第一篇：山東省貫徹衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法〉實施細則
山東省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《山東省貫徹衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法〉實施細則（試行）》的通知
來源：
作者：山東省衛(wèi)生廳
日期：06-12-10 各市衛(wèi)生局、大企業(yè)衛(wèi)生處、省部屬醫(yī)療機構(gòu)：
為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》（魯政發(fā)（2006）39號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理，根據(jù)衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》，我廳制訂了《山東省〈衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法〉實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請及時反饋我廳。
山東省衛(wèi)生廳
二〇〇六年十二月十日
山東省貫徹《衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法》實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理，保障居民公平享有安全、有效、方便、價廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生部《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》和《山東省醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是指在設(shè)區(qū)的市市區(qū)范圍和縣（市、區(qū)）政府所在地城鎮(zhèn)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第四條 省衛(wèi)生廳負責(zé)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市和區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 機構(gòu)設(shè)置審批
第五條 設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報省衛(wèi)生廳備案。
第六條 規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)以現(xiàn)有衛(wèi)生資源的調(diào)整為主，輔以改擴建和新建，統(tǒng)籌考慮人口分布及交通地理等因素，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)全部轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構(gòu)通過結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以政府舉辦為主，原則上按每街道辦事處或每3－10萬人口設(shè)置一處。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。在市轄區(qū)人口密度較大的社區(qū)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接服務(wù)人口應(yīng)達到3萬人，縣級市和政府所在地城鎮(zhèn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心直接服務(wù)人口應(yīng)達到1-2萬人。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。
第八條 新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可由政府舉辦，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。
第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，須由籌建單位或籌建負責(zé)人事前向區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門提出申請。
第十條 申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)向區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門提交下列材料：
㈠設(shè)置申請書；
㈡設(shè)置可行性研究報告；
㈢選址報告和建筑設(shè)計平面圖。
第十一條 本細則第十條規(guī)定提交的可行性研究報告包括以下內(nèi)容：
㈠申請單位名稱、基本情況和申請人姓名、年齡、學(xué)歷、職稱、專業(yè)履歷和身份證號碼；
㈡所在地區(qū)的人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展等概況；
㈢所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率；
㈣所在地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)分布和醫(yī)療資源利用及醫(yī)療服務(wù)需求分析；
㈤所在街道辦事處及社區(qū)居委會的書面意見；
㈥擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的名稱、選址、功能、服務(wù)范圍和服務(wù)半徑；
㈦擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目、床位；
㈧擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的占地、建筑面積；
㈨擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備；
㈩擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)備配置及清單；
（十一）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的污水、污物、糞便等處理方案；
（十二）擬設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的通訊、供電、上下水道及消防設(shè)施等情況。
第十二條 區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門在收到申請人提交的符合有關(guān)規(guī)定的全部文件后，發(fā)給《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置審批受理通知書》，并在30日內(nèi)作出批準設(shè)置或 2
不批準設(shè)置的書面答復(fù)。批準設(shè)置的發(fā)給《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準書》；不批準設(shè)置的發(fā)給《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)駁回通知書》。
第十三條 本細則第十條規(guī)定提交的選址報告包括以下內(nèi)容：
㈠選址的依據(jù)；
㈡選址所在地區(qū)的環(huán)境和公用設(shè)施情況；
㈢選址與周圍托幼機構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位布局的關(guān)系；
㈣占地和建筑面積。
第十四條 區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準書》的同時，報設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門備案。設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)在接到備案報告之日起30日內(nèi)糾正或撤銷區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門作出的不符合當?shù)亍渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。
《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準書》自核發(fā)之日起30日后生效，有效期為半年。
第十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建筑設(shè)計必須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審查同意合格后，方可施工。
第三章 執(zhí)業(yè)登記與校驗
第十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須在批準其設(shè)置的區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門進行登記、審核，報設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門復(fù)核同意后，由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并報設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門備案。
第十七條 申請社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記，必須填寫《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，并向登記機關(guān)提交下列材料：
㈠《設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)批準書》；
㈡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者證明；
㈢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建筑設(shè)計平面圖；
㈣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)章制度；
㈤社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要負責(zé)人及衛(wèi)生技術(shù)人員名錄和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
㈥建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收報告表；
㈦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)主要儀器設(shè)備清單。
第十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記事項：
㈠名稱、地址、機構(gòu)主要負責(zé)人；
㈡所有制形式；
㈢診療科目；
㈣服務(wù)場所占地和建筑面積；
㈤職工人數(shù)；
㈥執(zhí)業(yè)許可證號碼；
㈦主管部門意見或批準文件；
㈧主要設(shè)備、設(shè)施。
第十九條 本細則第十八條規(guī)定登記的診療科目為：
㈠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門備案。
㈡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。
第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。
第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理。同一社區(qū)內(nèi)的其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。
第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》要求進行校驗。由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門初審，報設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門復(fù)核同意后，由區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門蓋校驗合格章，并報設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門備案。
第二十三條 辦理校驗手續(xù)應(yīng)當提交下列文件：
㈠《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；
㈡《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)校驗申請書》和自查報告；
㈢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審合格證書。
第二十四條 山東省境內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)均統(tǒng)一使用由衛(wèi)生部制定的專用標識。
第四章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍
第二十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。
第二十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：
㈠衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關(guān)單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。
㈡健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。
㈢傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負責(zé)疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。
㈣慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。
㈤精神衛(wèi)生服務(wù)。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。
㈥婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。
㈦兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。
㈧老年保健。指導(dǎo)老年人進行疾病預(yù)防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導(dǎo)。
㈨初級眼保健服務(wù)。宣傳眼保健及防盲治盲知識，對服務(wù)區(qū)內(nèi)人群進行主要眼病篩查、建卡、登記、轉(zhuǎn)診，并及時傳遞有關(guān)信息。
㈩殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。
（十一）計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。
（十二）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（十三）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。
第二十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：
㈠一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。
㈡提供基本藥物。
㈢社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護。
㈣家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。
㈤轉(zhuǎn)診服務(wù)。
㈥康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
㈦政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。
第二十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。
第五章 人員配備與管理
第二十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，按照精干、效能的原則配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)配備的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。
第三十條 根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門備案后，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
第三十一條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。
第三十二條 臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：
㈠取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。
㈡參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。
㈢參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。
取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。
第三十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度。在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動。社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。各級政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)。
第三十四條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要嚴格實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行自主用人制度。
第三十五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立全心全意為社區(qū)居民服務(wù)的意識和良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，切實維護居民健康。
第六章 執(zhí)業(yè)管理
第三十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。
第三十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度：
㈠人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。
㈡人員崗位責(zé)任制度。
㈢人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度。
㈣技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。
㈤服務(wù)差錯及事故防范、處理制度。
㈥服務(wù)質(zhì)量管理制度。
㈦財務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。
㈧醫(yī)療廢物管理制度。
㈨社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。
㈩其他有關(guān)制度。
第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。
第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案和個人信息，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案及相關(guān)信息交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。
第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)創(chuàng)造條件，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)療機構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。
第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。
第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。
第四十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用藥目錄配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用藥目錄由省衛(wèi)生行政部門另行制定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。
第四十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立健全公示制度，在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行有關(guān)價格政策，規(guī)范價格行為。
第四十五條 疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、專科防治院（所）等預(yù)防保健機構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與評價。
第四十六條 政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。
第四十七條 政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
第四十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)考核和評審結(jié)果作為撥付政府補助金和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗的重要依據(jù)。經(jīng)考核和評審認定不能落實社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)撤銷政府補助，不再作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理。
第七章 附 則
第四十九條 本細則實施前已批準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)按本細則重新進行審核登記和名稱核定，換發(fā)領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十條 設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況，確定部門內(nèi)部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主管機構(gòu)，行使綜合管理職能。
第五十一條 本細則解釋權(quán)在省衛(wèi)生廳。
第五十二條 本細則自頒布之日起施行。
第二篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知
衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）
衛(wèi) 生 部
國家中醫(yī)藥管理局
二○○六年六月二十九日
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）
第一章 總 則 第一條
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條
本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第三條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)。第四條
衛(wèi)生部負責(zé)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍 第五條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。第六條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：
（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關(guān)單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。
（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。
（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負責(zé)疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。
（四）慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。
（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。
（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。
（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。
（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進行疾病預(yù)防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導(dǎo)。
（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。
（十）計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。
（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第七條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：
（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。
（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護。
（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。
（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。
（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。第八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。第三章 機構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記 第九條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。第十條
設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。第十一條
規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構(gòu)通過結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。第十二條
新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。第十三條
設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。第十四條
設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》進行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》由衛(wèi)生部另行制定。第十五條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。第十六條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。第十七條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。第十八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。第十九條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標識，專用標識由衛(wèi)生部制定。第四章 人員配備與管理 第二十條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。第二十一條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十二條
臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。第二十三條
臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：
（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。
（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。第二十四條
根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。第二十五條
社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)。第二十六條
政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實行自主用人制度。第二十七條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護居民健康。第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理 第二十八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。第二十九條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。
（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。
（二）人員崗位責(zé)任制度。
（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度。
（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。
（五）服務(wù)差錯及事故防范制度。
（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。
（七）財務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。
（八）醫(yī)療廢物管理制度。
（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。
（十）其他有關(guān)制度。第三十條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。第三十一條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。第三十二條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。第三十三條
區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)療機構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。第三十四條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。第三十五條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關(guān)價格政策，規(guī)范價格行為。第三十六條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管 第三十七條
區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。第三十八條
疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A(yù)防保健機構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)評價與指導(dǎo)。第三十九條
政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。第四十條
政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。第七章 附則 第四十一條
各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。第四十二條
本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)解釋。第四十三條
本辦法自2006年8月1日起施行。
第三篇：城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知，衛(wèi)婦社發(fā)〔2006〕239號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部各直屬單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局制訂了《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局 二○○六年六月二十九日
城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）
第一章總則
第一條、為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2006〕10號），加強對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。
第二條、本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第三條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第四條、衛(wèi)生部負責(zé)全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）級以上地方政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二章 服務(wù)功能與執(zhí)業(yè)范圍
第五條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。
第六條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：
（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事 處及有關(guān)單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。
（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。
（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負責(zé)疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。
（四）慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。
（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。
（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。
（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。
（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進行疾病預(yù)防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導(dǎo)。
（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。
（十）計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。
（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第七條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：
（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。
（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護。
（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。
（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。
（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。
第八條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。
第三章 機構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記
第九條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處范圍設(shè)置，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門確定。
第十條、設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報當?shù)厥〖壵l(wèi)生行政部門備案。
第十一條、規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)布局。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構(gòu)通過結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
第十二條、新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。
第十三條、設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。
第十四條、設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》進行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》由衛(wèi)生部另行制定。
第十五條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。
第十六條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上不設(shè)住院病床，現(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。
第十七條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理。其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。
第十八條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命 名原則是：所在街道辦事處名（可選）+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第十九條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標識，專用標識由衛(wèi)生部制定。
第四章 人員配備與管理
第二十條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)功能、服務(wù)人口、居民的服務(wù)需要，按照精干、效能的原則設(shè)置衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，配備適宜學(xué)歷與職稱層次的從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)）等專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士，藥劑、檢驗等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員根據(jù)需要合理配置。
第二十一條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條、臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的?？圃\療，不得跨類別從事口腔科診療。
第二十三條、臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作，申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：
（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）經(jīng)省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。
（三）參加省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在有關(guān)上級醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。
第二十四條、根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。
第二十五條、社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工 作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)。
第二十六條、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要實行定編定崗、公開招聘，簽訂聘用合同，建立崗位管理、績效考核、解聘辭聘等項制度。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實行自主用人制度。
第二十七條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護居民健康。
第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理
第二十八條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。
第二十九條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。
（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。
（二）人員崗位責(zé)任制度。
（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度。
（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。
（五）服務(wù)差錯及事故防范制度。
（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。
（七）財務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。
（八）醫(yī)療廢物管理制度。
（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。
（十）其他有關(guān)制度。
第三十條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。
第三十一條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。
第三十二條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。
第三十三條、區(qū)（市、縣）及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機構(gòu)專科設(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)療機構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。
第三十四條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。
第三十五條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關(guān)價格政策，規(guī)范價格行為。
第三十六條、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。第六章 行業(yè)監(jiān)管
第三十七條、區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。
第三十八條、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A(yù)防保健機構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)評價與指導(dǎo)。
第三十九條、政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。
第四十條、政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
第七章 附 則
第四十一條、各省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生和中醫(yī)藥行政部門應(yīng)當根據(jù)本辦法，制定具體實施細則。
第四十二條、本辦法由衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)解釋。第四十三條、本辦法自2006年8月1日起施行。
第四篇：四川省關(guān)于印發(fā)四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法...
四川省關(guān)于印發(fā)《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細則（試行）》的通知
川衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕1號
各市(州)衛(wèi)生局、中醫(yī)（藥）管理局，科學(xué)城衛(wèi)生局，衛(wèi)生部駐川醫(yī)療單位,廳（局）直屬醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)學(xué)院校附院：
為貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》（川府發(fā)〔2006〕33號），規(guī)范我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局制訂了《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件：四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細則（試行）
二○○七年一月九日
四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細則
（試行）
第一章
總
則
第一條
為規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條
本實施細則所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，是指在本省城區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置的、經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第三條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民(包括服務(wù)區(qū)域內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員)為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》規(guī)定的服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)具有公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第四條
各級人民政府扶持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源進社區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由政府舉辦；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可由政府舉辦，也可由社會力量舉辦。
第五條
省衛(wèi)生行政部門負責(zé)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）以上衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二章
規(guī)劃布局和設(shè)置審批
第六條
市（州）衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、醫(yī)療資源、衛(wèi)生需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的分布狀況，制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中長期設(shè)置規(guī)劃和發(fā)展計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報省衛(wèi)生行政部門備案。
第七條 原則上按照3—10萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的居民區(qū)，可適當設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其服務(wù)人口一般為0.5～1.5萬人。人口規(guī)模小于3萬人的城鎮(zhèn)，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門確定。
第八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可設(shè)日間觀察床5張,不設(shè)住院病床，可設(shè)以老人慢病、護理康復(fù)為主要功能的病床;由醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的現(xiàn)有住院病床應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為以老人慢病、護理康復(fù)為主要功能的病床。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可設(shè)日間觀察床1張，不設(shè)住院病床。
第九條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門按照市（州）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本實施細則，對符合規(guī)劃布點條件的申請機構(gòu)進行設(shè)置審批，對批準設(shè)置的，在30個工作日內(nèi)發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》。
第十條 設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)實行申報公示和審批公告制度，并征詢街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。
第十一條
申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門提交下列材料：
（一）《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置申請書》；
（二）設(shè)置可行性研究報告；
（三）選址報告和標明比例的建筑設(shè)計平面圖；
（四）兩個以上法人或者其他組織共同申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以及由兩人以上合伙申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，須提交由各方共同簽署的協(xié)議書；
（五）建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查申請書；
（六）環(huán)境評估報告和消防安全前置審批意見。
第十二條 有下列情形之一的，不得申請設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)：
（一）不能獨立承擔民事責(zé)任的單位；
（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；
（三）醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；
（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；
（五）因違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員；
（六）被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或者主要負責(zé)人。
有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形之一者，不得擔任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的法定代表人或者主要負責(zé)人。
第三章
登記與校驗
第十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記必須提出書面申請，并提交下列材料：
（一）《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；
（二）《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》；
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明；
（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的建筑設(shè)計平面圖（含總平面圖和樓層平面圖）；
（五）驗資證明、資金評估報告；
（六）規(guī)章制度（細化）；
（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)法定代表人或主要負責(zé)人以及衛(wèi)生技術(shù)人員名冊和有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；法定代表人應(yīng)提供《醫(yī)療機構(gòu)法定代表人任職證明》、《醫(yī)療機構(gòu)法定代表人簽字表》及任命文件。
（八）常用藥品清單。
第十四條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個工作日內(nèi)對申請人依法進行審查。符合條件的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，應(yīng)將不予批準的理由以書面形式告知申請人。
第十五條
區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在完成執(zhí)業(yè)登記后15個工作日內(nèi)將相關(guān)材料報市（州）衛(wèi)生行政部門備案；市（州）衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正不符合規(guī)劃布點和設(shè)置條件的《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第十六條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：
（一）不符合《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的核準事項；
（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》；
（三）投資不到位；
（四）業(yè)務(wù)用房不能滿足診療服務(wù)功能或內(nèi)部布局不合理；
（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設(shè)施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；
（六）規(guī)章制度不符合要求；
（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格。
第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記事項：
（一）類別、名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或主要負責(zé)人；
（二）所有制形式；
（三）注冊資金（資本）；
（四）經(jīng)營性質(zhì)；
（五）服務(wù)對象；
（六）診療科目；
（七）床位（牙椅）；
（八）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構(gòu)代碼）；
（九）有效期限。
第十八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)原則上不得使用兩個名稱，確需使用兩個名稱的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的命名原則是：所在街道辦事處名+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第十九條 經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準、在同一執(zhí)業(yè)地點擁有兩個名稱的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，原則上應(yīng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)作為第一名稱進行執(zhí)業(yè)登記。
第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的居民家庭開展家庭病床、老年護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。
第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報市（州）衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）。
對無經(jīng)過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)、取得全科醫(yī)師資格醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，不登記全科醫(yī)療科。
第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在原登記機關(guān)管轄區(qū)域范圍內(nèi)遷移或需變更《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》登記事項時，應(yīng)辦理變更登記手續(xù)；歇業(yè)時應(yīng)辦理注銷手續(xù)。
第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年，每年校驗一次。持證機構(gòu)須于校驗期滿前三個月向登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列材料：
（一）《醫(yī)療機構(gòu)校驗申請書》；
（二）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本；
（三）上一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作各項統(tǒng)計信息資料；
（四）本工作報告。
第二十四條 區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門結(jié)合申請機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核評估情況》，在受理校驗申請后的30個工作日內(nèi)完成校驗?！渡鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效考核標準》由各市（州）衛(wèi)生行政部門制定。
第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況給予1—6個月的暫緩校驗期：
（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標準》；
（二）限期整改期間或因改建、擴建停業(yè)期間；
未設(shè)床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在暫緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第四章
人員配備與管理
第二十六條
根據(jù)編制標準，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按服務(wù)每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、１名公共衛(wèi)生醫(yī)生，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按相關(guān)規(guī)定配備；護士按與全科醫(yī)生１:１的比例標準配備。藥劑、醫(yī)技和管理、財務(wù)、信息等其他有關(guān)衛(wèi)生技術(shù)人員可根據(jù)需要合理配置。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參照上述標準合理配置衛(wèi)生技術(shù)人員。
第二十七條 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員要依法取得執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師需在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下工作，不得單獨執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士開展預(yù)防接種工作，須經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。
第二十八條 執(zhí)業(yè)范圍注冊為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得從事?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜或未許可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的專科診療；不得跨類別從事口腔科診療。
第二十九條 符合以下條件之一的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可申請注冊全科醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)范圍：
（一）取得相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中、高級技術(shù)職務(wù)任職資格。
（二）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格。
（三）參加省衛(wèi)生行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并考核合格。
取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師需在具有全科醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。
第三十條
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，確因工作需要，經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門考核合格，可申請同一類別至多三個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊。
第三十一條
二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含退休醫(yī)務(wù)人員）可依據(jù)衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)注冊的區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門備案，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。
第三十二條
社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和全科醫(yī)學(xué)規(guī)范化培訓(xùn)。
第三十三條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，維護居民健康。
從業(yè)人員上崗，必須佩帶有本人姓名、職務(wù)或者職稱的標牌。
第五章
執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務(wù)管理
第三十四條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。
第三十五條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》規(guī)定的相關(guān)規(guī)章制度。
第三十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療時間、服務(wù)電話和藥品、檢查及主要醫(yī)用耗材的價格。
第三十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一的專用標識。各市（州）可根據(jù)實際情況，統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)牌匾樣式、醫(yī)療文書、管理制度、工作服（證）和基本設(shè)施設(shè)備。
第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立和妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交當?shù)貐^(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。
第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，做好相關(guān)登記，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。
第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵循相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。
第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展預(yù)防接種服務(wù)，應(yīng)經(jīng)區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準。
第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品，嚴格執(zhí)行藥品管理規(guī)定，合理用藥。
第六章
行業(yè)監(jiān)管
第四十三條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實 施日常監(jiān)督與管理，每年對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等進行考核評估，對達不到評估標準的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)予以限期整改或注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格；對考核成績優(yōu)異的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)予以獎勵。
第四十四條
區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)二級以上醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)評價。
第四十五條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
第四十六條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會監(jiān)督機制，收集社區(qū)居民的意見和建議，負責(zé)調(diào)查處理群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的投訴，將居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。定期公示社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本信息和考核評估結(jié)果。
第七章
附則
第四十七條 本細則由省衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。
第四十八條
本細則自2007年2月10日起實施。
第五篇：2湖北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法
省機構(gòu)編制委員會辦公室 省發(fā)展和改革委員會
省財政廳 省人事廳
省衛(wèi)生廳
省民政廳
關(guān)于印發(fā)《湖北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知
各市、州機構(gòu)編制委員會辦公室，發(fā)展和改革委員會，財政局，人事局，衛(wèi)生局，民政局：
現(xiàn)將《湖北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：湖北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）
省機構(gòu)編制委員會辦公室 省發(fā)展和改革委員會 省財政廳
省人事廳 省衛(wèi)生廳 省民政廳
二〇〇七年四月十七日
湖北省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《湖北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的決定》（鄂政發(fā)[2006]51號），加強對我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置與運行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)國家《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制標準指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省地級以上城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置、轉(zhuǎn)型和改制等工作，是我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置的準入管理依據(jù)?？h級市可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是指在城市范圍內(nèi)設(shè)置的經(jīng)區(qū)政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
第四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行屬地化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以區(qū)人民政府管理為主。衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、隊伍培訓(xùn)管理等工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦、評估考核。
第五條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，具有社會公益性質(zhì)，屬于非營利性醫(yī)療機構(gòu)。
第六條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)編制為財政補助事業(yè)編制。
第二章 服務(wù)功能與范圍
第七條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象為轄區(qū)內(nèi)的常住居民、暫住居民及其他有關(guān)人員。
第八條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù)：
（一）衛(wèi)生信息管理。根據(jù)國家規(guī)定收集、報告轄區(qū)有關(guān)衛(wèi)生信息，開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，建立和管理居民健康檔案，向轄區(qū)街道辦事處及有關(guān)單位和部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生狀況的建議。
（二）健康教育。普及衛(wèi)生保健常識，實施重點人群及重點場所健康教育，幫助居民逐步形成利于維護和增進健康的行為方式。
（三）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。負責(zé)疫情報告和監(jiān)測，協(xié)助開展結(jié)核病、性病、艾滋病、其他常見傳染病以及地方病、寄生蟲病的預(yù)防控制，實施預(yù)防接種，配合開展愛國衛(wèi)生工作。
（四）慢性病預(yù)防控制。開展高危人群和重點慢性病篩查，實施高危人群和重點慢性病病例管理。
（五）精神衛(wèi)生服務(wù)。實施精神病社區(qū)管理，為社區(qū)居民提供心理健康指導(dǎo)。
（六）婦女保健。提供婚前保健、孕前保健、孕產(chǎn)期保健、更年期保健，開展婦女常見病預(yù)防和篩查。
（七）兒童保健。開展新生兒保健、嬰幼兒及學(xué)齡前兒童保健，協(xié)助對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生保健指導(dǎo)。
（八）老年保健。指導(dǎo)老年人進行疾病預(yù)防和自我保健，進行家庭訪視，提供針對性的健康指導(dǎo)。
（九）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。
（十）計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。
（十一）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（十二）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。第九條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：
（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護理和診斷明確的慢性病治療。
（二）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護。
（三）家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。
（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。
（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
（六）政府衛(wèi)生行政部門批準的其他適宜的延伸服務(wù)項目。
第十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，提供與上述公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容相關(guān)的中醫(yī)藥服務(wù)。
第三章 機構(gòu)設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記
第十一條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心原則上按街道辦事處所轄范圍或覆蓋3－10萬居民人口數(shù)設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以政府舉辦為主。在人口較多、服務(wù)半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應(yīng)增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置由區(qū)政府衛(wèi)生行政部門確定。服務(wù)半徑過小或人口過少的，可合并設(shè)置。
第十二條
設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門會同發(fā)改委、財政、編制等部門負責(zé)制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并納入當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃須經(jīng)同級政府批準，報省衛(wèi)生廳、發(fā)改委、財政廳和編辦備案。第十三條
設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，須按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，遵照屬地化原則，由區(qū)政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》、《湖北省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準(試行)》、《湖北省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準(試行)》進行設(shè)置審核和執(zhí)業(yè)登記，由同級編制部門進行審批，報上一級編制部門和政府衛(wèi)生行政部門備案。并按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，經(jīng)同級事業(yè)單位登記管理機關(guān)進行事業(yè)法人登記（備案），取得法人資格。
第十四條
規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)立足于調(diào)整衛(wèi)生資源配置,并按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，積極鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，實行優(yōu)勝劣汰的準入機制管理。政府舉辦的一級醫(yī)院和街道衛(wèi)生院應(yīng)轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；政府舉辦的部分二級醫(yī)院和有條件的國有企事業(yè)單位所屬基層醫(yī)療機構(gòu)通過結(jié)構(gòu)和功能改造，可轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。
第十五條
新設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)可由政府設(shè)立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)舉辦者，鼓勵社會力量參與。設(shè)置審批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)征詢所在街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。
第十六條
在城市新建或改建0．5萬人以上居民區(qū)時，必須配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房，由政府按綜合成本價購買并統(tǒng)一調(diào)配使用，衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)督和管理，未經(jīng)批準不得改變其使用性質(zhì)。
第十七條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科（或公共衛(wèi)生科）、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)）、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學(xué)科、臨終關(guān)懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經(jīng)區(qū)政府衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報上一級政府衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站登記的診療科目應(yīng)為預(yù)防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學(xué)），不登記其他診療科目。登記科目每年校驗一次。
第十八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)工作需要，經(jīng)由區(qū)政府衛(wèi)生行政部門審批可設(shè)置一定數(shù)量的以護理康復(fù)為主要功能的病床,報當?shù)厥屑壵l(wèi)生行政部門備案?，F(xiàn)有住院病床應(yīng)轉(zhuǎn)為以護理康復(fù)為主要功能的病床，或予以撤消。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不設(shè)住院病床。
第十九條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理。獨立設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算，接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理。
第二十條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是專有名稱，未經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門批準，任何機構(gòu)不得以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站命名。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行執(zhí)業(yè)登記，原則上不得使用兩個或兩個以上名稱。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的名稱設(shè)立應(yīng)按“區(qū)名+所在街道名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”命名原則執(zhí)行。幾個街道合并設(shè)置者，可不用街道名或用聯(lián)合名，或用識別名。
第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標識。
第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)布局緊湊，環(huán)境溫馨，通風(fēng)條件好，交通便利。
第四章 人員配備與管理
第二十三條 編制部門負責(zé)核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和綜合性醫(yī)院、專科醫(yī)院舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不再核定人員編制。
第二十四條 原則上按每萬名居民配備2?3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，并在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師。全科醫(yī)師與護士的比例，目前按l：l的標準配備，其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5％。具體某一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制,可根據(jù)該中心所承擔的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)人口、服務(wù)區(qū)域范圍等因素核定。在5萬居民以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，核編標準可適當從緊。要立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制主要從衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時相應(yīng)核銷有關(guān)機構(gòu)的編制?，F(xiàn)有衛(wèi)生資源確實不足的，可給予必要的補充。要充分利用退休醫(yī)務(wù)人員資源。
第二十五條 各地要根據(jù)國家和省確定的工作目標，結(jié)合本地實際，本著適應(yīng)需要、從嚴掌握、逐步到位的原則，合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、核定人員編制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及其人員編制由機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預(yù)。
第二十六條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員須具有法定執(zhí)業(yè)資格。第二十七條
臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊相應(yīng)類別的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，可從事社區(qū)預(yù)防保健以及一般常見病、多發(fā)病的臨床診療，不得提供?？剖中g(shù)、助產(chǎn)、介入治療等風(fēng)險較高、不適宜在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的專科診療，不得跨類別從事口腔科診療服務(wù)。
第二十八條
根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需要，二級以上（含二級）醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)專業(yè)的醫(yī)護人員（含符合條件的退休醫(yī)護人員），依據(jù)政府衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)注冊的區(qū)政府衛(wèi)生行政部門備案，可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事相應(yīng)專業(yè)的臨床診療服務(wù)。
第二十九條
臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作,申請注冊全科醫(yī)學(xué)專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍，須符合以下條件之一：
（一）參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中的臨床類別、中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級考試，取得相應(yīng)類別的全科主治醫(yī)師資格；或經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)高級職稱評審委員會評審獲得的全科醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格。省衛(wèi)生廳、人事廳負責(zé)統(tǒng)一組織全省全科醫(yī)學(xué)高級職稱評審工作。
（二）非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治、副主任及主任醫(yī)師經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)并考核合格，并由衛(wèi)生、人事部門認定后，轉(zhuǎn)為相應(yīng)資格的全科醫(yī)師，按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定變更執(zhí)業(yè)范圍后，在社區(qū)從事全科醫(yī)學(xué)工作。在晉升上一級資格時，其轉(zhuǎn)前與轉(zhuǎn)后年限合并計算。
（三）參加省級衛(wèi)生行政部門認可的相應(yīng)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。
取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師須在全科主治及以上醫(yī)師指導(dǎo)下從事全科醫(yī)學(xué)工作。
第三十條 在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事公共衛(wèi)生服務(wù)的人員必須取得公共衛(wèi)生類別醫(yī)師資格后，申請公共衛(wèi)生類別專業(yè)注冊，在上級衛(wèi)生行政部門登記備案，方可執(zhí)業(yè)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的臨床醫(yī)師因工作需要，經(jīng)過國家醫(yī)師資格考試取得公共衛(wèi)生類醫(yī)師資格，可申請增加公共衛(wèi)生類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的公共衛(wèi)生醫(yī)師因工作需要，經(jīng)過國家醫(yī)師資格考試取得臨床類醫(yī)師資格，可申請增加臨床類別相關(guān)專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊。
第三十一條
社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員需依照國家規(guī)定接受畢業(yè)后教育、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等職業(yè)培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要建立健全培訓(xùn)制度，在區(qū)及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門支持和組織下，安排衛(wèi)生技術(shù)人員定期到大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)進修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加學(xué)術(shù)活動。各地政府衛(wèi)生行政部門和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要積極創(chuàng)造條件，使高等醫(yī)學(xué)院校到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)從事全科醫(yī)學(xué)工作的有關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，逐步經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)。
第三十二條 政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，要按照事業(yè)單位人員聘用制度和崗位設(shè)置管理制度的要求,實行定編定崗,公開招聘,簽訂聘用合同,完善崗位管理、績效考核、解聘等制度。其工作人員的收入分配實行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，并按有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范化管理。非政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定，實行自主用人制度，自主確定收入分配辦法，但所有人員均應(yīng)參加當?shù)厣鐣B(yǎng)老保險統(tǒng)籌。
第三十三條
到艱苦邊遠地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時薪級工資高定1至2級。凡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的醫(yī)師和護師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試，凡在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作滿一年以上的衛(wèi)生技術(shù)人員參加職稱晉升,在量化評審時給予適當加分。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作滿五年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進修。
第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)則與管理
第三十四條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)，須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，加強對醫(yī)務(wù)人員的教育，實施全面質(zhì)量管理，預(yù)防服務(wù)差錯和事故，確保服務(wù)安全。
第三十五條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須建立健全以下規(guī)章制度。
（一）人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則。
（二）人員崗位責(zé)任制度。
（三）人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度。
（四）技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度。
（五）服務(wù)差錯及事故防范制度。
（六）服務(wù)質(zhì)量管理制度。
（七）財務(wù)、藥品、固定資產(chǎn)、檔案、信息管理制度。
（八）醫(yī)療廢物管理制度。
（九）社區(qū)協(xié)作與民主監(jiān)督制度。
（十）首診負責(zé)制度
（十一）雙向轉(zhuǎn)診制度
（十二）家庭醫(yī)療服務(wù)管理制度
（十三）其他有關(guān)制度。
第三十六條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)須根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定，履行提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的職能。
第三十七條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在關(guān)閉、停業(yè)、變更機構(gòu)類別等情況下，須將居民健康檔案交由當?shù)貐^(qū)政府衛(wèi)生行政部門妥善處理。
第三十八條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務(wù)的適應(yīng)癥，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務(wù)行為。
第三十九條
區(qū)及設(shè)區(qū)的市政府衛(wèi)生行政部門要建立信息平臺，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供本地有關(guān)大中型醫(yī)療機構(gòu)?？圃O(shè)置、聯(lián)系方式等轉(zhuǎn)診信息，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與大中型醫(yī)療機構(gòu)建立轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對限于設(shè)備或者技術(shù)條件難以安全、有效診治的患者應(yīng)及時轉(zhuǎn)診到相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)診治。對醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)醫(yī)院建議與病人要求，提供必要的隨訪、病例管理、康復(fù)等服務(wù)。
第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務(wù)，應(yīng)配備相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、藥品，遵守相應(yīng)的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范。
第四十一條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在顯著位置公示醫(yī)療服務(wù)、藥品和主要醫(yī)用耗材的價格，嚴格執(zhí)行相關(guān)價格政策，規(guī)范價格行為。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格項目必須符合《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，新增醫(yī)療服務(wù)價格項目由省物價局會同省衛(wèi)生廳核定。
第四十二條
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備與其服務(wù)功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應(yīng)的基本藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)使用藥品，須嚴格執(zhí)行藥品管理法律、法規(guī)的規(guī)定，從具有合法經(jīng)營資質(zhì)的單位購入。嚴禁使用過期、失效及違禁的藥品。
第六章 行業(yè)監(jiān)管
第四十三條
區(qū)政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實施日常監(jiān)督與管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。
第四十四條
市區(qū)各級疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所）、?？品乐卧海ㄋ┑阮A(yù)防保健機構(gòu)在職能范圍內(nèi)，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)所承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行業(yè)務(wù)評價與指導(dǎo)。
第四十五條
政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。
第四十六條
政府衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
第四十七條
省衛(wèi)生廳負責(zé)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，各市（州）及區(qū)（市、縣）政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第七章 附則
第四十八條
本辦法自2007年6月1日起施行。
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