第一篇：健全完善公務(wù)員考核機制的建議措施

健全完善公務(wù)員考核機制

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

很高興能參加公務(wù)員考核座談會，有幸聆聽了各地各一是大家部門創(chuàng)造的經(jīng)驗和方法，特備是剛才會上重點交流的幾個單位的經(jīng)驗，是大家多年實踐總結(jié)出來行之有效的辦法，來之不易，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合本部門的實際，加以消化，加以推廣。重視和抓好公務(wù)員法和公務(wù)員考核制度的貫徹實施，提升隊伍服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，是我們加強干部隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。

一、主要做法

公務(wù)員考核制度是國家公務(wù)員制度的重要組成部分，是公務(wù)員制度的一個重點，也是一個難點。重點，體現(xiàn)在整個公務(wù)員管理包括選拔任用、工資待遇、獎勵懲處和培養(yǎng)教育等工作都要建立在公務(wù)員考核基礎(chǔ)之上，可以說沒有科學(xué)的考核，就沒有科學(xué)的管理。難點，體現(xiàn)在無論是考核標(biāo)準(zhǔn)的確定，還是考核方式的選定，如何考準(zhǔn)是比較難的。所以這些年來，我們緊緊圍繞《公務(wù)員法》、中組部人事部下發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和《浙江省公務(wù)員考核實施細(xì)則》，積極探索、積極積累一套較為適合我局干部隊伍實際的操作方法。

（一）嚴(yán)格考核操作程序。我們的主要做法是：一是一下以上定方案。為做好年度考核工作，我們通過民主推薦，成立了機關(guān)年度考核委員會，由黨組書記局長任組長，黨組成員、各基層分局領(lǐng)導(dǎo)和干部代表組成考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督機關(guān)年度考核工作，并在民主測評的基礎(chǔ)上提出機關(guān)工作人員的考核等次意見。一下：在進(jìn)行考核前，干部崗的同志起草年度考核方案。專門召開機關(guān)、基層干部代表會議總結(jié)上一年度考核的經(jīng)驗、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，征求對考核方案的意見建議。一上：在堅持公開、公平、公正為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修改完善，將方案提請考核領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過，并對進(jìn)行年度考核工作進(jìn)行總動員，確?？己斯ぷ髡＿M(jìn)行。年度考核工作程序和推優(yōu)名額一經(jīng)確定，任何人、任何單位不得隨意更改、隨意簡化。改進(jìn)考核方法。二是述評結(jié)合定等次。在考核中，我們堅持被考核人在本單位或處（科）室范圍內(nèi)述職和民主評議制度。將干部自己述職作為民主測評的重要內(nèi)容，要求每名公務(wù)員對自己一年來的思想、工作任務(wù)完成情況進(jìn)行了全面回顧和認(rèn)真總結(jié)，仔細(xì)查找思想、工作方面存在的不足，明確今后努力的方向。進(jìn)行民主測評時，參加測評人員根據(jù)被測評人的實際表現(xiàn)和考核評價項目，對每位干部分項進(jìn)行民主測評，并填寫綜合評價意見。我們主要是將德、能、勤、績、廉五個方面分配合適分值。德、能兩個方面可實行按等級計分的辦法，如“能力”一項在總分中占20分，定為若干等級，獲得一等可得18-20分，二等可得16-18分，依此類推；而對勤、績兩個比較容易量化的方面，將各崗位干部的工作或服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、群眾滿意度、投訴率、出勤率、工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效果和貢獻(xiàn)等各方面明確分值?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。考核結(jié)束后，主要領(lǐng)導(dǎo)與被考核人進(jìn)行了談話，反饋考核意見，肯定成績、指出不足，充分發(fā)揮了年度考核總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。

（二）加大平時考核工作力度。注重平時考核，加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。離開了平時考核，年度考核的準(zhǔn)確性、公正性和科學(xué)性就無從談起。一是亮化干部工作實績。為促進(jìn)促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)的完成，責(zé)任處室組宣處聯(lián)合辦公室共同出臺辦法，要求各處室每月初按時上報月度工作計劃，提煉本月核心工作和重點工作，并在下個月中予以比照，查看完成情況，比對工作進(jìn)度，并落實到每個工作崗位。切實搭建了任務(wù)具體、職責(zé)清晰、工作量化、動態(tài)管理、實績公開的考核體系。使得全局各個處室之間、處室個人之間工作公開、量化執(zhí)行。三是試點人機結(jié)合的考核辦法。二是引入質(zhì)量管理體系。我局以工作流程為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書為依據(jù)，以各個業(yè)務(wù)崗位職責(zé)為依據(jù)，嚴(yán)格對ISO9000質(zhì)量管理體系運行情況合理分解和細(xì)化考核指標(biāo)，不斷加強各條業(yè)務(wù)線上的專項考核管理力度。（1.質(zhì)量手冊2.程序文件：文件控制程序、記錄控制程序、不合格品控制程序、內(nèi)部審核控制程序、糾正錯控制程序、預(yù)防措施控制程序3作業(yè)指導(dǎo)書4．記錄表格）。三是推進(jìn)人機結(jié)合的日?？己朔椒?。按照“重預(yù)防、重化解”的思路，穩(wěn)步推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，將責(zé)任細(xì)化到崗、落實到人，加大對違法、違規(guī)行為的問責(zé)力度，防范、化解各種執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。對ISO9000版體系文件進(jìn)行修訂更新，加強各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控和管理，提升質(zhì)量管理執(zhí)行力。建立、健全監(jiān)控工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作流程、操作規(guī)范、工作職責(zé)、考核監(jiān)督等各項工作要求，建立健全稅源監(jiān)控的指標(biāo)分析、運用評價機制。開展稅收執(zhí)法責(zé)任制人機結(jié)合考核工作，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系，對153個管理質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行逐個校驗，做好流程設(shè)置、方案定義等基礎(chǔ)工作，為推行以自動考核為主、人工考核為輔的執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。四是注重平時考核資料的備案登記。建立健全平時考核工作臺帳、個人工作實績檔案及平時考核手冊等，及時收集、整理、記載、匯總考核備案資料，為年度考核提供全面、可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。

（三）堅持民主推優(yōu)秀。按照公務(wù)員考核實施辦法，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位、本部門參加考核人數(shù)的15%。為了照顧到大小不同部門，一般作法是，按照各部門實際人數(shù)乘以15%的比例和四舍五入的方法，將名額分配下去，結(jié)果產(chǎn)生了兩個問題，一是不管部門工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)分配指標(biāo)，有指標(biāo)就可評優(yōu)，挫傷了公務(wù)員的積極性；二是四舍五入的辦法使人數(shù)少的部門獲得的評優(yōu)機會，反而比人數(shù)多的部門多。在實踐中，我們在全局層面進(jìn)行了統(tǒng)籌，采用一推一測的方法，擴大考核民主。即：以處室或部門為單位按本單位干部人數(shù)30%比例進(jìn)行民主推薦（按比例計算不足1名的，可以推薦1名），報組宣處匯總后，統(tǒng)一組織民主測評。按照局領(lǐng)導(dǎo)推薦占40%，機關(guān)中層干部推薦占分30%，機關(guān)一般干部推薦占分30%的權(quán)重，計算民主推薦分值，從高到低排序，確定優(yōu)秀等次和局級先進(jìn)工作者擬定人選。突出考核的激勵作用。一是大章旗鼓表彰。與獎勵表彰掛鉤。我局每年召開表彰大會，對在年度考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰。二是與休假療養(yǎng)相掛鉤。積極推行休假療養(yǎng)制度，對年度考核榮獲記三等功獎勵，且歷年來年度考核無基本稱職、不稱職等次的公務(wù)員，推薦參加市里組織的休假療養(yǎng)。三是與教育培訓(xùn)掛鉤。對評為優(yōu)秀的，可適時組織外出學(xué)習(xí)考察;對評為基本稱職和不稱職的，制定能力素質(zhì)提升計劃，采取基本素質(zhì)培訓(xùn)、開展體驗教育等方式，幫助其改進(jìn)作風(fēng)，提高適崗能力和工作水平。

謝謝大家！

第二篇：健全考核機制完善考核體系

健全考核機制完善考核體系

現(xiàn)代學(xué)校管理模式可謂百花齊放，但都離不開考核評價機制。如何在新形勢下進(jìn)一步建立健全考核評價機制，是學(xué)校能否與時俱進(jìn)有新的發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是我們近兩年來一直在探索的題。

一、健全考核評價機制的必要性和迫切性

1、是市場經(jīng)濟(jì)條件下教育自身發(fā)展的客觀要求。

考核評價在教育管理工作中的作用是巨大的，它對學(xué)校教職工工作的積極性、創(chuàng)造性時刻起著有效的調(diào)節(jié)和激勵作用，這早已被多年來的考核評價實踐所證實。但這些功能作用受社會發(fā)展形勢所左右，必須與一定的教育形勢相適應(yīng)。必須隨著社會的發(fā)展不斷的變化，必須隨時作出合理的調(diào)整，不斷變換方式方法，確立新思想，形成新觀念。否則，考核評價的功能作用就會減退甚至消亡。市場經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)的教育管理機制提出了挑戰(zhàn)，帶來了人們價值觀念的改變，人們對自身價值的多元追求，形成的價值觀念的多元化發(fā)展趨向。這就要求評價更加注重學(xué)校及教師個人的個性發(fā)展，形成強烈的競爭意識。在這種情況下，學(xué)校和廣大教師越來越強烈地要求得到公正、公平的評價，要求得到的評價結(jié)果與自己的勞動付出相輔相成。尤其是隨著考核評價的結(jié)果越來越直接涉及到學(xué)校、教師的切身利益，考核評價成為人們利益分配過程中的關(guān)注點和矛盾集中點。如果做得比較科學(xué)規(guī)、公正合理，廣大教師就會欣然接受。否則，就會直接引發(fā)矛盾，影響大的工作積極性。因此，如何建立與時俱進(jìn)、科學(xué)創(chuàng)新的考核評價機制成為廣大教育管理工作者面對的一項重要的課題。

2、是新課程理念下提高教師隊伍綜合素質(zhì)的迫切需要。

新課程緊緊圍繞“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”的核心理念,對高中課程的功能目標(biāo)進(jìn)行重新定位，明確指出：普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),新課程倡導(dǎo)評價的發(fā)展功能，強調(diào)對學(xué)生的發(fā)展價值、對教師的發(fā)展價值，以及對課程本身的改善價值，建立發(fā)展性的課程評價體系。如何針對學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和教師隊伍實際，深入開展廣大教職員工的發(fā)展性評價工作，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的巨大作用，是加強職工隊伍建設(shè)的重要一環(huán)。

3、是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下現(xiàn)代學(xué)校管理體系的重要構(gòu)成。

按通常說法，現(xiàn)代學(xué)校管理制度體系，應(yīng)包括目標(biāo)計劃體系、質(zhì)量管理體系和考核評價體系三部分。

4、是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)教育快速發(fā)展和振興的根本保證。

在像我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要保證教育的不斷發(fā)展，一個首要的條件是想方設(shè)法增強教師隊伍的整體戰(zhàn)斗力，而建立科學(xué)規(guī)的考核評價機制正是穩(wěn)定教師隊伍，提高整體實力的關(guān)鍵。如今，面對外邊的世界，感情留人已顯得蒼白無力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也許更符合當(dāng)今的現(xiàn)實。有的人外流就是因為感到不公，有的人放任懈怠就是對某些事不滿，而引發(fā)矛盾的往往就是評價機制題。

二、完善學(xué)校考核評價機制的實踐探索

1、建立起公正公平的教職工考核評價體系。

在學(xué)校以往各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，逐步完善，經(jīng)過兩年多的努力，已經(jīng)初步形成了有本校特色的教職工考核評價體系。

制定《長白山第二高級中學(xué)教職工考核評價制度》，確立了考核評價工作的一個總體框架。

《中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》(試行)主要針對中層領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，《班主任工作量化考核辦法》主要考核班主任，這兩項是考核的重點。

《教職工請假考勤制度》面向全體成員，《教師常規(guī)工作考核辦法》、《后勤職工量化考核辦法》分別面向職工中的兩大群體，這三項是基礎(chǔ)工作考核。

這樣，一個總體框架，兩個考核重點，三項基礎(chǔ)考核，構(gòu)成了我校教職工考核評價工作的基本體系，雖然有的項目還沒有徹底成形，但在工作中已經(jīng)彰顯出了它的威力，收到了比較明顯的成效。

2、建立起配套的起導(dǎo)向作用的激勵機制。與考核并行的是獎勵，在已經(jīng)實行多年的《高考獎勵方案》、實行兩年的《班主任量化考核辦法》、實行一年的《教學(xué)質(zhì)量獎勵方案》的基礎(chǔ)上，去年底出臺了《先進(jìn)教師、先進(jìn)工作者評選方案》，對在2009中工作表現(xiàn)突出的職工進(jìn)行獎勵，已經(jīng)和正在制定的《骨干教師評選方案》、《首屆“校內(nèi)名師”評選方案》將在今年穩(wěn)步推進(jìn)。我們還在校內(nèi)設(shè)立了“特別貢獻(xiàn)獎”，用以獎勵在某些方面為學(xué)校發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人。通過這些激勵措施，逐步改變大“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的看法，牢固樹立“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的全新觀念。

3、建立起學(xué)校庭社會共同參與的立體評價格局。保證考核評價工作的廣泛性、多層性和立體性，推動此項工作有效運行。由學(xué)校督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，每學(xué)期開展學(xué)生長社會共同參與學(xué)校評價尤其是教師評價的常規(guī)工作，并將結(jié)果納入教學(xué)質(zhì)量考核和部門工作考核方案當(dāng)中。

三、運行學(xué)校考核評價機制的幾點思考

1、考核評價工作重在求實做細(xì)，這樣才能使方案不流于形式。制定方案很容易，執(zhí)行起來卻有難度;考核材料很好寫，真正落到實處卻很不易。只有真正落到實處，考核評價工作才能真正發(fā)揮它的作用。

2、做考核評價工作要有一顆公正之心，這樣才能被廣大職工認(rèn)可。要做到這點，就是要減少主觀色彩，用制度說話；避免少數(shù)人拍板，讓更多的人參與進(jìn)來。

3、一定要注意到考核評價結(jié)果的合理應(yīng)用，這樣考核評價工作才會更加有力度。孤立地進(jìn)行考核，單純地開展評價，只能增加工作的花樣，毫無實際意義，只有依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適度的處置獎懲，并將考核評價結(jié)果應(yīng)用于今后的工作實踐中，讓它與職工的切身利益緊密聯(lián)系，為教師的專業(yè)發(fā)展增光添彩，考核評價的效應(yīng)才能真正發(fā)揮出來。

第三篇：進(jìn)一步健全完善群防群治工作機制幾點建議

進(jìn)一步健全完善群防群治工作機制幾點建議

社會治安綜合治理

堅持“人以為本”構(gòu)建民調(diào)機制

全力維護(hù)社會穩(wěn)定，努力營造平安和諧的社會環(huán)境，是全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容，是政法、綜治工作的首要任務(wù)，也是建設(shè)“平安天水”的核心。近年來，天水市各級黨委、政府始終堅持把維護(hù)社會政治穩(wěn)

定工作擺在突出位置，不斷分析新形勢，研究新問題，探索新機制，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力消除各種不安定因素，確保了全市社會政治穩(wěn)定。2001年以來的4年間，全市共排查各類矛盾糾紛8056起，疏導(dǎo)化解7768起，調(diào)處成功率達(dá)96.4。實踐證明，只有堅持“人以為本”，從解決事關(guān)群眾利益的問題入手，堅持“標(biāo)本兼治、創(chuàng)新機制”，積極推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度化、經(jīng)常化，才能實現(xiàn)社會政治的持續(xù)穩(wěn)定。為此，市委、市政府要求，各級黨委政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門積極參與的矛盾糾紛調(diào)處工作機制，繼續(xù)堅持和完善已建立的各項工作制度，嚴(yán)格實行責(zé)任制，努力推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

天水市各級黨委、政府認(rèn)識明確，各級領(lǐng)導(dǎo)干部已開始改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入實際，深入到群眾中去廣泛開展矛盾糾紛大排查，大調(diào)處活動，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，解決涉及群眾切身利益的實際問題，為群眾排憂解難。特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，親自組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大矛盾糾紛認(rèn)真加以解決，各部門、各單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各司其職，積極主動地做好本系統(tǒng)、本部門的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。他們學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的重點放在基層，進(jìn)一步健全完善反映矛盾糾紛的基層信息網(wǎng)絡(luò)和及時化解矛盾糾紛的預(yù)警機制，堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力做到見微知著，未雨綢繆，及時發(fā)現(xiàn)和掌握影響社會穩(wěn)定的動向，把握工作的主動權(quán)，增強工作的主動性、針對性和實效性，要切實把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。他們認(rèn)真接待群眾來信來訪，主動聽取群眾反映的問題，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，按照法定程序表達(dá)自己的訴求，督促有關(guān)部門依法解決群眾反映的實際問題，努力把矛盾糾紛調(diào)處工作向法制化軌道推進(jìn)。

堅持“嚴(yán)打”方針高壓刑事犯罪

“嚴(yán)打”是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，也是預(yù)防和減少犯罪的一種特殊手段，是保持社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定的有效措施之一。多年來，天水市各級政法綜治部門堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，有效地遏制了刑事犯罪高發(fā)的勢頭，保持了治安大局的持續(xù)穩(wěn)定?？偨Y(jié)數(shù)10年來“嚴(yán)打”斗爭的經(jīng)驗，要確保社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，關(guān)鍵是要建立和完善“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機制。針對這一問題，天水市經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究后，決定從五個方面予以突破。

一是建立及時準(zhǔn)確的治安形勢分析預(yù)警機制。準(zhǔn)確把握刑事犯罪活動的特點和規(guī)律，為及時準(zhǔn)確打擊犯罪提供客觀依據(jù)，增強打擊和預(yù)防犯罪工作的前瞻性和主動性，針對性和實效性。二是建立科學(xué)的工作決策機制。不斷改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，堅持把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合，適時開展必要的集中行動和專項行動，把“嚴(yán)打”方針體現(xiàn)在日常偵查破案、批捕、起訴、審判和刑罰執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。三是建立正確的運用刑事政策機制。堅持依法從重從快原則，對嚴(yán)重刑事犯罪既要做到按照法律程序快捕快訴快判，又要做到嚴(yán)之有理，嚴(yán)之有據(jù)，嚴(yán)之適度，嚴(yán)之有效，增強對刑事犯罪活動的震懾力。同時，對輕微違法犯罪人員實行輕緩的刑事政策，以取得法律效果和社會效果的統(tǒng)一。四是建立和完善政法部門的協(xié)調(diào)配合機制。進(jìn)一步規(guī)范政法部門的執(zhí)法行為，落實工作責(zé)任，健全協(xié)作配合機制，形成協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力，使“嚴(yán)打”日常工作高效運行。五是建立健全監(jiān)督制約機制。健全和完善政法機關(guān)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制，切實加強內(nèi)部監(jiān)督。同時自覺接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、法律部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力提高執(zhí)法能力和水平。好范文版權(quán)所有

堅持群眾路線筑牢防控體系

社會治安防控體系是黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)，以公安機關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社區(qū)和單位內(nèi)部防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，綜合運用防范、管理、控制、打擊各種措施，不斷提高社會治安綜合控制能力的一項系統(tǒng)工程，是具有治本效應(yīng)的預(yù)防犯罪戰(zhàn)略。近年來，天水市各級黨委、政府從實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，初步實現(xiàn)了思想觀念、工作部署、力量配置、工作機制、考核評估等方面從以打擊為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域，人防、物仿、技防相結(jié)合的治安防控工作格局，治安防范和控制能力有了明顯提高。但“平安天水”對這一工作提出了更高要求，如何進(jìn)一步提高治安防控能力，仍是當(dāng)前和今后一個時期應(yīng)著力解決的問題。

為此，天水市提出：要繼續(xù)大力實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，嚴(yán)守治安防控前沿陣地；因地制宜、創(chuàng)造性地采用多形式構(gòu)建治安防控體系；充分調(diào)動人

民群眾參與社會治安工作的積極性，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索治安防范群眾化、社會化、職業(yè)化的新路子。公安機關(guān)要在整合警力資源，調(diào)整警力結(jié)構(gòu)上下功夫，要做到精簡上層，充實基層，警力下沉，警務(wù)前移，把警力最大限度地推向社區(qū)、街面和要害部位，努力建立與新型社區(qū)管理體制相適應(yīng)的警務(wù)機制。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)建立健全和完善以“四個一”為主要內(nèi)容的社區(qū)治安防范工程、以“110”報警服務(wù)系統(tǒng)為依托的“點、線、面”結(jié)合的社會面控制工程、以人防、物防、技防為一體的單位內(nèi)保工程、以農(nóng)村基層組織為骨干的農(nóng)村治安防范工程和公路、鐵路沿線、旅游景點為重點的治安防控網(wǎng)絡(luò)，同時要與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，因地制宜，創(chuàng)造性地構(gòu)建適合自身特點的治安防控體系，切實提高駕馭社會治安的能力。各級綜治部門要充分發(fā)揮黨員干部、治保、調(diào)解員、民兵和治安積極分子的作用，加強專業(yè)保安隊伍、專職治安巡邏隊伍、社區(qū)綜治員隊伍、樓院看護(hù)隊伍、治安信息員隊伍等群防群治力量，實行義務(wù)巡防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望、輪戶值日等治安防控模式，最大限度地預(yù)防和打擊犯罪。

加強基層建設(shè)夯實“平安”基石

社會治安綜合治理工作的重點在基層，難點在基層，推進(jìn)“平安天水”建設(shè)的著力點也在基層。天水市明確指出，要努力加強基層組織建設(shè)，按照中央、省、市委的要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦建設(shè)，進(jìn)一步建立健全基層治安防控體系的指揮協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮整體工作效能。切實加強公安派出所、人民法庭、司法所以及村(居)委會、治保會、調(diào)委會的機構(gòu)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用，使全市逐步形成以基層黨組織為核心，群眾自治組織為基礎(chǔ)，基層政法、綜治隊伍為骨千的社會治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。要建立健全綜治工作機制，使基層綜治工作不斷適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障、管理體制等方面銳意創(chuàng)新，積極進(jìn)取。要充分發(fā)揮各級共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、工商、文化、公安、司法等部門的職能作用，加強和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)，加強對青少年的法制教育，切實做好青少年重點人群的管理服務(wù)工作。要強化出租房屋和流動暫住人口的管理，進(jìn)一步整合綜治辦、公安、工商、極生、民政等部門的力量，堅持教育、管理、服務(wù)相結(jié)合，堅持經(jīng)常性管理和集中排查相結(jié)合，努力化解各種不安定因素。好范文版權(quán)所有

天水市綜治委要求，各級各部門要深入開展基層平安創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安村”、“平安大道”、“安全文明鐵道線”、“安全文明校園”、“無毒社區(qū)”和企地共建、軍地共建等活動結(jié)合起來，努力提高創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建成果，確?！捌桨蔡焖边@一宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

第四篇：健全和完善信訪工作機制

健全和完善信訪工作機制

固本強基創(chuàng)平安

若羌縣委副書記、政法委書記王浩

（2009年6月）

健全和完善信訪工作機制，固本強基創(chuàng)平安是落實科學(xué)發(fā)展觀及中央政法委、綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對國際金融危機等不利因素，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措和前題保障。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是對我們執(zhí)政能力和水平的嚴(yán)峻考驗。面對當(dāng)前國際金融危機持續(xù)蔓延，國內(nèi)重大活動多、敏感節(jié)點多這一形勢和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重要任務(wù)，這就要求我們進(jìn)一步提升做好新時期信訪工作的能力和水平，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力化解各類矛盾糾紛，持續(xù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，而健全和完善信訪工作機制則是提升做好新時期信訪工作重要抓手，固本強基創(chuàng)平安的必要條件。

一、健全和完善社會矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測機制1

當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的同時，也是各類社會矛盾糾紛高發(fā)的凸顯期，對此，要堅持從源頭預(yù)防矛盾，加快完善預(yù)警預(yù)測機制。一是高度重視初信初訪，及時分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態(tài)處置和提前制定科學(xué)合理的對策措施，進(jìn)行有效預(yù)防。二是高度重視信息反映的內(nèi)幕性和傾向性苗頭，及時歸類，逐一研究，制定應(yīng)急預(yù)防措施，把可能發(fā)生的矛盾糾紛防止在未萌階段。三是嚴(yán)把源頭，在出臺各類政策時，務(wù)必要堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，邀請相關(guān)人員和代表共同探討，研究確定，切實做到?jīng)]有兼顧各方面利益易發(fā)生矛盾的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策措施制定草率而引發(fā)群眾上訪。

二、健全和完善社會矛盾糾紛排查機制

進(jìn)一步健全和完善信訪網(wǎng)絡(luò)，堅持自下而上的定期排查制度，村（居）實行周排查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（綜治辦、司法所為牽頭部門）和部門實行月排查制度，縣級以上適時督導(dǎo)排查化解情況制度，有效預(yù)防和減少“三訪”勢頭，針對排查出的矛盾隱患，及時進(jìn)行梳理、匯總、上報，切實做到小問題及時解決不出村（社區(qū)），大問題限時解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門），重大問題切塊劃線，建立臺賬，逐案登記交辦，限期解決不

出縣，對交辦的信訪問題，由縣級以上信訪部門跟蹤督辦。

三、健全和完善社會矛盾糾紛化解機制

按照“事要解決”、“案結(jié)事了”的原則，針對交辦的問題要迅速制定調(diào)處解決工作方案，嚴(yán)格落實責(zé)任制。信訪事項涉及的單位，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織督查督辦，親自解決具體問題；針對重大信訪問題，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定”的三包責(zé)任制，做到反映問題不化解，工作班子不散，工作精力不減，一包到位，一抓到底，限時化解，對一些涉及面廣、牽涉部門多和影響較大的重復(fù)信訪問題，由信訪部門及時牽頭召開協(xié)調(diào)會議，按照“一事一議”和“一人一策”的方法，共同研究處理解決。同時，既要堅持落實好已被實踐證明行之有效的機制和制度，又要根據(jù)信訪工作的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新機制，提升信訪工作水平，推動信訪工作新發(fā)展。要充分發(fā)揮處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)系會議的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機制，改變信訪部門單打獨斗、孤軍作戰(zhàn)的局面，組織協(xié)調(diào)各方面力量，充分利用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相互銜接、互為補充的綜合調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮包案工作組和聯(lián)席會議的職能作用，綜合運用經(jīng)濟(jì)、政治、行政、法律等手段，采取咨詢、教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解、聽證等辦法，及時、有效地處理信訪問題，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪長效機制，實施網(wǎng)上信訪、信訪“綠色工程”和“無障礙信訪工程”，暢通信訪渠道。加強與域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對立增進(jìn)了解和雙贏互促。

四、健全和完善矛盾糾紛應(yīng)急處置機制

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)、建立健全矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，明確職責(zé)，細(xì)化分工，不斷加強演練，完善群體性、突發(fā)性事件應(yīng)急機制，真正做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。善于準(zhǔn)確判定信訪初期的性質(zhì)和其走向，注意研究在社會轉(zhuǎn)型特定時期的典型案例，對問題長期不能解決、涉及利益群體較廣、時限性較緊、處理不好可能會激化或“民轉(zhuǎn)刑”的案件，要組織相關(guān)力量全力做好初期調(diào)處化解工作；對大規(guī)模集體上訪，要及時向黨委、政府匯報，配合基層黨政組織掌控、疏導(dǎo)，及時現(xiàn)場引導(dǎo)，有效控制事態(tài)升級，正確把握輿論導(dǎo)向，注意證據(jù)收取，依法妥善處置。跟蹤督辦落實情況，堅決防止群體性事件的反彈。還應(yīng)高度關(guān)注可能被敵對勢力煽動和利用，而升級為打砸搶焼及暴力對抗黨和政府相關(guān)部門的行徑，對此應(yīng)予果斷打擊，避免造成現(xiàn)實危害

五、健全和完善矛盾糾紛責(zé)任追究機制

嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持實事求是，教育與懲處相結(jié)合，明確職責(zé)，落

實責(zé)任。加大督查督辦力度，對由于工作責(zé)任不清、措施落實不到位，玩忽職守、失職瀆職，解決群眾信訪問題不力，導(dǎo)致矛盾激化升級，引發(fā)重大群體性事件或重大惡性事件的，嚴(yán)格按照有關(guān)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》要求，堅決予以黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。同時實行責(zé)任倒查，逐級逐一追究責(zé)任，堅決遏制越級訪和各類非正常上訪事件的發(fā)生。

總之，要通過健全和完善的信訪工作機制，著力推動由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪向預(yù)測、防范并及時協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮信訪工作服務(wù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第五篇：健全完善人才工作考評機制的對策措施

健全完善人才工作考評機制的對策措施

人才工作考評機制是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是考核主體和考核對象相互協(xié)作、配合和溝通的過程。因此，健全和完善科學(xué)的人才工作考評機制應(yīng)堅持注重實績、群眾公認(rèn)的原則，遵循科學(xué)合理、突出重點的原則，注重可操作性，做到組織評價與群眾評價、定量評價與定性評價、結(jié)果評價與過程評價、集中考核與平時考核相結(jié)合，現(xiàn)提出如下對策措施。確定考評主體

確定考評主體，就是解決“由誰來考核評價”的問題，這是健全和完善人才工作考評機制的前提。

確定原則。確定考評主體必須堅持全面、動態(tài)的原則，全面就是將對考核對象抓人才工作情況有發(fā)言權(quán)的群眾代表納入主體結(jié)構(gòu)，增強考評結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性；動態(tài)就是要根據(jù)考核對象崗位職責(zé)的不同特點和不同階段崗位任務(wù)的不同，確定考評主體，增強考評工作的針對性和實效性。

主體分類。人才工作績效的多維性決定了考評主體的多維性，在確定考評主體時必須對主體類別進(jìn)行適當(dāng)劃分，便于各個考評主體從不同的角度對人才工作績效進(jìn)行評價。因此，可將考評主體分為兩種：綜合考評主體和相對人考評主體。綜合考評主體包括考核對象的上級人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、直接分管領(lǐng)導(dǎo)等，這一主體對考核對象的硬性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評；相對人考評主體即群眾評價主體，包括考核對象的同事、下屬、服務(wù)對象、有關(guān)專家、部分黨代表、人大代表和政協(xié)委員等，這一主體對考核對象的軟性指標(biāo)完成情況進(jìn)行考評。權(quán)重分配。兩類考評主體在考評體系中所占權(quán)重取決于考評主體對考核對象績效表現(xiàn)情況的熟悉了解程度，對人才工作的考核評價應(yīng)堅持組織認(rèn)可和群眾認(rèn)可相結(jié)合的原則，兩類考評主體的評價權(quán)重應(yīng)按一定的比例劃分，綜合考評主體的評價權(quán)重占總測評權(quán)重的70%，相對人考評主體的評價權(quán)重占總測評權(quán)重的30%。

細(xì)化考評指標(biāo)

考評指標(biāo)即通常所說的考核要素，考評指標(biāo)包括指標(biāo)維度、指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)等次。指標(biāo)維度，即考評指標(biāo)的類別。根據(jù)人才工作的實際以及考核對象崗位職責(zé)、階段崗位任務(wù)的等情況，可以將考評指標(biāo)分為硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)兩類，硬性指標(biāo)主要考評人才工作實績，包括職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、重點工作、經(jīng)費保障、輿論宣傳、創(chuàng)新舉措等幾大類，并對硬性指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，分解為若干個二級指標(biāo)，為便于操作，二級指標(biāo)不宜過多，一般在十個左右；軟性指標(biāo)主要反映社會公眾對人才工作成效和滿意程度的總體評價。

指標(biāo)權(quán)重，即考評指標(biāo)的重要程度。硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)考評分各占考評總分的70%和30%。硬性指標(biāo)考評分按百分制計算，一般以加分、減分形式計入考評總分，不單獨設(shè)置權(quán)重；軟性指標(biāo)考評總分按滿意度計算，可劃分為“滿意、基本滿意、不滿意”三類，以滿意度高低確定社會公眾對人才工作成效的認(rèn)可程度。

指標(biāo)等次，即考評指標(biāo)的等級分值。從理論上講，評價標(biāo)準(zhǔn)的等級越多，量化越細(xì)，評價精度越高，但同時，評價標(biāo)準(zhǔn)的等級越多，量化過細(xì)，操作難度就越大。在兼顧評價精度與操作難度的前提下，建議人才工作總體評價標(biāo)準(zhǔn)的等次設(shè)定在4個為宜，即：好、較好、一般、差，考評總分達(dá)90%及以上的為“好”，80%至89%的為“較好”，70%至79%的為“一般”，70%以下的為“差”。

完善考評方法

人才工作考核評價方法應(yīng)按照客觀公正、易于操作、注重實效的原則，堅持日常考核與考核相結(jié)合，上級考核與群眾評議相結(jié)合，多種方法綜合使用。

實施考核。年初制定考核評分細(xì)則和考核方案，年底下發(fā)考核通知，組織綜合考評主體的相關(guān)人員，采取實地考察、查閱資料、數(shù)據(jù)分析、綜合匯總等程序，確定硬性指標(biāo)考核結(jié)果。

強化日?？己?。人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)建立日常工作備忘制度，對部署的重大任務(wù)和日常工作完成情況進(jìn)行督促檢查，綜合打分，并作為考核的重要內(nèi)容之一。

推行群眾測評。每年底，選擇那些與各類人才工作密切相關(guān)、適于調(diào)查對象評判、能夠了解人才工作情況的相對人考評主體相關(guān)人員，進(jìn)行民意調(diào)查，開展?jié)M意度測評，確定軟性指標(biāo)考核結(jié)果。

反饋改進(jìn)機制

人才工作考核評價必須設(shè)置反饋改進(jìn)機制，否則考評將失去意義。反饋改進(jìn)機制包括考評結(jié)果反饋、考評結(jié)果運用和工作改進(jìn)。

考評結(jié)果反饋?？荚u主體作出的考核評價結(jié)果以口頭、書面兩種形式及時反饋給考核對象，使其對人才工作績效完成情況和能力素質(zhì)水平有比較全面而及時的了解，為制定工作改進(jìn)計劃提供依據(jù)。

考評結(jié)果運用?？荚u結(jié)果運用是指依據(jù)考核結(jié)果對考核對象實施獎懲的過程，關(guān)鍵是要把考評結(jié)果與干部的任免升降結(jié)合起來，這是人才工作考評機制的核心。凡綜合考評等次為“好”的，給予表彰獎勵并在干部提拔使用時重點考慮；凡綜合考評等次為“一般”的，主要領(lǐng)導(dǎo)不得評先選優(yōu)；凡綜合考評等次為“差”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，班子成員不得提拔使用；凡綜合考評分值低于30%的，主要領(lǐng)導(dǎo)提出辭職，本人不辭職的，責(zé)令辭職。

工作改進(jìn)?？己私M織或主管領(lǐng)導(dǎo)及時與考核對象進(jìn)行溝通交流，考核對象認(rèn)真對照反饋信息，深入分析自身存在的問題和不足，詳細(xì)制定工作改進(jìn)計劃；同時，考核組織應(yīng)根據(jù)考核情況，反思考核工作中的不足，及時調(diào)整和改善評價體系，促進(jìn)人才工作考評機制的改進(jìn)。幾點建議

健全完善人才工作考評機制是新時期一項十分緊迫的任務(wù)，是人才工作運行機制的重要內(nèi)容之一，是貫徹落實黨管人才原則的重要舉措。因此，需要制度的保障、組織的協(xié)調(diào)和社會各界的廣泛參與。

建立人才工作考評制度的保障機制

人才工作考核評價涉及領(lǐng)導(dǎo)干部切身利益，沒有制度的保障很難長期有效地進(jìn)行下去。應(yīng)通過制定黨內(nèi)條例將考核評價的制度和規(guī)范進(jìn)行明確，對考核評價的主體、方法、內(nèi)容、程序和結(jié)果的使用等做出詳細(xì)規(guī)定，使人才工作的考核評價有法可依，有章可循。完善人才工作的組織協(xié)調(diào)運行機制

強化人才工作重要性的認(rèn)識，將人才工作作為“一把手工程”來抓，納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制。建立人才工作的領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督約束和咨詢評議的管理體制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職和專家咨詢評議，密切聯(lián)系，統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)有效的工作格局。

進(jìn)一步擴大社會各界的廣泛參與

要進(jìn)一步擴大民主，讓社會各界，特別是服務(wù)對象和群眾介入到人才工作的考核評價中來，消除人才工作考核評價的神秘感和封閉性，提高廣大群眾的民主意識和參與人才工作的能力，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺主動抓好人才工作，推動人才工作深入開展。