第一篇：基層作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策

基層作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策

良好的作風(fēng)是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。近年來，我縣高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，本著從嚴(yán)管理干部的要求，制定了一系列規(guī)章制度，通過明確職責(zé)、嚴(yán)格考核、廉政教育、激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力，全縣干部作風(fēng)整體向好。但也存在一些問題，影響了黨在群眾中的形象、對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起了負(fù)面效果，需要及時糾正解決。

一、當(dāng)前少數(shù)干部作風(fēng)不正的突出表現(xiàn)

全縣干部作風(fēng)雖然總體向好，但調(diào)查存在的問題堪憂。

（一）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。學(xué)習(xí)的自覺性雖然有所提高，但學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無聊的應(yīng)酬，“無暇”學(xué)習(xí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí)；部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實(shí)干來得快，滿足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不屑學(xué)習(xí)；有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。

（二）服務(wù)意識不強(qiáng)。一些單位門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風(fēng)浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一些窗口服務(wù)單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時間等待。

（三）紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán)，工作自由散漫，不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點(diǎn)，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機(jī)，干一些與工作無關(guān)的事情。這些問題看似是小事，但卻影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

（四）工作作風(fēng)不實(shí)。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達(dá)文件”；一些干部工作拈輕怕重，對上級領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點(diǎn)水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點(diǎn)工作”，缺乏深入實(shí)際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責(zé)，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴(yán)重，習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)聽匯報和發(fā)號施令，不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見，對基層存在的實(shí)際困難，對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對別人要求嚴(yán)，對自己要求寬，表率作用不強(qiáng)，缺乏批評和自我批評的勇氣，有了問題和錯誤找借口推卸責(zé)任。

（五）進(jìn)取意識不強(qiáng)。工作上有等靠、守攤、享樂思想，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有小富即安、小成即滿，取得一點(diǎn)成績就津津樂道，看不到差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。主要原因是求穩(wěn)怕亂、怕冒風(fēng)險，安于現(xiàn)狀的思想；有的習(xí)慣于常規(guī)性思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題；有的工作怕?lián)L(fēng)險，不敢擔(dān)責(zé)，見事就避、見困難就縮、見問題就推、見矛盾就躲；有的注重享受、耽于逸樂，不愿受舟車之勞、爬山涉水之苦，精神懈怠、不思進(jìn)取，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。

二、促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的對策和措施

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性。我們要養(yǎng)成會學(xué)習(xí)，重學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，把學(xué)習(xí)變?yōu)樽杂X的行動，真正懂得好學(xué)才能長本領(lǐng)這個硬道理，變“被動”為“主動”。二要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。只有適應(yīng)形勢和工作的需要，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，把握理論的內(nèi)在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關(guān)系，才能提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，以及分析問題、解決問題的能力；才能聯(lián)系各自工作實(shí)際，拓寬知識面，增強(qiáng)工作本領(lǐng)。三要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的聯(lián)系性。學(xué)習(xí)要始終堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長。緊密結(jié)合社會的發(fā)展實(shí)際、部門的工作實(shí)際、干部群眾的思想實(shí)際，更好地回答人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，更快地解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的實(shí)際問題。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)。一要站穩(wěn)腳跟，堅(jiān)定信念。把堅(jiān)定干部的理想信念作為政府機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程抓緊抓好，使廣大政府機(jī)關(guān)干部牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀。二要擦凈臉面，樹立形象。要牢固樹立“笑臉相迎、茶水相請、細(xì)語相談、熱情相關(guān)”的服務(wù)態(tài)度，努力營造“人人當(dāng)窗口、個個樹形象”的良好氛圍。三要管住嘴巴，謹(jǐn)言慎吃。謹(jǐn)言不是不言，該說的話一定要說。謹(jǐn)言不是惡言，有話要好好說，謹(jǐn)言不是亂言，不該說的堅(jiān)決不說。慎吃，不該吃的堅(jiān)決不吃。四要俯下身子，聯(lián)系群眾。把提高群眾工作能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，做到政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。五要邁開雙腿，深入基層。要通過建立聯(lián)系點(diǎn)、調(diào)研周等制度，認(rèn)真推行“一線工作法”，讓人民群眾切實(shí)感受到政府機(jī)關(guān)在作風(fēng)上的變化。六要切勿伸手，恪守底線。黨員干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，要慎獨(dú)慎微，善始善終，用自己的模范行為和高尚人格去感召人民群眾，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

（三）加強(qiáng)組織紀(jì)律。一要提高組織紀(jì)律觀念。通過形式多樣的教育活動，充分發(fā)揮引導(dǎo)、警示、督促作用。不斷提高干部職工的組織紀(jì)律觀念，為端正工作態(tài)度，規(guī)范工作秩序奠定基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)權(quán)力觀的教育。要抓住權(quán)力觀教育這個核心，使每個黨員干部時刻牢記，我們手中的權(quán)力來自于人民，必須用來為群眾謀利益。黨和人民給予的權(quán)力，就有義務(wù)為黨和人民做出貢獻(xiàn)。就有責(zé)任完成好黨所分配的工作，恪守為民之責(zé)，決不能濫用職權(quán)，謀私利已，淡忘責(zé)任。三要加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。要把黨紀(jì)法規(guī)作為基礎(chǔ)性知識來學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀(jì)處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、《憲法》、《公務(wù)員法》等的學(xué)習(xí)。要使干部職工常懷律已之心，做到嚴(yán)格自律，令行禁止，遵守法紀(jì)，依法行政。四要加強(qiáng)案例警示教育。要經(jīng)常組織干部職工觀看《權(quán)》、《警鐘》、《蛻變的權(quán)力》、《不可觸碰的紀(jì)律紅線》、《巡視利劍》等警示教育片。有利于增強(qiáng)教育領(lǐng)導(dǎo)干部的針對性，從思想上筑牢拒腐防變的堤防；有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力，自覺抵御各種誘惑，增強(qiáng)拒腐防變能力，達(dá)到防微杜漸、見微知著的教育效果；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（四）樹牢宗旨意識。一要增強(qiáng)“四個意識”。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以總書記為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二要樹牢為民宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部心里要始終裝著群眾，無論職務(wù)高低、權(quán)力大小，都要當(dāng)好人民的公仆，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，一定要帶著深厚的感情去幫助解決，把群眾的事當(dāng)作自己的事認(rèn)真辦好辦實(shí)。三要做五好干部。樹立群眾利益無小事的觀念，做到辦事不推諉，改變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的形象。把“工作當(dāng)作學(xué)問作、把事業(yè)當(dāng)作家業(yè)干、把群眾當(dāng)作親人看”，切實(shí)做到勤政、干事。做到敢于直面責(zé)任，迎難而上，不要怕承擔(dān)責(zé)任而選擇不作為，要積極作為，把為群眾謀利益，做實(shí)事，做好事的責(zé)任扛在肩上。只有“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”的人，才能成為“為人民服務(wù)的意識好、解決群眾問題的態(tài)度好、居安思危的責(zé)任好、科學(xué)發(fā)展的業(yè)績好、清政廉潔的形象好”的、讓組織上信得過、受人民群眾歡迎的“五好”干部。四要提高專業(yè)化能力和水平。黨的十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，要加快培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是貫徹五大發(fā)展理念，全面落實(shí)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

總之，在脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，才能凝聚黨心民心，做到民心所向，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。

第二篇：基層規(guī)范化建設(shè)存在問題及對策

基層規(guī)范化建設(shè)方面還存在什么問題及對策

分局和工商行政管理所是工商行政管理工作的基礎(chǔ)，是履行行政執(zhí)法、市場監(jiān)管職能的基本單位。近幾年來，為加強(qiáng)工商所建設(shè)，促進(jìn)工商所職能到位，省、市局堅(jiān)持以人為本的精神，不斷加大基層建設(shè)力度，從人力、物力、財力上向基層傾斜，有力地推動了基層規(guī)范化建設(shè)并取得一定成效。但面對社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商所的監(jiān)管內(nèi)容不斷擴(kuò)大以及人民群眾和政府要求越來越高的新形勢，基層規(guī)范化建設(shè)與新形勢、新要求仍然存在一定差距，從目前我們單位規(guī)范化建設(shè)實(shí)施情況來看，仍然存在如下幾方面的問題：

一、當(dāng)前基層規(guī)范化建設(shè)存在的主要問題

（一）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，制約著規(guī)范化建設(shè)的進(jìn)度。主要體現(xiàn)干部隊(duì)伍相對老化，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，整體綜合素質(zhì)參差不齊。目前在職干部職工中，45周歲以上占到80%以上，新生力量明顯不足。加之個人學(xué)習(xí)自覺性不夠，知識更新緩慢，復(fù)合型人才匱乏，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。

（二）管理機(jī)制不夠完善，使規(guī)范化建設(shè)推動力不足。主要體現(xiàn)在缺乏有效的激勵機(jī)制。在隊(duì)伍管理中，能否調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊(duì)伍管理激勵機(jī)制有很大關(guān)系。有的同志存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，效率低下。出現(xiàn)了一方面人浮于 1

事，一方面人才緊缺，導(dǎo)致基層工作忙亂，疲于應(yīng)付，影響監(jiān)管效能和規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（三）思想觀念陳舊，使規(guī)范化建設(shè)缺乏支撐。隨著改革開放的不斷深入，工商行政管理監(jiān)管職能發(fā)生了重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，特別是“兩費(fèi)”停收后，個別同志仍然抱殘守缺，缺乏緊迫感。具體表現(xiàn)是有的干部習(xí)慣于按傳統(tǒng)的思維方式辦事，工作方法簡單。有的干部一提起集貿(mào)市場頭頭是道，講監(jiān)管大市場就愁眉苦臉。還有的同志覺得年紀(jì)差不多了，抱著船到碼頭車到站的思想，得過且過，不思進(jìn)取，缺乏獲取新知識進(jìn)一步充實(shí)自己的勇氣和信心。監(jiān)管方式跟不上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，只滿足于一般性的業(yè)務(wù)操作，習(xí)慣于坐等式的靜態(tài)管理方式，缺乏對市場行為監(jiān)管業(yè)務(wù)的深層次研究探討，使規(guī)范化建設(shè)缺乏內(nèi)在動力。

（四）粗放型執(zhí)法行為，使規(guī)范化建設(shè)要求難以落實(shí)。部分干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的積極性不高，學(xué)以致用的意識不強(qiáng)，依法行政觀念淡薄。個別執(zhí)法人員不能正確理解和運(yùn)用法律賦予的行政執(zhí)法權(quán)，具體行政行為往往違背立法原意，執(zhí)法必然偏離正確軌道。還有的同志觀念陳舊，認(rèn)為“管理就是收費(fèi)”，“執(zhí)法就是罰款”的錯誤觀念。停收“兩費(fèi)”后把罰款作為主要執(zhí)法目的和衡量工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，違背了規(guī)范化建設(shè)根本目的。

（五）服務(wù)水平不高，使規(guī)范化建設(shè)流于形式。工商所一項(xiàng)重要工作是對外提供咨詢服務(wù)。咨詢服務(wù)內(nèi)容的70%以上是登記注冊，但個別初審登記人員對登記注冊知識的匱乏和對新的政策規(guī)定不掌握，直接影響“首問負(fù)責(zé)”等五項(xiàng)制度的落實(shí)，在社會上和群眾中造成不良影響，損害了工商形象。

二、抓好基層規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

面對現(xiàn)實(shí)和工作中存在的問題，如何深入推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)，打造過硬的基層執(zhí)法隊(duì)伍，是我們當(dāng)前和今后面臨的新課題，我認(rèn)為推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)需要突出解決一下幾個問題：

（一）建立科學(xué)規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度，是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容。《工商行政管理所條例》和我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)雖然對行政行為從實(shí)體和程序上都作了一些規(guī)定，但是從實(shí)際看，從工商所內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制來看，還存在著權(quán)責(zé)不明晰、運(yùn)行不通暢的問題，對工商所的行政執(zhí)法行為的管理一直沒有形成一個科學(xué)完整的規(guī)范體系，各個環(huán)節(jié)之間缺乏嚴(yán)密的配合和有效的制約，導(dǎo)致工作內(nèi)部脫節(jié)，影響行政行為的質(zhì)量和效率。建立科學(xué)規(guī)范的工商所行政執(zhí)法管理機(jī)制，就是要從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率出發(fā)，建立并完善工商所執(zhí)法管理制度，使每項(xiàng)職能得以順暢、有序、高效運(yùn)行，使工商所行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)由粗放型管理到規(guī)范化管理，由經(jīng)驗(yàn)型管理到制度化管理的轉(zhuǎn)變。一是明確責(zé)任層級細(xì)則，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法要求。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。二是細(xì)化任務(wù)責(zé)權(quán)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法獎懲。對工商所責(zé)任人定位定責(zé)，用制度規(guī)范責(zé)任區(qū)監(jiān)管的職責(zé)和內(nèi)容。同時，建立責(zé)任追究制，從各網(wǎng)格責(zé)任區(qū)安全責(zé)任分解，責(zé)任考核，責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，無論在哪個環(huán)節(jié)、哪個人出了問題，都要依法依規(guī)落實(shí)責(zé)任。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一支高素質(zhì)的工商所干部隊(duì)伍，離不開行政規(guī)范的約束，同時，規(guī)范化建設(shè)搞得好不好，直接反映工商所的精神面貌和人員素質(zhì)，每一位工作人員都是工商所的門面和窗口，影響著工商部門自身的社會評價。從當(dāng)前工商所干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，在思想觀念、管理水平、執(zhí)法能力方面與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。只有通過加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立科學(xué)、公正、透明的選人、用人機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，才能確保干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。使廣大干部變被動為主動，變要我規(guī)范為我要規(guī)范，這樣就會達(dá)到事半功倍的效果。二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。使干部思想水平和政策界限得到有力提高和具體明確，能夠明明白白地知道什么該做，什么不該做，制度才能得到切實(shí)有效的落實(shí)。三是加強(qiáng)創(chuàng)新教育，增強(qiáng)完善制度的創(chuàng)造力。鼓勵和引導(dǎo)工商所干部多為工商所規(guī)范化建設(shè)提意見，提建議，發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，使他們在制度發(fā)展中的首創(chuàng)精神得到尊重和體現(xiàn)。只有這樣，工商所規(guī)范化建設(shè)才可能長抓長新。

（三）增強(qiáng)基層工商所規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)新力，必須解決好干部隊(duì)伍思想理念的轉(zhuǎn)變。在新的形勢下，創(chuàng)新工商行政管理理念，以新的理念指導(dǎo)當(dāng)前的工作，顯得尤為迫切，尤為重要。理念只有與時俱進(jìn)，才能適應(yīng)監(jiān)管形勢發(fā)展的需要，才能更好地履行工商行政管理職責(zé)。思想決定出路。思想轉(zhuǎn)得早的早得益，轉(zhuǎn)得快的多得益。在新的歷史時期，總局提出了“四個統(tǒng)一”的基本要求，積極推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，這是新時期工商建設(shè)的職能定位、主要抓手和根本目標(biāo)。只有基層工商人員都理解這些工商事業(yè)的最高要求設(shè)計(jì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部包括所長，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，才能從舊的觀念中解放出來，真正清楚工商所停收“兩費(fèi)”后干什么、怎么干，放眼大局，才能從小處抓好落實(shí)。只有保持觀念上的先進(jìn)性，才能指導(dǎo)工作按正確的方向開展，基層規(guī)范化建設(shè)才能真正落到實(shí)處。

第三篇：基層國稅部門作風(fēng)建設(shè)存在的問題與對策

基層國稅部門作風(fēng)建設(shè)存在的問題與對策

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? 發(fā)布日期：2013/01/16 來源：神龍架林區(qū)局

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一個地方發(fā)展的興衰、一項(xiàng)工作落實(shí)的成敗、一個部門形象的好壞，很大程度上都取決于作風(fēng)。加強(qiáng)國稅部門作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)稅收軟環(huán)境，一直是國稅部門實(shí)踐和思考的重大課題?；鶎訃惒块T作為服務(wù)納稅人、展示國稅形象的“窗口”，是貫徹落實(shí)稅收政策和為納稅人服務(wù)的執(zhí)行者。加強(qiáng)基層國稅部門作風(fēng)建設(shè)，是提升國稅部門形象、構(gòu)建內(nèi)外和諧稅收環(huán)境的重要舉措。

一、基層國稅部門干部職工思想現(xiàn)狀及問題表現(xiàn)

總體上看，當(dāng)前基層國稅干部隊(duì)伍的主流是好的，但也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到隊(duì)伍當(dāng)中仍然存在著一些問題，有的干部作風(fēng)飄浮、工作不扎實(shí)、群眾觀念淡漠，個人利益思想嚴(yán)重；有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，黨員意識不強(qiáng)、理想信念動搖、艱苦奮斗意識弱化、貪圖安逸，追求享受，鋪張浪費(fèi)；有的不講紀(jì)律，置有關(guān)規(guī)章制度于不顧等現(xiàn)象。這些問題的存在，主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）思想上。思想觀念滯后?！皯B(tài)度決定一切”，干部職工的工作態(tài)度直接決定了工作效率。部分基層稅務(wù)職工過度關(guān)心福利待遇、能級管理等涉及切身利益的事項(xiàng)、個人色彩日漸濃重，人生坐標(biāo)錯位，私心雜念膨脹，大局觀念、集體觀念和共產(chǎn)主義理想信念錯位。整體思想觀念仍較滯后，跟不上形勢的發(fā)展，一時適應(yīng)不了近年來稅收工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)。一些基層干部習(xí)慣于完成上面的任務(wù)，習(xí)慣于做好眼前工作，缺乏發(fā)展思路和發(fā)展意識，再加上對學(xué)習(xí)的不重視，在工作中對新觀念、新事物接受慢，競爭意識、競爭能力不強(qiáng)，對工作起點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。自律意識缺乏。由于不注重學(xué)習(xí)，放松世界觀改造，極少數(shù)干部職工忘卻了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能做到講大局、講團(tuán)結(jié)，遇事斤斤計(jì)較，不講社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，難以與周圍人融洽相處。無視各種規(guī)章制度，大錯不犯小錯不斷?！安蛔鳛?、亂作為、效率低下”“吃拿卡要占報”等損害納稅人利益的不正之風(fēng)尚未從根本上得到糾正，反映這類問題的信訪舉報還比較多,甚至有納稅人反映，個別基層稅務(wù)人員的所作所為已經(jīng)達(dá)到了讓人忍無可忍的地步。

(二)工作上。工作能力不足。一是水平低。理論水平低，業(yè)務(wù)能力差，承擔(dān)不起所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，又缺乏提高工作本領(lǐng)的主動性和壓力感。二是拍子慢。做事習(xí)慣于按部就班，在具體事務(wù)的處理上，不能根據(jù)任務(wù)的輕重緩急合理安排工作，存在著“中梗阻”現(xiàn)象。三是效率低。有的時間觀念差，辦事慢慢騰騰，拖拖拉拉，效率低下；工作時間分配不科學(xué)，貽誤時機(jī)，給工作造成被動。方式方法落后。只滿足于完成任務(wù)，不注重調(diào)查研究，作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏精益求精的精神。有的只會照搬照套，仍憑老經(jīng)驗(yàn)、靠老辦法辦事情，缺乏新思路、新舉措，不深入思考問題，不知道創(chuàng)造性開展工作。不愿做細(xì)致工作，當(dāng)工作做不通或處于被動局面時，不是從自身找原因，而是常常采取所謂的“行政手段”來處理問題。

(三)學(xué)習(xí)上。學(xué)習(xí)意識淡薄。一些基層干部重視學(xué)歷考試，輕視政策理論學(xué)習(xí)。有的干部迫于學(xué)習(xí)制度的約束參加例會學(xué)習(xí)，但平時利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)方針政策、各項(xiàng)理論知識和業(yè)務(wù)的自覺性不高，還沒有實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。一是學(xué)習(xí)缺乏針對性。有些干部理論學(xué)習(xí)沒能很好聯(lián)系工作實(shí)際，學(xué)習(xí)只是為了應(yīng)付，學(xué)歸學(xué)，做歸做，學(xué)習(xí)成了“強(qiáng)加的負(fù)擔(dān)”，不是為了推進(jìn)工作而學(xué)習(xí)，而是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)缺乏持久性。有些干部對待學(xué)習(xí)的態(tài)度是“說起來重要，工作忙起來不要”，“三天打漁，兩天曬網(wǎng)”；有的以工作忙為借口，任務(wù)一來，便將學(xué)習(xí)“束之高閣”；有的理論學(xué)習(xí)深鉆細(xì)研不夠，缺乏釘子精神，思想水平提高不多。學(xué)習(xí)動力缺失。缺乏敬業(yè)的精神。麻木不仁、冷淡厭煩，責(zé)任心不強(qiáng)、要求不高，得過且過、應(yīng)付了事，滿足于一般常規(guī)性任務(wù)完成；缺乏奮斗的精神。習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī)，對工作沒有前瞻性，不求有功但求無過，把工作當(dāng)成養(yǎng)老的港灣；缺乏執(zhí)著的激情。沒有理想信念、沒有目標(biāo)追求，圖清閑、怕麻煩，本位主義嚴(yán)重，事不關(guān)己、高高掛起；缺乏服務(wù)的真情。往往不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把單位權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化。

二、思想及問題成因

思想是行動的先導(dǎo)，錯誤的思想是引發(fā)作風(fēng)問題的病因，要想為治療惡習(xí)開良方，充分認(rèn)識問題剖析成因是關(guān)鍵。分析以上問題，筆者認(rèn)為問題形成的原因是多方面的。

(一)客觀原因。當(dāng)前正值我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期，稅收改革的重要推進(jìn)期，特別是隨著信息化的強(qiáng)勢推進(jìn)，人們獲取信息的途徑全面拓展，社會價值取向更趨多元化、個性化、復(fù)雜化。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會利益矛盾加劇，執(zhí)法環(huán)境異常復(fù)雜，特別是工作在第一線的基層稅務(wù)干部，面對復(fù)雜的納稅環(huán)境，執(zhí)法環(huán)節(jié)繁多，新問題層出不窮。作為國家行政執(zhí)法部門，執(zhí)法權(quán)是一種特權(quán)，在依法行政或執(zhí)法過程中，如果執(zhí)法人員執(zhí)法時把握不當(dāng)，出現(xiàn)不作為、緩作為及濫作為行為，就會受到責(zé)任追究或法紀(jì)懲處，這對稅收執(zhí)法人員來說是一種風(fēng)險。而當(dāng)前“輕思想教育重崗位培訓(xùn)、輕思想激勵重監(jiān)控懲處”問題在基層國稅部門依然存在，稅收工作要求的提高與虛化的思想政治工作淡化的矛盾便日益突出。

(二)主觀原因。長期以來，傳統(tǒng)粗放式的思想政治工作管理理念，使部分單位負(fù)責(zé)人和干部職工對思想政治工作產(chǎn)生了錯誤認(rèn)識，認(rèn)為思想政治工作務(wù)虛，空對空的，對工作起不了多大的作用；認(rèn)為思想政治工作是政治教育的需要，在知識經(jīng)濟(jì)時代顯得過時陳舊。而依然沿襲的傳統(tǒng)“說教式”、“家長式”、和“壓制式”的思想政治工作模式，也早已難適應(yīng)新時期國稅干部個性化、多元化的教育需求，思想政治教育形式單一，方法不活，實(shí)效性不強(qiáng)，思想政治工作的引導(dǎo)、凝聚、激勵、約束作用沒有得到充分發(fā)揮。

(三)歷史原因。領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)心基層群眾疾苦、解決實(shí)際問題不夠，弱化了政務(wù)公開工作，處理各方面利益關(guān)系沒有真正做到公平、公正，造成干群之間存在誤解和矛盾，而溝通工作又沒有及時到位，影響了基層干部職工的工作積極性，影響干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定和工作效率的提高。再加上領(lǐng)導(dǎo)層對思想政治工作的調(diào)研不深、管理乏力、方式不活，造成了工作效果不佳，使部分干部產(chǎn)生了厭倦情緒，出現(xiàn)了認(rèn)識偏差。

三、對策和措施

(一)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在于“人”，擁有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是黨政機(jī)關(guān)能不能高效運(yùn)轉(zhuǎn)的決定性因素。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從日常工作的具體方面入手，從納稅人及社會各界反映的一些熱

點(diǎn)、難點(diǎn)問題著眼，從密切緩解征納矛盾入手，選好切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展集中性教育整治活動，著重解決一些影響工作的突出性問題。

1、拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，在稅收執(zhí)法權(quán)方面，要重點(diǎn)圍繞稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票管理、減免稅審批、所得稅稅前列支審批、稽查處罰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)展開監(jiān)督檢查；大力推進(jìn)辦稅公開，為納稅人提供方便、透明的服務(wù)；拓寬外部監(jiān)督渠道，完善社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真接受地方黨委、人大、政府、政協(xié)的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督；充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和監(jiān)督檢查作用，不斷提高行風(fēng)建設(shè)水平。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)工作紀(jì)律性。形成用制度管人管事的良好工作機(jī)制。樹立正確的用人導(dǎo)向，用能干事的人、用干實(shí)事的人、用干成事的人，努力解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題，引導(dǎo)基層國稅干部靠出色的工作業(yè)績來實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的目標(biāo)，靠集體的團(tuán)結(jié)拼搏把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越。進(jìn)一步明晰崗責(zé)體系，引導(dǎo)廣大干部職工在其位謀其政。

3、制定考試獎罰辦法。注重從增強(qiáng)和維護(hù)基層每位國稅干部的集體榮譽(yù)感入手，把每個成員考試平均成績作為年終評選先進(jìn)集體的決定性條件，并將此項(xiàng)指標(biāo)作為基層國稅分局主要負(fù)責(zé)人年終評比優(yōu)秀公務(wù)員的重要條件之一。通過這種獎罰分明的方式來調(diào)動基層干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和稅收業(yè)務(wù)知識的積極性和主動性，從而達(dá)到事半功倍的效果。

4、治庸治懶，基層領(lǐng)導(dǎo)樹立良好形象?；鶎訃惒块T領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于治“庸”治“懶”，勇于治“散”,切實(shí)做到講實(shí)話、知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。注重在辦實(shí)事、求實(shí)效上下功夫。精減會議和文件，積極推行政務(wù)公開、辦事公開和服務(wù)承諾制，主動服務(wù)企業(yè)，服務(wù)納稅人。堅(jiān)持各項(xiàng)工作調(diào)查研究在先，深入企業(yè)，深入納稅人，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)發(fā)現(xiàn)新情況抓點(diǎn)帶面促工作。以解決干部“能上能下”為突破口，引進(jìn)競爭機(jī)制，健全完善優(yōu)勝劣汰的干部人事制度；健全完善干部日常工作評價考核機(jī)制。修訂對基層干部的考評辦法，注重工作實(shí)績和群眾評價，落實(shí)干部失職責(zé)任追究制度。

（二）拓展載體，勇于實(shí)踐。一個人的思想猶如一座倉庫，學(xué)習(xí)可以豐富知識，陶冶情操，如果一個人的思想倉庫絕大部分被良好的修養(yǎng)、文明的知識所占據(jù)，那么腐敗庸俗的東西也將越來越少?；鶎訃惒块T每位干部職工只有把學(xué)習(xí)當(dāng)成自己的生活方式，做到夯實(shí)知識基礎(chǔ)，拓展視野，提高自身綜合素質(zhì)，善于在工作中開拓創(chuàng)新，才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)動機(jī)與效果的統(tǒng)一。

1、提高廉潔從政意識。把反腐倡廉與理想信念、優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀等有機(jī)結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范行政的意識，增強(qiáng)廉潔從政的自覺性，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。從思想上真正解決理想信念問題，在工作中，把納稅人的呼聲當(dāng)作第一信號，把納稅人的需要當(dāng)作第一選擇，把納稅人的利益當(dāng)作第一考慮，積極為納稅人解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。牢固樹立服務(wù)意識，大力推行依法行政、事務(wù)公開?？朔普喅镀?、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)，切實(shí)消除不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，切實(shí)做到微笑服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、“寓學(xué)于樂”。把握學(xué)習(xí)規(guī)律，依托網(wǎng)絡(luò)通信平臺，營造“勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)

氛圍，為國稅干部實(shí)現(xiàn)從“知之者”到“好之者”再到“樂之者”的轉(zhuǎn)變提供保障。一是QQ群發(fā)布分享學(xué)習(xí)資料。不同時段根據(jù)不同的學(xué)習(xí)對象制定不同學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容文字材料在QQ群里發(fā)布共享，確保學(xué)深、學(xué)透；二是專題博客交流學(xué)習(xí)心得。號召基層國稅干部建立自己的學(xué)習(xí)博客，集中交流學(xué)習(xí)過程中的新感悟、新收獲，利用博客圈形成整體、聯(lián)動效應(yīng)；三是通過局域網(wǎng)開辟“每日一題，每周一課，每月一考”網(wǎng)頁，將學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試全部內(nèi)容納入信息化管理，有效整合干部“零碎”時間，國稅干部隨時隨地可以進(jìn)行“自我教育”、“自我提高”、“自我檢驗(yàn)”。

3、建設(shè)基層學(xué)習(xí)型黨組織。拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，力求在擴(kuò)大視野上求突破，在黨性鍛煉上見實(shí)效；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，學(xué)會研究式、開放式、互動式、反思式學(xué)習(xí)。努力實(shí)現(xiàn)由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，由“個體學(xué)習(xí)”向“全員學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，由“被動學(xué)習(xí)”向“自發(fā)學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，由“單純學(xué)習(xí)”向“學(xué)研結(jié)合”轉(zhuǎn)變。基層領(lǐng)導(dǎo)干部扮演好大力倡導(dǎo)者、積極推動者、精心組織者 “三種角色”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型；健全學(xué)習(xí)制度，建立健全評價激勵機(jī)制。

4、創(chuàng)新集體學(xué)習(xí)方式。在基層國稅部門開展稅務(wù)人員“人人輪流當(dāng)主講”學(xué)習(xí)活動，改變集體學(xué)習(xí)形式枯燥單

一、效果不佳的情況。學(xué)習(xí)的范圍擴(kuò)大到文化、教育、科學(xué)、健康、歷史等各個方面，內(nèi)容拓展稅收政策、稅收執(zhí)法、稅收改革熱點(diǎn)、日常行政管理、隊(duì)伍建設(shè)等多個方面，學(xué)習(xí)擴(kuò)大到參與稅收工作的每一個人，選擇不同主題每位國稅干部職工輪流上講臺為大家講課，在吸收多方面知識的同時，充分鍛煉“能干、會講”的能力。

第四篇：基層黨支部建設(shè)存在的問題及對策分析

基層黨支部建設(shè)存在的問題及對策分析

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展?；鶎狱h支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是從思想上、政治上團(tuán)結(jié)、凝聚廣大群眾的核心，是貫徹落實(shí)黨的方針路線政策的決定性力量。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)

揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒

模范作用，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，是

一個需要認(rèn)真研究的問題。

黨支部建設(shè)存在的主要問題和原因

分析

黨支部是黨的最基層組織，是連接

黨員和上級黨組織的橋梁和紐帶。當(dāng)前，多數(shù)黨支部能夠加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提高黨員的政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在凝心聚力促和諧、促發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但也有個別支部還存在這樣、那樣的問題，主要表現(xiàn)在：1.黨支部凝聚力、號召力不強(qiáng)。個別黨支部不能適應(yīng)企業(yè)的新形勢，黨員和群眾的新變化、新要求，工作上沒有作為，更談不上突破；有的黨支部對在企業(yè)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題漠不關(guān)心、缺乏有效的解決措施，造成了黨支部在群眾中的威信不高。2.黨支部活動內(nèi)容、形式單一，缺乏吸引力。有的黨支部視野不寬，創(chuàng)新不夠，只滿足于發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)、辦辦黑板報，對黨員群眾難以形成吸引力。3.黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮。黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)在哪里？主要體現(xiàn)在思想上和工作上。有的黨支部學(xué)習(xí)活動流于形式，造成黨員思想素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)；有的黨支部在引導(dǎo)黨員上教條化，造成部分黨員對共產(chǎn)黨員到底應(yīng)該是“多干活，多拿錢”，還是應(yīng)該講奉獻(xiàn)產(chǎn)生了“質(zhì)疑”，工作不積極。

分析黨支部建設(shè)存在這些問題的原因，主要有以下幾個方面：一是黨務(wù)政工干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著管理體制趨向于扁平化，政工管理人員相對減少，但基層政工工作量并沒有減少，這就要求黨務(wù)政工干部不斷提升自身素質(zhì)，既要會做思想工作，還要懂生產(chǎn)、會經(jīng)營，以適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的需要。再有，目前基層黨支部書記雖然工作責(zé)任心較強(qiáng)，但完成工作基本上還是老方法、老思路，缺乏有效的創(chuàng)新意識。二是黨員作用存在群眾化傾向。在日常生活中一些黨員與普通職工斤斤計(jì)較，重利輕義，注重眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，當(dāng)職工思想出現(xiàn)波動時，不是主動地做思想工作，而是袖手旁觀。三是基層黨建受制于單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子對黨支部工作的重視程度，仍然存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，這也是影響黨支部作用發(fā)揮的重要因素之一。四是職工個人主體意識普遍增強(qiáng)，思想觀念活躍，特別是面對市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，更多的職工追求物質(zhì)利益，缺少一定的奉獻(xiàn)意識。

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的對策分析

加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）提高黨支部書記的整體素質(zhì)。支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的精神面貌和投入情況。只有支部書記的隊(duì)伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

那么，怎么才能提高黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)呢？主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部工作，做到三個“定期”：定期召開支部工作例會，與支部書記進(jìn)行溝通交流，通過每月召開一次支部書記例會，對本月工作進(jìn)行總結(jié)，并對下步工作進(jìn)行提前安排，幫助支部書記找出不足，指明方向；定期開展專題研討，每年定期對支部建設(shè)、職工思想政治動態(tài)等工作進(jìn)行理論研討，要求每位支部書記撰寫1—2篇研討論文；定期深入基層，對支部書記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場會，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)，比如定期開展黨建工作現(xiàn)場觀摩會和座談會，提升創(chuàng)建水平、交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用企業(yè)黨校的有利資源，為支部書記進(jìn)行面對面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨建工作思路。

（二）黨支部要從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。一是要抓班子，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。要通過抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓廉政，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要抓作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變班子成員作風(fēng)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)，黨支部成員一定要解放思想，牢固樹立積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)市場意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識；另一方面要切實(shí)加

強(qiáng)工作作風(fēng)，吃苦在前，享受在后，兢兢業(yè)業(yè)做事，堂堂正正做人。三是要辦實(shí)事，不斷提高黨支部的親和力。只有處處為群眾著想，真心實(shí)意為群眾謀利益，才能贏得群眾的擁護(hù)和信賴。

（三）適應(yīng)新形勢、新要求，創(chuàng)新工作方法、內(nèi)容和機(jī)制。要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進(jìn)支部工作方法、內(nèi)容和考評機(jī)制創(chuàng)新。一是要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”、“形象化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，不能與現(xiàn)實(shí)脫離，不能與群眾脫離，而是要沉下心來，做一些實(shí)實(shí)在在的工作，讓職工群眾能看得見、摸得著，感覺得到。二是黨支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻(xiàn)和付出，而對黨員的困難漠不關(guān)心，視而不見，要實(shí)心實(shí)意地關(guān)心黨員的困難，在生活上盡力幫助黨員改善生活條件，解除后顧之憂。三是要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的有意義的實(shí)踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。

（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在企業(yè)，大部分黨員分布在生產(chǎn)、技術(shù)的第一線，他們有的是技術(shù)項(xiàng)目的帶頭人，有的是生產(chǎn)一線的老模范，有的是爭創(chuàng)效益的排頭兵，有的是默默奉獻(xiàn)的孺子牛，都是生產(chǎn)的中堅(jiān)力量。要緊緊圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺、給客觀評價”，培養(yǎng)造就一支能打“硬仗”的黨員隊(duì)伍?！敖o權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學(xué)習(xí)、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任?！敖o舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如結(jié)合基層黨組織和黨員實(shí)際，以提高“提高黨支部戰(zhàn)斗力、提升黨員素質(zhì)”為目的，在基層黨組織和廣大黨員中間開展“一創(chuàng)雙爭”黨建主線活動，搭建起黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！敖o客觀評價”就是要建立完善黨員考核制度，保持黨員先進(jìn)性長效發(fā)揮。各黨支部每月對黨員責(zé)任區(qū)工作情況進(jìn)行考核，評出“最佳黨員責(zé)任區(qū)”，并與黨員的績效工資相掛鉤，和“七一”表彰相掛鉤，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。（倪崇科/中原油田分公司采油一廠黨委書記、高級政工師）

第五篇：基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策

一、必須用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝班子成員的頭腦，做到解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一

 加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，必須用鄧小平理論和“三個代表”思想武裝領(lǐng)導(dǎo)班子成員的頭腦。調(diào)查表明，我縣基層領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的狀況總的看是好的。但也存在一些亟待解決的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)

為學(xué)不學(xué)無關(guān)緊要，因而對學(xué)習(xí)采取敷衍應(yīng)付、淺嘗輒止的態(tài)度；有的處理不好學(xué)習(xí)與工作的矛盾，強(qiáng)調(diào)工作忙，抽不出時間學(xué)習(xí)；有的學(xué)用脫節(jié)，理論與實(shí)踐結(jié)合不緊密，用理論解決現(xiàn)實(shí)問題較差。這些妨礙深入學(xué)習(xí)和運(yùn)用dxp理論、貫徹落實(shí)“三個代表” 思想的問題，必須認(rèn)真加以解決。當(dāng)前要采取以下措施組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好dxp理論、“三個代表”重要思想和六中全會精神：一要提高認(rèn)識，把理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。二要進(jìn)一步健全完善理論學(xué)習(xí)制度?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子都要堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組制度，制訂自學(xué)為主、集體學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)規(guī)劃，要堅(jiān)決克服有規(guī)劃不落實(shí)，有制度不堅(jiān)持的現(xiàn)象。三是抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)。集中精力學(xué)好“三個代表”和六中全會精神，努力掌握解放思想、實(shí)事求是這個精髓。同時，還要學(xué)習(xí)****市場經(jīng)濟(jì)理論，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。要學(xué)習(xí)黨的現(xiàn)行方針政策，增強(qiáng)黨性和全局觀念。四要把考核干部理論學(xué)習(xí)情況作為考核班子、考察任用干部的一個主要內(nèi)容。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)檔案。掌握干部參加理論學(xué)習(xí)的情況，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部用理論指導(dǎo)工作和搞調(diào)研解決問題的實(shí)際效果，作為檢查評定干部學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用理論的尺度。

二、全面貫徹民主集中制原則，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和整體功能

從調(diào)查情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況還是比較好的。但是，我們發(fā)現(xiàn)在貫徹民主集中制原則上，有些領(lǐng)導(dǎo)班子仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是不能正確堅(jiān)持集體決策制。二是班子中“家長制”和“一言堂”的問題仍然存在。三是有的領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)，存在溝通不夠，工作支持不夠，配合不夠的問題。四是片面強(qiáng)調(diào)民主、否定集中的分散主義現(xiàn)象有所滋長。由于這些問題的存在，影響了一些領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和整體功能的發(fā)揮，影響到齊心合力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上必須十分強(qiáng)調(diào)貫徹民主集中制原則。一是進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制的教育，增強(qiáng)班子成員民主集中制的觀念。特別要教育基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺維護(hù)中央權(quán)威，在政治上、思想上與黨中央保持一致。二是把民主集中制具體化、規(guī)范化，從制度上保證民主集中制全面貫徹落實(shí)。三是抓好“一把手” 的表率作用?！耙话咽帧睉?yīng)擺正自己在班子中的位置，帶頭遵守制度，帶頭執(zhí)行決議，帶頭維護(hù)紀(jì)律，帶頭增進(jìn)團(tuán)結(jié)。四要解剖典型，定期對基層領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制情況進(jìn)行檢查，特別是對不團(tuán)結(jié)問題要做具體分析，弄清是非，分清責(zé)任。對那些思想作風(fēng)有毛病，好撥弄是非的人，要及時進(jìn)行批評教育，屢教不改的，要就地免職或降職，不能異地做“官”。要注意樹立堅(jiān)持民主集中制的先進(jìn)典型，推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)面上的工作，促進(jìn)民主集中制原則的全面貫徹。



三、認(rèn)真克服消極腐敗現(xiàn)象，密切黨同人民群眾的聯(lián)系

當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)班子中的消極腐敗現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是為人民服務(wù)的宗旨觀念淡薄，一部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員名、權(quán)、位、利思想有所滋長。有的計(jì)較個人得失，比工資、爭獎金、要待遇；有的熱衷于弄房子、換位子、撈票子、坐車子、安排孩子；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部兢兢業(yè)業(yè)為黨工作了多半輩子，臨近退休，反而覺得自己沒有撈到實(shí)惠而怨氣十足，甚至不擇手段撈一把。二是以權(quán)謀私、拜金主義思想重新抬頭。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在干部人事工作上，不講黨性原則，任人唯親；有的不擇手段撈取錢財，什么錢都敢用，什么錢都敢收；有的貪污受賄，中飽私囊。三是享樂主義開始滋長，攀富比闊心理有所發(fā)展。有的以考察為名，搞公費(fèi)旅游；有的以檢查為名，大吃大喝；有的不顧中央的三令五申收受禮品、禮券和現(xiàn)金；有的腐化墮落，道德敗壞。

針對上述問題，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下工作：一要提高對反腐敗斗爭的認(rèn)識?？朔呀?jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)、廉政建設(shè)對立起來的傾向，消除那種“嚴(yán)肅黨的紀(jì)律會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的錯誤認(rèn)識，切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓反腐敗斗爭。二要通過深化改革遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。要積極推進(jìn)各項(xiàng)制度的配套改革，明確政策界限，堵塞各種漏洞，使腐敗分子無隙可鉆。三要教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，既要嚴(yán)于律己，又要管好家屬和身邊工作人員，在端正黨風(fēng)中做表率。四要強(qiáng)化廉政措施，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要用制度建設(shè)保證廉政建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“兩公開一監(jiān)督”制度、內(nèi)部制約制度、群眾監(jiān)督制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人生活重大問題請示報告制度等。五

是運(yùn)用正反兩方面的典型教育領(lǐng)導(dǎo)干部。要從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，認(rèn)真查處黨政機(jī)關(guān)、實(shí)權(quán)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的腐敗行為，嚴(yán)肅執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。同時，要樹立好的典型，以樹立正氣，遏制腐敗。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持真抓實(shí)干

當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)雖然總的看是好的，但仍有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在著官僚主義和形

式主義等問題。諸如工作不求實(shí)，效率低，短期行為嚴(yán)重，缺乏全局觀念，工作不敢碰硬，遇到矛盾繞著走等等。不解決好這些問題，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動社會發(fā)展就將成為空話。因此，要采取有效措施，教育和引導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)。一要密切聯(lián)系群眾，最重要的是體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為人民群眾謀利益。二要強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制。要實(shí)行“線、點(diǎn)、項(xiàng)”工作目標(biāo)責(zé)任制，每個領(lǐng)導(dǎo)成員按分工負(fù)責(zé)一條工作線，抓好一個聯(lián)系點(diǎn)，包好一個大項(xiàng)目，并按照目標(biāo)落實(shí)情況兌現(xiàn)獎懲，推動工作的落實(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三要敢抓敢管。對工作落實(shí)中遇到的新情況、新問題，要及時研究解決。發(fā)現(xiàn)貫徹不力、工作不實(shí)的，要嚴(yán)肅批評，及時糾正。四要堅(jiān)持一靠教育，二靠制度，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。五要切實(shí)搞好調(diào)查研究。有計(jì)劃地安排充足的時間，深入基層，深入群眾，特別要深入條件差、問題多的單位，搞好調(diào)查研究，努力突破工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)工作提高到一個新的水平，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有一個優(yōu)良的環(huán)境。