第一篇：陳正邦在全市三才三千推進(jìn)會上的講話

陳 正 邦 同 志

在全市“三才三千”行動(dòng)推進(jìn)會上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

今天，我們召開全市“三才三千”行動(dòng)推進(jìn)會，主要目的是貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會、市委五屆七次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究部署和深入推進(jìn)全市“三才三千”行動(dòng)。會上，市人力資源和社會保障局局長周強(qiáng)寧同志對全市“三才三千”行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，我完全同意。剛才，大家一起觀摩了 的現(xiàn)場，參觀了 服務(wù)平臺。建湖縣政府、東臺市政府和濱海縣政府作了很好的發(fā)言，起到了相互交流、相互促進(jìn)的作用。會議還表彰了2010年度新農(nóng)保工作、“四有”村建設(shè)先進(jìn)集體和個(gè)人，在這里，我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在座的同志們，并通過你們向全市人力資源社會保障系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的慰問！

下面，我就推進(jìn)全市“三才三千”行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，迅速掀起推進(jìn)全市“三才三千”行動(dòng)的新高潮

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì) 形勢高開穩(wěn)走、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。財(cái)政一般預(yù)算收入增幅全省第一，固定資產(chǎn)投資增幅全省第二；服務(wù)業(yè)增加值和投資增速首次雙超工業(yè)，新特產(chǎn)業(yè)投資增速超過整個(gè)工業(yè)投資增速，城鄉(xiāng)居民收入增速超過GDP增速。今年以來，市委、市政府高度重視人力資源社會保障工作，市委趙書記4月8日專程到市人力資源和社會保障局調(diào)研服務(wù)企業(yè)用工情況，我也于前一段時(shí)間到市人力資源和社會保障局就企業(yè)職工工資穩(wěn)定增長情況進(jìn)行了調(diào)研座談?？傮w感到，今年以來，在防通脹和保增長壓力加大，不確定和不安定因素增多的嚴(yán)峻形勢下，全市人社系統(tǒng)自加壓力，主動(dòng)作為，從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，創(chuàng)造性地啟動(dòng)了“聚才育才用才”人才行動(dòng)和“千人千企千村”服務(wù)行動(dòng)，目標(biāo)明確，思路清晰，重點(diǎn)突出，載體有力，措施扎實(shí)，至4月底省、市確定的人力資源社會保障90項(xiàng)指標(biāo)全面超序時(shí)進(jìn)度完成，尤其是企業(yè)職工薪酬調(diào)查、服務(wù)企業(yè)用工、社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、社區(qū)志愿者幫老助殘、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作均取得了階段性成效。

當(dāng)前是組織推進(jìn)各項(xiàng)工作的“黃金時(shí)節(jié)”，外部環(huán)境、宏觀調(diào)控政策形勢以及各種不確定因素增多，國家實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還沒有完全顯現(xiàn)出來，人力資源社會保障工作必然會遇到不少困難和問題，必須保持清醒認(rèn)識?！叭湃А毙袆?dòng)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾切身利益。全市上下要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把實(shí)施“聚才育才用才”人才行動(dòng)和“千人千企千村”服務(wù)行動(dòng)作為全市各級政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)社會管理創(chuàng) 2 新，保障改善民生的重要抓手，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。實(shí)施“聚才育才用才”人才行動(dòng)和“千人千企千村”服務(wù)行動(dòng)是保障改善民生、建設(shè)和諧小康社會的重要載體。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是我市以市為單位實(shí)現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)之年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。今年7月，社會保險(xiǎn)法將正式實(shí)施，國家層面還將就勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作專門出臺意見?！叭湃А毙袆?dòng)的根本目的在于大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力消除保障盲點(diǎn)，促進(jìn)全員社保，化解社會矛盾，扎扎實(shí)實(shí)解決一批民生問題，為全面建設(shè)小康社會提供更加堅(jiān)實(shí)的民生保障。實(shí)施“聚才育才用才”人才行動(dòng)和“千人千企千村”服務(wù)行動(dòng)是改進(jìn)工作作風(fēng)，深化“三服務(wù)”活動(dòng)的重要抓手?！叭湃А毙袆?dòng)與全市“三服務(wù)”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)相同、著力點(diǎn)相一致，都是圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)職能化?！叭湃А毙袆?dòng)，把各級干部推上服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)社區(qū)的第一線，加深機(jī)關(guān)干部對基層情況的了解，把政策措施、工作職能、公共服務(wù)延伸到企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和處理實(shí)際問題的能力，實(shí)現(xiàn)情況在一線掌握，能力在一線增強(qiáng)，作風(fēng)在一線錘煉，為人民群眾辦實(shí)事、做好事。實(shí)施“聚才育才用才”人才行動(dòng)和“千人千企千村”服務(wù)行動(dòng)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要實(shí)踐。“十二五”期間，黨和國家明確提出要推進(jìn)社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新。社會管理創(chuàng)新直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安，必須在距離群眾最近和管理難度最大的 3 方面下功夫。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)距離群眾最近、管理難度最大?！叭湃А毙袆?dòng)，就是要把以人為本、服務(wù)為先的理念貫穿到人力資源社會保障各項(xiàng)工作制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，將各項(xiàng)服務(wù)職能最大限度地將向農(nóng)村、社區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)全市人力資源社會保障工作向政策完善、制度健全、管理高效、群眾受惠等更高目標(biāo)邁進(jìn)。

二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，奮力奪取全市“三才三千”行動(dòng)的新成效

“三才三千”行動(dòng)必須突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，把企業(yè)職工薪酬調(diào)查、服務(wù)企業(yè)用工、四有鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)保以及人才隊(duì)伍建設(shè)等工作作為重中之重，采取有效措施，大力加以推進(jìn)，務(wù)求新的成效。

(一)積極服務(wù)企業(yè)用工。目前，資金、用電和用工三大要素已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。緩解企業(yè)缺工矛盾，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是當(dāng)前保持全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。全市上下必須積極適應(yīng)新情況，解決新問題。一要在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、新特產(chǎn)業(yè)用工上求突破。要把解決企業(yè)“用工難”問題，作為人力資源工作改革調(diào)整的機(jī)遇，提高組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類要素的水平。從被動(dòng)地按照企業(yè)需求招工，變主動(dòng)提前介入企業(yè)生產(chǎn)過程，根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)狀況，建立人力資源信息庫，平衡企業(yè)波動(dòng)需求，讓人力資源招引工作更加有序、高效。要圍繞企業(yè)急需用工，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、新特產(chǎn)業(yè)，特別是解決已建成未投產(chǎn)達(dá)效的企業(yè)和關(guān)鍵崗位的用工需求，服務(wù)要更 4 加精細(xì)化。要在舉辦有針對性地企業(yè)用工專場招聘洽談會的同時(shí)，積極組織企業(yè)進(jìn)校園，與大學(xué)生、高職學(xué)生面對面洽談；到外地，招引本地企業(yè)急需的勞動(dòng)力。二要在職業(yè)技能教育培訓(xùn)上求突破。我市是勞動(dòng)力資源大市，勞動(dòng)力總量供大于求，但為什么會出現(xiàn)“有崗無人、有人無崗”的現(xiàn)象，主要是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出，必須通過加強(qiáng)職業(yè)技能教育培訓(xùn)來化解這一矛盾。要把解決企業(yè)“用工難”問題，作為促進(jìn)職業(yè)技能教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)充分就業(yè)的機(jī)遇，通過技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)，解決用工結(jié)構(gòu)性矛盾問題，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)就業(yè)與服務(wù)用工的有機(jī)統(tǒng)一。三要在提高人力資源公共服務(wù)水平上求突破。要把解決企業(yè)“用工難”問題，作為促進(jìn)人力資源市場繁榮發(fā)展的機(jī)遇，加快健全、完善、規(guī)范人力資源市場，提高市場配臵人力資源的能力和水平。借鑒上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建立人力資源服務(wù)集聚區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，把人力資源服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)來辦，大力發(fā)展人力資源服務(wù)市場主體，充分發(fā)揮市場集聚、配臵人力資源的作用，使人力資源服務(wù)更加活躍、高效。按照“有形市場有形建，無形市場無形建”的思路，加快人才市場改造升級，利用市會展中心建設(shè)大市區(qū)人力資源洽談市場，搭建規(guī)范化人才服務(wù)市場平臺。四要在規(guī)范企業(yè)用工行為上求突破。企業(yè)出現(xiàn)用工難問題，固然有政府公共服務(wù)不到位的問題，但很大程度上與企業(yè)用工不規(guī)范、工資待遇低、社會保障不落實(shí)、超時(shí)加班加點(diǎn)等問題有關(guān)。因此，人力資源社會保障部門要采取各種行之有效的方式，積極引導(dǎo)企業(yè)確立新型的用工理 5 念，規(guī)范用工行為，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，努力營造一種“在崗職工穩(wěn)得住、用得好，外來務(wù)工人員引得進(jìn)、留得住”的良好氛圍。

(二)建立促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長的長效機(jī)制。企業(yè)職工工資收入水平事關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，事關(guān)企業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，事關(guān)小康社會建設(shè)。中央明確要求“十二五”期間，“要實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，加快形成合理的收入分配格局”，省委十一屆十一次全會提出“要把居民收入倍增計(jì)劃作為最大的民生實(shí)事，納入民生幸福工程的硬任務(wù)”。國家人社部提出了企業(yè)職工五年倍增計(jì)劃。五年倍增計(jì)劃是各級黨委的要求，是保障和改善民生的一項(xiàng)“硬任務(wù)”。為全面掌握全市企業(yè)職工特別是一線職工的工資收入情況，今年4月份，市人社局在全市開展了企業(yè)職工工資分配情況調(diào)查。從對903戶企業(yè)調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)職工工資水平雖有較大增長，但總體水平仍然較低。特別是一線職工的工資水平，行業(yè)間懸殊較大，加班工資所占比重較多。下一步，要全面出擊，多措并舉，建立健全促進(jìn)企業(yè)職工工資合理增長的長效機(jī)制。一要強(qiáng)化政府行政調(diào)控。負(fù)有企業(yè)工資收入分配的監(jiān)管、指導(dǎo)之責(zé)的各級政府必須要把企業(yè)職工工資合理增長列入年度為民辦實(shí)事工程，納入各級黨政年度工作目標(biāo)和績效考核內(nèi)容，做到政府嚴(yán)考核、企業(yè)要達(dá)標(biāo)、職工得實(shí)惠，努力實(shí)現(xiàn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅高于GDP增幅、職工工資水平年均增長不低于15%。二要建立科學(xué)合理的企業(yè)收入分配制度。以大力推行工資集體 6 協(xié)商制度為重要抓手，以全面組建企業(yè)工會、提升動(dòng)員和組織職工的能力為重要環(huán)節(jié)，以建立企業(yè)工資指導(dǎo)線實(shí)施方案報(bào)備制度為重要手段，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立起企業(yè)職工工資水平與企業(yè)營銷收入掛鉤、與企業(yè)利稅掛鉤、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工資水平掛鉤的科學(xué)的內(nèi)部分配制度，保持“職工收入增長與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”。三要加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配指導(dǎo)、監(jiān)督。完善企業(yè)薪酬調(diào)查制度。各地要選擇100戶以上不同類型企業(yè)作為薪酬定點(diǎn)調(diào)查企業(yè)，每年定期開展調(diào)查分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)人工成本和職工工資分配情況。建立企業(yè)工資分配專項(xiàng)檢查制度。每年隨機(jī)抽取一定比例的企業(yè)，實(shí)施職工工資增長情況專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果通過報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)站等公共媒體，向社會公布。建立行政函告制度。對沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)、沒有按照工資指導(dǎo)線增長工資的企業(yè)、企業(yè)一線職工工資增長低于企業(yè)平均增長水平的企業(yè)實(shí)行行政函告，提示、督促企業(yè)依照政策規(guī)定及時(shí)增長職工工資。對拒不執(zhí)行的企業(yè)，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，采取給予經(jīng)濟(jì)處罰、不予評先評優(yōu)、實(shí)行公共人力資源市場準(zhǔn)入限制等多種手段，促使企業(yè)增長工資。四要堅(jiān)持正面激勵(lì)引導(dǎo)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、電臺等大眾媒體，開辟專欄，開展系列化的主題宣傳，營造企業(yè)職工工資增長的濃厚社會氛圍。通過舉辦專題講座、開展優(yōu)秀企業(yè)家訪談、發(fā)送宣傳資料、開辦社會論壇等多種方法，努力提升企業(yè)經(jīng)營者的人文境界，增強(qiáng)社會責(zé)任意識。大力培植企業(yè)職工工資增長先進(jìn)典 7 型，引導(dǎo)企業(yè)工資分配。開展工資增長星級企業(yè)評定，對評審確定的星級企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)待遇。開展“雙十佳”評選表彰活動(dòng)，勞動(dòng)保障和諧企業(yè)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，將企業(yè)員工工資正常增長、工資支付保障作為評選表彰、創(chuàng)建的必備條件。

(三)扎實(shí)推進(jìn)四有鎮(zhèn)建設(shè)?！八挠小贝褰ㄔO(shè)是一項(xiàng)農(nóng)民看得見、摸得著的民心工程，也是市政府今年為民辦實(shí)事工程。要在推進(jìn)“四有”千村推廣工程，提升“四有”村建設(shè)水平的同時(shí)，以鎮(zhèn)為單位推進(jìn)“四有”，逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“四有”。在實(shí)施十村示范、百村試點(diǎn)、千村推廣“四有”工程的基礎(chǔ)上，全市選擇20個(gè)示范鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，以鎮(zhèn)為主體推進(jìn)農(nóng)村“四有”建設(shè)，以鎮(zhèn)為單位，村村實(shí)現(xiàn)“勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”“四有”目標(biāo)。一要明確示范鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)?！八挠小笔痉舵?zhèn)建設(shè)今年要達(dá)到以下目標(biāo)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級勞動(dòng)就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、工作、制度“六到位”，所有村級平臺人員配備專職化率達(dá)100%，鎮(zhèn)內(nèi)村民實(shí)現(xiàn)“四有”達(dá)標(biāo)全覆蓋，富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%以上，“零轉(zhuǎn)移”家庭動(dòng)態(tài)清零，符合參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的村民參保率達(dá)99%以上，參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合的村民達(dá)95%以上，有技能培訓(xùn)需求的村民參加實(shí)用技能培訓(xùn)率達(dá)100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四有”鎮(zhèn)建設(shè)年底前全面啟動(dòng)，能快則快，為明年實(shí)現(xiàn)縣縣“四有”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)公共平臺建設(shè)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)保經(jīng)費(fèi)，購買公益崗 8 位定人員”的辦法，切實(shí)保證“四有”示范鎮(zhèn)基層平臺工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所需人員可采取內(nèi)部調(diào)劑、公開招聘、政府購崗等辦法解決，村（社區(qū)）可設(shè)臵特定公益性崗位，每村應(yīng)至少配備1名專職協(xié)管員，工作量較大的可適當(dāng)增加人數(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，按單位性質(zhì)納入地方財(cái)政預(yù)算。要實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)社會保障“村村通”工程，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)協(xié)同處理，信息資源共享。切實(shí)做好村民家庭“四有”電子信息庫每月動(dòng)態(tài)管理，按月進(jìn)行匯總。開發(fā)鎮(zhèn)、縣、市三級匯總軟件，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，提高分析水平。

(四)鞏固和拓展新農(nóng)保工作。要繼續(xù)鞏固和延伸新農(nóng)保工作已經(jīng)取得的成效，重點(diǎn)解決好保障水平“高與低”、保障范圍“大與小”、保障時(shí)間“長與短”的問題。一要突出工作重點(diǎn)，完善配套政策。細(xì)化分解落實(shí)新農(nóng)保全年工作目標(biāo)，確保全面超額完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金100%發(fā)放率、新農(nóng)保99%參保率、新農(nóng)?；鹫骼U目標(biāo)。加大擴(kuò)面征繳力度，積極引導(dǎo)新增適齡農(nóng)民普遍參保繳費(fèi)，重點(diǎn)做好符合條件的農(nóng)村殘疾人員、繳費(fèi)困難人員、失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民參加新農(nóng)保工作，鼓勵(lì)富裕農(nóng)民提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋范圍。認(rèn)真做好新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，確保60歲以上農(nóng)村居民按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。研究出臺提高新農(nóng)保繳費(fèi)檔次、參保補(bǔ)貼和基礎(chǔ)養(yǎng)老金的配套政策，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，解決新農(nóng)保與城保、被征地農(nóng)民社會保障，農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的配套銜接問題。9 二要加大財(cái)政投入，提高保障水平。在落實(shí)中央、省新農(nóng)保配套資金的同時(shí)，加快建立健全各級財(cái)政穩(wěn)定長效的新農(nóng)保資金補(bǔ)貼機(jī)制，建立健全農(nóng)民繳費(fèi)、集體補(bǔ)助穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要調(diào)整縣級財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，列出專項(xiàng)預(yù)算，充實(shí)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障基金，保持與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。鼓勵(lì)有條件的村集體為農(nóng)民參保提供適當(dāng)補(bǔ)助，構(gòu)建多元化的新農(nóng)保投入機(jī)制。三要加強(qiáng)基金監(jiān)管，規(guī)范業(yè)務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)保基金管理各項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政專戶管理。各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金必須落實(shí)到位，不得將個(gè)人繳費(fèi)資金用于參保補(bǔ)貼或基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放，嚴(yán)禁任何形式動(dòng)用農(nóng)?；疬M(jìn)行除購買國債外的增值或投資行為。要進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，制定內(nèi)部控制檢查評估方法，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。

(五)大力推進(jìn)“兩高一海”人才工作。人才不足，是當(dāng)前我市新特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。加大招才引智的力度，集聚更多的創(chuàng)新人才資源，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前人力資源社會保障工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要以服務(wù)沿海開發(fā)、服務(wù)新特產(chǎn)業(yè)、服務(wù)科技創(chuàng)新為主線，以高層次人才、高技能人才、海外人才智力“兩高一?！比瞬艦橹攸c(diǎn)，突出“聚才、育才、用才”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力打造長三角北翼人才高地。一要大力集聚新特產(chǎn)業(yè)高層次人才，儲備沿海開發(fā)緊缺人才，招引科技創(chuàng)新型特殊人才，引進(jìn)海外高端人才智力。圍繞全市環(huán)保裝備、新能源汽車等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及環(huán)保裝備、石油裝備等24個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，南上北下對接 10 科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)，大力宣傳推介鹽城的人才政策，組織實(shí)施“高層次人才引進(jìn)高校行”活動(dòng)，舉辦“海外博士鹽城行”活動(dòng)，以人才儲備中心和科技服務(wù)型事業(yè)單位為平臺，抓緊建立緊缺人才儲備、配送快速反應(yīng)機(jī)制，為我市沿海開發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)招引和超前儲備一批高層次緊缺人才。創(chuàng)建國家級引進(jìn)國外智力示范基地，充實(shí)完善鹽城籍留學(xué)人員信息庫。成立國有獵頭公司，出臺特殊政策，健全配套措施，大力引進(jìn)為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、資本運(yùn)作、金融管理方面的基礎(chǔ)性人才。試行政府雇員制，探索各種有效辦法，為政府部門選配熟悉科技創(chuàng)新管理的服務(wù)人才。二要大力培育高技能領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。依托鹽城技師學(xué)院國家級高技能人才培養(yǎng)示范基地，加大設(shè)施投入，改善辦學(xué)條件，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資，推行“技能+外語”培育模式，組織開展系列技能大賽，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。建立大市區(qū)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)作機(jī)制，組織企業(yè)高級管理人才出國研修，舉辦企業(yè)管理高層論壇，加快培育高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，深化職稱制度改革，優(yōu)化人才評價(jià)方式，大力推進(jìn)繼續(xù)教育，開展優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才評比表彰活動(dòng)，努力營造各類專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出的良好環(huán)境。三要大力選拔重用高技能人才，用好“三名”人才，開發(fā)新型農(nóng)村實(shí)用人才。加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)高級工、技師、高級技師享受助理工程師、工程師、高級工程師同等待遇。實(shí)行特殊政 11 策，采用事業(yè)編制、高工資待遇等激勵(lì)措施，留住、用好高技能領(lǐng)軍人才。評選表彰鹽城市首席技師，試點(diǎn)建立技能大師工作室，選拔培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、得到企業(yè)認(rèn)可的高技能領(lǐng)軍人才，帶動(dòng)企業(yè)職工技能水平整體提升，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。實(shí)施社會事業(yè)“名師名醫(yī)名家”選拔計(jì)劃。要盡快出臺《鹽城市名教師、名醫(yī)生、藝術(shù)名家評選工作實(shí)施意見》，在全市教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域開展名師、名醫(yī)、名家選拔活動(dòng)。要通過建立名師工作室，實(shí)行名師帶徒、開展標(biāo)識服務(wù)，培訓(xùn)研修、實(shí)踐磨煉等方法，充分發(fā)揮優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的引領(lǐng)作用，不斷推動(dòng)全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。大力開展農(nóng)村實(shí)用人才知識和技能培訓(xùn)，建立和完善新型農(nóng)村實(shí)用人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一批致富帶頭人、科技帶頭人、經(jīng)營帶頭人等優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。四要大力推進(jìn)“一庫五網(wǎng)”建設(shè)。市縣聯(lián)動(dòng)迅速實(shí)施人才信息庫和人才網(wǎng)、公務(wù)員網(wǎng)、專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)、事業(yè)單位人事網(wǎng)、人事考試網(wǎng)“一庫五網(wǎng)”建設(shè)，搭建現(xiàn)代化、高效化的人才服務(wù)信息平臺。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保“三才三千”行動(dòng)取得新突破 各級政府要切實(shí)將“三才三千”行動(dòng)擺上人力資源社會保障工作的重要位臵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，做到思想認(rèn)識到位、精力投入到位、工作指導(dǎo)到位，責(zé)任措施到位，確保“三才三千”行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要制定工作目標(biāo)責(zé)任制，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要率 12 先示范，凝心聚力推進(jìn)“三才三千”行動(dòng)，形成一級抓給一級看、一級帶著一級干、層層抓落實(shí)的工作局面。各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮好主力軍作用，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)“三才三千”行動(dòng)。各有關(guān)部門要著眼全局，盡職盡責(zé)，積極支持，共同推進(jìn)“三才三千”行動(dòng)，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。

二要強(qiáng)化政策投入。市政府今年將出臺《促進(jìn)企業(yè)職工工資增長的意見》、《扶持企業(yè)用工的政策意見》、《高技能人才經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》等含金量較高的政策，扎實(shí)有效推動(dòng)“三才三千”活動(dòng)。各級政府要將保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有效保障“三才三千”行動(dòng)的財(cái)政投入。要切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）勞動(dòng)就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺人員配備、工作經(jīng)費(fèi)等問題，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要完善人力資源社會保障各項(xiàng)扶持政策，拿出“真金白銀”，讓企業(yè)得發(fā)展，人才得好處，百姓得實(shí)惠。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。全市上下要深入宣傳引導(dǎo)，通過廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語、宣傳手冊等多種途徑，廣泛宣傳“三才三千”行動(dòng)的重要意義，著力形成推進(jìn)“兩大行動(dòng)”你追我趕、勇爭一流，大比拼、大競賽的良好氛圍。同時(shí)大力宣傳人力資源和社會保障法規(guī)政策，讓廣大群眾了解改善民生政策，感受兩大行動(dòng)的成果，提高人民群眾的幸福感。

四要強(qiáng)化督查考核。要按序時(shí)進(jìn)度抓好工作落實(shí)，集中力量全力推進(jìn)。各級政府要加強(qiáng)對“三才三千”行動(dòng)的檢查 13 考核，定期通報(bào)進(jìn)度情況。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，定期觀摩點(diǎn)評，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，注重挖掘行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，廣泛宣傳，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)全市上下投入兩大行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，努力提高工作水平。

同志們，實(shí)施“三才三千”行動(dòng)意義深遠(yuǎn)，職責(zé)光榮。各地、各部門、各單位要乘風(fēng)乘勢，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好鹽城”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在推進(jìn)會上的講話

在松樹鄉(xiāng)重點(diǎn)工作觀摩暨設(shè)施農(nóng)業(yè)推進(jìn)會上的講話

趙永慶

通過今天的看和聽，使我感到松樹鄉(xiāng)的總體工作進(jìn)展良好，穩(wěn)步推進(jìn)，但與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比也存在一定的差距。主要問題為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)展緩慢，各村進(jìn)度不平衡；完成好的村已完成建設(shè)任務(wù)的105%，而差的村完成任務(wù)還不到50% ；特色林果業(yè)已全面超額完成，基層組織建設(shè)年活動(dòng)有序開展，存在的問題，剛才張書記已進(jìn)行了通報(bào)，梁鄉(xiāng)長對下一步的工作做了具體的安排部署。會后，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)，具體要求，后面嚴(yán)書記還要做進(jìn)一步的要求，我在這兒就做好下一步的工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，我們要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動(dòng)更堅(jiān)決，方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今天，工作處于前位的兩個(gè)黨支部書記做了經(jīng)驗(yàn)交流，他們的做法值得其他村學(xué)習(xí)和借鑒；工作處于后進(jìn)的四個(gè)村黨支部書記做了表態(tài)發(fā)言，會后要認(rèn)真分析工作進(jìn)展緩慢的原

因，強(qiáng)化措施，狠抓工作落實(shí)，力爭在七月底，迎頭趕上，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，從而推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作再上新臺階。

同志們，松樹鄉(xiāng)的發(fā)展重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)當(dāng)作當(dāng)前工作重中之重的大事來抓，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合區(qū)委開展的“效能風(fēng)暴”活動(dòng)，立足崗位實(shí)際，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)松樹的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第三篇：在“古爾邦”節(jié)座談會上講話

在“古爾邦”節(jié)座談會上的講話

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（2006年12月28日）

各位伊麻目、穆斯林朋友們，各位來賓、同志們：

“古爾邦”節(jié)是穆斯林群眾最尊貴的節(jié)日。值此，我向全市伊斯蘭教界朋友、穆斯林群眾表示誠摯的祝福。

剛才，吳市長作了很好的講話，我完全同意。與會的伊斯蘭教界朋友和有關(guān)方面的同志結(jié)合我市民族宗教工作實(shí)際，也作了很好的發(fā)言，談了很多意見和建議，我們一定積極采納，并體現(xiàn)到市委和政府的工作當(dāng)中去。

2006年，是“十一五”的起始之年，市委提出了建設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好，濱河回鄉(xiāng)特色鮮明的新**”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要全市124萬回漢各族人民的共同努力。借此機(jī)會，我對占全市近一半人口的穆斯林朋友提三點(diǎn)希望和要求。

一、要切實(shí)貫徹宗教信仰自由政策，努力為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。宗教信仰自由是我們黨一項(xiàng)長期的基本政策，是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。伊斯蘭教歷來提倡待人團(tuán)結(jié)友愛、寬厚仁愛；要求穆斯林勤學(xué)上進(jìn)，愛老扶幼、孝敬父母。這些教義和構(gòu)建和諧社會的要求都是相吻合的，是社會主義社會所提倡的一般道德原則和規(guī)范。廣大穆斯林群眾一定要從建設(shè)和諧**的高度出發(fā)，全面落實(shí)宗教信仰自由政策，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)伊斯蘭文明，為構(gòu)建“民主法治、公平正

義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會貢獻(xiàn)自己的力量。

二、要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)共同發(fā)展的強(qiáng)大合力。長期以來，我市穆斯林群眾與各族人民相互尊重、團(tuán)結(jié)互助，關(guān)系十分融洽。近年來，先后有52個(gè)集體和110名個(gè)人被國務(wù)院和地方各級黨委、政府授予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和先進(jìn)個(gè)人。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的政治局面，積極配合各級黨委、政府，切實(shí)做好本坊信教群眾的團(tuán)結(jié)工作，化解矛盾、理順情緒，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系，形成加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。

三、要弘揚(yáng)時(shí)代精神，在推進(jìn)小康社會的進(jìn)程中做出更大的成績。長期以來，我市穆斯林群眾形成了“能吃苦、有膽識、善經(jīng)營”的精神。同時(shí)，伊斯蘭教界與時(shí)俱進(jìn)，在開展司法調(diào)解、警寺共建、捐資助學(xué)、“三定”學(xué)習(xí)、“臥爾茲”演講、預(yù)防艾滋病、計(jì)劃生育和生殖健康宣傳等活動(dòng)方面，取得了顯著的成績。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這些好的精神，好的作法，繼續(xù)挖掘和弘揚(yáng)伊斯蘭教義中與社會發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步相適應(yīng)的積極因素，團(tuán)結(jié)和教育廣大穆斯林群眾積極響應(yīng)市委、政府的號召，在全面建設(shè)小康社會的過程中，不斷解放思想、務(wù)實(shí)苦干、貢獻(xiàn)聰明和才智，努力在各行各業(yè)中都能有新的作為，充分展示穆斯林群眾朝氣蓬勃、積極向上的精神風(fēng)貌。

最后，祝大家節(jié)日快樂，身體健康！

第四篇：在廠務(wù)公開民主管理推進(jìn)會上的講話(郭正偉)

在寧波市廠務(wù)公開民主管理工作

推進(jìn)會上的講話

（2009年3月6日）

郭 正 偉

同志們：

今天，我們召開全市廠務(wù)公開民主管理工作推進(jìn)會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、全國廠務(wù)公開民主管理電視電話會議和省廠務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議精神，總結(jié)近年來工作，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)我市廠務(wù)公開民主管理工作，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。剛才，施恩庭同志對下階段工作作了部署，我都贊成；余姚市委、北侖區(qū)委、市教育局、鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)黨委、慈溪市勞特電器有限公司等5家單位，從不同層面、不同角度作了交流發(fā)言，這些經(jīng)驗(yàn)各有側(cè)重、特色鮮明，講得都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在企事業(yè)單位及職工群眾的積極支持和熱情參與下，通過各地各部門的共同努力，廠務(wù)公開民主管理在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善，取得了重要進(jìn)展。目前，我市廠務(wù)公開民主管理工作范圍逐漸擴(kuò)大，形式日趨增多，內(nèi)容更加豐富，載體不斷創(chuàng)新，對于促進(jìn)基層民主政治和黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我市形勢總的是好的，企業(yè)運(yùn)行總體良好，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。但是，由于受國際金融危機(jī)和全球性經(jīng)濟(jì)衰退的影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán) 重困難，一些企業(yè)停產(chǎn)、倒閉或半倒閉，影響廠務(wù)公開的因素明顯增多，推進(jìn)民主管理的難度明顯增大。對此，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)定不移地推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作，充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的積極作用，為發(fā)展基層民主，建設(shè)社會主義民主政治貢獻(xiàn)力量。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步深化推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的思想認(rèn)識 黨的十七大指出，要“全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益。”這就充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展基層民主的高度重視，也對新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作提出了新的更高要求。我們要更加自覺地把廠務(wù)公開民主管理放在發(fā)展社會主義民主政治的全局中來認(rèn)識，更加主動(dòng)地把廠務(wù)公開民主管理作為發(fā)展基層民主的重要任務(wù)來推進(jìn)，更加積極地把廠務(wù)公開民主管理作為維護(hù)職工權(quán)益的重點(diǎn)工作來落實(shí)。

（一）推行廠務(wù)公開民主管理，是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。廠務(wù)公開民主管理是發(fā)展基層民主的重要制度安排，能夠保障職工群眾對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)他們依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。這對于堅(jiān)持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，反映和實(shí)現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，調(diào)動(dòng)一切積極因素為改革開放和社 會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，發(fā)展社會主義民主政治，都具有十分重要的作用。特別是在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨諸多不利因素的情況下，大力推行廠務(wù)公開民主管理，把企業(yè)發(fā)展中遇到的困難及解決問題的措施辦法向職工講清楚，增強(qiáng)職工共渡難關(guān)的信心和決心，具有特殊重要的意義。

（二）推行廠務(wù)公開民主管理，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求。企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理是永恒的課題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工與企業(yè)是互利共贏的利益共同體，職工比以往任何時(shí)候都更加關(guān)心企業(yè)的前途和命運(yùn)。推行廠務(wù)公開民主管理，有利于按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，通過廣泛聽取職工群眾的意見和建議，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞，進(jìn)一步健全管理制度，提高管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）推行廠務(wù)公開民主管理，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。通過廠務(wù)公開民主管理，建立起企業(yè)與職工互相溝通的平臺，由職工群眾直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理以及涉及自身利益的重大問題或重要事項(xiàng)決策，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律，有利于及時(shí)處理各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。同時(shí)，廠務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度的完善和發(fā)展，有利于增強(qiáng)廣大職工群眾的民主意識，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者自覺地把履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來，自覺地把保障企業(yè) 安全生產(chǎn)、幫助職工解決實(shí)際問題放在重要位置，營造和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工群眾全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

（四）推行廠務(wù)公開民主管理，是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求。目前，我市企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作總體是好的。但是，我們也要看到，企業(yè)中違紀(jì)違法的案件仍屢有發(fā)生。其中一個(gè)重要原因，就是包括職工群眾監(jiān)督在內(nèi)的各種形式的監(jiān)督?jīng)]有很好地發(fā)揮作用，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效防范腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制。推行廠務(wù)公開民主管理，建立并逐步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員重要事項(xiàng)向職代會報(bào)告、職代會評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員等制度，把企業(yè)的經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，有利于增強(qiáng)決策透明度和職工群眾參與度，有效防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

二、進(jìn)一步明確推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的目標(biāo)任務(wù) 當(dāng)前，寧波發(fā)展正處在“保增促調(diào)”的特殊時(shí)期，廠務(wù)公開民主管理工作也處于一個(gè)新的發(fā)展階段。我們要根據(jù)中央和省、市委的決策部署，按照“保增促調(diào)”這一總要求，圍繞“抓內(nèi)需促增長、抓調(diào)整促轉(zhuǎn)型、抓民生促和諧”這一工作主線，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，以科學(xué)發(fā)展的思路、扎實(shí)有效的措施，不斷把廠務(wù)公開民主管理工作引向深入。力爭經(jīng)過5年時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)國有、集體及其控股企業(yè)、事業(yè)單位廠（事）務(wù)公開和職代會制度全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會建制率達(dá)到80%以上。在具體工作中要做到以下幾點(diǎn)：

一要突出重點(diǎn)。國有、集體及控股企業(yè)、事業(yè)單位是推行廠 務(wù)公開民主管理工作的主要對象，這些單位在發(fā)展基層民主、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)中具有舉足輕重的地位和作用。要進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范國有、集體及控股企業(yè)、事業(yè)單位的廠務(wù)公開民主管理工作，擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果，發(fā)揮好帶頭示范作用。要在廠務(wù)公開的廣度和深度上下功夫，堅(jiān)持從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，把企事業(yè)單位改革發(fā)展的難點(diǎn)、職工關(guān)注的熱點(diǎn)、反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)作為廠務(wù)公開工作的重要內(nèi)容，尤其對企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營方面的重要問題，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況，如實(shí)加以公開，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)廠務(wù)公開的針對性和有效性。要按照全國和省廠務(wù)公開工作的要求，把廠務(wù)公開民主管理與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來，與黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，與公用事業(yè)單位的辦事公開結(jié)合起來，發(fā)揮綜合效應(yīng)，使廠務(wù)公開融入到企事業(yè)單位管理機(jī)制之中，真正成為企事業(yè)單位民主管理的基本制度。

二要拓展領(lǐng)域。民營經(jīng)濟(jì)占我市經(jīng)濟(jì)總量80%左右。在非公有制企業(yè)推行廠務(wù)公開民主管理工作，是貫徹黨“依靠方針”的重要舉措，也是提高非公有制企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效措施。各地各有關(guān)部門要把非公有制企業(yè)作為廠務(wù)公開民主管理的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)加以推進(jìn)。要努力擴(kuò)大非公有制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理的覆蓋面，加強(qiáng)非公企業(yè)工會組建，充分發(fā)揮工會在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性等方面的作用。要按照“因地制宜、因企制宜、循序漸進(jìn)、逐步深化”的原則，結(jié)合非公有制企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小等特點(diǎn)，廠務(wù)公開民主管理的形式要多樣性，方法要漸進(jìn)性，內(nèi)容要 側(cè)重于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面。要有意識地選擇幾個(gè)類型的非公有制企業(yè)，搞些試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面，不斷進(jìn)行探索實(shí)踐，逐步規(guī)范和完善非公企業(yè)廠務(wù)公開民主管理，進(jìn)一步提高我市廠務(wù)公開民主管理工作的整體水平。

三要?jiǎng)?chuàng)新載體。職工代表大會制度，是廠務(wù)公開民主管理的基本形式和主要載體。面對新形勢新任務(wù)，推行廠務(wù)公開民主管理，要在全面落實(shí)職工代表大會制度的同時(shí)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、當(dāng)前企事業(yè)單位改革發(fā)展的新需要、職工群眾民主參與的新期待，積極探索廠務(wù)公開民主管理的有效形式，正確處理廠務(wù)公開、職代會與其它民主管理形式的關(guān)系，努力開辟加強(qiáng)企業(yè)民主管理的新途徑，有效落實(shí)職工群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廠務(wù)公開的措施更加切實(shí)可行，效果更加明顯直接。要根據(jù)國家和省里的有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，加大廠務(wù)公開民主管理的立法工作力度，積極推動(dòng)和參與有關(guān)企業(yè)民主管理、廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事等實(shí)施辦法的研究制定工作，確保廠務(wù)公開民主管理工作有法可依、有章可循。

四要完善制度。推動(dòng)廠務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，是發(fā)展基層民主政治必須堅(jiān)持的原則。要不斷健全和完善廠務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作形式和活動(dòng)方式，努力使廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序開展。要圍繞廠務(wù)公開民主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、形式內(nèi)容、方法步驟、目的要求等重要環(huán)節(jié)，構(gòu)建各項(xiàng)制度互相銜接、互相補(bǔ)充的制度體系。要針對廠務(wù)公開民主管理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)則，在公開的內(nèi)容、形式、程序上進(jìn)行規(guī)范，對開展情況及時(shí)進(jìn)行評估和督導(dǎo)，建立和完善工作長效機(jī)制，保障我市廠 務(wù)公開民主管理工作深入持久推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 廠務(wù)公開民主管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性工作。必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，匯集各方力量，發(fā)揮整體作用，合力加以推進(jìn)。

一要切實(shí)擺上位置。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它納入重要議事日程，及時(shí)聽取情況匯報(bào)，做到與企業(yè)黨建工作結(jié)合起來，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。各級政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)、深入職工，加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清新形勢下廠務(wù)公開民主管理的特點(diǎn)規(guī)律，增強(qiáng)工作的針對性和有效性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

二要匯集強(qiáng)大合力。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各成員單位要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，按照職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要將黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與廠務(wù)公開民主管理緊密結(jié)合，對在廠務(wù)公開民主管理中暴露出來的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅查處。黨委組織部門要把職代會民主評議干部情況作為考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)懲任免掛鉤。國有資產(chǎn)管理部門要把廠務(wù)公開與加強(qiáng)國有企業(yè)管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。工商聯(lián)要在非公有制企業(yè)推行以職代會制度為基本形式的民主管理制度，大力推進(jìn)廠務(wù)公開，促進(jìn)企 業(yè)依法經(jīng)營、科學(xué)管理。經(jīng)貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、工商等部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理的計(jì)劃和措施，切實(shí)抓好落實(shí)。工會要認(rèn)真做好日常協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導(dǎo)職工規(guī)范有序參與廠務(wù)公開民主管理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利。

三要加強(qiáng)檢查考評。各地各有關(guān)部門要按照《浙江省廠務(wù)公開工作責(zé)任制度（試行）》和《浙江省廠務(wù)公開責(zé)任追究暫行辦法》的要求，認(rèn)真履行責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。要組織人員了解廠務(wù)公開民主管理工作的開展情況，對企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、效果是否明顯、群眾是否滿意等相關(guān)內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查考評。對推行廠務(wù)公開民主管理成效明顯的單位，要進(jìn)行表彰；對工作不力的單位，要提出批評；對弄虛作假、欺上瞞下、不真正公開的單位，要堅(jiān)決予以糾正；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

總之，推行廠務(wù)公開民主管理任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，主動(dòng)作為，推動(dòng)我市廠務(wù)公開民主管理工作取得更大進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

在XXXXXXX項(xiàng)目推進(jìn)會上的講話

縣委書記 XXX

（20XX年X月X日）

同志們：

XX縣文化旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，在發(fā)展階段得到了上級黨委政府的關(guān)心重視，特別是省委常委、市委X書記多次深入我縣調(diào)研，對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重要批示。20XX年X月份以來，按照X書記的指示，我縣從抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓招商引資、抓設(shè)施、抓融資、抓機(jī)構(gòu)等六方面推進(jìn)XXX影視基地、XXX國際旅游生態(tài)城、XXX等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)。目前，雖然各個(gè)項(xiàng)目在有序推進(jìn)，但還存在一定的困難和問題。我們今天召開這個(gè)會，主要就是要總結(jié)和盤點(diǎn)各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況，分析形勢，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，進(jìn)一步明確目標(biāo)，增添措施，強(qiáng)化創(chuàng)新意識、率先意識，提速?zèng)_刺，解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難和問題，全面推動(dòng)我縣重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。

剛才，企業(yè)對各個(gè)項(xiàng)目的情況及項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題都進(jìn)行了匯報(bào)，我們各相關(guān)職能部門及涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都對企業(yè)提出的問題和困難給予了耐心的解答，各位縣領(lǐng)導(dǎo)也為項(xiàng)目的推進(jìn)提出了意見和建議，下面我就推進(jìn)我縣重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提三點(diǎn)要求。

一、優(yōu)化機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)

抓住了項(xiàng)目，就是抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，就是抓住了全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾。為此，我們必須深化“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、落實(shí)專人具體抓，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到崗位、定點(diǎn)到人，細(xì)化到周和日。各級各部門要積極提升項(xiàng)目軟環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展”的理念，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，最大限度地為項(xiàng)目上報(bào)和建設(shè)提供便利?？h發(fā)展和改革局、縣文體廣電旅游局、縣國土資源局等職能部門要當(dāng)好項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)的“娘家人”，積極幫助建設(shè)企業(yè)跑辦完善各項(xiàng)手續(xù)，開通重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目“綠色通道”。各重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要積極服務(wù)，努力協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各種困難與問題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供切實(shí)有效的支持和保障。

二、客觀研判，增強(qiáng)項(xiàng)目攻堅(jiān)緊迫感

在會議之前，我?guī)ьI(lǐng)幾位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人實(shí)地察看了幾個(gè)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)情況，我們清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)工作仍然存在不可忽視的問題，這些問題已影響到項(xiàng)目攻堅(jiān)的進(jìn)程、影響到投資擴(kuò)量的實(shí)效，到了不得不解決、不得不加勁的地步。

XXX影視基地項(xiàng)目攝影棚建設(shè)規(guī)劃用地XX畝，不符合選址規(guī)劃，必須調(diào)整規(guī)劃報(bào)批；該項(xiàng)目飲用水主要依靠XX和XX龍?zhí)豆┧?，已不能滿足會所及一期生態(tài)住宅飲用水的需要，企業(yè)要

盡快做出規(guī)劃，報(bào)縣發(fā)展和改革局立項(xiàng)審批，自主建設(shè)一座自來水廠，以滿足項(xiàng)目用水需求；縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在本月20日前積極與供電部門協(xié)商，解決該項(xiàng)目建設(shè)用電的問題。XXX國際生態(tài)旅游城項(xiàng)目所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃與項(xiàng)目規(guī)劃有一定的出入，各相關(guān)職能部門要積極與市相關(guān)職能部門對接，在總體規(guī)劃范圍內(nèi)，考慮對建設(shè)用地進(jìn)行局部必要的適當(dāng)調(diào)整；該項(xiàng)目二期工程將規(guī)劃XXXX、XXXX等項(xiàng)目，需增加建設(shè)用地XX畝以上，但必須根據(jù)已批準(zhǔn)的XX畝用地指標(biāo)使用情況確定XX畝土地報(bào)批情況，同時(shí)可適當(dāng)考慮提高項(xiàng)目部分新建用地指標(biāo)；建設(shè)企業(yè)要盡快確定重點(diǎn)建設(shè)地塊，突出重點(diǎn)，以開發(fā)核心區(qū)域?yàn)橹?，用好XX畝已審批用地，并確定20XX年重點(diǎn)核心建設(shè)地塊，報(bào)批開工建設(shè)。XXXX項(xiàng)目在征地搬遷過程中，XX村村民XX戶遲遲不肯搬遷，并提出購買因城鎮(zhèn)合并后閑置的XXX站，否則拒絕搬遷，對于其提出的要求，可請?jiān)u估公司對原XXX站進(jìn)行評估，根據(jù)評估情況與其協(xié)商，如果協(xié)商不成，則啟動(dòng)法律程序，依法強(qiáng)制執(zhí)行。縣文體廣電旅游局要盡快完成XXX文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的評審工作，并于本月22日前上報(bào)縣規(guī)委會審議。XX鎮(zhèn)要積極與縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局對接，在XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)選址建設(shè)一座垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)投資擴(kuò)量

XXX影視基地項(xiàng)目本要投資X億元，建設(shè)主體項(xiàng)目訓(xùn)練基地、草原運(yùn)動(dòng)娛樂區(qū)、草原休閑娛樂區(qū)、草原觀光區(qū)、高科技

畜牧基地、公共服務(wù)區(qū)等。XXX國際生態(tài)旅游城項(xiàng)目本要投資X億元，建設(shè)旅游觀光小火車線路、游客接待中心、生態(tài)養(yǎng)身中心、商務(wù)會議中心、小鎮(zhèn)商業(yè)街、水上娛樂中心、影視基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園及其他基礎(chǔ)設(shè)施。星河溫泉二期項(xiàng)目本要投資X億元，建設(shè)集休閑度假、療養(yǎng)保健、會議培訓(xùn)、旅游觀光、旅游小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)購物為一體的旅游項(xiàng)目。

同志們，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目意義深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識和大局意識，撲下身子抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展，為加速推進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)富強(qiáng)XX、活力XX、美麗XX、幸福XX出積極的貢獻(xiàn)！