第一篇：淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

論文題目：淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策 學(xué)生： *** 指導(dǎo)教師:*** 教學(xué)單位：管理工程系

I 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

摘 要

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,我國網(wǎng)民迅猛增加,網(wǎng)上購物人數(shù)也在急速增加.網(wǎng)上購物中買賣雙方的信譽成為網(wǎng)購的信用憑證，信用評價體系的建立和不斷完善，是網(wǎng)上購物的一個關(guān)鍵問題。隨著網(wǎng)上購物的不斷增多，信用問題也不斷凸顯出來。本文對中國乃至亞洲最大的C2C交易平臺-淘寶網(wǎng)，其信譽評價制度進(jìn)行討論，從買家賣家雙角度對現(xiàn)代電子商務(wù)購物平臺的發(fā)展進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)信譽評價制度的問題，并提出解決對策。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)，信用評價制度，C2C交易平臺，淘寶網(wǎng)，II 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

目

錄 前言?????????????????????????????????1 2 中國電子商務(wù)發(fā)展及淘寶網(wǎng)簡介?????????????????????1 2.1中國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀?????????????????????????1 2.2 淘寶網(wǎng)簡介??????????????????????????????3 3 淘寶網(wǎng)信譽評價制度??????????????????????????4 3.1電子商務(wù)中信用評價制度的重要性????????????????????4 3.2淘寶網(wǎng)信用體系????????????????????????????6 4 淘寶網(wǎng)信譽評價制度現(xiàn)狀問題分析????????????????????10 4.1 淘寶網(wǎng)信譽評價的問題????????????????????????10 4.2 解決問題的對策???????????????????????????12 5 總結(jié)?????????????????????????????????13 6 致辭?????????????????????????????????14 7 參考文獻(xiàn)???????????????????????????????15

III 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-*** 前 言

《中國互聯(lián)網(wǎng)年度綜合報告2009-2011》數(shù)據(jù)顯示，2007-2011年中國互聯(lián)網(wǎng)增值市場增速逐漸放緩，但仍保持在30%以上的年度增長率。預(yù)計至2011年互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達(dá)到1375.04億，互聯(lián)網(wǎng)總用戶數(shù)將達(dá)到6億.圖1-1網(wǎng)民數(shù)量與網(wǎng)購網(wǎng)民數(shù)量呈每年遞增趨勢

隨著網(wǎng)民人數(shù)的增長，網(wǎng)上購物也從時尚人群轉(zhuǎn)變問大眾人群。同時，我國居民的收入也在不斷的增加，多方面的良好發(fā)展，促使網(wǎng)上購物不斷發(fā)展。

淘寶網(wǎng)作為中國乃至亞洲最大的C2C交易平臺，作為中國電子商務(wù)發(fā)展的代表，在很長一段時間都將是中國電子商務(wù)的代名詞。其電子商務(wù)發(fā)展道路無疑是非常成功，買賣雙方的信譽評價制度已經(jīng)相當(dāng)完善，但是由于淘寶網(wǎng)發(fā)展時間的堆積，信譽雙向評價制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)在淘寶網(wǎng)乃至老賣家的信譽度越積越高，而新賣家則為了積累信譽度而苦苦經(jīng)營，不惜忍氣吐聲向無良消費者低頭，以求一個好評，這也凸顯了淘寶網(wǎng)。

2中國電子商務(wù)發(fā)展及淘寶網(wǎng)簡介 2.1中國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

自2005年以來，我國電子商務(wù)市場交易額穩(wěn)定增長，2007 年我國電子商務(wù)市場規(guī)模突破17000億元。未來3年，仍是我國電子商務(wù)投資規(guī)模持續(xù)增長和爆發(fā)的時期，我國電子商務(wù)投資市場將迎來新一輪的發(fā)展高潮。一方面，2007年國家“十一五”電子商 1 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

務(wù)發(fā)展規(guī)劃的頒布標(biāo)志著政府推動電子商務(wù)的總體布局已經(jīng)形成；另一方面，電子商務(wù)在企業(yè)的應(yīng)用成效以及對經(jīng)濟、社會發(fā)展的推動作用日益明顯。

2007年我國B2B 電子商務(wù)交易額約為12500億元，比2006年增長25.5%。目前B2B 市場的集中度較高，在綜合類網(wǎng)站中，阿里巴巴已占近乎7成份額。2007年我國B2C網(wǎng)站總收入約為52.2億元，同比增長33.5%。B2C是傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)的主要形式，隨著網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境的好轉(zhuǎn)以及企業(yè)（特別是大中型企業(yè)）電子商務(wù)化程度的提升，在總體規(guī)模上B2C 將會有一個長足的發(fā)展，并成為未來網(wǎng)購的主流。2007年我國C2C交易額約為410.4億元，同比增長90%；C2C是目前我國網(wǎng)購的主要形式，但普及率還較低，不到網(wǎng)民總數(shù)的3成。

2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國2009年全年電子商務(wù)服務(wù)類企業(yè)(包括B2B、B2C、C2C、B2M、B2G等)營收累計達(dá)到160.8億元人民幣。其中最為重要的B2B、B2C兩塊分別為：67.5億和84.8億，相比去年同期，各類企業(yè)營收規(guī)模都有明顯的增長。

2009年中國電子商務(wù)交易額達(dá)到3.8萬億元人民幣，網(wǎng)絡(luò)購物(B2B與B2C)交易額達(dá)到2586億元人民幣，同比分別增長21.7%和105.8%。2009年大中型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易額達(dá)15666億元，中小企業(yè)電子商務(wù)交易額達(dá)19900億元。在2009上半年，包括阿里巴巴、環(huán)球資源、慧聰國際、網(wǎng)盛生意寶和焦點科技，僅這五家B2B上市公司的營業(yè)收入總值達(dá)23.8億元，凈利潤為6.0億元。

圖2.1-1 2010年中國網(wǎng)絡(luò)購物交易額市場份額

2.2淘寶網(wǎng)簡介

淘寶網(wǎng)是目前國內(nèi)最著名個人網(wǎng)上交易平臺之一，主要用于商品網(wǎng)上零售，同時也是國內(nèi)較大的拍賣網(wǎng)站，由阿里巴巴公司投資創(chuàng)辦。是亞太最大的網(wǎng)絡(luò)零售商圈，致力 2 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

打造全球領(lǐng)先網(wǎng)絡(luò)零售商圈，淘寶網(wǎng)現(xiàn)在業(yè)務(wù)跨越C2C(個人對個人)、B2C(商家對個人)兩大部分。

2.2.1企業(yè)文化

淘寶網(wǎng)提倡誠信、活躍、快速的網(wǎng)絡(luò)交易文化，堅持寶可不淘，信不能棄。在為淘寶會員打造更安全高效的網(wǎng)絡(luò)交易平臺的同時，淘寶網(wǎng)也全力營造和倡導(dǎo)互幫互助、輕松活潑的家庭式氛圍。每位在淘寶網(wǎng)進(jìn)行交易的人，不但交易更迅速高效，而且交到更多朋友?，F(xiàn)在，淘寶網(wǎng)已成為廣大網(wǎng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和以商會友的首選。2005年10月，淘寶網(wǎng)宣布：在未來5年，為社會創(chuàng)造100萬工作的機會，幫助更多網(wǎng)民在淘寶網(wǎng)上就業(yè)，甚至于創(chuàng)業(yè)。直到了2007年，淘寶網(wǎng)已經(jīng)為社會創(chuàng)造超過20萬的直接就業(yè)的崗位。特別是2008年的金融危機之下，通過淘寶網(wǎng)進(jìn)行的消費，無論從數(shù)量還是金額卻都在逆勢而升。

2.2.2 商品

淘寶的商品數(shù)目在近幾年內(nèi)有了明顯的增加，從汽車、電腦到服飾、家居用品，分類齊全，更是設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)游戲裝備交易區(qū)，網(wǎng)游迷們值得來看一看。作為拍賣網(wǎng)站，淘寶突出的優(yōu)點是，如果商品的剩余時間在1小時以內(nèi)，時間的顯示是動態(tài)的，并且準(zhǔn)確顯示到了秒。

2.2.3 淘寶定制商品

2009年12月15日，淘寶網(wǎng)正式宣布，首次推出3款淘寶定制手機。這3款手機分別是與聯(lián)想移動公司合作的聯(lián)想i61型號手機靈素;與中國電信合作的海信E6型號手機風(fēng)云;與TCL公司合作的阿爾卡特OT800型號手機無雙。

2.2.4 特色服務(wù)

與易趣不同的是，會員在交易過程中感覺到輕松活潑的家庭式文化氛圍。其中一個例子是會員及時溝通工具——淘寶旺旺。會員注冊之后淘寶網(wǎng)和淘寶旺旺的會員名將通用，如果用戶進(jìn)入某一店鋪，正好店主也在線的話，會出現(xiàn)和我聯(lián)系(掌柜在線)或給我留言(掌柜不在線)的圖標(biāo)，可與店主及時地發(fā)送，接收信息。淘寶旺旺具備了查看交易歷史、了解對方信用情況等個人信息、頭像、多方聊天等一般及時聊天工具所具備的功能。

2.2.5淘寶店鋪 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

淘寶具有特色的將普通店鋪和旺鋪分開，實現(xiàn)了網(wǎng)站的分流，并為2008年推出新版淘寶旺鋪提供了契機，2009年淘寶旺鋪進(jìn)一步升級，實現(xiàn)了flash技術(shù)的淘寶店鋪展示技術(shù)，使得大部分的旺鋪成功走出了單一的展示，為淘寶成功實現(xiàn)功能的提升打下了基礎(chǔ)，這也進(jìn)一步說明淘寶有進(jìn)一步開放淘寶店鋪裝修收費功能的舉動。

淘寶商城是淘寶最新開啟的B2C服務(wù)，服務(wù)的主要對象為大型賣家和部分品牌賣家或者授權(quán)賣家，主要服務(wù)對象包含了摩托羅拉、耐克、阿迪達(dá)斯等世界知名品牌的代理商和經(jīng)銷商，將淘寶的品牌價值和品牌意識提高到了新的水平，也進(jìn)一步穩(wěn)固了因質(zhì)量問題和信譽問題而動搖的市場，并且在一定程度上讓利給廣大的買家，促進(jìn)了淘寶的多樣發(fā)展。

同時淘寶商城在淘寶網(wǎng)戰(zhàn)略中也逐漸成長為淘寶網(wǎng)重要的一環(huán)，成為了淘寶網(wǎng)的主要服務(wù)之一，同時淘寶商城作為淘寶網(wǎng)主打的服務(wù)品牌也越來越受到廣大買家的關(guān)注和支持，在新一輪的網(wǎng)上購物博弈中，淘寶網(wǎng)憑借淘寶商城打破了之前淘寶網(wǎng)商城的低迷態(tài)勢，正式走出了自己的B2C之路。

3淘寶網(wǎng)信譽評價制度

3.1電子商務(wù)中信用評價制度的重要性

在線信譽評價機制是名譽系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用，在在線購物 C2C 模式中成為重要的信譽建立方式，并且在在線購物的發(fā)展中不斷發(fā)展。在線信譽評價機制是目前我國在線購物誠信體系的主體，為推動我國在線購物發(fā)展發(fā)揮著極其重要作用。除了由在線購物平臺提供的在線購物信譽評價機制，中立機構(gòu)提供的第三方在線購物信譽評價機制還沒有出現(xiàn)，因此B2C模式中的信譽評價機制往往是消費者對銷售產(chǎn)品的評價，而對于企業(yè)本身的評價很難全面體現(xiàn)。但對于線下購物的第三方在線信譽評價網(wǎng)站已經(jīng)開始出現(xiàn)，并獲得了消費者的接受，如大眾點評網(wǎng)，口碑網(wǎng)等等。隨著越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)開設(shè)在線銷售渠道，消費者對于第三方在線信譽評價機制來評價企業(yè)的網(wǎng)上銷售服務(wù)的需求會越來越高。當(dāng)前我國在線購物信譽評價機制主要是四大在線購物平臺淘寶，易趣，拍拍，有啊提供的在線購物信譽評價機制。從這些在線信譽評價機制來看，都主要由五個部分組成：在線信譽評價主體認(rèn)證，在線信譽評價內(nèi)容及規(guī)則，在線信譽評價展示，在線信譽評價反饋和特殊信譽保障措施5個部分。[1] 電子商務(wù)作為一種先進(jìn)的交易模式，在國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域日益普及，我們不得不承認(rèn)這樣一個現(xiàn)實，那就是在全球經(jīng)濟一體化的同時，還存在著一個“e體化”的發(fā)展 4 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

趨勢。電子商務(wù)所具有的雙向信息溝通、交易手段靈活和交貨方式快速的特點，給社會帶來了巨大的經(jīng)濟效益；更由于它減少了中介環(huán)節(jié)，加速社會商品流通，有助于降低成本，提高企業(yè)的競爭力；對于剛剛加入世界貿(mào)易組織的中國來說，還有助于國內(nèi)企業(yè)更好地參與國際市場的競爭。

之所以說要建立電子商務(wù)信用機制，其重要性就體現(xiàn)在電子商務(wù)本身在國民經(jīng)濟中的高度普及率以及其巨大的潛能。我們完全有理由要為電子商務(wù)活動創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境，其中信用環(huán)境是一個重要的方面。應(yīng)當(dāng)說建立電子商務(wù)信用機制具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

信用在法學(xué)意義上是對民商事主體所實施行為的一種評價，包括民商事主體對自己利益的追求是否損害了社會公共利益，是否損害了相對人的利益，以及其履行義務(wù)的能力，尤其是償債能力的一種社會評價。電子商務(wù)信用則是指電子商務(wù)交易的當(dāng)事人在進(jìn)行相關(guān)交易時應(yīng)當(dāng)以誠實和善意的表示并努力促成交易的完成，在不懷有欺詐的情況下還要承擔(dān)維護(hù)加以安全的義務(wù)。建立電子商務(wù)信用機制后必將進(jìn)一步提高交易的安全。電子商務(wù)交易模式的最大弊病也就是交易安全系數(shù)偏低，當(dāng)然這不僅是一個法律問題、經(jīng)濟問題，還是一個技術(shù)問題；建立電子商務(wù)信用機制后，由于關(guān)乎自己的利益，交易行為當(dāng)事人將會更加謹(jǐn)慎地處理交易過程，確保交易的安全完成。建立電子商務(wù)信用機制將進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)市場繁榮。隨著電子商務(wù)的進(jìn)一步推廣和普及，將越來越成為經(jīng)濟活動的主要模式，規(guī)范電子商務(wù)交易活動無疑對規(guī)范整個市場秩序具有積極意義，建立相關(guān)信用制度無疑是當(dāng)前“信用建設(shè)”的重要內(nèi)容。建立電子商務(wù)信用機制還有助于推動依法治國的進(jìn)程。市場經(jīng)濟從靜態(tài)上看是法制經(jīng)濟，從動態(tài)上看是法治經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟民主化是一個國家法治建設(shè)的重要標(biāo)志，建立電子商務(wù)信用機制后有利于將進(jìn)一步提高經(jīng)濟民主后的程度，具有深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)然，建立電子商務(wù)信用機制也是出于其自身的需要。經(jīng)濟學(xué)家將現(xiàn)代社會稱之為“匿名社會”（anonymous society），在這一社會模式下，居民的流動性大，交易雙方通常并不認(rèn)識，相互之間也缺少“鄉(xiāng)村社會”中存在的其他制約因素，這就使得對交易侵害人的懲罰受到很大的限制，傳統(tǒng)的以個人為基礎(chǔ)的信譽機制已經(jīng)失靈。因此，在市場經(jīng)濟條件下，必須建立以市場主體為基礎(chǔ)和核心的信譽機制。從這個角度上看，電子商務(wù)企業(yè)作為市場主題和信譽載體，構(gòu)建信用機制是逝在必行的了。

3.2淘寶網(wǎng)信用體系

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

3.2.1淘寶信用評價規(guī)則

淘寶網(wǎng)信用評價系統(tǒng)是以等級制度來體現(xiàn)買賣雙方信用程度，等級越高表明該賣家(買家)的信譽越好。信譽等級分別用：心、鉆、皇冠來表示。

寶網(wǎng)會員在使用支付寶服務(wù)成功完成每一筆交易后，雙方均有權(quán)對對方交易的情況作一個評價，這個評價亦稱之為信用評價。名詞定義

評價積分：評價分為“好評”、“中評”、“差評”三類，每種評價對應(yīng)一個積分。評價計分：評價積分的計算方法，具體為：“好評”加一分，“中評”零分，“差評”扣一分。

信用度：對會員的評價積分進(jìn)行累積，并在淘寶網(wǎng)頁上進(jìn)行評價積分顯示。評價期間：指交易成功后的15天。

3.2.2淘寶信用評價流程

1、如何去進(jìn)行評價：

支付寶軟件系統(tǒng)下一筆交易的顯示狀態(tài)應(yīng)為“交易成功”，在交易成功后的15天內(nèi)，會員可以登陸“我的淘寶” >> “我是買家（我是賣家）” >> “已買入的寶貝（已賣出的寶貝）”進(jìn)行評價。若在評價期間內(nèi)未進(jìn)行評價操作，則無評價操作入口。（淘寶商城無評價入口，只有店鋪評分入口。）

如果交易過程中發(fā)生退款，且交易買方選擇“未收到貨”或“要退貨”，則在退款完成后，此交易視為取消，不發(fā)生評價無評價積分。

2、買家在評價時可以選擇匿名評價--選擇隱藏自己的名字，選擇了匿名評價后，此交易的出價記錄與評價記錄都將匿名顯示，匿名作出的評價產(chǎn)生評價積分。

若買家在進(jìn)行評價時，沒有選擇匿名評價，在交易評價完成后30天內(nèi)，有一次機會可以將此評價更改為匿名評價，更改后此交易的出價記錄與評價記錄都將匿名顯示，此評價將不重復(fù)計分。匿名評價不能改為非匿名評價。

3、如一方好評而另一方未評，在交易成功15天以后系統(tǒng)將自動默認(rèn)給予評價方好評。如一方在評價期間內(nèi)作出“中評”或“差評”，另一方在評價期間內(nèi)未評的，則系統(tǒng)不給評價方默認(rèn)評價。如雙方在評價期間內(nèi)均未作出評價，則雙方均不發(fā)生評價無評價積分。（以上僅限個人交易平臺，買家給予淘寶商城的商家有效店鋪評分后，系統(tǒng)會默認(rèn)給予買家一個好評。）

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

4、如交易雙方作出的評價都是“好評”（包括按前款規(guī)定系統(tǒng)自動作出的“好評”），則評價內(nèi)容將即時全網(wǎng)顯示并計分。如一方給予另一方的評價是“中評”或“差評”，交易雙方互評的，則評價內(nèi)容將在交易雙方全部完成評價48小時后全網(wǎng)顯示并計分；如僅一方作出“中評”或“差評”，另一方未評，則評價內(nèi)容將在評價期間屆滿的48小時后全網(wǎng)顯示并計分。

5、評價計分規(guī)則：

1）每個自然月中，相同買家和賣家之間的評價計分不得超過6分（以支付寶系統(tǒng)顯示的交易創(chuàng)建的時間計算）。超出計分規(guī)則范圍的評價將不計分。

2）若14天內(nèi)（以支付寶系統(tǒng)顯示的交易創(chuàng)建的時間計算）相同買賣家之間就同一商品，有多筆支付寶交易，則多個好評只計1分，多個差評只記-1分。3.2.3信譽評價的修改和刪除

“中評”或者“差評”在評價后30天內(nèi)，評價方有一次自主修改或刪除評價的機會，可以選擇修改，僅限修改成“好評”，也可以進(jìn)行刪除。評價經(jīng)修改以后不能被刪除或再次修改。更改后的評價按本規(guī)則規(guī)定計分。

如評價方確認(rèn)需要修改或刪除評價的，請登錄“我的淘寶”—“信用管理”—“評價管理”—“給他人的評價”，找到相應(yīng)評價，點擊“我要修改”按鈕進(jìn)行修改或刪除此評價。評價只能修改或刪除一次，請謹(jǐn)慎操作。評價修改后，被評價方所作的解釋將被清空。

淘寶網(wǎng)賣家信用等級劃分如下圖：

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

圖3.2.3-1 淘寶網(wǎng)賣家信用等級劃分圖

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

淘寶網(wǎng)買家信用等級劃分如下圖：

圖3.2.3-2 淘寶網(wǎng)買家信用等級劃分圖 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

3.2.4淘寶店鋪評分規(guī)則 店鋪評分的定義：

店鋪評分是會員在淘寶網(wǎng)交易成功后，僅限使用買家身份的淘寶網(wǎng)會員（下稱“買家”）對本次交易的使用賣家身份的淘寶網(wǎng)會員（下稱“賣家”）進(jìn)行如下四項評分：寶貝與描述相符、賣家服務(wù)態(tài)度、賣家發(fā)貨速度、物流公司服務(wù)。只有使用支付寶并且交易成功的交易才能進(jìn)行店鋪評分，非支付寶的交易不能評分。店鋪評分的有效評分期: 指交易成功后的15天。2 店鋪評分流程：

1）店鋪評分進(jìn)行流程：支付寶軟件系統(tǒng)下一筆交易訂單的顯示狀態(tài)應(yīng)為“交易成功”，在交易成功后的15天內(nèi)，買家可以登陸“我的淘寶” >> “我是買家” >> “已買入的寶貝”進(jìn)行評分。若在評分期間內(nèi)未進(jìn)行評分操作，則無評分操作入口，不評分則無分值，無默認(rèn)分。

如果該筆交易訂單在交易過程中發(fā)生全部退款，且交易買方選擇“未收到貨”或“要退貨”，則在退款完成后，此交易視為取消，不發(fā)生評分則無分值。

2）買家在淘寶網(wǎng)個人交易平臺交易成功后，買家可以對本次交易成功的賣家進(jìn)行如下四項評分：寶貝與描述相符、賣家服務(wù)態(tài)度、賣家發(fā)貨速度、物流公司服務(wù)。淘寶網(wǎng)信譽評價制度現(xiàn)狀問題分析 4.1 淘寶網(wǎng)信譽評價的問題

C2C網(wǎng)絡(luò)的信用機制是一種保證消費者之間進(jìn)行安全交易的社會機制，它是國家信用體系下的一個具體化的

信用機制，它的運行是以有關(guān)的信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專業(yè)機構(gòu)為主體，以合法有效的信用信息為基礎(chǔ)，以解決交易參與者的信息不對稱為目的來保證市場經(jīng)濟的公平與效率。而由于我國信用體系不健全，缺乏完備的信用法律體系和懲罰機制，人們的信用意識不強，網(wǎng)絡(luò)購物中的信用問題已成為制約網(wǎng)絡(luò)購物迅速發(fā)展的瓶頸。越來越受到人們的關(guān)注。

4.1.1信息不對稱

在現(xiàn)實交易中，賣家和買家之間就存在著信息不對稱，賣家對商品的了解總是多于買家，即使通過近距離觀察，也不能完全掌握商品的信息。由于在網(wǎng)上交易時買家和賣 10 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

家并不見面，對貨物的質(zhì)量和特征并沒有線下購物的親身體驗，只能依靠賣家在網(wǎng)上對貨物所作的描述、以往買家的口碑以及自身的判斷。而這些均是主觀獲取信息的方法，信息不對稱問題更為嚴(yán)重。賣家往往會掩飾商品瑕疵、夸大其詞、以假亂真，而對于這一切，買家往往無法辨別真?zhèn)?。另外，網(wǎng)絡(luò)購物并不是即時完成的。淘寶的交易過程包括：買方搜索商品、向賣家咨詢信息、將商品拍下并付款到支付寶、賣家發(fā)貨、買家確認(rèn)收貨、買家將支付寶中的錢轉(zhuǎn)入賣家賬戶、雙方互評、交易成功。從拍下商品到實際拿到商品。有一個時滯，因而有可能發(fā)生道德風(fēng)險，存在信息不對稱。

4.1.2買賣雙方身份認(rèn)證問題

身份的認(rèn)證是整個信用的基礎(chǔ)，虛假的身份往往使得信用沒有了真實的載體，也使失信者更容易逃脫懲處與制裁。像淘寶網(wǎng)，規(guī)定了賣家必須通過淘寶的身份驗證，但對于買家卻沒有限制。對于買家來說，這方便了買家進(jìn)行交易，但對于買家的限制就降低了許多，如果買家發(fā)生違約，換一個ID就可以重新進(jìn)來；而對于賣家來說，雖然通過了身份驗證，但是拍賣網(wǎng)站進(jìn)行的身份驗證給顧客帶來的信任度并不是很高。身份認(rèn)證促進(jìn)信用交易的作用并沒有得到充分發(fā)揮。

4.1.3信用評價存在多方面問題

1信用評分指標(biāo)體系過于簡單。與易趣、拍拍網(wǎng)一樣，淘寶網(wǎng)的雙方互評分為好評、中評和差評。好評加一分，中評不加分，差評扣一分，分?jǐn)?shù)的累積即為賣家和買家的信用。另一方面，淘寶的信用評價體系還涉及買家對賣家單方面的評價店鋪評分，包括寶貝與描述相符、賣家服務(wù)態(tài)度、賣家發(fā)貨速度、物流公司服務(wù)4個維度，按1～5分評分，其中物流公司服務(wù)不計人對賣家的評分。盡管如此，評分指標(biāo)體系仍然過于簡單和籠統(tǒng)。對于不同屬性的商品，同一等級的評價所包含的信用是不一樣的。如一單大件的家電用品、高科技產(chǎn)品交易，賣家的一個好評的含金量應(yīng)更高，因為它包括了賣家向買家提供各種專業(yè)支持，發(fā)貨、配送方面的要求也更高。同時，對于耐用消費品，買家也需要獲得更多關(guān)于商品和賣家的信息，僅以三個級別的評價和店鋪評分并不足以了解所有情況。而在實務(wù)中，并沒有任何網(wǎng)站按商品屬性劃分不同的信用評價。

2信用評分是長期的累積評分，且主觀性很強。買家在網(wǎng)上購物，更多的是關(guān)注賣家在與自己交易時是否會違約，也就是賣家未來的信用，而淘寶所提供的是賣家的歷史信用記錄，無法分辨賣家是否是利用小商品的買賣來積累信用而最后利用“高”信用來進(jìn)行欺詐。更重要的是，每個人心中對好、中、差的定位標(biāo)準(zhǔn)不同，評分結(jié)果主觀性 11 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

很強。由于大量主觀因素的存在，就算一個賣家的好評率很高，也并不意味著一定能買到讓自己滿意的商品。此時，信用評價體系的功能就受到一定的限制。真實評價與偽造評價難以區(qū)分。在網(wǎng)上購物的消費者對差評往往更為敏感，一個小小的差評，可能會嚇走很多買家，給賣家造成損失。也正因為如此，如果遇到買家給中評或差評，他們會千方百計地將其改為好評。一般，賣家會與買家進(jìn)行溝通，解決問題，從而引導(dǎo)買家修改評價。對于那些仍不愿修改評價的情況，賣家則會向淘寶提出投訴，聲稱是惡意評價。投訴處理期間，評價會暫時隱藏，最后根據(jù)處理結(jié)果對差評作“恢復(fù)”或“刪除”處理。對于“恢復(fù)”處理，賣家仍可進(jìn)行投訴，使得差評一直隱藏，很少有買家會一直較真，最后，事情可能就不了了之了。

4.2解決問題的對策 4.2.1完善法律體系

加強信用教育信用法律是網(wǎng)絡(luò)信用機制運行的有效保障。只有做到有法可依、有法必依，才能有效地維護(hù)交易秩序和參與者的利益，懲罰那些利用信用機制漏洞來賺取利潤的人。中國的信用發(fā)展較之于發(fā)達(dá)國家起步較晚，國家信用體系發(fā)育程度低，尤其需要法律來保證。但是，中國目前還沒有任何信用管理專業(yè)法律，我們必須建立信用法律體系，才能確保網(wǎng)絡(luò)購物乃至整個社會和市場經(jīng)濟的秩序。同時，應(yīng)重視相關(guān)法律法規(guī)的制定與出臺，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展。在全民中普及信用意識，提高人們的信用素質(zhì)，才有可能從根本上解決信用缺失的問題。因此。對信用觀念、信用意識、信用道德的宣傳和教育必不可少。同時，應(yīng)進(jìn)一步擴大對信用專業(yè)人才的培養(yǎng)，彌補我國巨大的信用人才缺口，加快國家信用體系的建設(shè)和發(fā)展。

4.2.2加強網(wǎng)上身份認(rèn)證的管理

身份認(rèn)證是信用管理中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。在網(wǎng)絡(luò)購物中，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，身份認(rèn)證更是不容小覷。任何網(wǎng)絡(luò)交易平臺都應(yīng)該對買賣雙方進(jìn)行身份認(rèn)證。從網(wǎng)上對交易對象進(jìn)行嚴(yán)格的身份認(rèn)證管理，既有利于維護(hù)整個網(wǎng)上交易秩序，也有利于約束交易對象，使其在關(guān)心自身利益的同時培養(yǎng)良好的誠信意識與習(xí)慣?？梢圆扇∮蓢覚?quán)威機構(gòu)進(jìn)行第三方身份認(rèn)證和信用認(rèn)證，這樣既可以發(fā)揮身份認(rèn)證的作用，又可以避免 隱私被泄露或用于商業(yè)用途。

4.2.3利用科學(xué)的方法，建立統(tǒng)一的信用評價體系

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-*** 完善信用評價指標(biāo)體系。信用評價與用戶的體驗高度相關(guān)。用戶在對其交易對象作出信用評價時，總是傾向于對交易過程中對方的表現(xiàn)作出評價。而現(xiàn)有的評價標(biāo)準(zhǔn)過于簡單，無法對用戶作出正確引導(dǎo)，可能會使得評價中摻雜一些無關(guān)因素。因而有必要對指標(biāo)體系進(jìn)行橫向與縱向的拓展，并用文字、數(shù)字等對各指標(biāo)的等級進(jìn)行定義，描述它們之間的差別，從而盡量減少評價的主觀性，提高其合理性。對于買賣雙方，可將其指標(biāo)體系分別擴充。利用各種信用評價模型對買賣雙方進(jìn)行信用評價。交易雙方之間的信任涉及到個體之間的主觀認(rèn)識。具有模糊性，而且很多評價是定性的而非定量的。利用一般的模型無法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測。此時，就可以利用模糊綜合評價模型，化定性指標(biāo)為定量指標(biāo)，以一個加權(quán)的分?jǐn)?shù)來表示用戶的信用等級。根據(jù)以上的指標(biāo)體系，采用層次分析法。并結(jié)合專家評分，賦予各個指標(biāo)以權(quán)重，對用戶關(guān)于交易對方的評價進(jìn)行加權(quán)平均，最終得到一個信用評分，即通過模糊綜合評價模型得到的信用評價。此外，也可以利用Allanan的z計分模型，根據(jù)不同類別的商品設(shè)置幾套不同的權(quán)重體系，然后對相關(guān)的交易屬性進(jìn)行評分并乘以各自的權(quán)重，最后得到z計分。如：X1代表商品的價格，X2代表交易的筆數(shù)，X3代表交易距評分時點的時間長短(越短越好，對應(yīng)的)(3值應(yīng)越大)，那么z=xl*al X2*a2 X3*a3，其中，a1，a2，a3為權(quán)重。加入了商品的價格和時間權(quán)重，就可以有效避免賣家通過小商品的買賣積累信用后進(jìn)行欺詐，同時使得結(jié)果更能反映被評對象近期的信用狀況。按商品屬性劃分信用評價，建立統(tǒng)一的信用評價體系。按商品屬性進(jìn)行劃分，有助于信用機制功能的有效發(fā)揮，而統(tǒng)一的信用體系，則可以使消費者同時對比多家網(wǎng)絡(luò)平臺的商品信息，一方面便利了消費者；另一方面還可以促進(jìn)各網(wǎng)絡(luò)平臺之間的競爭，從而利于網(wǎng)絡(luò)購物的整體發(fā)展?？偨Y(jié)

信譽問題一直是網(wǎng)上購物的關(guān)鍵問題，在淘寶網(wǎng)上，一直制約著很多新賣家發(fā)展，本來是非常好的產(chǎn)品卻因其沒有信譽等級而無人問津，這是非常遺憾的事情。這也造成很多賣家開店先刷信譽再經(jīng)營的狀況，同時形成一批專門為淘寶店鋪刷信譽的灰色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)重影響網(wǎng)購的正常秩序，導(dǎo)致不公平競爭。淘寶網(wǎng)作為中國乃至亞洲最大的網(wǎng)上購物平臺，淘寶網(wǎng)的信譽評價模式得到了數(shù)億網(wǎng)民的肯定，多數(shù)同類購物網(wǎng)站也沿用此模式，可見其科學(xué)性，普及性。構(gòu)建科學(xué)的信譽評價等級制度，借鑒發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)金模 13 淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

式，使我國電子商務(wù)發(fā)展少走彎路，實現(xiàn)跨越本質(zhì)的發(fā)展。本文以淘寶網(wǎng)的信譽評價制度分析我國現(xiàn)在網(wǎng)購模式，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，探討解決的對策，期望我國電子商務(wù)道路得到良好發(fā)展。致辭

感謝培養(yǎng)我三年的廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，感謝三年來教導(dǎo)我的各位尊敬的老師，讓我在人生美好的大學(xué)里，掌握技能，學(xué)會做人。感謝此次論文的導(dǎo)師方貴仁老師，帶領(lǐng)我完成此次論文，總結(jié)三年來所學(xué)。在此，懇請方老師幫我的論文評改指正，使我及時發(fā)現(xiàn)不足，補充缺漏。

謹(jǐn)以此致謝！

淘寶網(wǎng)信用雙向評價機制存在的問題及對策-***

參考文獻(xiàn)

[1].趙忠,王娟: 《網(wǎng)絡(luò)購物監(jiān)管的困境與對策》 , 《中國工商管理研究》 ,2009 年第四期.[2].樸春慧，安靜，方美琪.C2C電子商務(wù)網(wǎng)站信用評價模型及算法研究.情報雜志，2007（59期）.105-107.[3].談曉勇，任永梅.C2C電子商務(wù)網(wǎng)站信用評價中的主要問題及其對策研究.經(jīng)營與管理,2007,20期: 39-40.[4].陸弘彥,韋欣: 《C2C 網(wǎng)絡(luò)市場的信用體系比較研究》 , [J]《廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》 ,第 20 卷第五期, 2007 年 10 月.

第二篇：關(guān)于淘寶網(wǎng)的信用評價機制（定稿）

關(guān)于淘寶網(wǎng)的信用評價機制

淘寶信用評價體系由：心、鉆石、皇冠三部分構(gòu)成，并成等級提升，目的是為誠信交易提供參考。并在此過成功保障買家利益，督促賣家誠信交易。

眾所周之，淘寶會員在淘寶上的每一個訂單交易成功后，雙方都會對對方交易的情況作一個評價，這個評價就是信用評價，它是公平、公正、透明的，是建立網(wǎng)絡(luò)誠信制度的基礎(chǔ)。淘寶會員在淘寶的信用度就是建立在信用評價的基礎(chǔ)上。該機制不僅可以增加買賣雙方在網(wǎng)上的進(jìn)行交易的信心，也能夠為消費者提供更多的產(chǎn)品與服務(wù)信息。

目前，淘寶網(wǎng)創(chuàng)立的信用機制已經(jīng)成為國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)的事實標(biāo)準(zhǔn)，易趣、拍拍等平臺都沿用、承認(rèn)淘寶網(wǎng)的信用機制，并提供相對應(yīng)的信用度轉(zhuǎn)化表。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售消費者已經(jīng)習(xí)慣于用紅心、鉆石、皇冠的數(shù)量來描述網(wǎng)店的可信度。

在當(dāng)初，應(yīng)該說淘寶制定這條制度，想法是很好的。想通過這個制度，激勵賣家們誠信經(jīng)營，努力做強。然而，他們沒想到的是，當(dāng)年的好想法，卻成了如今最頭痛的問題：買家以賣家信用等級來參考是否購買賣家的東西已不科學(xué)，炒作信用如此嚴(yán)重，刷信用行業(yè)如此猖獗，中小賣家乃至大賣家為店鋪信用而累。多少買家對淘寶絕望，更多賣家對淘寶絕望，迫于生計，不得不去做違背商業(yè)道德的事情：刷信用。而正是這個問題導(dǎo)致現(xiàn)在很多人對淘寶網(wǎng)失去信心。

此外，該評價機制對買家身份驗證的不足：對賣家身份，一般C2C網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)站都有一套身份驗證的機制，但為吸引更多買家，對買家身份的驗證則簡單很多，有些甚至不需要進(jìn)行驗證；信用評價沒有考慮時間因素：現(xiàn)有的信用評價模型僅起到記錄流水賬的作用，沒有考慮不同歷史時期的信用值對信用的不同影響；評價等級設(shè)計不準(zhǔn)確：信用評價等級設(shè)計過于簡單，僅設(shè)“好評”、“中評”、“差評”三檔，評價的規(guī)則尺度因人而異，無法理性度量；現(xiàn)有指標(biāo)評分只是評價者對被評價者的一個主觀評分，沒有一個可以客觀反映交易狀況的評價指標(biāo)體系，用戶無法了解歷史評價者對交易中各因子(例如對被評價者態(tài)度?商品質(zhì)量?商品價格?配送速度等)的具體評分，從而不利于新的交易者作出客觀的交易決策? 等等以上的很多缺點都是對淘寶致命的一擊，很多顧客漸漸的對淘寶望而卻步。因此，對于淘寶的信用評價機制的設(shè)計與賣家在運營中的誠信是成功的至要關(guān)鍵。

賣家可以通過多種方式來提高自己的信譽：

一、借助虛擬平臺提升信譽。一般開網(wǎng)店都會選擇從虛擬的開始，比如做充值軟件和點卡平臺代理之類的業(yè)務(wù)。新手先做虛擬的，賺信譽快。因為業(yè)務(wù)投資小，風(fēng)險低，不用壓貨，不用考慮物流，賺信譽容易，積累經(jīng)驗多，非常適合剛開店的新手賣家 ；

二、借助其他平臺宣傳自己。比如，到各大搜索引擎中注冊、登記；在聊天室、BBS上發(fā)出邀請；注冊一個國際域名轉(zhuǎn)向淘寶店；郵件廣告模式宣傳 或者在新聞組上發(fā)布您的店鋪。

三、做好售后服務(wù)。保證商品的質(zhì)量；保證寄送商品的速度；專門設(shè)立一個顧客回饋平臺或者熱線

求助，認(rèn)真查看顧客的回饋，并盡力完善；如有產(chǎn)品問題，第一時間處理，給顧客建立一個快速解決問題的印象，保證顧客的利益。

另外，附上個人對淘寶評價體系的觀點： 個人觀點1：

淘寶這種評價系統(tǒng)最大的錯誤之處是不應(yīng)該去計算得到多少好評？因為作為買家買到貨真價實的東西是應(yīng)該的。準(zhǔn)確的說，就是賣家在經(jīng)營過程中，賣的所有東西本應(yīng)該就要讓所有買家放心的，沒有必要給予“好評”。只有當(dāng)商品的質(zhì)量出問題，或者當(dāng)商家的服務(wù)態(tài)度惡劣時才應(yīng)該去評價，且該給予差評！淘寶也只需要統(tǒng)計差評率！

現(xiàn)在的排序也錯了，不該以好評的多少來排序。應(yīng)該以該商家賣出總商品中，得到差評的差評率的高低來排序，這樣買家才知道哪個商家才是真的可信！不然就很有可能買到A商家那每天100個有質(zhì)量問題的手機！

只有當(dāng)所有賣家沒有好評這項的時候，他們才會盡力出售的貨真價格的商品，才會更加重視每一個買家對商品質(zhì)量的態(tài)度！服務(wù)質(zhì)量也會力求做得更好！當(dāng)買家只能看到商家的差評率的時候，對買家和賣家才是最公平的，這時買家才會盡量去買0%差評率的商家的商品，當(dāng)然賣家也會用心的對待每一個上門的顧客。對中小賣家而言，他們才有機會和大賣家站在同一條競爭的起跑線上。而商家之間的競爭，才是能給買家創(chuàng)造放心購物氛圍的惟一且最有效的方法！

個人觀點2：

對于淘寶，我不得不承認(rèn)它的交易規(guī)則創(chuàng)新帶來的便利。從淘寶的建立發(fā)展到現(xiàn)在的超級市場王國，沒有人敢否認(rèn)它的運行模式是不行的。有市場，就要有規(guī)則，淘寶正是充當(dāng)了這個建立市場規(guī)則的角色。在這個角色的扮演當(dāng)中，淘寶創(chuàng)造出了自己的信用評價體系，讓電子商務(wù)市場可以有秩序地進(jìn)行。

然而，淘寶的信用評價機制還是不夠成熟的，在多少人在這規(guī)則底下鉆漏洞，請黑客刪中差評、信譽互刷等等；有多少人面對這個機制無可奈何，資深的賣家可以憑著信用等級高而占有著巨大的客戶資源，新的賣家不知如何是好，嚴(yán)重的“兩極分化”；有多少買家、賣家都對此有苦說不出，買家買到劣質(zhì)產(chǎn)品忍氣吞聲，賣家被買家以差評威脅焦頭爛額，傳播著“先被人強奸，后強奸別人”的病毒……

為此，雖然我不能為淘寶提出具體的改進(jìn)方案，但是希望淘寶能夠在電子商務(wù)的浪潮中逐步完善好自己的市場規(guī)則。

第三篇：中國出口信用信用保險存在的問題及對策

中國出口信用信用保險存在的問題及對策

摘要：出口信用保險具有防范收匯風(fēng)險的作用，同時具有融資條件寬松、手續(xù)簡便易行的特點，日益成為中小企業(yè)貿(mào)易融資模式的首選。針對我國出口信用保險發(fā)展中的存在問題，銀行、企業(yè)、政府必須通力合作，積極建立健全出口信用保險項下融資的制度體系，開展出口信用保險專項立法，建立風(fēng)險基金制度，建立有效的國家管理機制，健全風(fēng)險評估機制，完善效益控制體制，促進(jìn)中國信用保險健康有序地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:出口信用保險

問題

對策

1.國內(nèi)外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀.......................................................................................3 1.1 國外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀................................................................................3 1.2國內(nèi)出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀.................................................................................5 2.中國出口信用保險存在的問題.......................................................................................6 2.1出口信用保險基金不足........................................................................................6 2.2 支持產(chǎn)品類別范圍狹窄.......................................................................................7 2.3管理機制不健全，管理方式有待進(jìn)一步改進(jìn).........................................................8 2.4 出口信用保險缺乏法律保障和監(jiān)管體制約束........................................................9 2.5投保申請周期過長，投保費率過高......................................................................10 2.6 我國出口企業(yè)風(fēng)險防范意識薄弱，投保意識差...................................................11 3.中國出口信用保險的發(fā)展對策......................................................................................12 3.1．健全有關(guān)出口信用保險的相關(guān)法律法規(guī)............................................................12 3.2加大財政支持力度，建立風(fēng)險基金制度...............................................................12 3.3 建立有效的國家管理機制...................................................................................13 3.4 出口企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險意識和投保意識.................................................................13 3.5出口信用保險機構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)水平和質(zhì)量...........................................................14 4.結(jié)論.............................................................................................................................15 參考文獻(xiàn)：.....................................................................................................................16

隨著我國正式加入世界貿(mào)易組織，我國的外貿(mào)出口企業(yè)面臨著更加激烈的競爭與挑戰(zhàn)。而出口信用保險作為公認(rèn)的國際貿(mào)易促銷手段．對我國對外貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的推動作用。出口信用保險對一國的對外貿(mào)易有積極的促進(jìn)作用，有利于企業(yè)防范和控制國際貿(mào)易風(fēng)險，有利于出口企業(yè)采取靈活的貿(mào)易結(jié)算方式，有利于出口企業(yè)獲得融資便利等。而我國的出口信用保險發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，這在很大程度上制約了我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口。因此，為實現(xiàn)科技興貿(mào)的計劃目標(biāo)，探討發(fā)展我國出口信用保險的對策有一定的現(xiàn)實意義。

1.國內(nèi)外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國外出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國家的出口信用保險經(jīng)過近百年的發(fā)展，已積累了許多值得借鑒的經(jīng)驗英、法、日三個國家為例，介紹其開展出口信用保險的概況和特色。英國出口信用保險具有以下幾個特點：一是官方支持的力度大。ECGD是代表國家經(jīng)營的公共業(yè)務(wù)，其收支列入國家的財政預(yù)算，而且由英國貿(mào)工部牽頭對其中長期出口信貸保險項目開展審查，并通過其電子信息系統(tǒng)為ECGD調(diào)查了解其承保的國外進(jìn)口商的有關(guān)資信情況予以支持。二是信息網(wǎng)絡(luò)和未付款追帳業(yè)務(wù)完善。通過與世界其他保險組織的合作，以及在30余個國家和地區(qū)設(shè)立的保險分支機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和英國政府在60余 3

個國家建立的企業(yè)資信聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，確保英國出口信用保險商時獲 得對方企業(yè)的信用資料，為出口信用保險的風(fēng)險分析和管理提供了重要依據(jù)。三是出口信用保險與出口信貸相結(jié)合。英國出口商在獲得保險機構(gòu)的出口信用擔(dān)保后，可以以此擔(dān)保作為抵押向商業(yè)銀行獲得資金融通。特別是通過ECGD使用政府資金代表政府對商業(yè)銀行的出口信貸提供的中長期信用擔(dān)保。由于有以國家資信為基礎(chǔ)的出口信貸擔(dān)保，大大調(diào)動了商業(yè)銀行從事出口信貸的積極性，達(dá)到了為企業(yè)融通資金和提高出口競爭力的目的。法國的出口信用保險體系憑借其完善的服務(wù)體系令世界各國的出口商所羨慕，享有提供“慷慨保險”之美稱。法國出口信用體系歸納起來主要有以下幾個特點：一是承保范圍廣。從一般性商業(yè)風(fēng)險和政治風(fēng)險到特殊的成本上升風(fēng)險、匯率風(fēng)險、投資風(fēng)險以及市場開拓過程中發(fā)生的風(fēng)險都包括在COFACE的承保范圍之內(nèi)；--是風(fēng)險評估機制與信息管理系統(tǒng)發(fā)達(dá)。目前科法斯可提供世界155個國家和地區(qū)3500萬個企業(yè)的資料信息，不僅為出口信用保險的風(fēng)險分析和管理提供了重要依據(jù)，而且也使科法斯成為全球最大的企業(yè)信息服務(wù)商之一；三是官方支持的力度大。COFACE代表國家經(jīng)營的公共業(yè)務(wù)，其收支列入國家的財政預(yù)算。每年年初COFACE向政府報告當(dāng)年預(yù)期收入及支出情況，政府根據(jù)公司的報告編制并批復(fù)當(dāng)年預(yù)算，如出現(xiàn)巨額賠款等意外情況，可以向政府直接申請資金，該筆資金的支付不必通過議會。日本出口信用保險發(fā)展的50多年，對日本的出口起到了非常大的支持作

用。據(jù)統(tǒng)計，日本有39％的貿(mào)易額是在出口信用保險的支持下取得的。日本的出口信用保險之所以取得成功，主要得益予以下幾點：(1)完善的基金補充機制。如NEXI出現(xiàn)賠付，日本政府將承擔(dān)95％的風(fēng)險。同時NEXI也將95％的保險費收入上繳政府，并轉(zhuǎn)入政府出口專用風(fēng)險保障基金。如果NEXI自留5％風(fēng)險的賠付金額超過NEXI的風(fēng)險基金，則日本政府依然可以通過追加 預(yù)算彌補不足。(2)國外廠商信用制度。NEXI從各種渠道得到關(guān) 于外國政府、外國企業(yè)的信息并建立了相應(yīng)的信用等級體系。這個體系的建立和及時調(diào)整可以有效地降低承保時的風(fēng)險，最大限度地保留保費收入并對相關(guān)外國企業(yè)建立長期信用提供了有效的制度約束。(3)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一投保。即由企業(yè)向出口行業(yè)協(xié)會投保，行業(yè)協(xié)會作為保險代理人統(tǒng)一再向NEXI購買出13信用保險。這避免了某些當(dāng)事人在購買保險時經(jīng)常出現(xiàn)的逆向選擇，降低了NEXI的經(jīng)營風(fēng)險。日本出13信用保險公司保費收入的90％以上都來源于這個特殊的保險方式。1.2國內(nèi)出口信用保險發(fā)展現(xiàn)狀

我國的出口信用保險是在80年代末發(fā)展起來的。出口信用保險業(yè)務(wù)從開辦到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了10多年的歷程。經(jīng)過這10多年的探索，出口信用保險有力地支持了大陸機電產(chǎn)品、成套設(shè)備等商品的出口，在保證企業(yè)安全收匯方面發(fā)揮了重要作用。2008年全球金融危機蔓延，在此情況下，據(jù)中國信保的統(tǒng)計，今年l

—l 1月，中國信保承保金額達(dá)565．2億美元，同比增長63．6％；支付賠款2．1億美元，同比增長174．5％。今年前三季度為企業(yè)提供融資便利約570億元，累計為企業(yè)提供融資便利超過3000億元。雖然我國出口信用保險在我國對外貿(mào)易中發(fā)揮了重要作用，但總的看來，我國的出口信用保險業(yè)務(wù)與我國作為出口大國的地位很不相稱，發(fā)展步伐較慢。

中國出口信用保險公司成立以來，我國的出口信用保險市場得到了巨大的擴展。2002年，新成立的中國出口信用保險公司剛剛蹣跚起步，其業(yè)務(wù)規(guī)模就達(dá)到了27．5億美元；到了2005年，業(yè)務(wù)規(guī)模已經(jīng)增長到了212億美元。其每年業(yè)務(wù)的平均增長率達(dá)到了98％，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)規(guī)?！叭攴钡哪繕?biāo)。但縱觀出口信用保險在中國近二十年的發(fā)展歷程，可以看出出口信用保險在我國的發(fā)展還是相對滯后的，尚處于起步階段。

2.中國出口信用保險存在的問題

由于我國出口信用保險制度起步較晚，發(fā)展時間較短，在其運作的過程中不可避免的存在一些問題： 2.1出口信用保險基金不足

出口信用保險作為支持出口發(fā)展的政策工具，其根本作用體現(xiàn)在對風(fēng)險損失的補償上，而發(fā)揮補償作用的基礎(chǔ)是有充足的基金后盾。缺乏保險基金則使得保險機構(gòu)只有在超風(fēng)險的狀態(tài)下承擔(dān)保

險責(zé)任，既影響了業(yè)務(wù)量，又影響了效率，同時還增加了潛在的金融風(fēng)險，阻礙了出口信用保險發(fā)揮其應(yīng)有的作用。中國出口信用保險公司由國家財政預(yù)算撥出40億人民幣，約折合5億美元的注冊資本金。按照目前國際通行的做法，風(fēng)險基金與承擔(dān)的責(zé)任額通常為l：20。因此，我國目前的風(fēng)險基金最大可支持100億美元左右的出口貿(mào)易額。但隨著我國融人世界經(jīng)濟步伐的加快，我國的出口貿(mào)易發(fā)展迅速，我國的風(fēng)險基金有限，因而面對大量的放賬交易承保的能力不高，難以應(yīng)付巨大的風(fēng)險損失，使保險機構(gòu)只有在超風(fēng)險的狀態(tài)下才承擔(dān)保險責(zé)任，既制約了承保范圍的擴大，又影響了業(yè)務(wù)量和效率，增加了潛在的風(fēng)險，阻礙了出口信用保險的作用發(fā)揮。2.2 支持產(chǎn)品類別范圍狹窄

出口信用保險在我國開辦至今，所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機電產(chǎn)品和成套設(shè)備方而，這與出口信用保險在我國創(chuàng)立之初的定位可以說有非常人的關(guān)系。但是作為經(jīng)營了十余年的保險業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。作為支持我國出口業(yè)務(wù)的一個主要力量，其經(jīng)營原則應(yīng)該立足于我國的產(chǎn)品出口，尤其是需要支持的我國產(chǎn)品的出口，而不是僅僅局限于機電產(chǎn)品和成套設(shè)備的出口。當(dāng)然，機電產(chǎn)品、成套設(shè)備的是我國出口的主要類別，也是我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)重點扶持和需要人力支持的，況且我國的機電

產(chǎn)品、成套設(shè)備在國際市場上的競爭力并不是很強，尤其在我國出口信用保險創(chuàng)立之初更是如此，應(yīng)該說，在出口信用保險創(chuàng)立之初把出口信用保險支持的產(chǎn)品定位在機電產(chǎn)品、成套設(shè)備的出口上并無不對之處，但隨著我國加入WTO，我國的其他類產(chǎn)品出口尤其是農(nóng)產(chǎn)品的出口，由于缺乏價格優(yōu)勢，將不可避免會受到?jīng)_擊，出口信用保險如果還是局限于主要支持機電產(chǎn)品、成套設(shè)備的出口，在支持我國的出口方而所發(fā)揮的作用難免會受到限制，不能起到出口信用保險所應(yīng)起到的作用。從另一方面來講，擴大出口信用保險的承保對象也有利十出口信用保險自身的健康發(fā)展。從這些年來的實際經(jīng)營情況來看加人對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持不會導(dǎo)致對出口信用保險業(yè)務(wù)本身造成沖擊，而且還可以使出口信用保險支持的對象與我國外經(jīng)貿(mào)支持出口的方向相吻合，更能體現(xiàn)出出口信用保險的政策性。從理論上分析，由于農(nóng)產(chǎn)品的出口保險均屬短期保險，人量小額的投保將使出口信用保險的經(jīng)營更加接近十人數(shù)法則，而大數(shù)法則正是一般保險經(jīng)營的基礎(chǔ)，符合這一原則才能保證保險的健康經(jīng)營。2.3管理機制不健全，管理方式有待進(jìn)一步改進(jìn)

中國的出口信用保險迄今仍未建立透明的預(yù)算管理機制。發(fā)達(dá)國家通常將出口信用保險機構(gòu)的費用支出、合理賠付、保費收入及索賠收入納入國家預(yù)算，并進(jìn)行審核。中國有關(guān)主管部門過分強調(diào)保本經(jīng)營，并按商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對信用保險機構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，致使出口企業(yè)普遍享受不到信用保險的政策性作用，而承辦出口信用保險的機構(gòu)也過分注重商業(yè)性經(jīng)營。這樣，在一定程度上影響了“走出去”戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略、以及鼓勵成套設(shè)備和高科技高附加值出口政策的貫徹實施。中國出口保險承辦機構(gòu)仍沿用1992年的《短期出口信用保險綜合保險條款》，目前出口信用保險公司主要的服務(wù)項目有出口買方信貸保險、出口延付合同保險、短期出口信用保險、出口押匯保險、應(yīng)收賬款管理等，難以滿足企業(yè)多層次、多樣化的需求。對于部分發(fā)展中國家以及少數(shù)高風(fēng)險國家，保險費率高達(dá)2％或4％，出口企業(yè)投保從意向接洽及書面申請到正式簽訂承保合同需1個月，有時甚至需要2至3個月，賠付條款的解釋權(quán)在承保機構(gòu)，存在過多的除外責(zé)任，以及損失界定和糾紛處理，服務(wù)對象僅面向國有外貿(mào)公司，難以滿足廣大中小企業(yè)的需求。發(fā)達(dá)國家的出口信用保險承保金額占出口的15％～30％，而據(jù)中國信用網(wǎng)統(tǒng)計顯示，中國投保出口信用保險的企業(yè)僅占全國出口企業(yè)的3％左右，有些企業(yè)甚至不知道有這項業(yè)務(wù)。

2.4 出口信用保險缺乏法律保障和監(jiān)管體制約束

到目前為止，我國還沒有專門的出口信保方面的法律規(guī)范。所以，迄今我國對出口信保政策，擔(dān)保政策，保險費率基準(zhǔn)，國家風(fēng)險及限額控制以及具體投保事項，如承保范圍，保險費率，損失界定，委托追償?shù)确矫妫€沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定來規(guī)范和保

障。我國的出口信用保險公司受保監(jiān)會監(jiān)管，但屬于政策性的金融機構(gòu)，業(yè)務(wù)有特殊性，因此保監(jiān)會并不直接干預(yù)其經(jīng)營管理。出口信保機構(gòu)由國家財政出資成立，故財政部對其盈虧情況有一定程度的審核，而對其日常經(jīng)營不負(fù)監(jiān)管之責(zé)。此外，出口信保機構(gòu)與商務(wù)部有著密切的聯(lián)系，但沒有上下級的監(jiān)管關(guān)系。由于政府各部門和機構(gòu)的性質(zhì)。職責(zé)和相互關(guān)系不明確，經(jīng)營體制和管理體制不穩(wěn)定，嚴(yán)重阻礙了我國出口信保的規(guī)范穩(wěn)定發(fā)展，從而使出口信保的作用難以充分發(fā)揮。2.5投保申請周期過長，投保費率過高

目前，出口企業(yè)從申請出口信用保險到最后投保，中間最少需要十幾天到一個月，對于中長期的項目來說，時間則更長。出于金融機構(gòu)的謹(jǐn)慎經(jīng)營原則，我國平均保費率近1％，對南美、非洲等急需投保的國家和地區(qū)，平均保費率高達(dá)2％。舉一個明顯的例子，我國一年期的短期出口保險費率平均為1.5％左右，而法國三年期的短期出口信用保險費率才0．1％一l％。根據(jù)對外貿(mào)公司的調(diào)查顯示，外貿(mào)公司對出口信用保險的費率普遍認(rèn)為偏高。偏高的保險費率對我國許多處于本或保本經(jīng)營的外貿(mào)企業(yè)及許多中小出口企業(yè)來說，增加了成本，削弱了出口產(chǎn)品的國際競爭力。在關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈分配的理論中，有一種微笑曲線，即位于左端的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)企業(yè)和位于右端的品牌銷售企業(yè)，創(chuàng)造并獲只能拿到極少的一部分。而在我國出口企業(yè)中的整個產(chǎn)業(yè)鏈中的高

附加值，位于曲線低端的弧度部分的成品裝配和低端產(chǎn)品為主的制造業(yè)，多數(shù)為替大型企業(yè)代工生產(chǎn)。即使生產(chǎn)自由品牌產(chǎn)品也由于品牌影響力弱而不能取得較高市場售價，從而在生產(chǎn)過程中不能獲得規(guī)模收益，因此企業(yè)利潤率相比同行業(yè)大型企業(yè)明顯偏低，沒有足夠的經(jīng)濟實力承擔(dān)保險金額。造成目前出口信用保險高費率的主要原因是目前國家對出口信用保險的政策性資金支持不夠，出口信用保險的承保面相對狹小，風(fēng)險集中，加之受信息資料的局限．保險人為了控制風(fēng)險，高保險費率的出現(xiàn)在所難免。

2.6 我國出口企業(yè)風(fēng)險防范意識薄弱，投保意識差

由于對出口信用保險這項政策性業(yè)務(wù)宣傳力度不夠，以及企業(yè)普遍存在著保險會加大成本費用的觀念，使得外貿(mào)公司和出口生產(chǎn)企業(yè)對出口信用保險普遍存在著重視和運用程度不夠的問題。在投保方面，許多出口企業(yè)對出口信用保險的作用和適應(yīng)范圍、投保程序、費用水平等專業(yè)知識了解不多，有些根本不知道什么是出口信用保險；有的過份信賴與國外客戶的貿(mào)易關(guān)系，認(rèn)為與老客戶之間的貿(mào)易結(jié)算較安全、可靠，考慮到保費較高，甘冒信用風(fēng)險也不愿保險。

3.中國出口信用保險的發(fā)展對策

3.1．健全有關(guān)出口信用保險的相關(guān)法律法規(guī)

出口信用保險作為政策性保險尤其需要專項法律確保其合法地位，以保證其促進(jìn)出口、貫徹國家外經(jīng)貿(mào)政策、產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國家采取的是立法指導(dǎo)實際操作的模式。我國可以借鑒英國、日本等國的經(jīng)驗制定專項立法，并以此作為完善政策性外貿(mào)金融體系的途徑之一，通過立法明確出口信用保險的宗旨、經(jīng)營原則、管理機構(gòu)和管理方式，增加信用保險的透明度，為信用保險的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，在建立、健全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，參考保險制度發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗。制定和實施一些具有超前性、可操作性和穩(wěn)定性的戰(zhàn)略、政策和措施，推動出口信用保險的進(jìn)一步發(fā)展。

3.2加大財政支持力度，建立風(fēng)險基金制度

一是從每年的出口信用刨匯中提取一定比飼的金額來補充出口信用保險基金，增強出口信用保險公司的承保能力；也可根據(jù)當(dāng)前外匯儲備穩(wěn)定增長的實際情況拿出一部分資金予以支持，以緩解資金不足的問題。同時，在稅收政策上可實行免稅或較低的稅率，體現(xiàn)國家對出口信用保險公司的政策支持，從而增加出口信用保險公司自我完善和發(fā)展的能力。二是建立風(fēng)險基金制度，改 善基金結(jié)構(gòu)。第一，對政府指令性項目和指導(dǎo)性項目實行嚴(yán)格的

分賬管理、分別考核。推動其加快建立和完善各項管理制度，完善內(nèi)控機制。第二，改革財政補貼方式，可以考慮采用分賬管理后的“一攬子補貼方式”，消除出口信用保險公司討價還價的內(nèi)在動力，將經(jīng)營狀況與職工的收入結(jié)合起來，建立合理的激勵機制。第三，改善資金來源結(jié)構(gòu)。鑒于出口信用保險業(yè)務(wù)專業(yè)性強、風(fēng)險大，政府應(yīng)考慮在資金來源上給予支持。通過設(shè)立基金、財政資金委托運用、低息或無息借款、發(fā)債等方式，降低資金成本，改善其經(jīng)營環(huán)境。

3.3 建立有效的國家管理機制

出口信用保險從性質(zhì)上來說仍然屬于保險，為避免權(quán)責(zé)不清的問題，應(yīng)該明確規(guī)范保監(jiān)會對出口信用保險的監(jiān)管職能，正式在保監(jiān)會成立一個專門的部門，管理出口信用保險日常的事物。同時借鑒外國的經(jīng)驗，進(jìn)一步完善部際委員會制度，由經(jīng)濟財政部牽頭，外交部、國防部、農(nóng)業(yè)部等部門組成，吸收更多政府部門、企業(yè)代表和專家學(xué)者參加，建立由保監(jiān)會牽頭的經(jīng)常性的出El信用保險例會制度和重大事件的緊急處理制度，對重大事項作出決策。

3.4 出口企業(yè)應(yīng)加強風(fēng)險意識和投保意識

金融危機使歐美大量銀行倒閉，信用證不再保護(hù)出口商的利益，國外銀行開不出信用證，信用證結(jié)算方式下銀行要挑不符點很容 13

易等，這些都影響到出口企業(yè)安全收匯。所以，靈活的貿(mào)易支付 方式也逐漸成為競爭的黿要手段，非信用證結(jié)算方式有助于降低交易成本，節(jié)約流通費用。另外通過投保，可使出口企業(yè)獲得銀行的融資便利，緩解資金緊張狀況，增強企業(yè)競爭力，金融危機環(huán)境下，國外買方及其融資銀行的流動性趨緊，要求供應(yīng)商接受“放賬交易”的方式，并且延長付款期限，導(dǎo)致交易風(fēng)險增加，通過投保來規(guī)避風(fēng)險，提升貿(mào)易信心，破除出口企業(yè)“有單不敢接、不愿接，無力接”的難題。

3.5出口信用保險機構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)水平和質(zhì)量

(1)加強對出口信保的宣傳力度。目前90％的出口企業(yè)是中小企業(yè)，多數(shù)不了解出口信保，又不敢采用賒銷等貿(mào)易方式，失去了 許多貿(mào)易機會，因此應(yīng)加大對出口信保的宣傳力度?？赏ㄟ^開設(shè)網(wǎng)站等欄，對其進(jìn)行全面的介紹。還可經(jīng)常舉行一些出口信保的業(yè)務(wù)推廣活動，如召集一些出口企業(yè)學(xué)習(xí)出口信保的知識，對一些需要辦理出口信保的企業(yè)，可以譬門派人到企業(yè)去進(jìn)行宣講。(2)完善出口信保的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對內(nèi)通過建立健全客戶信息庫，縮短客戶保險的申請期。對于出險少、損失少的續(xù)?？蛻?，考慮給予一定的優(yōu)惠待遇，對外通過加強與國外同行的信息交流，充分挖掘政府機構(gòu)等渠道獲得有關(guān)信息，向投保企業(yè)提供國外客戶的信用風(fēng)險信息，防范交易風(fēng)險和追討風(fēng)險。逐步建立起一套科學(xué)的信用風(fēng)險評估和控制體系。

(3)開通快速．簡易審批、賠款通道。目前中國信保對出口企業(yè)投保的審批時間為22天，一些出口企業(yè)可能因為過長的審批時間而失掉達(dá)成貿(mào)易的機會。因此應(yīng)盡快縮短審批時間，并進(jìn)一步改 革其理賠機制，簡化手續(xù)，縮短理賠時間。通過及時賠付，酌情預(yù)先賠付，真正為發(fā)生損失的企業(yè)提供及時賠償。

(4)加大對重點行業(yè)和產(chǎn)品的支持力度。應(yīng)對一些以農(nóng)產(chǎn)品，機電產(chǎn)品，高新技術(shù)和家電等黿點行業(yè)的龍頭企業(yè)加大承保支持，提供專門的支持和服務(wù)，協(xié)助這些企業(yè)。走出去”，為它們能夠迅速做大做強，成為具有國際競爭力的跨國公司提供有力保證。(5)不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)品種和服務(wù)的創(chuàng)新。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。出 口信保機構(gòu)應(yīng)根據(jù)復(fù)雜多變的市場需求有針對性地設(shè)計保險產(chǎn)品，滿足出口企業(yè)的多種需要。隨著保險領(lǐng)域業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新，我們可以通過培訓(xùn)和引進(jìn)相結(jié)合的方法造就高素質(zhì)、精通出口信保業(yè)務(wù)的人才隊伍，以適應(yīng)我國出口信保事業(yè)的發(fā)展。

4.結(jié)論

在當(dāng)今激烈競爭的國際貿(mào)易市場上，如何按照符合國際規(guī)則的運作方式，支持和促進(jìn)外貿(mào)行業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展，為企業(yè)提供一個安全的出口和融資環(huán)境，作為提供風(fēng)險保障的出口信用保險，其作用越來越被人們所認(rèn)同。雖然我國的出口信用保險問題很多，發(fā)展緩慢，目前對我國對外貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用有限，但我相信隨著我國對出口信用保險在承保方式、承保機構(gòu)和出口信用

保險的保險機制等方面的改革，我國的出口信用保險能夠迎來美好的明天?？傊覀円J(rèn)清目前我國出口信用保險的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，同時借鑒出口信用保險發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國出口保險的實際情況，找出解決出口信用保險存在的問題的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

【1】對我國出口信用保險的現(xiàn)狀分析及發(fā)展思考 張莉娜

【2】論我國現(xiàn)階段出口信用保險的發(fā)展對策 寧波大學(xué)商學(xué)院 邱波 【3】我國出口信用保險的現(xiàn)狀與方向 中國保險管理干部學(xué)院學(xué)部 王雪華 【4】我國出口信用保險問題分析及對策 中國經(jīng)貿(mào) 方豐霞 【5】 我國出口信用保險現(xiàn)狀及問題研究 黑龍江對外經(jīng)貿(mào) 王暉

【6】中國出口信用保險的現(xiàn)狀、問題及對策 山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報 張亞軍

【7】淺議出口信用保險在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及對策 山東教育學(xué)院報 吳洋

【8】我國出口信用保險的現(xiàn)狀分析及對策研究 中國商界 梁星玉 馬揚 2010 【9】我國出口信用保險發(fā)展對策研究 長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報 劉浩

【10】我國出口信用保險的發(fā)展問題論析 承德民族師專學(xué)報 婓子英 王麗娜

【11】透析我國出口信用保險中的問題 長沙鐵道學(xué)院學(xué)報 萬曉蘭

第四篇：小學(xué)英語課堂評價存在的問題及對策

小學(xué)英語課堂評價存在的問題及對策

瀘州英才外國語學(xué)校：趙琴

電話：***

【摘要】 英語作為官方語言，它的重要性不言而喻。因此人們也瘋狂的掀起學(xué)習(xí)英語的熱潮。英語的學(xué)習(xí)，與我們的課堂是密切相關(guān)的，我們教師如果用高效的英語課堂教學(xué)模式，就會使我們的學(xué)生學(xué)習(xí)英語的興趣、積極性提高，從而成績和應(yīng)用能力也就相應(yīng)提高。而高效課堂是離不開課堂評價而獨立存在的。謹(jǐn)慎、正確、科學(xué)地評價每一位學(xué)生不是一件小事，教師一定要嚴(yán)肅對待，不要輕易把學(xué)生分為“三六九等”。評價是手段，教育好每一位學(xué)生才是最終的目的，作為英語教師更是應(yīng)當(dāng)根據(jù)小學(xué)生的生理和心理特點，找出現(xiàn)行小學(xué)英語課堂評價存在的問題，讓教師、家長、社會都樹立正確的學(xué)生評價觀，努力發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的閃光點，盡力幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的自信心，竭力激發(fā)每位學(xué)生的積極性和充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性，這樣才能真正達(dá)到教育面向全體學(xué)生并促進(jìn)每位學(xué)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。課堂中的有效評價可以使學(xué)生認(rèn)識自我、樹立自信、發(fā)展思維，有助于反思及調(diào)整自己的學(xué)習(xí)過程。隨著基礎(chǔ)英語課程改革的全面推進(jìn)，小學(xué)英語課堂教學(xué)在評價理論、評價方式、評價手段等方面都有了較大的改進(jìn)。然而，我們也看到了一些有礙進(jìn)一步深化課改的問題，其中一些評價誤區(qū)值得我們反思。而本文專門針對小學(xué)英語課堂評價存在的問題而提出對策進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：小學(xué)英語課堂評價存在的弊端

學(xué)困生的自尊心和自信心

評價的誤區(qū)

對小學(xué)生評價的內(nèi)容

在小學(xué)新標(biāo)準(zhǔn)英語課堂教學(xué)中使用評價方式已有幾年了，對于它在課堂教學(xué)中的重要作用大家是有目共睹的。教師在教學(xué)中對它已很依賴，因為它可以讓老師在課堂教學(xué)中輕松駕馭課堂，不會過多地去為組織教學(xué)浪費時間和精力，不用過多地注意哪位學(xué)生有沒有認(rèn)真聽講；對于學(xué)生而言，他們更是把它作為學(xué)習(xí)的一種動力，有了它學(xué)生會自主地做好課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)，課堂上積極參與整個學(xué)習(xí)過程，并以此約束自己的言行。盡管使用課堂評價方式有這么多的好處，可隨著時間的推移，它的弊端也逐漸暴露出來了，在某種程度上已經(jīng)對教學(xué)產(chǎn)生負(fù)面作用了，那么怎樣揚其長避其短，已是一個迫切需要解決的問題。

一、評價所用時間較多，影響教學(xué)進(jìn)程

在課堂教學(xué)中對學(xué)生的評價內(nèi)容包括學(xué)生的學(xué)習(xí)和紀(jì)律兩大部分，評價辦法是把這兩大部分通過量化的方式進(jìn)行。由于在整個教學(xué)過程中，師生間的互動是貫穿始終的，在學(xué)生個體參與了活動或回答了問題，老師要及時給他一個評價分?jǐn)?shù)，學(xué)生們分組讀書或活動時也要給一個評價分?jǐn)?shù)，或者在學(xué)習(xí)和活動中發(fā)現(xiàn)有學(xué)生開小差，老師就會停下來把這些學(xué)生所在組的分?jǐn)?shù)扣一部分下來，以此來加強學(xué)生在課堂上的注意力的集中，并且所有這些都要在黑板上及時表示出來。對于學(xué)生們的這些學(xué)習(xí)活動如果不給他們一個評價，他們在學(xué)習(xí)興趣和注意力方面就不會很好?？膳c此同時另一方面也耽誤了教學(xué)時間和打斷了教學(xué)內(nèi)容。這一矛盾在教學(xué)內(nèi)容較多的課堂上特別突出，有時甚至完不成這一節(jié)課的教學(xué)任務(wù)。

二、學(xué)生間在評價中產(chǎn)生矛盾，不利于學(xué)習(xí)的提高

在課堂教學(xué)中為了評價的可操作性，勢必要把整個班級分成幾個大組進(jìn)行，而且每個組的學(xué)生參差不齊，有些組學(xué)生的學(xué)習(xí)尖子生就要多些，而有些組甚至一節(jié)課連發(fā)言的同學(xué)都沒有，只能在集體活動和紀(jì)律上爭取 2

到一定的分?jǐn)?shù)。由于在得分上是以學(xué)生的表現(xiàn)和正確率為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，盡管有些組發(fā)言率高，可得分率卻不一定高，而有些同學(xué)好勝心太強，對這些得分不高的同學(xué)產(chǎn)生不滿，甚至課后會有面對面的責(zé)怪，這樣一來嚴(yán)重的挫傷了這部分學(xué)生的自尊心和自信心，特別嚴(yán)重的是已有些學(xué)生不敢輕易發(fā)言，除非是很有把握。在所教的六個班中有一個班的學(xué)生對于班主任所安排的位置常鬧意見，都希望自己那個組有很多優(yōu)生，好在每節(jié)英語課上爭得不錯的分?jǐn)?shù)，從而有機會得到操行分。這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重違背了課堂評價的宗旨，對學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來了不利的影響。

三、學(xué)困生自尊心和自信心受挫，學(xué)習(xí)更難提高

每個班級都有不少的學(xué)困生，而且英語這一科尤其多。有些學(xué)困生的自尊心特別強，因為有些小組的學(xué)生會直接對他們說：“你好笨喲！你努力一點嘛！你遵守紀(jì)律一點嘛！要不是你我們都會多得點分！”等等之類的話。有的學(xué)生受到刺激會因此而改變，上課時會注意力集中，學(xué)習(xí)上會盡最大努力；有的就不以為然，破罐子破摔，越來越糟，對學(xué)困生的轉(zhuǎn)化又增加了難度。為了更大程度地發(fā)揮課堂教學(xué)評價方法的優(yōu)勢，就必須想辦法盡量減少以上兩方面弊端的存在，使課堂教學(xué)效果達(dá)到預(yù)期目的。

針對我們小學(xué)英語課堂教學(xué)中評價這部分出現(xiàn)的問題，應(yīng)該怎樣才能做好對每位學(xué)生的正確評價呢？我結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗，覺得客觀、正確、科學(xué)地評價每一位學(xué)生，公正地對待、關(guān)愛每位學(xué)生，會正確引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，從而大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性；還可以讓學(xué)生保持良好的心態(tài)，學(xué)會明辨是非，樹立科學(xué)的人生觀，從而對學(xué)生的一生產(chǎn)生積極的影響。那么究竟怎么能做到不誤入評價的誤區(qū)呢？我覺得有以下的方法：

一、適時適量評價，保證教學(xué)時間

對于學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)和紀(jì)律采用的評價手段以畫水果或樹或完成一幅畫等多種形式進(jìn)行，但最終都因花費太多時間而淘汰，現(xiàn)在常用的是 3

以簡單的分?jǐn)?shù)或畫“√”多少來表示，展示各組在整個學(xué)習(xí)過程中的情況：決定學(xué)習(xí)評價時除非是個人發(fā)言及時給分外，活動或讀書方面因次數(shù)太多，整節(jié)課就以累計分打一次或兩次就夠了；對于各組紀(jì)律就一節(jié)課評一次，中途如有太不認(rèn)真的學(xué)生可采用提示方式進(jìn)行，并在最后得分時扣除適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)?shù)。由于整個評價過程貫穿一節(jié)課，所以不在于打分次數(shù)多少，只要做的適時，學(xué)生就始終都被約束著，課堂教學(xué)能在“一張一弛”的氛圍中愉快地進(jìn)行，既保證了教學(xué)效果，又很好地發(fā)揮了評價方式的作用。

二、與學(xué)生談心，讓他們有一個健康的心態(tài)

較大部分學(xué)生的心態(tài)很平和，得分多少要關(guān)心，但不計較，這次沒有機會下次重新來過，只有少部分學(xué)生在這方面表現(xiàn)很明顯：課堂上老師只要抽別組學(xué)生發(fā)言，他就會吼：“又抽那一個組的！”而且往往是忘了應(yīng)有的行為規(guī)范，隨便站著甚至?xí)饋泶蠼?，表現(xiàn)出很不高興的樣子，嚴(yán)重影響了課堂教學(xué)。這個時候我會輕言細(xì)語地對他們說：“每個人都需要機會，但機會卻不能滿足每個人，只要你努力了，知道了就夠了。”當(dāng)時的作用還是有的，至少在短時間內(nèi)這些學(xué)生會改正，但不能從根本上解決，還需利用課余時單獨和這些學(xué)生談心，讓他們明白這一方法在課堂上使用的最終目的，只要自己作了該做能做的一切就可以了。對無法爭取得分的同學(xué)只要上課能認(rèn)真聽講，注意力能較長時間集中就可以，不必去埋怨責(zé)怪他們，更不要嫌棄他們。通過一段時間的溝通，有較大部分學(xué)生現(xiàn)在都能正確地看待課堂上的一切評價行為，課堂上學(xué)生沒有了情緒，教學(xué)進(jìn)程和效果好。為了保護(hù)學(xué)生的自尊心和提高他們的學(xué)習(xí)自信心，課堂上只要是積極參與，主動發(fā)言的同學(xué)，只要說的有一點對的都給予肯定，給予一定的分?jǐn)?shù)表示，從而大大激發(fā)了課堂學(xué)習(xí)的活躍氣氛。

三、教師要明白課堂對學(xué)生的評價包括學(xué)生的自我評價、學(xué)生間的相互評價，老師的評價。

1、學(xué)生都是學(xué)習(xí)和班集體的主人。英語教師在英語課堂上應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生的主人翁精神，尊重他們的主人翁地位，充分調(diào)動他們的主觀能動性和積極性，做好學(xué)習(xí)和班集體的小主人，并從中體會到責(zé)任感和自豪感。

2、學(xué)生都是祖國的未來。不管他們現(xiàn)在表現(xiàn)如何，不管他們將來從事何種職業(yè)，他們都是祖國的建設(shè)者、保衛(wèi)者。教師應(yīng)努力把每一個學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義接班人，這既是對學(xué)生、家長負(fù)責(zé)，也是對社會負(fù)責(zé)。并且，我們要在英語課堂上及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生的 每一小點優(yōu)點，用我們豐富的語言表達(dá)出來，讓其他學(xué)生都知道該生的優(yōu)點，樹立該生優(yōu)越的自豪感，從而促進(jìn)他們成才。

3、學(xué)生都是需要細(xì)心呵護(hù)的花蕾。學(xué)生是純潔的，無辜的，也是最容易受到傷害的。教師在學(xué)生心目中的地位是神圣的，教師的一句話，甚至一個細(xì)微的動作，可能讓學(xué)生感覺到自己是天才，也可能讓學(xué)生感覺到自己是蠢才。教師是園丁，應(yīng)對每一朵花細(xì)心地呵護(hù)，讓每一朵花都感到自己是天才，讓每朵花都開得嬌艷。

4、課堂上不應(yīng)該有“差生”、“調(diào)皮生”的稱呼存在。誠然，學(xué)生之間存在著個體差異，有的學(xué)生天生存在某些缺陷，有的學(xué)生天生調(diào)皮好動。但是孩子是無辜的，只要有耐心和愛心是可以改變的。教師更應(yīng)對這些學(xué)生多一份愛心，多一份關(guān)懷，多一份寬容，而不是有意識地把他們劃分為“異類”，或者輕視對待，或是一味指責(zé)，或是放任自流。這些錯誤的教育方式都會帶來一糸列不良后果，要么使學(xué)生喪失自信心，要么使學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)生畸形發(fā)展，甚至帶來一糸列社會問題。因此，愛護(hù)、幫助、引導(dǎo)、教育存在不同問題的學(xué)生是每個教師義不容辭的責(zé)任。5

也是英語課堂評價中不能犯的致命的錯誤。

課堂評價手段的使用讓小學(xué)英語課堂教學(xué)更完美，讓教者更輕松，讓學(xué)者更愉快。現(xiàn)在只是在嘗試階段，有很多方面都不成熟，需要教者在教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的實際，不斷完善課堂評價，讓評價內(nèi)容和方法更具科學(xué)性和可操作性。只要克服了由此帶來的不利方面，在以后的教學(xué)中它會越來越有魅力。

參考文獻(xiàn)：

1、普及教育小學(xué)英語新課程標(biāo)準(zhǔn)（3）

2、《小學(xué)教學(xué)研究》 2007 第2期

3、《中小學(xué)教師培訓(xùn)》 2003 第6期

第五篇：當(dāng)前黨員退出機制存在的問題及對策

當(dāng)前黨員退出機制存在的問題及對策

摘要：黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)是黨員退出機制的基本依據(jù)。當(dāng)前黨員退出機制過于單一，黨員退出機制的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，黨員能進(jìn)不能出現(xiàn)象還比較普遍，致使一部分不合格黨員仍留在黨內(nèi)，影響了黨在人民群眾中的形象。完善黨員退出機制，要明確黨員退出機制的類型；黨員退出機制的關(guān)口要前移，對那些不合乎標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)備黨員要進(jìn)行清退或者延長預(yù)備期；制定黨員標(biāo)準(zhǔn)的明確細(xì)則，為黨員退出機制提供可操作性的依據(jù)；完善黨員退出機制需要群眾的參與；實行黨員退出機制的票決制；加強宣傳和引導(dǎo)，完善黨員退出機制的社會環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；黨員隊伍；退出機制；黨的建設(shè)

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1002-7408（2014）-06-0060-03

基金項目：河海大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目（2012B05214）的階段成果。

作者簡介：王同昌（1982-），男，安徽阜南人，河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)博士，研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)、政黨政治。黨員退出機制作為黨的建設(shè)組成部分，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。馬克思恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟時就強調(diào)：“凡行為不正當(dāng)或違反同盟原則者，視情節(jié)輕重或令其離盟或開除出盟。凡開除出盟者不得再接收入盟?！保?］421列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國無產(chǎn)階級政黨的過程中，也十分強調(diào)黨員質(zhì)量，提出清除不合格黨員。他說：“寧可十個辦實事的人不自稱為黨員（真正辦實事的人是不追求頭銜的?。?，也不讓一個說空話的人有權(quán)利和機會當(dāng)黨員。這樣一條原則在我看來是毋庸置辯的?！保?］348在十月革命后，他主張進(jìn)行清黨，“必須把欺騙分子、官僚化分子、不忠誠分子和不堅定的共產(chǎn)黨員從黨內(nèi)清除出去?！保?］322并認(rèn)為這是“一項關(guān)系重大和極其重要的工作”。中國共產(chǎn)黨成立之后，也注意及時清除退化變質(zhì)分子。1922年黨的二大通過的第一部黨章就規(guī)定，黨員如果犯有下列各項之一者，就要受到開除的懲罰，內(nèi)容主要有：“言論行動有違背本黨宣言章程及大會各執(zhí)行委員會之議決案；無故連續(xù)二次不到會；欠繳黨費三個月；無故連續(xù)四個星期不為本黨服務(wù)；經(jīng)中央執(zhí)行委員會命令其停止出席留黨察看期滿而不改悟；泄露本黨秘密。”［3］53改革開放以來，我們黨高度重視黨員隊伍建設(shè)，黨員質(zhì)量進(jìn)一步提高，黨員先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，每次黨代表大會都對黨員隊伍建設(shè)作出部署，強調(diào)清退不合格黨員。十二大提出要“進(jìn)行黨員登記，嚴(yán)格按照新黨章的規(guī)定，把那些經(jīng)過教育仍然不合格的黨員開除出黨或者勸其退黨”。［4］但是，在黨員隊伍建設(shè)取得重要成就的同時，仍然有一部分黨員理想信念動搖，宗旨意識淡薄，危害黨的形象，得不到及時處置。分析黨員隊伍退出機制的現(xiàn)狀、存在的問題，提出應(yīng)對之策，對進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義。

一、黨員退出機制的主要依據(jù)

當(dāng)前，黨員退出機制建設(shè)已經(jīng)取得了重要成效。清退不合格黨員基本上有了黨內(nèi)法律依據(jù)、政策依據(jù)，在實踐中也有一部分違法亂紀(jì)的黨員被組織處理。

1?畢中械癡錄捌淥?黨內(nèi)法規(guī)為黨員退出機制提供了基本依據(jù)。黨的十八大通過的現(xiàn)行黨章第9條規(guī)定：“黨員有退黨的自由。黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對他進(jìn)行教育，要求他限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸他退黨。如被勸告退黨的黨員堅持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會討論，決定把他除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)?！保?］61黨章第38條規(guī)定：“黨組織對違反黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評教育直至紀(jì)律處分。嚴(yán)重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。”［5］71《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第30條也對開除黨籍的情形作出了相應(yīng)的規(guī)定，包括：因故意犯罪被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的，單處或者附加剝奪政治權(quán)利的，因過失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的；因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。這就為黨員退出機制提供了基本法理依據(jù)。

2?崩?次黨代會報告都明確提出要及時處置不合格黨員。黨的全國代表大會作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在黨內(nèi)具有權(quán)威性。黨的代表大會通過的報告對整個黨的建設(shè)，乃至國家的發(fā)展都會產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。黨的代表大會報告對黨的建設(shè)的部署，是各級黨組織及全體黨員都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行的。改革開放以來，歷次黨代會報告都明確提出及時處置不合格黨員，為黨員退出機制作出了具體指導(dǎo)。黨的十三大報告指出：“對于那些破壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子，必須采取堅決清除的方針，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即處理，有多少清除多少，決不能姑息養(yǎng)奸?！h章對黨員的要求，黨員必須做到。如果不能做到，不履行黨章規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)過教育，仍不能改正的，就要勸他們退黨，或者從黨內(nèi)除名?！保?］新世紀(jì)以來，黨代會報告更加強調(diào)黨員退出機制的問題。黨的十七大報告提出“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，及時處置不合格黨員”［7］的要求；黨的十八大報告第一次在黨代會報告中提出“健全黨員能進(jìn)能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)”的要求。這就對黨員退出機制建設(shè)提出了明確要求，為及時處置不合格黨員提供了基本的遵循。

3?鋇車牧斕既私不耙裁魅誹岢齙吃蓖順齷?制問題。改革開放以來，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出要開除不合格的黨員。在改革開放初期鄧小平就指出：“對于各種錯誤嚴(yán)重、危害嚴(yán)重的人，必須嚴(yán)肅地作出組織處理。該開除黨籍的就開除黨籍，該給撤職或其他處分的就給這些處分，犯罪的還得法辦?！保?］江澤民也多次提出從嚴(yán)治黨，要求“嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員；要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅持在紀(jì)律面前人人平等”。［9］胡錦濤先后提出要加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，從組織上保障黨員隊伍的純潔性。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，胡錦濤聯(lián)系點的山東省壽光市還建立了暢通黨員出口機制，對不合格黨員不進(jìn)行登記。十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視黨員隊伍建設(shè)，2013年1月28日召開中央政治局會議，專門研究部署加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，強調(diào)要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，及時處置不合格黨員，增強黨員隊伍生機活力。領(lǐng)導(dǎo)人的講話和部署，也推動了黨員退出機制的完善。

二、當(dāng)前黨員退出機制存在的問題

當(dāng)前，黨員退出機制與新形勢下黨的建設(shè)狀況、與保持黨的先進(jìn)性和純潔性的要求還有一定差距，黨員退出機制還存在一些亟待解決的問題。

1?鋇吃蓖順齷?制過于單一。從嚴(yán)格意義上講，黨員退出機制包括兩個方面，一方面是通過自然死亡的自然退出機制，這是每一個政黨都存在的現(xiàn)象。從中共黨內(nèi)統(tǒng)計資料來看，我們黨建國以前入黨的老黨員逐年減少，這就是一種自然的退出機制；另一方面是指黨員由于入黨之后思想上放松警惕，沒有嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不但不能維護(hù)黨組織的形象，反而危害黨組織的形象，損害人民群眾的利益，從而受到組織處理被開除黨籍或者勸退或者黨內(nèi)除名的一種機制。后者可以稱之為保證黨的隊伍純潔的退出機制。本文所講的黨員退出機制存在的問題，就是在這個意義上講的。改革開放以來，我們黨高度重視黨員隊伍建設(shè)，著重提高黨員隊伍質(zhì)量，及時清除違法犯罪的黨員，使黨員隊伍總體上保持了純潔。但是，從實踐中看，黨員隊伍退出機制過于單一。目前，凡是違法犯罪的黨員、凡是給黨組織造成嚴(yán)重負(fù)面影響的黨員，基本上都能得到及時清除。實際上，違法犯罪成了黨員退出的唯一原因或者主要原因。而本質(zhì)上，黨員稱號的意義不單單是遵守法律，更重要的，黨員稱號的意義在于發(fā)揮先鋒模范作用，在于全心全意為人民服務(wù)，在于黨員比普通群眾要有更嚴(yán)格的要求，在于嚴(yán)格履行黨員的基本義務(wù)。所以，從保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性來說，僅僅有違法犯罪的黨員退出機制是不夠的和單一的。

2?鋇吃蓖順齷?制的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)模糊。黨員退出機制是指通過合理的機制清除那些不合格的黨員。盡管每次代表大會報告都強調(diào)要及時處置不合格黨員，但是，黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)是什么？有的學(xué)者認(rèn)為，黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)就是發(fā)揮先鋒模范作用?？墒窍蠕h模范作用仍然是一個定性而不是一個量化的概念，缺乏可操作性。黨員到底如何做，才算發(fā)揮了先鋒模范作用，往往是黨組織說了算，對于黨員來說，不易把握。有的學(xué)者認(rèn)為，黨員合格的標(biāo)準(zhǔn)就是認(rèn)真履行黨章規(guī)定的黨員八項義務(wù)。但是，黨章對黨員義務(wù)的規(guī)定仍然是一種總體上的規(guī)定，而且往往靠黨員自身的自覺行為去履行，也沒有量化可行的標(biāo)準(zhǔn)。比如，黨員是否認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，并沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)過于模糊，就使得在實踐中，及時處置不合格黨員的規(guī)定得不到貫徹執(zhí)行，使一部分不合格黨員仍然滯留在黨內(nèi)。

3?輩緩細(xì)竦吃鋇摹巴順觥貝嬖誆僮髂訓(xùn)奈侍狻！兜癡隆訪魅飯娑ǎ骸暗吃比綣?沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)?！边@三項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該說是很明確的，也是具有可操作的量化指標(biāo)。但是，改革開放以來，隨著經(jīng)濟市場化的發(fā)展，我國人口流動加快，流動黨員逐漸增加。有的黨員到經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，而沒有及時進(jìn)行黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致“三不黨員”（不參加組織生活、不交納黨費、不做黨分配的工作）增多。“三不黨員”在一部分農(nóng)村表現(xiàn)尤其明顯。筆者曾在部分農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“三不黨員”占黨員總數(shù)的10%，個別村甚至達(dá)到30%。據(jù)某村黨支部書記介紹，這些“三不黨員”也不是明顯的拒絕參加組織生活、拒絕交納黨費、拒絕做黨分配的工作，他們只是由于外出而不能及時交納黨費和參加黨組織生活。如果與黨員本人取得聯(lián)系，他們一般會補交黨費，因此，也就不便把這樣的黨員除名。也有一部分黨員故意不按時交納黨費、故意不參加黨組織生活和不做黨所分配的工作，本應(yīng)該按照組織程序進(jìn)行除名，但是中國是一個熟人社會，一些黨組織書記礙于情面，一般也不會對其進(jìn)行除名。

4?鋇吃蓖順齷?制的后續(xù)配套工作不夠完善。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。一個共產(chǎn)黨員，如果不合乎黨員標(biāo)準(zhǔn)，在被清除之后，他還可以做一個合格公民，還可以做一個有益于社會的人。對于那些理想信念動搖、意志不堅定的共產(chǎn)黨員，他們退出黨組織，留在黨外比留在黨內(nèi)無論對其個人還是對整個黨組織的先進(jìn)性和純潔性都是有益的。但是，由于思想觀念的影響，一部分只有“黨員身份”而無“黨員實質(zhì)”的黨員，仍然不愿意退出黨組織。他們認(rèn)為在以政黨為主導(dǎo)的社會里，一個黨員如果退出黨組織或者被開除出黨，就會很難在社會中獲得良好的生存和發(fā)展。筆者在調(diào)研中了解到，一些基層黨組織也囿于讓一部分不合格黨員退出黨組織造成的負(fù)面影響，而不愿意清退不合格黨員。

三、進(jìn)一步完善黨員退出機制的對策

要完善黨員退出機制，首先要明確為什么要清退黨員出黨。這是由無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性和純潔性本質(zhì)所決定的。如果說在無產(chǎn)階級政黨取得政權(quán)之前，投機分子相對不多，那么在無產(chǎn)階級政黨建立政權(quán)之后，投機分子的產(chǎn)生就容易得多。因為加入黨組織意味著可以掌握更多的政治資源和榮譽。因此，無產(chǎn)階級政黨在奪取政權(quán)之后，尤其要重視黨員質(zhì)量問題，及時清退不合格黨員，建立保障黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性的黨員退出機制。

1?泵魅返吃蓖順齷?制的類型。黨員退出機制，從總體上分為兩種類型：一種是開除機制，另一種是勸退機制。開除機制，是針對那些嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，給黨組織造成嚴(yán)重負(fù)面影響的黨員。這些黨員不但作為黨員要受到黨組織的處罰，就是作為普通公民，也要受到法律的制裁。勸退機制，是針對那些沒有犯明顯的錯誤，但是在思想上、行為上、作風(fēng)上、工作上處處表現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性，不但沒有普通群眾表現(xiàn)好，反而落后于普通群眾的黨員。這樣的黨員留在黨內(nèi)就是濫竽充數(shù)，他們只享受黨組織的資源，而不愿意為黨組織貢獻(xiàn)自己的力量。這種類型的黨員必須通過勸退的方式，使其退出黨組織。

2?鋇吃蓖順齷?制的“關(guān)口”要前移，對那些不合乎標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)備黨員要進(jìn)行清退或者延長預(yù)備期。無產(chǎn)階級政黨為了確保黨員質(zhì)量，嚴(yán)把入口關(guān)，實行預(yù)備黨員制度，而且不同時代黨員的預(yù)備期限也不同。1919年通過的俄共（布）章程第一次在黨章中單獨列出預(yù)備黨員一章，規(guī)定“凡志愿入黨的人，都須經(jīng)過預(yù)備期，其目的在于使預(yù)備黨員切實了解黨的綱領(lǐng)和策略，考察預(yù)備黨員的個人品質(zhì)”，［10］并規(guī)定工人和農(nóng)民至少經(jīng)過兩個月的預(yù)備期，其他人至少須經(jīng)過六個月的預(yù)備期。后來預(yù)備黨員的預(yù)備期規(guī)定為一年。1923年中共三大通過的黨章提出了候補黨員的概念，規(guī)定“候補期勞動者三個月，非勞動者六個月，但地方委員會得酌量情形伸縮之”。［3］55后來不同時期對黨員預(yù)備期規(guī)定各不相同。改革開放以后，黨員的預(yù)備期明確規(guī)定為一年。黨員預(yù)備期滿，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，符合黨員條件者則轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，需要延長一年預(yù)備期；不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，則應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。但在實踐中，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正率是很高的。筆者在一些基層黨組織調(diào)查了解到，凡是預(yù)備黨員，經(jīng)過一年的預(yù)備期，基本上都可以按時轉(zhuǎn)正。這就消解了預(yù)備期的意義。之所以要有預(yù)備期，就是為了進(jìn)一步教育和考察黨員，不給投機分子入黨之機會。因此，在新時期完善黨員退出機制，應(yīng)當(dāng)高度重視預(yù)備期的考察，凡是在預(yù)備期發(fā)現(xiàn)入黨動機不純或者對黨沒有正確理解的預(yù)備黨員，都要延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格，從源頭上把好關(guān)。

3?敝貧ǖ吃北曜嫉拿魅廢岡潁?為黨員退出機制提供可操作性的依據(jù)。黨員標(biāo)準(zhǔn)就是黨員與普通群眾相比的先進(jìn)性和純潔性，就是黨章規(guī)定的黨員應(yīng)該履行的八項義務(wù)。但是黨章規(guī)定的黨員義務(wù)是對黨員的統(tǒng)一要求，是各行各業(yè)的黨員都應(yīng)該做到的，是一種籠統(tǒng)的黨員標(biāo)準(zhǔn)。在實踐中我們的黨員分布在各行各業(yè)，因此，各行各業(yè)黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有所區(qū)別。中共廣東省委出臺了《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)》，針對村鎮(zhèn)、街道社區(qū)、機關(guān)系統(tǒng)、國有企業(yè)、學(xué)校系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等八個領(lǐng)域分別制定出不同的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，村鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是“五帶頭”，街道社區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是“五自覺”，機關(guān)系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是“五先鋒”，國有企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是“五標(biāo)兵”等。［11］每個領(lǐng)域共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)都與各個行業(yè)的特點相聯(lián)系，這樣就為各行各業(yè)黨員標(biāo)準(zhǔn)確立了明確細(xì)則。因此，在總結(jié)各地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)制定各個行業(yè)黨員標(biāo)準(zhǔn)的明確細(xì)則，逐步實現(xiàn)黨員退出機制的常態(tài)化和制度化。

4?蓖晟頻吃蓖順齷?制需要群眾的參與。雖然黨章規(guī)定黨員加入黨組織需要支部大會討論決定，開除黨員或者黨內(nèi)除名也需要通過支部大會的決定乃至上級黨組織的批準(zhǔn)，但是，在新時期，提高黨員質(zhì)量，完善黨員退出機制僅僅依靠黨員和黨組織的力量還是不夠的。作為執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨活動不但影響到黨員自身而且也涉及到群眾的切身利益，黨員退出機制也需要群眾的參與。黨員到底先進(jìn)不先進(jìn)，是否合乎黨員標(biāo)準(zhǔn)，最終要靠群眾說了算。因此，各級黨組織可以每年召開一次群眾大會，讓群眾對本轄區(qū)的黨員進(jìn)行評議，凡是大多數(shù)群眾不認(rèn)可的黨員或在群眾中表現(xiàn)不好的黨員，就要對其進(jìn)行認(rèn)真教育，對那些教育而不改的落后分子，就要堅決清退出黨。

5?筆敵械吃薄巴順觥鋇鈉本鮒啤Ｔ謚泄?黨員是一種身份象征，從某種意義上意味著得到了政治上的認(rèn)可。因此，加入黨組織對于個人乃至家庭來說就成為一種正能量，而被開除或清退出黨，對個人來說則是一種消極因素。之所以有一部分不合乎黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員仍然留在黨內(nèi)，就是因為一些人甚至一些黨組織負(fù)責(zé)人礙于情面，不太愿意處理不合格黨員，一部分黨員也擔(dān)心如果提議處理某些不合格黨員，會影響到彼此之間的關(guān)系。當(dāng)前，為了更好地處理不合格黨員，應(yīng)該實行黨員退出機制的票決制，就是通過無記名投票的方式來決定一些不合乎標(biāo)準(zhǔn)黨員的去留問題，從而有效地解決黨員因顧及面子或怕報復(fù)而違心舉手的問題。［12］

6?奔憂啃?傳和引導(dǎo)，優(yōu)化黨員退出機制的社會環(huán)境。先進(jìn)性是中國共產(chǎn)黨的本質(zhì)屬性，發(fā)揮先鋒模范作用是對中國共產(chǎn)黨黨員的本質(zhì)要求。因此，完善黨員退出機制是由中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性本質(zhì)所決定的。加強宣傳和引導(dǎo)，完善黨員退出機制的社會環(huán)境，首先要嚴(yán)把入口關(guān)，教育每一個入黨者，加入黨組織只有全心全意為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒有謀取個人私利的權(quán)利。讓那些希望通過加入黨組織而謀取個人私利的人望而卻步。其次，要通過宣傳教育，讓黨員明白黨員的先進(jìn)性只有進(jìn)行時，沒有完成時，一旦理想信念動搖，組織觀念淡化，先進(jìn)性退化，就會被清除出黨組織。通過宣傳，讓廣大黨員理解黨員退出機制是黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的一種常態(tài)化機制。第三，加強對退出黨員的組織關(guān)懷。服務(wù)人民是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。對那些因為先進(jìn)性喪失而被清退出黨的人員，我們黨仍然要加強對他們的關(guān)懷和服務(wù)。他們雖然沒有資格成為黨員，但畢竟還是人民的一員，仍然要加強對他們的組織關(guān)懷，教育他們做一個合格的公民，減少被清退的負(fù)面心理效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］馬克思恩格斯全集（第42卷）［M］.北京：人民出版社，1979.［2］列寧專題文集論?無產(chǎn)階級政黨［M］.北京：人民出版社，2009.［3］中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編：1921-2002［M］.北京：中國方正出版社，2006.［4］中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會文件匯編［G］.北京：人民出版社，1982：64.［5］黨的十八大文件匯編［G］.北京：黨建讀物出版社，2012.［6］沿著有中國特色的社會主義道路前進(jìn)［M］.北京：人民出版社，1987：55-56.［7］高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗［M］.北京：人民出版社，2007：54.［8］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京：人民出版社，1993：38.［9］江澤民文選(第2卷)［M］.北京：人民出版社，2006：498.［10］蘇聯(lián)共產(chǎn)黨章程匯編［M］.北京：求實出版社，1982：18.［11］廖顯輝.共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用支持系統(tǒng)研究［J］.中共云南省委黨校學(xué)報,2012，（5）.［12］李娟.不合格黨員退出機制研究［J］.理論探索,2012，（6）.【責(zé)任編輯：閆生金】