第一篇：北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標準細則

北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標準細則

（試行）

北京市民政局 北京市商務(wù)委員會 北京市老齡工作委員會辦公室

北京市殘疾人聯(lián)合會

二○一一年八月三十日

北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標準細則

（試行）

一、基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)

1、社區(qū)按規(guī)定設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項，推進政府基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。

2、社區(qū)服務(wù)站能夠提供勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、流動人口服務(wù)與管理等方面基本公共服務(wù)。

3、社區(qū)服務(wù)站工作用房面積達到相應(yīng)標準（城、鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站分別達到50平方米以上、20平方米以上），并與社區(qū)居（村）委會辦公和服務(wù)用房相對獨立。

4、社區(qū)服務(wù)站具備水、電、暖、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基本條件，配備辦公桌椅、電話、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等基本辦公設(shè)備。

5、除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設(shè)置的工作平臺外，將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站。

6、社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，采取“一門式”服務(wù)方式，開辦服務(wù)窗口，方便居民辦事。

7、社區(qū)服務(wù)站建立首問責任、限時辦結(jié)等業(yè)務(wù)管理制度和人員管理、經(jīng)費使用等內(nèi)部管理制度，并將工作流程、服務(wù)守則、服務(wù)承諾、辦事指南等在顯著位置予以公布。

8、社區(qū)服務(wù)站滿足居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)的要求。

9、城市社區(qū)服務(wù)站每500戶配備1名專職工作人員，1500戶以下的配備3人；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站每300戶配備1名專職工作人員，600戶以下的配備2人。

10、社區(qū)服務(wù)站專職工作人員一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）。社區(qū)服務(wù)站專職工作人員在年度考核時接受居民評議。

11、建立養(yǎng)老（助殘）餐桌、社區(qū)托老（殘）所，設(shè)立社區(qū)康復(fù)站、社區(qū)心理咨詢室等，為老年人、殘疾人提供就餐送餐、日（全）托、心理慰藉、文化娛樂、康復(fù)輔具服務(wù)等方面的社區(qū)服務(wù)。

12、對殘疾人實行“一人一卡一檔一手冊”服務(wù)，有服務(wù)記錄和殘疾人的反饋意見。

二、社區(qū)公益服務(wù)常態(tài)化開展

13、社區(qū)至少有2個制度健全、活動經(jīng)常的公益服務(wù)組織。社區(qū)居委會每半年向社區(qū)居民（代表）會議報告1次社區(qū)公益服務(wù)開展情況。

14、社區(qū)通過入戶訪談、問卷調(diào)查等形式，針對社區(qū)老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭等重點服務(wù)對象每半年開展1次公益服務(wù)需求調(diào)查，建立重點服務(wù)對象服務(wù)臺賬，提供個性化公益服務(wù)。

15、推廣“結(jié)對”式社區(qū)志愿服務(wù)，為80歲以上有需求的老年人、空巢老人等群體每周提供1次陪聊、讀報等服務(wù)，為獨居老人每日提供1次電話巡訪服務(wù)。

16、積極開發(fā)社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正、心理咨詢和法律援助等重點服務(wù)。

17、每半年向社區(qū)居民公布1次社區(qū)公益服務(wù)項目。每年至少開展2次主題鮮明的社區(qū)志愿或鄰里互助等公益服務(wù)活動。每個社區(qū)至少形成1個成效明顯、居民認可、影響廣泛的公益服務(wù)品牌。

18、利用社區(qū)宣傳欄、“社區(qū)之窗”信息屏等宣傳陣地，采取豐富多彩的形式，廣泛宣傳社區(qū)志愿服務(wù)理念，普及志愿服務(wù)知識，鼓勵和動員廣大社區(qū)居民加入社區(qū)志愿者隊伍，每半年至少開展1次主題宣傳活動。

19、推行社區(qū)志愿者注冊制度，創(chuàng)新招募方式，規(guī)范招募流程，社區(qū)志愿者注冊率達到社區(qū)居民人口的10%。

20、推進社區(qū)志愿服務(wù)信息化，為注冊志愿者配發(fā)社區(qū)志愿者證、志愿者號、“社區(qū)志愿服務(wù)時間儲蓄卡”，實行“一人一證一號一卡”。

21、積極培育重點服務(wù)領(lǐng)域社區(qū)志愿者組織，利用社區(qū)公益金等，采取項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，將可以由社區(qū)志愿者完成的相關(guān)社區(qū)服務(wù)管理事項交由社區(qū)志愿者組織承擔，支持其發(fā)展。

22、對社區(qū)志愿者每年至少開展1次有關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、權(quán)利義務(wù)等方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，維護社區(qū)志愿者的正當權(quán)益。對社區(qū)志愿者組織負責人每年至少開展1次有關(guān)志愿者組織管理、項目策劃與實施等方面的培訓(xùn)，提升志愿者組織的運行管理水平。

23、推廣“志愿服務(wù)時間儲蓄”、“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等制度，完善激勵機制，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)評比活動，每年對優(yōu)秀社區(qū)志愿者給予精神獎勵和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、社區(qū)便利服務(wù)興旺發(fā)達

24、社區(qū)積極協(xié)調(diào)各類服務(wù)組織、社會企業(yè)和個人開展便利服務(wù)，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位資源向社區(qū)開放，協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)便利服務(wù)。

25、圍繞社區(qū)居民日常生活基本需求，社區(qū)重點開展家政服務(wù)、綜合修理、社區(qū)自助繳費、社區(qū)配送、上門理發(fā)、上門修腳等服務(wù)項目。

26、社區(qū)（或周邊）設(shè)有菜市場(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容美發(fā)、再生資源回收、代收代繳服務(wù)點等網(wǎng)點，布局合理。

27、社區(qū)（或周邊）服務(wù)網(wǎng)點設(shè)有宅送服務(wù)、訂購服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、刷卡支付等便民服務(wù)項目，功能完善。

28、社區(qū)每年至少組織1次從事便利服務(wù)的社會企業(yè)、服務(wù)組織或個人聽取居民意見建議，督促其改進服務(wù)質(zhì)量。

29、在社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)宣傳欄，宣傳96156社區(qū)服務(wù)平臺、北京家政服務(wù)網(wǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)熱線及其重點服務(wù)項目等，醒目易識。

30、結(jié)合實際，積極探索建立文化、健身、養(yǎng)老等專項服務(wù)組織，開展便民利民服務(wù)項目。

31、每年組織社區(qū)內(nèi)提供便利服務(wù)的企業(yè)面向居民家庭提供1次低償或免費服務(wù)。

32、每年為空巢老年人、殘疾人組織提供2次低償或免費服務(wù)。

33、每年針對65歲以上持有小幫手電子服務(wù)器的老年人（殘疾人）開展4次生活服務(wù)需求走訪和生活設(shè)施檢修服務(wù)。

34、社區(qū)便利服務(wù)可追溯，服務(wù)規(guī)范、高效、有保證。

第二篇：北京市文化社區(qū)指導(dǎo)標準細則

北京市文化社區(qū)指導(dǎo)標準細則

（試行）

北京市民政局

首都精神文明建設(shè)委員會辦公室

北京市教育委員會 北京市文化局 北京市婦聯(lián)

二○一一年八月三十日

北京市文化社區(qū)指導(dǎo)標準細則

（試行）

一、群眾性文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，居民文明素質(zhì)不斷提升

1、加強社區(qū)居民思想道德建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系建設(shè)納入精神文明建設(shè)全過程。

2、開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，爭當文明有禮北京人。

3、積極開展和諧家庭創(chuàng)建活動，營造和諧的良好家風，形成家庭和諧的理念，家庭關(guān)系平等、民主、和睦、友愛，夫妻之間互敬互愛，家庭成員自覺踐行健康文明的生活方式。

4、加強未成年人思想道德建設(shè)，開展有利于未成年人健康成長的主題實踐活動，為未成年人提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。

5、社區(qū)老年人能夠得到良好的關(guān)心和照顧，孝老愛親，蔚然成風。

6、社區(qū)鄰里關(guān)系和睦，友愛誠信，相互尊重，守望相助，和諧相處，鄰里糾紛得到妥善解決。

7、倡導(dǎo)健康文明的婚喪嫁娶行為，提倡文明、節(jié)儉操辦婚、喪事。

8、積極開展文明樓門、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社區(qū)居民對社區(qū)的認同感、歸屬感不斷增強。

9、廣泛開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，社區(qū)居民的覆蓋面和參與率達90%以上。

10、社區(qū)設(shè)有固定的精神文明建設(shè)宣傳欄或宣傳櫥窗，做到標識規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格規(guī)范、管理規(guī)范。

二、社區(qū)教育普及深入，學習型社區(qū)建設(shè)成效顯著

11、社區(qū)積極倡導(dǎo)終身學習理念，居民對學習型社會、學習型組織的知曉率和參與率達到90%以上。

12、社區(qū)教育制度保障完善，政府按常住人口每人每年不低于2元的標準設(shè)立專項經(jīng)費。

13、建有專職管理人員、專任教師和志愿者組成的專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作隊伍。

14、社區(qū)學習服務(wù)陣地健全規(guī)范，社區(qū)內(nèi)中小學、市民學校做到機構(gòu)健全、管理規(guī)范、內(nèi)容豐富、成效明顯。

15、轄區(qū)內(nèi)80%以上教育、文化、文物、體育、園林、科普、廣播電視等資源有組織地向居民開放。

16、社區(qū)建立了區(qū)域性“學習超市”和網(wǎng)絡(luò)學習的平臺，培育了有特色和影響的學習品牌，構(gòu)建起了覆蓋各類人群的終身學習服務(wù)體系。

17、開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動，重視流動人口及弱勢群體教育。

18、開展學習型社區(qū)、學習型樓院、學習型家庭創(chuàng)建活動，創(chuàng)建有工作方案、實施措施、總結(jié)測評、實踐經(jīng)驗和實在效果，學習型組織創(chuàng)建率在50%以上并逐年提高。

三、社區(qū)文化生活豐富多彩，社區(qū)的凝聚力、創(chuàng)造力不斷增強

19、社區(qū)建有社區(qū)文化站（室）、圖書室、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場等公共服務(wù)設(shè)施，全年免費開放，每周開放時間不得少于56小時。

20、社區(qū)圖書室藏書量達到3000冊以上，報刊雜志種類不少于50種，設(shè)有標準配置的電子圖書閱覽室。

21、社區(qū)配備基本的演奏樂器、服裝、道具、便攜式錄放機、棋牌類及桌椅等和文化信息共享工程規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，圖書報刊及其書架、桌椅等配套設(shè)備。

22、社區(qū)文化功能完備，能夠提供演出排練、電影放映、圖書閱覽、展覽展示、文化信息共享、文藝創(chuàng)作、文化技能培訓(xùn)、校外活動、學生自習和娛樂健身等基本公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。

23、社區(qū)文化隊伍健全，設(shè)有財政補貼的專職群眾文化組織員1-2名，注冊的文化志愿者不少于10名，每年群眾文化組織員接受專業(yè)培訓(xùn)時間不少于10天。

24、注重社區(qū)文化活動帶頭人培養(yǎng)，定期舉辦社區(qū)文化講習班和文化技能培訓(xùn)班，鼓勵相關(guān)院團的文藝人才投身社區(qū)文化建設(shè)。

25、鼓勵支持社區(qū)文化類群眾性組織發(fā)展，廣泛開展靈活多樣、健康有益的文教活動，轄區(qū)居民參與各類文化活動和文化服務(wù)的人數(shù)比例不低于30%。

26、社區(qū)積極開展具有社區(qū)特色、豐富多彩、主題鮮明、健康向上的文化活動，確保每月文藝活動不少于2場次，全年不少于24次；每月各類文化講座不少于1次，全年不少于12次；全年放映數(shù)字電影不少于10場次。

27、社區(qū)結(jié)合居民結(jié)構(gòu)特點，挖掘社區(qū)資源，打造1個特色文化品牌項目。

28、根據(jù)居民需求，社區(qū)制定了和月度文化活動計劃，制定活動設(shè)施使用方案，合理有序安排使用。

29、在設(shè)備器材上或就近懸掛張貼使用方法說明和指導(dǎo)使用的聯(lián)系電話，定期維護，確保正常發(fā)揮作用。

30、設(shè)有用于文化活動或文化服務(wù)的專項經(jīng)費，并向居民公示使用情況。

第三篇：北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標準細則

北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、社區(qū)治安防范措施有效

1、社區(qū)民警配備到位，達到“一區(qū)一警”，每個社區(qū)設(shè)社區(qū)警務(wù)室。

2、社區(qū)治安秩序井然，居民有較強的安全感，居民對社區(qū)民警工作滿意率在80%以上，對社區(qū)治安滿意率在90%以上。

3、建立健全以治保會為主體的群防群治工作隊伍和社區(qū)治安志愿者隊伍，大力構(gòu)建社區(qū)安全防范體系，協(xié)助專門機關(guān)做好巡邏防范、隱患排查等工作。

4、對社區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門反映，督促有關(guān)部門和單位消除隱患，堵塞漏洞，協(xié)助公安機關(guān)依法查處各種違法犯罪活動。

5、年內(nèi)發(fā)生社區(qū)居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊、搶劫、盜竊機動車等可防性案件發(fā)案率不超過社區(qū)總?cè)丝诘?.5‰。

6、社區(qū)無造成惡劣社會影響的重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故。

7、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會相互協(xié)作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)合同約定做好公共秩序維護工作，配合公安機關(guān)做好維護社區(qū)內(nèi)社會治安等工作。

8、配合公安等部門，逐步提高居民住宅區(qū)物防技防設(shè)施的標準和防范水平，基本杜絕安全防范的死角死面。

9、小區(qū)出入口、重點部位、主要道路安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)

平房、未封閉樓房、臨街店鋪、社區(qū)單位、門臉房等安裝使用簡易報警器、樓宇對講器等，社區(qū)技防設(shè)施覆蓋面達到80%以上。

10、落實機動車進出小區(qū)登記管理規(guī)章，對小區(qū)內(nèi)機動車實施統(tǒng)一管理。

二、社區(qū)消防安全責任明確

11、社區(qū)成立由居委會主任、社區(qū)民警、居民小組長、管理單位責任人、志愿消防隊員和駐區(qū)單位、居民代表等人員組成的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本社區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

12、制定《居民防火公約》，在社區(qū)顯眼位置懸掛張貼，倡導(dǎo)社區(qū)居民嚴格遵守。

13、社區(qū)明確一名專職（或兼職）消防安全負責人，負責社區(qū)消防安全工作的組織、監(jiān)督，包括監(jiān)督社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各類房屋的產(chǎn)權(quán)單位、自管單位、商戶等對消防器材、公共消防設(shè)施的管護，隨時保證完整好用。

14、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)管理部門組建社區(qū)志愿消防隊，開展初起火災(zāi)撲救、消防安全巡查等工作。

15、動員和引導(dǎo)社區(qū)居民積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或相關(guān)管理部門）清理小區(qū)內(nèi)的堆物堆料，及時清理住宅樓內(nèi)（平房院內(nèi)）的可燃物等。

16、社區(qū)志愿消防隊等應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練。

三、社區(qū)公共安全制度健全

17、建立社區(qū)安全檢查工作制度，健全基層綜合防災(zāi)減災(zāi)工作組織，加強管理，及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患。

18、建立健全社區(qū)治安、安全狀況告知制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期向社區(qū)居民通報社區(qū)治安和安全情況信息。

19、根據(jù)社區(qū)特點、有關(guān)要求及群眾安全需求，做好社區(qū)災(zāi)害風險排查工作，確定社區(qū)重點控制的危險源，具體包括：組織機構(gòu)到位、排查事項完備、排查記錄詳盡、災(zāi)害風險隱患處置得當（包括自行處置、與專業(yè)部門有效聯(lián)合處置和及時詳盡上報信息）。

20、有長期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防和減災(zāi)計劃。

21、有針對妨礙社區(qū)公共安全以及提高脆弱群體安全水平的預(yù)防項目。

22、有記錄傷害發(fā)生制度。

23、建立健全傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

24、社區(qū)應(yīng)有民警、居（村）委會干部、精防工作人員、社會工作者等共同組成的精防工作小組，依法對轄區(qū)內(nèi)重性精神病患者進行規(guī)范化管理治療工作，包括登記、訪視、評估等，確保不發(fā)生重性精神病人嚴重滋事肇禍行為。

25、社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)學校、體育場館、公園及廣場等資源，規(guī)劃和設(shè)定轉(zhuǎn)移安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線，并在明顯位置設(shè)立方向指示牌、繪制社區(qū)綜合避難圖，明確災(zāi)害風險隱患點(帶），應(yīng)急避

難場所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置等信息，在社區(qū)發(fā)放，做到家喻戶曉。

四、矛盾糾紛調(diào)處及時有效

26、社區(qū)綜治工作、社區(qū)人民調(diào)解工作、社區(qū)矛盾糾紛排查與調(diào)處工作、社區(qū)法律調(diào)解工作機制健全，積極化解各類矛盾糾紛。

27、按照每50戶至100戶1名的比例配備安全穩(wěn)定信息員，及時掌握轄區(qū)安全穩(wěn)定信息，妥善處置并及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患；按照每100戶（或每個居民小組）設(shè)置一名調(diào)解員，每50戶設(shè)置一名調(diào)解信息員的標準發(fā)展壯大兼職人民調(diào)解員隊伍，將老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范和政法戰(zhàn)線退休老同志吸納到調(diào)解員隊伍中來。

28、社區(qū)無非正常信訪事件、群體訪和個人極端行為，及時受理和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)解率達100%，一般性矛盾糾紛調(diào)解成功率在95%以上，疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解成功率在70%以上。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作有效開展

29、社區(qū)積極協(xié)助司法所開展對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的教育引導(dǎo)工作，不出現(xiàn)影響社會安全穩(wěn)定的事件，工作記錄健全規(guī)范，協(xié)調(diào)解決他們的就業(yè)、生活困難等問題。

30、有社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的社區(qū)，應(yīng)協(xié)助司法、公安等部門100%開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員幫教率100%。

六、流動人口和出租房屋服務(wù)管理規(guī)范有序

31、按出租房屋50-100戶/人或轄區(qū)流動人口實有總量3‰——5‰的比例，配齊流動人口和出租房屋管理員隊伍，明確職責任務(wù)，落實實名制管理。

32、建立完善流動人員、出租房屋登記制度，對租房人和出租房實行專人管理，做到登記及時準確。

七、安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實

33、在社區(qū)廣泛宣傳治安保衛(wèi)、公共安全、事故與傷害預(yù)防、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)、禁毒知識以及居家安全常識。

34、開展有針對性的法制宣傳活動，整合社區(qū)資源，運用通俗易懂的宣傳形式，引導(dǎo)帶動社區(qū)居民積極參與普法宣傳，引導(dǎo)教育社區(qū)居民學法、知法、懂法、守法、用法。

35、加強反邪教宣傳教育，社區(qū)內(nèi)無邪教勢力宣傳活動。

36、社區(qū)建立一支以消防志愿者、樓門棟長或居民小組長為主體的消防宣傳員隊伍，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)消防宣傳工作。

37、社區(qū)至少設(shè)置一處固定宣傳欄、宣傳櫥窗用于開展季節(jié)性、階段性安全宣傳工作，充分利用文化活動站、網(wǎng)站、公告欄等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展經(jīng)常性宣傳教育，每季度不少于一次。

38、居民公共安全意識、社會責任意識較強，具備應(yīng)對突發(fā)公共事件的自救、互救能力，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件造成的損害。

39、在相關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，社區(qū)應(yīng)組織開展不同形式的涉及公共安全各項內(nèi)容的應(yīng)急、自救、互救、疏散逃生、醫(yī)療救助等培訓(xùn)與

演練，包括社區(qū)每半年至少開展一次由志愿者隊伍、駐區(qū)單位、社區(qū)居民參加的疏散逃生演練和應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。

40、針對影響社區(qū)青少年健康成長的普遍性問題，開設(shè)青少年成長課堂，開展青少年安全自護教育服務(wù)。建立青少年法制教育組織體系，為不良行為青少年提供幫扶、教育和轉(zhuǎn)化服務(wù)。

第四篇：北京市“六型”社區(qū)指導(dǎo)標準細則

北京市“六型”社區(qū)指導(dǎo)標準細則

和諧社區(qū)建設(shè)是首都社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容,是建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市，構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的堅實保障。

今年4月，市民政局、首都文明辦、首都綜治辦等14個部門制定下發(fā)了《關(guān)于開展評選北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范單位的工作意見》（京民社區(qū)發(fā)[2011]142號），提出了2011年要以環(huán)境整潔、管理規(guī)范、服務(wù)完善、安全穩(wěn)定、健康幸福、文明祥和為目標，開展和諧社區(qū)示范單位評選創(chuàng)建工作。

此次評選活動由市民政局、首都精神文明辦、首都綜治辦、市教委等14部門共同組織開展，市民政局負責具體組織實施。評選共分為北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范社區(qū)、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范街道、北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范區(qū)縣（以下簡稱示范社區(qū)、示范街道、示范區(qū)縣）三個層次。

評選工作以民政部建設(shè)和諧社區(qū)示范單位基本標準為總體指導(dǎo)標準，以《北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準》為實施依據(jù)，以群眾滿意作為評選的根本標準，以社區(qū)居民、駐區(qū)單位的認同感、參與率和滿意度作為評選的重要指標，分級負責，層層評選，逐級申報。

根據(jù)要求，各社區(qū)、街道（地區(qū)）辦事處、區(qū)縣對照民政部建設(shè)和諧社區(qū)示范單位基本標準和《北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準》進行自查自評，街道（地區(qū)）辦事處、區(qū)縣在進行自查自評的基礎(chǔ)上，符合條件的社區(qū)逐級自薦申報。市民政局牽頭成立由相關(guān)政府部門和社區(qū)建設(shè)專家、人大代表、政協(xié)委員和居民代表組成的聯(lián)合檢查組，在審核自薦單位材料的基礎(chǔ)上，通過聽取匯報、實地考察、查閱資料、民意調(diào)查等形式，對自薦市級示范區(qū)縣進行檢查驗收；對申報市級示范社區(qū)、示范街道的社區(qū)和街道，按照一定比例進行重點抽查。根據(jù)檢查結(jié)果確定市級示范單位入選名單，并在社區(qū)和相關(guān)媒體上向社會公示，最終形成北京市和諧社區(qū)示范單位名單。對已命名表彰的單位要實行動態(tài)管理，不搞“終身制”，持續(xù)不斷改進和諧社區(qū)建設(shè)工作。以評選活動的廣泛開展，培育、總結(jié)、推廣典型，促進全市和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

根據(jù)《關(guān)于開展評選北京市建設(shè)和諧社區(qū)示范單位的工作意見》的精神，在首都社區(qū)建設(shè)的新階段，要重點圍繞干凈、規(guī)范、服務(wù)、安全、健康、文化“六型社區(qū)”建設(shè)，深入推進和諧社區(qū)建設(shè)。因此，“六型社區(qū)”建設(shè)是當前和今后一個時期和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容和重點工作，是推動首都和諧社區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面的突破點。

經(jīng)與首都文明辦、首都綜治辦、市教委、市公安局、市司法局、市環(huán)保局、市住建委、市市政市容委、市商委、市文化局、市衛(wèi)生局、市計生委、市社會辦、市安監(jiān)局、市體育局、市園林綠化局、市消防局、市老齡辦、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)共同研究，制定了《北京市六型社區(qū)指導(dǎo)標準細則》（試行），對和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準進行了進一步的細化?，F(xiàn)將《北京市六型社區(qū)指導(dǎo)標準細則》（試行）向社會發(fā)布。

北京市干凈社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)體制機制順暢

1、社區(qū)居委會設(shè)置公共衛(wèi)生委員會，由社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表等3-9人組成，工作制度健全，工作機制完善。

2、在社區(qū)工作計劃中，環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作有專門內(nèi)容和具體措施，并按照計劃認真落實，職責到人。

3、社區(qū)居委會指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)具體工作。

4、建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)議事協(xié)商機制，由社區(qū)居委會組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表定期召開議事協(xié)商會議，研究涉及社區(qū)成員環(huán)境衛(wèi)生利益的重大事項。

5、成立社區(qū)環(huán)保志愿者隊伍積極參與社區(qū)環(huán)保公益活動。

6、建立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生反饋機制，社區(qū)居委會定期收集居民意見，向有關(guān)政府部門反映。

7、社區(qū)居委會組織居民對供水、供電、供氣、電信、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等市政服務(wù)單位在社區(qū)的服務(wù)情況進行監(jiān)督、評議。

8、社區(qū)單位門前三包制度落實，并做到責任明確。

二、社區(qū)環(huán)境設(shè)施健全

9、公廁、各類垃圾收集站（桶）設(shè)施完好，且符合管理單位的環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)標準。

10、生活污水排入市政管網(wǎng)或有污水處理設(shè)施并達標排放，實行雨污分流；窨井蓋較齊備完好，排水管道、泄洪溝等暢通。

11、公共照明設(shè)施無缺燈、斷亮，廣告牌匾及宣傳欄整潔規(guī)范，無亂貼亂畫。

12、健身器材、長椅、自行車棚等公共服務(wù)設(shè)施完好。

13、消防及無障礙設(shè)施完備。

14、社區(qū)內(nèi)道路較平整完好，無明顯坑洼破損，能按期清掃，定時保潔，保持整潔暢通。

三、社區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美

15、社區(qū)內(nèi)建筑物構(gòu)筑物立面、樓道、樓（房）頂?shù)裙矃^(qū)域干凈整潔，樓道內(nèi)無雜物堆放，樓道亮燈率達90%以上。

16、圍欄、圍墻干凈、無損壞。

17、垃圾實行分類投放，集中收集運輸處理，日產(chǎn)日清，社區(qū)內(nèi)無暴露垃圾。

18、社區(qū)內(nèi)噪聲符合國家環(huán)保標準，無噪聲擾民問題。

19、社區(qū)餐飲業(yè)油污排放符合國家環(huán)保標準，無擾民現(xiàn)象。

四、社區(qū)綠化美化程度高

20、按照《北京市綠化條例》及相關(guān)規(guī)章、辦法的規(guī)定，規(guī)劃建綠、依法護綠、科學管綠。

21、綠化設(shè)施完備、安全整潔。

22、按照綠化規(guī)劃進行設(shè)計、實施，無非法侵占綠地、無毀綠等現(xiàn)象，社區(qū)綠化覆蓋率不低于30%。

23、綠化養(yǎng)護完好，無缺株、枯葉、死樹，無蔓生雜草，無嚴重病蟲害。

24、綠化管理有序，綠地內(nèi)無種菜、無垃圾、無牽掛、無堆放。

25、社區(qū)內(nèi)古樹名木得到有效保護，檔案資料齊全。

五、社區(qū)環(huán)境綜合治理有效

26、積極配合有關(guān)方面認真做好社區(qū)環(huán)境建設(shè)工作，搞好居住小區(qū)、街巷胡同的整治，清理違章搭建。

27、協(xié)助做好社區(qū)環(huán)境秩序整頓，對各類黑車、非法小廣告、無照經(jīng)營、制假販假等違法行為進行持續(xù)治理。

28、培養(yǎng)社區(qū)居民的公共衛(wèi)生意識，革除不講公共衛(wèi)生的陋習，自覺營造和愛護社區(qū)清潔優(yōu)美的生活環(huán)境，自覺愛護公共環(huán)境和市政公共設(shè)施。

29、引導(dǎo)居民對生活垃圾進行分類收集和投放，按有關(guān)要求收集和處理灰渣、建筑渣土。

30、引導(dǎo)居民依法飼養(yǎng)寵物，文明溜寵物，及時清理寵物糞便。

31、開展愛國衛(wèi)生運動，落實滅鼠、滅蚊蠅和滅蟑各項措施，無衛(wèi)生死角。

32、做好社區(qū)室內(nèi)公共場所控煙工作。

33、機動車輛、非機動車輛停放有序，保持道路暢通，出入方便。

34、加強對社區(qū)內(nèi)機動車鳴喇叭、報警器、文體娛樂活動、家庭裝修等噪聲源的管理，有效防止噪聲擾民。

35、居民對社區(qū)環(huán)境狀況滿意度高，滿意率達到90%以上。

六、社區(qū)環(huán)保宣傳到位

36、定期開展環(huán)保宣傳活動，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，大力普及環(huán)保知識。

37、社區(qū)閱覽室備有環(huán)保書籍、報刊、影像資料，社區(qū)宣傳專欄經(jīng)常有環(huán)保內(nèi)容。

38、結(jié)合社區(qū)實際，每季度舉辦1次環(huán)保課堂、環(huán)保講座，對居民進行經(jīng)常性環(huán)境教育。

39、運用樓宇電視、廣場視屏、黑板報、宣傳櫥窗宣傳環(huán)保政策和知識，張貼環(huán)保公益廣告，有固定的環(huán)境宣教標志牌。

40、引導(dǎo)居民養(yǎng)成綠色出行、綠色消費等綠色生活方式。

七、居民環(huán)保意識強

41、居民積極參與環(huán)保公益活動，對環(huán)保事業(yè)、生態(tài)保護有濃厚興趣。

42、居民對環(huán)保違法行為和生態(tài)破壞行為敢于檢舉和舉報。

43、居民自覺采取節(jié)水、節(jié)能、資源循環(huán)利用等有益于環(huán)保的措施。

44、居民自覺使用布袋子、菜籃子等環(huán)保型產(chǎn)品。

45、社區(qū)或居民在環(huán)保領(lǐng)域做出一定貢獻，得到社會廣泛認可并推廣。

北京市規(guī)范社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、社區(qū)組織體系健全

1、社區(qū)黨組織班子健全，制度完善。做好社區(qū)黨員教育、管理和服務(wù)工作，定期開展黨員民主活動，完善黨員設(shè)崗定責、依崗承諾、志愿服務(wù)和幫扶結(jié)對等制度，實現(xiàn)“三有一化”（即有人有錢有場所），為和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強組織保證。

2、社區(qū)居委會班子健全，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“老中青”年齡比例合理，職責任務(wù)明確。結(jié)合本社區(qū)實際與規(guī)模情況，社區(qū)居委會成員人數(shù)按本市相關(guān)規(guī)定的標準配置，并至少有1名高校畢業(yè)生。未發(fā)生隨意撤換班子成員等情況。

3、社區(qū)居委會下設(shè)社會福利、綜合治理、人民調(diào)解、公共衛(wèi)生、人口計生、文化共建等六個工作委員會，各工作委員會由3-9人組成，職責、任務(wù)健全明確，工作機制完善，組織居民開展自治活動和協(xié)助政府加強社會管理、提供公共服務(wù)的能力較強，發(fā)揮作用較好，工作成效顯著。

4、社區(qū)服務(wù)站在社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作，社區(qū)服務(wù)站工作機制完善，職責任務(wù)明確，定期向社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會匯報工作，接受居民監(jiān)督評議，社區(qū)公共服務(wù)平臺的作用充分發(fā)揮。

5、樓院門棟建設(shè)全面展開，普遍以樓棟或若干平房院為單位，按照合理標準組建居民小組，選齊配強居民小組長，普遍建立樓委會、院委會、樓宇自治理事會等自治形式，經(jīng)常開展居民小組活動，發(fā)揮樓院門棟長暢通訴求、化解矛盾、聯(lián)系群眾的作用。

二、社區(qū)民主自治制度完善

6、社區(qū)居委會依法進行換屆選舉。選舉工作組織嚴密、程序依法規(guī)范，民主氛圍良好；社區(qū)居委會成員和居民代表全部依法選舉產(chǎn)生，民主推選社區(qū)居民選舉委員會、采用民主方式討論確定社區(qū)居委會選舉方式；居民參選范圍擴大、參選率達到98%以上；積極動員組織流動人口參與選舉。選舉期間社區(qū)穩(wěn)定，未發(fā)生較大規(guī)模的集體訪、未造成不良社會影響。

7、居民會議制度健全完善，社區(qū)居民會議每季度至少召開1次，民主決策功能得到有效發(fā)揮；按照《北京市居民會議規(guī)則》規(guī)定的程序，社區(qū)熱點、難點問題及社區(qū)重大事項，全部經(jīng)由社區(qū)居民會議民主研究解決。

8、建立社區(qū)議事協(xié)商會議制度，每半年召開1次。議題明確，內(nèi)容公開，方式民主，落實有效。

9、《社區(qū)自治章程》嚴格依法制定，制定程序規(guī)范，內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定和本社區(qū)實際。各類居規(guī)民約健全合法，鄰里互助、文明養(yǎng)犬等工作有效落實；及時修訂《社區(qū)自治章程》，入戶率達98％以上。

10、對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督及時到位，有效協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會和居民之間的關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵業(yè)主積極參與社區(qū)事務(wù)。社區(qū)居委會與業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間關(guān)系融洽和諧，工作配合到位。

11、社區(qū)居務(wù)公開制度規(guī)范，社區(qū)顯著位置設(shè)有居務(wù)公開欄和公示牌，且勤于更換。社區(qū)居務(wù)公開形式靈活多樣，內(nèi)容客觀真實。財務(wù)收支、管理使用情況每季度公開1次；一般的社區(qū)事項每半年公開1次；與居民切身利益相關(guān)的社區(qū)重大事務(wù)及時公開。

12、社區(qū)民主監(jiān)督制度健全，設(shè)有社區(qū)民主監(jiān)督小組等機構(gòu)，對社區(qū)居委會工作日常監(jiān)督到位，能滿足社區(qū)居民的質(zhì)詢要求。

13、建立社區(qū)民主評議制度，職責任務(wù)明確，程序透明規(guī)范，結(jié)果及時公開。社區(qū)居民定期評議社區(qū)居委會及其成員，居民滿意率達到90％以上。

14、社區(qū)居委會成員定崗定責，分片包戶、掛牌上崗。印章管理、財產(chǎn)財務(wù)管理、檔案管理、定期學習等各項制度規(guī)范。

三、居民參與程度提高

15、建立社區(qū)人大代表、政協(xié)委員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部見面日、居民代表定期入戶等制度，社情民意表達渠道暢通。

16、實行居民論壇、網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對話等民主參與形式，廣泛開展社區(qū)協(xié)商議事會、議題征集制度、聽證會、民生座談會等民主實踐活動。

17、居民互助、社情民意表達、居民利益協(xié)調(diào)機制健全，居民知情權(quán)、表達權(quán)得到有效保障，居民參與率達90％以上。

18、宣傳動員駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、駐區(qū)單位聯(lián)系會議制度，定期聽取駐區(qū)單位意見，與80％以上的駐區(qū)單位簽訂資源共享協(xié)議，駐區(qū)單位公益性設(shè)施、場地基本向社區(qū)開放，實現(xiàn)共駐共建資源共享。駐區(qū)單位為社區(qū)居民自治活動提供各種資源，在資金、場地、人力方面給予支持，實現(xiàn)良好的社會效果。

19、大力培育社區(qū)社會組織，為申請備案的社區(qū)社會組織提供備案手續(xù)、組織運作、資金保障、活動場地等方面的幫助，通過購買社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織的項目式服務(wù)，為社區(qū)老年人、青少年、婦女、殘疾人等提供專業(yè)服務(wù)。

20、社區(qū)社會組織經(jīng)常舉行各類活動，積極參與和支持社區(qū)建設(shè)，吸引廣大居民參與社區(qū)事務(wù)，有效發(fā)揮社會協(xié)調(diào)機制作用。

四、社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化素質(zhì)提高

21、組織社區(qū)工作者定期學習，提高政治理論水平和依法辦事能力，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)知識學習比賽，提高為居民服務(wù)的能力。

22、關(guān)心社區(qū)工作者的日常生活，及時解決社區(qū)工作者的實際困難，認真落實體檢、帶薪休假和生活困難補助等制度，社區(qū)工作者各項權(quán)益得到切實保障。

23、社區(qū)工作者每年至少參加1次市級、區(qū)縣級統(tǒng)一部署的教育培訓(xùn)，保證按照學時、課時、教學內(nèi)容及教學要求，參加培訓(xùn)和考核。

24、鼓勵社區(qū)工作者參加全國社會工作者職業(yè)水平測試，并為其創(chuàng)造條件參加社工繼續(xù)教育。

25、推行社區(qū)專業(yè)服務(wù)，運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作方法，每個社區(qū)至少有1名專業(yè)社工，為有需求的居民提供專業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),滿足社區(qū)居民心理安撫、家庭調(diào)適、社區(qū)照顧、社會交往等高層次個性化服務(wù)需求

五、社區(qū)管理與服務(wù)基礎(chǔ)保障不斷加強

26、社區(qū)居委會辦公用房和社區(qū)服務(wù)站面積符合配置標準，達到350平方米，辦公和服務(wù)用房“一室多用”，辦公和服務(wù)設(shè)施設(shè)備充足，各類設(shè)施運行維護管理制度健全，職責明確。

27、社區(qū)居民、社區(qū)社會組織在運行、管理社區(qū)服務(wù)設(shè)施中的積極作用得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)自我管理、科學使用。社區(qū)居民對基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施設(shè)備的滿意率達80%以上。

28、完善社區(qū)內(nèi)部辦公系統(tǒng)和業(yè)務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)信息“集中采集、多方使用”。各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集準確全面、更新報送及時，信息化平臺作用不斷強化。

29、社區(qū)公益事業(yè)專項補助經(jīng)費、辦公經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費、費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費，足額落實到位,使用管理專業(yè)有效，做到?？顚Ｓ?、及時公開。

30、社區(qū)公益事業(yè)經(jīng)費嚴格按照民主決策程序和財務(wù)管理程序管理使用，廣泛征集居民的意見，用以解決居民群眾最關(guān)心、最迫切的利益問題。

北京市服務(wù)社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)

1、社區(qū)按規(guī)定設(shè)立社區(qū)服務(wù)站，協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項，推進政府基本公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)。

2、社區(qū)服務(wù)站能夠提供勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、流動人口服務(wù)與管理等方面基本公共服務(wù)。

3、社區(qū)服務(wù)站工作用房面積達到相應(yīng)標準（城、鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站分別達到50平方米以上、20平方米以上），并與社區(qū)居（村）委會辦公和服務(wù)用房相對獨立。

4、社區(qū)服務(wù)站具備水、電、暖、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等基本條件，配備辦公桌椅、電話、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機等基本辦公設(shè)備。

5、除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設(shè)置的工作平臺外，將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務(wù)站。

6、社區(qū)服務(wù)站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，采取“一門式”服務(wù)方式，開辦服務(wù)窗口，方便居民辦事。

7、社區(qū)服務(wù)站建立首問責任、限時辦結(jié)等業(yè)務(wù)管理制度和人員管理、經(jīng)費使用等內(nèi)部管理制度，并將工作流程、服務(wù)守則、服務(wù)承諾、辦事指南等在顯著位置予以公布。

8、社區(qū)服務(wù)站滿足居民群眾利用工休時間在社區(qū)辦理相關(guān)事務(wù)的要求。

9、城市社區(qū)服務(wù)站每500戶配備1名專職工作人員，1500戶以下的配備3人；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站每300戶配備1名專職工作人員，600戶以下的配備2人。

10、社區(qū)服務(wù)站專職工作人員一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）。社區(qū)服務(wù)站專職工作人員在考核時接受居民評議。

11、建立養(yǎng)老（助殘）餐桌、社區(qū)托老（殘）所，設(shè)立社區(qū)康復(fù)站、社區(qū)心理咨詢室等，為老年人、殘疾人提供就餐送餐、日（全）托、心理慰藉、文化娛樂、康復(fù)輔具服務(wù)等方面的社區(qū)服務(wù)。

12、對殘疾人實行“一人一卡一檔一手冊”服務(wù)，有服務(wù)記錄和殘疾人的反饋意見。

二、社區(qū)公益服務(wù)常態(tài)化開展

13、社區(qū)至少有2個制度健全、活動經(jīng)常的公益服務(wù)組織。社區(qū)居委會每半年向社區(qū)居民（代表）會議報告1次社區(qū)公益服務(wù)開展情況。

14、社區(qū)通過入戶訪談、問卷調(diào)查等形式，針對社區(qū)老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭等重點服務(wù)對象每半年開展1次公益服務(wù)需求調(diào)查，建立重點服務(wù)對象服務(wù)臺賬，提供個性化公益服務(wù)。

15、推廣“結(jié)對”式社區(qū)志愿服務(wù)，為80歲以上有需求的老年人、空巢老人等群體每周提供1次陪聊、讀報等服務(wù)，為獨居老人每日提供1次電話巡訪服務(wù)。

16、積極開發(fā)社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護、社區(qū)矯正、心理咨詢和法律援助等重點服務(wù)。

17、每半年向社區(qū)居民公布1次社區(qū)公益服務(wù)項目。每年至少開展2次主題鮮明的社區(qū)志愿或鄰里互助等公益服務(wù)活動。每個社區(qū)至少形成1個成效明顯、居民認可、影響廣泛的公益服務(wù)品牌。

18、利用社區(qū)宣傳欄、“社區(qū)之窗”信息屏等宣傳陣地，采取豐富多彩的形式，廣泛宣傳社區(qū)志愿服務(wù)理念，普及志愿服務(wù)知識，鼓勵和動員廣大社區(qū)居民加入社區(qū)志愿者隊伍，每半年至少開展1次主題宣傳活動。

19、推行社區(qū)志愿者注冊制度，創(chuàng)新招募方式，規(guī)范招募流程，社區(qū)志愿者注冊率達到社區(qū)居民人口的10%。

20、推進社區(qū)志愿服務(wù)信息化，為注冊志愿者配發(fā)社區(qū)志愿者證、志愿者號、“社區(qū)志愿服務(wù)時間儲蓄卡”，實行“一人一證一號一卡”。

21、積極培育重點服務(wù)領(lǐng)域社區(qū)志愿者組織，利用社區(qū)公益金等，采取項目購買、項目補貼、項目獎勵等方式，將可以由社區(qū)志愿者完成的相關(guān)社區(qū)服務(wù)管理事項交由社區(qū)志愿者組織承擔，支持其發(fā)展。

22、對社區(qū)志愿者每年至少開展1次有關(guān)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)技能、權(quán)利義務(wù)等方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量，維護社區(qū)志愿者的正當權(quán)益。對社區(qū)志愿者組織負責人每年至少開展1次有關(guān)志愿者組織管理、項目策劃與實施等方面的培訓(xùn)，提升志愿者組織的運行管理水平。

23、推廣“志愿服務(wù)時間儲蓄”、“服務(wù)轉(zhuǎn)換”等制度，完善激勵機制，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)評比活動，每年對優(yōu)秀社區(qū)志愿者給予精神獎勵和適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

三、社區(qū)便利服務(wù)興旺發(fā)達

24、社區(qū)積極協(xié)調(diào)各類服務(wù)組織、社會企業(yè)和個人開展便利服務(wù)，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位資源向社區(qū)開放，協(xié)調(diào)社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展多種形式的社區(qū)便利服務(wù)。

25、圍繞社區(qū)居民日常生活基本需求，社區(qū)重點開展家政服務(wù)、綜合修理、社區(qū)自助繳費、社區(qū)配送、上門理發(fā)、上門修腳等服務(wù)項目。

26、社區(qū)（或周邊）設(shè)有菜市場(或便民菜店)、便利店、早餐、洗衣、美容美發(fā)、再生資源回收、代收代繳服務(wù)點等網(wǎng)點，布局合理。

27、社區(qū)（或周邊）服務(wù)網(wǎng)點設(shè)有宅送服務(wù)、訂購服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、刷卡支付等便民服務(wù)項目，功能完善。

28、社區(qū)每年至少組織1次從事便利服務(wù)的社會企業(yè)、服務(wù)組織或個人聽取居民意見建議，督促其改進服務(wù)質(zhì)量。

29、在社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)宣傳欄，宣傳96156社區(qū)服務(wù)平臺、北京家政服務(wù)網(wǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民服務(wù)熱線及其重點服務(wù)項目等，醒目易識。

30、結(jié)合實際，積極探索建立文化、健身、養(yǎng)老等專項服務(wù)組織，開展便民利民服務(wù)項目。

31、每年組織社區(qū)內(nèi)提供便利服務(wù)的企業(yè)面向居民家庭提供1次低償或免費服務(wù)。

32、每年為空巢老年人、殘疾人組織提供2次低償或免費服務(wù)。

33、每年針對65歲以上持有小幫手電子服務(wù)器的老年人（殘疾人）開展4次生活服務(wù)需求走訪和生活設(shè)施檢修服務(wù)。

34、社區(qū)便利服務(wù)可追溯，服務(wù)規(guī)范、高效、有保證。

北京市安全社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、社區(qū)治安防范措施有效

1、社區(qū)民警配備到位，達到“一區(qū)一警”，每個社區(qū)設(shè)社區(qū)警務(wù)室。

2、社區(qū)治安秩序井然，居民有較強的安全感，居民對社區(qū)民警工作滿意率在80%以上，對社區(qū)治安滿意率在90%以上。

3、建立健全以治保會為主體的群防群治工作隊伍和社區(qū)治安志愿者隊伍，大力構(gòu)建社區(qū)安全防范體系，協(xié)助專門機關(guān)做好巡邏防范、隱患排查等工作。

4、對社區(qū)安全存在的薄弱環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門反映，督促有關(guān)部門和單位消除隱患，堵塞漏洞，協(xié)助公安機關(guān)依法查處各種違法犯罪活動。

5、年內(nèi)發(fā)生社區(qū)居民區(qū)內(nèi)的入室盜竊、搶劫、盜竊機動車等可防性案件發(fā)案率不超過社區(qū)總?cè)丝诘?.5‰。

6、社區(qū)無造成惡劣社會影響的重大治安案件和重大治安災(zāi)害事故。

7、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會相互協(xié)作，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)合同約定做好公共秩序維護工作，配合公安機關(guān)做好維護社區(qū)內(nèi)社會治安等工作。

8、配合公安等部門，逐步提高居民住宅區(qū)物防技防設(shè)施的標準和防范水平，基本杜絕安全防范的死角死面。

9、小區(qū)出入口、重點部位、主要道路安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)平房、未封閉樓房、臨街店鋪、社區(qū)單位、門臉房等安裝使用簡易報警器、樓宇對講器等，社區(qū)技防設(shè)施覆蓋面達到80%以上。

10、落實機動車進出小區(qū)登記管理規(guī)章，對小區(qū)內(nèi)機動車實施統(tǒng)一管理。

二、社區(qū)消防安全責任明確

11、社區(qū)成立由居委會主任、社區(qū)民警、居民小組長、管理單位責任人、志愿消防隊員和駐區(qū)單位、居民代表等人員組成的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本社區(qū)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

12、制定《居民防火公約》，在社區(qū)顯眼位置懸掛張貼，倡導(dǎo)社區(qū)居民嚴格遵守。

13、社區(qū)明確一名專職（或兼職）消防安全負責人，負責社區(qū)消防安全工作的組織、監(jiān)督，包括監(jiān)督社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各類房屋的產(chǎn)權(quán)單位、自管單位、商戶等對消防器材、公共消防設(shè)施的管護，隨時保證完整好用。

14、協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或有關(guān)管理部門組建社區(qū)志愿消防隊，開展初起火災(zāi)撲救、消防安全巡查等工作。

15、動員和引導(dǎo)社區(qū)居民積極配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)（或相關(guān)管理部門）清理小區(qū)內(nèi)的堆物堆料，及時清理住宅樓內(nèi)（平房院內(nèi)）的可燃物等。

16、社區(qū)志愿消防隊等應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年組織一次消防演練。

三、社區(qū)公共安全制度健全

17、建立社區(qū)安全檢查工作制度，健全基層綜合防災(zāi)減災(zāi)工作組織，加強管理，及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患。

18、建立健全社區(qū)治安、安全狀況告知制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期向社區(qū)居民通報社區(qū)治安和安全情況信息。

19、根據(jù)社區(qū)特點、有關(guān)要求及群眾安全需求，做好社區(qū)災(zāi)害風險排查工作，確定社區(qū)重點控制的危險源，具體包括：組織機構(gòu)到位、排查事項完備、排查記錄詳盡、災(zāi)害風險隱患處置得當（包括自行處置、與專業(yè)部門有效聯(lián)合處置和及時詳盡上報信息）。

20、有長期、持續(xù)、能覆蓋不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境及狀況的傷害預(yù)防和減災(zāi)計劃。

21、有針對妨礙社區(qū)公共安全以及提高脆弱群體安全水平的預(yù)防項目。

22、有記錄傷害發(fā)生制度。

23、建立健全傳染病、食品安全、災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)機制和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

24、社區(qū)應(yīng)有民警、居（村）委會干部、精防工作人員、社會工作者等共同組成的精防工作小組，依法對轄區(qū)內(nèi)重性精神病患者進行規(guī)范化管理治療工作，包括登記、訪視、評估等，確保不發(fā)生重性精神病人嚴重滋事肇禍行為。

25、社區(qū)充分利用轄區(qū)內(nèi)學校、體育場館、公園及廣場等資源，規(guī)劃和設(shè)定轉(zhuǎn)移安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線，并在明顯位置設(shè)立方向指示牌、繪制社區(qū)綜合避難圖，明確災(zāi)害風險隱患點(帶），應(yīng)急避難場所分布、安全疏散路徑、脆弱人群臨時安置避險位置、消防和醫(yī)療設(shè)施及社區(qū)指揮中心位置等信息，在社區(qū)發(fā)放，做到家喻戶曉。

四、矛盾糾紛調(diào)處及時有效

26、社區(qū)綜治工作、社區(qū)人民調(diào)解工作、社區(qū)矛盾糾紛排查與調(diào)處工作、社區(qū)法律調(diào)解工作機制健全，積極化解各類矛盾糾紛。

27、按照每50戶至100戶1名的比例配備安全穩(wěn)定信息員，及時掌握轄區(qū)安全穩(wěn)定信息，妥善處置并及時向有關(guān)部門反映社區(qū)安全隱患；按照每100戶（或每個居民小組）設(shè)置一名調(diào)解員，每50戶設(shè)置一名調(diào)解信息員的標準發(fā)展壯大兼職人民調(diào)解員隊伍，將老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范和政法戰(zhàn)線退休老同志吸納到調(diào)解員隊伍中來。

28、社區(qū)無非正常信訪事件、群體訪和個人極端行為，及時受理和調(diào)解轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)解率達100%，一般性矛盾糾紛調(diào)解成功率在95%以上，疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解成功率在70%以上。

五、社區(qū)矯正和安置幫教工作有效開展

29、社區(qū)積極協(xié)助司法所開展對社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的教育引導(dǎo)工作，不出現(xiàn)影響社會安全穩(wěn)定的事件，工作記錄健全規(guī)范，協(xié)調(diào)解決他們的就業(yè)、生活困難等問題。

30、有社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的社區(qū)，應(yīng)協(xié)助司法、公安等部門100%開展社區(qū)矯正和安置幫教工作，社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員幫教率100%。

六、流動人口和出租房屋服務(wù)管理規(guī)范有序

31、按出租房屋50-100戶/人或轄區(qū)流動人口實有總量3‰——5‰的比例，配齊流動人口和出租房屋管理員隊伍，明確職責任務(wù)，落實實名制管理。

32、建立完善流動人員、出租房屋登記制度，對租房人和出租房實行專人管理，做到登記及時準確。

七、安全宣傳教育培訓(xùn)工作落實

33、在社區(qū)廣泛宣傳治安保衛(wèi)、公共安全、事故與傷害預(yù)防、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)、禁毒知識以及居家安全常識。

34、開展有針對性的法制宣傳活動，整合社區(qū)資源，運用通俗易懂的宣傳形式，引導(dǎo)帶動社區(qū)居民積極參與普法宣傳，引導(dǎo)教育社區(qū)居民學法、知法、懂法、守法、用法。

35、加強反邪教宣傳教育，社區(qū)內(nèi)無邪教勢力宣傳活動。

36、社區(qū)建立一支以消防志愿者、樓門棟長或居民小組長為主體的消防宣傳員隊伍，配合有關(guān)部門做好轄區(qū)消防宣傳工作。

37、社區(qū)至少設(shè)置一處固定宣傳欄、宣傳櫥窗用于開展季節(jié)性、階段性安全宣傳工作，充分利用文化活動站、網(wǎng)站、公告欄等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開展經(jīng)常性宣傳教育，每季度不少于一次。

38、居民公共安全意識、社會責任意識較強，具備應(yīng)對突發(fā)公共事件的自救、互救能力，最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)公共事件造成的損害。

39、在相關(guān)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，社區(qū)應(yīng)組織開展不同形式的涉及公共安全各項內(nèi)容的應(yīng)急、自救、互救、疏散逃生、醫(yī)療救助等培訓(xùn)與演練，包括社區(qū)每半年至少開展一次由志愿者隊伍、駐區(qū)單位、社區(qū)居民參加的疏散逃生演練和應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練。

40、針對影響社區(qū)青少年健康成長的普遍性問題，開設(shè)青少年成長課堂，開展青少年安全自護教育服務(wù)。建立青少年法制教育組織體系，為不良行為青少年提供幫扶、教育和轉(zhuǎn)化服務(wù)。

北京市健康社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、群眾性文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，居民文明素質(zhì)不斷提升

1、加強社區(qū)居民思想道德建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系建設(shè)納入精神文明建設(shè)全過程。

2、開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，爭當文明有禮北京人。

3、積極開展和諧家庭創(chuàng)建活動，營造和諧的良好家風，形成家庭和諧的理念，家庭關(guān)系平等、民主、和睦、友愛，夫妻之間互敬互愛，家庭成員自覺踐行健康文明的生活方式。

4、加強未成年人思想道德建設(shè)，開展有利于未成年人健康成長的主題實踐活動，為未成年人提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。

5、社區(qū)老年人能夠得到良好的關(guān)心和照顧，孝老愛親，蔚然成風。

6、社區(qū)鄰里關(guān)系和睦，友愛誠信，相互尊重，守望相助，和諧相處，鄰里糾紛得到妥善解決。

7、倡導(dǎo)健康文明的婚喪嫁娶行為，提倡文明、節(jié)儉操辦婚、喪事。

8、積極開展文明樓門、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社區(qū)居民對社區(qū)的認同感、歸屬感不斷增強。

9、廣泛開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，社區(qū)居民的覆蓋面和參與率達90%以上。

10、社區(qū)設(shè)有固定的精神文明建設(shè)宣傳欄或宣傳櫥窗，做到標識規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格規(guī)范、管理規(guī)范。

二、社區(qū)教育普及深入，學習型社區(qū)建設(shè)成效顯著

11、社區(qū)積極倡導(dǎo)終身學習理念，居民對學習型社會、學習型組織的知曉率和參與率達到90%以上。

12、社區(qū)教育制度保障完善，政府按常住人口每人每年不低于2元的標準設(shè)立專項經(jīng)費。

13、建有專職管理人員、專任教師和志愿者組成的專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作隊伍。

14、社區(qū)學習服務(wù)陣地健全規(guī)范，社區(qū)內(nèi)中小學、市民學校做到機構(gòu)健全、管理規(guī)范、內(nèi)容豐富、成效明顯。

15、轄區(qū)內(nèi)80%以上教育、文化、文物、體育、園林、科普、廣播電視等資源有組織地向居民開放。

16、社區(qū)建立了區(qū)域性“學習超市”和網(wǎng)絡(luò)學習的平臺，培育了有特色和影響的學習品牌，構(gòu)建起了覆蓋各類人群的終身學習服務(wù)體系。

17、開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動，重視流動人口及弱勢群體教育。

18、開展學習型社區(qū)、學習型樓院、學習型家庭創(chuàng)建活動，創(chuàng)建有工作方案、實施措施、總結(jié)測評、實踐經(jīng)驗和實在效果，學習型組織創(chuàng)建率在50%以上并逐年提高。

三、社區(qū)文化生活豐富多彩，社區(qū)的凝聚力、創(chuàng)造力不斷增強

19、社區(qū)建有社區(qū)文化站（室）、圖書室、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場等公共服務(wù)設(shè)施，全年免費開放，每周開放時間不得少于56小時。

20、社區(qū)圖書室藏書量達到3000冊以上，報刊雜志種類不少于50種，設(shè)有標準配置的電子圖書閱覽室。

21、社區(qū)配備基本的演奏樂器、服裝、道具、便攜式錄放機、棋牌類及桌椅等和文化信息共享工程規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，圖書報刊及其書架、桌椅等配套設(shè)備。

22、社區(qū)文化功能完備，能夠提供演出排練、電影放映、圖書閱覽、展覽展示、文化信息共享、文藝創(chuàng)作、文化技能培訓(xùn)、校外活動、學生自習和娛樂健身等基本公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。

23、社區(qū)文化隊伍健全，設(shè)有財政補貼的專職群眾文化組織員1-2名，注冊的文化志愿者不少于10名，每年群眾文化組織員接受專業(yè)培訓(xùn)時間不少于10天。

24、注重社區(qū)文化活動帶頭人培養(yǎng)，定期舉辦社區(qū)文化講習班和文化技能培訓(xùn)班，鼓勵相關(guān)院團的文藝人才投身社區(qū)文化建設(shè)。

25、鼓勵支持社區(qū)文化類群眾性組織發(fā)展，廣泛開展靈活多樣、健康有益的文教活動，轄區(qū)居民參與各類文化活動和文化服務(wù)的人數(shù)比例不低于30%。

26、社區(qū)積極開展具有社區(qū)特色、豐富多彩、主題鮮明、健康向上的文化活動，確保每月文藝活動不少于2場次，全年不少于24次；每月各類文化講座不少于1次，全年不少于12次；全年放映數(shù)字電影不少于10場次。

27、社區(qū)結(jié)合居民結(jié)構(gòu)特點，挖掘社區(qū)資源，打造1個特色文化品牌項目。

28、根據(jù)居民需求，社區(qū)制定了和月度文化活動計劃，制定活動設(shè)施使用方案，合理有序安排使用。

29、在設(shè)備器材上或就近懸掛張貼使用方法說明和指導(dǎo)使用的聯(lián)系電話，定期維護，確保正常發(fā)揮作用。

30、設(shè)有用于文化活動或文化服務(wù)的專項經(jīng)費，并向居民公示使用情況。

北京市文化社區(qū)指導(dǎo)標準細則（試行）

一、群眾性文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，居民文明素質(zhì)不斷提升

1、加強社區(qū)居民思想道德建設(shè)，弘揚社會主義核心價值觀，把社會主義核心價值體系建設(shè)納入精神文明建設(shè)全過程。

2、開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，爭當文明有禮北京人。

3、積極開展和諧家庭創(chuàng)建活動，營造和諧的良好家風，形成家庭和諧的理念，家庭關(guān)系平等、民主、和睦、友愛，夫妻之間互敬互愛，家庭成員自覺踐行健康文明的生活方式。

4、加強未成年人思想道德建設(shè)，開展有利于未成年人健康成長的主題實踐活動，為未成年人提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。

5、社區(qū)老年人能夠得到良好的關(guān)心和照顧，孝老愛親，蔚然成風。

6、社區(qū)鄰里關(guān)系和睦，友愛誠信，相互尊重，守望相助，和諧相處，鄰里糾紛得到妥善解決。

7、倡導(dǎo)健康文明的婚喪嫁娶行為，提倡文明、節(jié)儉操辦婚、喪事。

8、積極開展文明樓門、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，社區(qū)居民對社區(qū)的認同感、歸屬感不斷增強。

9、廣泛開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，社區(qū)居民的覆蓋面和參與率達90%以上。

10、社區(qū)設(shè)有固定的精神文明建設(shè)宣傳欄或宣傳櫥窗，做到標識規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、規(guī)格規(guī)范、管理規(guī)范。

二、社區(qū)教育普及深入，學習型社區(qū)建設(shè)成效顯著

11、社區(qū)積極倡導(dǎo)終身學習理念，居民對學習型社會、學習型組織的知曉率和參與率達到90%以上。

12、社區(qū)教育制度保障完善，政府按常住人口每人每年不低于2元的標準設(shè)立專項經(jīng)費。

13、建有專職管理人員、專任教師和志愿者組成的專兼結(jié)合的社區(qū)教育工作隊伍。

14、社區(qū)學習服務(wù)陣地健全規(guī)范，社區(qū)內(nèi)中小學、市民學校做到機構(gòu)健全、管理規(guī)范、內(nèi)容豐富、成效明顯。

15、轄區(qū)內(nèi)80%以上教育、文化、文物、體育、園林、科普、廣播電視等資源有組織地向居民開放。

16、社區(qū)建立了區(qū)域性“學習超市”和網(wǎng)絡(luò)學習的平臺，培育了有特色和影響的學習品牌，構(gòu)建起了覆蓋各類人群的終身學習服務(wù)體系。

17、開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)教育活動，重視流動人口及弱勢群體教育。

18、開展學習型社區(qū)、學習型樓院、學習型家庭創(chuàng)建活動，創(chuàng)建有工作方案、實施措施、總結(jié)測評、實踐經(jīng)驗和實在效果，學習型組織創(chuàng)建率在50%以上并逐年提高。

三、社區(qū)文化生活豐富多彩，社區(qū)的凝聚力、創(chuàng)造力不斷增強

19、社區(qū)建有社區(qū)文化站（室）、圖書室、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場等公共服務(wù)設(shè)施，全年免費開放，每周開放時間不得少于56小時。

20、社區(qū)圖書室藏書量達到3000冊以上，報刊雜志種類不少于50種，設(shè)有標準配置的電子圖書閱覽室。

21、社區(qū)配備基本的演奏樂器、服裝、道具、便攜式錄放機、棋牌類及桌椅等和文化信息共享工程規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，圖書報刊及其書架、桌椅等配套設(shè)備。

22、社區(qū)文化功能完備，能夠提供演出排練、電影放映、圖書閱覽、展覽展示、文化信息共享、文藝創(chuàng)作、文化技能培訓(xùn)、校外活動、學生自習和娛樂健身等基本公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品。

23、社區(qū)文化隊伍健全，設(shè)有財政補貼的專職群眾文化組織員1-2名，注冊的文化志愿者不少于10名，每年群眾文化組織員接受專業(yè)培訓(xùn)時間不少于10天。

24、注重社區(qū)文化活動帶頭人培養(yǎng)，定期舉辦社區(qū)文化講習班和文化技能培訓(xùn)班，鼓勵相關(guān)院團的文藝人才投身社區(qū)文化建設(shè)。

25、鼓勵支持社區(qū)文化類群眾性組織發(fā)展，廣泛開展靈活多樣、健康有益的文教活動，轄區(qū)居民參與各類文化活動和文化服務(wù)的人數(shù)比例不低于30%。

26、社區(qū)積極開展具有社區(qū)特色、豐富多彩、主題鮮明、健康向上的文化活動，確保每月文藝活動不少于2場次，全年不少于24次；每月各類文化講座不少于1次，全年不少于12次；全年放映數(shù)字電影不少于10場次。

27、社區(qū)結(jié)合居民結(jié)構(gòu)特點，挖掘社區(qū)資源，打造1個特色文化品牌項目。

28、根據(jù)居民需求，社區(qū)制定了和月度文化活動計劃，制定活動設(shè)施使用方案，合理有序安排使用。

29、在設(shè)備器材上或就近懸掛張貼使用方法說明和指導(dǎo)使用的聯(lián)系電話，定期維護，確保正常發(fā)揮作用。

30、設(shè)有用于文化活動或文化服務(wù)的專項經(jīng)費，并向居民公示使用情況。

第五篇：北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準

北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)

標準

二○一一年四月

說明

一、和諧社區(qū)是指，在全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新階段，通過社區(qū)與政府、企業(yè)、社會、社區(qū)與環(huán)境、社區(qū)與居民的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)干凈社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、規(guī)范社區(qū)、文化社區(qū)、安全社區(qū)、健康社區(qū)，形成人人關(guān)心、人人參與、人人支持、人人熱愛、人人享有的安全、團結(jié)、幸福、和諧的大家園。

二、制定《指導(dǎo)標準》的指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府《關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)的若干意見》中提出的“民主法治健全、基本社保均衡、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛”的和諧社區(qū)和諧村鎮(zhèn)階段性目標，立足實際，著眼長遠，充分考慮當前人民群眾在社區(qū)的共同利益和全市建設(shè)和諧社會首善之區(qū)的大局，明確我市和諧社區(qū)建設(shè)的著力點、發(fā)展方向、建設(shè)標準和評估標準，規(guī)范、指導(dǎo)、促進和諧社區(qū)建設(shè)工作，使和諧社區(qū)建設(shè)在科學、合理的標準指導(dǎo)下穩(wěn)步扎實推進，為努力構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)、建設(shè)世界城市和“三個北京”打下堅實基礎(chǔ)。

三、和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則

（一）以人為本原則。充分尊重社區(qū)居民的基本需求，把廣大居民群眾的根本利益作為和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，將居民在社區(qū)的共同利益與社會公共利益有機結(jié)合，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾物質(zhì)需求、精神文化、政治參與、生活交往等方面的根本利益。

（二）共同責任原則。推進和諧社區(qū)建設(shè)，人人有責，需要全社會的共同參與。要充分發(fā)揮社區(qū)居民在和諧社區(qū)建設(shè)中的主體地位，進一步明確居民在和諧社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，明確各級黨委政府、市有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、社區(qū)居民、駐區(qū)單位、社區(qū)社會組織等在和諧社區(qū)建設(shè)中的職責定位，各司其職、密切配合、通力合作，形成和諧社區(qū)建設(shè)的整體合力，實現(xiàn)共建共享。

（三）持續(xù)改進原則。和諧社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要循序漸進的發(fā)展過程，必須堅持從實際出發(fā)，既要大膽創(chuàng)新，加快推進,又要實事求是，精心培育；既要著眼未來，又要立足當前，從注重目標管理轉(zhuǎn)向注重過程管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)持續(xù)不斷地改進。要根據(jù)社區(qū)居民共同需求的變化發(fā)展，及時采取相應(yīng)的措施和辦法，推動和諧社區(qū)建設(shè)不斷向新的臺階邁進。

（四）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。和諧社區(qū)建設(shè)必須堅持與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會其它各項事業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，與人民的生活水平相協(xié)調(diào)，與社區(qū)整體功能發(fā)展相銜接，整體推進和諧社區(qū)建設(shè)。

四、和諧社區(qū)建設(shè)目標

（一）文明祥和。社區(qū)大力踐行社會主義核心價值體系，用崇高的理想信念、科學的理論和先進的文化引導(dǎo)居民熱愛祖國，遵紀守法，知榮明恥，弘揚正氣，崇尚科學，勤奮學習，勇于創(chuàng)新，文明禮貌，團結(jié)友善，勤儉自強，愛崗敬業(yè)，積極向上，自覺做良好社會風尚的推動者，做民主法制的實踐者，做社會主義和諧社會首善之區(qū)的建設(shè)者。

（二）安全穩(wěn)定。社區(qū)內(nèi)安全防范體系、群防群治網(wǎng)絡(luò)健全，有化解矛盾的長效機制，有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，社區(qū)內(nèi)居民具有公共安全常識和應(yīng)對日常生活中公共安全突發(fā)事件的能力，社區(qū)秩序井然，預(yù)防和減少傷害，社區(qū)居民安全感不斷增強。

（三）服務(wù)完善。社區(qū)內(nèi)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)功能完善，服務(wù)形式多樣，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量較高，社區(qū)居民的日常生活需求得到基本滿足，社區(qū)特殊群體生活和需求得到基本保障，社區(qū)居民個性化需求逐步得到滿足。

（四）環(huán)境整潔。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保持良好；公共場所和庭院等生活環(huán)境整潔、恬靜，適宜居住，環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施齊全；綠化美化程度高，綠地完好、清潔、美觀；居民環(huán)保意識強，能自覺保護自然環(huán)境，節(jié)約資源、能源，污染源排放達標。

（五）管理規(guī)范。繼續(xù)深化“一分三定兩目標”，社區(qū)各類組織健全，設(shè)置合理，職責明確，民主制度、民主參與機制和社區(qū)公共管理體系完善，社區(qū)居民的主體作用和各類組織的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，對社區(qū)的認同感、歸屬感較強，參與率較高，能夠做到思想共識、規(guī)劃共商、資源共享、軟硬件共建、規(guī)章制度共同遵守、社區(qū)環(huán)境共治，形成了社區(qū)各方面力量廣泛參與、共建共享的良好氛圍。

（六）健康幸福。社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系健全，服務(wù)功能完善，能夠為居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)等綜合性服務(wù)和心理保健咨詢服務(wù)，居民的安全健康權(quán)利得到保障，社區(qū)居民生活幸福。

五、和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

（一）指導(dǎo)標準結(jié)構(gòu)。包括9個一級指標，25個二級指標，48個三級指標，153條指導(dǎo)標準。其中，一級指標共包括6個基本標準，3個特色標準。

（二）指導(dǎo)標準內(nèi)容。

基本標準反映和諧社區(qū)的基本情況，包括文明祥和、安全穩(wěn)定、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、健康幸福等6個基本方面內(nèi)容。文明祥和包括社區(qū)居民文明素質(zhì)、科學文化水平、民主法制觀念3個方面，設(shè)計了7個三級指標，24條指導(dǎo)標準；安全穩(wěn)定強調(diào)社區(qū)安全狀況，設(shè)計了5個三級指標，20條指導(dǎo)標準；服務(wù)完善包括社區(qū)居民的日常生活需求、社區(qū)特殊群體生活權(quán)益、社區(qū)居民個性化需求3個方面，設(shè)計了5個三級指標，13條指導(dǎo)標準；環(huán)境整潔包括社區(qū)衛(wèi)生保潔、社區(qū)環(huán)境保護措施2個方面，設(shè)計了4個三級指標，17條指導(dǎo)標準；管理規(guī)范包括社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)各類組織、社區(qū)制度體系、公民參與機制和社區(qū)管理5個方面，設(shè)計了13個三級指標，37條指導(dǎo)標準；健康幸福強調(diào)社區(qū)居民身心健康，設(shè)計了2個三級指標，6條指導(dǎo)標準。

特色標準反映和諧社區(qū)工作特色、社區(qū)整體形象，包括保障機制、特色創(chuàng)新、評估機制3個特色方面內(nèi)容。保障機制包括黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、居民參與4個方面，設(shè)計了10個三級指標，32條指導(dǎo)標準；特色創(chuàng)新是指鼓勵社

區(qū)結(jié)合自身特點，勇于實踐，大膽創(chuàng)新；評估機制包括居民評估、專家評估、駐區(qū)單位評估、新聞媒體評估、人大代表政協(xié)委員評估等5個方面，分別對文明祥和、安全穩(wěn)定、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、健康幸福、保障機制、特色創(chuàng)新進行評價，評價分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。

六、評估機制

（一）評估主體。社區(qū)居民、專家、駐區(qū)單位、新聞媒體、人大代表和政協(xié)委員。

（二）評估標準。以群眾贊成不贊成、愿意不愿意、滿意不滿意為最高評判標準，以群眾的認同感、參與率和滿意度作為評估和諧社區(qū)建設(shè)的重要指標。

（三）評估方式。主要采用實地考察、查閱資料、問卷調(diào)查、召開座談會、聽取匯報、個別訪談等形式。和諧社區(qū)的各類數(shù)據(jù)以評估當年實際數(shù)據(jù)為準。

（四）評估項目。文明祥和、安全穩(wěn)定、服務(wù)完善、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、健康幸福、保障機制、特色創(chuàng)新等8個方面。

（五）評估細則。主要采用“狀態(tài)描述法”，以滿意、基本滿意、不滿意描述評估內(nèi)容的狀態(tài)。綜合各方面評估情況，將評估結(jié)果分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。被評為滿意的為和諧社區(qū)，基本滿意的為準和諧社區(qū)，不滿意的為需要繼續(xù)大力推進建設(shè)的社區(qū)。

（六）評估程序。

1.視情況每兩年評估一次，并建立和諧社區(qū)建設(shè)情況信息庫，信息庫內(nèi)容主要包括北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準中各方面工作的每年變化發(fā)展情況和每年評估情況，所有情況都要做到數(shù)據(jù)準、情況明、分析透。各部門、各區(qū)縣每年推進和諧社區(qū)建設(shè)新變化的情況于10月底前報市民政局。

2.自愿申報，具備條件的社區(qū)由社區(qū)居民代表會議審議決定，向街道辦事處提出評估申請。

3.由街道辦事處負責組織社區(qū)居民、專家、駐區(qū)單位、新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員，根據(jù)《北京市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準》進行評估。

4.評估結(jié)果要在社區(qū)進行公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（七）持續(xù)不斷改進。根據(jù)各方對和諧社區(qū)建設(shè)情況評估結(jié)果，研究確定和諧社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進計劃和具體措施，制定新一輪和諧社區(qū)建設(shè)實施方案，并認真組織實施。