第一篇：健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

建立健全干部綜合考評(píng)機(jī)制

選準(zhǔn)用好干部，前提是正確考核評(píng)價(jià)干部。近年來(lái)，羅田縣委高度重視干部考核評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持“在民意調(diào)查中考德，在干事創(chuàng)業(yè)中考能，在工作落實(shí)中考勤，在比學(xué)趕超中考績(jī)，在公眾滿意度中考廉”的干部考核機(jī)制，較好地發(fā)揮了組織工作服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的作用。

一、考核工作從單一考察向綜合評(píng)定轉(zhuǎn)變，選人用人更加科學(xué)?？己斯ぷ饔勺畛鯁我坏纳霞?jí)組織考核、工作考察變?yōu)閷⒖h委、縣政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核結(jié)果納入干部考核范疇，考核工作更加全面，為縣委準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部、樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用干部的正確選人用人導(dǎo)向發(fā)揮了重要作用。

二、考核內(nèi)容從簡(jiǎn)單化向立體化轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)依據(jù)更加合理?？己藘?nèi)容由最初簡(jiǎn)單的等次考核、百分制到綜合考評(píng)，內(nèi)容不斷調(diào)整和充實(shí)，涵蓋面由物質(zhì)文明、精神文明為主，擴(kuò)增到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和黨的建設(shè)，再拓展到民生工程、綜合治理、計(jì)劃生育等工作實(shí)績(jī)和德、能、勤、績(jī)、廉等立體式綜合考核評(píng)定，干部工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容更加合理，更具有針對(duì)性。

三、考核方式由粗略化向規(guī)范化、民主化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，結(jié)果評(píng)定更加準(zhǔn)確。考核方式由最初的簡(jiǎn)單民主測(cè)評(píng)到以實(shí)績(jī)考核為主導(dǎo)，涵蓋單位內(nèi)部民主測(cè)評(píng)、全縣黨政干部大會(huì)測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等多類別考核評(píng)價(jià)方式，形成廣覆蓋考核體系，干部評(píng)價(jià)更符合實(shí)際、更準(zhǔn)確。同時(shí)，本著群眾公認(rèn)原則，選擇部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表參與測(cè)評(píng)，有效地?cái)U(kuò)大了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)有的干部綜合考核評(píng)價(jià)在實(shí)踐中已顯露出不足。一是實(shí)績(jī)考核內(nèi)容涵蓋面廣，但標(biāo)準(zhǔn)不高；二是考核的民主化程度高，但參與評(píng)定的對(duì)象不全面；三是干部監(jiān)督管理力度較大，但缺乏有效問(wèn)責(zé)手段。

干部考核評(píng)價(jià)作為引領(lǐng)發(fā)展方向、衡量發(fā)展成果、規(guī)范執(zhí)政行為的重要手段，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在考核機(jī)制體制上尋求新突破。一是思想理念要提升。牢固樹(shù)立科學(xué)考核理念，以解放思想為先導(dǎo)，消除單純?yōu)榭己硕己说乃枷?，突破固有思維模式，開(kāi)闊思路，在以人為本上有新舉措，在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上下工夫，在統(tǒng)籌兼顧上做文章，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境中去運(yùn)作，使考核工作更富有成效。二是機(jī)制體制要?jiǎng)?chuàng)新。注重體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、崗位、職位等考核對(duì)象的差異性，督促各單位自加壓力、提升標(biāo)桿，合理設(shè)置考核指標(biāo)，既做到定量指標(biāo)嚴(yán)卡尺度，又做到定性指標(biāo)準(zhǔn)確分檔。創(chuàng)新考核方式，在個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、滿意度調(diào)查、調(diào)查核實(shí)等考核過(guò)程中，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真落實(shí)和擴(kuò)大群眾對(duì)干部工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高干部考核的群眾公認(rèn)度。創(chuàng)新考核體系，對(duì)現(xiàn)有的考核資源進(jìn)一步整合，探索建立一種結(jié)果共享、進(jìn)退同步、榮辱相連的新體系，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。三是考核結(jié)果運(yùn)用要有新突破。完善結(jié)果運(yùn)用和反饋機(jī)制，按照科學(xué)發(fā)展觀要求及綜合實(shí)績(jī)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，把“想干事、敢干事、能干事、會(huì)干事、干成事、善共事、不出事”的優(yōu)秀干部選拔出來(lái)，形成鮮明的正確用人導(dǎo)向。四是干部問(wèn)責(zé)要擺放到新位置。建立領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或管轄范圍內(nèi)干部職工在執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行縣委、縣政府重大決策部署，軟環(huán)境建設(shè)，解決群眾訴求，為民辦事和工作作風(fēng)等方面，存在的亂作為、不作為、慢作為行為及在年終綜合考核或在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展的評(píng)議活動(dòng)中居末位的，進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。保持問(wèn)責(zé)渠道的暢通，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，狠抓問(wèn)責(zé)事項(xiàng)處理的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)工作常態(tài)化。

第二篇：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制

新的考核評(píng)價(jià)體系，凸顯了群眾滿意度的重要地位，使干部不再眼睛只向上，將更好地發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。

建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是繼續(xù)推進(jìn)干部制度創(chuàng)新、引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步樹(shù)立正確政績(jī)觀的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀有著緊密聯(lián)系?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確的政績(jī)觀的樹(shù)立，正確的政績(jī)觀又保證著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀必須改進(jìn)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核辦法，建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和機(jī)制。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、思想觀念、精神狀態(tài)總體是好的，但在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，不同程度地存在科學(xué)發(fā)展觀樹(shù)立不夠牢固、堅(jiān)持不夠自覺(jué)，以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)發(fā)展的問(wèn)題;片面追求發(fā)展速度、忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的問(wèn)題，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題;只顧自身和眼前利益、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的問(wèn)題;甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”的問(wèn)題等等。這些現(xiàn)象的存在，從一個(gè)側(cè)面反映出我們現(xiàn)有的干部考核評(píng)價(jià)工作還不夠完善。

在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響、加大政府投資的過(guò)程中，尤其需要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)不斷完善干部考評(píng)體系和機(jī)制，不斷增強(qiáng)考評(píng)工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)他們進(jìn)一步樹(shù)立正確的工作觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀。努力把干部的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

第三篇：健全完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系

健全完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系

2014年05月14日 10:19 來(lái)源：如皋市委組織部

干部實(shí)績(jī)考評(píng)處于一個(gè)不斷深化的過(guò)程，尤其是近年來(lái)，各地圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)績(jī)考核工作取得了明顯的成績(jī)。但當(dāng)前的考核評(píng)價(jià)體系和方法還存在明顯缺陷，特別是在達(dá)到考準(zhǔn)、考實(shí)、考真的要求方面，還有較大差距。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下不足：

一是考核指標(biāo)設(shè)置還不夠科學(xué)。座談中，大家普遍反映目前的考核指標(biāo)體系中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重過(guò)大，存在重“經(jīng)濟(jì)”輕“民生”，重“發(fā)展”輕“生態(tài)”傾向，導(dǎo)致部分干部急功近利，只關(guān)心招商引資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，忽視社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“當(dāng)前全市領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作的存在問(wèn)題”，62%的對(duì)象認(rèn)為“考核內(nèi)容中民生保障、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等比重偏小”，46%的對(duì)象認(rèn)為“內(nèi)容過(guò)于龐雜，部分指標(biāo)剛性不夠強(qiáng)，約束乏力、形同虛設(shè)，質(zhì)態(tài)指標(biāo)偏少”，35%的對(duì)象認(rèn)為“指標(biāo)權(quán)重的設(shè)定對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)考慮不夠”。

二是考核評(píng)價(jià)手段還不夠靈活。座談中，大部分干部指出，對(duì)干部平時(shí)考核了解不夠，僅在年終時(shí)有一次集中考核。但年終考核時(shí)間緊，考核任務(wù)重，考核手段偏重于民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，過(guò)于倚重?cái)?shù)據(jù)報(bào)表，對(duì)一些“看不見(jiàn)的政績(jī)”、“打基礎(chǔ)的政績(jī)”、“數(shù)據(jù)報(bào)表中未顯示的政績(jī)”等缺乏有效的考核手段，導(dǎo)致出現(xiàn)重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”，重“眼前”輕“長(zhǎng)遠(yuǎn)”、重“一時(shí)”輕“一貫”等問(wèn)題。座談會(huì)上，有的同志認(rèn)為現(xiàn)在的考核，民主份量還不足，有效了解民意的途徑和手段還不夠豐富。45%的對(duì)象認(rèn)為“考察談話范圍不夠廣，群眾參與度不高”。還有同志認(rèn)為，現(xiàn)階段的考核重共性、輕個(gè)性，重傳統(tǒng)、輕現(xiàn)代，重現(xiàn)象、輕本質(zhì)。問(wèn)卷調(diào)查中，57%的對(duì)象認(rèn)為“未能對(duì)不同角色、不同單位情況分類考核”，62%的對(duì)象認(rèn)為“要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)手段，采取靈活多樣的考評(píng)方法，提高考評(píng)工作的科學(xué)化水平”，28%的對(duì)象認(rèn)為“忽視了投入、效率、損失等負(fù)面數(shù)據(jù)，未能系統(tǒng)分析干部實(shí)績(jī)”，33%的對(duì)象認(rèn)為“方法單一，有的結(jié)論片面，準(zhǔn)確性、真實(shí)性不高”。

三是考核結(jié)果運(yùn)用還不夠理想。座談中，很多同志直言實(shí)績(jī)考核結(jié)果和干部選拔任用掛鉤不緊密，有時(shí)只起到“存檔備案”的作用，一定程度上造成與提拔使用、評(píng)先選優(yōu)相脫節(jié)“兩張皮”。有的同志指出考核獎(jiǎng)懲不夠分明，一些不稱職的干部未受到應(yīng)有的懲處。問(wèn)卷調(diào)查中，85%的對(duì)象認(rèn)為“要對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部，實(shí)行終身褒獎(jiǎng)”，76%的對(duì)象認(rèn)為“工作實(shí)績(jī)較差，連續(xù)兩年未完成工作目標(biāo)的進(jìn)行組織調(diào)整”，75%的對(duì)象認(rèn)為“要嚴(yán)格實(shí)行待崗制度，真正體現(xiàn)能者上、庸者下”，62%的對(duì)象認(rèn)為“誡勉談話后，一年內(nèi)仍無(wú)改進(jìn)的要調(diào)整崗位”，52%的對(duì)象認(rèn)為“要公開(kāi)實(shí)績(jī)考核結(jié)果，在一定范圍內(nèi)公示”。

建立完善科學(xué)合理的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，既是實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是新形勢(shì)下提高干部考核質(zhì)量、選準(zhǔn)用好干部的必然選擇。為此，調(diào)研組提出以下對(duì)策建議：

（一）堅(jiān)持“三個(gè)突出”，完善體現(xiàn)新要求的實(shí)績(jī)指標(biāo)體系

通過(guò)設(shè)置科學(xué)合理的指標(biāo)體系，體現(xiàn)“顯績(jī)”和“潛績(jī)”、“眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“速度和質(zhì)量”、“成本和效益”的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)把干部的思想和精力聚集到謀劃、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

1.指標(biāo)設(shè)置既考慮全面，更突出重點(diǎn)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧原則，精心研究制定考評(píng)指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部做好真心誠(chéng)意為百姓、默默無(wú)聞打基礎(chǔ)、扎扎實(shí)實(shí)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。

一是體現(xiàn)全面發(fā)展。從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到全面落實(shí)“五位一體”布局上來(lái)，將指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、民生保障、社會(huì)管理、生態(tài)文明五大類，實(shí)行百分制考核。設(shè)定開(kāi)發(fā)開(kāi)放、轉(zhuǎn)型升級(jí)、財(cái)稅金融、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)；作風(fēng)及效能建設(shè)、村民自治、雙強(qiáng)型基層黨組織帶頭人比重等黨建類指標(biāo)；民生投入、基本社會(huì)保障、群眾收入水平等民生保障類指標(biāo)；土地管理、安全生產(chǎn)、信訪工作等社會(huì)管理類指標(biāo)；城鄉(xiāng)環(huán)境、資源保護(hù)、綠色經(jīng)濟(jì)等生態(tài)文明類指標(biāo)，形成綜合量化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二是體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)目標(biāo)，更加注重考核高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比、萬(wàn)元GDP能耗、財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP比重、農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)及高效農(nóng)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重；強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)綠化覆蓋率、食品藥品安全監(jiān)管、水質(zhì)及水質(zhì)保護(hù)、康居鄉(xiāng)村建設(shè)等指標(biāo)的考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

三是體現(xiàn)和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的實(shí)際成效作為考核的重要內(nèi)容。把城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、養(yǎng)老體系建設(shè)等民生指標(biāo)列入考核范疇。當(dāng)前情況下，尤其要突出重視對(duì)失地農(nóng)民保障工作的考核，高度重視用地上征下租、農(nóng)民集居區(qū)用地不規(guī)范、鎮(zhèn)村債務(wù)居高不下等問(wèn)題。在環(huán)境建設(shè)上，要高度重視生態(tài)文明建設(shè)，將相關(guān)指標(biāo)列入考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造人與自然和諧相處的良好氛圍。在社會(huì)管理上，更加重視對(duì)信訪渠道暢通建設(shè)、重大傷亡事故防控的考核，嘗試設(shè)置公眾“幸福指數(shù)”、“安全感”指標(biāo)，全面檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部保障和改善民生的能力和水平。

2.指標(biāo)設(shè)置既體現(xiàn)統(tǒng)一，更突出差異。在準(zhǔn)確把握“上情”、吃透“下情”的基礎(chǔ)上，制定和下達(dá)實(shí)績(jī)目標(biāo)。盡可能量化考核指標(biāo)，既激勵(lì)“高點(diǎn)定位”，也考慮可實(shí)現(xiàn)性，從源頭上防止“滲水政績(jī)”。在設(shè)置共性化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)考核工作的差異性。

一是在考核對(duì)象上體現(xiàn)差異性。根據(jù)工作職能、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、服務(wù)對(duì)象的不同，實(shí)施分類考核。將市級(jí)部門(mén)分為市委黨群部門(mén)、市政府組成部門(mén)、垂直條管部門(mén)、金融部門(mén)等四類；結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)人口、面積、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，將鎮(zhèn)（區(qū)、街道）分為主功能區(qū)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)三類；根據(jù)工作崗位，將領(lǐng)導(dǎo)干部分為市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子正職、副職，鎮(zhèn)（區(qū)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子正職、副職等層次。比如，我市近期擬出臺(tái)《鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作實(shí)績(jī)考核實(shí)施辦法》，在征求意見(jiàn)過(guò)程中就得到了基層干部群眾的好評(píng)。

二是在考核內(nèi)容上體現(xiàn)差異性。進(jìn)行差異化指標(biāo)設(shè)置，杜絕“上下一般粗，一個(gè)指標(biāo)考到底”現(xiàn)象。對(duì)主功能區(qū)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加工業(yè)性招商、項(xiàng)目推進(jìn)情況的考核比重；對(duì)中心鎮(zhèn)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展考核力度；對(duì)特色鎮(zhèn)則放大特色產(chǎn)業(yè)考核的比例，引導(dǎo)他們宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商。機(jī)關(guān)黨群部門(mén)重點(diǎn)考核服務(wù)發(fā)展的程度和成效，政府綜合部門(mén)則重點(diǎn)考核維護(hù)發(fā)展環(huán)境、提升工作質(zhì)量、服務(wù)群眾水平的綜合表現(xiàn)等。對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨委書(shū)記側(cè)重考核總攬全局、科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力；對(duì)鎮(zhèn)長(zhǎng)（區(qū)、街道主任）側(cè)重考核落實(shí)推進(jìn)、過(guò)程控制、攻堅(jiān)克難的能力。對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)一把手側(cè)重考核提速增效、創(chuàng)新服務(wù)、勇于探索的能力；對(duì)分管負(fù)責(zé)人側(cè)重考核服從大局、創(chuàng)新舉措、獨(dú)當(dāng)一面的能力。

三是在計(jì)算方法上體現(xiàn)差異性。不斷優(yōu)化考核計(jì)算方法，力求客觀準(zhǔn)確地反映干部工作實(shí)績(jī)。加大完成難度大的重點(diǎn)工作權(quán)重，適當(dāng)減少較易完成工作指標(biāo)的分值?？荚u(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更加注重考核人均值和增長(zhǎng)率?？己酥饕I(lǐng)導(dǎo)，增加超額完成任務(wù)得分的權(quán)重；考核分管領(lǐng)導(dǎo)，在橫向比較計(jì)算得分的同時(shí)，根據(jù)各自工作業(yè)績(jī)、條線內(nèi)互評(píng)情況綜合計(jì)算得分。量化考核計(jì)算公式如下：領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果＝工作目標(biāo)考核×40%＋人均值和增長(zhǎng)率考核×30%＋民主測(cè)評(píng)×20%＋民意調(diào)查×10%；領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核＝領(lǐng)導(dǎo)班子考核×40%＋超額完成任務(wù)考核×30%+民主測(cè)評(píng)×20%＋民意調(diào)查×10%；領(lǐng)導(dǎo)班子副職考核＝領(lǐng)導(dǎo)班子考核×40%＋條線業(yè)務(wù)考核×30%＋民主測(cè)評(píng)×20%＋民意調(diào)查×10%。

3.指標(biāo)設(shè)置既相對(duì)靜止，更突出動(dòng)態(tài)。在設(shè)置指標(biāo)時(shí)，既考慮考核當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)的干部實(shí)績(jī)，更用歷史的眼光和“一分為二”方法來(lái)考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)。

一是關(guān)注加快發(fā)展。緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置指標(biāo)，在引導(dǎo)干部加快跨越發(fā)展的同時(shí)，力求有效區(qū)別“實(shí)績(jī)”和“虛績(jī)”。對(duì)財(cái)政收入、人均純收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)的考核，充分考慮發(fā)展基數(shù)、參數(shù)和權(quán)數(shù)，了解與前任班子的關(guān)聯(lián)與銜接，考核在此基礎(chǔ)上的進(jìn)退和加快發(fā)展的增幅，尤其是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn)情況、重點(diǎn)工程推進(jìn)情況和實(shí)體企業(yè)發(fā)展情況。

二是關(guān)注高效發(fā)展。制定關(guān)乎發(fā)展質(zhì)態(tài)的指標(biāo)，不僅考核發(fā)展速度，更著重考核發(fā)展質(zhì)量，檢驗(yàn)干部是否有科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。增加考核財(cái)政收入中稅收占比和稅收結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展；考核投資產(chǎn)出率，將地區(qū)生產(chǎn)總值除以固定資產(chǎn)投資總額，全面評(píng)價(jià)投資的使用效率；考核貸款產(chǎn)出率，生產(chǎn)總值除以貸款總額，準(zhǔn)確反映銀行貸款帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量；考核土地產(chǎn)出率，引導(dǎo)持續(xù)增加單位土地的產(chǎn)出。

三是關(guān)注連續(xù)發(fā)展。在考核體系中增加反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)發(fā)展、延續(xù)發(fā)展的能力指標(biāo)，為客觀、公正地評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)?？己水a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比，準(zhǔn)確評(píng)估各產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性；重點(diǎn)考核資產(chǎn)增值、負(fù)債情況和單位產(chǎn)值能源消耗量，掌握資產(chǎn)、資源、資金的價(jià)值情況；重點(diǎn)考核工作體系是否健全、隊(duì)伍建設(shè)情況、干群關(guān)系融洽程度等指標(biāo)，了解抓組織、抓隊(duì)伍、抓發(fā)展的綜合能力。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)注重”，完善體現(xiàn)新要求的考核評(píng)價(jià)體系

堅(jiān)持實(shí)事求是、群眾公認(rèn)、簡(jiǎn)便易行的原則，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：在考評(píng)方式上，變封閉性考評(píng)為開(kāi)放式考評(píng)；在考評(píng)主體上，變上級(jí)評(píng)為主為上下結(jié)合式考評(píng)；在考評(píng)組織上，變粗放式考評(píng)為專業(yè)化考評(píng)，提高實(shí)績(jī)考評(píng)工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平。

1.注重組織考察與群眾評(píng)議相統(tǒng)一。進(jìn)一步突出群眾的考核主體地位，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全實(shí)績(jī)公示、民意調(diào)查、一線查證等制度，提高考核工作的開(kāi)放度和透明度。

一是進(jìn)行實(shí)績(jī)公示。組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)考核要求，定期對(duì)照個(gè)人分工及目標(biāo)任務(wù)完成情況，填寫(xiě)工作實(shí)績(jī)申報(bào)表，上報(bào)相關(guān)資料和證明材料，班子主要負(fù)責(zé)人審定簽字，并通過(guò)單位公示欄、門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。所有正科職領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告通過(guò)媒體向社會(huì)公示，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾評(píng)議。

二是擴(kuò)大測(cè)評(píng)范圍。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)有著直觀的、感性的、具體的感知，應(yīng)努力加大民意調(diào)查力度，采取無(wú)記名問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話采訪、委托第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)調(diào)查等手段，全面了解人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政績(jī)的認(rèn)可度，既正面了解工作作風(fēng)、履行職責(zé)、形象口碑等方面的情況，同時(shí)也探索反向了解領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中是否存在不思進(jìn)取混實(shí)績(jī)、弄虛作假騙實(shí)績(jī)、勞民傷財(cái)撈實(shí)績(jī)等方面的情況。

三是一線巡視考評(píng)。選派形象好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的離退休干部、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任干部實(shí)績(jī)考核巡視員，組織他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大實(shí)績(jī)、有爭(zhēng)議實(shí)績(jī)等進(jìn)行深入評(píng)議。在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的同時(shí)，深入項(xiàng)目建設(shè)工地、企業(yè)、社區(qū)、村組一線查證項(xiàng)目成果的含金量和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

2.注重定量分析與定性評(píng)定相統(tǒng)一。定量考核和定性考核各有利弊，要將兩者進(jìn)行有效結(jié)合，體現(xiàn)“既看數(shù)字，又不唯數(shù)字”的理念，增強(qiáng)考核工作的全面性和客觀性。

一是多方聽(tīng)取意見(jiàn)。完善網(wǎng)絡(luò)民主測(cè)評(píng)系統(tǒng)，組織市領(lǐng)導(dǎo)班子成員測(cè)評(píng)、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）與市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)互評(píng)、干部群眾、服務(wù)對(duì)象分類測(cè)評(píng)，讓被測(cè)評(píng)干部的上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)和服務(wù)對(duì)象共同參與。多方聽(tīng)取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的同志的評(píng)價(jià)，尤其是了解干部履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)。

二是科學(xué)分析數(shù)據(jù)。在各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)績(jī)申報(bào)的基礎(chǔ)上，組織發(fā)改委、農(nóng)工辦等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)申報(bào)的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行核實(shí)評(píng)估。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成量化指標(biāo)的可信程度和真實(shí)性進(jìn)行分析，尤其是對(duì)財(cái)政收入構(gòu)成、萬(wàn)元GDP能耗、項(xiàng)目投入產(chǎn)出比、注冊(cè)外資的開(kāi)工率等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任中、任滿集體資產(chǎn)增值保值情況的審計(jì)，核算資產(chǎn)負(fù)債率，辨析虛實(shí)，擠掉水分。

三是立體綜合評(píng)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)進(jìn)行橫向和縱向比較，采用連續(xù)看、回頭看、本質(zhì)看，放在更大的空間看等方式全面綜合分析干部實(shí)績(jī)，分析近五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，分析指標(biāo)的完成渠道，辨析那些為達(dá)目的損害群眾利益、留下發(fā)展隱患的行為，形成綜合性的定性結(jié)論。

3.注重日常研判與考核相統(tǒng)一。年終一次性集中考核得到的結(jié)論有時(shí)難免片面、不完整。要加大平時(shí)考核力度，變“靜態(tài)考核”為“動(dòng)態(tài)考核”，變“單一考核”為“綜合考核”。

一是開(kāi)展日常研判。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常研判制度，采取雙向約談、資料分析、實(shí)地考證等方式，對(duì)班子運(yùn)行狀況和干部工作狀態(tài)進(jìn)行把脈問(wèn)診、科學(xué)研判。召開(kāi)干部群眾懇談會(huì)，看對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)準(zhǔn)不準(zhǔn)，全不全，真不真。深入重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地、新農(nóng)村建設(shè)等現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤督查，了解領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中的表現(xiàn)。

二是突出任期分析。每年重點(diǎn)分析若干市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，突出對(duì)新轉(zhuǎn)崗位、任期過(guò)半、任期即將結(jié)束的領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。對(duì)新轉(zhuǎn)崗位的干部，到原任地進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查，看前后口碑是否一致，是否留下“爛攤子”；對(duì)任期過(guò)半的干部，看其規(guī)劃執(zhí)行的情況，駕馭全局、開(kāi)拓創(chuàng)新的舉措；對(duì)任期即將結(jié)束的干部，分析任職以來(lái)目標(biāo)任務(wù)完成情況，了解工作作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、廉潔自律等情況。

三是實(shí)行政績(jī)聯(lián)審。年終考核時(shí)，建立由組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)參加的實(shí)績(jī)聯(lián)審會(huì)，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、黨風(fēng)廉政等研判組對(duì)干部實(shí)績(jī)進(jìn)行“三堂會(huì)審”，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)、招引項(xiàng)目、化解債務(wù)等情況等進(jìn)行綜合分析，透過(guò)數(shù)據(jù)看本質(zhì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“功成不必在我”的意識(shí)，多創(chuàng)造打基礎(chǔ)、放長(zhǎng)遠(yuǎn)、利后人的政績(jī)。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，完善體現(xiàn)新要求的結(jié)果運(yùn)用體系

只有對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行全面和綜合的運(yùn)用，才能把考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的壓力和動(dòng)力，也才能培養(yǎng)和建設(shè)出黨和人民歡迎的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

1.將考評(píng)結(jié)果與干部使用相結(jié)合。堅(jiān)持將實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用提名來(lái)源的基礎(chǔ)依據(jù)，發(fā)揮考評(píng)的導(dǎo)向作用、磁極效應(yīng)。

一是健全實(shí)績(jī)檔案。建立和完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案，將歷年的考核實(shí)績(jī)分類記錄在案，實(shí)行數(shù)據(jù)庫(kù)管理。建立實(shí)績(jī)座標(biāo)系，如：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，以時(shí)間為縱座標(biāo)，以實(shí)績(jī)要素為橫座標(biāo)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體，以同一考評(píng)系統(tǒng)中的單位為縱座標(biāo)，以實(shí)績(jī)要素為橫座標(biāo)，分別形成實(shí)績(jī)指標(biāo)曲線圖。從曲線圖看領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)跁r(shí)空中的變化，為評(píng)判、任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供最形象的依據(jù)。

二是樹(shù)立實(shí)績(jī)導(dǎo)向。根據(jù)實(shí)績(jī)考評(píng)情況，對(duì)實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先提拔重用，對(duì)實(shí)績(jī)較差的干部，加大調(diào)整和降免力度。班子換屆時(shí)，將實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部放到關(guān)鍵崗位，配強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，不唯年齡、資歷用人，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；年終調(diào)整時(shí)，對(duì)當(dāng)年重點(diǎn)工作推進(jìn)和作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，可嘗試實(shí)行代理崗位制度。

三是堅(jiān)持客觀公正。辯證對(duì)待干部實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果，全面掌握干部情況，公正使用干部。處理好“德才績(jī)”的關(guān)系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，對(duì)實(shí)績(jī)突出、“德”方面有問(wèn)題的干部實(shí)行“一票否決”；處理好一時(shí)實(shí)績(jī)與一貫實(shí)績(jī)的關(guān)系，對(duì)追求轟動(dòng)效應(yīng),靠“泡沫政績(jī)”騙取榮譽(yù)的干部實(shí)行“一票否決”；處理好主觀努力與客觀原因的關(guān)系，對(duì)做工作拈輕避重、挑肥揀瘦、占用他人成果的干部實(shí)行“一票否決”。

2.將考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處相結(jié)合。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核情況，確定實(shí)績(jī)考評(píng)等次，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

一是區(qū)分評(píng)定等次。把考績(jī)結(jié)果與公務(wù)員考核工作對(duì)應(yīng)起來(lái)，市級(jí)機(jī)關(guān)按“實(shí)績(jī)突出、實(shí)績(jī)比較突出、實(shí)績(jī)一般、實(shí)績(jī)較差”四個(gè)等次，優(yōu)秀比例分別控制在20%、15%、12%、10%；連續(xù)兩年在同類部門(mén)中列末位的，取消班子成員評(píng)優(yōu)資格。鎮(zhèn)（區(qū)、園）實(shí)績(jī)考核三等獎(jiǎng)及以上的優(yōu)秀比例為20%；三等獎(jiǎng)以下的為15%；當(dāng)年處于末位的取消班子成員評(píng)優(yōu)資格，且其他人員評(píng)優(yōu)比例降為10%。

二是加大激勵(lì)力度。獲得記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)工作需要可優(yōu)先選派出國(guó)考察學(xué)習(xí)，優(yōu)先安排到上級(jí)黨校學(xué)習(xí)，優(yōu)先推薦為“十佳公仆”、“勞動(dòng)模范”、“人民滿意公務(wù)員”等先進(jìn)人物人選。任職期間連續(xù)三年目標(biāo)責(zé)任制考核獲三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記，或任職期間連續(xù)三年目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)的市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先作為副處級(jí)干部人選向上級(jí)推薦。

三是選樹(shù)宣傳典型。突出正面引導(dǎo)、正面激勵(lì)，對(duì)實(shí)績(jī)、潛績(jī)、優(yōu)績(jī)明顯的干部，挖掘工作亮點(diǎn)，提煉精神實(shí)質(zhì)，推出先進(jìn)典型。組織廣大黨員干部以學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)的形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，爭(zhēng)學(xué)典型、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫?。通過(guò)先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)，引導(dǎo)干部抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。

3.將考評(píng)結(jié)果與自身建設(shè)相結(jié)合。將實(shí)績(jī)考核結(jié)果深入應(yīng)用到干部隊(duì)伍建設(shè)中，塑造干部科學(xué)謀事、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，不斷提升班子的整體合力。

一是反饋考核結(jié)果。完善領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)果反饋制度，向被考核單位和對(duì)象發(fā)放“成績(jī)單”，包括考核組形成的評(píng)價(jià)報(bào)告、考核等次、民意測(cè)評(píng)結(jié)果等，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作透明度，激勵(lì)其愛(ài)崗敬業(yè)，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

二是開(kāi)展談心談話。健全談心談話制度，與考評(píng)對(duì)象進(jìn)行談話，對(duì)績(jī)效突出的，進(jìn)行鼓勵(lì)談話，肯定成績(jī)，指出努力方向；對(duì)績(jī)效一般和較差的，進(jìn)行提醒談話或誡勉談話，分析原因、找出問(wèn)題、制定措施，責(zé)令其限期改進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社區(qū)又好又快發(fā)展。

三是推行點(diǎn)單培訓(xùn)。根據(jù)總結(jié)查找出的領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面的“菜單式”定制課程，分批次、分層次、分重點(diǎn)地組織系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，做到缺什么補(bǔ)什么，引導(dǎo)干部提升推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

第四篇：健全考核機(jī)制完善考核體系

健全考核機(jī)制完善考核體系

現(xiàn)代學(xué)校管理模式可謂百花齊放，但都離不開(kāi)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。如何在新形勢(shì)下進(jìn)一步建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是學(xué)校能否與時(shí)俱進(jìn)有新的發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是我們近兩年來(lái)一直在探索的題。

一、健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制的必要性和迫切性

1、是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育自身發(fā)展的客觀要求。

考核評(píng)價(jià)在教育管理工作中的作用是巨大的，它對(duì)學(xué)校教職工工作的積極性、創(chuàng)造性時(shí)刻起著有效的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用，這早已被多年來(lái)的考核評(píng)價(jià)實(shí)踐所證實(shí)。但這些功能作用受社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所左右，必須與一定的教育形勢(shì)相適應(yīng)。必須隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的變化，必須隨時(shí)作出合理的調(diào)整，不斷變換方式方法，確立新思想，形成新觀念。否則，考核評(píng)價(jià)的功能作用就會(huì)減退甚至消亡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向傳統(tǒng)的教育管理機(jī)制提出了挑戰(zhàn)，帶來(lái)了人們價(jià)值觀念的改變，人們對(duì)自身價(jià)值的多元追求，形成的價(jià)值觀念的多元化發(fā)展趨向。這就要求評(píng)價(jià)更加注重學(xué)校及教師個(gè)人的個(gè)性發(fā)展，形成強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在這種情況下，學(xué)校和廣大教師越來(lái)越強(qiáng)烈地要求得到公正、公平的評(píng)價(jià)，要求得到的評(píng)價(jià)結(jié)果與自己的勞動(dòng)付出相輔相成。尤其是隨著考核評(píng)價(jià)的結(jié)果越來(lái)越直接涉及到學(xué)校、教師的切身利益，考核評(píng)價(jià)成為人們利益分配過(guò)程中的關(guān)注點(diǎn)和矛盾集中點(diǎn)。如果做得比較科學(xué)規(guī)、公正合理，廣大教師就會(huì)欣然接受。否則，就會(huì)直接引發(fā)矛盾，影響大的工作積極性。因此，如何建立與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)創(chuàng)新的考核評(píng)價(jià)機(jī)制成為廣大教育管理工作者面對(duì)的一項(xiàng)重要的課題。

2、是新課程理念下提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的迫切需要。

新課程緊緊圍繞“為了中華民族的復(fù)興，為了每位學(xué)生的發(fā)展”的核心理念,對(duì)高中課程的功能目標(biāo)進(jìn)行重新定位，明確指出：普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育，應(yīng)為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),新課程倡導(dǎo)評(píng)價(jià)的發(fā)展功能，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生的發(fā)展價(jià)值、對(duì)教師的發(fā)展價(jià)值，以及對(duì)課程本身的改善價(jià)值，建立發(fā)展性的課程評(píng)價(jià)體系。如何針對(duì)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀和教師隊(duì)伍實(shí)際，深入開(kāi)展廣大教職員工的發(fā)展性評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的巨大作用，是加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)。

3、是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下現(xiàn)代學(xué)校管理體系的重要構(gòu)成。

按通常說(shuō)法，現(xiàn)代學(xué)校管理制度體系，應(yīng)包括目標(biāo)計(jì)劃體系、質(zhì)量管理體系和考核評(píng)價(jià)體系三部分。

4、是偏遠(yuǎn)落后地區(qū)教育快速發(fā)展和振興的根本保證。

在像我們這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要保證教育的不斷發(fā)展，一個(gè)首要的條件是想方設(shè)法增強(qiáng)教師隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，而建立科學(xué)規(guī)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制正是穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高整體實(shí)力的關(guān)鍵。如今，面對(duì)外邊的世界，感情留人已顯得蒼白無(wú)力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也許更符合當(dāng)今的現(xiàn)實(shí)。有的人外流就是因?yàn)楦械讲还械娜朔湃涡傅【褪菍?duì)某些事不滿，而引發(fā)矛盾的往往就是評(píng)價(jià)機(jī)制題。

二、完善學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)踐探索

1、建立起公正公平的教職工考核評(píng)價(jià)體系。

在學(xué)校以往各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，逐步完善，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，已經(jīng)初步形成了有本校特色的教職工考核評(píng)價(jià)體系。

制定《長(zhǎng)白山第二高級(jí)中學(xué)教職工考核評(píng)價(jià)制度》，確立了考核評(píng)價(jià)工作的一個(gè)總體框架。

《中層領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》(試行)主要針對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)，《班主任工作量化考核辦法》主要考核班主任，這兩項(xiàng)是考核的重點(diǎn)。

《教職工請(qǐng)假考勤制度》面向全體成員，《教師常規(guī)工作考核辦法》、《后勤職工量化考核辦法》分別面向職工中的兩大群體，這三項(xiàng)是基礎(chǔ)工作考核。

這樣，一個(gè)總體框架，兩個(gè)考核重點(diǎn)，三項(xiàng)基礎(chǔ)考核，構(gòu)成了我校教職工考核評(píng)價(jià)工作的基本體系，雖然有的項(xiàng)目還沒(méi)有徹底成形，但在工作中已經(jīng)彰顯出了它的威力，收到了比較明顯的成效。

2、建立起配套的起導(dǎo)向作用的激勵(lì)機(jī)制。與考核并行的是獎(jiǎng)勵(lì)，在已經(jīng)實(shí)行多年的《高考獎(jiǎng)勵(lì)方案》、實(shí)行兩年的《班主任量化考核辦法》、實(shí)行一年的《教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案》的基礎(chǔ)上，去年底出臺(tái)了《先進(jìn)教師、先進(jìn)工作者評(píng)選方案》，對(duì)在2009中工作表現(xiàn)突出的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，已經(jīng)和正在制定的《骨干教師評(píng)選方案》、《首屆“校內(nèi)名師”評(píng)選方案》將在今年穩(wěn)步推進(jìn)。我們還在校內(nèi)設(shè)立了“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，用以獎(jiǎng)勵(lì)在某些方面為學(xué)校發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人。通過(guò)這些激勵(lì)措施，逐步改變大“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的看法，牢固樹(shù)立“多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的全新觀念。

3、建立起學(xué)校庭社會(huì)共同參與的立體評(píng)價(jià)格局。保證考核評(píng)價(jià)工作的廣泛性、多層性和立體性，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效運(yùn)行。由學(xué)校督導(dǎo)室負(fù)責(zé)，每學(xué)期開(kāi)展學(xué)生長(zhǎng)社會(huì)共同參與學(xué)校評(píng)價(jià)尤其是教師評(píng)價(jià)的常規(guī)工作，并將結(jié)果納入教學(xué)質(zhì)量考核和部門(mén)工作考核方案當(dāng)中。

三、運(yùn)行學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

1、考核評(píng)價(jià)工作重在求實(shí)做細(xì)，這樣才能使方案不流于形式。制定方案很容易，執(zhí)行起來(lái)卻有難度;考核材料很好寫(xiě)，真正落到實(shí)處卻很不易。只有真正落到實(shí)處，考核評(píng)價(jià)工作才能真正發(fā)揮它的作用。

2、做考核評(píng)價(jià)工作要有一顆公正之心，這樣才能被廣大職工認(rèn)可。要做到這點(diǎn)，就是要減少主觀色彩，用制度說(shuō)話；避免少數(shù)人拍板，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。

3、一定要注意到考核評(píng)價(jià)結(jié)果的合理應(yīng)用，這樣考核評(píng)價(jià)工作才會(huì)更加有力度。孤立地進(jìn)行考核，單純地開(kāi)展評(píng)價(jià)，只能增加工作的花樣，毫無(wú)實(shí)際意義，只有依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行適度的處置獎(jiǎng)懲，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于今后的工作實(shí)踐中，讓它與職工的切身利益緊密聯(lián)系，為教師的專業(yè)發(fā)展增光添彩，考核評(píng)價(jià)的效應(yīng)才能真正發(fā)揮出來(lái)。

第五篇：把握干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

把握干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

許多學(xué)者指出，最近印發(fā)和實(shí)施的《意見(jiàn)》及相關(guān)配套措施和辦法，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)近年來(lái)干部考核評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的完善，是新時(shí)期干部考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件。我們應(yīng)按照黨的十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化。當(dāng)前，尤其需要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

注重考評(píng)內(nèi)容的科學(xué)化，建立完善的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一些學(xué)者認(rèn)為，“德、能、勤、績(jī)、廉”只是考評(píng)指標(biāo)體系的五個(gè)維度。以往的干部考評(píng)內(nèi)容定性多、定量少，總體較為籠統(tǒng)。定性一般建立在考核者的經(jīng)驗(yàn)和印象上，具有較大的主觀性；而定量是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和績(jī)效進(jìn)行測(cè)量，并對(duì)測(cè)量所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，從而增加了考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)，在指標(biāo)量化上應(yīng)注重科學(xué)性，防止將GDP等作為硬指標(biāo)，而將教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等作為軟指標(biāo)，導(dǎo)致“GDP崇拜”、“數(shù)字出干部”。許多學(xué)者指出，建立完善的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是考評(píng)內(nèi)容科學(xué)化的基礎(chǔ)工程，其關(guān)鍵是要以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，把握好以下幾個(gè)方面：一是設(shè)置“政績(jī)成本”指標(biāo)。政績(jī)成本是指干部為取得某項(xiàng)政績(jī)所付出的代價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)成本、環(huán)境成本、政治成本、機(jī)會(huì)成本等。如果一項(xiàng)政績(jī)很顯著，但為此花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力，造成環(huán)境惡化，損害社會(huì)利益，在考評(píng)中就不能算好政績(jī)。二是盡可能細(xì)化和量化指標(biāo)，并合理設(shè)置權(quán)重。把目標(biāo)責(zé)任細(xì)化為數(shù)值形態(tài)，特別是強(qiáng)化教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的目標(biāo)責(zé)任，不能量化的指標(biāo)也要提出明確要求，綜合運(yùn)用等級(jí)式和定義式評(píng)價(jià)尺度。三是堅(jiān)持分層原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)是兩個(gè)不同的層次。而領(lǐng)導(dǎo)班子成員也有主次之分，領(lǐng)導(dǎo)干部還有職級(jí)之別。所以，考評(píng)指標(biāo)要分層次，反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和崗位要求的不同。

注重考評(píng)主體的多元化，提高群眾的參與度。一些學(xué)者認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)工作大多是在體系內(nèi)部相對(duì)封閉地進(jìn)行，考評(píng)主體比較單一，考評(píng)方式主要是由上而下，缺乏群眾的參與和監(jiān)督，這容易導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果與社會(huì)公眾感受存在一定差距，也容易造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)，影響人民群眾對(duì)黨和政府的信任與支持。同時(shí)，考評(píng)中的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)源于沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)部門(mén)，其真實(shí)可靠性無(wú)法考究。學(xué)者們認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是注重考評(píng)主體的多元化，提高群眾的參與度，讓干部考評(píng)工作在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。應(yīng)按照《意見(jiàn)》中提出的“充分保障群眾對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”這一要求，堅(jiān)持公開(kāi)透明原則，尤其是要把一個(gè)干部為什么合格、為

什么升遷的原因和依據(jù)等考核信息向公眾公布，讓群眾來(lái)評(píng)判和監(jiān)督，從而形成良好的糾錯(cuò)機(jī)制，將用人失察、帶病提拔的概率降到最低。

注重考評(píng)方式的靈活性，增強(qiáng)考評(píng)的實(shí)效。一些學(xué)者認(rèn)為，過(guò)去在干部考評(píng)方式上，通常采用年終一次性集中考核，忽視平時(shí)考核；考核過(guò)程偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)方法，缺乏應(yīng)有的深度。要改變這種狀況，應(yīng)按照《意見(jiàn)》的有關(guān)要求，加強(qiáng)平時(shí)考核、改進(jìn)考核，同時(shí)完善換屆(任期)考察和任職考察。一些學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)平時(shí)考核，就要建立規(guī)范的考評(píng)周期，將平時(shí)考核的重點(diǎn)放在重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大事件的應(yīng)對(duì)處理和日?；顒?dòng)等方面，為年終考核積累基礎(chǔ)性資料。一些學(xué)者建議，可以在組織人事部門(mén)成立由專業(yè)人才組成的領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)考評(píng)的組織和實(shí)施，避免外行評(píng)內(nèi)行，以增強(qiáng)考評(píng)的實(shí)效。一些學(xué)者還提出，在條件允許的情況下，可以探索將部分具體的考評(píng)工作，如關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部心理素質(zhì)、創(chuàng)新能力等方面的考評(píng)，委托給社會(huì)權(quán)威考評(píng)機(jī)構(gòu)，將組織人事部門(mén)考評(píng)與社會(huì)考評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，建立升降獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)者們普遍認(rèn)為，干部考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用是干部考評(píng)工作的必然延伸，是干部考評(píng)的根本目的，也是《意見(jiàn)》著力強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。只有堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)，才能充分發(fā)揮考評(píng)的積極作用。在實(shí)踐中，一些地方對(duì)考評(píng)結(jié)果如何運(yùn)用不夠重視，容易使考評(píng)工作流于形式。許多學(xué)者認(rèn)為，要運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果，關(guān)鍵是建立以考評(píng)結(jié)果為基礎(chǔ)的升降獎(jiǎng)懲機(jī)制。經(jīng)考評(píng)確屬德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的，要委以重任；經(jīng)考評(píng)認(rèn)定績(jī)效一般的，要予以教育引導(dǎo)，屬于知識(shí)欠缺的可以安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)，屬于經(jīng)驗(yàn)不足的可以安排輪崗鍛煉；經(jīng)考評(píng)認(rèn)定績(jī)效較差且確屬力不勝任、德才平庸的，要堅(jiān)決調(diào)整；對(duì)因失職瀆職而造成重大事故、給黨的事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大損失的，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。(記者 朱佩嫻 葉 帆）