第一篇：河北省土地開發(fā)整理管理辦法(河北省人民政府令〔2002〕第13號(hào))

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令〔2002〕第13號(hào) 【發(fā)布日期】2002-09-10 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省土地開發(fā)整理管理辦法

(河北省人民政府令〔2002〕第13號(hào))

《河北省土地開發(fā)整理管理辦法》已經(jīng)2002年7月11日省政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。1989年2月27日省人民政府發(fā)布的《河北省荒廢土地開發(fā)利用暫行規(guī)定》(省政府令〔1989〕第20號(hào))同時(shí)廢止。

省 長(zhǎng)：季允石

二○○二年九月十日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《 河北省土地管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱的土地開發(fā)，是指通過一定的工程或者生物措施，將未利用地變?yōu)楦氐幕顒?dòng)。

本規(guī)定所稱的土地整理，是指通過對(duì)農(nóng)村的田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治，增加耕地面積，提高土地利用效率的活動(dòng)。

第三條第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條第四條 進(jìn)行土地開發(fā)整理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；

(二)增加耕地面積，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；

(三)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源可持續(xù)利用；

(四)適度進(jìn)行土地開發(fā)，鼓勵(lì)開展土地整理；

(五)采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第五條第五條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理的管理工作。第六條第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，因地制宜，合理開發(fā)利用土地資源。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條第七條 本省實(shí)行土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫制度。

省、設(shè)區(qū)市和縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地情況和當(dāng)?shù)赝恋睾髠滟Y源狀況，建立本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫。

第八條第八條 縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地、土地后備資源狀況等情況，擬定土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，逐級(jí)向有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申報(bào)。

有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門自收到立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，組織有關(guān)人員進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，做出綜合評(píng)價(jià)，并決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)立項(xiàng)的土地行政主管部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第九條第九條 申請(qǐng)國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，經(jīng)省土地行政主管部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。申請(qǐng)使用省級(jí)耕地開墾專項(xiàng)資金和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，報(bào)省土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

申請(qǐng)使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和列入縣(市)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，并自批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起10日內(nèi)報(bào)省土地行政主管部門備案。

第十條第十條 申請(qǐng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃；

(二)項(xiàng)目相對(duì)集中連片；

(三)達(dá)到國家和省土地行政主管部門規(guī)定的規(guī)模；

(四)土地權(quán)屬清楚，界址明確，地類準(zhǔn)確；

(五)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

(六)開墾坡度小于二十五度。

第十一條第十一條 申請(qǐng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告；

(二)可行性研究報(bào)告；

(三)資金來源；

(四)土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；

(五)土地權(quán)屬證明。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條第十二條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十三條第十三條 土地開發(fā)整理任務(wù)由單位或者個(gè)人承擔(dān)。

擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體，對(duì)本集體所有的土地享有優(yōu)先開發(fā)整理的權(quán)利。

第十四條第十四條 除擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體外，其他單位和個(gè)人開發(fā)整理農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地開

發(fā)整理合同，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。

在土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施前，主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與從事集體土地開發(fā)整理的單位和個(gè)人，簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容。

第十五條第十五條 從事國有土地開發(fā)整理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與土地行政主管部門簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。

第十六條第十六條 對(duì)國有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制。

第十七條第十七條 從事土地開發(fā)整理的單位和個(gè)人在實(shí)施土地開發(fā)整理過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定施工。不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條第十八條 主管土地開發(fā)整理項(xiàng)目的土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條第十九條 通過開發(fā)整理形成的耕地，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：(一)耕地的平整度能夠保證田塊均勻接受水分，噴灌或者滴灌的地面坡度不大于二十五度，其他的地面坡度不大于五度；(二)耕地的覆土厚度折算為自然沉實(shí)土壤，山區(qū)不小于四十厘米，平原區(qū)不小于六十厘米；(三)耕地的耕作層厚度不小于二十厘米，土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分和土壤結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)作物正常生長(zhǎng)需要；(四)耕地的排灌設(shè)施符合排灌技術(shù)要求。

第二十條第二十條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15日內(nèi)組織驗(yàn)收。

經(jīng)國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目、使用省級(jí)耕地開墾專項(xiàng)資金的項(xiàng)目和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門組織驗(yàn)收；列入縣(市)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門委托設(shè)區(qū)市土地行政主管部門組織驗(yàn)收。

第二十一條第二十一條 省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？h(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，變更土地利用現(xiàn)狀圖。

設(shè)區(qū)市土地行政主管部門接受委托并驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省土地行政主管部門備案。

經(jīng)驗(yàn)收不合格的，組織驗(yàn)收的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，提出整改意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改。

第二十二條第二十二條 取得土地開發(fā)整理權(quán)的單位和個(gè)人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)性質(zhì)，將土地移交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者土地行政主管部門，并依照合同約定取得報(bào)酬。

取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定使用土地并取得報(bào)酬，并有權(quán)在合同約定的用地期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十三條第二十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣(市)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)將新增加的耕地分別納入同級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得納入補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫。

第二十四條第二十四條 納入補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫的耕地，用于抵頂建設(shè)占用耕地或者其他原因造成的耕地減少。

使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增的耕地可以用于補(bǔ)充因?yàn)闉?zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因所造成的耕地減少，不得用于抵頂因?yàn)榻ㄔO(shè)占用耕地所造成的耕地減少。

第五章 項(xiàng)目資金

第二十五條第二十五條 本省鼓勵(lì)社會(huì)各界投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。

第二十六條第二十六條 實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，可以依照與土地行政主管部門所簽訂的合同的約定，向土地行政主管部門申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目資金。

實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目的，憑省土地行政主管部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣(市)之間，可以有償轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

實(shí)施國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，其項(xiàng)目資金由國家有關(guān)部門撥付，本省各級(jí)土地行政主管部門和財(cái)政部門予以資金配套。

第二十七條第二十七條 設(shè)區(qū)市、縣(市)土地行政主管部門依法供應(yīng)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)把土地開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入供地成本。

第二十八條第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開墾專項(xiàng)資金。

耕地開墾專項(xiàng)資金由耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、新型墻體材料開發(fā)費(fèi)分成、土地使用稅以及人民政府撥付的其他資金組成。

第二十九條第二十九條 耕地開墾專項(xiàng)資金，由本級(jí)土地行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金、上級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金、當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，以及土地后備資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、驗(yàn)收、信息發(fā)布等費(fèi)用，不得挪作他用。

各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將土地開發(fā)整理年度項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意，由土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算。

第三十條第三十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地開墾專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，防止截留和挪用。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 違反土地利用總體規(guī)劃在禁止開墾區(qū)內(nèi)從事開墾活動(dòng)的，或者因開發(fā)土地造成水土流失、鹽漬化和荒漠化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 對(duì)擅自截留、挪用耕地開墾專項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十三條第三十三條 在開發(fā)整理的土地上可以建設(shè)直接服務(wù)于生產(chǎn)的臨時(shí)性房屋，但不得擅自建設(shè)永久性建筑物。確需建設(shè)永久性建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地的審批程序和審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十四條第三十四條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河北省土地開發(fā)整理管理辦法

河北省人民政府令

（[2002]第13號(hào)）

《河北省土地開發(fā)整理管理辦法》已經(jīng)2002年7月11日省政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。1989年2月27日省人民政府發(fā)布的《河北省荒廢土地開發(fā)利用暫行規(guī)定》（省政府令[1989]第20號(hào)）同時(shí)廢止。

省長(zhǎng) 鈕茂生

二00二年九月十日

河北省土地開發(fā)整理管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理工作，保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的土地開發(fā)，是指通過一定的工程或者生物措施，將未利用地變?yōu)楦氐幕顒?dòng)。本規(guī)定所稱的土地整理，是指通過對(duì)農(nóng)村的田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合整治，增加耕地面積，提高土地利用效率的活動(dòng)。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土地開發(fā)整理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條 進(jìn)行土地開發(fā)整理，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃；

（二）增加耕地面積，促進(jìn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；

（三）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源可持續(xù)利用；

（四）適度進(jìn)行土地開發(fā)，鼓勵(lì)開展土地整理；

（五）采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。

第五條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地開發(fā)整理的管理工作。第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，因地制宜，合理開發(fā)利用土地資源。

第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)

第七條 本省實(shí)行土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫制度。

省、設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地情況和當(dāng)?shù)赝恋睾髠滟Y源狀況，建立本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫。

第八條 縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地、土地后備資源狀況等情況，擬定土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，逐級(jí)

向有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門申報(bào)。

有立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門自收到立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在省土地行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，組織有關(guān)人員進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察，做出綜合評(píng)價(jià)，并決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)立項(xiàng)的土地行政主管部門下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。第九條 申請(qǐng)國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，經(jīng)省土地行政主管部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

申請(qǐng)使用省級(jí)耕地開墾專項(xiàng)資金和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，報(bào)省土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

申請(qǐng)使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目和列入縣（市）土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由設(shè)區(qū)市土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，并自批準(zhǔn)立項(xiàng)之日起10日內(nèi)報(bào)省土地行政主管部門備案。

第十條 申請(qǐng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）項(xiàng)目相對(duì)集中連片；

（三）達(dá)到國家和省土地行政主管部門規(guī)定的規(guī)模；

（四）土地權(quán)屬清楚，界址明確，地類準(zhǔn)確；

（五）符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求；

（六）開墾坡度小于二十五度。

第十一條 申請(qǐng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）資金來源；

（四）土地利用總體規(guī)劃圖、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖和土地利用現(xiàn)狀圖；

（五）土地權(quán)屬證明。

第三章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十三條 土地開發(fā)整理任務(wù)由單位或者個(gè)人承擔(dān)。

擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體，對(duì)本集體所有的土地享有優(yōu)先開發(fā)整理的權(quán)利。

第十四條 除擁有土地所有權(quán)的農(nóng)民集體外，其他單位和個(gè)人開發(fā)整理農(nóng)民集體所有的土地的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地開發(fā)整理合同，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。在土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施前，主管該項(xiàng)目的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)與從事集體土地開發(fā)整理的單位和個(gè)人，簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容。

第十五條 從事國有土地開發(fā)整理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與土地行政主管部門簽訂土地開發(fā)整理合同，約定開發(fā)整理期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和其他有關(guān)內(nèi)容，取得3年以內(nèi)的土地開發(fā)整理權(quán)或者50年以內(nèi)的土地使用權(quán)。

第十六條 對(duì)國有土地開發(fā)整理項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制。

第十七條 從事土地開發(fā)整理的單位和個(gè)人在實(shí)施土地開發(fā)整理過程中，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定施工。不得造成水土流失、土地荒漠化和鹽漬化，不得破壞生態(tài)環(huán)境。

第十八條 主管土地開發(fā)整理項(xiàng)目的土地行政主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十九條 通過開發(fā)整理形成的耕地，應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）耕地的平整度能夠保證田塊均勻接受水分，噴灌或者滴灌的地面坡度不大于二十五度，其他的地面坡度不大于五度；

（二）耕地的覆土厚度折算為自然沉實(shí)土壤，山區(qū)不小于四十厘米，平原區(qū)不小于六十厘米；

（三）耕地的耕作層厚度不小于二十厘米，土壤質(zhì)地、土壤養(yǎng)分和土壤結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足農(nóng)作物正常生長(zhǎng)需要；

（四）耕地的排灌設(shè)施符合排灌技術(shù)要求。

第二十條 土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15日內(nèi)組織驗(yàn)收。

經(jīng)國務(wù)院土地行政主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目、使用省級(jí)耕地開墾專項(xiàng)資金的項(xiàng)目和列入省、設(shè)區(qū)市土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門組織驗(yàn)收；列入縣（市）土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，由省土地行政主管部門委托設(shè)區(qū)市土地行政主管部門組織驗(yàn)收。

第二十一條 省土地行政主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？h（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，變更土地利用現(xiàn)狀圖。

設(shè)區(qū)市土地行政主管部門接受委托并驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省土地行政主管部門備案。

經(jīng)驗(yàn)收不合格的，組織驗(yàn)收的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之日起10日內(nèi)，提出整改意見，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見進(jìn)行整改。

第二十二條 取得土地開發(fā)整理權(quán)的單位和個(gè)人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)性質(zhì)，將土地移交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者土地行政主管部門，并依照合同約定取得報(bào)酬。

取得土地使用權(quán)的單位和個(gè)人完成土地開發(fā)整理任務(wù)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)依照合同約定使用土地并取得報(bào)酬，并有權(quán)在合同約定的用地期限內(nèi)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十三條 省、設(shè)區(qū)市、縣（市）發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目完成后，經(jīng)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)將新增加的耕地分別納入同級(jí)補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得納入補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫。

第二十四條 納入補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫的耕地，用于抵頂建設(shè)占用耕地或者其他原因造成的耕地減少。

使用設(shè)區(qū)市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增的耕地可以用于補(bǔ)充因?yàn)闉?zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因所造成的耕地減少，不得用于抵頂因?yàn)榻ㄔO(shè)占用耕地所造成的耕地減少。

第五章 項(xiàng)目資金

第二十五條 本省鼓勵(lì)社會(huì)各界投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目。第二十六條 實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，可以依照與土地行政主管部門所簽訂的合同的約定，向土地行政主管部門申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目資金。

實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫項(xiàng)目的，憑省土地行政主管部門的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，在同一設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的縣（市）之間，可以有償轉(zhuǎn)讓補(bǔ)充耕地指標(biāo)。

實(shí)施國家土地開發(fā)整理項(xiàng)目的，其項(xiàng)目資金由國家有關(guān)部門撥付，本省各級(jí)土地行政主管部門和財(cái)政部門予以資金配套。

第二十七條 設(shè)區(qū)市、縣（市）土地行政主管部門依法供應(yīng)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)把土地開發(fā)整理費(fèi)用計(jì)入供地成本。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立耕地開墾專項(xiàng)資金。

耕地開墾專項(xiàng)資金由耕地開墾費(fèi)、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、土地閑置費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、新型墻體材料開發(fā)費(fèi)分成、土地使用稅以及人民政府撥付的其他資金組成。

第二十九條 耕地開墾專項(xiàng)資金，由本級(jí)土地行政主管部門統(tǒng)一計(jì)劃，并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于本級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫的項(xiàng)目資金、上級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的配套資金、當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)整理項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，以及土地后備資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、驗(yàn)收、信息發(fā)布等費(fèi)用，不得挪作他用。

各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意，由土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)耕地開墾專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)，防止截留和挪用。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 違反土地利用總體規(guī)劃在禁止開墾區(qū)內(nèi)從事開墾活動(dòng)的，或者因開發(fā)土地造成水土流失、鹽漬化和荒漠化的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對(duì)擅自截留、挪用耕地開墾專項(xiàng)資金的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 在開發(fā)整理的土地上可以建設(shè)直接服務(wù)于生產(chǎn)的臨時(shí)性房屋，但不得擅自建設(shè)永久性建筑物。確需建設(shè)永久性建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地的審批程序和審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

第三十四條 本規(guī)定自2002年10月1日起施行。

發(fā)布部門：河北省政府 發(fā)布日期：2002年09月10日 實(shí)施日期：2002年10月01日(地方法規(guī))

第三篇：河北省人民政府令8號(hào)

河北省人民政府令

〔2010〕第8號(hào)

《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)予公布，自2010年12月10日起施行。

省長(zhǎng) 陳全國

二○一○年十一月十六日

河北省學(xué)校安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省和本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）及學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校周邊環(huán)境安全的管理，適用本規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)維護(hù)學(xué)校安全的經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校安全工作中存在的問題，保障學(xué)校安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本省和本省本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全管理工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好學(xué)校安全管理工作。

第五條學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。

第六條國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人有維護(hù)學(xué)校安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校安全，支持學(xué)校安全工作。第二章安全管理職責(zé)

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定確保學(xué)校選址安全，依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的校舍和其他教育教學(xué)設(shè)施以及生活設(shè)施的安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的不安全因素應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，對(duì)確認(rèn)為危房或者存在其他重大安全隱患的，責(zé)成相關(guān)責(zé)任部門或者民辦學(xué)校舉辦者限期解決。

第八條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：

（一）制定學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查和考核，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度；

（二）建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，督促學(xué)校排查和消除安全隱患，落實(shí)整改措施；

（三）指導(dǎo)學(xué)校安全教育工作，組織開展安全教育培訓(xùn)；

（四）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全管理工作，對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行治理，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案；

（六）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。

第九條舉辦學(xué)校的主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，將學(xué)校安全工作列入學(xué)校目標(biāo)管理內(nèi)容，定期進(jìn)行考核。

第十條公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門前完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、減速帶、交通隔離護(hù)攔等交通安全設(shè)施，在特殊教育學(xué)校門前有過街人行橫道的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置有音響提示裝置的過街信號(hào)燈。對(duì)交通復(fù)雜的中小學(xué)校門前道路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校上下學(xué)時(shí)間適當(dāng)部署警力或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度，協(xié)助學(xué)校處理有關(guān)治安事件。在治安情況復(fù)雜區(qū)域的學(xué)校，依托門衛(wèi)室設(shè)置學(xué)校警務(wù)室或者治安崗?fù)ぁ?/p>

第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)學(xué)校遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校檢查和消除火災(zāi)隱患，開展滅火演練，進(jìn)行消防知識(shí)宣傳。

第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)過程安全狀況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令排除，發(fā)現(xiàn)教育教學(xué)、生活設(shè)施建設(shè)中違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正。

第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生和疾病防控工作，協(xié)助學(xué)校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，配合教育行政部門對(duì)學(xué)生及教職工進(jìn)行健康教育。

第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊娛樂、音像制品、圖書等經(jīng)營場(chǎng)所的監(jiān)督管理。

第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，依法取締中小學(xué)校周邊200米內(nèi)開辦的網(wǎng)吧，查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的行為。

第十六條城市管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，對(duì)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物，依傍學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時(shí)進(jìn)行清理。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專門為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者的監(jiān)督管理。第十七條環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和學(xué)校周邊有害污染源的治理，對(duì)學(xué)校使用的特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的安全狀況定期進(jìn)行檢查。第三章安全教育

第十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定，將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、自然災(zāi)害、意外傷害、信息安全和防震減災(zāi)等安全教育內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、安全教材、授課教師、教學(xué)課時(shí)。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)、板報(bào)、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對(duì)季節(jié)、地理、氣候特點(diǎn)，開展安全知識(shí)教育。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開學(xué)初、放假前以及開展群體性活動(dòng)時(shí)，集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

第二十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及地震、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助學(xué)校開展安全教育，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急疏散、逃生自救互救演練。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)中小學(xué)校管理人員進(jìn)行學(xué)校安全管理培訓(xùn)，使其掌握安全管理知識(shí)，提高安全管理水平。

第二十三條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行法定監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理。提倡為學(xué)生購買人身意外傷害保險(xiǎn)。第四章安全管理

第二十四條縣級(jí)以上人民政府教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作列入工作目標(biāo)計(jì)劃，制訂學(xué)校安全工作評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，定期對(duì)學(xué)校安全工作情況進(jìn)行考核，并作為評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。第二十五條學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)制訂學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)在主管部門的指導(dǎo)下制訂并完善學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。

第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全管理工作責(zé)任制，校長(zhǎng)是學(xué)校安全的第一責(zé)任人。學(xué)校建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者配備必要的專（兼）職人員，負(fù)責(zé)做好安全管理的具體工作。

第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備安全保衛(wèi)人員、必要的安全防護(hù)器材及監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。所需費(fèi)用，政府舉辦的高等學(xué)校、高中階段學(xué)校從同級(jí)財(cái)政安排的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，義務(wù)教育學(xué)校由同級(jí)財(cái)政從義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決，民辦學(xué)校由舉辦者負(fù)責(zé)解決。

第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實(shí)夜間值班、巡查責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。學(xué)校不得租用普通民用住宅作為學(xué)生宿舍。

第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)、生活服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備及學(xué)校內(nèi)施工區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位設(shè)置安全員，對(duì)建筑、設(shè)施設(shè)備的安全狀況定期檢查，及時(shí)維修。第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)外來人員進(jìn)出學(xué)校進(jìn)行詢問、登記，未經(jīng)允許，外來人員和車輛不得進(jìn)入學(xué)校。經(jīng)允許進(jìn)入學(xué)校的車輛，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的線路和速度行駛，并在指定地點(diǎn)停放。嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品帶入學(xué)校。

第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施和器材，定期進(jìn)行檢修，確保完好、有效。

學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、體育（場(chǎng)）館等學(xué)生聚集的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備消防應(yīng)急照明設(shè)施，設(shè)置消防安全標(biāo)志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。

第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證食堂及從業(yè)人員符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求，提供給學(xué)生的食品、飲用品和藥品，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)合格，駕駛員應(yīng)當(dāng)具有3年以上的駕駛經(jīng)驗(yàn)，租用車輛接送教職工和學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)選擇合法的車輛運(yùn)輸經(jīng)營單位，并與其簽訂安全責(zé)任書。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校規(guī)定的上下學(xué)時(shí)間及學(xué)生未到學(xué)校或者擅自離開學(xué)校等涉及學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知監(jiān)護(hù)人。

對(duì)無民事行為能力的學(xué)生，學(xué)校與學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行接送交接。

第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的管理，建立儲(chǔ)存、使用和保管制度。學(xué)校不得將房屋、場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。第三十六條學(xué)校組織大型群體性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)安全工作，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，制訂應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的防范措施。

學(xué)校不得以任何形式和名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險(xiǎn)品的勞動(dòng)，以及超越其行為能力或者自我保護(hù)能力的各類危險(xiǎn)性活動(dòng)，不得在危及學(xué)生人身安全的環(huán)境開展活動(dòng)。第三十七條對(duì)有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學(xué)生，學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校不得安排不適合其參加的教育教學(xué)或者其他活動(dòng)，預(yù)防意外事故的發(fā)生。

第三十八條學(xué)校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學(xué)校工作。第三十九條學(xué)校采購或者代為采購學(xué)生床上用品和學(xué)生服裝的，應(yīng)當(dāng)要求供貨單位提供質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全性能證明。

第四十條教職工發(fā)現(xiàn)有危及學(xué)生人身和財(cái)物安全行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。發(fā)現(xiàn)學(xué)生打架斗毆、尋釁滋事，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)沒收并上交學(xué)校，由學(xué)校上交公安機(jī)關(guān)。第五章安全事故處理

第四十一條學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，并立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報(bào)告，同時(shí)通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。屬于重大安全事故的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門處理。學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第四十二條學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置，屬于重大安全事故的，應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。第四十三條學(xué)校發(fā)生安全事故，對(duì)學(xué)生人身傷害賠償?shù)奶幚?，?dāng)事人可以協(xié)商解決。雙方自愿，可以書面請(qǐng)求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

由學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解的，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面調(diào)解申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故的人身傷害賠償，經(jīng)學(xué)校主管部門在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解達(dá)成一致意見的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂調(diào)解協(xié)議書并履行有關(guān)義務(wù)；經(jīng)調(diào)解未達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并書面告知申請(qǐng)人。

第四十五條學(xué)校發(fā)生安全事故，受傷害學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校進(jìn)行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)和工作秩序。第六章法律責(zé)任

第四十六條學(xué)校主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行學(xué)校安全管理職責(zé)的；

（二）對(duì)學(xué)校的建筑、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備及消防安全設(shè)施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；

（三）對(duì)擾亂校園秩序或者侵害教職工及學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全案件不依法查處的；

（四）接到學(xué)校安全事故報(bào)告，不及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行處置的；

（五）對(duì)影響學(xué)校周邊治安、交通秩序不依法查處導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第四十七條學(xué)校違反本規(guī)定，不履行安全教育和安全管理職責(zé)的，由學(xué)校主管部門責(zé)令限期改正，造成教職工及學(xué)生傷亡的，由學(xué)校主管部門依法給予處分；對(duì)民辦學(xué)校依法予以處罰。

第四十八條學(xué)校教職工違反本規(guī)定第四十條規(guī)定的，由學(xué)校給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。第四十九條學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第五十條本規(guī)定自2010年12月10日起施行。

第四篇：河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法

河北省土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法

2007-3-8 10:18:06

 第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金的管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河北省財(cái)政廳 河北省國土資源廳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》及《河北省財(cái)政廳 河北省國土資源廳用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金是指省級(jí)專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理的資金和中央補(bǔ)助專項(xiàng)用于土地開發(fā)整理的資金（以下簡(jiǎn)稱土地專項(xiàng)資金）。其來源為：



（一）耕地開墾費(fèi)；



（二）新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)； 

（三）用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金； 

（四）土地閑置費(fèi)；



（五）財(cái)政預(yù)算安排的開發(fā)耕地專項(xiàng)資金； 

（六）中央補(bǔ)助的土地開發(fā)整理資金；



（七）按規(guī)定用于土地開發(fā)整理的其他資金。

上述資金中不包括用于中央配套的農(nóng)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)資金。

第三條 土地專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，按財(cái)政部、國土資源部規(guī)定必須用于土地開發(fā)、整理、復(fù)墾和耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)及土地利用更新調(diào)查等相關(guān)支出，不得挪作它用。

第二章 預(yù)算編制

第四條 省級(jí)國土資源管理部門根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、開發(fā)耕地專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，結(jié)合本開發(fā)專項(xiàng)資金收支預(yù)算執(zhí)行情況及下一收支增減因素，按照“量入為出、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，提出下一土地專項(xiàng)資金收入和支出總預(yù)算，報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審核后編入下一預(yù)算。

第五條 土地專項(xiàng)資金的申請(qǐng)以項(xiàng)目形式申報(bào)，各市、縣在申請(qǐng)中央和省級(jí)土地專項(xiàng)資金時(shí)，必須由設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣（市）國土資源部門、財(cái)政部門按規(guī)定時(shí)間聯(lián)合向省國土資源廳、省財(cái)政廳報(bào)送下一項(xiàng)目預(yù)算建議書，不得越級(jí)申報(bào)。

第六條 新建項(xiàng)目預(yù)算建議書包括項(xiàng)目基本情況、立項(xiàng)依據(jù)、可行性論證、項(xiàng)目評(píng)審情況、資金籌措渠道、資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)期效益、預(yù)算編制依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等；續(xù)建項(xiàng)目除報(bào)送預(yù)算項(xiàng)目建議書外，還需報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第七條 項(xiàng)目預(yù)算建議書由項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定編報(bào)。申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源管理部門根據(jù)預(yù)算編報(bào)規(guī)定和要求向省財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃，省財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)徍瞬?bào)經(jīng)省政府和省人大審核批準(zhǔn)后，列入省級(jí)預(yù)算；申請(qǐng)中央專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源、省財(cái)政部門聯(lián)合向國土資源部、財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃。

第八條 土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目、耕地信息與監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)的其它支出項(xiàng)目全部實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目庫管理。預(yù)算項(xiàng)目庫設(shè)立兩個(gè)層次：部門預(yù)算項(xiàng)目庫和財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫。部門預(yù)算項(xiàng)目庫由省國土資源廳負(fù)責(zé)管理，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算建議書進(jìn)行審核論證后，將符合條件的項(xiàng)目擇優(yōu)排序，列入部門預(yù)算項(xiàng)目庫。財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)管理，省財(cái)政廳對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目庫審核后，將符合條件的項(xiàng)目按要求納入財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫。

第九條 根據(jù)收入、支出總預(yù)算及省委、省政府重點(diǎn)工作，省國土資源廳、省財(cái)政廳從部門預(yù)算項(xiàng)目庫和財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫中按照續(xù)建、新建順序，擇優(yōu)選取項(xiàng)目列入部門預(yù)算。第三章 項(xiàng)目論證

第十條 申請(qǐng)土地專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省國土資源廳會(huì)同財(cái)政廳組織專家對(duì)預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性、真實(shí)性、預(yù)算定額等進(jìn)行評(píng)審。按項(xiàng)目的輕重緩急及專家評(píng)審結(jié)果排序。評(píng)審專家實(shí)行專家?guī)旃芾?，按照隨機(jī)抽取的原則確定評(píng)審專家。

第十一條 預(yù)算項(xiàng)目審核論證內(nèi)容主要包括：

形式審核，預(yù)算建議書是否符合規(guī)定和填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全；內(nèi)容審核，支出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是否正確，是否分解到具體細(xì)項(xiàng)；綜合評(píng)審，綜合考慮全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策、財(cái)力狀況、審核項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十二條 省財(cái)政部門會(huì)同省國土資源部門審核和下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算。項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，原則上不作調(diào)整。如有特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定的程序報(bào)省財(cái)政部門和省國土資源部門批準(zhǔn)。

第十三條 市、縣（區(qū)）財(cái)政局在收到上級(jí)補(bǔ)助的土地開發(fā)專項(xiàng)資金后，應(yīng)分別情況執(zhí)行。承擔(dān)單位為同級(jí)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，按照同級(jí)國土資源管理部門提交的開發(fā)合同約定的期限和施工進(jìn)度，及時(shí)足額撥付資金至項(xiàng)目承擔(dān)單位；實(shí)行國庫集中支付的地區(qū)，應(yīng)及時(shí)足額撥付資金至商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。承擔(dān)單位為下一級(jí)機(jī)構(gòu)的，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同國土資源管理部門在收到上級(jí)通知后15日內(nèi)將資金及時(shí)下達(dá)下一級(jí)財(cái)政部門。

項(xiàng)目承擔(dān)單位接到預(yù)算通知書后，應(yīng)盡快組織開工，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，確保按期完成土地開發(fā)整理工程。如確因不可抗力需要調(diào)整或變更項(xiàng)目的，須按項(xiàng)目申報(bào)程序辦理。

第十四條 項(xiàng)目資金要實(shí)行專賬核算制度。項(xiàng)目單位、國土資源部門和項(xiàng)目所在地財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度，按照項(xiàng)目資金性質(zhì)和預(yù)算收支科目設(shè)置賬簿進(jìn)行專賬核算，全面反映和核算項(xiàng)目資金的收支活動(dòng)，并建立項(xiàng)目資金收支檔案。有條件的地方也可試行專戶核算制度或提款報(bào)賬制度。第五章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督

第十五條 縣（市、區(qū)）級(jí)國土資源管理部門和財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度、項(xiàng)目資金的撥款進(jìn)度和資金使用情況，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的情況和問題，確保項(xiàng)目的順利完成。要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行抽查或重點(diǎn)檢查。各類土地專項(xiàng)資金除按中央、省財(cái)政部門規(guī)定提取管理費(fèi)或業(yè)務(wù)費(fèi)外，一律不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)提取管理費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。

各項(xiàng)目承擔(dān)單位要主動(dòng)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需材料。

第十六條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定，確保土地專項(xiàng)資金及時(shí)到位、?？顚Ｓ?，任何單位、部門不得截留、扣留、挪用和坐支。國土資源部門和財(cái)政部門對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的開支渠道不合理、開支超標(biāo)、票據(jù)不規(guī)范及坐支、截留、擠占、挪用等問題，有權(quán)責(zé)令其限期改正，有權(quán)采取措施進(jìn)行處理，包括實(shí)施停撥資金和收回資金。

第六章 項(xiàng)目決算及評(píng)價(jià)

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)并由國土資源管理部門組織專家驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理竣工決算。其中土地開發(fā)專項(xiàng)資金支出使用情況必須附合法的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。第十八條 終了30日之內(nèi)，有承擔(dān)耕地開發(fā)整理項(xiàng)目的所在地國土資源管理部門，應(yīng)編制耕地開發(fā)整理項(xiàng)目資金支出決算，上報(bào)省國土資源管理部門，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。

第十九條 項(xiàng)目因不可抗力的原因而終止，應(yīng)由批準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目的國土資源部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清算；項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合，清算后的剩余資金按原撥款渠道上繳。

年終未完工項(xiàng)目的資金結(jié)余應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。因項(xiàng)目調(diào)整而結(jié)余的土地專項(xiàng)資金，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按原資金撥款渠道退回，繼續(xù)用于其他土地專項(xiàng)項(xiàng)目。

項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成后，由省國土資源廳、省財(cái)政廳組織專家或委托各市國土資源、財(cái)政部門，根據(jù)原預(yù)算項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目資金使用情況、績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)審，并編寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目資金使用情況的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法由省財(cái)政廳、省國土資源廳另行制定。

第七章 附則

第二十條 各市財(cái)政局、國土資源局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省國土資源廳備案。

第二十一條 本辦法由河北省財(cái)政廳、河北省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。

第五篇：河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法

河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法

冀國土資發(fā)〔2014〕19號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村土地整治管理，確保全省耕地占補(bǔ)平衡和耕地保有量，提高耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量，根據(jù)《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的意見》（冀政〔2014〕55號(hào)），制定本辦法。

第二條 在本省范圍內(nèi)進(jìn)行土地整治項(xiàng)目的管理適用本辦法。

本辦法所稱土地整治，是指對(duì)未利用地的開發(fā)、低效利用土地的整理、廢棄地的復(fù)墾以及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)活動(dòng)。

本辦法所稱土地整治項(xiàng)目，包括用于實(shí)現(xiàn)耕地保有量目標(biāo)、提高基本農(nóng)田質(zhì)量的總量平衡項(xiàng)目和用于補(bǔ)償建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。

第二章 立 項(xiàng)

第三條 設(shè)區(qū)市國土資源局在每年第一季度，依照土地整治規(guī)劃、補(bǔ)充耕地計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，制定土地整治方案。

土地整治方案應(yīng)當(dāng)載明占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和總量平衡

項(xiàng)目的位置、規(guī)模和新增耕地面積，每個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的時(shí)限。

第四條 縣級(jí)國土資源部門根據(jù)土地整治方案，組織勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行土地整治項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)。勘查設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地勘查，在全面掌握項(xiàng)目區(qū)土地類別及各種自然條件的基礎(chǔ)上，按照《河北省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》或者《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)的項(xiàng)目區(qū)耕地利用等別應(yīng)當(dāng)不低于周邊原有耕地利用等別。

第五條 縣級(jí)國土資源部門持下列資料，向設(shè)區(qū)市國土資源局申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目呈報(bào)書；

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、總體設(shè)計(jì)圖和單體設(shè)計(jì)圖冊(cè)；

（三）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的耕地利用等別圖；

（四）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的土地整治規(guī)劃圖；

（五）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的土地利用現(xiàn)狀圖；

（六）勘測(cè)定界圖（標(biāo)出現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，比例尺1:2000-5000）、勘測(cè)定界驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（七）土地分類面積匯總表；

（八）坐標(biāo)成果表（txt格式）；

（九）有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見。

總量平衡項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交縣鄉(xiāng)級(jí)政府支持項(xiàng)目建設(shè)承

諾書。

第六條 設(shè)區(qū)市國土資源局對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查，并對(duì)下列事項(xiàng)出具審查意見：

（一）項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量設(shè)計(jì)是否符合要求；

（二）是否符合土地整治規(guī)劃；

（三）地類是否正確、面積是否準(zhǔn)確；

（四）預(yù)算資金使用是否符合有關(guān)規(guī)定。

第七條 設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)組織土地、農(nóng)業(yè)、水利、造價(jià)等方面專家對(duì)項(xiàng)目可行性、設(shè)計(jì)合理性、預(yù)算準(zhǔn)確性進(jìn)行評(píng)審。

參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)地查看，出具評(píng)審意見書。第八條 設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)審理完畢。對(duì)符合要求的項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)通知書，并通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備立項(xiàng)信息；對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，下達(dá)不予立項(xiàng)通知書，說明理由，退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位。

第九條 設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)在報(bào)備立項(xiàng)信息后，通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向省國土資源廳提交下列資料，申請(qǐng)對(duì)立項(xiàng)信息進(jìn)行核實(shí)：

（一）立項(xiàng)信息核實(shí)申請(qǐng)書；

（二）立項(xiàng)通知書；

（三）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的耕地利用等別圖；

（四）標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)的土地整治規(guī)劃圖；

（五）土地分類面積匯總表；

（六）坐標(biāo)成果表（txt格式）。

省國土資源廳對(duì)照備案圖，對(duì)地類正確、面積準(zhǔn)確、符合土地整治規(guī)劃和耕地質(zhì)量要求的項(xiàng)目，通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)備信息。

第三章 實(shí) 施

第十條 縣級(jí)國土資源部門或其土地整理機(jī)構(gòu)為土地整治項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。

設(shè)區(qū)市國土資源局及其土地整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市土地整治項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

省土地整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)全省土地整治項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)。

第十一條 實(shí)施土地整治項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣操Y源交易市場(chǎng)，以招投標(biāo)方式確定工程施工單位、工程監(jiān)理單位。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目工程施工單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)單位簽訂合同。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)執(zhí)行。

由于自然災(zāi)害損毀、大型線性工程建設(shè)等原因確需變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的，由縣級(jí)國土資源部門提出變更申請(qǐng)，報(bào)設(shè)區(qū)市國土資源局批準(zhǔn)。

第十四條 工程施工應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位實(shí)行全程監(jiān)理。第十五條 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)規(guī)模、主要工程、建設(shè)工期在項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)設(shè)立標(biāo)志牌，接受社會(huì)監(jiān)督。

項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督小組的監(jiān)督。

第十六條 縣級(jí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后，及時(shí)通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備項(xiàng)目實(shí)施信息。

第十七條 省土地整理服務(wù)中心根據(jù)督導(dǎo)過程中所掌握情況，對(duì)農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中報(bào)備的項(xiàng)目實(shí)施信息進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)無誤的，由省國土資源廳通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施報(bào)備信息。

第四章 驗(yàn) 收

第十八條 土地整治項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目竣工報(bào)告和項(xiàng)目決算報(bào)告，監(jiān)理單位出具工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，各村民監(jiān)督小組出具意見書。

對(duì)于總量平衡項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

第十九條 縣級(jí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織項(xiàng)目初驗(yàn)。第二十條 經(jīng)初驗(yàn)合格的，縣級(jí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)持下列資料，向設(shè)區(qū)市國土資源局申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書；

（二）縣級(jí)初驗(yàn)報(bào)告；

（三）項(xiàng)目竣工報(bào)告；

（四）項(xiàng)目建設(shè)情況表；

（五）項(xiàng)目竣工圖；

（六）項(xiàng)目決算報(bào)告；

（七）工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告；

（八）村民監(jiān)督小組意見書。

占補(bǔ)平衡項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門出具的耕地質(zhì)量評(píng)定意見，總量平衡項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告。

第二十一條 設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)組織土地整治機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程復(fù)核，組織土地、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)務(wù)等方面專家及項(xiàng)目區(qū)所在村村民代表，對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，出具復(fù)核報(bào)告。驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對(duì)照項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地查看，對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行核對(duì)，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十二條 符合下列條件的項(xiàng)目通過驗(yàn)收：

（一）耕地質(zhì)量等別達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（二）工程數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（三）項(xiàng)目資金使用符合有關(guān)規(guī)定；

（四）項(xiàng)目管理制度全部落實(shí)；

（五）項(xiàng)目檔案資料保存完整。

第二十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成。

通過驗(yàn)收的，設(shè)區(qū)市國土資源局下達(dá)項(xiàng)目通過驗(yàn)收通知書，并通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)備項(xiàng)目驗(yàn)收信息；未通過驗(yàn)收的，下達(dá)限期整改通知書。

第二十四條 設(shè)區(qū)市國土資源局應(yīng)當(dāng)在報(bào)備驗(yàn)收信息后，通過電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)向省國土資源廳提交下列資料，申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行實(shí)地核實(shí)：

（一）實(shí)地核實(shí)申請(qǐng)書；

（二）通過驗(yàn)收通知書；

（三）項(xiàng)目竣工圖。

第二十五條 省國土資源廳依設(shè)區(qū)市國土資源局申請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

對(duì)于占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，實(shí)地核實(shí)其新增耕地面積是否與報(bào)備數(shù)據(jù)一致、項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量是否達(dá)到了設(shè)計(jì)等別。對(duì)于總量平衡項(xiàng)目，實(shí)地核實(shí)其項(xiàng)目工程數(shù)量是否與報(bào)備數(shù)據(jù)一致、項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量是否達(dá)到了設(shè)計(jì)等別。省土地整理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)土地整治項(xiàng)目的耕地面積和工程數(shù)量進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。

通過實(shí)地核實(shí)的，省國土資源廳通過農(nóng)村土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)確認(rèn)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備信息。

第五章 附 則

第二十六條 縣級(jí)國土資源部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)上報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。設(shè)區(qū)市國土資源局對(duì)批準(zhǔn)項(xiàng)目的合法性負(fù)

責(zé)。

項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審的專家對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。參加項(xiàng)目復(fù)核驗(yàn)收的專家對(duì)復(fù)核驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)成果、項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審結(jié)果和項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果出現(xiàn)錯(cuò)誤的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十七條 土地整治項(xiàng)目所涉及土地類別以省國土資源廳備案的最新土地利用現(xiàn)狀圖為準(zhǔn)；涉及土地整治區(qū)域以省國土資源廳備案的土地整治規(guī)劃圖為準(zhǔn)；涉及耕地質(zhì)量等別以省國土資源廳備案的耕地利用等別圖為準(zhǔn)。

第二十八條 土地整治完成后，縣級(jí)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理土地變更調(diào)查、土地變更登記和工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

產(chǎn)權(quán)單位要制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程設(shè)施完好與正常使用。對(duì)于整治后的耕地，土地使用者要做好田間管理，不斷提高質(zhì)量。

第二十九條 對(duì)土地整治項(xiàng)目所形成的有關(guān)資料，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)收集整理，立卷歸檔，妥善保存。

第三十條 本辦法自2014年7月1日起施行，有效期5年。2013年1月17日省國土資源廳發(fā)布的《河北省土地整治項(xiàng)目管理辦法》（冀國土資發(fā)〔2013〕4號(hào)）同時(shí)廢止。