第一篇：2011年區(qū)食品安全專項整治方案

2011年**區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項

整治行動方案

為認真貫徹落實全國加強食品安全監(jiān)管工作會議精神，根據(jù)《**市迎奧運食品安全專項整治行動方案》和《**市食品藥品安全大檢查和專項整治行動實施方安》的精神，結(jié)合我區(qū)食品安全工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與工作原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立全程監(jiān)管理念，堅持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動、社會廣泛參與”的工作機制，堅持因地制宜、分類監(jiān)管、預(yù)防為主、源頭治理的方針，堅持集中整治與制度建設(shè)、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合的原則，加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法力度，確保專項整治工作取得實效。

二、工作目標

蔬菜農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達到100%以上，瘦肉精平均檢出率低于1%，飼料抽檢合格率達到95%，牛奶安全，無投入“三聚氰胺”等違禁藥品的現(xiàn)象，獸藥市場穩(wěn)定，無違經(jīng)營禁藥品現(xiàn)象。

三、主要內(nèi)容

（一）強化種植養(yǎng)殖全過程監(jiān)管

1.開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強行動”。強化種植、養(yǎng)殖全過程管理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準入的監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

2.健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、質(zhì)量認證體系和檢驗檢測體系建設(shè)。開展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控。加強對農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精、氯霉素污染的監(jiān)測；規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強自律，創(chuàng)建自主品牌，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。實施農(nóng)產(chǎn)品標識推進計劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標準化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。

3.做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化和認證工作。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推廣“公司+基地+標準化”等模式，加快推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)。加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標準的實施力度，切實抓好農(nóng)業(yè)標準化試點。積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識制度。開展部分農(nóng)產(chǎn)品強制性認證試點。

（二）集中整治生產(chǎn)環(huán)節(jié) 1.集中整治畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)，檢查使用用藥物名稱、來源、用法、用量和使用、停用日期；檢查限用藥物投喂限量、休藥期；檢查養(yǎng)殖場衛(wèi)生、管理情況；查看用藥記錄和藥物、飼料庫、購買藥物發(fā)票（收據(jù)）清單等；加大對違禁藥物追根溯源工作力度，并做好記錄。

2.加大對畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度。對經(jīng)營的藥品要認真檢查，發(fā)現(xiàn)無正規(guī)生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)批號、無保質(zhì)期限等違禁藥品和列入國家明令禁止或假獸藥的藥品要堅決予以扣押并對經(jīng)營者給予嚴厲處罰，吊銷其獸藥經(jīng)營許可證。

3.建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強生豬定點屠宰管理，推進牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認定工作。關(guān)閉不符合標準的屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。繼續(xù)實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢驗制度。

（三）整頓規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序

1.開展農(nóng)產(chǎn)品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機制。集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格農(nóng)產(chǎn)品行為。

2.強化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理。嚴格食品經(jīng)營主體準入，堅持先證后照，依法登記注冊；結(jié)合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照，進一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證無照經(jīng)營食品行為；完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用評級、分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管。

3.繼續(xù)推進以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平，促進農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化流通方式的健康發(fā)展。繼續(xù)抓好綠色市場建設(shè)，推進綠色市場認證工作，促進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標準化建設(shè)。深入開展“三綠工程”下鄉(xiāng)活動。

四、保障措施

（一）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任體系

1.本著誰主管誰負責的原則，層層落實責任制和責任追究制。定期評估農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。加大農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持監(jiān)管部門正確履行職責，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。

2.各監(jiān)管部門要按照職能分工，密切配合，全面落實監(jiān)管責任。要借助計算機網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力。加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。定期會商、統(tǒng)一發(fā)布食品安全信息，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。健全食品安全事故應(yīng)急體系。

3.引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，督促其承擔社會責任，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠信檔案，對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品的，要列入“黑名單”。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。

（二）建立完善食品安全整治和監(jiān)管機制

1.建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機制。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機關(guān)要及時移送司法機關(guān)，嚴肅查辦大案要案。加大對行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度。

2.認真組織開展食品安全工作水平評估。按照“以評促管，以評促建，以評促改，重在加強食品安全工作”的原則，開展食品安全工作水平評估。

第二篇：食品安全專項整治方案

食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治方案

為加強我校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作，預(yù)防食物中毒事件發(fā)生，確保廣大師生飲食安全，保障學生身體健康，根據(jù)晉食藥監(jiān)食〔2010〕136號關(guān)于印發(fā)《山西省學校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治方案》的通知，制定方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好學校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作，成立學校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：張子榮

成員：王國祥 王鋒銘張進原趙志全史建強劉蕓

二、整治任務(wù)

（一）核查學校是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中，對食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

（二）核查學校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，是否存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題；對新開辦的食堂，要嚴格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對設(shè)計布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對因許可條件發(fā)生變化，未及時辦理變更、延續(xù)、補發(fā)或注銷手續(xù)的，應(yīng)及時辦理；對未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營的，嚴格依法進行查處。

（三）核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好；是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施；是否具有足夠的通風和排煙裝置。

（四）核查是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施；從業(yè)人員是否具有健康合格證明；健康證明是否在有效期；是否建立從業(yè)人員健康檔案；當從事直接入口食品的工作人員患有有礙食品安全疾病時，是否及時將其調(diào)整到不影響食品安全工作崗位。

（五）核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收，是否具有進貨臺賬，庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴查食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。

（六）嚴查清洗消毒是否到位。認真核查學校食堂是否配備有效消毒設(shè)施；消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識；餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。

（七）嚴查加工管理制度是否落實。認真核查原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否存在違規(guī)制

售冷葷涼菜；涼菜間是否具有空氣消毒和專用冷藏設(shè)施，操作人員是否佩戴口罩。嚴查是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn)。

（八）嚴查是否存在違法使用食品添加劑行為。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況，使用品種和用量是否符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》，是否達到專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬要求。

三、工作安排

專項整治行動用時五個月，自2010年6月10日開始，至10月31日結(jié)束，共分三個階段。

第一階段：自查自糾階段（6月10日—7月10日）

對食堂進行全面自查，詳細填寫《學校食堂食品安全專項整治自查表》（附件1）、《學校食堂食品安全專項整治自查統(tǒng)計表》（附件3），并對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

第二階段：全面檢查階段（7月11日—9月30日）

市食品藥品監(jiān)管局和教育局對轄區(qū)內(nèi)學校食堂進行監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督落實。

第三階段：巡查督導(dǎo)階段（10月1日—10月31日）市食品藥品監(jiān)管局對學校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作進行總結(jié)，省食品藥品監(jiān)督管理局和省教育廳對學校食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作進行巡查督導(dǎo)。

四、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視學校食堂食品安全工作，集中力量搞好自檢自查，把集中整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合，把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置，確保整治取得實效。

（二）深入開展教育學習。認真組織學習《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，普及食堂食品安全知識，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。

（三）認真檢查及時整改。要按照政治任務(wù)的內(nèi)容，仔細對照認真檢查，對重點食品品種進行抽樣檢驗，及時了解食堂食品安全狀況。對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改。

附件：

1、學校食堂食品安全專項整治自查表

2、學校食堂食品安全專項整治自查統(tǒng)計表

二0一0年七月一日

第三篇：食品安全專項整治方案

香河十中

食品安全專項整治方案

學校及周邊區(qū)域食品安全關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，為切實加強學校食品與飲食衛(wèi)生管理，建立和完善學校衛(wèi)生管理制度和工作機制，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

加強學校飲食衛(wèi)生安全工作，創(chuàng)建安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境，切實保障青少年的身體健康和生命安全。

二、工作原則

專項整治工作遵循以下原則：

1、政府有關(guān)部門配合、共同組織實施；

2、突出重點、分步實施、綜合整治；

3、集中整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。

三、整治范圍和重點

專項整治范圍是學校小賣部、學校周邊流動攤點，學生飲用水

四、整治主要內(nèi)容

（一）學校及學校周邊的食品衛(wèi)生

1、學校建立健全相應(yīng)食品衛(wèi)生安全管理制度。

2、學校建立食品衛(wèi)生校長負責制并有管理組織。

3、協(xié)助有關(guān)部門對小賣部及流動攤點的管理，甚至取締它們。

（二）學校飲用水衛(wèi)生

1、學校有無制定飲用水衛(wèi)生管理制度，有無配備專（兼）職管理人員；直接從事供、管水的人員是否經(jīng)過健康體檢，是否做到培訓(xùn)合格后上崗。

2、學生生活飲用水

學校保證每天定時提供開水。

五、整治安排

1、學校進行全面自查，對照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范要求，查找存在的問題，建立健全食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理制度。

2、迎接教育、衛(wèi)生等部門組織檢查。

3、學校整改。要按照整改意見，及時進行認真整改，采取有力措施保證整改意見落到實處。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將學校衛(wèi)生工作納入中心工作和重大事項督查內(nèi)容，建立健全學校衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，落實校長食品安全工作第一責任人的責任。

2、突出重點，確保實效。要搞好自糾自查，對未限期整改或整改達不到要求的堅決不漏報瞞報，及時上報。

3、加強宣傳培訓(xùn)，營造良好氛圍。各校要強化食品和飲水衛(wèi)生安全知識宣傳培訓(xùn)工作，向?qū)W校師生普及食品安全常識，提高師生的衛(wèi)生安全防護意識。

4、認真搞好總結(jié)。本次專項整治工作結(jié)束后，對照反饋，查漏補缺，確保安全工作正常有序進行。

第四篇：11號食品安全專項整治方案

黃花井社區(qū)2014年食品安全專項整治工作實施方案

民以食為天，食以安為先，食品安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)，為切實加強食品安全整治工作，根據(jù)漳江鎮(zhèn)〔2014〕11號文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體目標

堅持標本兼治、著力治本、主動出擊，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，扎實開展重點行業(yè)的綜合治理，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢；進一步完善食品安全監(jiān)管體制機制，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長效機制，提高食品安全監(jiān)管能力和水平。

二、組織機構(gòu)

為確保此次整治行動順利開展，落到實處，社區(qū)成立以社區(qū)黨支部書記李春華為組長、劉其斌為副組長，社區(qū)其他工作人員為成員的專項整治小組。

三、工作任務(wù)

2014年食品安全專項整治工作的主要任務(wù)是：一是深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治。要以乳制品、肉制品、食用油、白酒、食品添加劑、學校周邊、小作坊聚集村居等區(qū)域為重點，以網(wǎng)上銷售服務(wù)等新興業(yè)態(tài)為重點，嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使

用食品添加劑等違法行為；嚴厲整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等行為。二是繼續(xù)扎實開展重點行業(yè)綜合治理。繼續(xù)針對乳制品、肉制品、食用油、酒類、食品添加劑、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關(guān)、消費量大的重點行業(yè)和品種開展綜合治理，要從原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、銷售流通等各個環(huán)節(jié)，重點圍繞準入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設(shè)備工藝、操作規(guī)程等各個方面，全面開展綜合治理，改進硬件條件、管理水平和自檢能力。具體開展以下六項專項整治：

1、開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點食品專項整治。突出“違禁超限”和“假冒偽劣”兩大問題，保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢，開展專項整治活動，嚴厲打擊和查處非法添加非食用物質(zhì)、超范圍和超限量使用食品添加劑、標簽標示不規(guī)范、超范圍生產(chǎn)以及摻雜使假等各類食品違法行為，積極推進食品綜合治理工作，全面提升生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全保障水平。

2、開展食品流通環(huán)節(jié)重點品種專項整治。以乳制品、肉制品、食品添加劑、調(diào)味品、嬰幼兒食品、季節(jié)性節(jié)目性食品和食品標簽標識為重點，學校及其周邊、小作坊聚集村居等區(qū)域為重點，以網(wǎng)上銷售服務(wù)等新興業(yè)態(tài)為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，開展專項整治行動。嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及銷售假冒偽劣食品違法行為，嚴厲查處食品安全違法違規(guī)案件。

3、開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品專項整治。針對群眾反映強烈的早餐、夜市食品安全突出問題，組織對早餐店、夜市進行全面檢3-

格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取多種措施，鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(GHP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)和危害分析控制點技術(shù)(HACCP)等標準和技術(shù)，提高企業(yè)食品安全管理水平。

(三)加強協(xié)調(diào)配合。要加強協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、蔬菜部門開展農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和整治；協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)部門開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管和整治；協(xié)調(diào)工商部門開展流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管和整治；協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全和保健食品的監(jiān)管和整治；協(xié)調(diào)商務(wù)部門開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓及酒類市場的監(jiān)管和整治。共同抓好專項整治工作。

(四)加強檢驗檢測。督促各相關(guān)監(jiān)管部門加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，增加檢驗檢測瀕次，加大對重點品種特別是高風險食品的抽檢力度，定期公布檢驗檢測結(jié)果。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預(yù)警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。

(五)加強食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件，嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品責令召回、下架、退市。改進監(jiān)督檢查方法，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。

(六)加大誠信體系建設(shè)力度。加快建立食品企業(yè)誠信體系，制-4-

訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)意見和誠信體系評價標準。及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

(七)做好食品安全事故應(yīng)急準備和處置工作。建立和完善食品安全事故舉報和投訴網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全食品安全事故報告制度和舉報臺賬。建立健全查處臺賬，嚴格落實食品安全事故查處制度，健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機制。

(八)深入開展食品安全宣傳教育活動。認真貫徹落實《食品安全宣傳教育工作綱要(2011—2015)》，廣泛開展食品安全科普宣傳，組織做好2014年食品安全宣傳周活動。按照集中培訓(xùn)的要求，組織開展食品安全監(jiān)管人員和基層協(xié)管人員的食品安全集中專業(yè)培訓(xùn)。大力宣傳食品安全整頓的重大意義，開展食品安全整頓的措施、進展和成效。正確把握輿論導(dǎo)向，增強消費者信心。

（九）加強督查和評估。根據(jù)食品安全整頓工作目標和具體任務(wù)，定期對工作推進情況進行自查。對整頓工作扎實、效果顯著的單位予以表彰；對工作不力，發(fā)生食品安全事故的責任單位和責任人將依法依紀追究責任。

黃花井居委會

2014年3月26日

第五篇：市食品安全專項整治方案

食品安全，事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年實施的食品放心工程經(jīng)過有關(guān)部門的共同努力，取得了階段性成效。為鞏固成果，進一步落實xx5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求，切實保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費安全和身體健康，促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門～年江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神，結(jié)合我市實際，制定～年河?xùn)|市食品安全專項整治工作實施方案。

一、工作重點和預(yù)期目標

食品安全專項整治重點品種為：糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。

食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結(jié)合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸，一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸，一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。

今年工作的預(yù)期目標是：蔬菜農(nóng)藥殘留超標率比上年明顯下降，平均超標率下降2～3個百分點；肉品質(zhì)量穩(wěn)定提高，瘦肉精平均檢出率下降1個百分點，城區(qū)和各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)注水肉、病害肉基本絕跡；推進食品質(zhì)量安全市場準入制度，力爭基本符合申報條件的10類食品加工企業(yè)90%通過生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查；全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，學校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到90%以上；全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度，大型市嘗超市進貨索證、索票率達到90%以上；大中型食品商場（超市）的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范；建立1個食品綠色市場；濫用食品添加劑行為得到有效遏制；及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件；全社會對食品安全的滿意度有所提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作分工

食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室（簡稱食品安全辦）具體負責該項工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務(wù)局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。

全市食品安全專項整治工作實行條條指導(dǎo)，塊塊落實，以塊為主、條塊結(jié)合。各區(qū)縣政府及市相關(guān)部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關(guān)牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調(diào)工作。

三、主要任務(wù)和具體措施

（一）強化食品源頭污染治理力度

1、加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。農(nóng)林等部門要加強農(nóng)業(yè)投入品的管理，進一步開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作。在加大蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”例行監(jiān)測力度的同時，實行蔬菜農(nóng)藥殘留異地抽檢，并在一定范圍內(nèi)發(fā)布抽檢結(jié)果。繼續(xù)開展農(nóng)（漁）藥經(jīng)營市場秩序整頓，規(guī)范農(nóng)（漁）藥經(jīng)營行為，推行獸藥分柜銷售，加強對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、EDTA鐵鈉的使用的監(jiān)管力度，促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。

3、嚴查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務(wù)，檢查米（面）、食用油、醬油、醋、鹽、米粉（線）、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點，找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設(shè)備。

（二）加強生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設(shè)與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)嘗出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度，推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。～年在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎(chǔ)上，加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申報工作，申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證30個；綠色食品、有機食品10個；認定無公害農(nóng)（水）產(chǎn)品產(chǎn)地25個。

2、全面推進加工食品質(zhì)量安全市場準入制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行許可證制度。在完成和鞏固米、面、油等五類食品審查發(fā)證的基礎(chǔ)上，逐步實施肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、冷凍面米食品和膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準入制度；衛(wèi)生部門要組織對食品衛(wèi)生許可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進行專項清理與整頓，嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。

3、進一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會同有關(guān)部門在去年開展集中整治的基礎(chǔ)上，進一步加強對定點生豬屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，開展牛羊肉定點屠宰工作，整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度，強化消毒管理和檢驗檢疫，檢疫率達到100%，嚴禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領(lǐng)域。

4、強化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度，特別是對重點品種要實行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)稽查工作，強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面；開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點（月餅）等生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度，形成威懾力，遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

1、把好市場主體的準入和退出關(guān)。工商部門要依法嚴格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主

體資格，嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會同相關(guān)部門在全市各大型市場開展農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全準入試點，積極探索“產(chǎn)地準出”、“市場準入”的有機結(jié)合方式，實行IC卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐，逐步實現(xiàn)農(nóng)（水）產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。

2、建立和完善流通市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)林、商貿(mào)、糧食等有關(guān)部門對全市城鄉(xiāng)所有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場要普遍建立和完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進一步健全三級檢測體系，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室，配備檢測設(shè)備；農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng)，有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設(shè)立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢，并及時公布抽檢結(jié)果。

3、加強進出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進出口環(huán)節(jié)要依法嚴密監(jiān)管，嚴把進出口食品安全關(guān)。要強化進口食品的索證管理工作，加強進口預(yù)包裝食品包裝標簽審核，制定并實施“進口食品監(jiān)控檢測方案”，嚴格執(zhí)行預(yù)包裝食品憑標簽審核證書報檢，確保相關(guān)企業(yè)辦理進口食品備案和口岸檢驗，嚴格按照有關(guān)單證辦理報關(guān)驗放手續(xù)。

（四）加強消費環(huán)節(jié)的管理

1、衛(wèi)生部門要加強對學校食堂、餐飲業(yè)，特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學校食堂、餐飲業(yè)為重點，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行《河?xùn)|市學校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》，做好學校集體用餐安全的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

2、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場（超市）散裝食品專項檢查，各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個食品商場（超市）作為重點，使其90%以上的單位達到管理規(guī)范的要求。

3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理，工地食堂要做到“三證”齊全，加工場所符合衛(wèi)生要求。

（五）積極探索建立長效監(jiān)管機制

1、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監(jiān)管職

能，理順關(guān)系，明確職責和權(quán)限，做到監(jiān)管不缺位、權(quán)限不越位，各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角，逐步形成“職能清晰、權(quán)責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

2、進一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強化三個體系（質(zhì)量標準體系、質(zhì)量安全檢驗檢測體系、認證認定體系）、三項制度（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度、農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度）、一個建設(shè)（無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)）；工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關(guān)部門、單位要進一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。

3、加快食品質(zhì)量安全標準的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（標準）、有毒有害物質(zhì)檢測方法標準、快速檢測技術(shù)標準，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標準的要求，使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標準相配套。

4、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要加強出租房屋的管理，不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反xx《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)法部門將依法追究其責任。

5、積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關(guān)部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進行試點，探索建立食品安全信用體系的方法和途徑，全面提高食品安全管理水平。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為

各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，以集中整治強化日常監(jiān)管，以日常監(jiān)管深化集中整治。對生產(chǎn)銷售不符合標準的食品和有毒有害食品的違法犯罪行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，及時予以查處打擊；對構(gòu)成犯罪的要及時移送公安機關(guān)立案偵察，依法追究其刑事責任。今年要把重點產(chǎn)品、食品批發(fā)市場和城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)作為查處重點，集中查破一批生產(chǎn)、銷售有毒有害、不符合衛(wèi)生標準及假冒偽劣食品案件，依法嚴懲一批犯罪分子，搗毀一批制假售假窩點。通過案件的查處，形成對違法犯罪分子強大的震懾效應(yīng)，凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段，時間為6月上旬。將全市食品安全專項整治工作方案

部署到各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，各區(qū)縣人民政府及市各牽頭部門須制定具體的行動計劃。

第二階段為集中實施和督查階段，時間從～年6月中旬至12月上旬。各區(qū)縣人民政府要嚴格按照方案要求，分解任務(wù)，明確目標，扎扎實實開展食品安全專項整治工作，各牽頭部門要按照部門職責制定專項整治工作實施方案，組織2次以上的專項集中整治活動，確保食品安全專項整治工作實施到位。各有關(guān)部門要加強對本部門、本系統(tǒng)專項整治工作的檢查監(jiān)督。市食品安全辦將會同有關(guān)部門對各區(qū)縣、各部門的整治工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

第三階段為總結(jié)驗收階段，時間為12月中旬。各區(qū)縣人民政府及市有關(guān)部門，對照專項整治的目標認真做好自我檢查驗收，并將本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的情況，于年底前上報市食品安全辦。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣人民政府必須把食品安全專項整治工作納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位。各有關(guān)部門要按照職責分工，對本方案提出的任務(wù)、目標進行分解，抓好落實。相關(guān)部門之間要加強協(xié)調(diào)，相互配合，確保整治工作取得實效。

（二）建立食品安全信息報告及信息發(fā)布制度

各區(qū)縣、市各有關(guān)部門每月底前以書面形式向市食品安全辦報告本地區(qū)、本部門開展食品安全專項整治工作的進展情況。逐步建立完善突發(fā)食品安全事故多部門聯(lián)動的應(yīng)急處理機制。重大事故及經(jīng)省級以上新聞媒體曝光的重要事項應(yīng)于事發(fā)當日向市食品安全辦報告。市食品安全辦將定期通報全市食品安全工作進展情況、食品安全重大事故查處情況等信息。

（三）加大督查督辦工作力度

加強督查督辦是實施好食品安全專項整治工作的一項重要措施。今年督查督辦的重點是：既往工作中有待加強的、媒體曝光的、群眾反映集中的地區(qū)和問題；信息報告不及時、不準確、不真實的問題。同時，市食品安全辦將加強對各區(qū)縣、各部門整治工作的落實情況、專項集中整治的開展情況進行檢查考核，對工作不力的將按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的行政責任。

（四）做好～宣傳工作

要充分重視和發(fā)揮新聞媒體的～監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)和食品安全專項整治工作，普及食品安全的科學知識，發(fā)動群眾積極參與，增強全社會和消費者對食品安全的關(guān)切度。各區(qū)縣、各部門要認真組織開展好食品安全宣傳活動，大張旗鼓地宣傳和報道食品安全監(jiān)管中的先進典型，及時客觀地曝光違法案件的查處，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強職業(yè)道德建設(shè)，建立自律機制。要進一步強化企業(yè)是食品安全的第一責任人、消費者是最后一道防線的意識。努力激發(fā)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者及社會各界的參與熱情，努力形成全社會關(guān)注、支持、參與食品安全專項整治工作的良好氛圍。