村公路管理要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀

在我看來,公路建設(shè)不只是“建”,其重點(diǎn)也在于“養(yǎng)”,因此,我們要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,堅(jiān)持修路的同時(shí)也要養(yǎng)路的可持續(xù)發(fā)展理念。重視農(nóng)村公路的修養(yǎng),合理計(jì)劃安排養(yǎng)路資金,組織實(shí)施養(yǎng)路工作的有序進(jìn)行,各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任,并且應(yīng)加大對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳力度,深入學(xué)習(xí)農(nóng)村公路管理可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀,讓人人樹立養(yǎng)路意識(shí)。

(二)明確職責(zé),建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

農(nóng)村公路原則上以縣(區(qū))級(jí)人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作,省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。但是,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)有關(guān)地方政府及其交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的具體職責(zé)作出規(guī)定。我認(rèn)為在建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制時(shí),可以建立完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)管養(yǎng)體系。具體可以按照以下幾點(diǎn)開展:一是縣政府成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)辦公室,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核及維修計(jì)劃、管護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護(hù)迅速成立農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由各鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任小組組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任副組長(zhǎng),成立村建、水務(wù)、土管、林業(yè)等相關(guān)部門,由副組長(zhǎng)任其中相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,組長(zhǎng)對(duì)各部門進(jìn)行統(tǒng)一的安排管理,協(xié)調(diào)各部門間的工作。此外,各部門應(yīng)間下設(shè)辦公室,各辦公室下設(shè)成員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道的保潔管護(hù)和鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助做好鄉(xiāng)道、村道路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。

三是各村委員要協(xié)助好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,村上在村長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,可成立村道管理養(yǎng)護(hù)小組,由干部擔(dān)任成員,當(dāng)發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問題時(shí),能自己解決修補(bǔ)的,就自己組織村民進(jìn)行修補(bǔ),如果公路問題嚴(yán)重,不能村上修補(bǔ)的,應(yīng)將情況及時(shí)反映給鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)小組來解決,這樣一層層地反映,有利用養(yǎng)護(hù)工作的有序開展。

四是在這三級(jí)體系的基礎(chǔ)上,成立監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員由市上領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村上農(nóng)民以及部分群眾組成,監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金、公路養(yǎng)護(hù)的安排以及檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并設(shè)置一個(gè)監(jiān)督電話,以便管理養(yǎng)護(hù)情況的及時(shí)反饋。

四、建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道

(一)公路養(yǎng)路費(fèi)

一是汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi),公路養(yǎng)路費(fèi)的大部分應(yīng)作為公路養(yǎng)護(hù),達(dá)到的資金比例不能低于80%。二是省級(jí)人民政府交通主管部門每年統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi),用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。

(二)地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金

各級(jí)人員根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,會(huì)安排必要的財(cái)政資金,以保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),隨著社會(huì)的發(fā)展以及農(nóng)村公路里程的增加,這部分資金將會(huì)逐步增加。

(三)其他

比如多拜訪外出成功人士,爭(zhēng)取他們的捐款或投資來修路以及養(yǎng)路。一些由農(nóng)村走出去的成功人士,為促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,常常捐資出來修路、養(yǎng)路。

(四)在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村,可實(shí)行由農(nóng)村出資、出力養(yǎng)路

“要想富、先修路”這一道理在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村已經(jīng)深入人心,不少農(nóng)村對(duì)此肯定有一定認(rèn)識(shí),因此,可建立在他們自愿的基礎(chǔ)上,在財(cái)政撥款、養(yǎng)路費(fèi)情況不夠的情況下,讓他們出資、出力。

五、合理安排農(nóng)村公路管理資金

一要確保農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金?？顚Ｓ?各縣(區(qū))交通局要嚴(yán)格按照省、市文件的要求,做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理制度的建設(shè)工作,合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款依據(jù),規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金撥款程序,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金規(guī)范使用約束機(jī)制,保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金安全、合理、有效使用。

二要迅速抓好結(jié)余資金使用的項(xiàng)目安排和實(shí)施,各縣(區(qū))交通局留存統(tǒng)籌的資金必須全額用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)資金專戶中有結(jié)余的縣(區(qū))要結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)際情況,迅速制定結(jié)余資金的項(xiàng)目計(jì)劃,重點(diǎn)做好農(nóng)村公路沿線設(shè)施設(shè)置、縣道文明樣板路創(chuàng)建、管養(yǎng)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)、破損道路修復(fù)等方面的投入,做到農(nóng)路管養(yǎng)省補(bǔ)資金年底基本無結(jié)余。

三要認(rèn)真做好不合理列支項(xiàng)目的整改,各縣(區(qū))要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金的使用性質(zhì),任何單位不得在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎(jiǎng)金、補(bǔ)助、招待費(fèi)等不合理項(xiàng)目。在2008年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)省補(bǔ)資金中列支獎(jiǎng)金等不合理項(xiàng)目的必須在4月底之前做好調(diào)賬整改工作。

六、結(jié)語

綜上所述,以上是我對(duì)中國(guó)公路管理存在的問題以及對(duì)策的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),農(nóng)村公路建設(shè)仍是國(guó)家公路管理養(yǎng)護(hù)的一個(gè)重要組成部分,而我國(guó)農(nóng)村公路的管理也一定會(huì)越來越好,我國(guó)的農(nóng)村公路也一定會(huì)取得更進(jìn)一步的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介:周斌(1971-),吳江市公路管理處路政大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng),研究方向:公路管理。

第四篇：班級(jí)管理中存在的問題及對(duì)策

班級(jí)管理中存在的幾點(diǎn)困惑及對(duì)策

今年是我工作第十一年，當(dāng)班主任也有十個(gè)年頭了，總覺得班級(jí)管理千頭萬緒，學(xué)生思想瞬息萬變，特別是現(xiàn)在的孩子們，個(gè)性張揚(yáng)，見多識(shí)廣，思維靈活?？偢杏X學(xué)生越來越難管，在日常班級(jí)管理中，經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問題。比如遇到無理取鬧的家長(zhǎng)該如何溝通、面對(duì)形形色色的問題學(xué)生該如何轉(zhuǎn)化教育。在處理這些事情的過程中，讓我意識(shí)到不能再用老眼光來看待他們了，更不能一刀切。這時(shí)需要保持清醒的頭腦，冷靜分析思考，做出讓雙方盡可能滿意的決定。經(jīng)過長(zhǎng)期觀察，我發(fā)現(xiàn)班級(jí)中存在著幾大矛盾，這些隱藏的問題，極大地影響了班級(jí)良好的學(xué)習(xí)氣氛，破壞了班級(jí)良好的發(fā)展軌道，因此，我將它們提出來，并結(jié)合實(shí)際情況給出相應(yīng)的對(duì)策，不當(dāng)之處，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁給予批評(píng)指

一、班主任與家長(zhǎng)之間的矛盾

目前，一個(gè)班級(jí)五十多個(gè)學(xué)生，一百多個(gè)家長(zhǎng)，交流的機(jī)會(huì)雖多，但眾口難調(diào)，有時(shí)無論班主任怎么努力，家長(zhǎng)總會(huì)有不滿意的。久而久之，難免產(chǎn)生矛盾、積怨，甚至產(chǎn)生對(duì)立，嚴(yán)重影響班級(jí)工作的正常開展和家校關(guān)系的和諧。

這里給大家講一個(gè)發(fā)生在我身邊的事例，上學(xué)期開學(xué)第一天，我就見識(shí)了一個(gè)令人頭疼的家長(zhǎng)。因?yàn)楹⒆訄?bào)到晚了，我就讓他先坐在后面，誰知家長(zhǎng)當(dāng)時(shí)就吵吵：“我家孩子本來就學(xué)習(xí)不好，還讓他坐后面，這不是欺負(fù)人嗎？”我當(dāng)時(shí)很生氣，就和他吵了幾句，第二天家長(zhǎng)又來到學(xué)校，繼續(xù)吵吵，要是不調(diào)座位，就對(duì)我不客氣。也許這位家長(zhǎng)本身素質(zhì)就很低，但好的教育應(yīng)該也能使家長(zhǎng)受到影響，做到知禮、有教養(yǎng)。我應(yīng)該怎樣和這樣的家長(zhǎng)溝通呢？

不爭(zhēng)吵、不遷就、不放棄

一、穩(wěn)定情緒消怨氣。碰到這樣的家長(zhǎng)，我會(huì)先穩(wěn)定情緒，跟家長(zhǎng)說：“大哥，不要這樣吵吵，這是教學(xué)區(qū)，這樣對(duì)您的孩子影響不好，有事咱們到辦公室說?！?/p>

二、詢問傾聽找原因。在走向辦公室的路上，我會(huì)詢問家長(zhǎng)：“您對(duì)孩子的座位有什么意見和要求？”“過去是不是因?yàn)樽粏栴}，孩子成績(jī)出現(xiàn)下滑？”“咱家的孩子有什么性格特點(diǎn)？有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)？”??在詢問傾聽中找到家長(zhǎng)生氣的原因。

三、換位思考求點(diǎn)子。聽完家長(zhǎng)的敘述后，我會(huì)和顏悅色地對(duì)家長(zhǎng)說：“每位家長(zhǎng)對(duì)自己孩子的座位都有想法和要求，只不過很多人沒敢說出來。您嚷嚷出來了，說明您是直性子。我也是直性子，我愿意和您交個(gè)朋友?？墒墙淌业暮梦恢檬怯袛?shù)的，那么多人都想坐好位置，怎么辦？您幫我出一個(gè)點(diǎn)子?！弊屗獯?，讓他思考，讓他認(rèn)識(shí)到調(diào)座位看似是小事，其實(shí)是大事；看似簡(jiǎn)單，其實(shí)麻煩。

四、溝通理解達(dá)共識(shí)。前三步做完后，我順勢(shì)和家長(zhǎng)交流三點(diǎn)。一是說出我調(diào)座位的原則和方法，虛心聽取他的意見。二是如果家長(zhǎng)仍要堅(jiān)持自己的想法，我會(huì)說沒問題。我會(huì)告訴家長(zhǎng)，如果一直讓咱的孩子坐好位置，會(huì)被別人嫉妒，不利于孩子處理和其他同學(xué)的關(guān)系，孩子會(huì)被孤立。三是給家長(zhǎng)說，我會(huì)和老師們商量一下，根據(jù)孩子的性格特點(diǎn)制訂一套幫扶方案，有針對(duì)性地提高學(xué)生的成績(jī)，這比讓他長(zhǎng)期坐好位置要有效得多。

在和家長(zhǎng)的溝通中，我堅(jiān)持一個(gè)立場(chǎng)，一個(gè)方法，三個(gè)原則：一個(gè)立場(chǎng)是站在學(xué)生家長(zhǎng)的立場(chǎng)上思考問題，一個(gè)方法是采用談話法，三個(gè)原則是不爭(zhēng)吵、不遷就、不放棄。、【答辯題目】我班有個(gè)男生，迷戀武打、言情甚至色情小說。他說太無聊了，每天回家媽媽就叫他看書，連電視也不讓看，沒一點(diǎn)自由。我說：“如果你能不看這些書，我就來做你媽媽的工作，讓你有一定的自主時(shí)間?！彼芨袆?dòng)。我以為他會(huì)醒悟一點(diǎn)。沒想到，沒幾天語文老師下課就扔給我一本書。我明白了，又是他。他也知道理虧，給我寫信：“老師，對(duì)不起，我沒有遵守約定??”我真不知道該如何教育他了。你有什么策略？ 【答辯內(nèi)容】

時(shí)間會(huì)改變一切我對(duì)這類事件處理的方法是：

1.“舉重若輕”。在處理學(xué)生較為嚴(yán)重的違紀(jì)問題時(shí)，班主任一定要冷靜，做淡化處理，既要讓孩子認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，又要給孩子留有改正的機(jī)會(huì)。

2.“舉輕若重”。班主任要用抓大事的心態(tài)對(duì)待教育中的“小問題”，尤其是關(guān)于學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成和品德樹立的細(xì)節(jié)問題。

依據(jù)這個(gè)原則，我會(huì)這樣處理：

首先，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對(duì)于這俗話說，冰凍三尺非一日之寒，壞毛病已經(jīng)在孩子身上存在了，就不是三兩天能夠解決的。我們不能急于求成，教育是慢的藝術(shù)，我們要相信時(shí)間會(huì)改變一切。樣一個(gè)內(nèi)心中掙扎著的孩子，我們要給他時(shí)間轉(zhuǎn)變，允許孩子在一段時(shí)間里反復(fù)。如果反復(fù)了，不要去責(zé)怪孩子屢教不改，不要去翻老賬，我們要表達(dá)出我們的擔(dān)憂和關(guān)心。動(dòng)人心者莫先乎情，如果你深切地表達(dá)出自己的擔(dān)憂和關(guān)心了，孩子的心靈就會(huì)受到震撼。

其次，我們要教會(huì)孩子自我控制的好辦法。一個(gè)切實(shí)可行的方法往往比一打道理更有用，比如建議孩子盡快把小說最后一章看完，然后就丟掉它，這樣可以了斷孩子心中的牽掛。

再次，要有適當(dāng)?shù)膽土P。沒有懲罰的教育是不完整的教育。我們不妨跟孩子訂立一個(gè)有懲罰內(nèi)容的約定來約束他。

最后，從心理學(xué)的角度來說，孩子這是內(nèi)心空虛、情感轉(zhuǎn)移。讓我們給孩子創(chuàng)造一種積極健康的精神生活——如果你不想讓一塊荒地長(zhǎng)草，就種上莊稼吧。

15、【答辯題目】我班曾經(jīng)有一位男生，經(jīng)常欺負(fù)別的同學(xué)，打架、訛錢。我曾從他的家庭條件、父母的期望、自己未來的前途等方面與他推心置腹地交談，可收效甚微。他自己也知道欺負(fù)別人不對(duì)，老師的教導(dǎo)都對(duì)，但就是管不住自己。你碰到這樣的學(xué)生，怎么辦？ 【答辯內(nèi)容】

獎(jiǎng)懲相濟(jì)，助力成長(zhǎng)我發(fā)現(xiàn)這個(gè)學(xué)生管不住自己的主要原因是意志力薄弱，自我約束力不強(qiáng)?？梢娝@種行為不是一天兩天所養(yǎng)成的。要想讓他馬上改掉，似乎很難，因?yàn)樗呀?jīng)上癮了。既然有癮，那么就應(yīng)該像戒煙癮、網(wǎng)癮一樣，給孩子一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。我們不妨把目標(biāo)的門檻降低，再配合表揚(yáng)、鼓勵(lì)的正能量作用，不斷激勵(lì)他。

具體做法是和學(xué)生簽訂《君子協(xié)議》，和學(xué)生打個(gè)賭。我會(huì)把他叫到辦公室里，用肯定的語氣說：“你能夠認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，說明你很有自知之明。你的本質(zhì)并不壞，你說你管不住自己，老師不信。老師相信你一定能管住自己，咱們不妨簽訂一個(gè)《君子協(xié)議》，和老師打個(gè)賭，怎么樣？”他說：“行。”“如果你贏了，老師就當(dāng)著全班學(xué)生的面表揚(yáng)你，并向你學(xué)習(xí)；如果老師贏了，你就對(duì)老師說聲‘對(duì)不起，我錯(cuò)了’，怎么樣？”他欣然接受。

協(xié)議內(nèi)容：“第一條，如果你能保證半天不犯類似的錯(cuò)誤，我就表揚(yáng)你。第二條，如果你能保證一天不犯類似的錯(cuò)誤，我就在班會(huì)課表揚(yáng)你。第三條，如果你能保證一周不犯類似的錯(cuò)誤，我就當(dāng)著你父母的面表揚(yáng)你。第四條，如果你能保證一個(gè)月不犯類似的錯(cuò)誤，你就是我們班的文明之星了?！蓖瑫r(shí)我會(huì)安排幾個(gè)責(zé)任心強(qiáng)的同學(xué)，坐在他的周圍，照顧和提醒他的日常事宜，發(fā)揮同學(xué)的、同伴的力量，逐漸淡化他原有的那些行為。

三、班干部與問題學(xué)生之間的矛盾。

到了高中年級(jí)的班級(jí)中主要干部與問題學(xué)生的矛盾尤其突出，個(gè)別有管理能力的學(xué)生由于長(zhǎng)期處于班干部職位，長(zhǎng)年累月已經(jīng)與一些問題學(xué)生產(chǎn)生的尖銳的矛盾，他們之間的矛盾很難調(diào)和，互相之間不信任，班干部認(rèn)為這些同學(xué)專門愛搞破壞，問題學(xué)生則認(rèn)為班干部處處老是與自己做對(duì)，常常趁班主任不在的時(shí)候帶頭違反紀(jì)律，以顯示自己在班級(jí)和在同學(xué)們心目中的地位。對(duì)于這一對(duì)矛盾也是常讓我頭疼的，仔細(xì)想了想出現(xiàn)這樣的情況做為班主任的我也難免其責(zé)，為了緩解這一矛盾，不得不從兩方面入手，首先從問題學(xué)生入手，對(duì)帶頭的同學(xué)進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作，使其認(rèn)識(shí)到班干部不是專門針對(duì)他們，是維護(hù)班級(jí)紀(jì)律的一種正常行為，同時(shí)強(qiáng)化其紀(jì)律性教育，允許問題學(xué)生對(duì)班干部提建議，直接寫紙條來告訴我，以此表示我重視他們的意見。另一方面對(duì)班干部處理問題的態(tài)度與能力進(jìn)行轉(zhuǎn)變，教育班干部不能再像低年級(jí)一樣來對(duì)待班級(jí)當(dāng)中出現(xiàn)的問題，許多事情都得和班級(jí)主要人員商量著辦，其中就包括和問題學(xué)生商量。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)從新選擇

一、兩個(gè)有能力的學(xué)生來擔(dān)任班干部，更換掉常年累月?lián)伟嗉?jí)主要職務(wù)的班干部，并做好心理調(diào)節(jié)工作，告訴他們不是教師不信任他們，而是給其他同學(xué)一些鍛煉的機(jī)會(huì)，到了適當(dāng)時(shí)機(jī)教師還會(huì)讓他擔(dān)任班干部。

以上我列舉了在班級(jí)管理中發(fā)現(xiàn)的一些問題以及所采取的措施。應(yīng)該承認(rèn)班級(jí)管理涉及到方方面面，所以不免有疏忽和處理得欠妥的地方，因此還請(qǐng)各位老師指點(diǎn)迷津，提出更加合理妥善的建議，以幫助我們年輕班主任更好更快地成長(zhǎng)，不甚感謝！

第五篇：淺談機(jī)械企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作存在的問題及對(duì)策

淺談機(jī)械企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作存在的問題及對(duì)策 職業(yè)衛(wèi)生管理工作是職業(yè)健康、安全的中藥保障。筆者自2010年起從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，通過多次檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)，職業(yè)體檢間期完全按照規(guī)定執(zhí)行的卻很少，個(gè)別企業(yè)的職業(yè)體檢周期已超過正常周琦；不少企業(yè)新、改、擴(kuò)建工程未進(jìn)行預(yù)防性職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)，致使生產(chǎn)場(chǎng)所不符合工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不齊全。職業(yè)性疾患仍是影響勞動(dòng)者健康的主要因素。本文將就職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出解決的建議。

一、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存在的問題

一是用人單位缺乏認(rèn)識(shí)。

部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視職業(yè)危害，有的甚至把職業(yè)病防治與企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來，認(rèn)為過多強(qiáng)調(diào)職業(yè)危害，招工難、管理難，上設(shè)備處理和控制職業(yè)危害，浪費(fèi)資源、時(shí)間和精力，影響經(jīng)濟(jì)效益。

二是用人單位刻意回避職業(yè)危害。

如在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，不如實(shí)告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、職業(yè)病防護(hù)措施等，更有甚者不愿與勞動(dòng)者簽訂合同，導(dǎo)致職工對(duì)職業(yè)病危害無知。同時(shí)，不對(duì)職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，不能使其充分掌握預(yù)防職業(yè)危害的有關(guān)常識(shí)，缺少自我防護(hù)意識(shí)。少數(shù)企業(yè)已知職業(yè)危害因素超標(biāo)嚴(yán)重，而采取崗位輪換、短時(shí)間辭退職工的辦法，隱瞞職業(yè)危害、逃避職業(yè)病防治責(zé)任。對(duì)于受職業(yè)危害而發(fā)病的職工，用人單位提供發(fā)病人員的職業(yè)史、危害因素接觸史以及職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)資料，給職業(yè)病的診斷、鑒定設(shè)置重重障礙，職工的合法權(quán)益得不到保障。

三是企業(yè)職工自我保護(hù)意識(shí)淡薄。

部分從事有毒有害作業(yè)的職工，明知工作場(chǎng)所有毒有害，但置自己的身體健康和生命安全于不顧，不使用企業(yè)配套的防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，甚至有的將防護(hù)設(shè)施拆毀，自愿在有毒有害環(huán)境中長(zhǎng)期工作，犧牲個(gè)人健康甚至生命，追求工效與工資，一旦發(fā)病后悔莫及。

四是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制有待完善。

受工作人員嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)匱乏、監(jiān)管任務(wù)繁重等諸多因素的制約，安全監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)力不從心。部分企業(yè)雖然設(shè)立了相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，但沒有認(rèn)真履行職責(zé)、加強(qiáng)管理、把各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生工作落到實(shí)處。有的制訂了規(guī)章制度，但沒有嚴(yán)格執(zhí)行，部分企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)衛(wèi)生管理流于形式。

二、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理對(duì)策

第一完善職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。

省安監(jiān)局在2013年引發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案》和《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案》管理要求的通知，職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包含1各匯總檔案和12各分檔案。分檔案包括職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任制檔案，職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程檔案、職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布及作業(yè)人員接觸情況檔案，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施檔案，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告與記錄檔案，職業(yè)病防護(hù)用品管理檔案，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案，職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置檔案，職業(yè)健康檢查匯總及處置檔案，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案，職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及其它管理檔案。

第二完善職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)檔案。

主要包括教育培訓(xùn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)組織部門、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、授課教師、試卷、考核成績(jī)、學(xué)員簽字等。

第三完善個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放登記檔案。

包括個(gè)體防護(hù)用品配置計(jì)劃、發(fā)放的個(gè)體防護(hù)用品名稱、規(guī)格、型號(hào)、有效期、領(lǐng)用人簽字等。

第四做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理。一是對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。作業(yè)場(chǎng)所有害因素的監(jiān)測(cè)是職業(yè)病診斷、作業(yè)場(chǎng)所有害因素治理和勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；應(yīng)委托有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)，每年至少一次；檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果需存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。二是監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)公布。企業(yè)應(yīng)在作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)公告牌，噪聲作業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果注明最長(zhǎng)停留時(shí)間。各單位應(yīng)在收到正式監(jiān)測(cè)結(jié)果或評(píng)價(jià)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)將監(jiān)測(cè)結(jié)果在監(jiān)測(cè)結(jié)果公告牌上向職工公布。

第五加強(qiáng)警示標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理。

一是有毒、有害工作場(chǎng)所應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。有毒、有害工作場(chǎng)所警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置按照《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)志》（GBZ158）和《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》（GBZ/T203）設(shè)定。警示標(biāo)識(shí)可分為以下四類，禁止標(biāo)識(shí)：禁止不安全行為的圖形；警告標(biāo)識(shí)：提醒對(duì)周圍環(huán)境需要注意，以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形；指令標(biāo)識(shí)：強(qiáng)制做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形；提示標(biāo)識(shí)：提供相關(guān)的安全信息的圖形。

二是有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。應(yīng)設(shè)置在使用高毒物品作業(yè)崗位的醒目位置，根據(jù)操作者注意安全，避免發(fā)生危險(xiǎn)。

第六加強(qiáng)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度，依法落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

對(duì)在崗期間的職業(yè)健康檢查，用人單位應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ158）等國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，確定接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的檢查項(xiàng)目和檢查周期。結(jié)合實(shí)際及時(shí)妥善處理體檢中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)安排疑似職業(yè)病人診斷，做好職業(yè)病人的治療康復(fù)、定期檢查和妥善安置，確保職業(yè)病人的權(quán)益。

職業(yè)衛(wèi)生管理要把遵守法律法規(guī)、達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)作為工作的起碼要求，其最終目標(biāo)是要消除或減弱工作場(chǎng)所中一切威脅或影響員工健康安全的危害因素，全方位預(yù)防控制職業(yè)性疾患。