第一篇：臨縣紅棗生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)及出路

臨縣紅棗生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)及出路

摘要：進入新世紀(jì)以來，由于自然災(zāi)害頻發(fā)，不同地域同行產(chǎn)品競爭激烈，比較效益下降等，山西臨縣紅棗生產(chǎn)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在進行深入調(diào)查、綜合分析的基礎(chǔ)上，從思想認(rèn)識、經(jīng)營管理、政策導(dǎo)向、政府職能、生產(chǎn)技術(shù)等方面，指出了紅棗生產(chǎn)的出路，以實現(xiàn)臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：臨縣紅棗產(chǎn)業(yè)；挑戰(zhàn)；出路

文章編號：1005345X（2015）02001802中圖分類號：S665.1文獻標(biāo)識碼：B

在上世紀(jì)80年代中期至本世紀(jì)初，是臨縣紅棗飛速發(fā)展期。在縣委、縣政府“東山核桃西山棗”“要想富，辦學(xué)修路栽棗樹”的號召下，至今全縣紅棗林面積已發(fā)展到15.7萬hm2，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、400余個村和30萬農(nóng)業(yè)人口，正常年份紅棗產(chǎn)量超過2億kg，面積和產(chǎn)量均居全國縣級規(guī)模之首，產(chǎn)值突破6億元，占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42%，紅棗收入占棗區(qū)農(nóng)民人均純收入的70%以上，紅棗產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2000年，臨縣被國家林業(yè)局命名為中國經(jīng)濟林名優(yōu)特新之鄉(xiāng)――中國紅棗之鄉(xiāng)；2004年，臨縣被中國果蔬專家論壇命名為“中國紅棗產(chǎn)業(yè)龍頭縣”；2013年12月“臨縣紅棗”獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。

1臨縣紅棗生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)

1.1自然災(zāi)害頻發(fā)

自然災(zāi)害主要是氣候災(zāi)害和病蟲害。在2001-2013年的13年里，除了2002年、2004年以外，每年都因為連綿秋雨導(dǎo)致不同程度的紅棗雨裂漿爛，紅棗的雨裂問題成了影響棗區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生存的重大問題，原來屬于“不易裂果”“較抗裂果”的木棗成了遇雨就裂、十年九裂、裂了就爛的易裂品種；病蟲害是僅次于雨裂漿爛的自然災(zāi)害，多年來由于防治方法不科學(xué)，人們大量地使用化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致了同一種蟲害年年多次打藥，結(jié)果是害蟲越來越多，天敵越來越少，尤其是2008年、2013年，病蟲害泛濫成災(zāi)，導(dǎo)致全縣紅棗幾乎絕產(chǎn)，也給棗農(nóng)造成極大的損失。從去年和今年的病蟲害發(fā)生和發(fā)展勢頭來看，病蟲害將要成為比雨裂漿爛還要嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

1.2不同地域同行產(chǎn)品競爭激烈

臨縣紅棗主要受到新疆紅棗產(chǎn)業(yè)的擠壓。近年來，新疆紅棗產(chǎn)業(yè)作為具有地域特色的“黃金”產(chǎn)業(yè)，奮起直追，發(fā)展速度高于華北、中原老棗區(qū)，目標(biāo)是打造“世界棗園”。新疆現(xiàn)已栽培有十幾個大棗品種，種植面積超過27萬hm2，接近全國紅棗種植面積的1/5，產(chǎn)量超過了30萬t，已經(jīng)形成哈密、巴州、阿克蘇、和田、喀什五大紅棗產(chǎn)區(qū)，且棗果個大、色靚、皮薄、肉厚、味甜，并以高價占領(lǐng)市場。

1.3比較效益下降

和上世紀(jì)90年代中期相比，那時候一個農(nóng)民工一天的工資僅10元，現(xiàn)在一個農(nóng)民工一天的工資上了100多元還不好找。那時期1 kg賣5～6元的棗果到現(xiàn)在還是賣5～6元，有的年份甚至連這個價錢也沒有人收了，棗農(nóng)收入面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，臨縣紅棗生產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重危機。

在這些危機和挑戰(zhàn)面前，棗區(qū)絕大多數(shù)人經(jīng)過前幾年的努力之后，對年復(fù)一年雨裂漿爛和紅棗價格一年不如一年的局面，只好舉家外出謀生，尤其是去年紅棗幾乎絕產(chǎn)后，留在村里的人口和勞力越來越少，村里多數(shù)是60歲以上的人，對于樹小又稀的能種莊稼的棗樹地還種一些莊稼，棗樹結(jié)多少果不關(guān)注，不能種莊稼的

張德志：臨縣紅棗生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)及出路

棗樹地就放棄了?，F(xiàn)在棗區(qū)隨處可見荒蕪的棗園。在這些棗園里，地沒有人耕作，草沒有人去鋤，蟲沒人去治，樹沒有人修剪，枝弱、葉小又黃，棗兒又稀又小，甚至秋后連打棗的人也沒有。近年棗區(qū)又出現(xiàn)了“要想富，刨棗樹”的呼聲，臨縣紅棗生產(chǎn)到了生死存亡的關(guān)鍵時刻。

這三大挑戰(zhàn)，既有自然因素，也就是棗樹生長前期干旱，棗果進入白熟期以后雨水較多導(dǎo)致的雨裂漿爛；也有人為管理因素，主要是棗農(nóng)前些年棗價好時為追求產(chǎn)量，盲目地超量使用純氮化肥（碳銨、硝銨、尿素），導(dǎo)致棗果產(chǎn)量升高了，質(zhì)量卻大幅度下降了，從而也降低棗果的抗裂性能；還有市場因素，由于紅棗價格低廉，棗區(qū)農(nóng)民對棗樹病蟲害防治的放松，致使病害蟲泛濫成災(zāi)，尤其是近年發(fā)生的綠盲蝽和棗銹病，靠分田單干后各自為政再加上不懂防治技術(shù)的棗農(nóng)幾乎不可能解決。因此，就是在村里的農(nóng)民，絕大多數(shù)對棗樹的態(tài)度也是任其自生自滅，臨縣紅棗將要走向經(jīng)濟林→生態(tài)林→薪炭林的毀滅之路。

2臨縣紅棗生產(chǎn)的出路

2.1思想認(rèn)識轉(zhuǎn)型

臨縣雖然有2 000多年的紅棗栽培歷史，但在栽培管理上一直是粗放型的，即使成為全國紅棗第一大縣，生產(chǎn)上仍然是粗放管理。而面臨著如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和如此嚴(yán)重的病蟲害，認(rèn)識和管理上還停留在落后的經(jīng)營管理、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、習(xí)慣的生產(chǎn)技術(shù)上，已經(jīng)完全不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要了。向精細(xì)管理、集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)型首先必須實現(xiàn)思想認(rèn)識的轉(zhuǎn)型。

2.2經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型

一家一戶的經(jīng)營管理模式已經(jīng)完全不能適應(yīng)大面積爆發(fā)病蟲害的預(yù)防和防治，更不適宜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和實施有機生產(chǎn)。這幾年棗樹病蟲害年盛一年，導(dǎo)致紅棗減產(chǎn)、絕產(chǎn)的問題充分證明了這一問題。臨縣紅棗生產(chǎn)的出路是實現(xiàn)有機生產(chǎn)，而合作生產(chǎn)是有機生產(chǎn)的前提。

2.3政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)型

政府應(yīng)出臺新的紅棗生產(chǎn)政策，制定激勵機制和處罰條例，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：建立獎懲制度。棗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把各村按戶對棗園面積、株數(shù)、產(chǎn)量進行造冊登記，并報縣紅棗產(chǎn)業(yè)局（或林業(yè)局）驗收、核實備案。農(nóng)戶每年能正常管理的棗園，秋后由職能部門驗收后每667 m2由縣財政補助100元。查出撂荒棗園，每667 m2罰款100元。這種制度要堅持常態(tài)化。對連續(xù)撂荒3年的棗園，村委會可以無償收回重新發(fā)包，政府可根據(jù)財政能力，在主要產(chǎn)棗區(qū)一個或數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棗區(qū)實施并在全縣推廣。再如支持合作經(jīng)營。積極引導(dǎo)棗區(qū)農(nóng)村成立紅棗生產(chǎn)專業(yè)合作社，進行合作生產(chǎn)。對一村成立一個合作社或按地形數(shù)戶至數(shù)十戶成立一個合作社統(tǒng)一經(jīng)營的予以政策上傾斜、經(jīng)濟上扶持、技術(shù)上幫助。

2.4政府職能轉(zhuǎn)型

目前臨縣紅棗縣職能部門由林業(yè)局、紅棗局兩個單位分管，雖無相互推諉、扯皮之嫌，但總不如一個單位責(zé)任心強、管理到位。棗區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是實現(xiàn)棗園全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬于農(nóng)業(yè)系列的各基層站（農(nóng)技、林業(yè)、農(nóng)機、水利等）應(yīng)進行合并，充實為經(jīng)濟林技術(shù)推廣站，并要進一步促進政府公職人員由管理職能向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，加強對紅棗生產(chǎn)、加工、銷售等服務(wù)。

2.5生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型

臨縣紅棗生產(chǎn)技術(shù)由常規(guī)生產(chǎn)向有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，是臨縣紅棗生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展必由之路。在這個轉(zhuǎn)型過程中，必須由只重視化肥使用轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂糜袡C肥、生物肥、綠肥、沼肥，改變施肥習(xí)慣上由地面撒施改為挖穴、挖溝深施；整形修剪必須放棄放任生長、樹體高大不便管理的傳統(tǒng)樹形，培養(yǎng)矮冠、枝稀、方便管理的樹形，推廣“把樹壓低、枝拉斜，合理留枝、勤摘心”的整形修剪技術(shù)，進行三季修剪；在病蟲害防治方面，要改變?yōu)E用化學(xué)農(nóng)藥以破壞生態(tài)平衡來維持紅棗產(chǎn)量的做法，貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合，防重于治”的病蟲害防治方針，以農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，逐步減少和停止化學(xué)農(nóng)藥防治的做法，實現(xiàn)臨縣紅棗生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：論我國就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與出路

論我國就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與出路

【摘要】我國擁有13億人口，是世界上勞動力資源最多的國家。因此實現(xiàn)勞動力的就業(yè)問題是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)。本文針對我國現(xiàn)在的就業(yè)形勢、就業(yè)特點分析我國所面臨的就業(yè)挑戰(zhàn)，提出可行性對策，為我國沉重的就業(yè)壓力謀點子、找出路。

關(guān)鍵詞：就業(yè)問題；影響因素；就業(yè)對策

隨著我國經(jīng)濟體制改革的步伐，就業(yè)問題成為了政府和民眾關(guān)注的焦點，金融危機和近年我國教育規(guī)模擴大所產(chǎn)生的效應(yīng)更是將勞動力市場的供求差距拉大。一時間，解決就業(yè)問題成了我國解決民生問題的重心。下面針對我國就業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，找出影響我國就業(yè)的各方面因素，提出對策，希望能夠?qū)Υ龠M勞動力就業(yè)、實現(xiàn)社會健康穩(wěn)定發(fā)展起到一點作用。

一、我國就業(yè)形勢現(xiàn)狀

2006年政府發(fā)布的《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006年－2010年）》中指出，到2010年，中國勞動力總量將達到8.3億人，城鎮(zhèn)新增勞動力供給5000萬人，而從需求情況看，勞動力就業(yè)崗位預(yù)計只能新增4000萬個，勞動力供求缺口1000萬左右。在發(fā)布這一綱要時，政府部門應(yīng)該并未預(yù)測到始于2008年的金融危機所產(chǎn)生的影響。

自從金融危機開始，我國東部沿海城市很多企業(yè)紛紛倒閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，同時2009年畢業(yè)的610萬高校畢業(yè)生也使得就業(yè)難問題顯得更加沉重。

2009年1到3月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)268萬人，為全年目標(biāo)900萬人的29%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)120萬人，為全年目標(biāo)500萬人的24%；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)35萬人，為全年目標(biāo)100萬人的35%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。

從這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國的就業(yè)形勢并未見好轉(zhuǎn)。高校畢業(yè)生等新生勞動力的就業(yè)問題、失業(yè)人員的再就業(yè)問題、農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題和被征地農(nóng)民就業(yè)問題等都說明，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國勞動力就業(yè)始終面臨著供給總量巨大與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、轉(zhuǎn)軌型就業(yè)與轉(zhuǎn)移型就業(yè)矛盾并存的兩難格局。我國勞動力就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為“四大一突出”上，即人口基數(shù)大、勞動年齡人口總量大、農(nóng)業(yè)富余勞動力規(guī)模大、就業(yè)困難群體數(shù)量大，在此基礎(chǔ)上勞動力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。

二、我國勞動力就業(yè)的特點

當(dāng)前，我國勞動力就業(yè)具有以下幾個方面的特點：

1.困難群體就業(yè)壓力大。目前，我國勞動力就業(yè)困難集中體現(xiàn)在以高校畢業(yè)生為主體的青年勞動力就業(yè)困難，下崗失業(yè)人員的再就業(yè)比較難，殘疾人就業(yè)難。

2、“技工荒”與大學(xué)生就業(yè)難并存。許多技工學(xué)校培養(yǎng)出來的專業(yè)技術(shù)人才的就業(yè)率達到90%以上，許多學(xué)生沒畢業(yè)就被用人單位預(yù)定了。但是，由于教育內(nèi)容陳舊、專業(yè)設(shè)臵重復(fù)、專業(yè)課程與市場需求脫節(jié)等原因，高校畢業(yè)生反而不符合用人單位的要求，高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在著比較大的困難。

3、農(nóng)村勞動力大量過剩與民工荒并存。這主要是由于農(nóng)村剩余勞動力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動力的要求不匹配。由于人力資本投資的長期不足，導(dǎo)致農(nóng)村相當(dāng)一部分勞動力的素質(zhì)不能適應(yīng)用人單位發(fā)展的要求。

三、我國勞動力就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

2010年，我國勞動力就業(yè)取得的成績是來之不易的，是在克服雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震和接踵而至的洪災(zāi)等自然災(zāi)害的情況下實現(xiàn)的。同時，受世界經(jīng)濟危機蔓延的影響，特別是我國外貿(mào)、紡織、服裝、制鞋等勞動密集企業(yè)受到了很大的影響。目前，我國勞動力就業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有以下幾個方面：

（一）經(jīng)濟政策對勞動力就業(yè)的影響

1、經(jīng)濟增長速度放慢對勞動力就業(yè)的影響。

近年來，我國經(jīng)濟增長帶動勞動力就業(yè)增長的能力正在逐步減弱，勞動就業(yè)彈性逐步降低。2005年，我國勞動力就業(yè)的彈性為0.08，這一數(shù)值比1996年的0.14低很多，比20世紀(jì)80年代的0.32有較大幅度的下降。在這種情況下，經(jīng)濟增長對我國勞動力就業(yè)的拉動作用正在逐步減弱，勞動力就業(yè)的壓力比較大。

2、中小企業(yè)經(jīng)營困難對勞動力就業(yè)的影響。

由于受到人民幣升值、生產(chǎn)成本上升以及國際商品需求下降等因素的影響，我國一些出口企業(yè)，特別是中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，廣東、江蘇等地的外貿(mào)企業(yè)甚至出現(xiàn)了“倒閉潮”。

3、國家宏觀調(diào)控對勞動力就業(yè)的影響。

國家宏觀調(diào)控在三個方面影響了勞動力的需求：一是在提高存款準(zhǔn)備金率、資金供給緊張的情況下，銀行采取了保大企業(yè)壓小企業(yè)，保國有企業(yè)壓民營企業(yè)，保政府項目壓民間項目，保重大建設(shè)項目壓小規(guī)模的項目，其結(jié)果是不顯著增加就業(yè)的領(lǐng)域得到了銀行的貸款，而顯著增加就業(yè)的中小企業(yè)、民營企業(yè)卻得不到相應(yīng)的貸款。在投資資金不足的情況下，中小企業(yè)吸納勞動力的功能弱化，擴大勞動力就業(yè)的難度比較大。二是由于國家對建設(shè)項目投資規(guī)模的控制，包括對土地供應(yīng)的控制，將影響建筑業(yè)吸收農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的能力。三是由于投資規(guī)模的下降，造成國內(nèi)對建材、機械制造等方面的消費需求下降，最后導(dǎo)致關(guān)聯(lián)行業(yè)開工率不足，進而影響例了勞動力的就業(yè)。

4、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對勞動力需求的影響。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一定是第一產(chǎn)業(yè)中擠出更多的勞動力，第二產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)集中度的提高，相應(yīng)的勞動力就業(yè)需求也會越來越少。此外，一些資源、土地、環(huán)境等使用密集、技術(shù)工藝落后的企業(yè)，按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，需要關(guān)、停、幷、轉(zhuǎn)，這些企業(yè)對勞動力的需求會大大降低。2008年政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)有700多家，涉及職工120萬人，完成節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)涉及職工60萬人，這些都對勞動力的就業(yè)產(chǎn)生了消極的影響。

（二）新法律法規(guī)的實施對勞動力就業(yè)的影響

《勞動合同法》的實施在勞動合同訂立、加班工資、社會保險繳費、工作解聘等方面作出了有利于勞動者的規(guī)定，保護了各種用工形式的勞動者。但是，這會使微型和中小企業(yè)的勞動成本上升20%，會使用人單位在招工、雇人的時候非常慎重，會使用人單位采取機器替代勞動、將企業(yè)轉(zhuǎn)向國外的辦法，減少勞動力的需求。一些長期低價使用勞動力的外商企業(yè)為了逃避社會保險繳費也會撤出我國，這會進一步影響到我國勞動力的就業(yè)。

（三）國際因素對我國勞動力就業(yè)的影響

在經(jīng)濟全球化的今天，國與國之間的關(guān)系越來越密切，解決好當(dāng)前我國勞動力的就業(yè)問題，離不開考察國際因素對我國勞動力就業(yè)的影響。國際因素對我國勞動力就業(yè)的影響主要有以下幾個方面：

1、金融危機對我國勞動力就業(yè)的影響。由美國次貸危機引發(fā)的世界金融危機對世界經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響。根據(jù)國際貨幣基金組織2008年10月8日發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》提出，金融危機正使世界經(jīng)濟進入嚴(yán)重低迷的時期。歐美發(fā)達國家的經(jīng)濟增長速度大幅度地放緩，有些國家甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。在這種形勢下，歐美國家對我國商品的需求會大幅度地萎縮，這對于以勞動密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)優(yōu)勢的我國來說，其消極影響是巨大的，特別是對我國以專門做歐美貿(mào)易為主的珠三角地區(qū)的影響是不可估量的，這會造成大批勞動力失業(yè)，特別是紡織、服裝、制鞋等勞動密集行業(yè)受到的影響比較大。

2、國際能源價格上漲對我國勞動力就業(yè)的影響。能源是工業(yè)的血液，而工業(yè)在經(jīng)濟增長、吸納勞動力就業(yè)方面又起著重要的作用。國際能源價格的上漲，對我國勞動力就業(yè)形勢的影響是顯而易見的。以石油為例，2007年10月底，紐約指標(biāo)原油價達到每桶94.53美元，2008年7月創(chuàng)出歷史新高，達到每桶147美元。在這種情況下，我國一些企業(yè)原材料、能源緊缺，被迫處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)的狀態(tài)，這會對我國勞動力就業(yè)產(chǎn)生重要的影響。

3、國際局勢對我國勞動力就業(yè)的影響。2008年是動蕩的一年，國際上發(fā)生了多起局部戰(zhàn)爭，很多國家處于混亂或**的狀態(tài)，這對我國勞動力就業(yè)的影響也比較大。以俄羅斯、格魯吉亞沖突為例，在當(dāng)?shù)氐闹袊倘吮黄入x開那里，回到國內(nèi)尋求發(fā)展的機會。

4、國際貿(mào)易保護對我國勞動力就業(yè)的影響。2008年也是國際新貿(mào)易保護主義抬頭的一年，很多國家受到國內(nèi)需求不足的影響，而對我國實施以技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘為主的措施，阻擋中國商品的進入。隨著我國商業(yè)出口的下降，對外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)能力也會下降，進而影響我國勞動力的就業(yè)。

（四）影響勞動力就業(yè)的其他不確定因素增多

2008年以來，我國連續(xù)遭遇的南方雨雪災(zāi)害、汶川特大地震以及嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等不確定因素的影響，已經(jīng)造成大批企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)，大量個體工商戶歇業(yè)，大批人員失業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅四川省2008年5月份新產(chǎn)生城鎮(zhèn)失業(yè)人員就達到37.2萬人，115萬農(nóng)村勞動者失去土地和農(nóng)業(yè)收入，新增“零就業(yè)家庭”為5.1萬戶。

四、勞動力無法實現(xiàn)就業(yè)的危害

1、大量勞動力無法實現(xiàn)就業(yè)，不僅造成了勞動力資源的閑臵，而且降低了勞動力資源的配臵效率。勞動力資源是一個國家和社會重要的人力資本，是寶貴的財富。在人力資本的培育和發(fā)展過程中，國家、社會和家庭投入了大量的資金，花費了較多的心血。特別是我國大學(xué)生、研究生的培養(yǎng)更是如此，大學(xué)生、研究生畢業(yè)以后無法就業(yè)，不僅造成了人力資本投資的損失，而且降低了人力資本的配臵效率。

2、大量勞動力無法實現(xiàn)就業(yè)，嚴(yán)重打擊了勞動力的就業(yè)信心，甚至影響勞動力的價值觀、生活信念和行為。在求職、面試的過程中，一些年輕人屢遭挫折，無法就業(yè)，無法體面、有尊嚴(yán)地生活。這會使一些年輕人產(chǎn)生輕生、厭世的想法，有些人甚至采取自殺等方式逃避就業(yè)帶來的問題，這給其家庭帶來了永不磨滅的傷痛。因此，國務(wù)院研究室副司長馬傳景表示，就業(yè)是民生之本，是安民之策。

3、大量勞動力無法實現(xiàn)就業(yè)，影響社會的穩(wěn)定。由于無法實現(xiàn)就業(yè)，許多年輕人無所事事，逐漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)、賭博，給其家庭帶來了較大的痛苦。有的年輕人染上了毒癮，有的年輕人走上了犯罪的道路，有的年輕人參與打架、斗毆，這些危害社會安全的行為一旦發(fā)生，校正這些問題的成本和代價將是昂貴的。

五、促進我國勞動力就業(yè)的對策

在我國勞動力就業(yè)比較困難的情況下，國家采取了促進勞動力就業(yè)的政策措施。2010年3月5日國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議上作政府工作報告時提出，要千方百計擴大就業(yè)。溫總理說，今年就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，工作上不能有絲毫松懈。要繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。中央財政擬投入４３３億元用于促進就業(yè)。重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安臵工作。２００９年到期的“五緩四減三補貼”就業(yè)扶持政策延長一年。加強政策支持和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)；拓寬就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)等多種形式的靈活就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立健全公共投資帶動就業(yè)的機制。繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓(xùn)，重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動力輸出輸入地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作機制，引導(dǎo)勞動力特別是農(nóng)民工有序流動。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓廣大勞動者各盡所能、各得其所?？梢娬畬趧恿蜆I(yè)問題的重視，這也是關(guān)注民生問題的重要體現(xiàn)。我認(rèn)為，要解決當(dāng)前我國勞動力的就業(yè)問題，需要做好以下幾個方面的工作：

（一）將擴大就業(yè)作為社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實行積極的就業(yè)政策 擴大就業(yè)、改善人民生活在保障社會穩(wěn)定上占據(jù)著突出的地位，需要把擴大就業(yè)擺到優(yōu)先發(fā)展的位臵，需要化解當(dāng)前勞動力就業(yè)中的矛盾，解決好勞動力就業(yè)的總量和結(jié)構(gòu)性矛盾、地區(qū)就業(yè)不平衡的矛盾、弱勢群體的就業(yè)問題。解決或緩解這些矛盾，需要增加就業(yè)投入，需要根據(jù)就業(yè)格局的新變化，健全扶持政策；發(fā)展勞動力市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，建立就業(yè)援助制度。通過多種手段并用，阻止就業(yè)形勢的惡化，維護社會的穩(wěn)定和安全。

（二）保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動

經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基本條件，是解決就業(yè)問題的根本出路。擴大勞動力就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，可以使勞動者分享到社會發(fā)展的成果，這也是經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)之一。但是，經(jīng)濟增長能否拉動就業(yè)同步擴大，卻同經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展與人力資源開發(fā)利用等因素緊密相關(guān)。如果試圖用經(jīng)濟增長來解決勞動力就業(yè)中的所有問題既不現(xiàn)實，又達不到預(yù)期的目標(biāo)。以我國為例，我國的經(jīng)濟增長率一直較快，但是我國勞動力的失業(yè)率卻在顯著增加。這也就是說，經(jīng)濟增長只是擴大就業(yè)的方式之一，保持經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，可以促進就業(yè)的增長，可以阻止失業(yè)率的提高。但是，經(jīng)濟增長并不是解決就業(yè)問題的唯一出路。

（三）進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力扶持就業(yè)彈性大的企業(yè)

在保持經(jīng)濟適度增長的基礎(chǔ)上，還需要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)規(guī)模。一方面，要適應(yīng)全球經(jīng)濟競爭的需要，發(fā)展高精尖技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)，以增強我國經(jīng)濟的實力和競爭力；另一方面，還要發(fā)展各類吸納勞動力強的經(jīng)濟組織，特別是第三產(chǎn)業(yè)和其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)，通過投資、稅收和金融政策的扶持，促進中小企業(yè)、非正規(guī)勞動組織和勞務(wù)派遣組織的發(fā)展，提高勞動力就業(yè)的彈性，擴大就業(yè)規(guī)模。在金融危機對我國經(jīng)濟影響不斷加深的背景下，中央及地方政府應(yīng)該通過財政、金融等手段為中小企業(yè)“減負(fù)”，幫助中小企業(yè)走出困境，這也是完成就業(yè)目標(biāo)、控制失業(yè)率的重要舉措。

（四）優(yōu)化現(xiàn)行教育模式，大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)

強化面向全體勞動者的職業(yè)教育和培訓(xùn)是提高勞動力就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量的重要途徑，是改變我國勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本出路；是將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，提升企業(yè)乃到整個國民經(jīng)濟競爭力的必由之路。對此，各級政府要鼓勵支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對失業(yè)人員、符合條件的進城務(wù)工農(nóng)民進行職業(yè)教育培訓(xùn)，給予他們經(jīng)濟上的幫助。

（五）實施就業(yè)援助制度，解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題

實施對就業(yè)困難人員的優(yōu)先扶持和重點幫助，可以改善他們的生產(chǎn)、生活狀況，這也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容之一。解決好就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，一要靠政府的專項援助；二要制定優(yōu)惠政策鼓勵用人單位雇用就業(yè)困難人員。對此，政府可以將40、50歲的大齡人員、殘疾人、零就業(yè)家庭、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員、失去土地的農(nóng)村勞動力作為重點援助的對象。政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)該優(yōu)先安排符合崗位要求的、就業(yè)困難的人員。各類企業(yè)招用就業(yè)困難的人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，應(yīng)該給予一定的就業(yè)補貼或稅收優(yōu)惠。

（六）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)是黨的十七大提出的要求，也是聯(lián)合國積極倡導(dǎo)的促進就業(yè)的“第三本護照”。創(chuàng)業(yè)不僅能解決勞動力自身的就業(yè)問題，還可以通過創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)，可以產(chǎn)生倍增效應(yīng)。對此，應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：

1、完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策。政府有關(guān)管理部門，應(yīng)該從鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)出發(fā)，在稅費征收、小額貸款、就業(yè)補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面為創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)的門檻，減少創(chuàng)業(yè)的成本和風(fēng)險，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2、加強就業(yè)觀念教育，引導(dǎo)勞動力走自主創(chuàng)業(yè)的道路。隨著國有企業(yè)改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位改革的深入，非公有制經(jīng)濟組織和靈活就業(yè)越來越成為擴大就業(yè)的主要渠道。勞動者要主動適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的趨勢，通過勞務(wù)派遣、家政服務(wù)、承攬大公司的外包業(yè)務(wù)等多種形式，實現(xiàn)就業(yè)。

3、加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式。黨的十七大報告強調(diào)，要健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對提高勞動者的職業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)業(yè)能力起著積極的促進作用。因此，要加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)勞動力的方式，這樣可以提高勞動者就業(yè)的能力和創(chuàng)業(yè)的成功率。參考文獻

1、尹蔚民《用百倍努力促進就業(yè)》，《中國勞動保障》2008年第7期。

2、游鈞《中國就業(yè)報告（2006-2007）》，北京，中國勞動社會保障出版社，2008。

3、張抗私《就業(yè)問題：理論與實際研究》北京，社會科學(xué)文獻出版社，2007。

4、勞動社會保障部規(guī)劃財務(wù)司《勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”展望》，北京，中國勞動社會保障出版社，2008。

5、莫榮《對促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的幾點思考》，北京，中國勞動社會保障出版社，2008。

6、羅科《大陸失業(yè)洪峰預(yù)警》，《鳳凰周刊》，2008年7月15日。

第三篇：管理會計面臨挑戰(zhàn)

管理會計面臨挑戰(zhàn)

引言

2006年，美國管理會計師協(xié)會（Institute of Management Accountants, IMA）組成研究組，對中國12個制造企業(yè)的成本計算和成本管理，做了兩次“訪談之旅”，歷時一個半月。其間，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武漢和北京做過此行觀感的報告。報告中提到管理會計在美國確有“衰落”的跡象，人們往往認(rèn)為財務(wù)會計比管理會計重要，在學(xué)術(shù)界中尤其如此。但從企業(yè)界的調(diào)查結(jié)果來看，管理會計對企業(yè)管理應(yīng)該說是越來越重要。中國的情況也是如此。

在兩次旅途中我們經(jīng)常交談，許多看法是一致的?，F(xiàn)把Lawson博士兩個報告的提綱和我們交談的一部分內(nèi)容整理在一起，草成此文。由于語言阻隔，不可能全部譯出請他過目，所以本文雖然代表我們兩個人的意見，但錯誤之處應(yīng)由筆者楊繼良負(fù)責(zé)。

管理會計衰落的跡象

提到管理會計，大家都會說，這是西方定義的會計學(xué)兩大學(xué)科中的一項，是現(xiàn)代會計學(xué)的一項新發(fā)展、意義重大等。另一方面，又會立刻想到這門學(xué)科目前的處境不佳，學(xué)術(shù)界中許多過去從事這門學(xué)科的人，不少棄之而去，給人以日益衰落的感覺。這種情況并不只存在于美國，在中國也是如此。也許可以說，這是全球性的普遍現(xiàn)象。

管理會計“日益衰落”，當(dāng)我們把管理會計與財務(wù)會計相對比時，這種感覺尤其明顯。

在美國，當(dāng)提到會計這個學(xué)科時，人們聯(lián)想到的一般只是財務(wù)會計，而不是管理會計；提到會計專業(yè)考試時，往往指的是注冊會計師（CPA）的考試，而不是執(zhí)證管理會計師（CMA）（Certified management accountant,有譯為“注冊管理會計師”的，實際上只是通過了IMA組織的考試，由IMA發(fā)給證件，并沒有向政府“注冊”的意思。實際上CPA也同樣是“執(zhí)證”而不是“注冊”。美國的CPA協(xié)會（AICPA）與IMA同樣都是民間機構(gòu)。中國的情況不完全相同，故稱CPA為注冊會計師，此處按中國習(xí)慣譯CPA為“注冊會計師”）考試。我們這次訪問的中國企業(yè)，半數(shù)是具相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)。和新參加工作的大學(xué)本科生和研究生交談，和幾所大學(xué)會計學(xué)院的青年老師和研究生座談，給我們的印象是，在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，會計碩士研究生畢業(yè)后，如果還沒有取得CPA資格，第一件事就是要通過CPA考試。有一位剛參加工作的會計碩士說，CPA資格對就業(yè)有決定性作用；通過一些外國的會計資格考試，只能幫助取得面試的機會而已。相比之下，成本太高劃不來。CPA資格是在會計事務(wù)所工作所必需。在美國，在會計事務(wù)所就業(yè)的會計人員只占5%—10%，其余90%以上的會計人員是在企業(yè)內(nèi)部工作。那么，為什么大家還是會認(rèn)為只有通過了注冊會計師考試，取得執(zhí)業(yè)資格，才算是一個合格的會計師呢？分析其原因，美國和中國有很多相似之處。

首先，是經(jīng)濟環(huán)境起了很大的變化，通過證券市場和資本運作來融資越來越成為一種趨勢。這一趨勢在安然事件（2001年初）以后更加明顯。人們把注意力從管理會計轉(zhuǎn)移到財務(wù)會計上。

中國的許多企業(yè)盼望上市，需要熟知CPA業(yè)務(wù)的會計人員。政府正努力適應(yīng)經(jīng)濟全球化的形勢，推出了一整套會計準(zhǔn)則，使企業(yè)財務(wù)會計在2007年時做到與國際全面接軌。在這種情況下，人們對與財務(wù)會計方面的新規(guī)定更為關(guān)注，也是容易理解的。從報刊發(fā)表的文章和報道、從等待就業(yè)的學(xué)子的觀點來看，人們對財務(wù)會計的關(guān)注超過管理會計，在美國和中國都是如此，這似乎成了一種國際趨勢。

但是，從企業(yè)的角度來分析，卻顯出管理會計對提高企業(yè)的競爭力極為重要；在管理會計的方法上亟待充實提高。近年進行的兩項大規(guī)模調(diào)查（一項是IMA與安永會計公司合作的調(diào)查，另一項是IBM公司對其全球900家分公司CFO的調(diào)查）都得出同樣的結(jié)論。

IMA與安永會計公司合作的調(diào)查

從報刊雜志所登載的文章看，對管理會計態(tài)度趨于淡漠的現(xiàn)象最遲應(yīng)該是在2001年便被注意到了。作為美國管理會計師團體的IMA，深感對于管理會計當(dāng)前競爭力的問題需要一個有說服力的調(diào)查，遂于2002年下半年與“四大”國際會計公司之一的安永合作，做了一次較大規(guī)模的調(diào)查。調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)通訊進行，共發(fā)出23034份問卷，回收2000份，約占9％，響應(yīng)率與類似的調(diào)查相似。答卷者所在公司平均職工1750 人，年銷售收入 3億美元，40％屬于制造業(yè)。答卷者中31％是帶有“總(C)”字頭銜的，在報告書中稱之為“決策者”,其余稱為“決策參與者”。36％的答卷來自大企業(yè)，具有10億美元年銷售額，相當(dāng)于《財富》1000強的規(guī)模。

報告書開頭第一句話是：“管理會計正處在關(guān)鍵時刻(critical juncture)”。競爭和經(jīng)營條件的不穩(wěn)定性加劇，促使出現(xiàn)許多管理會計的方法和技術(shù)。那么，究竟哪些是在實務(wù)中被應(yīng)用的呢？這次調(diào)查的目的就是要尋求這個問題的答案。調(diào)查結(jié)果有6項發(fā)現(xiàn)：

1.成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略決策者關(guān)鍵的信息來源。81％的答卷者認(rèn)為，成本管理對他的企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。其原因首先是當(dāng)前經(jīng)濟滯緩，促使對成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理會計師更多地被看作是合伙人，56％的答卷者認(rèn)為管理會計師關(guān)心的核心是戰(zhàn)略性問題。可見，管理會計師仍然是決策者的戰(zhàn)略參與者。

2.決策者和決策參與者都認(rèn)為，最重要的是：（1）獲得可以據(jù)以采取行動的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能見度(visibility)”受到損害，即存在障礙。98％的答卷者認(rèn)為存在扭曲成本的因素；38％認(rèn)為有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％認(rèn)為是間接費用的分配，20％認(rèn)為是共享服務(wù)的分配，19％認(rèn)為是產(chǎn)品的多樣化造成的。間接費用分配之所以成為首要問題，是因為從各行業(yè)總體來看，經(jīng)營性的間接費用和銷售與一般行政管理費占了營業(yè)成本的34% 到42%，這部分成本的分配出了偏差，所以造成比較大的扭曲。

4.在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要優(yōu)先考慮的事。答卷者不論其所在公司屬于什么行業(yè)、多大規(guī)模，都持這種看法。他們的理由是，企業(yè)已經(jīng)擁有了各種新創(chuàng)的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的編制預(yù)算和編制報表的軟件。但一些一度相當(dāng)普及的軟件現(xiàn)在仍然被認(rèn)為是重要方法的已降低到15%－16％，如作業(yè)成本法(ABC)和客戶關(guān)系管理（CRM）。當(dāng)一個公司考慮采用新的成本管理工具時，72％的答卷者（來自大企業(yè)的）稱他們要使用本公司自己開發(fā)的電腦系統(tǒng)；其余28％打算采用已經(jīng)成名的系統(tǒng)或ERP。因此，調(diào)查的組織者認(rèn)為，雖然現(xiàn)行成本制度提供的成本信息不夠正確，但企業(yè)并不樂意采用新的管理會計技術(shù)來幫助他們解決這些問題。限制條件在于經(jīng)濟現(xiàn)狀和內(nèi)部資源不足。

5.傳統(tǒng)的成本會計方法仍被廣泛采用。76％的答卷者采用定量技術(shù)和傳統(tǒng)的成本計算方法（如全部吸收成本法）；其次為編制經(jīng)營預(yù)算占75％、基本上按直接人工分配間接費用的做法占70％。愿意采用比較新的成本管理技術(shù)的不多：目標(biāo)成本法占26%;增值管理占25%;約束論分析占22%。這些新的方法可謂尚在掙扎、謀求采用。

6.一些被認(rèn)為能解決問題的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、缺少企業(yè)內(nèi)部的支持、缺少領(lǐng)導(dǎo)層的支持。這三者伯仲相當(dāng)，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做負(fù)面回答的人中，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層支持不夠的占40％，這是就大企業(yè)而言的；在小企業(yè)中，缺少技術(shù)成了最重大的限制條件。這個問題值得注意，因為近來常有議論，說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。

因此，關(guān)鍵問題在于如何在需要較好信息和現(xiàn)實限制之間搭起橋梁。對這個問題有多種說法：

1.采用某一種最佳軟件并不是解決管理會計問題的“萬靈藥”，他們只愿意根據(jù)自己的實際情況采用較好的方法。用戶需要更適合自己特殊情況的軟件，不只是現(xiàn)成的通用軟件。

2.在目前價格昂貴的軟件并不一定適用的情況下，傳統(tǒng)的制表軟件也可以適用于新的計算需要。

3.目前經(jīng)濟狀況低迷，在不能明確認(rèn)定某種建議有清楚的成本節(jié)約價值之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不會愿意花錢購買新的管理軟件。

盡管一般都認(rèn)為成本扭曲普遍（“是常態(tài)而非例外”），各公司仍不愿意改變傳統(tǒng)的管理會計方法。在許多情況下，公司已經(jīng)部分地（暫時地）回復(fù)到比較常規(guī)的管理會計方法。這說明，決策者必須充分了解企業(yè)的關(guān)鍵需要和目前的系統(tǒng)現(xiàn)狀，對癥下藥，不宜盲目求新求變。IBM公司的調(diào)查結(jié)果

IBM公司2006年在全球范圍內(nèi)對各地分公司任CFO之職的900位高級經(jīng)理做了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，從1999年到預(yù)計的2009年這10年中，CFO需要在處理日常事務(wù)——即料理賬務(wù)和報表中花費的時間正急劇減少：從1999年的65%減少到2006年的48%，預(yù)計2009年將進一步減少到35%；從事控制管理工作所花費的時間從20%提高到26%—27%；而向領(lǐng)導(dǎo)者提供決策所需信息花費的時間已有大幅度的增加，從1999年的15%提高到2006年的27%，預(yù)計2009年將進一步提高到40%！詳見圖1

在同一個調(diào)查中，這些CFO還認(rèn)為，就其所從事的各項工作而言，重要性比較低的是“滿足規(guī)章制度的要求”（57%），然后依次為“從財務(wù)角度加強內(nèi)部控制”（59%）、“不斷改進業(yè)務(wù)的經(jīng)營”（61%）、“配合本公司的領(lǐng)導(dǎo)確定發(fā)展規(guī)劃并加以實施”（61%）、和“衡量和監(jiān)督業(yè)績的完成情況”（69%）。

這個調(diào)查的結(jié)果表明，企業(yè)CFO正處于急劇的“角色轉(zhuǎn)變”過程中。也可以說，企業(yè)財會人員整體處于角色轉(zhuǎn)變過程之中。滿足規(guī)章制度的要求，屬于財務(wù)會計的內(nèi)容，仍然是重要、不可缺少的。但加強內(nèi)部控制、參與實施業(yè)績考核和向領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需要的信息，屬于管理會計的范圍，其在企業(yè)財會人員的職責(zé)中已壓倒了算賬、記賬的職責(zé)。

學(xué)術(shù)界的困惑和對學(xué)生的誤導(dǎo)

現(xiàn)在，讓我們再回過頭來看一下美國會計學(xué)術(shù)界的狀況。

美國會計博士近年來匱乏的現(xiàn)象隨處可見。與過去相比，近來每年獲得會計博士的人數(shù)大約只有10年前的一半。2006年夏，美國會計學(xué)會年會上，每一位尋求職位的新科會計博士有3—4個現(xiàn)成的空缺等待著他申請。這種短缺現(xiàn)象必然引起這個學(xué)科能夠開的課程和研究都有所減少。財務(wù)會計涉及會計領(lǐng)域以外的課程較少，而管理會計卻涉及許多與會計沒有直接聯(lián)系的課程。換句話說，大學(xué)的會計系在課程的設(shè)置上，側(cè)重于財務(wù)會計，其原因與教師缺乏有關(guān)。

課程設(shè)置也受政府干預(yù)的影響。在美國，雖然各大學(xué)在組織教學(xué)中都享有自主權(quán)，但實際上在確定本科生的課程時，還得接受政府部門的意見。例如，州政府的教育部門對大學(xué)的資格認(rèn)證有重大影響。而這些部門都會要求把對外會計（財務(wù)會計）所需要的內(nèi)容包括在課程之中，忽略管理會計方面的內(nèi)容。其結(jié)果是大學(xué)本科課程往往以財務(wù)會計內(nèi)容為導(dǎo)向。教授們也把最好、最聰明的學(xué)生向財務(wù)會計方向引導(dǎo)。有志于以會計為終生職業(yè)的學(xué)生，也往往相信他們的前程在于當(dāng)一個注冊會計師，不會選擇其他方向作為自己的職業(yè)生涯。

教師的研究方向更是一個嚴(yán)重的問題。在學(xué)術(shù)界人士中，選定管理會計為其研究方向的往往處境維艱。照說，案例研究是管理會計研究的重要方法。20年多前，卡普蘭號召學(xué)術(shù)界人士走出“象牙塔”，多從事這一類研究。他自己也確實身體力行，并取得了相當(dāng)豐碩的成果。然而，反響并不很熱烈，大部分學(xué)術(shù)界人士仍然只推崇實證研究，常常看低案例研究。這是一種偏見。事實上，由IMA資助所作的一項案例研究，在2006年的AAA年會上獲得“卓越會計文獻”獎?？梢?，案例研究是一種很有價值的研究方法。當(dāng)然從事案例研究是很難的，“成本”很高，學(xué)術(shù)界人士視為畏途進而貶低它的價值，在美國成了一種普遍現(xiàn)象。

在中國所見

對于從未來過中國的美國人，中國似乎是天文學(xué)上的“黑洞”：承認(rèn)其客觀存在，卻不知其內(nèi)容究竟是些什么東西。于是，有各種錯誤的猜測也是免不了的。我（Raef Lawson）今年兩次來中國，訪問了12家企業(yè)，歷時一個半月。從所花費的時間和訪談的范圍來看，也許算是美國會計學(xué)術(shù)界中對中國企業(yè)的實際情況了解最多的人。

訪談中，涉及最多的是中國企業(yè)成本管理的實際情況。這是一堂很好的課，我（Raef）的意外收獲，用一句話來總括，是“想不到有一些在美國認(rèn)為是了不起的管理會計方面的新創(chuàng)舉，在中國早就存在?！彪m然還有待完善，有的還只是一個雛形，但不能不說中國企業(yè)的努力方向是正確的，而且是很有創(chuàng)見的。下面是對美國提出的一些成本計算和控制方法，與我們在中國企業(yè)所見的做法作的比較，見表1。

值得專門一提的是，在中國企業(yè)中，內(nèi)部利潤/成本考核制度始于上世紀(jì)50年代。然而西方會計學(xué)者卻往往把他們近年在中國所見說成是在中國推行了西方責(zé)任會計方法的結(jié)果。2000年在一本“頂尖”會計雜志《管理會計研究Management Accounting Research》上，就發(fā)表了一篇文章，說中國企業(yè)所做，“是西方管理會計實務(wù)（在中國的）一種應(yīng)用?！鳖愃频恼f法，屢見不鮮。筆者自己在20年前也有過這樣的作為。我們在訪談中，曾經(jīng)向這些中國企業(yè)的總會計師或財會部門負(fù)責(zé)人詢及他們是從什么時候開始實行這些方法的。例如，與西方的“標(biāo)準(zhǔn)成本”幾乎相同的“計劃成本（有的企業(yè)也改稱為“標(biāo)準(zhǔn)成本”），他們的回答是“一向如此”，已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人了！最有意思的是，美國管理會計界在上世紀(jì)90年代提出平衡記分卡制度，提倡多指標(biāo)評估業(yè)績。然而我們所到的具規(guī)模的中國企業(yè)都有類似的做法。這些企業(yè)不但實施多指標(biāo)考核，還把這些指標(biāo)層層分解、落實到最基層，而且有一套中國稱為“原始記錄”的統(tǒng)計制度來保證其實施；各企業(yè)還設(shè)有專門的職能機構(gòu)（通常稱為技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部）來管理這些技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的實現(xiàn)和考核。當(dāng)被（楊繼良）問及難道美國企業(yè)里沒有這樣的制度，以至于平衡記分卡提出多指標(biāo)考核時，會被看作一種“創(chuàng)見”時，Raef的回答是，多數(shù)美國公司熱衷于追求近期的利潤，往往單純以利潤為目標(biāo)，這也許是美國經(jīng)濟制度的局限性使然吧。

在對中國企業(yè)進行訪談時，我們明顯地感覺到會計電算化已經(jīng)相當(dāng)普遍。有些大企業(yè)采用了整套的SAP管理軟件，企業(yè)財會人員的工作重點不再是記賬、算賬了。對成本、資金的控制管理和業(yè)績考核是財會部門的工作重點，這和上文提到的IBM公司的調(diào)查結(jié)果相同。中國企業(yè)看來還是沿用著傳統(tǒng)的成本方法，這并不能說他們在管理會計上是落后了，這與上文提到的IMA與安永公司合作對美國大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，也是吻合的。企業(yè)的CFO是不是參與了最高管理當(dāng)局的決策，事關(guān)企業(yè)的機密，我們不便多問，但從中國政府最近對國有企業(yè)總會計師地位的再次確認(rèn)來看，中國企業(yè)管理也是在向這個方向邁進。

因此，從企業(yè)實務(wù)的角度看，管理會計在中國企業(yè)中并沒有衰落。

結(jié)束語

圍繞管理會計呈現(xiàn)衰落跡象的問題還有很多。例如，管理會計和成本會計、財務(wù)管理如何分界，是不是需要有一個明確的界線？這門學(xué)科如何走向全球化？IMA近年著力介紹德國的成本方法，并且提出“與會計保持距離”、奢談管理理論的方向不完全正確，這些做法是不是有普遍的參考意義？我們有太多的基礎(chǔ)性問題，需要把全球?qū)芾頃嬘信d趣的同行組織起來，共同商討、共同努力。這是一項真正任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。

第四篇：成本會計面臨的挑戰(zhàn)

成本會計面臨的挑戰(zhàn)

摘要:文章闡述了成本會計正經(jīng)歷著前所未有的變化,詳細(xì)分析了當(dāng)前新制造環(huán)境對成本會計的沖擊、管理理論與方法的創(chuàng)新對成本會計的影響。

關(guān)鍵詞:制造環(huán)境;管理理論;成本會計

當(dāng)前,成本會計正經(jīng)歷著前所未有的變化,這種變化主要體現(xiàn)在兩個方面:成本會計技術(shù)手段與方法不斷更新;成本會計的應(yīng)用范圍不斷拓展。

一、新制造環(huán)境對成本會計的沖擊

新制造環(huán)境充分利用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果,表現(xiàn)為自動化和電腦化兩個特征。新制造環(huán)境具體包括:一是彈性制造系統(tǒng):指使用機器人及電腦控制的材料處置系統(tǒng),并結(jié)合各種獨立的電腦程序控制工具進行生產(chǎn),它有益于產(chǎn)品制造工序的彈性化。其最大的好處是可以從事產(chǎn)品多樣化的生產(chǎn),解決對產(chǎn)品多樣化、精致化的需求。二是電腦輔助設(shè)計和制造系統(tǒng):電腦輔助系統(tǒng),不但提升了電腦的功能,并且為廠商提供了更為寬廣的發(fā)展空間,使用電腦輔助系統(tǒng),可以減少人工成本,節(jié)省時間并提高工作效率。三是制造資源規(guī)劃:指制造業(yè)所采用的電腦管理信息系統(tǒng)。目前流行的材料需求規(guī)劃是其前身。四是電腦整合制造系統(tǒng):指以電腦為核心,結(jié)合上述所有新科技系統(tǒng),以形成自動化的制造程序,甚至可達到工廠無人化的程度。

企業(yè)一旦實行自動化之后;生產(chǎn)力就會大幅度提升,不但成本會降低;質(zhì)量也會提高。相應(yīng)地,公司的結(jié)構(gòu)亦必須隨之轉(zhuǎn)化,員工的技能和素質(zhì)也應(yīng)跟著提高,其經(jīng)營管理方式也須進行自動化調(diào)整。

面對企業(yè)新制造環(huán)境的沖擊,傳統(tǒng)的成本會計技術(shù)與方法如不加以改進,將會導(dǎo)致以下后果:首先,產(chǎn)品成本計算不正確。在新制造環(huán)境下機器人和電腦輔助系統(tǒng)在某些工作上已取代人工,人工成本比重從傳統(tǒng)制造環(huán)境下的20%-40%降到了現(xiàn)在的不足5%。但因制造費用的劇增及多樣化,其分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)若只用人工小時,已難以正確反映各種產(chǎn)品的成本。其次,傳統(tǒng)的成本會計,可將實際發(fā)生成本與標(biāo)準(zhǔn)成本相比較。而在新制造環(huán)境下這一控制系統(tǒng)將產(chǎn)生反功能的行為。如為獲得有利的效率差異,可能導(dǎo)致企業(yè)片面追求大量生產(chǎn),造成存貨的增加,另外,為獲得有利的價格差異,采購部門可能購買低質(zhì)量的原材料,或進行大量采購,造成質(zhì)量問題或材料庫存積壓;為獲得有利的原材料數(shù)量差異,生產(chǎn)者可能將不良質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)入下一工序,使廢品損失進一步擴大等。

針對傳統(tǒng)成本會計不適應(yīng)新制造環(huán)境的局面,美國的有關(guān)會計學(xué)者提出了作業(yè)成本法(abc法),目前在美、日、西歐等國的企業(yè),尤其是在那些競爭激烈和人工成本很低的高新技術(shù)企業(yè),得到了廣泛的應(yīng)用。在作業(yè)成本法的基礎(chǔ)上,又發(fā)展了作業(yè)基礎(chǔ)管理(abm),即利用作業(yè)成本信息,幫助管理人員找出不增值且消耗資源的作業(yè)。abc法所提供的成本信息;能夠促使管理人員重新設(shè)計整個價值鏈上的作業(yè)活動,以節(jié)省企業(yè)資源。

目前我國絕大部分企業(yè)仍屬于勞動密集型企業(yè),尚不具備實行abc法的條件,但是abc法對我國制造費用分配的改革還是很有啟發(fā)的。

二、管理理論與方法的創(chuàng)新對成本會計的影響

第一,適時制(jit)。適時制就是零部件在生產(chǎn)需要時才購進,或產(chǎn)品有顧客需求時才生產(chǎn),從而使存貨保持在最低水平。在存貨水平很低的情況下,會計人員為簡化存貨計價,可以采用倒推成本法。即當(dāng)產(chǎn)品完工或銷售時,反過來計算在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等生產(chǎn)成本的方法。

第五篇：意識形態(tài)安全面臨的挑戰(zhàn)及對策

新時期意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)及對策

早在2013年,總書記就曾強調(diào)意識形態(tài)工作是我們黨的一項極端重要的工作，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭要敢于亮劍。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實教訓(xùn)也都證明，黨和國家在意識形態(tài)文化安全工作上不得有絲毫懈怠。未來我們要在意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域推廣更多富有針對性的對策：針對西方各種民主思潮展開批判、對互聯(lián)網(wǎng)上各種言論傳播進行凈化整頓、出臺一系列相關(guān)法律法規(guī)。牢牢把握意識形態(tài)文化安全的主導(dǎo)權(quán)，保障中國特色社會主義改革發(fā)展前進的社會主義方向。

一、歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明意識形態(tài)安全是確保政權(quán)穩(wěn)定的重要防線

2013年8月19日，總書記在全國宣傳思想工作會議講話中強調(diào)：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，一定要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為”。歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實教訓(xùn)也都證明，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，關(guān)乎政權(quán)安全、政治穩(wěn)定。

蘇聯(lián)沉痛的歷史教訓(xùn)給我們敲響警鐘。蘇共后期，戈爾巴喬夫上臺，蘇共掌管意識形態(tài)工作的關(guān)鍵人物雅科夫列夫?qū)ι鐣髁x失去信心，對資本主義卻是贊不絕口，對詆毀蘇共、丑化蘇聯(lián)領(lǐng)袖的思潮及其代表人物放任自由，任由西方民主思潮在蘇聯(lián)泛濫。這種捍衛(wèi)意識形態(tài)文化安全工作的失職成為導(dǎo)致蘇聯(lián)亡黨亡國悲劇一大誘因。近年來，中東北非國家的政權(quán)更迭，敘利亞的戰(zhàn)火燃燒、“伊斯蘭國”的異軍突起，隱藏其后的外部因素都有美國及其他西方資本主義大國推行的新干涉主義?，F(xiàn)實的慘痛教訓(xùn)誘人深思，如果意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭沒有抓好，最終必然會出大問題，必然會犯無可挽回的歷史性錯誤。

二、意識形態(tài)安全面臨國內(nèi)外的挑戰(zhàn)

當(dāng)前抓緊意識形態(tài)文化安全工作還有著更深層次的原因，正如馬克思所說：“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！保ā恶R克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社1995年版，第82頁）。意識形態(tài)的斗爭歸根結(jié)底都是經(jīng)濟斗爭的結(jié)果。近年來，歐美國家還在經(jīng)濟危機中緩慢復(fù)蘇，而中國不僅沒有陷入2008年美國經(jīng)濟危機波及的經(jīng)濟停滯，反而積極調(diào)整政策，在步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中重新定位自身，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進中國經(jīng)濟延續(xù)改革三十多年的騰飛。2014年3月27日，總書記作為國家主席出席在巴黎舉行的中法建交50周年紀(jì)念大會并發(fā)表重要講話?？倳浿赋觯骸澳闷苼稣f過，中國是一頭沉睡的獅子，當(dāng)這頭睡獅醒來時，世界都會為之發(fā)抖。中國這頭獅子已經(jīng)醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子?！边@是何等的霸氣與謙卑，總書記提出的中國夢秉承著自新中國成立以來所奉行的永不稱霸的外交政策原則，中國夢同時是奉獻世界的和平夢。但這些都沒有打消西方資本主義強國對中國崛起的恐慌，西方資本主義強國把中國崛起視為對其價值觀和制度模式的挑戰(zhàn)，加緊通過互聯(lián)網(wǎng)等各種新興渠道對中國進行滲透分化。改革開放三十多年來，我國取得巨大經(jīng)濟成就的同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化和對外交往的擴大，各種社會問題和矛盾疊加凸顯。經(jīng)濟發(fā)展不平衡，區(qū)域、地區(qū)發(fā)展不平衡，還存在一定的貧富差距。社會上價值思想觀念多元化，一些人黨員干部理想信念動搖、思想道德滑坡，還有一些人醉心于借助互聯(lián)網(wǎng)微博、微信等新興自媒體平臺制造傳播錯誤觀點，社會主義核心價值觀、四項基本原則、黨史國史、改革開放等都被拿來質(zhì)疑、曲解甚至否定。2014年國內(nèi)外爆發(fā)的一系列事情，不管是中東的炮火，還是烏克蘭的內(nèi)亂，甚至香港的“占中”，背后都有西方資本主義大國的干涉勢力身影。我們雖然遠(yuǎn)離中東的戰(zhàn)亂，也不必憂慮烏克蘭的危機，但香港“占中”事件著實需要我們細(xì)細(xì)梳理，認(rèn)真總結(jié)。香港“占中”指的是2014年在我國香港特別行政區(qū)發(fā)生的“占領(lǐng)中環(huán)”非法集會，“占中”于2013年3月27日發(fā)起，至2014年9月28日正式啟動。香港“占中”事件背后的西方勢力，一直以來如鬼魅般隨形。一些西方媒體欣喜若狂，它們毫不掩飾地公開稱贊香港“占中”事件是一次“顏色革命”，美聯(lián)社更是以“雨傘革命在香港擴散”為題加以報道。而在國內(nèi)也有不少學(xué)者積極跟進，香港“占中”事件從表面上看，是要尋求“真正的民主”，實質(zhì)正是西方國家想在中華人民共和國的國土上大規(guī)模搞“顏色革命”的預(yù)演。

總而言之，意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域的斗爭和較量是緊迫的、嚴(yán)峻的，也是復(fù)雜的、長期的，一刻也不能放松和削弱。這緊迫性、復(fù)雜性在過去的一年中尤其明顯，我們必須為防止意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域沖突的升級采取一些具體的行動，全面占領(lǐng)意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域的“高地”。

三、鞏固意識形態(tài)安全的對策

面對國內(nèi)外對中國特色社會主義意識形態(tài)文化安全的沖擊，我們不僅要繼續(xù)深化改革發(fā)展經(jīng)濟的同時，還應(yīng)該積極采取一些行之有效的對策。針對西方各種民主思潮展開批判、對互聯(lián)網(wǎng)進行凈化整頓、出臺了一系列的法律法規(guī)保障我國意識形態(tài)文化安全，從容應(yīng)對中國意識形態(tài)文化安全的各種新挑戰(zhàn)。

（一）增強主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗

當(dāng)前批判西方各種社會思潮是社會主義意識形態(tài)斗爭的最前線，西方各種社會思潮如新自由主義、憲政民主主義、民主社會主義、公民社會等等在中國的影響力巨大。各種思潮在國內(nèi)都有公共知識分子為代表人物，他們通過各種媒介載體對中國社會存在的各種問題進行曲意批判和無端指責(zé)，最終的落腳點都集中攻擊中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。各種各樣的社會思潮在專家學(xué)者、青年學(xué)生中廣為流傳，并且逐步滲透到社會生活領(lǐng)域的各部門。

西方各種思潮諸如普世價值、民主社會主義、新自由主義等等在中國大行其道，然而主流官方和媒體對于這些思潮卻沒有作出及時的、正面的回應(yīng)，大部分知識分子對于這些錯誤思潮處于集體失語的局面。能夠積極對這些思潮作出深刻分析和有力回?fù)舻膶W(xué)者值得鼓勵，誠如中國社會科學(xué)院院長王偉光在《堅持人民民主專政并不輸理》一文中積極批判西方民主憲政思潮，為當(dāng)代中國學(xué)者做出典范。

不能否認(rèn)，蘇東劇變后，東歐各國工人階級和共產(chǎn)黨在思想和理論上失去了指南，他們的影響也日漸衰弱。當(dāng)經(jīng)濟危機真正發(fā)生時，工人階級和共產(chǎn)黨不足以掀起十月革命那樣大的高潮來。正如列寧所說，沒有革命的理論，便不會有革命的運動。作為無產(chǎn)階級的先鋒隊，中國共產(chǎn)黨既要向中國人民說明“另一個社會主義的世界是可能的”，又要描述“另一個社會主義的世界是什么樣的”，還要帶領(lǐng)全世界人民探索走向這一世界的路徑。我們堅信“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人”。（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第9頁）

（二）敢抓敢管、敢于亮劍

二十一世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時代，中國憑借著強大的網(wǎng)民數(shù)量成為“網(wǎng)絡(luò)大國”，卻還不是“網(wǎng)絡(luò)強國”。隨著科技的進步，新興自媒體微博、微信等平臺的興起，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的斗爭就日趨激烈。當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中一些抹黑國家、虛無歷史、解構(gòu)偉人的各種段子、謠言肆意傳播。黨的十八屆四中全會提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，并明確要求，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)文化安全領(lǐng)域咄咄逼人的嚴(yán)峻形勢，我們決不能置之不理、聽之任之，更不能閃爍其詞、步步退卻。要像重視先進科學(xué)信息技術(shù)安全一樣，重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)文化安全工作。我們的意識形態(tài)文化宣傳部門應(yīng)該積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)語言，積極引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論潮流，而不能落后或盲目跟風(fēng)于網(wǎng)絡(luò)自發(fā)的輿論潮流，從而牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)文化安全工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。以馬克思主義、中國夢、社會主義核心價值觀等正面的聲音引領(lǐng)多元多樣多變的網(wǎng)上輿論，善于、敢于同網(wǎng)絡(luò)上各種錯誤思潮進行交鋒，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）“打鐵還需自身硬”

應(yīng)對各種思想文化滲透，我們需要先把自身問題解決好。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，部分新興富裕起來的人正在積極爭取話語權(quán)，而現(xiàn)實生活中侵犯人民群眾利益的案例也時有發(fā)生，社會兩極分化的趨勢還有待緩解成為我們不能回避的問題。鄧小平同志指出：社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則”。（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993版，第111頁）我們要堅信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是國家的主人。毛澤東說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！保ā睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第932頁）馬克思主義者應(yīng)該堅持中國特色社會主義意識形態(tài)文化安全工作只能依靠人民群眾，只有讓人民過上共同富裕的好日子，人民群眾才會自覺地抵制西方腐朽的思想沖擊，自覺地?fù)碜o中國特色社會主義，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

我國正處于社會主義初級階段，處于全面建成小康社會的決定性階段，處于改革的攻堅期和發(fā)展的深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，必須牢牢把握意識形態(tài)文化安全的主導(dǎo)權(quán)，為實現(xiàn)全面建成小康、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢指引社會主義方向。