第一篇：農(nóng)村食品安全治理工作實施方案工作計劃

馬村食品藥品監(jiān)督管理所

關(guān)于開展農(nóng)村食品安全治理工作實施方案的工作計劃

為切實提高農(nóng)村食品安全保障水平，保障廣大農(nóng)民群眾的食品安全，針對當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全存在的突出問題，根據(jù)縣局文件指示，工作計劃如下：

一、工作目標

通過綜合整治，進一步凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，不斷改變農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營小、散、亂狀況，消除監(jiān)管盲區(qū)，提升農(nóng)村食品安全保障水平。

二、整治重點

（一）開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。農(nóng)業(yè)和畜牧以整治食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥、飼料非法添加為重點內(nèi)容，深入排查、嚴肅查處違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購?fù)涝撞∷佬笄莺椭剖奂倭愚r(nóng)資等突出違法違規(guī)行為，嚴查私屠濫宰窩點，嚴打畜禽肉類注水行為。

（二）開展農(nóng)村食品安全行動。以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點內(nèi)容，以城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)及加工小作坊為重點場所，深入開展食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)安全隱患排查，嚴厲打擊使用病死禽畜、提煉地溝油、回收過期、劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為；加大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格監(jiān)督檢查，依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為，重點取締違法“黑工廠”、“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”。

（三）開展農(nóng)村食品安全掃雷行動。以與農(nóng)村群眾日常生活消費關(guān)系密切、安全隱患大、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品為重點內(nèi)容，以廟會和集市、食雜店、學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂及周邊食品經(jīng)營者、紅白喜事集體聚餐地、小飯店等為重點場所，開展重點治理行動，嚴格實施農(nóng)村餐飲行業(yè)、中小學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，有針對性的組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，及時處置和查處監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題食品，嚴厲整治農(nóng)村市場的偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志，虛假表示等類型食品。

第二篇：學(xué)校周邊食品安全治理工作實施方案

關(guān)于平川鎮(zhèn)學(xué)校和校園周邊食品安全治理

行動實施方案

為全面提升我鎮(zhèn)學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全保障水平，切實確保廣大師生的身體健康和生命安全，針對學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、總體要求和目的通過開展專項整治，依法取締學(xué)校周邊食品制假售假窩點及無證無照攤點，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的食品流動攤點，進一步，健全完善學(xué)校周邊問題發(fā)現(xiàn)、日常巡查和責(zé)任制度，在不斷總結(jié)提升的基礎(chǔ)上，形成一套科學(xué)、完善和有效的學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管長效機制，預(yù)防和控制學(xué)生群體性食物中毒事故的發(fā)生，保障廣大師生的飲食安全。

二、整治內(nèi)容

加強對學(xué)校周邊小作坊的檢查。檢查是否有證有照，重點檢查從業(yè)人員健康證明、食品加工經(jīng)營情況和原料來源、進貨渠道，以及是否存在使用有毒有害、腐爛變質(zhì)、污穢不潔等原料和無檢驗檢疫合格證明的肉類等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品的行為。

三、職責(zé)分工

（一）財政所

1、召開專門會議，制定具體實施方案。

2、對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校食堂和小賣部以及周邊200米內(nèi)的商店數(shù)量、證件手續(xù)、經(jīng)營食品質(zhì)量、從業(yè)人員基本情況等進行登記建立臺賬。

3、抓好食堂相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)從業(yè)人員的水平。

4、對手續(xù)不全的學(xué)校食堂強化管理，督促教育部門完善各種設(shè)施。

（二）工商所

1、在相關(guān)部門的配合下，對各級各類學(xué)校小賣部及周邊商店進行摸底，建立管理臺賬。

2、抓好學(xué)校小賣部相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，提高相關(guān)從業(yè)人員的水平。

3、依法取締全鎮(zhèn)所有小學(xué)內(nèi)部的小賣部；對其他學(xué)校內(nèi)小賣部及周邊商店手續(xù)不全的限期整改

4、學(xué)校周圍經(jīng)營攤點、小飯桌等進行規(guī)范管理。

（三）學(xué)校

1、配合相關(guān)部門做好有關(guān)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，督促學(xué)校做好學(xué)生食品安全的教育工作。

2、要求所有學(xué)校建立健全和不斷完善學(xué)校內(nèi)食堂、小賣部食品安全管理帳臺，并進行登記備案。

3、配合有關(guān)執(zhí)法部門規(guī)范整頓好各級各類學(xué)校內(nèi)的食堂、小賣部，查處學(xué)校內(nèi)不規(guī)范的食堂、小賣部。

4、對學(xué)生進行食品安全知識教育宣傳。

5、積極主動地協(xié)調(diào)有關(guān)部門對學(xué)校內(nèi)的食堂、小賣部進行規(guī)范管理，依法經(jīng)營。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次專項整治工作由我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，納入食品安全目標并接受縣目督辦、食安辦考核。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。切實發(fā)揮職能作用，整合監(jiān)管資源，加強溝通，密切配合，形成合力，嚴格執(zhí)法，重拳出擊，將各項整治措施落實到位。要加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對影響學(xué)校和學(xué)校周邊食品安全的違法違規(guī)行為重處重罰，頂格處理。

（三）加強宣傳，營造氛圍。采取多種方式和手段加大宣傳教育力度，深入宣傳開展此次聯(lián)合專項整治活動的重要意義以及有關(guān)法律法規(guī)，增強社會公眾的食品安全意識，讓學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全聯(lián)合整治深入人心。特別要加強對學(xué)生食品安全知識的教育，讓學(xué)生形成良好的飲食習(xí)慣，自覺抵制假劣食品和不潔食品侵襲；要正確把握輿論導(dǎo)向，防止炒作，維護社會穩(wěn)定。

（四）加強督查，取得實效。為確保專項整治工作抓深、抓實、抓出成效，要認真做好督促檢查工作，研究解決工作中存在的問題，探索建立長效管理機制，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，推進各項監(jiān)管措施的落實。

第三篇：農(nóng)村食品安全三網(wǎng)建設(shè)工作實施方案

為認真貫徹《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔XX〕161號），進一步加強農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運行機制、責(zé)任機制和監(jiān)督機制，切實

加強農(nóng)村食品市場監(jiān)督管理，促進農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格發(fā)布中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標準化工作，促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由供銷部門負責(zé)，鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和發(fā)布制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進一步整合流通信息資源，推進網(wǎng)絡(luò)互補，信息聯(lián)通。依托**現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個，村級商務(wù)信息服務(wù)點169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點120個，通過網(wǎng)上發(fā)布商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個，涉農(nóng)網(wǎng)站1個，培育500個農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作，重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點企業(yè)力爭用三年時間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進入鄉(xiāng)村，加快推進農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項目，擴大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。XX年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。XX年8個試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個試點縣（市、區(qū)）和**市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在**的大中型流通企

業(yè)，構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要

實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。

二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責(zé)，落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，加強農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個（其中水產(chǎn)品20個）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負責(zé)，加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時，應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進行整改?？h（市、區(qū)）政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報食品加工安全有關(guān)信息，強化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到2011年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識，嚴把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到2011年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備qs標志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進行抽檢、公示。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準?！耙蝗恕?，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記??；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報電話。到2011年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（XX年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點。

（二）試點階段（XX年7月－XX年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強試點工作指導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點工作總結(jié)。

（三）全面實施階段（XX年1月－2011年9月）

在試點取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作工作計劃（含目標任務(wù)），并認真組織實施。開展“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。

（四）總結(jié)階段（2011年10－12月）

認真總結(jié)5年來實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的成果及經(jīng)驗，推薦表彰農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作突出的單位和個人。

第四篇：農(nóng)村食品安全三網(wǎng)建設(shè)工作實施方案

文章標題：農(nóng)村食品安全三網(wǎng)建設(shè)工作實施方案

農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作實施方案

為認真貫徹《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案的通知》（閩政文〔2006〕161號），進一步加強農(nóng)村食品安全工作，建立和完善農(nóng)村食品安全的運行機制、責(zé)任機制和監(jiān)督機制，切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)督

管理，促進農(nóng)村食品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，不斷滿足農(nóng)村群眾日益增長的食品需要和安全消費，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、建設(shè)農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)

由市貿(mào)發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設(shè)全市農(nóng)村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)。在“十一五”期間，發(fā)展一批農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。主要措施：

（一）建立和健全農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品流通體系

1．加快推進農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)和改造升級。由貿(mào)發(fā)部門負責(zé)，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣（市）有重點地建設(shè)和改造升級一批糧油、果蔬、水產(chǎn)品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設(shè)施建設(shè)，逐步建成區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價格發(fā)布中心、加工配送中心和信息服務(wù)中心。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場標準化工作，促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場改善經(jīng)營環(huán)境，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，完善經(jīng)營設(shè)施。今后五年內(nèi)全市要培育40個標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。

2．發(fā)展各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。由供銷部門負責(zé)，鼓勵發(fā)展為農(nóng)民提供包括信用、供銷、技術(shù)推廣等在內(nèi)的服務(wù)的行業(yè)協(xié)會和購銷服務(wù)合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，為農(nóng)民提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。今后五年內(nèi)全市要新發(fā)展農(nóng)村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。

3．建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和發(fā)布制度，完善農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求、價格信息、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷等服務(wù)功能，提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)水平，進一步整合流通信息資源，推進網(wǎng)絡(luò)互補，信息聯(lián)通。依托**現(xiàn)有的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場信息服務(wù)中心平臺，規(guī)范公共商務(wù)信息服務(wù)推廣站，設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三年內(nèi)建設(shè)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務(wù)站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務(wù)站90個，村級商務(wù)信息服務(wù)點169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務(wù)點120個，通過網(wǎng)上發(fā)布商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農(nóng)產(chǎn)品集散地商務(wù)信息網(wǎng)站1個，涉農(nóng)網(wǎng)站1個，培育500個農(nóng)戶骨干，培養(yǎng)50名大學(xué)生村級信息員，開展商務(wù)信息服務(wù)站建設(shè)。五年內(nèi)實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網(wǎng)絡(luò)。

4．發(fā)展一批有經(jīng)濟實力、有經(jīng)營管理經(jīng)驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿(mào)發(fā)部門負責(zé)，加快建立和發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或與生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接、定單、定牌生產(chǎn)。開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營的試點工作，重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，逐步加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營份額，國家試點企業(yè)力爭用三年時間，使食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售比例達到25以上。

（二）建設(shè)和完善農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)

1．建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求，積極引導(dǎo)大中型商貿(mào)流通企業(yè)進入鄉(xiāng)村，加快推進農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實力的商貿(mào)流通企業(yè)到農(nóng)村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，拓展農(nóng)村市場，充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村零售網(wǎng)點的作用，依托現(xiàn)有經(jīng)營設(shè)施，逐步開展連鎖經(jīng)營、物流配送，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點適應(yīng)農(nóng)村居民生活需求變化，增加服務(wù)項目，擴大經(jīng)營品種和經(jīng)營規(guī)模。2006年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃建立400個消費品農(nóng)家店和農(nóng)資農(nóng)藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農(nóng)家店”1800家，8個試點縣（市、區(qū)）和**市區(qū)建立生活消費品和生產(chǎn)資料配送中心，并依托在**的大中型流通企業(yè)，構(gòu)建全市消費品流通網(wǎng)絡(luò)。

2．加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農(nóng)村、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農(nóng)村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經(jīng)營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內(nèi)全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工

食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。

3．加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。由貿(mào)發(fā)部門負責(zé)，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農(nóng)村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。

二、建設(shè)農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)

聯(lián)席辦負責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門建設(shè)全市農(nóng)村食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全應(yīng)急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：

（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、糧食部門，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，建立農(nóng)村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農(nóng)村食品安全性調(diào)查分析工作，及時研究分析農(nóng)村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

（二）由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責(zé)，落實農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治，加強農(nóng)藥、獸（漁）藥生產(chǎn)、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機制，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品加工原料的質(zhì)量安全。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產(chǎn)（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)辦設(shè)立快速檢測室，每星期深入產(chǎn)地2-3次開展產(chǎn)品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強生產(chǎn)（外調(diào)）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產(chǎn)品上市。推進無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農(nóng)戶”模式。今后五年內(nèi)全市要新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地場30個（不含水產(chǎn)品）、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品45個（其中水產(chǎn)品20個）。

（三）由貿(mào)發(fā)、農(nóng)業(yè)、工商部門負責(zé)，加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產(chǎn)銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質(zhì)檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實市場開辦者責(zé)任制度和經(jīng)營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責(zé)任，震懾違法者。

（四）落實加工食品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管責(zé)任，大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。由質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門負責(zé)，工商部門配合，建設(shè)農(nóng)村加工食品監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備1-2名食品質(zhì)量安全協(xié)管員，食品生產(chǎn)加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質(zhì)量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經(jīng)濟工作的同志中選配。食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全協(xié)管員主要職責(zé)和任務(wù)是：協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況進行調(diào)查摸底和登記造冊；宣傳國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)及相關(guān)政策，及時了解和掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐一簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；督促其完善保證產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)必備條件，嚴格按照質(zhì)量法律法規(guī)履行產(chǎn)品出廠檢驗義務(wù)；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質(zhì)量安全隱患時，應(yīng)及時向縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門報告，并協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門督促企業(yè)進行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，組織深入加工食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，加強協(xié)作，緊密配合，深入調(diào)研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產(chǎn)加工管理，依法嚴肅查處無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農(nóng)村食品生產(chǎn)加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制。縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報食品加工安全有關(guān)信息，強化食品質(zhì)量安全協(xié)管員培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促其按照協(xié)管職責(zé)，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到2010年全市各類加工食品生產(chǎn)企業(yè)全都具備相關(guān)證照，28類加工食品生產(chǎn)企業(yè)都獲得食品生產(chǎn)許可證。

（五）落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，開展農(nóng)村食品市場整治。由工商部門負責(zé)，衛(wèi)生部門配合，加強對農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農(nóng)村食品市場主體準入關(guān)，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市開辦者和經(jīng)營者建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網(wǎng)，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結(jié)果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農(nóng)村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經(jīng)營者食品安全責(zé)任意識，嚴把食品進貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān)，依法經(jīng)營合格食品。到2010年全市農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商店全都具備相關(guān)證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產(chǎn)品都有票有證；集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產(chǎn)品進行抽檢、公示。

（六）落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任，加強農(nóng)村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負責(zé)，加強農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任，專門培訓(xùn)，加強農(nóng)村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質(zhì)監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產(chǎn)加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時發(fā)布食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網(wǎng)絡(luò)體系，完善監(jiān)管機制，確保農(nóng)村食品安全；認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農(nóng)村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴格把好衛(wèi)生許可證準入關(guān)，對不符合條件的要限期整改，對經(jīng)整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴格查處無證照餐館經(jīng)營行為。到2010年全市農(nóng)村餐飲店、學(xué)校食堂都要具備相關(guān)證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農(nóng)村學(xué)校食堂的整治，督促其完善設(shè)施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學(xué)校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐和課間餐學(xué)生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質(zhì)量意識，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，并加強監(jiān)督檢查，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；加強農(nóng)村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時，認真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動，以點帶面，分類指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村食品衛(wèi)生水平。

（七）公安部門負責(zé)依法查處生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品以及非法經(jīng)營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（八）財政部門負責(zé)做好農(nóng)村食品安全行政監(jiān)管經(jīng)費的保障和資金落實工作。

三、建設(shè)農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)

由工商部門負責(zé)牽頭組織建設(shè)全市農(nóng)村食品群眾監(jiān)督網(wǎng)。主要措施：

（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。

1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。

2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)銷商、農(nóng)村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產(chǎn)商（供應(yīng)商）、經(jīng)營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協(xié)助食品生產(chǎn)商舉辦產(chǎn)品推介會等形式為經(jīng)營者掌握農(nóng)村信息和了解農(nóng)民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產(chǎn)銷信息互通的良性機制。

3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機制。與名優(yōu)企業(yè)建立經(jīng)常性的聯(lián)手打假機制，實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準、識假專業(yè)能力強的優(yōu)勢，定期深入廣大農(nóng)村開展聯(lián)合打假，維護名優(yōu)食品企業(yè)的合法權(quán)益。

4．建立紅盾維權(quán)監(jiān)控網(wǎng)。深入開展紅盾維權(quán)進鄉(xiāng)村活動，依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權(quán)站”、聘請紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，把維權(quán)投訴網(wǎng)點延伸到邊遠山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農(nóng)村市場食品安全的監(jiān)控能力。

（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機構(gòu)健全、履行職責(zé)規(guī)范、農(nóng)村維權(quán)作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準。“一人”，即至少有一人兼職做監(jiān)督維權(quán)工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調(diào)解室，可單獨設(shè)立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費警示等內(nèi)容，并配備投訴舉報電話。到2010年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。

四、實施步驟

（一）準備部署階段（2006年5－6月）

市建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《**省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)實施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)試點。

（二）試點階段（2006年7月－2006年12月）

晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結(jié)。市級有關(guān)部門加強試點工作指導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，組織觀摩學(xué)習(xí)，完成試點工作總結(jié)。

（三）全面實施階段（2007年1月－2010年9月）

在試點取得成功的基礎(chǔ)上組織全市全面實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關(guān)部門分別制定下達當(dāng)年食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)工作工作計劃（含目標任務(wù)），并認真組織實施。開展“三網(wǎng)”建設(shè)工作督查評估。

（四）總結(jié)階段（2010年10－12月）

認真總結(jié)5年來實施農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)的成果及經(jīng)驗，推薦表彰農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作突出的單位和個人。

《農(nóng)村食品安全三網(wǎng)建設(shè)工作實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀農(nóng)村食品安全三網(wǎng)建設(shè)工作實施方案。

第五篇：農(nóng)村食品安全工作計劃

護國鎮(zhèn)2011食品藥品安全監(jiān)管工作計劃 2011年護國鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞確保人民群眾飲食用藥安全的工作目標，堅持科學(xué)監(jiān)管，全面提高食品藥品安全監(jiān)管水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更加積極的貢獻。

一、找準位置，當(dāng)好抓手，食品綜合監(jiān)管實現(xiàn)新突破。

1、積極履行組織協(xié)調(diào)職能。一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的助手和抓手作用，協(xié)調(diào)各職能監(jiān)管部門，進一步加強食品生產(chǎn)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管；二是深入開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，牽頭抓好學(xué)校食堂、農(nóng)村小賣部等重點區(qū)域的食品安全專項整治，強化對小企業(yè)、小作坊、小攤點的動態(tài)監(jiān)管，開展對食品和藥品的綜合治理，消除安全隱患。

2、落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。牽頭抓好食品安全綜合評價、食品安全目標責(zé)任制考核和食品安全工作督導(dǎo)檢查。

3、嘗試食品安全信用體系建設(shè)。在認真總結(jié)去年食品安全建設(shè)初步經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步探索食品安全綜合監(jiān)管的新路子。

4、深化農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)村食 品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點做好鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室人員、經(jīng)費、辦公場所的落實和信息員的培訓(xùn)工作，爭取“辦公場所、工作人員”的落實到位，同時，結(jié)合轄區(qū)實際，進一步明確工作職責(zé)，建立完善、培訓(xùn)制度、考核獎懲制度、目標責(zé)任制度等一系列規(guī)章制度，推動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)高效運行。

5、積極探索先進的供應(yīng)模式。以“萬村千鄉(xiāng)工程”為依托，堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、政策扶持、法律規(guī)范”的原則，鼓勵現(xiàn)代食品物流網(wǎng)向廣大農(nóng)村延伸，規(guī)范食品供應(yīng)渠道、減少中間環(huán)節(jié)，降低價格，方便農(nóng)民群眾。

6、建立完善食品安全預(yù)警機制和應(yīng)急體系。強化應(yīng)急救援體系建設(shè)，制定出臺鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全食品安全信息發(fā)布制度，實施消費預(yù)警提示。

二、調(diào)整思路，糾建并舉，藥品規(guī)范化管理實現(xiàn)新突破。

1、積極開展藥品市場秩序。以藥品市場專項整治為突破口，以開展藥品進貨渠道、購銷記錄、處方藥銷售、超范圍經(jīng)營、違法廣告監(jiān)測等專項整治工作重點，不斷加大行政執(zhí)法力度，始終保持對涉藥違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。

2、以規(guī)范藥房達標創(chuàng)建為抓手，推進涉藥單位的規(guī)范化管理再上新臺階。進一步加強涉藥單位的規(guī)范管理，增強藥品行業(yè)自律意識，提高藥品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

3、突出抓好監(jiān)管人員和從藥人員的法律宣傳和培訓(xùn)工作。以宣傳和培訓(xùn)為重點，組織全鎮(zhèn)藥品從業(yè)人員進行培訓(xùn)，促進全鎮(zhèn)涉藥單位規(guī)范化管理管理水平上新臺階。

4、進一步強化藥品市場日常監(jiān)管。一是規(guī)范藥品使用行為。督促各藥品使用單位和完善質(zhì)量管控體系，提高處和配方環(huán)節(jié)合理使用藥水平，突出抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。二是強化醫(yī)療器械監(jiān)管，開展動物源醫(yī)療器械、同種異體醫(yī)療器械和宮內(nèi)節(jié)育器等高風(fēng)險產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系專項檢查，進一步完善日常監(jiān)管體系，深化醫(yī)療器械管理規(guī)范化建設(shè)。三是繼續(xù)開展藥品分類管理工作，建立健全監(jiān)管檔案。加強特殊藥品日常監(jiān)管，嚴防流弊事件發(fā)生。

5、狠抓藥品不良反應(yīng)監(jiān)測體系建設(shè)，完善報告和預(yù)警機制，促進不良反應(yīng)監(jiān)測工作的正?；?，使藥品不良反映報告既有量的突破，又有質(zhì)的提高。

三、創(chuàng)新思路，實現(xiàn)監(jiān)管建設(shè)取得新突破。

一是把監(jiān)管建設(shè)與“新農(nóng)合”有機結(jié)合。按照“融入新農(nóng)合、服務(wù)新農(nóng)合、同步促發(fā)展”的工作思路，使監(jiān)管建設(shè)為“新農(nóng)合”提供質(zhì)量可靠的藥品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，“新農(nóng)合”為監(jiān)管建設(shè)提供更為廣闊的空間和更豐富的內(nèi)涵。二是把監(jiān)管建設(shè)與日常市場監(jiān)管工作相結(jié)合。走互相促進，互為發(fā)展的道路，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)行為，全面提升農(nóng)村藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、使用等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平。三是進一步完善藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立相應(yīng)的激勵保障機制，落實工作責(zé)任、完善考評辦法，加強鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)指 導(dǎo)和管理工作，逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)監(jiān)管無盲區(qū)，確保農(nóng)村群眾用藥安全。

四、狠抓宣傳工作，在樹立形象上實現(xiàn)新突破。

1、加大宣傳力度。一是要組織開展以“健康飲食、安全用藥”為主題的宣傳活動，組織好進村莊，送講座；進學(xué)校，送知識；進藥店，送法律為內(nèi)容的系列宣傳，進一步提高全社會識別假劣食品藥品的能力。二是要加大對外宣傳力度。發(fā)動全員對當(dāng)前各項工作進行多方宣傳，根據(jù)每個階段的工作重點，確定宣傳重點，確定宣傳重點，明確宣傳任務(wù)，積極向上級政府和部門傳報信息，不斷提高稿件的數(shù)量和質(zhì)量，進一步擴大影響。

2、以食品藥品監(jiān)管建設(shè)為核心，不斷豐富內(nèi)涵，拓展形式，提升影響力和感染力，不斷增強全鎮(zhèn)干部職工做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感，提高服務(wù)意識，努力培訓(xùn)和形成群心凝聚、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

護國鎮(zhèn)食品藥品安全辦公室 2011年2月10日篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計劃 2012年，圣城街道食品安全工作要以十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，為深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，認真做好轄區(qū)食品安全工作，確保全街道人民群眾飲食安全，現(xiàn)結(jié)合我街道實際，特制定2012年全街道食品安全工作計劃如下：

一、進一步完善食品安全各項規(guī)章制度，切實將相關(guān)制度落到實處街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)我街道食品安全工作需要，在以前已制定的各種規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進一步制定完善相關(guān)工作制度，力求使各種規(guī)章制度行之有效，發(fā)揮應(yīng)有的作用，確保全街道食品安全工作正常開展。

二、全面落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，進一步推動食品安全工作的開展，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和關(guān)于------------做好食品安全的工作部署，采取“全街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作機制，結(jié)合當(dāng)前的監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品安全工作“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任意識，明確相關(guān)部門的食品安全工作責(zé)任。相關(guān)部門要齊心協(xié)共同做好食品安全監(jiān)管，全力推進我街道食品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食安全。

三、堅持以食品安全專項整治為重點，繼續(xù)實施食品放心工程。去年我街道的食品安全各專項整治工作在街道黨委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在市各相關(guān)部門的緊密配合下，整治工作取得了明顯的效果，推動了全街道食品安全監(jiān)管工作的縱深發(fā)展。由于食品安全專項整治是一項長期的工作，因此，今年我街道各社區(qū)（村）要在認真總結(jié)和分析去年整治成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定切實可行的整治方案，加強

對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的強化監(jiān)督，務(wù)求取得實效。

四、繼續(xù)加強食品安全宣傳力度，強化社會監(jiān)督，要按照街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，組織相關(guān)部門充分利用各種宣傳煤體和宣傳手段，繼續(xù)組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動，進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權(quán)的基本程序，切實提高群眾的食品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習(xí)慣，自覺筑起食品安全防線；形成人人關(guān)注食品安全。篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年食品安全工作計劃 鄉(xiāng)2012年食品安全工作計劃 2012年，我鄉(xiāng)的食品安全工作將在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在全鄉(xiāng)繼續(xù)推行“一專三員”（鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管專干，村級食品安全協(xié)管員、信息員和聯(lián)絡(luò)員）食品安全監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展，監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合，全面提升監(jiān)管工作能力，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定鄉(xiāng)2012年食品安全工作計劃。食品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)政府人員兼任，食品安全聯(lián)絡(luò)員由駐村干部擔(dān)任，食品安全協(xié)管員由村委會主任擔(dān)任，食品安全信息員由村委會副主任或文書擔(dān)任。

一、強化食品安全綜合監(jiān)督，全面提高食品安全工作管理能力。

（一）強化目標管理，將食品安全工作納入對村，各辦、室、所站的綜合目標管理。實行半年督查，年末考核，量化評分。

（二）繼續(xù)開展食品安全綜合評價。按照《市食品安全綜合評價細則》標準。結(jié)合平時工作完成情況，推動“食品放心工程”的深入開展，促進食品監(jiān)管長效機制的健全和完善。

（三）加強食品安全檢測工作。在完成市政府農(nóng)產(chǎn)品，食品監(jiān)督性和評價性抽檢任務(wù)的同時，充分利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的安全檢測能力，逐步建立我鎮(zhèn)食品質(zhì)量抽檢工作制度。形各職能部門相互配合的錯位抽檢機制，提高食品質(zhì)量監(jiān)督性和評價性抽查的有效性。

（四）建立健全食品安全防控體系，創(chuàng)新水平安全管理模式，建

立以企業(yè)自律，政府監(jiān)管，社會監(jiān)督為一體的食品安全防控體系。通過企業(yè)強化自律，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量全程控制水平。通過社會社團、輿論機構(gòu)、公民個人充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，筑起第三道食品安全防控線。全面提升我鄉(xiāng)食品安全水平，保障人民群眾的生命安全和身體健康。

（五）全面推動食品市場準入制度實施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，整體部署，分布實施”的原則，在全面落實六大類食品市場準入制度的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步擴大食品準入的品種和范圍，提高我鄉(xiāng)食品企業(yè)的市場競爭力，促進我鄉(xiāng)食品產(chǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展。

（六）健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在開展整合各部門現(xiàn)有食品安全監(jiān)督員，協(xié)管員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上。認真總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗，不斷拓寬社會監(jiān)督渠道。廣泛開展食品安全社會監(jiān)督工作。

二、強化食品安全監(jiān)督。整體提升食品質(zhì)量安全水平。

（一）強化農(nóng)產(chǎn)品種產(chǎn)值。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，進一步加強生產(chǎn)過程的監(jiān)管，確保我鄉(xiāng)基地農(nóng)產(chǎn)品，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和銷售順暢，加快規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化建設(shè)，確保每一個村建設(shè)一個無公害（綠色）農(nóng)產(chǎn)品或畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。并做好基地與品種認證工作，并強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，完善水產(chǎn)品質(zhì)量確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）強化食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)控。加強食品質(zhì)量安全市場準入工作，做好食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)證的受理，審核和換發(fā)工作證。

（三）強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極完善和施行食品市場準入制

度，對水產(chǎn)品，肉及肉制品，豆制品，奶制品等重點實行市場準入。進一步督促市場開辦履行食品安全第一責(zé)任人制度。

（四）強化食品消費環(huán)節(jié)監(jiān)管。繼續(xù)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量劃分級管理工作，深化餐飲農(nóng)業(yè)量化分級，食品準入索證溯源等規(guī)范化管理。要以建設(shè)餐飲示范街和餐飲示范單位為載體，全面推進餐飲行業(yè)規(guī)范化管理和信息公示制標準化建設(shè)。

三、深化食品安全專項整治，有效遏制食品安全違法行為要結(jié)合監(jiān)管職能，以監(jiān)督性評價性抽檢問題較多的食品為重點品種，各類食品批發(fā)市場，深入開展食品安全專項整治工作，是生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為得到有效遏制。

四、全面完成食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，夯實食品安全基礎(chǔ)。加大基層食品安全監(jiān)督人員培訓(xùn)力度，不斷提高食品安全監(jiān)管工作的能力和服務(wù)水平，切實加強食品安全監(jiān)管人員法律規(guī)范和食品安全知識的培訓(xùn)，依法行政能力和行政效率，進一步加強村監(jiān)管員隊伍的教育培訓(xùn)，提高法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各職能部門行業(yè)組織和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要定期或不定期舉辦各類講座培訓(xùn)班，對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的法人代表和從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)，食品安全管理體系以及食品安全基礎(chǔ)知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，強化食品第一責(zé)任人的意識。

鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管辦公室

2012年1月篇四：食品安全工作計劃 2012年食品安全工作要點

認真貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，以專項整治為主線，以落實“三方”責(zé)任為先導(dǎo)，強化源頭治理、檢驗監(jiān)測和長效機制建設(shè)，使制售假劣食品等違法行為得到有效遏制，市場秩序得到全面好轉(zhuǎn)，人民群眾身體健康和生命安全得到有力保障。

一、工作目標 加大食品安全監(jiān)督檢查力度，努力構(gòu)建起食品生產(chǎn)、流通和消費各個環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管和質(zhì)量安全保障的長效機制，促進食品生產(chǎn)、流通和消費單位誠信自律，不斷提高自身管理水平，確保食品安全整頓工作取得實效。

地產(chǎn)食品檢測平均合格率達92%以上；蔬菜、畜禽藥殘檢測平均合格率達97%以上，水產(chǎn)品藥殘檢測平均合格率達99%以上;城區(qū)量化分級管理率達95%以上，學(xué)校食堂量化分級管理率達100%。；食品安全突發(fā)事件處理及時率達到100%；不發(fā)生重大食品安全事故，一般性食品中毒事件明顯減少。

二、深入推進食品安全監(jiān)管體制機制建設(shè)

1、依據(jù)食品安全地方政府負總責(zé)的要求，完善食品安全

監(jiān)管機制建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，保障工作經(jīng)費。各相關(guān)單位要認真履職，加大專項整頓和行政處罰力度，加強監(jiān)督檢驗和隊伍建設(shè)，監(jiān)督企業(yè)落實保障食品安全的管理措施，并切實履行“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道政府、區(qū)食安委有關(guān)成員單位）

2、將食品安全工作納入政府目標考核，逐級簽訂責(zé)任狀。突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)，切實加強督促檢查，做到監(jiān)督工作有部署、有檢查、有考核。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道政府、區(qū)食安委有關(guān)成員單位）

三、全面加強食品安全重點環(huán)節(jié)監(jiān)管

1、加強初級農(nóng)（畜）產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。深入推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品認證。繼續(xù)加強農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量、飼料和農(nóng)（獸）藥等農(nóng)業(yè)投入品以及奶站的監(jiān)管，全面推動農(nóng)（畜）產(chǎn)品產(chǎn)地準出和包裝標識制度建設(shè)。加大抽檢力度，嚴厲打擊非法使用違禁藥物、非法生產(chǎn)有毒有害農(nóng)（畜）產(chǎn)品行為，重點關(guān)注農(nóng)（獸）藥殘留超標、“瘦肉精”、生鮮乳和飼料非法添加等突出問題。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林水利局）

2、加強初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。深入推進水產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品認證，全面推動水產(chǎn)品產(chǎn)地準出和包裝標識制度建設(shè)。切實提高產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測能力，加大對地產(chǎn)海參、貝類等重點水產(chǎn)品抽檢力度。嚴厲打擊使用違禁藥物的違法行為，重點關(guān)注漁藥殘留超標等問題。（責(zé)任單位：區(qū)海洋漁業(yè)局）

3、加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。貫徹執(zhí)行《食品生產(chǎn)許可證管理辦法》，嚴把食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入關(guān)，食品加工企業(yè)生產(chǎn)許可證的覆蓋率達100%。依照法規(guī)和地方政府確定的職責(zé)分工，全面清理整頓食品加工小作坊。加強重點食品、高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽驗力度，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，嚴厲查處無證生產(chǎn)加工和制售偽劣食品行為。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局）

4、加強食品市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。認真做好食品流通許可證的審核和發(fā)放工作，健全食品經(jīng)營主體、市場準入和抽查檢

驗等機制。嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實索證索票、進貨查驗、進銷臺帳、不合格食品退市等制度。建立經(jīng)營主體和經(jīng)營品種的數(shù)據(jù)庫，完善流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯體系。加強流通環(huán)節(jié)食品抽檢、速檢工作，特別是大型食品批發(fā)市場的抽檢工作。嚴厲查處無證、無照、超范圍經(jīng)營食品和銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣食品行為。嚴厲打擊非法制售食鹽行為，規(guī)范鹽業(yè)市場秩序。（責(zé)任單位：區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)信局）

5、加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面實施餐飲服務(wù)單位量化分級管理，城區(qū)量化分級管理率達95%以上，學(xué)校食堂達100%。落實食品原料進貨驗收、臺賬登記和集體餐留樣制度。加強對學(xué)校和建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂及餐飲具清洗消毒的監(jiān)管，開展餐具和食品的監(jiān)督抽檢工作。做好重大活動和重要會議食品安全保障工作，預(yù)防和控制毒鮮蘑菇等食物中毒事件的發(fā)生。嚴厲打擊無證經(jīng)營行為，嚴厲查處違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、采購使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。開展保健食品整頓，嚴厲打擊違法添加藥物行為。（責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局）

6、加強畜禽屠宰和市場秩序環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強對畜禽屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管，進一步完善和規(guī)范屠宰企業(yè)各項制度建設(shè)。健全和落實生豬、牛、羊宰前“瘦肉精”檢測制度和肉制品檢

驗制度，建立放心肉服務(wù)體系和屠宰場肉類追溯體系，嚴厲打擊私屠濫宰及生豬注水（膠）行為，對問題畜禽及其產(chǎn)品無害化處理率達100%。加強酒類市場監(jiān)管，推行備案登記和流通溯源制度，嚴厲查處銷售假冒偽劣酒類行為。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

四、持續(xù)開展食品安全專項整頓

1、按照省、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞食品添加劑、食用農(nóng)（水）產(chǎn)品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、禽類屠宰、“瘦肉精”等方面存在的突出問題，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，以糧油、果蔬、肉及乳制品、乳及乳制品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品、保健食品等為重點品種，深入開展食品安全專項整頓。繼續(xù)加大對大案要案的查處力度，嚴厲打擊頂風(fēng)作案、屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，加大行政處罰力度，按處罰標準上限處罰。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各街道政府、區(qū)食安委有關(guān)成員單位）

2、認真研究食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，加強食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。針對小作坊（含前店后廠）、食品攤販、小食雜貨店、小餐飲、早夜市、學(xué)校周邊攤點、餐廚垃圾等重點難點問題，各部門要制定解決辦法和措施，明確職責(zé)，通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法等形式，消除食品安全隱患。（責(zé)任單位：區(qū)篇五：鎮(zhèn)2011食品安全工作計劃

高橋鎮(zhèn)2011食品安全工作計劃

為了進一步加強食品安全監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管水平，避免食品安全事故的發(fā)生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進社會穩(wěn)定，特制定食品安全工作計劃。

一、健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度

1、鎮(zhèn)成立由張瑞祥副書記主抓，蔣韌任食安主任，各村治安主任為食品安全信息員的食品安全委員會及安全辦公室，健全食品藥品安全監(jiān)和隊伍，各村、單位、學(xué)校都要建立食品藥品安全監(jiān)督員，食品加工、生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立食品質(zhì)量安全專管員，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2、建設(shè)完善食品安全工作制度，鎮(zhèn)和各村單位、企業(yè)、學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任狀，落實工作責(zé)任，建立食品安全責(zé)任追究和食品安全工作一票否決制。

3、建立食品安全應(yīng)急體系，制定重大食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。提高突發(fā)性事件的能力。

二、開展食品安全宣傳活動

1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標語，開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會為主題的宣傳活動。

2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標語；每季刊出一次食品安全知識、圖片等。

3、開展食品安全知識進千家萬戶活動。印制食品安全知識小冊子，發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。

4、開展食品安全知識培訓(xùn)，邀請市縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。

5、把食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課。

三、開展食品安全專項整治活動 1、5至6月份，開展對流動攤點、小飲食店的食品衛(wèi)生專項整治，重點對建城區(qū)流動攤點檢查、整治。2、8至12月份開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項整治，重點整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理工作，確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。

四、加強食品安全日常監(jiān)管

1、加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進行食品衛(wèi)生檢查，保證合格食品上市。

3、開展對流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。加強“食品安全一條街”工程示范建設(shè)，實行食品統(tǒng)一配送，爭取食品配送率在80%以上。對食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。

4、開展對消費領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。經(jīng)常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查；加強對學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進行食品衛(wèi)生檢查，保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強對農(nóng)村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理，保證大型聚餐點的食品安全。